The Civil Service Reform Plan

Serviciul Functionarilor Publici joaca un rol impportant in viata britanica, sprijineste

bunastarea, securitatea si prosperitatea tarii. Deficitul bugetar al Regatului Unit arata ca
s-au realizat reduceri de cheltuieli publice si resurse.
Puncte forte
-functionarii publici, competenti si talentati, se vor adapta repede reformei!
-serviciul functionarilor publici a devenit mai performant odata cu dublarea numarului
feleilor!
-valorile Functiei Publice-impartialitate, obiectivitate, inegalitate si onestitate-au fost
privite ca model de urmat pentru ceilalti pentru a crea institutii eficiente si de incredere!
"evoia de schimbare
-pentru a face facta provocarilor #uvernul va trebui sa reformeze domenii ca sanatatea,
educatia!
-functi publica prezinta si unele deficiente semnificative$e%. manageri de proiectc in
functii inalte carora nu le reusesc prea multe proiecte&
Planul de reforma
-schimbari necesare la intreaga administratie publica
-planul se bazeaza pe feedbac'-ul de la mai multi functionari $ceea ce ii motiveaza,
frustreaza&
-serviciul fuctionarilor publici deserveste ( #uverne )estminster, Scotia si *ara #alilor si
trebuie sa satisfaca nevoile fiecaruia!
Rolul Functiei publice
-repezinta un serviciu permanent!
-el serveste guvernul actual dar si cele care vor urma!
-functionarii pblici au ( roluri
+.,onsultanti operationali
-- din +. functionari se preocupa de livrare in diverse domenii $administrare de pensii,
judecatorii, inchisori etc.&
-departamentele, angentii si o gama larga de organisme din sectorul public furnizeaza
asemenea servicii in diferite moduri, in functie de natura sarcinii.
-in mare parte sectorul andimistratiei publice consta cant de bine se desfasoara acest
serviciu!
/.,onsultanta privind politica si sprijinul ministerelor
-doar o mica parte a functionarilor publici indeplinesc functii politice, inclusiv in
Parlament, in crearea de solutii politice si comunicarea deciziuilor de politica
(.Punerea in a plicarea a programelor si proiectelor
-portofoliul #uvernului variaza de programe comple%e!
-doar o treime din proiecte sunt livrate la timp si se incadreaza in buget!
,apabilitati
-administratia publica are nevoie de personal cu capacitati de management!
-aceste capacitati trebuie sa fie dezvoltate in activitatea functionarului!
,ultura si comportament!
-sunt functii publice care au raspuns rapid si eficient la noile provocari dar si cu abordari la
problemele vechi!
-cultura poate fi lenta si precauta, a%ata pe procese nu pe rezultate!
- aceasta cultura poate ingeuna adaptarea rapida a guvernelor la nevoile zilnice!
- cultura si comportamentele functionarilor publici trebuie sa fie mai fle%ibile si a%ata pe
rezultate mai degraba decat pe peroces!
- trebuie sa incurajeze inovatia si sa conteste status 0uo-ul si sa ii recompenseze pe cei care
identifica si rezolva problemele!
- realizarea acestei modalitati este greu de realizat in cadrul unei organizatii organizata in
departamente separate si agentii!
,onducere si guvernare
-schimbarea trebuie sa inceapa de sus!
-reformele de suces au nevoie de o conducere politica ferma!
- orice actiiune legata de reforma ca fi afisata pe situl 1dministratiei Publice si se vor
raporta procesele in mod regular!
De ce aceste aspecte
-functiile publice au un rol cheie in rezolvarea prolebelor cu care se confrunta statul!
- planul de reforrma va face administratia mai eficienta si de succes.
Cap 1: Calarificarea dimensiunii si a viitorului andministratiei publice
,e trebuie sa se schimbe
- administratia publica va devenii mai restransa si mai strategica!
- modul de administrare trebuie sa se adapteze usor reformei!
- +- departamente in diferite forme si in diferite dimensiuni!
- un model de leadershiep!
- trecerea la livrarea de informatii in format digital!
Dimensiunea si forma funciei publice
- dimensiunea este derminata de necesitatile #uvernului!
- pana in /.+2 se preconizeaza o scadere a personalului din administratia publica pana la
+23!
,um se fac livrarile
1. 4odele de livrare
Pasul +.
- revizuirea a facut 5iroul ,abinetului sa identifice cateva schimbari in ceea ce priveste
livrarea!
- #uvernul se angajeaza in reformarea serviciiolor publice pentru imbunatatirea acestora!
5. Digital
Pasul /.
- departamentul a anuntat ca pana la sfarsitul anului /.+/ serviciul digital va fi activ!
- in prezent unele servicii ale guvernarii centrale ofera o e%perienta slaba ceea ce duce la
rate scazute de finalizare cu suces a procesului!
- serviciile digitale trebuie sa fie mai simple, clare si e%a%te!
- fiecare departament va publica o strategie de transformare digitala, cu un plan detaliat!

,. Servicii partajate
Pasul (.
- 2 centre de servicii tranzactionale $e%. finante, salarizare, resurse umane, achizitii&
- crearea infrastructurii necesare pana in /.+( cu livrarea completa a programului pana in
/.+6!
Pasul 6.
- publicarea pana in octombrie /.+/ si e%ecutarea pana in /.+( a unor planuri pentru
partajarea unor alte servicii si e%pertiza inclusiv pervicii juridice, de audit intern !
- serviciile de departajare vor asigura o inalta calitate, servicii fle%ibile si rezistente
disponibile pentru fiecare departament!
Cap 2: Imbunatatirea capacitatii de elaborare a politicilor
,e trebuie schimbat
- cele mai bune politici din administratia publica pot fi inovatoare si eficiente, dar
consiliefrea lor politica nu intotdeauna in concordanta cu punerea in aplicare!
- factorii de decizie trebuie sa aibe competentele si instrumentele necesare pentru a crea
locuri de munca!
7ivrarea
Pasul 2.
- elaborarea politicilor deschise!
- )hitehall nu are un monopol asupra politicilor de e%pertiza!
- se va 8 stabili un model clar de elaborare a politicilor!
8 contestarea politicii pilot se va face prin stabilirea unui fond central!
9laborarea politicilor deschise
- )hitehall are un monopol virtual asupra elaborarii politicilor ceea ce inseamna ca politica
este adesea bazata pe o serie ingusta de factori de productie!
- serviciul public si ministerul au folosit si continua sa foloseasca o varietate de mecanisme
pentru a implica o serie de factori e%terni!
- administratia publica poate merge mult mai departe in gasirea metodelor de colaborare
pentru elaborarea politicilor. De e%emplu
8 implicarea publicului larg prin intrebari care sa modeleze politica nu doar consultarea
de solutii!
8 utilizarea :Politicilor de laborator;!
8 implicarea e%pertilor de livrare pentru a asigura ca politica va fi implementata cu
succes!
8 creare unor departamente incrucisate conduse de angjati bine pregatiti!
8 folosirea intrumentelor informatice, platforme si mass-media cara sa e%tinda accesul
la dezbaterile politice, la persoane fizice si organizatii implicate!
8 efectuarea datelor disponibile pentru ca e%pertii sa cunosca parerile fiecaruia.
1sigurarea resurselor conform prioritatilor #uvernului
Pasul <.
- serviciu in cadrul )hitehall consta in abordarea surselor de activitate inutila si birocratie,
bazandu-se pe opiniile Departamentului pentru ,omunitati si 1dministratie 7ocala!
-ree%aminarea bugetului zero pentru a indentifica resursele necesare pentru Deopartamentul
de educatie!
-reforma va tine cont de reforme la nivel de scoli si alte institutii de invatamant superior!
- pentru ca resursele sunt restranse, mnistrii di departamentele trebuie sa fie selective cu
privire la factorii de decizie politica!
- multe departamente realizeaza activitati utile pentru ca 1dministratia Publica sa invete de
la ele, ca de e%emplu
8 4inisterul =ustitiei- in fiecare trimestru ministrii si oficiali se intrunesc pentru a
discuta si conveni planul Departamentului Politic
8 Departamentul pentru 4ediu, 1limentatie si 1faceri rurale
Pasul -.
- asigurarea ca personalul are competenta si e%perienta necesara pentru a aplica si pune in
aplicare politica!
- consultanta politica trebuie sa se constitue pe o baza de date solida !
- pe langa responsabilitatea pentru punerea in a plicare a legilor, secretarii permanenti
trebuie sa fie responsabili si pentru calitatea de consiliere politica!
1bilitati de e%pertiza politica
- este nevoie de noi modalitati pentru de zvoltarea politicii!
- instrumentele traditionale ale legislatiei trebuie folosite din ce in ce mai rar!
- pentu ca functionarii sa aplice corecti noile instrumente de politica trebuie ca acestia sa
faca cel putin 2 zile pe an cursuri pentru dezvoltare profesionala!
Punerea in aplicare
- #uvernul a creat o unitate de punere in aplicare a ploiticilor determinate de prim-ministru
si viceprim-ministru!
- unitatea va uni e%pertiza dintr-oo gama larga de sectoare, inclusiv administratiile locale,
sectorul privat!
>rizontul de scanare
- #uvernul trebuie sa continue sa consolideze gandirea strategica si sa scaneze orizontul,
avand in vedere mediul actual.
Cap 3: Punerea in aplicare si responsabilitatea
-este nevoie de o reducere a birocratiei
- punerea in aplicare cu succes a obiectivelor depinde de informatiile solide, gestionarea
corecta si la timp!
Pasul ?-@mbunatatirea livrarii
- controlul si testarea proiectelor majore de catre consiliile departamentale
- publicarea periodica a progresului proiescului si realizarea unui raport anual privind
progresele inregistrate!
- formarea tuturor liderilor de proiecte!
- reducerea rotatiei ofiterilor superiori responsabili!
A controlul timpuriu!
A monitorizarea!
A transformarea conducerii proiectului!
A reducerea cifrei de afaceri
"on-9%ecutivul
- au un impact prin actiunile desfasurate in afara consiliilor formale!
- ofera consiliere privind punerea in aplicare a prioritatilor si obiectivelor departamentale!
Pasul B C#estionarea informatiilor
- punerea in aplica0re a unui proiect trans-gunernamental de 4anagement al @nformatiei
$4@&
- centrul de guvernare nu are un 4@ bun, compatibil, precis si fiabil!
- un 4@ bun sprijina deciziile critice, dar promoveaza si conducerea la nivel superior!
Pasi pentru imbunatatirea unui sistem de 4@ mai bun
8 stabilirea unor raporturi trimestriale care sa se bazeze pe rezumare de date e%istente!
8 4@ trebuie sa fie la dispozitia prim-ministrului si a viceprim-ministrului!
8 realizarea unui one-off asupra birocratiei pentru a scapa de datele inutile!
8 finalizarea muncii departamentului non-e%ecutivl!
Responsabilitatea
- se doreste o relatie contractuala intre ministri care ofera rezultate clare si sefii de catedra
care sunt responsabili de furniza0rea datelor!
Pasul +.
Cclaritatea sa fie mai transparenta pentru a asigura punere ain aplicare a proiectelor
guvernamentale!
- e%istenta unui contabil care sa e%plice semnarea de planuri de implementare!
- contabilii vor fi nevoiti sa semneze planurile de implementare pentru proiectele majore!
Pasul ++
- pentru responsabilitatea ministrilor in fata Parlamentului in ceea ce priveste performantele
acestora, se va consolida rolul acestora in numirile de sefi de departamente cat si
permanent!
- conducerea duala a departamentelor de catre un secretar de stat si secretar permanent face
ca relatia celor doi sa fioe e%trem de importanta!
- ministri ar trebui sa discute in permanenta cu secretarul lor permanent in ceea ce periveste
afacerile si prioritatile departamentului!

Cap 4: Consolidarea competentelor si imbunatatirea performantei organiationale in
cadrul !dministratiei Publice
- functionarii publici au nevoie de un nivel ridicat de cunostinte financiare!
- administratia publica trebuie sa isi imbunatateasca abilitatile politice!
- umplerea lagunerlor digitalel!
- imbunatatirea capacitatii manageriale de proiect!
- serviciul public trebuie sa se asigure ca e%pertiza si capacitatea personalului sau este
sustinuta de intalegerea provocarilor din alte sectoare!
- capacitatea si talentul vor trebui gestionate si implementate in intreaga administratie
publica, in special pentru functionari cu un potential ridicat!
Pasul +/- abilitati de invatare si dezvoltare
A ,apabilitati de planificare
-toata lumea are nevoie de combinatia potrivita de profesionalism, abilitati de e%perti si
e%pertiza!
- planul de capabilitati va tine cont de noul mediu in care functioneaza administratia
publuica si abilitatile necesare pentru urmatorii 2 ani!
- planul va fi revizuit anual!
A @nvatare si dezvoltare
- sprijina furnizarea planului de capacitati
- prin utilizarea tehnologiei, colaborarea intre departamente se va realiza un serviciu mult
mai bun dar si economii mult mai bune!
A1bilitati comerciale si financiare
- functionarii publici au nevoie de competente in pietele de gestionare, negociere si acordul
contractelor!
- managementul financiar trebuie sa fie consolidat!
A ,onsolidarea profesiei
Pasul +( C Dezvoltarea si gestionarea viitoarei conduceri
- cultivarea si dezvoltarea abilitatii de conducere este esentiala!
Pasul +6 C ,resterea dinamismului si fle%ibilitatii face mai usoara deplasarea
perconalului prin toate nivelurile si intre 1dministratia Publica si sectorul privat
- nu e%ista domeniu de aplicare pentru construirea de parteneriate cu alte organizatii!
- cele mai multe puncte de contact e%ista intre administratia publica si alte sectoare!
- functionarii publici trebuie sa fie conectati cu autoritatile locale!
Pasul +2 C Secretarul permanent de e%perienta
- secretarii permanenti numiti pentru departamentele de livrare trebuie as aibe cel putin / ai
de e%perienta intr-un post comercial sau operational!
-ar trebui sa nu mai fie posibil pentru functionarii publici sa ajunga la niveluri foarte inalte
fara sa fi lucrat in afar altui departament!
- e%perienta de secretari permanenti trebuie sa reflecte e%perienta dobandita !
Pasul +<
- folosirea opiniilor pentru imbunatatirea departamentelor!
- noul model pentru dezvoltarea departamenrelor va fi testat pe doua departamente!
- acesta va fi construit dim 6 elemente ale performantei organizationale
8 performanta!
8 eficienta si inovatie!
8 capabilitatea!
8 risc strategic si schimbarea conducerii!
Principiile care stau la baza acestui program sunt
8 legatura puternica cu planurile departamentale operationale
8 fle%ibilitatea si adaptarea pentru a satisface nevoile departamentale, dar cu elemente
de bazacomuna!
8 procesul trebuie sa fie viuzibil!
Cap ": Cerearea unei oferte de lucru pentru personalul modern care sa incura#ee si
sa recompensee prin productie profesionistul si aga#atul
- oferta de munca trebuie sa implice mai mult decat plata salariilor si a pensiilor!
- oferta de munca este sustinuta de valori de baza onestitate, obiectivitate, integritate si
impartialitate!
- administratia publica se bazeaza pe personalul sau!
- administratia publica are mereu oferte bune de lucru pentru oersonalul sau!
Pasul +-
- crearea unei oferte pozitive!
- termeni si conditii de munca care reflecta bunele practici, moderne, in domeniul public si
privat!
- evaluarea performantelor profesionale periodice si riguroase pentru tot personalul!
- cel putin 2 zile pe an pentru procesul de dezvoltare si orientare!
- crearea unui mediu de lucru decent pentru tot personalul, cu locuri de munca moderne,
care sa permita un lucru fle%ibil!
Pasul +?
- utilizarea culturii si comportamentelor urmarite prin cadrul de competente noi, care
stabileste comportamentele functionarilor publici!
Schimbarea culturala a 1dministratiei publice
- valorile serviciului public sunt foarte importante
- administratia publica trebuie sa incurajeze inovatia si sa conteste status-0ou-ul si
recompenseaza pe cei care identifica greselile!
> cultura mai putin ierarhica si mai fle%ibila
- oameni potriviti in locuri de munca potrivite, la momentul potrivit, luand in considerare
nevoile diferite de afaceri si structuri de departamente diferite!
*ermeni si monditii
- fiecare departament va intreprinde o revizuire a termenilor si conditiilor si le identifica pe
cele care sunt dincolo de ceea ce un angajator bun si modern ar oferi!
#estionarea competentei
- Pentru a se asigura ca managementul performantei este imbunatatit, departamentele vor
8 punerea in aplicare a unui cadru comun de performanta, legat de cardul de
competenta!
8 punerea in aplicare a unui sistem de evaluare!
8 punerea in aplicare a noiii politici de gestionare eficienta a performantelor!
8 suport pentru managri pentru punerea in aplicare a noului cadru de performnta!
8 recunoasterea si recompensarea performanetlor!
4odernizarea securitatii pentru administratia publica
Dor fi aplicate
- simplificarea clasificarilor de securitate!
- strabilirea unei abordari pentru aceste cladiri!
-consolidarea personalului de securitate!
@mbunatatirea fle%ibilitatii si a gradului de utilizare a tehnologiei
4odificari privind imbunatatirea utilizarii tehnologiei!
- actualizarea sistemelor @*!
-actualizarea echipamentelor @*!
,resterea de lucru intre departamente
Pentru realizarea acestui lucru se va
- realizare de platforme social-media intre departamente!
- oferirea spatiilor neutilizare in cladirile guvernamentale @44-urilor pentru colaborare si
schimbul de informatii!