1

Universitatea Petre Andrei din Iai

Facultatea de Drept

Disciplin : Drept execuional penal
Titlu : Msurile educative aplicabile minorului



2

Noiunea i cadrul msurilor educative
Combaterea criminalitii n rndul minorilor a ridicat, n cadrul legislaiei penale, unele
probleme speciale, cu totul deosebite de problemele care se pun privitor la cunoaterea
fenomenului infracional n rndul adulilor.
n lupta contra infraciunilor savrite de minori a trebuit s in seama de faptul c, n
perioada de formare i dezvoltare prin care trec, ei nu posed acelai discernamnt ca majorii i
c ei sunt mult mai receptivi la influenele care se exercit asupra lor, de faptul c minorii au o
experien mai redus de via i mai ales de faptul c ei pot fi mai uor reeducai i redai
familiei i societii.
1

Infractorii minori, la care se refer msurile educative, sunt infractorii minori care rspund
penal. Este vorba despre infractorii minori care au mplinit vrsta de 14 ani i au svrit faptele
cu discernmnt i cei care au mplinit vrsta de 16 ani i care rspund ntotdeauna penal. (art.99,
alin.2 si 3 C. pen.). Minoritatea dureaz pna la vrsta de 18 ani.
Minorilor infractori care rspund penal, prin Noul Cod Penal, li s-a creat un regim special.
Acest regim special consta, n primul rnd, n faptul c minorilor li se pot aplica msuri
educative sau pedepse, art.100, alin.1 Cod Penal prevznd expres "fa de minorul care
rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps".
2

Msurile educative sunt sanciuni de drept penal speciale pentru minori, care sunt menite
s asigure educarea i reeducarea acestora prin instruirea colar i profesional, prin cultivarea
n contiina acestora a respectului fa de valorile sociale. Msurile educative n dreptul penal
romn sunt consecinele rspunderii penale i se iau numai dac minorul a svrit o infraciune.
Scopul msurilor educative este de a educa i reeduca minorul care a svrit o infraciune,
de a asigura o schimbare n contiinta acestuia pentru respectarea valorilor sociale, prin
dobndirea unei pregtiri colare i profesionale care s-i permit o deplin integrare n viaa
social.
Potrivit art.101 Cod Penal fa de minorii care au svrit fapte prevazute de legea penal
i care rspund penal se pot lua urmtoarele msuri: mustrarea, libertatea supravegheat,
internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ.

A. Mustrarea
Mustrarea este cea mai frecvent msur educativ i care se folosete pe scar mare n
toate mediile sociale: n familie, n scoal, n armat, n comuniti sociale mai mici sau mai
mari.
Potrivit art.102 Cod Penal mustrarea "const n dojenirea minorului, n artarea pericolului
social al faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de
ndreptare, atrgndu-i totui atenia c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el
o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps".

1
V. Dobrinoiu, Drept penal, Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti 1997, p.415
2
I. Oancea, Tratat de drept penal, Partea general, Editura All, Bucureti 1994, p.225

3
Mustrarea este o msur cu caracter moral i const nu numai ntr-o simpl dojenire,
admonestare, ci i n avertizarea cu privire la comportamentul viitor. Minorul este pus n situaia
de a-i da seama ca a svrit o fapt nengduit de lege. El este sftuit ca n viitor s aib o
conduit mai bun, s se ndrepte, n caz contrar consecinele fiind mai grave dect o mustrare.
Din practic s-a dovedit c o mustrare care este adaptat personalitii minorului i pe care
acesta o percepe nu numai ca o dojan ci i ca stimulare pentru un comportament mai bun prin
ncrederea insuflat n posibilitatea lui de ndreptare, poate avea rezultate bune.
n lege nu sunt prevzute anumite tipuri de infraciuni pentru care se poate lua msura
educativ a mustrrii, dar este de la sine nteles ca aceasta se ia pentru faptele uoare, pentru
minorii care svresc pentru prima dat o infraciune i, mai ales, pentru acei minori care au
svrit fapta n mod accidental.
Msura educativ a mustrrii nu poate fi aplicat unui infractor care a svrit fapta n
perioada minoritii, iar la data pronunrii hotrrii judectoreti este major pentru c msurile
educative nu pot fi luate fa de persoane care nu au calitatea de minor la data pronunrii
hotrrii i n timpul executrii acesteia. Potrivit art.487 Cod Penal atunci cnd s-a luat fa de un
minor msura educativ a mustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat
hotrrea. Atunci cnd aceast msur nu se poate pune n executare n aceeai edin, se va fixa
un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului.
Hotrrea prin care fa de un minor se ia msura educativ a mustrrii este nu numai
pronunat ci i executat de ctre instana de judecat.

B. Libertatea supravegheat
Libertatea supravegheat este a doua msur educativ n ordinea gravitii, ea situndu-se
ntre mustrare i internarea ntr-un centru de reeducare. Aceast msur educativ este prevazut
n articolul 103 Cod Penal i const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an sub atenta
supraveghere a unei persoane anume desemnate de ctre instana de judecat, n scopul
ndreptrii acestuia. Prin aceast msur se urmrete corijarea minorului ce a svrit o fapt
prevzut de legea penal de o gravitate medie prin supunerea acestuia la o disciplin controlat,
fr a-l scoate din mediul su colar sau familial.
Msura educativ a libertii supravegheate se poate lua numai pentruo perioad fix de
timp - un an - i nu se poate prelungi dincolo de ajungerea la majorat. Dei legea nu prevede
expres ce vrst trebuie s aib minorul pentru a i se putea aplica msura educativ a libertii
supravegheate, din ansamblul dispoziiilor articolului 103 Cod Penal rezult implicit c libertatea
supravegheat nu poate fi luat dect fa de un minor care nu a depit vrsta de 17 ani. Dac n
raport cu vrsta minorului la data pronunrii hotarrii, durata de un an prevzut n alineatul 1 al
articolului 103 Cod Penal nu poate fi asigurat, instana trebuie s aplice o alt msur educativ.
Coninutul acestei msuri este realizat prin supravegherea minorului. Persoanele care pot
exercita supravegherea sunt enumerate de ctre legiuitor ca i instituiile crora li se pot
ncredina sarcina supravegherii. Potrivit articolului 103 "supravegherea poate fi ncredinat
prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui" atunci cnd instana apreciaz c acetia

4
sunt n msur s asigure supravegherea n condiii satisfctoare. n cazul n care acestor
persoane le lipsesc posibilitile de ordin material, intelectual sau moral instana poate dispune
ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, de preferin o rud apropiat,
atunci cnd aceasta o cere, sau unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor.
Instanele judectoreti trebuie s se preocupe n mod deosebit de alegerea persoanei sau
instituiei care va supraveghea minorul, pentru c de aceast alegere va depinde n mare msur
rezultatele care se obin. Prinii, tutorele sau nfietorul sunt obligai s accepte sarcina de
supraveghere a minorului atunci cnd instana dispune astfel, spre deosebire de persoanele de
ncredere care o pot refuza.
Termenul de 1 an, n cursul cruia trebuie exercitat supravegherea asupra
comportamentului minorului, curge de la data punerii n executare a hotarrii. Dac n cursul
intervalului de 1 an minorul se sustrage de la supraveghere, disprnd sau vagabondnd, ori dac
refuz s se supun ndrumrilor i sfaturilor primite, sau dac are purtri rele care indic c
msura nu a avut efecte pozitive, ori dac a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal,
instana care a luat msura dispune din oficiu ori la sesizarea persoanei care exercit
supravegherea revocarea masurii libertii supravegheate i ia fa de minorul nrit o msur
educativ privativ de libertate a internrii ntr-un centru de reeducare.
Pentru eficacitatea acestei msuri educative, supraveghetorul i minorul au anumite
obligaii i drepturi, care alctuiesc coninutul msurii nsi, coninut prevzut de lege. Minorul
are obligaia de a a avea o purtare bun, de a se conforma sfaturilor supraveghetorului, de a
respecta interdiciile (obligaiile speciale impuse de judector etc.).
Persoana ncredinat cu supravegherea minorului are, de asemenea o seam de obligaii i
drepturi. Ea trebuie, n primul rnd, s-i exercite obligaia de a veghea asupra condiiei
minorului, asupra respectrii obligaiilor asumate, ndeosebi de a nu comite noi infraciuni, i de
a avea o conduit general bun. Desigur, n cazul supravegherii de ctre un printe ori de ctre
un nfietor, acetia au un interes mai puternic s-l ndrume pe minor i s-l fereasc de a comite
noi infraciuni.
n cazul n care minorul are o conduit bun, dup curgerea termenului de un an, instana
poate s ridice msura aplicat. n ipoteza n care minorul are conduit rea, persoana ncredinat
cu supravegherea are obligaia i dreptul de a anuna instana de judecat, care poate interveni
pentru a-l ateniona pe minor. Iar dac minorul comite noi infraciuni, instana poate revoca
libertatea supravegheat i nlocuirea acesteia cu internarea ntr-un centru de reeducare sau cu
pedeapsa nchisorii.

C. Internarea ntr-un centru de reeducare
n scara msurilor educative prevzute de articolul 101 Cod Penal, a treia msur
educativ ce se poate lua fa de minorul infractor este internarea ntr-un centru de reeducare.
Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare este prevzut n articolul 104
Cod Penal i se aplic minorilor care au svrit fapte cu grad de pericol social ridicat i fa de

5
care celelalte msuri educative - mustrarea i libertatea supravegheat - nu ar putea duce la
ndreptarea minorului.
Internarea ntr-un centru de reeducare este msura educativ ce const n internarea
minorului infractor ntr-un centru de reeducare aflat n subordinea Ministerului de Justiie n
scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o
pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Dac internarea nu ar privi dect reeducarea
moral a fptuitorului,aceasta i-ar duna, datorit faptului c minorul este la o vrst la care ar
trebui sa i asigure o instrucie corespunztoare. De aceea, prin internarea ntr-un centru de
reeducare se urmrete nu numai reeducarea morala ci i formarea profesional i intelectual
astfel nct, la ieirea din centru, minorul s i poat ctiga existena n mod onest i totodat
util pentru societate.
Prin privarea de libertate pe care o implic i prin regimul de disciplin riguroas la care
este supus minorul, internarea ntr-un centru de reeducare are i o evident latur coercitiv care,
fr a-i afecta caracterul preponderent educativ, impune ca ea s nu fie luat dect atunci cnd
celelalte msuri educative, mai uoare, ar fi lipsite de eficien. Msura internrii ntr-un centru
de reeducare se ia, potrivit dispoziiei art.106 alin.1 C. pen. pe o perioad de timp nedeterminat,
dar nu poate dura, de regul, dect pna la mplinirea vrstei de 18 ani. Prelungirea duratei
internrii peste momentul la care fptuitorul a devenit major nu trebuie considerat ca o nsprire
a msurii luat anterior fa de fostul minor, ci ca o consecin legal a acesteia. Spre deosebire
de msura iniial a internrii care se ia pe un timp nedeterminat, prelungirea acestei msuri
ntotdeauna se dispune pe o perioad de timp determinat, att ct se apreciaz c mai necesit
desvrirea reeducrii i nu poate depi, n nici un caz, 2 ani.
n principiu, msura internrii ntr-un centru de reeducare se poate lua i fa de un minor
care a executat anterior o pedeaps pentru o alt infraciune dac gradul de pericol social al noii
fapte este sczut i permite luarea acestei msuri.

D. Internarea ntr-un institut medical-educativ
Msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ este cea de-a doua msur
educativ privativ de libertate i, dei n scara msurilor educative ocup ultimul loc, aceasta nu
constituie o msur mai aspr dect internarea ntr-un centru de reeducare.
Internarea ntr-un institut medical-educativ este msura prevzut n art.105 C. pen. care
const n aezarea minorului pe o durat nedeterminat ntr-un institut medical-educativ n
vederea supunerii sale unui tratament medical i unui regim special de educaie.
Aceast msur are un caracter mixt, att medical ct i educativ i se ia fa de minorul
care, din cauza strii sale fizice i/sau psihice are nevoie att de tratament medical ct i de un
regim special de educaie.
Potrivit art.106 C. pen., msura internrii ntr-un institut medical-educativ se ia - ca i
msura internrii ntr-un centru de reeducare - pe timp nedeterminat. Dar nu poate dura, n
general, dect pna la mplinirea vrstei de 18 ani. Aceast msur se ia pe o durat
nedeterminat pentru c nu se cunoate cu anticipaie ct timp este necesar pentru nlturarea

6
starii anormale din punct de vedere fizic sau psihic n care se afl minorul, iar n momentul n
care aceast stare care a dus la luarea msurii a disprut, internarea trebuie s nceteze i ea
ndat. Prin urmare, ar fi greit ca instana, atunci cnd ia msura internrii ntr-un institut
medical-educativ s stabileasc o anumit dat precis la care msura ar urma s ia sfrit.
Msura internrii ntr-un institut medical-educativ poate nceta i prin revocare - art.108 C.
pen. - dac n perioada internrii minorul svrete din nou o infraciune pentru care se
apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii. n cazul n care instana revoc msura
internrii ntr-un institut medical-educativ i i aplic minorului pedeapsa nchisorii, se poate lua
fa de minor msura de siguran a obligrii la tratament medical(art.113 C. pen.).
n principiu, fa de un minor se poate lua att o msur educativ ct i o msur de
siguran. n literatura de specialitate s-a pus problema dac msura educativ a internrii ntr-un
institut medical-educativ este compatibil cu msura de siguran a internrii medicale prevzut
de art.114 C. pen.
ntr-o opinie s-a susinut c cele dou msuri nu se pot lua simultan fa de acelai minor,
pentru c att aciunea de reeducare ct i cea de tratament medical pot fi realizate n acelai timp
prin internarea minorului ntr-un institut medical-educativ.



Bibliografie :
1. I. Oancea, Tratat de drept penal, Partea general, Editura All Bucureti
1994
2. V. Dobrinoiu, Drept penal, Editura Europa Nova, Bucureti 1997
3. I. Oancea, Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucureti 2007