Analiza unui expert Harvard: Cum poate

deveni Romnia o ar de succes

Profesorul James A. Robinson, autorul bestseller-ului Why nations fail
(n.r. - De ce eueaz naiunile), a explicat, ieri, ntr-o conferin
susinut la Cluj-Napoca unde a greit Romnia, n dezvoltarea sa de-a
lungul istoriei, i care sunt soluiile pentru a ajunge s avem o ar de
succes. Principalii vinovai: Imperiul Otoman, comunismul i, n prezent,
instituiile statului i societatea civil.
James Robinson, specialist n economie i tiine politice la Universitatea
american Harvard, a venit ieri, la Cluj, pentru a le vorbi studenilor i
profesorilor despre provocrile la care Romnia trebuie s fac fa ca
s evolueze. Coautor al crii Why nations fail, considerat un
bestseller, n 2012, de ctre celebrele publicaii strine New York
Times i Wall Street Journal. James Robinson a vorbit despre
lucrarea sa n mai multe ri, cu preedini de state, prim-minitri, dar i
cu studeni, despre cum rile pot s prospere, explic Don Lothrop,
preedintele Fundaiei americane RomaniaOne, cel care l-a adus pe
Robinson la Cluj.
Mai sraci dect englezii. De ce?
Pe baza studiilor sale fcute pe numeroase state ale lumii, profesorul a
reuit s explice, ieri, de ce unele ri au succes, iar alte sunt n declin.
Pe scurt, spune universitarul, regulile i instituiile din viaa economic i
politic sunt cauzele. Motivul pentru care Romnia e mai srac dect
Anglia nu are nicio legtur cu geografia, resursele naturale, valorile ori
culturile, ci cu faptul c, din punct de vedere istoric, sunt dou societi
diferite cu instituii i reguli diferite.
Potrivit profesorului Robinson, societatea englez s-a dezvoltat mult n
epoca modern i a creat instituii de tip incluziv, adic instituii care au
susinut puternic investiiile i au creat oportuniti pentru dezvoltare, fapt
care a contribuit esenial la evoluia economic a rii.
Nu acelai lucru s-a ntmplat cu Romnia. Aici, lucrurile au stat altfel,
pentru c ara s-a aflat sub influena Imperiului Otoman. Acesta a nfiinat
instituii exclusive, care nu au creat oportuniti de dezvoltare (n.r. - aa
cum s-a ntmplat n Vest). O alt perioad nefast a fost cea comunist.
Motivul pentru care Romnia e mai srac dect Anglia sau SUA este
motenirea istoric diferit. Structura instituiiilor din Anglia fa de
Romnia a fost una diferit. Ce ar trebui s fac Romnia? S-i
schimbe instituiile publice, dac vrea schimbarea!, a spus Robinson
(foto mai jos).

Soluia: societatea civil i justiia
n opinia sa, sunt multe modele despre cum se pot schimba instituiile
statului, iar rspunul la acel cum trebuie cutat n societatea civil.
Rolul societii civile s-a vzut n 1989, la Revoluie, cnd Ceauescu a
fost dat jos. Asta a nseamnat o uria transformare pentru Romnia.
Dar transformrile nu se fac dintr-un singur foc, ci e nevoie de timp. Asta
s-a vzut i n istoria SUA, dar i n istoria Angliei, afirm Robinson (foto
dreapta).
Un alt aspect necesar schimbrii, crede el, e justiia. Profesorul adaug
c, n ultimii ani, n Romnia, au fost multe provocri legate de
independena justiiei. Totui, a subliniat Robinson, dup Revoluie,
observatorii externi au vzut c ara noastr a progresat mult din punct
de vedere economic, dar i al justiiei: Dac te uii n trecutul SUA sau al
Angliei, vei vedea c mereu au fost lupte pentru a face justiia
independent de sistemul politic. Aici intervine societatea civil, care
joac un rol important n susinerea independenei justiiei. Dac ne
asigurm c justiia e independent, i nu e sub influena politicului,
atunci avem un prim pas nainte.
Marea problem: cum facem politic
Problema fundamental a statului romn, mai zice specialistul britanic, e
modul n care funcioneaz politica. Statul romn e folosit ca s
organizeze puterea, n loc s asigure binele public. E folosit ca s acorde
favoruri i servicii susintorilor politici. Statul romn trebuie fundamental
transformat dintr-unul clientelistic ntr-unul non-clientelist. Dac se face
aceast transformare, atunci majoritatea lucrurilor se vor rezolva de la
sine, a spus James Robinson.
Specialistul n economie i tiine politice ne spune i cum am putea s
schimb implicarea politicului n instituiile statului: Impui o serie de
reguli privind modul n care se acord contractele publice, modul n care
sunt angajai oamenii din sistem, cum sunt ei promovai. Sunt sigur c
sunt legi n acest sens, legi bune, dar problema e c nu sunt puse n
practic.
i, totui, cum am putea s ne schimbm ara? Nu te poi atepta ca
politicienii s schimbe asta, ar fi n defavoarea lor. E ceva ce societatea
trebuie s schimbe, s foreze politicienii s fac aceste schimbri
referitoare la implicaea n instituiile cetenilor.
n cartea sa, profesorul mai explic cum se face tranziia de la societile
n care funcioneaz clientelismul politic la cele de tip pragmatic. Lum
tot exemplele Anglia i SUA, unde aceste tranziii s-au fcut n trecut. A
fost vorba despre o mai mare implicare a societii civile, consider
Robinson. Aa, spune el, au fcut i state din Africa - precum Botswana-,
sau din America de Sud - Brazilia sau Columbia. Tot Robinson a dat
exemple de state-model, ridicate prin implicarea cetenilor: Japonia,
Suedia i Germania.
This week on DNA
Don Lothrop, preedintele Fundaiei RomaniaOne, crede, la rndul lui,
c Romnia trebuie s-i cldeasc o societate civil puternic, care s
devin o for i s susin independena justiiei: Cnd aud oamenii
zicnd c democraia a euat n Romnia, le zic c nici n-a nceput nc.
Ce e de fcut? Oamenii trebuie s vorbeasc cu reprezentanii lor n
Parlament, s-i ntrebe ce fac i ce soluii au. Ci romni fac asta?.
i el, ca i Robinson, crede c salvarea vine din interiorul societii.
Acesta a spus c, n ultimii ani, justiia de la noi a nregistrat progrese
uriae i c ar trebui organizat o emisiune televizat, intitulat This
week on DNA (n.r. - Sptmna aceasta, cu DNA). E un miracol c o
ar poate avea un department de anticorupie cu un aa succes: 875 de
condamnri au fost n Romnia anul trecut. Nu s-a mai nregistrat
nicieri n lume aa ceva. E uimitor, este de prere americanul.
Cine e James Robinson
James A. Robinson este profesor la Universitatea Harvard i profesor
asociat la dou centre aparinnd instituiei: Institutul de tiine Sociale
Cantitative i Centrul Weatherhead pentru Afaceri Internaionale. E
specialist n economie i tiine politice. A studiat economie la London
School of Economics, Universitatea Warwick i Universitatea Yale, iar
cercetrile sale s-au orientat spre identificarea discrepanelor politice ale
statelor lumii i influena direct a acestora n dezvoltarea economic a
fiecruia.