1

GHIDUL LUCRTORULUI
ROMN N FRANA

2

1. CONDIII DE VIA
1.1. Sinteza condiiilor de via din Europa
Condiiile de via favorabile depind de un numr foarte mare de factori, precum: servicii de
ngrijire medical de calitate, educaia i oportunitile de formare profesional sau facilitile de
transport, acestea reprezentnd cteva aspecte care afecteaz viaa i munca din fiecare zi a
cetenilor. Uniunea European i-a stabilit ca obiectiv mbuntirea constant a calitii vieii n
toate statele sale membre i confruntarea cu noile provocri ale Europei contemporane, precum
excluziunea social sau mbtrnirea populaiei.
mbuntirea condiiilor de ocupare a forei de munc la nivelul Europei este o prioritate pentru
Comisia European. n perspectiva combaterii omajului i intensificrii mobilitii ntre locuri de
munc i regiuni, sunt dezvoltate i implementate o mare varietate de iniiative la nivel european,
pentru a veni n sprijinul Strategiei Europene de Ocupare. Din aceste iniiative fac parte i Serviciul
European de Ocupare EURES i programul PROGRESS (2007-2013). Acesta din urm nlocuiete o
serie de programe anterioare care se axau pe aciuni privind ocuparea, protecia i incluziunea
social, condiii de munc, egalitatea de anse ntre femei i brbai i nediscriminarea.
Sntatea este o valoare de pre ntruct influeneaz vieile zilnice ale oamenilor i n consecin
reprezint o prioritate pentru toi cetenii europeni. Astfel acetia solicit s aib un acces rapid i
uor n cazul tratamentelor medicale atunci cnd cltoresc n alte state membre UE. Politicile n
domeniul sntii de la nivelul UE urmresc s rspund tocmai acestor nevoi.
Programul public de sntate de la nivelul UE vizeaz mbuntirea capacitii UE de a
rspunde ameninrilor din afara UE cu privire la sntate i mbuntire informaiilor i
cunotinelor cu privire la ultimele evoluii din sectorul public de sntate.
Educaia la nivelul Europei se bucur de rdcini puternice dar i de o mare diversitate. nc cu
mult timp n urm s-a considerat necesar respectarea caracteristicilor particulare ale unui sistem
educaional din orice stat membru UE, dar pentru alte aspecte generale care au legtur cu sistemele
de educaie, formare sau ocupare s-a considerat necesar aducerea de mbuntiri. Astfel n 1980 s-
a lansat Eurydice, reeaua informaional privind educaia n Europa. Ulterior n 1986 atenia s-a
ndreptat dinspre schimburile de informaii nspre schimburile de studeni, prin lansarea programului
Erasmus, care a fost apoi urmat de o variant a sa mult mbuntit, programul Socrates care
acoper toate domeniile de educaie pentru toate vrstele i toate nivelurile.
Transportul a stat la baza primelor reglementri din cadrul Comunitii Europene. nc de la 1958
cnd a intrat n vigoare Tratatul de la Roma, politica UE n domeniul transportului s-a axat pe
nlturarea obstacolelor de la graniele dintre Statele Membre, n consecin a urmrit s permit ca
oamenii i bunurile s se poate deplasa rapid, eficient i ieftin ntre aceste state.
Acest principiu este strns legat de scopul principal al UE de creare a unei economii dinamice i a
coeziunii n cadrul societii. Sectorul transporturilor genereaz 10% din bunstarea UE msurat n
PIB, echivalentul a aproximativ 1000 de miliarde de EURO pe an. De asemenea asigur mai bine de
10 milioane de locuri de munc.
Zona Schengen. Aderarea la spaiul Schengen are ca efect ridicarea controalelor ntre frontierele
interne ale statelor membre Schengen, care aplic n ntregime acquis-ul Schengen, fiind creat o

3

singur frontier extern unde controalele se desfoar conform unui set de reguli clare n
materie de vize, migraie, azil, precum i msuri referitoare la cooperarea poliieneasc, judiciar sau
vamal. n prezent, 25 state europene sunt membre cu drepturi depline n Acordul Schengen.
Acestea sunt: Belgia, Frana, Germania, Luxemburg, Olanda, Cehia, Lituania, Slovacia, Elveia,
Italia, Portugalia, Spania, Grecia, Austria, Estonia, Malta, Slovenia, Danemarca, Finlanda, Islanda,
Norvegia, Suedia, Letonia, Polonia, Ungaria. Viitoare state membre ale acordului Schengen sunt:
Romnia, Bulgaria, Cipru i Liechtenstein.
Transportul aerian. Crearea unei singure piee europene privind transportul aerian a presupus
impunerea unor tarife mai mici i nmulirea serviciilor oferite pasagerilor. UE a formulat de
asemenea un set de drepturi menite s asigure un tratament corect pentru pasagerii de zbor. n
calitate de pasager de zbor, o persoan beneficiaz de o serie de drepturi cnd vine vorba de
informaiile cu privire la zboruri i rezervri, daune cauzate bagajelor, ntrzieri i anulri de
zboruri, refuzarea mbarcrii, despgubiri n caz de accidente sau probleme legate de pachetele de
servicii turistice. Aceste drepturi se aplic zborurilor programate i celor charter, att pentru cele
interne ct i pentru cele internaionale, dintr-un aeroport din UE sau pentru un zbor care pleac
dintr-un stat din afara UE ctre un aeroport dintr-un stat UE, atunci cnd acest zbor este operat de o
linie de zbor din UE.
Transportul feroviar. Sistemul european de transport feroviar este caracterizat de numeroase
obstacole datorate sistemelor diferite utilizate n fiecare stat n parte. Astfel UE pentru a veni n
ntmpinarea acestor probleme a adoptat o legislaie specific sistemului de transport comun, pentru
a pregti nfiinarea unei zone de cale ferat integrat la nivel European, care s se supun
reglementrilor legale i tehnice comune. n acest sens un sprijin financiar considerabil este acordat
proiectelor trans-europene cum este i reeaua de ci ferate de la Lyon la grania Poloniei cu
Ucraina, de la Berlin la Palermo, de la Paris la Bratislava i de la Varovia la Helsinki. Noi reele
internaionale de ci ferate, pentru trenuri de mare vitez sunt realizate ntre Paris-Bruxelles-
Cologne-Amsterdam i de-a lungul sud-vestului Europei de la Lisabona la Bordeaux.
1.2. Gsirea unei locuine
Exist mai multe posibiliti pentru cei interesai n gsirea unei locuine pornind de la anunurile
din ziarele regionale sau naionale zilnice (www.pap.fr) pn la ageni imobiliari sau nregistrarea la
o agenie specializat. Cea mai simpl soluie este de nregistrare pe un site de anunuri gratuite.
Astfel persoanele interesate pot consulta preurile i dimensiunile apartamentelor on-line i le pot
alege pe cele pe care doresc s le si viziteze.
Mai multe informaii pot fi consultate pe: www.tourisme.fr, www.seloger.fr i www.explorimmo.fr .
Costul locuinelor variaz n funcie de locaia acestora. Astfel preurile sunt mai ridicate n Paris
sau n alte orae mai mari. Poi gsi o locuin de nchiriat fie n anunurile din ziare sau contactnd
ageni imobiliari sau asociaii de proprietari, situaie n care se va plti pentru serviciile oferite.
Exist de asemenea i posibilitatea de a cumpra sau nchiria o locuin direct de la proprietari ( n
acest scop pot fi consultate ziare precum Particulier Particulier).
n anumite departamente de coast preurile sunt destul de rezonabile, ncepnd de la Pas-de-Calais
pn la Pirineii Orientali, incluznd departamentele Manche, Finistre sau Vende. n orice caz
preurile la locuine nu sunt la fel de mici i pe coasta de sud-vest sau pe cea de sud-est, sau n zona
oraelor mari (ex: Alsace, Rhne-Alpes i mai ales Ile-de-France).

4

Contractul de nchiriere se ncheie de regul pe o perioad de trei ani i poate fi rennoit n mod
tacit. Poate nceta mai devreme numai n anumite condiii (din motive personale sau profesionale).
Dac o persoan intenioneaz s i schimbe locuina, trebuie s ntiineze proprietarul cu trei luni
nainte, dar aceast perioad se poate reduce la o lun dac persoana n cauz se afl n situaia
schimbrii locului de munc sau omajului.
Informaii suplimentare pot fi consultate i pe site-ul: www.fnaim.fr .
1.3. Gsirea unei coli
Grdinia (Ecole maternelle)
Grdinia nu este obligatorie i este gratuit. Aceasta se adreseaz att copiilor francezi ct i celor
strini care au mplinit vrsta de doi ani la momentul nregistrrii n sistemul de nvmnt, adic au
maturitatea psihologic i fiziologic compatibil cu stilul de via precolar. O persoan i poate
nscrie copilul fie la o grdini privat fie la una public. Aceasta poate obine informaii cu privire
la grdiniele din zona sa de reziden poate obine de la primrie. Copilul poate fi nscris la
grdini cel mai trziu n luna iunie care preced nceputul unui nou an colar. n anumite orae
nscrierile se fac chiar mai devreme i de aceea este important ca o persoan care dorete s-i dea
copilul la grdini s se intereseze din timp.
Mai multe detalii pot fi consultate pe site-ul: www.education.gouv.fr .
Pentru a obine un certificat de nscriere, persoana n cauz trebuie s prezinte la primria din
localitatea de reziden urmtoarele:
Livret de familie (certificat de cstorie/certificat de natere al copilului);
Un document prin care se atest efectuarea vaccinurilor obligatorii pentru vrsta sa de ctre
copil (antidifterie, antitetanos, antipoliomielit, BCG), sau prin care s ateste o contra-indicaie.
Se va completa o declaraie privind domiciliul acesteia.

coala primar
coala este obligatorie ncepnd de la vrsta de 6 ani. Dac copilul a fost deja nscris i la
grdini acesta va fi nscris adesea din oficiu i la o coal elementar de care acesta depinde din
punct de vedere al localizrii geografice a reedinei. O persoan trebuie s se adreseze primriei din
localitatea de reziden, pentru a ti la ce coal s-i nregistreze copilul. Dac primria transmite
unei persoane un certificat de nscriere la o coal, alta dect cea pentru care ar fi optat pentru
copilul ei/lui, aceasta poate adresa primriei o cerere de derogare.
nscrierea copilului se va face cel trziu n luna iunie care preced nceputul unui nou an colar.
nscrierile ncep oricum multe mai devreme, deci prinii se pot interesa din timp de nscrierea
copilului lor la o coal. Atta timp ct copilul nu-i schimb coala, nu este necesar rennoirea
anual a nscrierii.
Pentru informaii complete cu privire la nscrierea copilului la coal sau grdini, o persoan
trebuie s se adreseze primriei din zona de reziden sau inspeciei colare din cadrul
departamentului de care aparine.

5

Informaii suplimentare pot fi consultate i pe site-ul: www.service-public.fr .
1.4. Transferul automobilului i informaii privind permisul de conducere i traficul auto
Implementarea principiului liberei circulaii a persoanelor, reprezint una dintre pietrele de temelie
ale construciei Europene i a stat la baza introducerii unei serii de reguli practice prin care s se
asigure faptul c cetenii europeni pot ntr-adevr s circule liber i uor n orice alt stat membru al
UE. Astfel cltoritul cu maina proprie n statele membre UE a devenit cu timpul o chestiune mult
mai puin problematic. Comisia European a stabilit o serie de reglementri comune cu privire la
recunoaterea mutual a carnetului de conducere, valabilitatea asigurrii pentru main i
posibilitatea nregistrrii unei maini ntr-o ar gazd.
n Frana, circulaia auto se efectueaz pe partea dreapt a drumului, starea general a drumurilor i
infrastructurii este foarte bun. Limitele de vitez admise: 130 km/h pe autostrad; 110 km/h pe
drumurile naionale; 90 km/h pe celelalte drumuri inter-urbane; 50 km/h n interiorul localitilor; 80
km/h pe bulevardul periferic al Parisului.
Marea majoritate a locurilor de parcare sunt cu plat. Parcarea n zone interzise se sancioneaz cu
amenda pn la 375 de euro sau cu ridicarea mainii. Se acord prioritate mainilor care vin din
dreapta. Purtarea centurii de siguran este obligatorie. Astfel, n conformitate cu prevederile
Codului Rutier francez, utilizarea, dar i simpla deinere a aparatelor anti radar de ctre participanii
la traficul auto este interzis; fapta fiind contravenie i se pedepsete cu amend de pn la 1.500 de
euro. n cazul refuzului de plat a amenzii, Codul Rutier francez prevede, de asemenea, i reinerea
permisului de conducere i confiscarea mainii. n sensul celor de mai sus, conductorii auto sunt
sftuii s nu intre n Republica Francez cu aparate anti radar.
Permisul de conducere n UE. Nu exist efectiv un permis de conducere comun la nivelul UE, dar
statele membre UE au introdus totui un model comunitar de permis de conducere. Prin acest
model se asigur c permisele de conducere emise de diferite state membre UE sunt uor de
recunoscut n alte State Membre. n general se aplic un principiu de recunoatere reciproc.
Permisul este emis n conformitate cu prevederile naionale, dar trebuie n acelai timp s respecte
dispoziiile cu privire la modelul comunitar, cum ar fi condiiile minime de ndeplinit pentru a putea
obine un permis de conducere. Permisele de conducere mai vechi, emise nainte de 1996 nu trebuie
s fie schimbate conform acestui nou model comunitar de permis i rmn valide pn la expirarea
lor.
Dac un cetean al UE i stabilete rezidena ntr-un alt Stat Membru, nu este nevoie s-i schimbe
permisul de conducere, dei adesea muli dintre aceti ceteni o fac din motive practice. De
asemenea unele state membre, solicit ca anumite informaii s fie introduse n permisul de
conducere pentru a ndeplini anumite cerine administrative.
Permisul de conducere romnesc este valabil n Frana o perioad de 90 de zile de la data intrrii pe
teritoriul Franei. Cetenii romni care i stabilesc domiciliul n Frana pot s solicite, n decurs de
un an de la data obinerii rezidenei, preschimbarea permisului romnesc i obinerea unui permis
francez, fr a mai participa la examenul de verificare.
n cazul expirrii, pierderii sau furtului, un nou permis de conducere poate fi emis n Statul Membru
de reziden, n conformitate cu prevederile naionale. n acest scop cetenii trebuie s contacteze
autoritile competente.

6

nregistrarea mainii n ara gazd. n cazul n care o persoan rezid n alt stat membru UE i i
folosete maina personal pe teritoriul acelui stat pentru mai mult de 6 luni, va fi obligat s-i
nregistreze maina adresndu-se autoritilor locale i pltind taxele de nregistrare aferente n statul
gazd.
Asigurarea mainii. Cetenii UE i pot asigura maina n orice stat membru UE, atta timp ct
compania de asigurri aleas este liceniat, conform reglementrilor legale naionale, n emiterea
unor astfel de polie de asigurri. O companie cu sediul ntr-un alt stat membru are dreptul s vnd
o poli de rspundere civil obligatorie doar dac sunt ndeplinite anumite condiii. Asigurarea va fi
valabil n toate statele membre UE, indiferent unde are loc accidentul.
Taxe. TVA-ul pe mainile cu motoare este pltit de regul n ara din care se cumpr maina, cu
toate c n anumite condiii, TVA-ul se poate plti n ara de destinaie.
Informaii pentru cazurile de accident de circulaie
n caz de accident uor, ceteanul romn va completa, mpreun cu cealalt parte formularul tip pus
la dispoziie de societile locale de asigurri, privind producerea accidentului. Acesta va nota
elementele de identificare ale celuilalt autovehicul implicat n accident i ale societii de asigurare a
acestuia. Dac n urma accidentului sunt rnii, se va chema poliia local, dup ce s-a acordat
primul ajutor. Ceteanul romn se poate adresa pentru sprijin partenerului societii romne de
asigurri din ara respectiv care figureaz pe Cartea verde.
Fiecare poli de asigurare medical emis de o societate de asigurare autorizat din Romnia are
nscris pe ea un numr de telefon la care se rspunde n regim de permanen. Astfel numrul poate
fi apelat dac este cazul i vor fi urmate toate ndrumrile ce v sunt adresate.
Documentele de plat se pstreaz pn la napoierea n ar pentru a le prezenta societii de
asigurare.
n cazul unui accident rezultat cu avarierea autoturismului sau cu vtmarea ori decesul unei
persoane, este interzis mutarea vehiculului pn la sosirea poliiei la locul accidentului, care
constat faptele i ntocmete un proces verbal. Acest document este esenial pentru stabilirea
vinoviei i se impune obinerea unei copii din partea persoanei vtmate, n special dac aceasta
este turist strin.
Telefoane utile pentru informaii privind traficul sau conduita n caz de accident:
17 poliia
15 serviciul medical de urgen (SAMU)
1.5. Viaa privat
Naterea
Toate naterile trebuie s fie nregistrate. n cazul prinilor necstorii, nregistrarea unei nateri nu
este echivalentul recunoaterii legale a copilului. Astfel o procedur voluntar de recunoatere
trebuie ndeplinit pentru stabilirea paternitii. Copilul trebuie nregistrat n decursul primelor trei
zile de la natere. Naterile sunt nregistrare la primria oraului/localitii n care s-a nscut copilul.
Certificatele de natere sunt eliberate imediat i sunt gratuite.

7

Cstorie
n Frana cstoria civil are valoare juridic. Oricare dou persoane se pot cstori n Frana, chiar
dac nu au naionalitate francez, atta timp ct au mplinit deja 18 ani (sunt posibile i derogri).
Fiecare dintre cei doi viitoari soi:
Trebuie s-i exprime acordul;
Nu trebuie s existe ntre ei relaii de rudenie, de snge sau cstorie (n anumite situaii se
poate acorda o dispens de ctre Preedintele Republicii);
Nu trebuie s fie deja cstorii sau unii printr-un alt mariaj de drept comun, cunoscut ca o
convenie civil de solidaritate sau PACS. Aceast prevedere se aplic de asemenea strinilor care
sunt deja cstorii n ara lor de origine.
ncheierea unui contract pre-nupial nu este obligatorie.
Convenia civil de solidaritate (PACS) este un contract ncheiat ntre dou persoane care doresc
s-i triasc viaa mpreun. Ambii parteneri trebuie s aib cel puin 18 ani i pot fi de genuri
diferite (feminin i masculin) sau de acelai gen (feminin sau masculin). Soii de drept comun
trebuie s locuiasc la aceeai adres. Pentru mai multe informaii, se va contacta grefierul
tribunalului din regiunea de reziden. Pentru ca o persoan s poat avea un mariaj de drept comun
(PACS), trebuie s aib 18 ani sau mai mult. Nu exist obligaii cu privire la naionalitate pentru a
putea ncheia un contract PACS n Frana.
n orice caz un contract PACS nu se poate ncheia ntre:
Ascendeni i descendeni direci ai unei familii;
Cei aflai n relaie de rudenie pn la gradul 3 (frai i surori, unchi i nepoate, etc.);
Cei aflai n relaii de rudenie stabilite prin lege (soacr i ginere, socru i nor, etc.);
Dac unul dintre cei doi este deja cstorit;
Dac unul dintre cei doi a mai ncheiat deja un PACS.
Oricine dorete s semneze un PACS, trebuie s se adreseze grefieriei din cadrul curii de judecat
din regiunea n care intenioneaz s locuiasc mpreun.
Decesul
Decesul unei persoane trebuie nregistrat n maxim 24 de ore de la producerea acestuia. Pentru a
face acest lucru se va contacta primria oraului/localitii n care persoana a decedat.
Mai multe informaii pot fi consultate pe www.service-public.fr
1.6. Costul vieii
Costurile financiare variaz n mod considerabil de la o persoan la alta, n funcie de statutul
acestora. n continuare sunt prezentate cteva din cheltuielile zilnice realizate de o persoan:
Cazare. ntr-un campus universitar: ntre 118 EURO i 400 EURO pe lun n funcie de tipul de
cazare. n general chiriile sunt mai mari n Paris cu 36%, dect n afara oraului.
Cheltuieli zilnice. Preul variaz n funcie de locul din care cumperi.
Un bilet metrou/autobuz 1,6 EURO

8

Un bilet la cinema 9 EURO
Un timbru potal, tarif normal 0,56 EURO
Un sandwich 4 EURO
Un meniu la restaurant 12-20 EURO
Toate zonele de cumprturi din oraele Franei, au i magazine de mbrcminte pentru toate
gusturile i buzunarele. n orice caz cele mai bune preuri sunt n grupurile de magazine aflate la
periferia oraelor. De exemplu o hain de ploaie cost ntre 30 i 50 EURO, iar un palton cel puin
70 EURO.
1.7. Transportul n Frana
n Frana reeaua de drumuri, ci ferate i aeriene este foarte bine dezvoltat. Transportul public este
bine reglementat n orae. Principalele orae au un sistem subteran de transporturi cu trenuri
(metrou) sau tramvaie, precum i autobuze i trenuri regionale. O varietate de tipuri de bilete (cu
valabilitate sptmnal, lunar, etc.) sunt disponibile, de exemplu cartea portocalie n Paris.
Autostrzi. Att francezii ct i strinii care cltoresc prin Frana obinuiesc s foloseasc
autostrzile cu plat. n Frana sunt 11000 km de autostrzi care utilizeaz un regim de taxare.
Pentru majoritatea autostrzilor din Frana se pltesc taxe de folosin:
Paris Lyon 30,80 EURO
Paris Lille 14,6 EURO
Paris Bordeaux 50,7 EURO
Lyon Marseille 22,20 EURO
Limita de vitez pe autostrad este de 130 km/h, iar pe oselele naionale este de 90 km/h.
Reeaua de ci ferate. Transportul feroviar este n cretere n Frana. Exist 29.473 km de linii de
ci ferate disponibile pentru traficul comercial din care 1881 km sunt reprezentai de liniile de ci
ferate pentru trenuri de mare vitez TGV. TGV permite legturi foarte rapide ntre principalele orae
din Frana. Astfel de la Paris n Lyon se ajunge n 2 ore, de la Paris la Lille ntr-o ora, de la Paris la
Bordeaux i de la Paris la Marseille n 3 ore.
SNCF gestioneaz transportul cltorilor. Preul cltoriei depinde de perioada aleas i de
momentul cumprrii biletului. n general cel mai bun pre se obine dac se achiziioneaz biletele
cu mult timp nainte de cltorie.
Mai multe informaii pot fi consultate pe www.voyages-sncf.com .
Transportul local. Majoritatea oraelor mari dispun de reele de autobuze, tramvai, metrou i
trenuri subterane (banlieu).
Informaii suplimentare pot fi consultate i pe site-urile:
www.ratp.fr
www.tcl.fr (Lyon)
www.rtm.fr (Marseille)
www.infotbc.com (Bordeaux)
n Paris i efectiv n regiunea le-de-France, RATP conduce reeaua de metrouri din 1949, n calitate
de instituie de stat. De la intrarea n vigoare a legii SRU (de solidaritate i rennoire urban), RATP

9

a fost de asemenea autorizat s gestioneze i reele din afara Parisului, sau chiar din strintate.
Biletele se obin din staii nainte de urcarea n tren. Pentru trenurile TGV sunt obligatorii
rezervrile. Exist i multe oferte speciale, informaii putnd fi obinute din staiile de tren i de pe
site-ul SNCF(www.sncf.com ).


10

2. EXERCITAREA DREPTULUI DE EDERE I ACCESUL PE PIAA MUNCII N
REPUBLICA FRANCEZ
2.1. Procedura de nregistrare
De la 1 ianuarie 2007, odat cu aderarea Romniei la Uniunea European (UE), cetenilor romni
le sunt aplicabile prevederile Directivei 2004/38/CE privind dreptul la liber circulaie i edere pe
teritoriul statelor membre pentru cetenii UE i membrii familiilor acestora. De la acea dat,
cetenii romni au aceleai drepturi de acces i de reziden pe teritoriul Franei, ca i cetenii
celorlalte state membre ale Uniunii Europene, cu excepia accesului pe piaa forei de munc.
Condiiile de intrare n Frana sunt cele prevzute de sistemul de reglementri care guverneaz
admisia n spaiul Schengen (statele membre ale spaiului Schengen sunt urmtoarele: Belgia,
Frana, Germania, Luxemburg, Olanda, Cehia, Lituania, Slovacia, Elveia, Italia, Portugalia, Spania,
Grecia, Austria, Estonia, Malta, Slovenia, Danemarca, Finlanda, Islanda, Norvegia, Suedia, Letonia,
Polonia, Ungaria). Aceste condiii sunt urmtoarele:
deinerea unui paaport/carte de identitate valabile (valabilitatea paaportului/crii de
identitate trebuie s depeasc cu cel puin trei luni data ncheierii cltoriei)
deinerea vizei valabile aplicat n paaport, n cazul deplasrilor pentru care este necesar
viza
absena unei interdicii de intrare n spaiul Schengen (aceasta poate fi verificat de
autoritile de frontier prin consultarea Sistemului Informatic Shengen)
Cetenii romni pot intra pe teritoriul Franei n baza crii de identitate sau a paaportului
valabil care atest naionalitatea i pot rezida pe teritoriul acestui stat pentru o perioad de
pn la 3 luni fr nici o condiionare sau formaliti, alta dect cea de a deine o carte de
identitate/paaport valabile.
Pentru o edere de lung durat (mai mare de trei luni), cetenilor romni nu li se mai elibereaz
permise de edere (excepie fcnd cei care solicit drept de munc) i nici nu se procedeaz la
nregistrarea acestora la autoritile locale competente. Cetenii romni care doresc s exercite o
activitate profesional n Frana sunt obligai s obin n prealabil un permis (autorizaie) de munc,
demers iniiat n totalitate de ctre angajator. Dup obinerea acestui permis, se adreseaz personal la
prefectur unde solicit un permis de edere pentru exercitarea de activiti profesionale.
Autoritile franceze pot limita dreptul de circulaie sau de edere al cetenilor romni doar n
situaia n care acetia reprezint o ameninare la adresa ordinii publice, constituie o sarcin
nejustificat pentru sistemul de asistent social francez sau desfoar activiti lucrative fr s fie
in posesia unui permis de munc.
Pentru mai multe informaii privind condiiile de intrare i regimul de edere n Frana putei
consulta i site-ul Ambasadei Romniei la Paris, seciunea sfaturi de cltorie:
http://paris.mae.ro/index.php?lang=ro&id=69504 .

11

2.2. Accesul pe piaa muncii
Cetenii romni care au obinut n Frana o diplom Master 2 (n cadrul unui program pe 2 ani)
beneficiaz de liber acces pe piaa muncii din Frana.
Cetenii romni care doresc s lucreze n Frana, trebuie s obin un permis de munc i unul de
reziden, dac ederea acestora n scop de munc va depi perioada de trei luni.
O persoan n cutarea unui loc de munc nu poate veni n Frana spontan pentru a cuta un loc de
munc. ntr-adevr, piaa francez a muncii nefiind deschis, nscrierea la oficiile franceze pentru
ocuparea forei de munc nu este posibil. Acest lucru este valabil i pentru meseriile afectate de
lipsa forei de munc menionate n lista de meserii liberalizate. Lista meseriilor liberalizate poate fi
consultat pe http://paris.mae.ro/index.php?lang=ro&id=68448 .
n ceea ce privete recrutarea, iniiativa aparine numai ntreprinderii franceze, care poate
publica o ofert i poate cuta candidai n afara Franei.
Angajatorul care dorete s recruteze un cetean din Romnia pentru a se asigura c a fcut public
oferta de munc poate depune la Agenia local pentru ocupare o solicitare cernd nscrierea locului
de munc vacant pe portalul european al mobilitii lucrtorilor. Agenia va dirija angajatorul ctre
un consilier EURES, corespondent al sistemului european de mobilitate a lucrtorilor. Agenia este
singurul serviciu public de ocupare care poate face aceast nscriere. La momentul depunerii ofertei,
angajatorul va preciza dac solicit ca preselecia candidailor s fie fcut de ctre Agenia
Naional pentru Ocupare, aceasta urmnd s-i comunice angajatorului candidaturile primite pentru
selecie. Aceast ofert de munc va figura astfel pe site-ul Agenia Naional pentru Ocupare
http://www.pole-emploi.fr/accueil/) i pe site-ul european www.europa.eu/eures .
Dosarul de solicitare trebuie s fie depus de ctre angajator la Direcia departamental de munc,
ocuparea forei de munc i pregtire profesional (DDTEFP) pentru examinare. Dac locul de
munc propus figureaz n lista de meserii deschise (cf. listei de meserii afectate de lipsa forei de
munc), situaia ocuprii forei de munc n Frana nu mai este opozabil. Angajatorul este n acest
caz scutit de publicarea ofertei mai nti n Frana. Dac locul de munc nu figureaz n lista de
meserii deschise, angajatorul trebuie s dovedeasc prin toate mijloacele c nu gsete profilul dorit
pe piaa francez a muncii. ANPE emite un aviz care este transmis la DDTEFP, administraia apt s
ia decizia. n caz de rspuns favorabil, Oficiul francez pentru imigrare i integrare (OFIIce Franais
de lImmigration et de lIntgration - OFII) adreseaz angajatorului o cerere de plat a unei
redevene. La primirea plii, OFII organizeaz vizita medical de aptitudini profesionale. Un
certificat de control medical i este nmnat salariatului mpreun cu contractul su de munc sau
permisul provizoriu de munc.
Exist 4 criterii de evaluare pentru a obine un permis de munc n Frana:
situaia ocuprii forei de munc pe piaa francez a muncii. Acest criteriu nu se plic pentru
meseriile afectate de penuria forei de munc;
respectarea de ctre angajator a legislaiei muncii;
egalitatea de tratament n ceea ce privete remuneraia;
condiiile de cazare a salariatului.
Pentru eliberarea permisului de munc ceteanul romn trebuie s furnizeze angajatorului o
serie de documente care sunt prevzute n Decretul din 10 octombrie 2007, publicat n Frana, n

12

Jurnalul Oficial din 9 noiembrie 2007. Documentele corespund diferitelor tipuri de sejur: profesie
artistic i cultural, salariat, lucrtor temporar, lucrtor sezonier, CE- toate activitile
profesionale, salariat n misiune. De asemenea n cadrul acestui decret este precizat i lista
documentelor necesare n cazul rennoirii diferitelor titluri de sejur. Decretul poate fi consultat pe
urmtorul site:
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000280556&dateTexte=
Titlul de sejur/ permisul de reziden este obligatoriu pentru sejururile de mai mult de trei luni. n
acest caz, salariatul trebuie s se prezinte la serviciul pentru strini al prefecturii din locul su de
reedin sau la primrie, cu un exemplar din contractul de munc vizat de DDTEFP, certificatul de
control medical i un document de cltorie (paaport sau carte de identitate).
Durata contractului de angajare determin tipul permisului de reziden i al celui de munc. Astfel
angajaii care ocup un loc de munc pentru cel puin un an, primesc un card de reziden al CE care
este valabil timp de 10 ani i pe care este nscris toutes activits professionnelles rglement
1612/68 (toate activitile profesionale Regulamentul 1612/68). Angajaii care ocup un loc de
munc n Frana pentru un an sau mai puin primesc un permis de munc provizoriu, cunoscut ca
APT, precum i un card de reziden al CE pe care este nscris travailleur temporaire voir APT
(lucrtor temporar) i care este valabil pe perioada n care i va desfura activitatea. Deintorii de
APT nu-i pot schimba angajatorul. Lucrtorii sezonieri primesc un contract de munc sezonier
vizat favorabil de ctre birourile pentru for de munc strin care acord permisul de munc.
ncepnd cu anul 2008 Frana a liberalizat accesul pe piaa muncii pentru cetenii romni pentru
150 de profesii i meserii. Lista meseriilor pentru care s-a liberalizat accesul pe piaa muncii din
Frana pentru cetenii romni poate fi consultat pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale: http://www.mmuncii.ro/ro/articole/2008-01-23/-292-articol.html, sau pe site-ul
Ambasadei Romniei de la Paris: http://paris.mae.ro/index.php?lang=ro&id=68448 . n acest caz
procedura de angajare este similar cu cea prevzut pentru orice cetean francez.
Pentru ocuparea unui post ntr-una dintre cele 150 de meserii deschise i cetenilor romni, se
menine necesitatea obinerii unui permis de munc, dar situaia ocupaional nu mai este opozabil,
criteriu care sttea la baza majoritii refuzurilor permiselor de munc. Angajatorii trebuie ns s
plteasc taxele i impozitele datorate la OFII (contribuie i rambursare forfetar).
Articolul R.341-4 din Codul muncii francez enumr 4 criterii principale n baza crora cererea
pentru permisul de munc trebuie s fie examinat i care pot justifica un refuz, i anume:
situaia ocupaional din sectorul n care se desfoar activitatea,
condiiile de aplicare a legislaiei sociale de ctre angajator,
condiiile de lucru i salariul oferit lucrtorului strin,
dispoziiile luate de angajator n ceea ce privete cazarea lucrtorului.
2.3. Costul permisului (autorizaiei) de munc
Strinul admis pe piaa muncii n Frana trebuie s achite 55 euro pentru rennoirea autorizaiei de
munc (tax de rennoire), cnd aceasta ia forma unei cri de edere, a unei cri de sejur
temporar/certificat de reziden cu meniunea via privat i familial sau salariat.

n cazul unui contract de durat determinat, angajatorul trebuie s achite 168 euro sum forfetar.
n cazul unui contract pe durat nedeterminat, trebuie s achite o redeven i o contribuie
forfetar de 893 euro (744 euro contribuie forfetar +168 euro) dac salariul lunar brut este mai mic

13

sau egal cu 1.525 euro i 1.612 euro (1.444 euro contribuia forfetar +168 euro) dac salariul lunar
brut este mai mare de 1.525 euro.
De asemenea angajatorii pot obine i ei mai multe informaii n sensul recrutrii de for de munc
din Romnia de la:
Spaiu For de Munc Internaional
www.emploi-international.org
DDTEFP: coordonate pentru fiecare departament la:
www.travail.gouv.fr/adresses/adresses_f.html
OFII (Oficiul francez pentru imigrare i integrare)
http://www.ofii.fr/

2.4. Gsirea unui loc de munc n Frana
Cum se caut un loc de munc n Frana?
Un loc de munc se poate gsi aplicnd la unul dintre organismele urmtoare:
Serviciul Public de Ocupare (Pol emploi). n toate oraele din Frana se gsete o Agenie
Local de Ocupare (ALE), care poate oferi informaii cu privire la locurile de munc disponibile. O
persoan se poate nregistra n calitate de solicitant de loc de munc la locul de reziden. De
asemenea o persoan interesat poate consulta anunuri online pe site-ul www.pole-emploi.fr sau se
poate nregistra pe acest site pentru a primi informaii cu privire la locurile de munc disponibile
care se potrivesc profilului.
APEC (Asociaia pentru Ocuparea Personalului de Conducere), este o instituie care consiliaz
persoanele cu funcii de conducere i tinerii liceniai aflai n cutarea unui loc de munc -
http://www.apec.fr .
Agenii de munc temporar (agences dintrim). Aceti ageni l taxeaz pe angajator
pentru serviciile lor i nu pe solicitantul de loc de munc. Mai multe informaii pot fi consultate pe:
www.prisme.eu .
Serviciile Europene de Ocupare EURES. Consilierii EURES din cadrul Ageniilor de
Ocupare pot furniza informaii celor aflai n cutarea unui loc de munc indicndu-le locurile de
munc disponibile. Pentru mai multe informaii se poate consulta site-ul www.eures.europa.eu .
Birouri de ocupare firmele pot solicita acestor birouri s efectueze recrutarea de personal
nalt calificat sau care trebuie s ocupe posturi cu responsabiliti mai mari. (www.cadremploi.fr ,
www.cadresonline.fr )
Pres i Publicitate
Ziare naionale care apar zilnic: Le Monde, Le Figaro, La Voix du Nord, Ouest-France,
Les Dernires Nouvelles d'Alsace, L'Est Rpublicain, Le Progrs de Lyon, Le Dauphin
Libr i Le Midi Libre, etc.
Reviste sptmnale: LExpress, Le Point, L'Expansion, Le Nouvel Economiste and L'Usine
Nouvelle, etc.

14

Periodice de specialitate: Le Moniteur
Ziare financiare: Les Echos
Ziarele locale de asemenea public anunuri de locuri de munc. n marea majoritate aceste ziare
sunt gratuite i pot fi foarte utile. Aix Hebdo i Bonjour din Aix-en-Provence sunt dou exemple
de astfel de ziare. Pentru mai multe informaii n acest sens poate fi contactat i Biroul de turism din
oraul de reziden.
Piaa ascuns este vorba de ofertele nepublicate, respectiv recrutarea direct ntre angajator
i candidat (anunuri n vitrina magazinului, reea relaional, etc.)
Cum se candideaz pentru un loc de munc n Frana?
Pentru a aplica pentru un loc de munc n Frana se poate contacta angajatorul telefonic, pe fax sau
pe e-mail. n orice caz cel mai indicat este s se transmit o scrisoare de intenie mpreun cu un CV.
n Frana scrisoarea de intenie i CV-ul sunt foarte importante. Prin intermediul acestor scrisori se
stabilete clar motivul pentru care o persoan aplic pentru un anumit job i de ce anume consider
aceasta c este calificat s l ocupe. Scrisoare de intenie trebuie s aib o pagin, n cazuri
excepionale dou, s urmeze formatul standard, s fie scris ntr-un stil formal i s fie succint. O
scrisoare de intenie standard are urmtoarea structur:
Sus n stnga: nume, prenume, adresa personala complet i numrul de telefon
Sus n dreapta: locul i data, iar cteva rnduri mai jos adresa companiei i persoana creia i
este adresat scrisoarea
Menionarea scopului scrisorii de intenie (ex: pentru postul de manager de producie)
Corpul scrisorii
Jos n dreapta: semntura
Pentru mai multe detalii se poate consulta site-ul www.pole-emploi.fr/candidat .
De asemenea pentru angajatorii francezi este foarte important un CV personalizat, detaliat i ct mai
bine redactat, i nu modele tip de CV-uri. Acesta nu trebuie s depeasc 2 pagini. Un CV are de
regul patru pri, dup cum urmeaz:
Date personale: nume, adres, telefon personal, vrst, naionalitate, stare civil.
Experiena profesional: reprezint cea mai important parte; fiecrui job avut trebuie s-i fie
dedicat cte un paragraf separat n care s se precizeze pentru ct timp a fost ocupat acesta, numele
i locaia companiei, responsabilitile i ndatoririle avute i obiectivele de atins.
Calificri: vor fi menionate diplomele i calificrile dobndite, iar dac este posibil vor fi
prezentate echivalrile din sistemul de educaie din Frana, realizndu-se i o scurt descriere a
cursurilor; tot aici vor fi prezentate i limbile vorbite i nivelul de utilizare al acestora.
Activiti independente, hobby-uri: nu este o parte obligatorie, dar anumite activiti pot fi
importante de menionat oferindu-i angajatorului o imagine clar a personalitii celui/celei care le
menioneaz, mai ales dac acestea pot avea legtur cu profesia deinut.


15

3. CONDIII DE MUNC
3.1. Formele de ocupare
Vrsta legal pentru a muncii n Frana este de 16 ani. Cu toate acestea angajarea tinerilor sub 16 ani
este autorizat n cazuri strict menionate de lege:
Asociaii familiale;
Pe durata vacanelor colare pentru activiti uoare;
Ca ucenici sau pentru formare alternativ;
Pentru spectacole sau ca manechin.
3.2. Contractele de munc
Exist dou tipuri de baz de contracte de munc: CDI (contract de munc pe perioad
nedeterminat) i CDD (contract de munc pe perioad determinat). CDI este cel de baz ,iar CDD
este excepia. Circumstanele n care se ncheie primul tip de contract (CDI) sunt prevzute de lege.
CDD poate fi ncheiat n urmtoarele situaii:
Pentru a nlocui un angajat care este absent pentru o perioad;
Ca urmare a schimbrilor care au intervenit n afacerea unei firme;
Atunci cnd compania a atins un apogeu temporar n activitatea desfurat;
Cnd este necesar desfurarea unei activiti de protecia muncii;
Pentru a realiza un export special, pentru desfurarea unei activiti care nu are legtur cu
activitatea normal a companiei;
Pentru activitate sezonier;
Contracte temporare, pe termen scurt;
Recrutare ca urmare a reglementrii unor iniiative specifice;
Contract pentru formare profesional;
Contract pentru iniiativ de angajare (CIE);
Contract cu salariu minim/ pentru primul job (CI-RMA);
Contract de ntoarcere la munc;
Contract pentru oportuniti de angajare n baza unor subvenii.
Aceste contracte dureaz pn la 18 luni. Natura temporar a contractului i asigur angajatului un
bonus de 10% din salariu brut.
Exist i alte tipuri de contracte precum:
a) Contract pentru o nou recrutare. Acesta este un nou tip de contract CDI rezervat pentru
companiile de foarte mici dimensiuni care au mai puin de 20 de angajai. O procedur simplificat
de concediere poate fi utilizat ncepnd de la sfritul primei luni de angajare i pn la sfritul
celei de-a 23-a.
b) Contract temporar de munc (CTT). Conform legii din 18.01.2005, cunoscut drept legea
de planificare a coeziunii sociale, o convenie semnat la 7 septembrie 2005 permite alte dou
situaii n care poate fi emis un CDD:
Atunci cnd agenia temporar de ocupare i compania gazd se neleg s ofere cursuri
suplimentare de formare profesional pentru un angajat;

16

Atunci cnd scopul este de a facilita recrutarea omerilor care ntmpin dificulti sociale i
profesionale specifice.
c) Contractul de angajare intermitent (cu ntreruperi ). Acesta este un contract semnat cu o
companie pentru un sector specific de activitate n care afacerea sufer o serie de fluctuaii ale
activitii neprevzute de-a lungul anului.
d) Contract de ucenicie. Scopul acestui tip de contract este de a asigura tinerilor aflai nc n
faza de pregtire cursuri de formare (training-uri) generale, teoretice i practice pentru a-i ajuta s
obin o atestare a pregtirii lor profesionale reprezentat de o diplom de formare profesional sau
tehnologic, o calificare n inginerie sau o alt calificare specific. De acest contract pot beneficia
toi tinerii cu vrsta ntre 16 i 25 de ani. Exist i o lege din 2006 prin care se creeaz un contract de
ucenicie pentru juniori, adic poate fi urmat de tineri de la vrsta de 14 ani. Durata unui astfel de
contract este de 3 ani. n funcie de vrsta i de anul de ucenicie, remunerarea n baza unui contract
de ucenicie ncepe de la 25% din salariul minim, pn la 78%.
ncheierea unui contract pe perioad nedeterminat nu presupune aplicarea unor condiii speciale.
Astfel nu este obligatoriu s se ncheie n scris i poate lua n consecin orice form convenit de
ambele pri.
Un contract de munc are trei trsturi caracteristice:
Implic desfurarea unei activiti salariale n favoarea unui angajator
Implic asigurarea unei pli (salariu)
Presupune o relaie de subordonare.
Conform legislaiei franceze, elementele eseniale ale unui contract de angajare sunt de regul
identitatea prilor, denumirea postului pe care l ocup angajatul, valoarea salariului i locul de
munc.
Conform Directivei 91/53/CEE, angajatul trebuie s fie informat n scris cu privire la urmtoarele
aspecte:
identitatea prilor
locul de munc (desfurare a activitii)
titlul, gradul i natura sau categoria corespunztoare postului ocupat de angajat sau o scurt
descriere a acestuia
data de ncepere a contractului
durata ateptat de prestare a muncii dac este vorba de un contract temporar de munc
durata concediului pltit la care are dreptul angajatul sau, dac nu este stabilit, procedura de
acordare sau stabilire a unui astfel de concediu
durate perioadelor de preaviz
informaii cu privire la salariu i modul n care se asigur plata (luna, bilunar, zilnic etc.)
programul de lucru: zilnic sau sptmnal
Convenia colectiv care st la baza condiiilor de angajare.
ncheierea unui contract n scris, este solicitat i pentru alte tipuri de contracte, precum CDD,
ucenicie, etc.
Condiiile n care se pot aduce modificri contractului de munc au la baz jurisprudena. Trebuie
fcut distincia ntre schimbrile aduse condiiilor de angajare stabilite n mod unilateral de

17

angajator (orar, datele concediului etc.) i schimbrile care pot fi aduse contractului de angajare,
care presupun i acordul angajatului i care au n vedere urmtoarele aspecte:
Metoda de remunerare sau suma efectiv care va fi pltit angajatului;
Programul de lucru
Locul de desfurare a activitii
Calificarea angajatului
Orice alte informaii care sunt considerate a fi importante de ctre pri.
O excepie n ceea ce privete aceast situaie ar fi atunci cnd angajatul este de acord cu realizarea
acestor modificri, n avans, ca de exemplu n cazul unei clauze de mobilitate sau unei clauze de
non-concuren. Angajatorul trebuie s l anune pe angajat cu privire la modificrile intervenite.
Lipsa unei reacii din partea angajatului este considerat o acceptare tacit.
Contractul pe perioad determinat nceteaz de regul la mplinirea perioadei pentru care a fost
ncheiat. Contractul pe perioad nedeterminat nceteaz la iniiativa angajatorului sau lucrtorului.
3.3. Timpul de munc
Timpul de munc este reglementat n Frana prin:
Legea Aubry I din 13 iunie 1998 i Legea Aubry II din 19 ianuarie 2000;
Legea din 17 ianuarie 2003 privind salariile, timpul de munc i creterea ocuprii forei de
munc;
Articolele L.212 -1 pn la L.213 -10 din Codul Muncii;
Articolele R.212-1 pn la R.212-2 din Codul Muncii;
Articolul D.212-1 din Codul Muncii
Articolele L.220-1 pn la L.221-27 din Codul Muncii.
De la 1 iulie 2002, durata legal a sptmnii de munc este de 35 de ore n toate tipurile de
companii. Ziua de munc nu poate depi n principiu 10 ore.
Timpul maxim pentru o zi de munc poate atinge i 12 ore, dac acest lucru este stabilit n baza unor
convenii colective. La fiecare 6 ore vor trebui acordate lucrtorilor pauze de minim 20 de minute.
n principiu durata sptmnal de lucru nu poate depi 48 de ore pe sptmn sau 44 de ore pe
sptmn n medie ntr-o perioad de referin de 12 sptmni consecutive. Pentru cei care au mai
puine de 18 ani i pentru ucenici perioada maxim a unei sptmni de munc este de maxim 35 de
ore.
Durata maxim a unei zile de munc pentru cei care au sub 18 ani i pentru ucenici este de 8 ore
(respectiv 7 ore pe zi pentru tinerii care au mai puin de 16 ani i lucreaz pe timpul vacanelor). n
plus nici o perioad nentrerupt nu poate depi 4 ore i jumtate de munc.
2.1.Timpul de repaus
Tuturor lucrtorilor trebuie s li se acorde o perioad zilnic de odihn de 11 ore consecutive din 24
(sau de 9 ore pentru anumite cazuri n funcie de cum prevd contractele colective). Timpul de
odihn sptmnal minim este de 35 de ore consecutive (11 ore + 24 de ore). Exist derogri pentru
anumite activiti (operatori de maini industriale, lucrtori sezonieri). Doar dac nu este stabilit
altfel, ziua de odihn sptmnal este duminica.

18

Unele persoane din personalul managerial al unei companii, considerat autonom pot lucra mai
mult de 35 de ore pe sptmn, dar le sunt acordate zile de concediu suplimentare. Munca
suplimentar (orele suplimentare) este pltit. Remunerarea muncii suplimentare se realizeaz dup
cum urmeaz:
25% pe or pentru fiecare dintre primele 8 ore de munc suplimentar (De la a 36-a pn la 43
a de or inclusiv)
50% n plus pentru fiecare or efectuat peste cele 8 ore suplimentare.
N.B.: acest lucru este valabil n sectoarele n care sunt admise excepii, n special n baza
contractelor colective.
Munca de noapte realizat n intervalul 21:00 6:00 nu poate de regul depi 8 ore pe zi i 40 de
ore pe sptmn (prin contracte colective se stabilesc pn la 44 de ore pe sptmn). Munca de
noapte se compenseaz prin zile de odihn sptmnale sau plat suplimentar.
Femeilor nsrcinate care munceau n mod normal pe timp de noapte, trebuie s li se schimbe
programul de lucru cu unul pe timp de zi pe perioada sarcinii i, pe durata concediului, post-natal
legal.
Mai multe informaii pot fi consultate pe site-ul: www.travail-solidarite.gouv.fr .
3.4. Salarizare
n Frana SMIC (salariul minim naional) este salariul brut sub al crui cuantum este interzis s fie
pltit un angajat. Din 1 iulie 2009, SMIC are valoarea de 8.82 EURO pe or, care reprezint 1337.70
EURO brut (1050.63 EURO net) pe lun pentru o sptmn de 35 de ore. Numai ucenicii i
angajaii tineri pot fi pltii cu un salariu brut mai mic dect SMIC. Contractele colective stabilesc
niveluri ale salariului minim n conformitate cu calificrile angajailor. Aceste niveluri nu pot fi
totui mai mici ca SMIC.
n Frana, numai contribuiile de securitate social sunt deduse la surs din salariul unui angajat.
Celelalte taxe nu sunt reinute la surs, ci angajatul trebuie s-i declare anual venitul i s plteasc
taxele aferente n luna mai. Diferena ntre salariul brut i cel net este de aproximativ 22%.
Salariile sunt pltite lunar la o dat stabilit n prealabil i n general prin transfer bancar.
Transferurile bancare sunt obligatorii pentru salariile lunare care depesc 1500 de EURO.
Fiecrui angajat trebuie s primeasc i un flutura de salariu n care s fie prevzute urmtoarele
informaii:
Angajatorul (nume, adres, numr de nregistrare, cod APE (codul prin care se stabilete tipul
activitii de baz a firmei) numrul Siret (numrul de identificare al companiei));
Angajatul (nume, postul ocupat, poziia ocupat n contractul colectiv);
URSSAF (oficiul principal de securitate social) sau MSA (Schema de acordare a subveniilor
de securitate social pe agricultur) la care sunt pltite contribuiile;
Contractul colectiv care se aplic;
Componentele care formeaz salariul brut, ex: numrul de ore lucrate, numrul orelor pltite
normal i cele pltite la un nivel ridicat (de exemplu pentru munca suplimentar sau munca de
noapte) indicnd ratele aplicate, bonusurile salariale care sunt subiect al contribuiilor de securitate
social (bonus de vechime i de performan, prime, bonus pentru instabilitatea contractului la

19

ncetare, acolo unde este cazul acordarea unor rate suplimentare de difereniere, ca urmare a
reducerii orelor de munc pentru angajaii care primesc salariul minim, etc.)
Natura i suma ratei fixe pentru angajaii al cror salariu este determinat n baza unei rate fixe
sptmnale sau lunare n numr de ore lucrate sau o rat fix anual stabilit pe ore sau zile;
Contribuiile de securitate social i deducerile fiscale: CRDS (rambursarea contribuiilor de
securitate social), CSG (contribuii suplimentare pentru persoanele defavorizate), alte contribuii n
baza salariului;
Orice alte sume care nu sunt subiect al contribuiilor de securitate social (rambursarea
cheltuielilor profesionale);
Salariul net pltit efectiv angajatului;
Data plii salariului net;
Datele oricror concedii pltite incluse n perioada de plat i indemnizaia corespunztoare.
O alt meniune obligatorie este c angajatul trebuie s pstreze fluturaul pentru o perioad
nedefinit de timp. Aceast meniune se poate regsi astfel: pour vous aider faire valoir vos droits,
conservez ce bulletin de paie sans limitation de dure. De asemenea angajatorul trebuie s pstreze
aceste fluturae de salariu timp de 5 ani de la emiterea lor. Pe fluturaul de salariu nu se vor gsi
meniuni privind lucrtorii care particip la greve sau activitatea de reprezentare a salariailor astfel:
Orele nepltite ca urmare a participrii la greve vor fi nscrise ca absene nepltite
Orele lucrate n decursul delegrii sindicale a salariatului, sunt incluse n programul normal de
lucru.
Pentru mai multe consultaii consultai site-ul: www.travail-solidarite.gouv.fr .
3.5. Concediul
Toi lucrtorii au dreptul la un concediu pltit dac au lucrat pentru cel puin o lun de-a lungul unei
perioade de referin, care se deruleaz ntre ziua de 1 iunie a anului anterior pn la 31 mai din anul
curent.
Lucrtorii au astfel dreptul la dou zile i jumtate de concediu pltit pentru fiecare lun lucrat, ex:
cinci sptmni de concediu pltit pentru un an de munc. De regul se iau n considerare pentru
calcularea concediului pltit strict perioadele n care s-a efectiv lucrat. Astfel nu sunt luate n
considerare perioadele de absen de la locul de munc. Totui, anumite perioade sunt considerate
perioade de angajare, respectiv concediul anual corespunztor anului anterior, concediul de
maternitate, concediul de formare, sau anumite perioade de boal, dac acestea sunt acoperite de
contractul colectiv. Data concediului de odihn pltit se stabilete prin acordul comun al
angajatorului i angajatului, sau n lipsa unui astfel de acord, se stabilete de ctre angajator.
Frana are 10 srbtori publice: prima zi din an, lunea de dup Pate, 1 mai, 8 mai (ziua victoriei din
1945), nlarea Domnului (joia), 14 iulie (ziua naional), 15 august, 1 noiembrie, 11 noiembrie
(ziua victoriei din 1918) i ziua de Crciun.
1 mai este singura srbtoare legal pltit. Celelalte srbtori sunt pltite doar dac acestea sunt
srbtorite n timpul unei zile normale de munc.
Alte tipuri de concedii. Lucrtorii au dreptul la un concediu medical. Pentru a beneficia de
indemnizaia zilnic de boal trebuie ca lucrtorul s fi cotizat 20 de ore n ultimele 3 luni anterioare
ntreruperii activitii. La prezentarea formularului E104 perioadele de cotizare n alte state UE sunt
de asemenea luate n considerare.

20

Concediul de maternitate se acord 16 sptmni pentru un copil (6 sptmni nainte de natere i
10 dup natere). Dup efectuarea concediului maternal, lucrtorii pot solicita acordarea unui
concediu paternal sau s lucreze cu jumtate de norm (part-time) pentru a putea avea grij i de
copil. Concediul paternal reprezint 11 zile calendaristice consecutive n cazul naterii simple i 18
zile pentru naterea multipl, de la data naterii copilului. Acest concediu nu poate fi fracionat i se
poate cumula cu cele 3 zile de concediu acordate la naterea unui copil. Legislaia francez de
asemenea aprob prinilor timp liber pentru ngrijirea copiilor lor cu dizabiliti, sau care au suferit
un accident sau sunt foarte bolnavi.
Angajaii de asemenea pot s-i ia o perioad liber pentru Sabat de pn la 11 luni, concediu de
formare personal (CIF), concediu pentru ngrijirea unui copil bolnav sau concediu de aptitudini.
Eligibilitatea pentru unele dintre aceste tipuri de concedii poate fi condiionat de o perioad de
vechime n cadrul companiei sau de contribuiile minime pltite la sistemul public de securitate
social.
3.6. Lucrtorul independent
n Frana, este rspunderea lucrtorilor independeni, s se nregistreze n registrul profesional
corespunztor pentru afacerea lor i s plteasc contribuiile de securitate social pentru lucrtori
independeni.
Formalitile de nregistrare. Persoana n cauz va contacta Centrul privind formalitile pentru
ntreprinderi (CFE), corespunztor pentru afacerea pe care o deine. Anuarul CFE poate fi consultat
pe site-ul: http://annuaire-cfe.insee.fr/AnnuaireCFE/jsp/Controleur.jsp. De asemenea trebuie s se
adreseze la URSSAF. Aici lucrtorilor independeni li se va solicita s completeze dou formulare:
dclaration de dbut dactivit non-salarie (declaraia de ncepere a unei activiti non-salariale)
(cerfa no 90-0192) i demande daffiliation au titre dune activit non-salarie (declaraia de
afiliere fa de o activitate non-salarial) (cerfa no 90-0177).
Reeaua ntreprinztorilor reunete, pe baz de voluntariat, conductori de companii care sprijin
i supervizeaz tinerii care deschid companii. Persoanele interesate trebuie s-i aleag partenerul
din viitorul sector de activitate al firmei pe care urmeaz s o nfiineze. (www.reseau-
entreprendre.org)
Magazinele de gestiune (BG) reunesc echipe de experi generali, care organizeaz pentru cei care
doresc s nfiineze firme sesiuni de formare/ traininguri. (www.boutique-de-gestion.com )
ADIE Asociaia pentru dreptul la iniiativ economic asigur finanare persoanelor care
intenioneaz s nceap o afacere. Alturi de sprijinul financiar sunt asigurate cursuri de formare i
asisten. (www.adie.org )
3.7. Categorii speciale de lucrtori
Tinerii
n Frana au fost adoptate msuri speciale pentru a-i sprijini pe tineri s ptrund pe piaa muncii.
Aceste msuri includ:

21

Contractul de ucenicie se aplic tinerilor ntre 16-25 ani care doresc s obin o calificare
profesional. Durata contractului este de 3 ani. Remunerarea se face n funcie de vrst i de anul
de ucenicie i reprezint ntre 25% i 78% din salariul minim SMIC.
Contractul de formare profesional
Scopul: un contract de angajare care implic o perioad obligatorie de formare/pregtire pentru
tnrul angajat, n domeniul n care va lucra.
Beneficiari: tinerii necalificai cu vrste cuprinse ntre 16 i 25 de ani, sau persoanele care au
26 de ani sau chiar mai mult i care au nevoie de formare profesional.
Durata unui astfel de contract este ntre 6 i 21 de luni, iar remuneraia beneficiarului este ntre
55% i 85% din valoarea salariului minim.
Contractul tnr n ntreprindere (CJE)
Scopul: s ncurajeze recrutarea tinerilor slab-calificai sau necalificai prin acordarea unei
subvenii guvernamentale, timp de trei ani, angajatorului.
Beneficiari: tinerii solicitani de locuri de munc crora le este dificil s ptrund pe piaa
muncii.
Este un CDI.
Persoanele cu dizabiliti
ntreprinderile cu peste 20 de angajai au de ales ntre a plti o contribuie proporional cu
personalul angajat ctre AGEFIPH (Agenia naional de Gestionare a Fondurilor pentru reinseria
Persoanelor cu Handicap) sau s integreze persoane cu dizabiliti n proporie de cel puin 6% din
fora de munc a unui angajator. Salariul pltit trebuie s fie egal cu cel datorat locului de munc
ocupat. Nici o reducere a salariului nu poate fi aplicat.
Mai multe informaii despre ocuparea persoanelor cu dizabiliti pot fi consultate pe site-ul:
http://informations.handicap.fr/ .
Femeile nsrcinate
Femeile nsrcinate sunt protejate prin msuri speciale conform crora discriminarea n recrutare
este interzis prin lege i poate conduce la impunerea unor sanciuni penale. Condiiile acestora de
munc sunt modificate n mod corespunztor, ex: nu vor lucra n aer liber la temperaturi sub 0 grade
sau dup ora 22.
Persoanele n vrst
Persoanele n vrst (peste 57 ani) care sunt nscrise ca persoane n cutarea unui loc de munc de
mai mult de 3 luni pot s beneficieze de un CDD specific cu scopul de a realiza anii necesari pentru
a putea iei la pensie cu vechime integral. Durata contractului este de 18 luni i poate fi nnoit o
dat, ntr-o limit de 36 luni.
3.8. Lucrtorul detaat detaarea salariailor romni n Frana
Lucrtorul detaat este acel lucrtor care, pe o perioad limitat, i desfoar munca pe teritoriul
unui stat membru altul dect cel pe teritoriul cruia lucreaz n mod normal. Durata detarii nu
trebuie s depeasc dousprezece luni (poate fi prelungit cu nc dousprezece luni). Pe parcursul

22

ntregii perioade de detaare trebuie s existe o relaie direct de angajare ntre angajator i
lucrtorul detaat.
La nivel european cadrul juridic l reprezint Directiva Parlamentului European i a Consiliului
96/71/CE din 16 decembrie 1996 privind detaarea lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii,
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 018 din 21 ianuarie 1997.
Mai multe informaii cu privire la detaarea lucrtorilor n Frana se pot gsi n ghidul Detaarea
lucrtorilor n spaiul comunitar, material care se gsete pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, la seciunea mobilitatea forei de munc documente, rapoarte i alte materiale
relevante.
Formaliti la administraia francez
a) Pentru angajatori
Declararea detarii, se va face, n limba francez, la administraia muncii indicndu-se:
Numele, sediul social, forma juridic a ntreprinderii din Romnia i referinele
nmatriculrii sale la Registrul Comerului
Identitatea reprezentantului legal al ntreprinderii romneti i cea a reprezentantului su din
Frana
Adresa locului de prestare, durata previzibil, numele, naionalitile salariailor detaai i
data angajrii lor.
Declaraia detarii prevzut de majoritatea statelor SEE trebuie s fie adresat nainte de
nceperea lucrrilor la direciile provinciale de munc, ocupare i formare profesional
(DDTEFP) din provincia unde se va desfura activitatea.
Obligaiile sociale ale firmei romneti cu privire la salariai
Pe durata detarii salariailor n Frana se aplic legislaia francez. Cteva reguli eseniale:
Pe perioada detarii, s se respecte salariul minim instituit n Frana
Aplicarea legii franceze pe durata programului de lucru i pe durata pauzelor
Garantarea normelor franceze referitoare la igien, securitate, sntate a lucrtorilor ct i a
dispoziiilor n materie de medicin a muncii
Aplicarea echivalentului legii franceze n ceea ce privete concediul pltit.
Conform Regulamentului European 1408/71 de la 14 iulie 1971, afilierea salariailor detaai
la securitatea social trebuie meninut pe toat durata detarii lor.
b) Pentru salariai
Munca temporar. Dac aceast prestare de servicii n scop lucrativ consist doar n a pune
salariaii la dispoziia unei ntreprinderi instalate n Frana, se aplic legislaia specific pentru
munca temporar.
n materie de edere i de munc. Trebuie obinut de la Prefectur o carte de edere
COMUNITATEA EUROPEAN cu meniunea SALARIAT AL UNUI PRESTATOR DE
SERVICII.

23

n domeniul proteciei sociale. Conform Regulamentului Comisiei Europene nr. 1408/71 din 14
iunie 1971, afilierea lucrtorilor detaai la securitatea social este meninut pe durata detarii n
Frana. Pentru aceasta, salariatul trebuie s se afle n posesia unui certificat de detaare, model E
101.
Pentru mai multe informaii privind detaarea lucrtorilor n Frana se poate consulta Ghidul
detarii lucrtorilor n spaiul comunitar
http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Domenii/Mobilitatea%20fortei%20de%20m
unca/140110Ghid_detasare.pdf

3.9. ncetarea raporturilor de munc
ncetarea raporturilor de munc este reglementat n Codul Civil (articolele 1134 i 1184) i n
Codul Muncii (articolele L.122-4 pn la L.122-17 i R.122-1 pn la R.122-6; articolele L.321-1
pn la L.321-15 i R.321-1 pn la R.321-9; articolele L.122-13, L.122-14-12, L.122-14-13, L.122-
12, L.122-3-4, L 122-3-6, L.122-3-8, L.122-3-11).
Formele de ncetare a unui contract:
Demisia;
Terminarea perioadei de prob
Expirarea contractului CDD (contract pe perioad determinat)
ncetare contractului prin acordul prilor
Pensionare
Concedierea individual sau datorat surplusului de for de munc
Rezilierea judiciar a contractului
ncetarea prin for major.
nelegerea
Demisia. Nu exist reglementri legale specifice cu privire la demisie, dar este totui de preferat ca
persoana care intenioneaz s demisioneze, s transmit o notificare scris printr-o scrisoare
recomandat cu confirmare de primire ctre conducerea companiei. Aceast notificare nu este
necesar pentru cei aflai n perioad de prob.
ncetarea contractului pe perioad determinat (CDD). Contractul CDD nceteaz la sfritul
perioadei de valabilitate a contractului. Nu este nevoie de nici un fel de notificare. Este acordat un
bonus n valoare de 10% din salariu.
ncetarea contractului prin acordul prilor. Nu exist o procedur specific, dar este
recomandat cosemnarea n scris a acordului.
ncetarea convenional este un mod de ncetare a contractului prin acordul prilor. Pentru a fi
valabil prile trebuie s respecte o procedur n cadrul creia prile negociaz i semneaz un
contract de ncetare care trebuie s fie nregistrat la direcia departamental de munc ocupare i
formare profesional (DDTEFP) sau la inspecia muncii, pentru salariaii protejai (reprezentanii
angajailor).

24

Pensionare. Angajatorul poate impune pensionarea oricrui lucrtor care a ndeplinit vrsta de 70
de ani. Modalitate de plat a pensiei se stabilete astfel:
Fie reprezint indemnizaia minim legal n caz de concediere:
1/10 din valoarea salariului lunar n decursul unui an;
1/15 din valoarea salariului lunar pe an, pentru servicii prestate timp de 10 ani;
Sau valoarea pensiei stabilite n contractul colectiv de munc sau n contractul de angajare,
unde este mai favorabil;
Pentru anii n care au fost pltite contribuii, se va consulta seciunea privind protecia
securitii sociale.
Concedierea. Exist trei etape n procesul de concediere al unei persoane:
Invitarea angajatului la o ntlnire preliminar aceasta urmrete s-i acorde angajatului
posibilitatea s explice anumite aspecte
Notificarea privind concedierea se nainteaz n primele dou zile lucrtoare de la ntlnire
sau cel trziu la o lun de la aceasta.
Plile compensatorii sunt acordate n concordan cu contractul colectiv de munc.
Concedierea din motive economice implic o serie de obligaii suplimentare spre deosebire de
concedierea individual, dup cum urmeaz:
Stabilirea i respectare criteriilor cu privire la ordinea concedierilor;
Propunerea de soluii angajailor pentru a evita reducerile de personal (convenii privind
relocarea, CRP(acordul de recalificare profesional personalizat));
Consultarea consiliului lucrtorilor i informarea organismului guvernamental cu
responsabiliti n acest domeniu.
Exist obligaii suplimentare n cazul concedierilor colective, n special obligaia de a asigura
relocarea acelor lucrtori i stabilirea unui plan de protecie a ocuprii forei de munc.
nelegerea nu reprezint o form de ncetare a raporturilor de munc. Este un contract prin care
prile prevd sau pun capt unei dispute. Acesta presupune realizarea de compromisuri reciproce,
dar angajatul nu poate primi drept compensaie o sum care s fie mai mic dect cea stabilit n
mod legal prin contract. nelegerea se realizeaz n baza unei decizii care nu poate fi contestat.
3.10. Reprezentarea lucrtorilor i proceduri de soluionare a conflictelor de munc
Nivelul de sindicalizare din sectorul privat n Frana este de 5%. Principalele sindicate sunt CGT
(Confdration gnrale du travail), CFDT (Confdration franaise dmocratique du travail), Force
ouvrire, CFTC (Confdration Franaise des Travailleurs Chrtiens) i CFE-CGC (Confdration
franaise de l'encadrement - Confdration gnrale des cadres). Pentru a fi reprezentativ un
sindicat trebuie s cumuleze 7 criterii, printre care: s obin cel puin 10% din sufragiile exprimate
la primul tur al alegerilor profesionale (8% la nivel de ramur profesional i la nivel
interprofesional).
Sindicatele acioneaz la nivelul companiilor sau al unor sucursale pentru a apra interesele i
drepturile lucrtorilor:
Acestea au drept de iniiativ n sectorul economic pe care l reprezint;
Acestea i sftuiesc, i ajut i i sprijin pe lucrtori;
i reprezint pe angajai n raporturile cu angajatorii i autoritile publice;
i desfoar activitatea n coordonare cu sindicatele din Europa.

25

Fiecare sindicat reprezentativ din cadrul unei companii sau al unei ntreprinderi cu 50 de angajai
sau mai mult i poate numi un delegat/reprezentant sindical n cadrul acesteia. Delegaii sindicali
pot fi numii pe perioad nedeterminat i reprezint sindicatele de care aparin i intervin n
negocierea contractelor colective de munc. Acetia beneficiaz de o protecie special n caz de
concedieri sau surplus de for de munc.
Calitatea de membru al unui sindicat este dobndit n mod voluntar de ctre angajai prin
completarea unei formular de nregistrare i plata unei taxe anuale.
Conflicte de munc/greve
Conflictele de munc apar atunci cnd ntre angajai i angajatori exist o disput cu privire la: plata
salariului, un bonus care i este refuzat angajatului, munca suplimentar, condiiile de munc sau
condiiile de sntate i siguran la locul de munc, perioadele de concediu i zile libere, contractul
de angajare sau de ucenicie, un accident sau o boal profesional, etc. .
n cazul unor conflicte angajaii se vor adresa:
Reprezentanilor de personal, dac sunt angajai ntr-o companie mic;
Reprezentanilor de personal, reprezentanilor sindicali, membrilor consiliului de munc sau ai
comitetului CHSCT, comitetul pentru sntate, siguran i condiii de munc, n funcie de
problema i justificarea fiecreia dintre pri.
Dac problema nu se soluioneaz favorabil pentru lucrtori i acetia sunt nemulumii pot apela i
la inspectorul de munc. De asemenea angajaii pot apela direct la inspectorul de munc dac acetia
fac parte dintr-o ntreprindere mic lipsit de reprezentani de personal.
Greve. Toi angajaii au dreptul s participe la grev n Frana. Acest drept este recunoscut i
garantat prin Constituie pentru toi angajaii care n virtutea acestui drept pot nceta activitatea
(pentru a intra n grev) pentru a-i exprima dezacordul sau pentru a solicita mbuntiri cu privire
la condiiile de munc.
n orice caz, pentru ca o grev s fie considerat legal, trebuie s fie ndeplinite o serie de condiii.
Greva se realizeaz prin ncetarea total a activitii de ctre lucrtorii care intr n grev. Aceasta
poate dura doar o perioad scurt de timp. Obiectivul este de satisfacere a cererilor de natur
profesional (de ex. mbuntirea condiiilor de munc sau plat).
Greve legale. Grevele trebuie s fie colective. Nu se consider grev situaia n care doar un angajat
intr n grev, dect dac acesta se altur unei greve naionale. Greva trebuie s reprezinte un acord
comun de intenie de ncetare a activitii avnd un scop profesional specific.
Greva ilegal se consider urmtoarele: Go-slow ncetinirea deliberat a activitii, work-to-
rule, satisfacerea unilateral a cererilor (rezultat anticipat), greve politice, grev de simpatie prin
care cei care o iniiaz au drept scop susinerea unui angajat din cadrul ntreprinderii sau sprijinirea
unor cereri comune ale unui numr mare de lucrtori.
Consecine ale grevelor. Grevele presupun suspendarea contractului de munc, dar nu presupun
ncetarea acestuia, dect n cazul unei infraciuni/nclcri grave. Angajatorii pot deduce din salariul
angajatului care a fost n grev suma corespunztoare pentru aceea perioad nelucrat. Faptul c un

26

lucrtor a participat la o grev nu presupune realizarea de discriminri ntre acesta i un lucrtor care
nu a participat, din punct de vedere al salariului i al indemnizaiilor de asisten social.
Angajatorii nu pot s nu-i plteasc pe angajaii care nu particip la grev pentru aceast perioad,
dect dac pot dovedi c din aceast cauz le-a fost imposibil s le asigure acestora din urm
condiiile n care s-i poat realiza munca.
Nu exist o limitare n timp pentru durata de desfurare a grevelor poate dura fie mai puin de o
zi, fie chiar cteva luni. Lucrtorii nu trebuie s fie membrii de sindicat pentru a-i putea exercita
dreptul la grev.
Restricii cu privire la greve:
Continuitatea serviciilor publice. Nu este recunoscut dreptul la grev pentru membrii
poliiei, personalul din nchisori, anumite ramuri ale ministerului de interne, autoritile judiciare sau
armat. Alte categorii de personal sunt obligate s asigure cel puin serviciile minime, altfel acestea
fiind rechiziionate (sntate, inclusiv profesionitii din sistemul privat).
Respectarea drepturilor de proprietate. Actele de violen, de asalt i daunele produse n
timpul unei greve sunt considerate infraciuni ce pot conduce la condamnri penale.
Respectarea libertii de a muncii a celor care nu particip la grev i a angajatorului.
Persoanele participante la o grev nu trebuie s mpiedice activitatea celor care nu particip la
aceasta sau s-i mpiedice s vin la munc. Jurisprudena indic faptul c faptul c existena unei
singure ui deschise la sediile companiei este un fapt suficient prin care se dovedete c nu a avut
loc nici o obstrucie.

27

4. SECURITATEA SOCIAL
4.1. Sistemul de asigurri sociale din Frana
Cetenii UE sunt n general acoperii n Frana de sistemul de securitate social al rii lor de
origine. Dac o persoan dorete s se mute n Frana pentru a tri acolo atunci trebuie s se
nregistreze n sistemul de securitate social din aceast ar.
n Frana exist mai multe sisteme obligatorii de securitate social:
Regim general pentru angajai, care acoper aproximativ 80% din populaie, este gestionat la
nivel naional de casa naional de asigurri de boal pentru lucrtorii salariai (CNAMTS) i la
nivel local de casele regionale, CRAM i CPAM.
Regim pentru lucrtorii independeni, pentru profesiile liberale, care acoper aproximativ 6%
din populaie;
Regim pentru agricultur, pentru cei care i ctig existena din agricultur, care acoper
aproximativ 9% din populaie, este gestionat de MSA Mutualit Sociale Agricole;
Regim pentru pensii suplimentare ARRCO i AGIRC sunt obligatorii pentru toi salariaii
din regimul general sau regimul agricol.
Regulamentul general pentru angajai: prin acest sistem se acoper indemnizaiile pentru boal,
maternitate, accidente de munc, omaj i pensia pentru limit de vrst i cea de urma, ajutorul de
deces i alocaia familial.
Cnd un lucrtor ncepe s munceasc n Frana, noul angajator l va nregistra n cadrul URSSAF
(Organismul administrativ responsabil cu colectarea contribuiilor pentru securitate social i
alocaia familial). Acest organism gestioneaz diversele sisteme de securitate social i
indemnizaia de omaj. Contribuiile de securitate social variaz n funcie de venitul angajatului i
sunt deduse direct de la surs. Astfel o parte din contribuie provine de la angajator i o alt parte
este dedus din salariul lucrtorului. Odat nregistrat, lucrtorul va primi un certificat de
nregistrare n sistemul de securitate social cu un numr personal de securitate social i un card
Vitale. Ulterior angajatul trebuie s identifice Oficiul Naional pentru Asigurri de Sntate
(CPAM) din zona de reziden, care i va oferi din acel moment asisten n ceea ce privete
sistemul de securitate social.
4.2. Ajutorul de omaj
Oricare persoan care i-a pierdut locul de munc poate beneficia fie de indemnizaia de omaj, dac
a mai lucrat i i-a pltit contribuiile, sau de schema de solidaritate finanat de la stat.
Indemnizaia de omaj implic dou instituii publice, Assdic (Oficiul pentru Indemnizaia de
omaj) i ANPE. Toate persoanele aflate n cutarea unui loc de munc se pot nregistra la o agenie
Pole-emploi prin prezentarea unor documente de identificare, sau un permis de reziden i un
permis de munc dac solicitantul de loc de munc nu este francez.
n plus persoanele care doresc s obin un sprijin pentru ntoarcerea la munc (ARE) trebuie s
prezinte i urmtoarele acte:
Unul sau mai multe certificate de la angajatori;
O copie a cardului de nregistrare n sistemul de securitate social;

28

Un extras bancar sau potal.
Odat nregistrat, Pole-emploi va furniza solicitantului de loc de munc un card pentru solicitanii de
loc de munc. Pentru a primi indemnizaia de omaj, lucrtorii trebuie:
S fi lucrat pentru cel puin 4 luni n ultimele 28 de luni (sau 36 de luni dac persoana are peste
50 de ani);
S fie nregistrat n calitate de omer/solicitant de loc de munc la Pole-emploi;
S nu-i fi prsit locul de munc n mod voluntar, cu excepia demisiei legitime;
S aib sub 61 de ani;
S fie apt de munc din punct de vedere fizic;
S fie activ i n permanen n cutarea unui loc de munc (omerii vor fi chemai n fiecare
lun la Pole-emploi pentru a verifica dac acetia ntr-adevr i caut un loc de munc).
n funcie de ct de mult au lucrat, omerii pot beneficia de indemnizaia de ntoarcere la munc
ARE pentru o perioad de maxim 24 de luni (36 de luni pentru persoane care au peste 50 de ani).
Valoarea brut a indemnizaiei de omaj este egal cu cea mai mare dintre cele dou sume: 57,4%
din SJR salariul zilnic de referin sau 40,4% din SJR la care se adaug 11,04 EURO pe zi.
Exist i prevederi speciale pentru persoanele care au peste 50 de ani, pentru lucrtorii sezonieri,
lucrtorii din divertisment care nu au un loc de munc stabil.
Prin intermediul sistemului/schemei de solidaritate este asigurat plata unei alocaii pentru trei
categorii de omeri:
omerul pe termen lung care nu mai este eligibil pentru a primi indemnizaia de omaj;
Solicitanii de locuri de munc care nu dein recomandri pentru angajare i astfel le este foarte
greu s-i gseasc un loc de munc;
Lucrtorii din sectorul privat care pot dovedi c au contribuit timp de 160 de trimestre (un
trimestru reprezentnd trei luni) la sistemul de pensii.
Alocaia de solidaritate specific (ASS) rezervat solicitanilor de locuri de munc ale cror resurse
individuale sau comune nu depesc un prag de 598,40 EURO de persoan i respectiv 1196,80
EURO pentru un cuplu. Calcularea valorii unei indemnizaii fixe are la baz venitul persoanelor
vizate.
Informaii suplimentare pot fi consultate site-ul www.pole-emploi.fr .
4.3. Asigurarea de sntate
Persoana asigurat trebuie s-i aleag un medic general la care s mearg de regul la consultaii
pentru a-i putea fi rambursate costurile. Doar acest medic poate oferi recomandri persoanei
asigurate atunci cnd aceasta trebuie s se adreseze unui medic specialist. Tratamentul recomandat
de alt medic dect cel la care aceasta este nregistrat sau de un medic specialist la care a ajuns cu o
recomandare de la medicul personal, va fi rambursat diminuat, excepii fcndu-se doar n anumite
circumstane (ex. urgenele medicale) i n cazul vizitelor la anumii specialiti, cum ar fi ginecologi,
oftalmologi, chirurgi dentari sau psihiatrii (pentru cei cu vrste cuprinse ntre 16 i 25 de ani).
n plus, n anumite condiii, angajaii sunt eligibili pentru prestaiile n numerar, n cazul producerii
unor accidente sau boli/mbolnviri profesionale. Astfel trebuie s poat demonstra c au lucrat

29

pentru un numr minim de ore n calitate de salariai, sau c au realizat efectiv contribuii, constnd
ntr-o anumit sum, care variaz n funcie de durata perioadei n care nu au muncit.
Persoanele care nu sunt eligibile pentru schema general pot beneficia totui de CMU (Acoperire de
sntate universal) cu condiia s fi fost rezideni permaneni n Frana pentru cel puin trei luni. n
funcie de situaia lor financiar, se pot califica astfel pentru indemnizaia de baz CMU i chiar
pentru indemnizaia suplimentar de CMU.
Mai multe informaii pot fi consultate pe site-ul www.service-public.fr .
Statul francez are rolul principal n ceea ce privete administrarea sistemului de sntate. n
consecin, fie n mod direct fie prin servicii externalizate:
Este responsabil pentru aspecte generale privind sntatea: prevenirea bolilor, monitorizarea
sntii, combaterea bolilor i problemelor majore (dependena de droguri, alcoolismul);
Pregtete lucrtorii din domeniul sntii, i sprijin n stabilirea condiiilor de angajare,
monitorizeaz standardele de calitate cu privire la facilitile de ngrijire medical i producia
farmaceutic; supervizeaz Ageniile Regionale de Spitalizare;
Asigur furnizarea unei ngrijiri corespunztoare i a structurilor de prevenie i stabilete care
sunt serviciile de ngrijire medical oferite.
Responsabilitile statului cu privire la sistemul de sntate sunt mprite ntre Ministerul Sntii
i Ministerul Afacerilor Sociale.
Instituii de ngrijire medical. Spitalele care ofer ngrijire medical pot fi publice sau private.
Cele dou sectoare sunt diferite din anumite punct de vedere: scopul asigurrii ngrijirii, convenii
privind munca, faciliti, tipurile de clieni i convenii de plat. Astfel activitile didactice i
cercetarea sunt n responsabilitatea spitalelor publice, care de asemenea sunt obligate s accepte toi
pacienii, n special cazurile de accidente i urgene.
Instituiile publice de ngrijirea a sntii sunt reglementate prin lege i se bucur de autonomia
administrativ i financiar. Instituiile private non-profit tind mai degrab s asigure ngrijire
rezidenial pe termen mediu i lung. De asemenea exist i un numr mare de instituii n sector
privat, care urmresc realizarea de profit.
Clinici i centre de tratament. Clinicile (dispensarele) i centrele de tratament se adreseaz n
special pacienilor externi. Acestea sunt conduse de municipaliti, fonduri mutuale i asociaii. Mai
mult cetenilor francezi le sunt acordate sistematic cecuri de sntate ca parte a ngrijirii medicale
publice, n coli (asistentul medical al colii) sau la locul de munc (asistentul medical al
companiei). Fondurile de asigurri de sntate prevd i ele anumite consultaii gratuite. Serviciile
medicale de protecie Mama i copilul (PMI) sunt disponibile cu scopul monitorizrii sntii
femeilor nsrcinate i a copiilor mici (nou-nscuilor).
Farmacii: Pentru a putea intra pe pia, medicamentele trebuie s obin o licen de marketing. Un
pre de producie este stabilit pentru medicamentele care sunt eligibile pentru refinanarea din fondul
de asigurri de sntate stabilit printr-un ordin al Ministerului Afacerilor Sociale, Sntii i
Economiei. Prin acelai ordin ministerial se nregistreaz medicamentele pe lista produselor eligibile
pentru rambursare i determin suma refinanat.

30

Schema general de asigurri de sntate i acoper pe angajai, pe omeri, studeni, interprei i
autori. Mai mult vor fi acoperite i persoanele dependente de o persoan asigurat, dac acestea nu
muncesc sau nu sunt nregistrate n unul din sistemele obligatorii de securitate social. Persoanele
dependente sunt soul/soia, partenerul de via, partenerii legai printr-un acord, copii (cu vrsta
pn la 16 ani, sau pn la 20 dac sunt nc n sistemul de nvmnt). n anumite condiii,
descendenii (n linie direct sau colaterali) i dependenii care locuiesc cu cel care este asigurat n
sistemul de asigurri de sntate, vor fi i ei eligibili n calitatea de beneficiari. Persoanele asigurate
primesc de la CPAM (Casa Naional pentru Asigurri de Sntate) un card Vitale, care trebuie
prezentat atunci cnd acestea merg la doctor, cu scopul de a se realiza o rambursare rapid a costului
consultaiei sau pentru aplicarea clauzei terului pltitor (asiguratul nu pltete partea rambursat
prin asigurarea medical).
4.4. Cardul European de Asigurare a Sntii EHIC
Cardul European de Asigurare a Sntii reprezint un pas esenial n procesul de simplificare al
sistemelor variate de sntate din statele european. Introdus n iunie 2004, cardul faciliteaz accesul
la asisten medical pentru cetenii UE care cltoresc ntr-un alt Stat Membru. Mai mult prin
acesta se asigur o rambursare rapid simplificat a cheltuielilor efectuate pentru asigurarea sntii
n ara gazd sau imediat dup revenirea n zona de reziden.
Cardul European de Asigurare a Sntii este emis:
Cetenilor statelor membre UE
Cetenilor statelor membre ale Spaiul Economic European (Statele Membre UE, Islanda;
Lichtenstein i Norvegia)
Cetenilor elveieni
Membrilor de familie ai celor enumerai mai sus, indiferent de naionalitatea lor
Cetenilor altor ri, care sunt acoperii de sistemul de securitate social ntr-unul din statele
membre UE, SEE sau ai Elveiei
Cardul EHIC trebuie solicitat instituiei naionale de asigurri de sntate din ara de origine, nainte
de a pleca spre un alt stat UE. Toi cetenii UE sunt sftuii s aib asupra lor cardul EHIC atunci
cnd intenioneaz s cltoreasc n alt ar.
Prin intermediul EHIC se asigur, pe lng accesul rapid la serviciile de ngrijirea a sntii pe
perioada unei ederi temporare ntr-o alt ar, o serie de alte beneficii precum:
Facilitarea accesului la serviciile medicale din strintate;
O rambursare rapid i uoar a cheltuielilor;
Securitatea datelor;
Fiabilitate sporit;
Mai puin birocraie;
Proceduri mai simple i mai rapide de a obine ngrijire medical.
n general acest card tip smart card conine numai informaii de baz precum numele i prenumele
deintorului cardului, codul numeric personal i data de natere a acestuia, dar nu i detalii
medicale. Este uor de folosit i de recunoscut. Mai mult informaia este prezentat n mod standard
pentru a putea fi uor de neles/citit indiferent de limba utilizat. Un card tip smart card este un
card de plastic de buzunar, care arat identic cu un card de credit sau orice alt card bancar.

31

Cardul EHIC poate fi utilizat pentru a putea beneficia de orice fel de serviciu medical, fie ca este
oferit de un practician, de un spital sau de o farmacie. Statele membre UE sunt responsabile de
introducerea i diseminarea cardurilor de sntate, dar i de asigurarea tuturor facilitilor de
ngrijire medical pentru care exist cititoare de carduri.
Este foarte important de tiut c cardul european de sntate nu poate fi utilizat dac un pacient
decide n mod intenionat s se foloseasc de acesta pentru a obine tratament n strintate. Mai
exact scopul su este strict de a asigura din punct de vedere medical doar persoanele care cltoresc
ntr-o alt ar pentru o perioad limitat de timp i doar atunci cnd se constat necesitatea ngrijirii
medicale pe parcursul acestei cltorii i nu nainte. Atunci cnd se constat necesitatea accesului la
servicii medicale, tratamentul se va asigura n conformitate cu reglementrile din statul membru
gazd (de exemplu dac ngrijirile medicale sunt gratuite ntr-un stat membru, pacientul aflat n
vizit va beneficia de asemenea de ngrijire medical gratuit l n momentul prezentrii cardului su
EHIC).
Certificatul provizoriu de nlocuire. n situaia n care o persoan necesit ngrijire medical, dar nu
se afl n posesia cardului su EHIC, poate prezenta ca o alternativ un certificat provizoriu de
nlocuire, care poate fi transmis cu uurin pe fax sau prin e-mail de ctre instituia naional de
asigurare a sntii relevant din ara de origine. Acest certificat este echivalent cu EHIC i asigur
pacientului aceleai beneficii ca i n cazul deinerii cardului EHIC.
n Romnia cardul se elibereaz de ctre Casa Naionala de Asigurri de Sntate (CNAS).
Informaii suplimentare pot fi obinute prin accesarea site-ului www.cnas.ro.
4.5. Prestaii familiale i de maternitate
n situaia femeilor gravide, costul consultaiilor prenatale obligatorii care au loc dup ce femeia i-a
declarat sarcina la locul de munc, este acoperit n totalitate n conformitate cu plafoanele de baz
ale asigurrii de sntate. ncepnd cu a 6-a lun de sarcin, toate ngrijirile primite sunt acoperite
100%. Concediul de maternitate dureaz cel puin 16 sptmni pentru o singur natere i 34 de
sptmni pentru o natere multipl. n timpul acestei perioade de concediu, persoana asigurat
beneficiaz de o indemnizaie zilnic de maternitate corespunztoare venitului zilnic care se
calculeaz n baza venitului obinut n ultimele trei luni care au precedat concediul prenatal.
Valoarea indemnizaiei zilnice este de minim 8,64 EURO i de maxim 76,54 EURO. Pentru a
beneficia de o astfel de indemnizaie, persoana asigurat trebuie s fi fost nregistrat n sistemul de
securitate social cu cel puin 10 luni nainte de data preconizat a naterii copilului/copiilor i i-a
pltit contribuiile corespunztoare n funcie de nivelul salariului.
Taii asigurai conform schemei generale au dreptul la un concediu paternal de 11 zile consecutive n
timpul primelor patru luni de dup naterea copilului.
La 1 ianuarie 2004 a fost introdus o nou indemnizaie n Frana, intitulat PAJE (indemnizaia de
bun venit pentru copil/copii) care consist ntr-un un ajutor oferit la natere sau n momentul
adopiei unui copil, o indemnizaie de baz, un bonus gratuit pentru metoda aleas de cretere a
copilului (pentru copii crescui n cre sau de o bon) i un bonus adiional pentru persoanele
asigurate care i reduc programul de lucru sau nu mai lucreaz pentru a-i putea crete copilul.
Aceste indemnizaii se acord n funcie de venit.

32

Mai mult, persoanele asigurate care au n ntreinere cel puin doi copii, care au sub 20 de ani, sunt
eligibile pentru o alocaie familial n valoare de 119.13 EURO pe lun indiferent de venitul
acestora (aceast sum crete n funcie de numrul i vrsta copiilor).
Aceste alocaii sunt pltite de ctre Fondul de Alocaii pentru Familie (CAF).
Mai multe informaii pot fi consultate pe www.caf.fr .
4.6. Pensii
Conveniile privind pensionarea n Frana nu sunt uniforme, dar sunt organizate n conformitate cu
sectorul de activitate, de exemplu exist o schem pentru lucrtorii din sectorul privat, scheme
speciale pentru lucrtorii din sectorul public i schemele pentru lucrtori independeni
(profesii liberale, meseriaii, comercianilor i fermierilor).
Angajaii din sectorul privat trebuie cu toii s contribuie la sistemul pentru pensia de limit de
vrst, indiferent de veniturile acestora. Schema general este gestionat de ctre CNAV (Casa
Naional de Pensii pentru limit de vrst), iar toi angajaii din sectorul privat sunt de asemenea
obligai s se alture i unui fond de pensii suplimentar gestionat de AGIRC (Asociaia general de
instituii de pensii pentru personalul de conducere) sau ARRCO (Asociaia pentru schema
suplimentar de pensionare pentru personalul de execuie).
ncepnd din ianuarie 2009 salariaii trebuie s cotizeze un trimestru suplimentar pentru a beneficia
de pensia complet. Durata de asigurare cerut pentru pensionare va crete cu cte un trimestru pn
n 2012 pentru a atinge 41 de ani de cotizare. Salariaii care au 60 de ani n 2010 trebuie s fi
contribuit 162 de trimestre, respectiv 163 de trimestre pentru cei care ating aceast vrst n 2011 i
164 pentru cei care ating vrsta n 2012. Dac condiiile pentru obinerea pensiei complete nu sunt
ndeplinite, pensia va fi calculat cu o penalizare care este calculat n funcie de vrst i durata de
cotizare.
Valoarea pensiei la care se adaug o alocaie suplimentar cu titlu de solidaritate pentru persoanele
n vrst (ASPA), va fi de 7445,30 EURO/an pentru o persoan singur i de 13374,16 EURO/an
pentru un cuplu.
Dac pensionarul moare, soul/soia n via poate fi eligibil() pentru o pensie de urma dac are
peste 51 de ani, iar resursele personale nu depesc un anumit nivel. Aceast pensie de urma poate
atinge pn la 54% din suma pensiei pe care obinuia s o primeasc persoana decedat i ar putea
crete dac exist i copii rmai n ntreinerea soului/soiei n via.
n cele din urm, Frana ofer o asigurare pentru persoanele cu dizabiliti a crei valoare variaz n
funcie de gradul de incapacitate. La fel toate indemnizaiile pentru asigurri de sntate, pensia
pentru persoanele cu dizabiliti este acordat doar persoanelor care pot dovedi ca au realizat
contribuiile minime necesare.
4.7. Informaii privind transferul n Frana al pensiilor i altor drepturi de asigurri sociale
n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului nr.883/71 persoana care are dreptul la
prestaii de invaliditate, de btrnee sau de urma i la ajutoare de deces, dobndite potrivit

33

legislaiei romne, va beneficia de aceste prestaii chiar dac reedina sa (locul de edere obinuit)
este stabilit pe teritoriul altui stat membru al UE sau al Spaiului Economic European.
n vederea achitrii prin transfer bancar a prestaiilor amintite, casele teritoriale de pensii vor utiliza
informaiile bancare, confirmate de cetenii care sunt beneficiari ai sistemului public de pensii i
alte drepturi de asigurri sociale, prin formularele de legtur transmise de instituiile de asigurri
sociale de pe teritoriul statului de reedin (Franta). Transferul se va face n Euro pentru
beneficiarii stabilii n Germania.
Declaraia de transfer n strintate a drepturilor cuvenite beneficiarilor sistemului public de pensii
se transmite la sediul casei teritoriale de pensii personal de ctre titularul drepturilor sau se depune,
prin mandatar desemnat cu procur special n acest sens, emis conform legii nsoit de un
document care confirm detalii bancare i de o copie a actului de identitate sau alte documente ale
titularului care atest domiciliul su actual. Transmiterea declaraiei i a documentelor care o
nsoesc se poate face prin pot, la sediul casei teritoriale de pensii sau prin e-mail, prin
scanare i transmitere la adresa electronic oficial a casei teritoriale de pensii, postate de
instituia menionat pe site-ul acesteia.
Pentru a evita efectuarea unor pli necuvenite sau ctre beneficiari a cror situaie s-a modificat, cu
efecte asupra obligaiei de a achita drepturile de pensie i a altor drepturi care se stabilesc i se
pltesc de ctre casele teritoriale de pensii, se va utiliza certificatul de via ca instrument de
verificare administrativ.
Certificatul de via va fi emis n dublu exemplar, din care unul va rmne la casa teritorial de
pensii competent, nsoit de dovada comunicrii (confirmare de primire sau recomandat) i
transmis beneficiarilor nerezideni n versiune bilingv (romn i o limb de circulaie
internaional)
n cazul noilor beneficiari, dac ntre data depunerii cererii de pensionare i data primei pli a
pensiei stabilite prin decizia de pensionare s-au scurs mai mult de 180 de zile calendaristice, casa
teritorial de pensii competent va transmite, mpreun cu decizia de pensionare, un exemplar al
certificatului de via, urmnd ca prima plat a drepturilor de pensie s se efectueze, n acest caz,
dup primirea exemplarului completat al certificatului semnat i tampilat care atest faptul c
beneficiarul este n via. n situaia n care beneficiarii au transmis, prin unul din mijloacele
menionate anterior, detaliile bancare actuale n perioada de 180 de zile de la data depunerii cererii
de pensionare, obligaia confirmrii existenei noilor beneficiari prin transmiterea unui certificat de
via se stinge.
Pentru a beneficia de drepturile cuvenite din cadrul sistemului public de pensii i alte drepturi de
asigurri sociale, beneficiarul aflat n plat are obligaia de a transmite anual, pn cel trziu la
data de 31 decembrie a fiecrui an, un certificat de via.
n vederea prezentrii certificatului de via, casa teritorial de pensii competent transmite acestuia,
la adresa sa de reedin, respectiv domiciliu, dup caz, n luna octombrie a fiecrui an, un exemplar
al certificatului de via completat n partea A, indicnd data limit de transmitere a certificatului
de ctre beneficiar.

34

Beneficiarul are obligaia de a completa partea B a certificatului de via n faa unei autoriti
legale de pe teritoriul statului de reedin, respectiv domiciliu, dup caz.
n situaia n care beneficiarul nerezident nu prezint sau nu transmite certificatul de via menionat,
pn cel trziu la data de 31 decembrie a fiecrui an, casa teritorial de pensii competent suspend
drepturile cuvenite titularului ncepnd cu luna februarie a anului n curs.
Dac beneficiarul transmite certificatul de via menionat dup expirarea termenului stipulat n
paragraful anterior, drepturile cuvenite din cadrul sistemului public de pensii i alte drepturi de
asigurri sociale, vor fi reluate n plat de la data suspendrii, cu respectarea termenului general de
prescripie.
Beneficiarii vor confirma detaliile bancare i/sau de reedin, respectiv de domiciliu, potrivit
modalitilor prevzute n cadrul instruciunilor CNPAS ori de cte ori vor interveni modificri ale
informaiilor respective.
Cheltuielile generate de transferul n strintate al pensiilor i al altor drepturi de asigurri sociale i
indemnizaii prevzute de legi speciale acordate n cadrul sistemului public de pensii i alte drepturi
de asigurri sociale se suport de beneficiari, prin diminuarea sumelor ce fac obiectul transferului,
cu excepia situaiilor n care prevederile instrumentelor juridice cu caracter internaional la care
Romnia este parte dispun altfel.
Pentru alte informaii putei contacta
Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale

Adres: Str. Latin nr. 8, Sector 2, Bucureti
Telefon: 021/316.91.11; 08 00 826 727
http://www.cnpas.org

4.8. Formularele europene

Pentru a v putea exercita drepturile la asigurrile sociale n alte state membre UE, exist o serie de
formulare standardizate : formularele europene (E) disponibile n toate limbile din UE.
seria E200 pentru pensii,
seria E300 pentru prestaiile de omaj
seria E400 pentru prestaiile familiale


35

Prestaiile de asigurri de boal sunt acordate prin intermediul cardului european de asigurri de
sntate, asfel c unele formulare din seria E100 (n special E110, E111, E119 i E128) au pierdut
din importan.

Dac dorii s cutai de lucru n Germania i primii prestaii ale asigurrii de omaj ntr-un alt stat
membru, le vei putea obine a posteriori n anumite condiii timp de maximum trei luni n
Germania.

Este esenial s cerei n termen prestaiile dvs la agenia de munc local de care aparinei, pentru a
v putea justifica drepturile la agenia federal de ocupare. Pentru a putea beneficia de serviciile de
plasare i a ncasa prestaiile financiare este, n general, necesar de a v pune, timp de cel puin 4
sptmni, la dispoziia serviciilor de plasare din ara de origine, nainte de a pleca n Germania. Nu
v sftuim s mergei n Germania fr a avea formularul E303, cci acordarea prestaiilor ar putea
fi ntrziat sau chiar imposibil.
Dreptul dvs la prestaiile de omaj se justific, printre altele, prin perioadele de munc supuse
contribuiilor, de aceea atestatele de munc furnizate de angajatorii dvs anteriori, n afar de
meniunile din curriculum vitae, sunt de importan capital.n cazul solicitrii de prestaii la o
agenie de ocupare german trebuie s v justificai perioadele dvs de munc cu ajutorul
formularului E301, unde se trec, n mod clar, toate perioadele care se rein pentru calcul. Foarte
adesea, n cazul cererii de alocaii de omaj, cu luarea n considerare a perioadelor de asigurare sau
de munc n strintate, se uit c o slujb provizorie n Germania este una din condiiile cerute
pentru exercitarea dreptului. nainte de a putea primi alocaii de omaj n Germania, trebuie s fi fost
angajat ntr-o activitate supus asigurrii sociale obligatorii.


36

5. VENITURI I IMPOZITARE
n Frana orice persoan care beneficiaz de un venit trebuie s plteasc i taxe. Aceste taxe nu sunt
deduse la surs. Pltitorii de taxe trebuie s-i declare veniturile obinute n anul anterior. Astfel,
venitul obinut n 2009 trebuie s fie menionat ntr-o declaraie de venituri care trebuie restituit
Oficiului de impozitare din regiunea de reziden nainte de 31 mai 2010. Declaraia de venituri
poate fi transmis pe hrtie sau electronic de pe site-ul autoritilor de impozitare. Aceast declaraie
trebuie completat de toate persoanele care:
- au peste 18 ani,
- au domiciliul n Frana,
- locuiesc n Frana mpreun cu familia,
- i au reedina n Frana,
- desfoar activitatea principal n Frana,
- principalele interese economice sunt n Frana.
Mai multe informaii putei obine consultnd site-ul: www.impots.gouv.fr .
Calculul impozitului. Impozitul este calculat pe baza venitului global net care se obine dup
deducerea cheltuielilor profesionale i ale cotizaiilor de securitate social. Alte sume (pensii
alimentare, angajarea unui salariat la domiciliu, donaii) sunt de asemenea deductibile.
Calculul impozitului brut se face innd cont de situaia familial (situaia personal a
contribuabilului, numrul de persoane n ntreinere) i prin aplicarea unui barem progresiv asupra
tranelor de venit.
n plus fa de taxele pe venit, taxa de reziden se pltete de asemenea de orice persoan care are o
locuin n Frana la 1 ianuarie. Suplimentar proprietarul va plti i o tax funciar, stabilit n
funcie de mrimea locuinei.
n cele din urm, bunurile i serviciile sunt supuse TVA-ului (taxei pe valoare adugat). Valoarea
TVA-ului este de 19.6% din preul bunurilor, dar anumite sectoare au TVA mai mic (de exemplu
pentru reabilitarea locuinelor mbuntiri, retehnologizri, ntreinere care au fost construite cu
mai bine de doi ani n urm i pentru cri crora li se impune un TVA de 5,5% sau de 2,1% - pentru
anumite medicamente, anumite publicaii).

37

6. EDUCAIA I RECUNOATEREA DIPLOMELOR I CALIFICRILOR
6.1. Sistemul de nvmnt n Frana
Sistemul educaional este divizat pe mai multe niveluri: primar, secundar, vocaional, de ucenicie i
educaie superioar. De asemenea trebuie amintit i formarea continu.
Toi copii trebuie s participe la sistemul de nvmnt ncepnd de la 6 pn la 16 ani. Majoritatea
colilor sunt de stat laice i gratuite. Exist de asemenea i coli private care au ncheiate contracte
cu statul francez respectiv trebuie s adopte i s respecte programele impuse de Minister (n
cadrul lor sunt nregistrai 15% din elevii ciclului primar i 20% din cei ai ciclul secundar). Exist i
coli care nu au ncheiat astfel de contracte cu statul (n cadrul lor sunt nregistrai mai puin de
50000 de elevi).
Datorit sistemului lor centralizat, colile din Frana acord diplome naionale care au la baz
programe comune tuturor colilor.
coala primar
Copii pot ncepe s urmeze grdinia nc de la vrsta de 3 ani (copiii de 2,5 ani pot fi admii n
anumite condiii) i s o urmeze pn la 6 ani. Grdinia nu este obligatorie. La mplinirea vrstei de
6 ani, copii sunt nscrii n coala primar, care dureaz 5 ani i presupune un an pregtitor,
urmtorii 2 ani CE1 i CE2 (elementari 2 niveluri), iar ultimii 2 ani CM1 i CM2, pentru o
pregtire medie.
coala secundar i colegiul/liceul
Educaia secundar ncepe din al 6-lea an de studiu, se adreseaz copiilor ntre 11 i 15 ani i se
mparte n dou cicluri numerotate descresctor, primul ciclu cuprinde anii 6-3, iar al doilea ciclu (
al doilea i primul i anul terminal). La finalul primului ciclu elevul primete un brevet de colegiu
care reprezint prima calificare oficial acordat n sistemul colar. De la acest nivel elevii pot alege
ntre ciclul de nvmnt general (finalizat cu bacalaureat) sau ciclul de nvmnt vocaional care
se finalizeaz n doi ani oferindu-se o diplom (certificat de aptitudini profesionale - CAP sau brevet
de cunotine profesionale - BEP).
Examenele de Bacalaureat sunt examene naionale, nsemnnd c acestea sunt identice n toate
centrele de nvmnt din Frana. Unul din 4 candidai pic acest examen n fiecare an.
nvmntul superior. Educaia superioar n Frana cuprinde trei mari ramuri:
Institute Universitare Tehnologice (IUT). Ofer cursuri vocaionale de specializare de doi
ani, la finalul crora se primete diploma universitar tehnologic - DUT sau brevet de tehnician
superior - BTS;
Universitile, pun la dispoziie o palet larg de cursuri de pregtire pe parcursul a trei ani
(licena), a patru ani (master), a cinci ani (DESS sau DEA) sau a opt ani (Doctorat sau PhD)
Grandes coles(coli nalte) (instituii de nvmnt superior competitive), precum coala
Naional de Administraie (ENA), care pregtete funcionarii publici; coala Politehnic, care
pregtete ingineri i oameni de tiin, coala de nalte Studii Comerciale (HEC), care pregtete

38

elitele n domeniul finanelor i al comerului; colile Normale Superioare (ENS), care pregtesc
viitorii profesori.
Mai multe informaii cu privire la sistemul de nvmnt din Frana putei obine consultnd site-
urile www.education.gouv.fr i www.enseignementsup-recherche.gouv.fr
6.2. Formarea profesional
Termenele educaie i formare profesional se refer la activiti practice i cursuri care au
legtur cu o ocupaie sau vocaie specific, prin care se urmrete pregtirea participanilor pentru
viitoarele lor cariere.
Formarea profesional reprezint un mijloc esenial prin care o persoan poate dobndi
recunoaterea profesional i i pot crete ansele gsirii unui loc de munc. Astfel este foarte
important ca formarea profesional la nivelul Europei s rspund nevoilor cetenilor i pieei
muncii pentru a facilita accesul la locuri de munc. Educaia i formarea profesional au reprezentat
un aspect esenial al politicilor UE nc de la nfiinarea Comunitii Europene.
6.3. Iniiative i programe de promovare a formrii profesionale la nivelul UE
La nivelul UE exist o serie de iniiative i programe de promovare a formrii profesionale.
1. Socrates susine cooperarea european n toate domeniile educaiei. Aceast cooperare ia
mai multe forme:
Mobilitate ( mobilitatea n jurul Europei)
Organizarea unor proiecte comune
Crearea unor reele europene (diseminarea de idei i bune practici)
Realizarea de studii i analize comparative.
Practic, Socrates ofer oamenilor subvenii pentru a studia, a preda, sprijin pentru realizarea unei
investiii sau urmarea unor cursuri de formare profesional n alt ar. Asigur sprijinul necesar
instituiilor de nvmnt pentru realizarea unor proiecte de predare n vederea realizrii schimbului
de experien.
2. Leonardo da Vinci
Programul Leonardo da Vinci, iniiat n 1994, are ca principal obiectiv implementarea politicii de
formare la nivelul Uniunii Europene. Este unul dintre instrumentele majore utilizate pentru
sprijinirea mobilitii transnaionale n Europa i asigur finanarea organizaiilor publice i private
care activeaz n domeniul formrii profesionale.
Avnd drept scop facilitarea urmrii cursurilor de formare profesional, UE a stabilit o serie de
organisme specializate care s-i desfoare activitatea n domeniul formrii profesionale.
Centrul European pentru Formare Profesional (CEDEFOP) a fost creat n 1975, n calitate de
agenie specializat a UE pentru promovare formrii profesionale la nivelul Europei. Sediul su, este
n Grecia la Salonic. (www.cedefop.eu )

39

Fundaia European de Formare a fost nfiinat n 1995 i i desfoar activitatea n strns
colaborare cu CEDEFOP. Misiunea sa este s sprijine statele partenere (din afara UE) s-i
modernizeze i s-i dezvolte sistemele lor de formare profesional. (www.etf.eu.int )
Cetenii romni, pot obine mai multe informaii cu privire la cele dou programe, Socrates i
Leonardo da Vinci, dar i la alte programe, consultnd site-ul Ageniei Naionale pentru Programe
Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale: http://www.anpcdefp.ro/ .
6.4. Recunoaterea diplomelor i calificrilor
Posibilitatea de dobndire a recunoaterii diplomelor i a calificrilor unei peroane joac un rol
foarte important asupra migraiei n scop de munc de la nivelul UE. Este necesar dezvoltarea unui
sistem european care s garanteze recunoaterea calificrilor profesionale n diferite state membre.
Principiul de baz este c un cetean european trebuie s aib posibilitatea s-i practice n mod
liber profesia n oricare Stat Membru al UE. Aplicarea practic a acestui principiu este din pcate
uneori mpiedicat de cerinele naionale care reglementeaz uneori accesul la anumite meserii n
statul gazd. Tocmai pentru ca acest lucru sa fie cu adevrat posibil, UE a pus bazele unui sistem de
recunoatere a calificrilor profesionale. n cadrul acestui sistem se face totui distincie ntre
profesiile care sunt reglementate (profesii pentru care sunt solicitate calificri specifice) i cele care
nu sunt reglementate legal n statele membre gazd.
Astfel la nivelul UE au fost propuse o serie de instrumente pentru a asigura o mai bun transparen
n procesul de recunoatere a diplomelor i calificrilor:
a) Cadrul European al Calificrilor (The European Qualification Framework) obiectivul
su este de a crea legturi ntre diferitele sisteme naionale de calificare i s asigure un transfer
omogen i o recunoatere a diplomelor.
b) Centrele de informare cu privire la recunoaterea academic naional (The National
Academic Recognition Information Centres - NARICs) furnizeaz sprijin n recunoaterea
studiilor efectuate n strintate i a calificrilor.
c) Sistemul European de Transfer al Creditelor (The European Credit Transfer System -
ECTS) faciliteaz recunoaterea studiilor efectuate n strintate i vine n completarea
programului de mobilitate pentru studeni Erasmus.
d) Europass este un instrument prin care se asigur transparena formrii profesionale. Prin
acest sistem aptitudinile i calificrile sunt mai uor de neles i recunoscut n diferite pri ale
Europei. Are la baz cinci documente standardizate:
un curriculum vitae (CV)
un paaport lingvistic
un supliment la certificatul profesional
un supliment la diploma
un document de mobilitate europass



40

7. APECTE PE CARE TREBUIE S LE AI N VEDERE NAINTE DE A PLECA DIN
ROMNIA
nainte de a se muta n Frana, o persoan s-i planifice cu grij plecarea i s ndeplineasc o serie
de formaliti att cu privire la plecarea din ara de origine, ct i cu privire la sosirea n ara gazd.
O persoan care s-a decis s vin s lucreze n Frana, nainte de a pleca din Romnia trebuie s
ndeplineasc o serie de formaliti dup cum urmeaz:
Trebuie s aib un paaport valid sau o carte de identitate valabil emis n ara de origine.
Ar putea fi necesar i obinerea unei autorizaii necesare pentru exercitarea unei activiti
profesionale. Aceast cerin variaz n funcie de statutul ales: de lucrtor independent sau lucrtor
salariat.
Trebuie s se informeze cu privire la sistemul de securitate social din Frana i msura n
care lucrtorii independeni i lucrtorii salariai contribuie la acest sistem.
Trebuie s contacteze reprezentantul bancar i s-l informeze cu privire la plecarea ei/lui i
de asemenea s solicite informaii cu privire la existena unor parteneriate ntre banca la care este
afiliat i alte bnci strine.
Trebuie s anune pota despre schimbarea adresei de reedin pentru a fi trimis
corespondena la noua adres.
Trebuie s contacteze departamentul de securitate social de care aparine i s se informeze
cu privire la documentele necesare pentru a se nregistra ntr-un sistem de securitate social din
Frana. n acest sens trebuie s obin i Cardul European de Sntate (EHIC).
Trebuie s se asigure c beneficiaz de locuin (temporar) i c dispune de suficiente
resurse financiare pentru a-i putea asigura traiul n prima lun de reziden n Frana.
n calitate de cetean al unui stat membru, un romn nu va trebui s ndeplineasc vreo formalitate
vamal, n afar de reglementrile specifice cu privire la alcool, tutun, plante, animale, etc. Totui i
se va solicita s completeze o declaraie, datat i semnat, n duplicat, cu privire la bunurile pe care
le deine. O copie va rmne la cel/cea care a completat declaraia.
Centrul de informaii vamal poate furniza informaii utile cu privire la aspectele menionate, putnd
fi contactat la numrul de telefon: 0825 30 82 63.
Multe ri verific fluxul de valut realizat la graniele lor. Anumite reglementri locale sunt destul
de stricte i solicit unei persoane nainte s intre sau s plece de pe teritoriul unei ri, completarea
unei declaraii privind valuta, aurul i metalele preioase pe care le deine. De asemenea o persoan
trebuie s verifice n cazul anumitor ri c nu dein o sum foarte mare din moneda naional a
acelei ri care nu ar putea fi schimbat pe piaa internaional. Importul sau exportul de astfel de
monede poate avea urmri penale.
nainte de a pleca din ar o persoan nu trebuie s uite s-i anuleze furnizarea de electricitate, gaze
i telefon din ara de origine i s se nregistreze pentru aceste servicii la sosirea n ara gazd. De
asemenea conturile bancare ar trebui transferate, dac este cazul.




41

8. INSTITUII CU COMPETENE N DOMENIUL MUNCII DIN FRANA I DIN
ROMNIA
a) n Frana:
Ministerul Muncii, Solidaritii i Funciei Publice/ Ministre du du travail, de la solidarit
et de la fonction publique http://www.travail-solidarite.gouv.fr/.Site-ul ministerului conine informaii
i fie practice bine structurate care rspund multor ntrebri legate de angajarea unui cetean strin
n Frana. De asemenea, ministerul a pus la dispoziie un serviciu de informaii prin telefon care
ofer informaii privind reglementrile n domeniul muncii( exclusiv funcia public). Info
EMPLOI : 0 821 347 347 (0,12 /min), accesibil de luni pn vineri, ntre orele 9:00-18:00.
Ministerul Imigraiei, Integrrii, Identitii Naionale i Dezvoltarii Solidare / Ministre
de Immigration, de lIntgration, de lIdentit nationale et de devvelopement solidaire -
http://www.immigration.gouv.fr/
Oficiul francez pentru imigrare i integrare / Office Franais de l Immigration et de l
Intgration OFII - http://www.ofii.fr/defaut.php3
Serviciul Public de Ocupare / Pol emploi - http://www.pole-emploi.fr/accueil/;
Interlocutori n regiuni: Direciile departamentale de Munc i Formare Profesional /
Direction Departamentale du travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle (DDTEFP)
Coordonatele DDTEFP (adresa potal, telefon, e-mail) din fiecare departament pot fi obinute
accesnd site-ul www.travail.gouv.fr/adresses/adresses_f.html .

b) n Romnia:
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (www.mmuncii.ro)
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM)
www.muncainstrainatate.anofm.ro i www.anofm.ro
Portalul EURES: www.anofm.ro/eures
EURES reprezint o reea de cooperare ntre serviciile publice de ocupare a forei de munc
europene ; a fost creat pentru facilitarea liberei circulaii a lucrtorilor n cadrul Spaiului European
i Elveia. Parteneri serviciilor publice n cadrul acestei reele sunt sindicatele, organizaiile
patronale i ali actori implicai n piaa muncii. Reeaua este coordonat de Comisia European.
ANOFM ofer servicii de mediere a muncii n Uniunea European i Spaiul Economic Economic
European n calitatea sa de membru EURES.

42

GHIDUL LUCRTORULUI ROMN N FRANA....................................................................................................1
1. CONDIII DE VIA..................................................................................................................................................2
1.1. SINTEZA CONDIIILOR DE VIA DIN EUROPA ...........................................................................................................2
1.2. GSIREA UNEI LOCUINE...........................................................................................................................................3
1.3. GSIREA UNEI COLI..................................................................................................................................................4
1.4. TRANSFERUL AUTOMOBILULUI I INFORMAII PRIVIND PERMISUL DE CONDUCERE I TRAFICUL AUTO......................5
1.5. VIAA PRIVAT .........................................................................................................................................................6
Naterea ......................................................................................................................................................................6
Cstorie .....................................................................................................................................................................7
Decesul ........................................................................................................................................................................7
1.6. COSTUL VIEII ...........................................................................................................................................................7
1.7. TRANSPORTUL N FRANA.........................................................................................................................................8
2. EXERCITAREA DREPTULUI DE EDERE I ACCESUL PE PIAA MUNCII N REPUBLICA
FRANCEZ .....................................................................................................................................................................10
2.1. PROCEDURA DE NREGISTRARE................................................................................................................................10
2.2. ACCESUL PE PIAA MUNCII ......................................................................................................................................11
2.3. COSTUL PERMISULUI (AUTORIZAIEI) DE MUNC ....................................................................................................12
2.4. GSIREA UNUI LOC DE MUNC N FRANA ..............................................................................................................13
Cum se caut un loc de munc n Frana?................................................................................................................13
Cum se candideaz pentru un loc de munc n Frana? ...........................................................................................14
3. CONDIII DE MUNC..............................................................................................................................................15
3.1. FORMELE DE OCUPARE ............................................................................................................................................15
3.2. CONTRACTELE DE MUNC.......................................................................................................................................15
3.3. TIMPUL DE MUNC ..................................................................................................................................................17
3.4. SALARIZARE............................................................................................................................................................18
3.5. CONCEDIUL .............................................................................................................................................................19
3.6. LUCRTORUL INDEPENDENT....................................................................................................................................20
3.7. CATEGORII SPECIALE DE LUCRTORI ......................................................................................................................20
Tinerii ........................................................................................................................................................................20
Persoanele cu dizabiliti ..........................................................................................................................................21
Femeile nsrcinate ...................................................................................................................................................21
Persoanele n vrst..................................................................................................................................................21
3.8. LUCRTORUL DETAAT DETAAREA SALARIAILOR ROMNI N FRANA.............................................................21
Formaliti la administraia francez .......................................................................................................................22
3.9. NCETAREA RAPORTURILOR DE MUNC...................................................................................................................23
3.10. REPREZENTAREA LUCRTORILOR I PROCEDURI DE SOLUIONARE A CONFLICTELOR DE MUNC..........................24
Conflicte de munc/greve..........................................................................................................................................25
4. SECURITATEA SOCIAL........................................................................................................................................27
4.1. SISTEMUL DE ASIGURRI SOCIALE DIN FRANA.......................................................................................................27
4.2. AJUTORUL DE OMAJ ...............................................................................................................................................27
4.3. ASIGURAREA DE SNTATE.....................................................................................................................................28
4.4. CARDUL EUROPEAN DE ASIGURARE A SNTII EHIC.........................................................................................30
4.5. PRESTAII FAMILIALE I DE MATERNITATE..............................................................................................................31
4.6. PENSII ......................................................................................................................................................................32
4.7. INFORMAII PRIVIND TRANSFERUL N FRANA AL PENSIILOR I ALTOR DREPTURI DE ASIGURRI SOCIALE..............32
4.8. FORMULARELE EUROPENE.......................................................................................................................................34
5. VENITURI I IMPOZITARE....................................................................................................................................36

43

6. EDUCAIA I RECUNOATEREA DIPLOMELOR I CALIFICRILOR......................................................37
6.1. SISTEMUL DE NVMNT N FRANA...................................................................................................................37
6.2. FORMAREA PROFESIONAL......................................................................................................................................38
6.3. INIIATIVE I PROGRAME DE PROMOVARE A FORMRII PROFESIONALE LA NIVELUL UE..........................................38
6.4. RECUNOATEREA DIPLOMELOR I CALIFICRILOR...................................................................................................39
7. APECTE PE CARE TREBUIE S LE AI N VEDERE NAINTE DE A PLECA DIN ROMNIA..................40
8. INSTITUII CU COMPETENE N DOMENIUL MUNCII DIN FRANA I DIN ROMNIA.....................41







Informaiile din acest Ghid au caracter general, fiind corecte la data publicrii. Pentru
informaii actualizate privind regimul care v este aplicabil, contactai autoritile menionate
n cuprinsul acestui Ghid.

Acest ghid a fost elaborat de Serviciul Management i Mobilitate For de Munc din cadrul
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale din Romnia.
Mai 2010