Sunteți pe pagina 1din 35

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014

1
ONLY FOR 2014
The late adoption of the Europe for Citizens Programme 2014-2020 constrained the European
Commission and the EACEA to make adjustments for 2014, notably in relation to the deadlines.
Therefore the calendar 2014 is modified as follows:
ACTION GRANTS
Strand 1. European remembrance
Strand 2. Democratic engagement and civic participation

*Applications must be submitted before 12.00h (CET) on the final date for (submission of)
applications.
NOTA BENE: Starting the project before signing the Grant Agreement or notification of the Grant
Decision is done at the risk of the organisation and does not make it more likely a grant will be
awarded and in no circumstances the EACEA will be bound to fund such project.
Deadline for submission Eligibility period: Projects must start between
4 June 2014 1 August 2014 and 31 January 2015
Measure Deadline for
submission*
Eligibility period: Projects must start between
Town-Twinning
4 June 2014 1 July 2014 and 30 September 2015
1 September 2014 1 September 2015 and 31 December 2015
Networks of Towns
4 June 2014 1 July 2014 and 30 June 2015
1 September 2014 1 June 2015 and 31 December 2015
Civil Society Projects
1 September 2014 1 September 2014 and 31 January 2015

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


2
PROGRAMUL EUROPA PENTRU CETENI 2014-2020

GHIDUL PROGRAMULUI
Versiune valabil ncepnd din ianuarie 2014








Comisia European, Direcia General Comunicare
http://ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm

Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php



Prezentul ghid abordeaz numai granturile pentru aciuni, granturile operaionale fcnd
obiectul unei cereri de propuneri specifice.


















Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


3
CUPRINS

1 Introducere...............................................................................................................................................
2 Scopul Ghidului programului..............................................................................................................

CAPITOLUL I PREZENTARE GENERAL A PROGRAMULUI EUROPA PENTRU
CETENI ............................................................................................................................................

1 Obiective i prioriti ale programului Europa pentru ceteni...................................................
2 Caracteristici generale ale programului Europa pentru ceteni ................................................
3 Structura programului Europa pentru ceteni ............................................................................
4 Calendarul 2014-2020 i publicarea rezultatelor seleciei.................................................................
5 Bugetul programului ............................................................................................................................
6 Gestionarea programului Europa pentru ceteni i date de contact...............................................

CAPITOLUL II PROCEDURILE DE DEPUNERE A CERERILOR I DE SELECIE ............

1 Procedura de depunere a cererilor......................................................................................................
Formularul electronic de cerere de grant (e-formular) .......................................................................
Documentele suplimentare care trebuie trimise la cererea EACEA...................................................

2 Procedura de selecie: criterii comune pentru toate componentele....................................................
2.1 Criterii de eligibilitate pentru toate componentele ........................................................................
2.2 Criterii de excludere pentru toate componentele ............................................................................
2.3 Criterii de selecie pentru toate componentele................................................................................
2.4 Criterii de acordare pentru toate componentele .............................................................................
2.5 Acordarea grantului.........................................................................................................................

3 Procedura de selecie: criterii specifice ale componentelor programului........................................

3.1 Componenta 1: Memorie istoric european
3.2 Componenta 2: Implicare democratic i participare civic
3.2.1 Msura privind nfrirea oraelor .......................................................................................
3.2.2 Msura privind crearea unor reele de orae........................................................................
3.2.3 Msura privind proiectele societii civile...........................................................................


CAPITOLUL III CONDIII FINANCIARE I CONTRACTUALE.............................................

Cuantumul grantului ...........................................................................................................................
Principiul cofinanrii .........................................................................................................................
Decizia de grant i acordul de grant ...................................................................................................
Obligaii rezultate din decizia de grant i acordul de grant ................................................................
Principiul neretroactivitii .................................................................................................................
Principiul acordrii necumulative.......................................................................................................
Principiul nonprofitului ......................................................................................................................
Respectarea termenelor limit ............................................................................................................
Calcularea grantului............................................................................................................................
Procedurile de plat ............................................................................................................................
Prefinanarea.......................................................................................................................................
Plata final..........................................................................................................................................
Garania de prefinanare .....................................................................................................................
Subcontractare i atribuirea contractului de achiziii..........................................................................
Audituri..................................................................................................................................................
Dreptul de proprietate/utilizarea rezultatelor......................................................................................
Vizibilitatea i publicitatea .................................................................................................................

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


4
Valorificarea i diseminarea rezultatelor ............................................................................................
Protecia datelor..................................................................................................................................
Temeiul juridic ...................................................................................................................................




ANEXA I TABEL RECAPITULATIV AL CRITERIILOR DE ELIGIBILITATE..............................
ANEXA II SUME FORFETARE...........................................................................................................
...................................................................................................................................................................

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


5
1. Introducere

Uniunea European este constituit din cetenii si i a fost creat pentru ei! ncurajarea i facilitarea
implicrii la scar mai larg a cetenilor n Uniunea European i n ceea ce reprezint aceasta sunt
deosebit de importante. n acest scop, este necesar s se intensifice participarea cetenilor la
activitile curente i s se asigure o mai bun nelegere a istoriei Uniunii Europene (numit n
continuare Uniunea) i a originilor sale care dateaz din perioada imediat urmtoare celor dou
rzboaie mondiale.
Tratatul de la Lisabona de la sfritul anului 2009 a determinat o serie de schimbri care aduc Uniunea
mai aproape de ceteni si i promoveaz o dezbatere transfrontalier mai larg cu privire la aspecte
legate de politicile Uniunii. Noul articol 11 din Tratatul privind Uniunea European introduce o
dimensiune cu totul nou, a democraiei participative.
Europa are o agend dificil pentru urmtorii apte ani, cu mize importante. Avnd n vedere faptul c
sunt necesare decizii i politici privind aspecte variate, de la creterea economic la securitate i la
rolul Europei n lume, acum este mai important ca niciodat ca cetenii s ia parte la discuii i s
contribuie la elaborarea politicilor. Dat fiind c cetenia european este considerat un element
important pentru consolidarea i protejarea procesului de integrare european, Comisia European
continu s ncurajeze angajamentul cetenilor europeni n toate aspectele vieii comunitii acestora,
oferindu-le astfel posibilitatea s participe la construirea unei Europe din ce n ce mai apropiate de
ceteni.
n acest context, programul Europa pentru ceteni adoptat la pentru perioada 2014-2020 reprezint
un instrument important destinat s sporeasc rolul celor 500 de milioane de locuitori ai UE n
dezvoltarea Uniunii. Prin scheme de finanare i activiti care permit implicarea cetenilor,
programul promoveaz istoria i valorile comune ale Europei i, n acelai timp, ncurajeaz
responsabilizarea cetenilor pentru modul n care evolueaz Uniunea.

Pentru perioada 2014-2020, programului Europa pentru ceteni i se va aloca un buget de 185 468
000 EUR.

2. Scopul Ghidului programului

Scopul prezentului ghid al programului este de a-i sprijini pe toi cei interesai s elaboreze proiecte
sau s primeasc sprijin financiar n cadrul programului Europa pentru ceteni (2014-2020),
ajutndu-i s neleag obiectivele programului i tipurile de activiti care pot fi sprijinite.

Ghidul ofer informaii detaliate cu privire la:

- posibilitile de finanare n cadrul programului Europa pentru ceteni;

- procedurile de depunere a cererilor;

- procedurile de selecie;

- normele generale relevante pentru granturile oferite de Uniune;

- calendarul pentru depunerea cererilor.




Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


6
CAPITOLUL I: PREZENTARE GENERAL A PROGRAMULUI EUROPA PENTRU
CETENI

1. Obiective i prioriti ale programului Europa pentru ceteni

Toate proiectele trebuie s se conformeze obiectivelor programului. Se va acorda ntietate proiectelor
care abordeaz, de asemenea, prioritile anuale ale programului.

Obiective generale i specifice

n cadrul obiectivului global de a aduce Uniunea mai aproape de ceteni, obiectivele generale
ale programului sunt urmtoarele:
s ajute cetenii s neleag mai bine Uniunea, istoria i diversitatea acesteia;
s promoveze cetenia european i s mbunteasc, la nivelul Uniunii, condiiile de
participare civic i democratic.
Vor fi urmrite obiective specifice la nivel transnaional sau dintr-o perspectiv european:
sensibilizarea publicului cu privire la memoria istoric, la istoria i la valorile comune, precum i la
scopul Uniunii, i anume, promovarea pcii, a valorilor sale i a bunstrii cetenilor si prin
ncurajarea dezbaterii, a refleciei i a crerii de reele;
ncurajarea participrii democratice i civice a cetenilor la nivelul Uniunii printr-o nelegere mai
bun a procesului de elaborare a politicilor Uniunii i prin promovarea oportunitilor de angajament
societal i intercultural i de voluntariat la nivelul Uniunii.
Prioritile anuale ale programului Europa pentru ceteni
n conformitate cu obiectivele generale ale programului, prioritile anuale sunt definite de Comisia
European dup consultarea Comitetului programului. Candidaii sunt ncurajai s elaboreze proiecte
n conformitate cu obiectivele programului i cu prioritile anuale. Prioritile anuale vor fi anunate
pe site-ul Ageniei Executive pentru Educaie, Audiovizual i Cultur (EACEA) i al Comisiei
Europene.
2. Caracteristici generale ale programului Europa pentru ceteni
Acces nediscriminatoriu
Programul Europa pentru ceteni ar trebui s fie accesibil pentru toi cetenii europeni, fr nicio
form de discriminare pe motive de gen, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, dizabilitate,
vrst sau orientare sexual. Iniiatorii proiectelor trebuie s acorde atenia cuvenit necesitii de a
promova egalitatea de anse i nediscriminarea. Grupurile greu accesibile ar trebuie s se bucure de o
atenie deosebit.
O atenie special trebuie acordat integrrii i participrii echilibrate a cetenilor i a societii civile
din toate statele membre la proiectele i activitile transnaionale, innd seama de caracterul
multilingv al Uniunii i de necesitatea de a include grupurile insuficient reprezentate.




Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


7
Caracterul transnaional i dimensiunea local
Cetenia european poate fi exercitat cel mai bine ntr-un mediu care depete viziunea naional.
Prin urmare, caracterul transnaional reprezint o trstur important a programului, care poate fi
exprimat n diferite moduri:
Tema proiectului poate fi transnaional prin abordarea unui aspect dintr-o perspectiv
european sau prin compararea critic a diferitelor puncte de vedere naionale. O astfel de
tem transnaional poate fi pus n aplicare dnd cuvntul, n mod direct, unor persoane care
provin din contexte naionale diferite sau unor persoane care au un punct de vedere original,
transnaional cu privire la aspectul n cauz.

Caracterul transnaional poate deriva, de asemenea, din natura iniiatorilor proiectului:
proiectul poate fi elaborat i pus n aplicare prin cooperarea mai multor organizaii partenere
provenind din diferite ri participante.

De asemenea, caracterul transnaional poate fi asigurat prin elaborarea proiectului astfel nct
acesta s vizeze direct un public din diferite ri sau prin diseminarea transfrontalier a
rezultatelor proiectului, ajungnd astfel n mod indirect la un public european.

Iniiatorii proiectelor sunt ncurajai s consolideze dimensiunea transnaional a acestora, eventual
prin combinarea caracteristicilor menionate anterior.
Dimensiunea transnaional trebuie s fie nsoit de o puternic dimensiune local. Pentru a crea o
punte ntre ceteni i Uniunea European, este deosebit de important ca proiectele sau activitile
sprijinite prin prezentul program s vizeze aspecte legate de viaa cotidian a cetenilor, aspecte
relevante pentru acetia.
Dialogul intercultural
Comisia European s-a angajat s promoveze dialogul intercultural prin diferite iniiative i programe.
Programul Europa pentru ceteni poate contribui la ndeplinirea acestui obiectiv deoarece apropie
ceteni europeni de naionaliti diferite i care vorbesc limbi diferite i le ofer posibilitatea de a
participa la activiti comune. Participarea la un astfel de proiect ar trebui s determine sensibilizarea
cu privire la bogia mediului cultural i lingvistic din Europa. De asemenea, aceasta ar trebui s
ncurajeze nelegerea reciproc i tolerana, contribuind astfel la dezvoltarea unei identiti europene
dinamice, pline de respect i cu faete multiple. Iniiatorii proiectelor sunt invitai s explice, n cererile
lor, modul n care proiectul abordeaz aceste aspecte.
Voluntariatul expresia ceteniei europene active
Voluntariatul este un element esenial al ceteniei active: druindu-i timpul celorlali, voluntarii aduc
un serviciu comunitii din care fac parte i joac un rol activ n societate. Acetia dezvolt
sentimentul apartenenei la o comunitate, asumndu-i astfel responsabilitatea fa de evoluia acesteia.
Prin urmare, voluntariatul este un mijloc deosebit de eficient de dezvoltare a angajamentului
cetenilor fa de societate i de viaa politic a acesteia. Organizaiile societii civile, asociaiile de
interes general european, asociaiile pentru nfrirea oraelor i alte organizaii participative se
bazeaz adesea pe munc voluntar pentru a-i desfura i a-i dezvolta activitatea. Prin urmare, n
cadrul programului, se acord o atenie special voluntariatului.
3. Structura programului Europa pentru ceteni i tipuri de granturi

Programul este pus n aplicare prin dou componente i o aciune orizontal:


Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


8
Componenta 1: Memorie istoric european: Sensibilizarea cu privire la memoria istoric,
la istoria i la valorile comune, precum i cu privire la scopul Uniunii.
Componenta 2: Implicare democratic i participare civic: ncurajarea participrii
democratice i civice a cetenilor la nivelul Uniunii.
Msurile din cadrul acestei componente sunt urmtoarele:
nfrirea oraelor
Reele de orae
Proiecte ale societii civile

Cele dou componente sunt completate de o aciune orizontal, care nu face obiectul prezentului
ghid.
Aciune orizontal: Valorificare: Analiza, diseminarea i utilizarea rezultatelor proiectului.

Tipuri de granturi:

Trebuie s se fac o distincie ntre granturile pentru aciuni i granturile operaionale acordate
n cadrul programului Europa pentru ceteni.

GRANTURILE PENTRU ACIUNI pot fi acordate pentru proiecte (n cadrul ambelor
componente), i anume, pentru aciuni cu o durat limitat, n timpul crora se pun n aplicare
activitile specifice propuse.

GRANTURILE OPERAIONALE difer de granturile pentru aciuni prin faptul c ofer sprijin
financiar pentru acoperirea costurilor necesare pentru desfurarea corespunztoare a activitilor
obinuite i permanente ale unei organizaii, i anume costuri de personal, costuri aferente
reuniunilor interne, publicaiilor, informrii i diseminrii, costuri de deplasare provenind din
punerea n aplicare a programului de lucru, plata chiriilor, deprecierea i alte costuri legate direct de
programul de lucru al organizaiei.

Prezentul ghid abordeaz numai granturile pentru aciuni, granturile operaionale fcnd
obiectul unei cereri de propuneri specifice.


Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


9

4. Calendarul 2014-2020 i publicarea rezultatelor seleciei

Termenele limit de depunere a cererilor sunt programate dup cum urmeaz:

GRANTURI PENTRU ACIUNI

Componenta 1. Memorie istoric european

Componenta 2. Implicare democratic i participare civic

*Cererile trebuie s fie depuse pn la ora 12.00 (CET) n ultima zi de depunere a cererilor. Dac
termenul limit cade ntr-o zi de weekend, se va considera c ultima zi de depunere a cererilor este
prima zi lucrtoare de dup weekend.

Publicarea rezultatelor seleciei
Solicitaii ar trebui s fie ntiinai cu privire la rezultatul procedurii de selecie n termen de maxim
patru luni de la termenul limit de depunere a cererilor. n decursul celor patru luni au loc evaluarea i
selecia cererilor, urmate de adoptarea deciziei de acordare a grantului. Lista proiectelor selectate se va
publica numai dup ncheierea procedurilor, pe urmtorul site web:
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/results_compendia/results_en.php
n plus, solicitanii vor fi informai n scris.
Statisticile privind rata de succes n cadrul programului precedent sunt disponibile la adresa:
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/results_compendia/statistics_en.php

5. Bugetul programului
Programul are un buget total de 185 468 000 EUR pentru cei apte ani (2014-2020) i este finanat n
cadrul liniei bugetare 16 02 01 a bugetului Uniunii.
Termen limit de depunere Perioada de eligibilitate: proiectele trebuie s nceap
n perioada cuprins ntre:
1 martie data de 1 august a anului care include termenul limit i
data de 31 ianuarie a anului urmtor
Msura Termen limit de
depunere*
Perioada de eligibilitate: proiectele trebuie s nceap
n perioada cuprins ntre:
nfrirea oraelor
1 martie data de 1 iulie a anului care include termenul limit i
data de 31 martie a anului urmtor
1 septembrie datele de 1 ianuarie i 30 septembrie ale anului urmtor
celui care include termenul limit
Reele de orae
1 martie datele de 1 iulie i 31 decembrie ale anului care include
termenul limit
1 septembrie datele de 1 ianuarie i 30 iunie ale anului urmtor
Proiecte ale societii civile
1 martie data de 1 august a anului care include termenul limit i
data de 31 ianuarie a anului urmtor

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


10
Bugetul anual este stabilit prin decizia autoritilor bugetare. Site-ul de mai jos v permite s urmrii
diferitele etape ale adoptrii bugetului:
http://ec.europa.eu/budget/documents/2011_en.htm?submenuheader=2
n mod orientativ, regulamentul de instituire a programului prevede c, pe ntreaga durat a
programului 2014-2020, bugetul va fi mprit ntre diferitele aciuni dup cum urmeaz:

Componenta 1 Memorie istoric european: aproximativ 20 %

Componenta 2 Implicare democratic i participare civic: aproximativ 60 %

Aciunea orizontal Valorificare: aproximativ 10 %

Creditele rmase sunt alocate pentru a acoperi cheltuielile generale, administrative i tehnice ale
programului.

6. Gestionarea programului Europa pentru ceteni i contacte


Comisia European

Direcia General Comunicare (DG COMM) este responsabil cu derularea i buna desfurare a
programului Europa pentru ceteni. Aceasta gestioneaz bugetul i definete obiectivele, strategiile i
domeniile de aciune prioritare ale programului, inclusiv obiectivele de atins i criteriile, n mod
permanent, dup consultarea Comitetului programului. De asemenea, aceasta ghideaz i monitorizeaz
aplicarea general, urmrirea i evaluarea programului la nivel european. Comisia European a delegat
responsabilitatea pentru sarcinile legate de punerea n aplicare a programului Ageniei Executive pentru
Educaie, Audiovizual i Cultur.

Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur (EACEA)

Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur, nfiinat prin decizia
2013/776/EU a Comisiei Europene din 18.12.2013, rspunde de punerea n aplicare a majoritii
activitilor din cadrul programului Europa pentru ceteni. EACEA se ocup cu gestionarea
proiectelor pe ntreaga durat a acestora, inclusiv elaborarea cererilor de propuneri, selectarea
proiectelor i semnarea deciziilor/acordurilor de grant, gestiunea financiar, monitorizarea proiectelor,
comunicarea cu beneficiarii i controalele la faa locului.

Pentru mai multe informaii: http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php

Contact:

EACEA - Unitatea P7 Cetenie
Avenue du Bourget, 1 (BOUR 01/04A)
B-1140 Bruxelles - Belgia
Fax:+32 2 296 23 89; http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php

Componenta 1 Memorie istoric european:
eacea-p7-remembrance@ec.europa.eu

Componenta 2 Implicare democratic i participare civic:
eacea-p7-civilsociety@ec.europa.eu (proiecte ale societii civile)
eacea-p7@ec.europa.eu (nfrirea oraelor i reele de orae)




Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


11


Punctele de contact Europa pentru ceteni (PEC)

Pentru a aduce informaiile legate de programul Europa pentru ceteni mai aproape de prile
interesate ale programului i pentru a le oferi acestora ndrumri i sprijin, Comisia European a creat
punctele de contact Europa pentru ceteni. Aceste structuri naionale asigur diseminarea
direcionat i eficace, la nivel local, a informaiilor practice privind punerea n aplicare a programului,
activitile sale i oportunitile de finanare.

Solicitanii sunt ncurajai s se adreseze punctelor de contact din rile lor.

Datele de contact ale punctelor de contact Europa pentru ceteni (PEC) sunt disponibile la
urmtoarea adres:
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php
Statele membre i alte ri participante

Statele membre ale UE iau parte la punerea n aplicare a programului Europa pentru ceteni prin
intermediul Comitetului programului, format din reprezentanii numii ai acestora. Comitetul
programului este consultat oficial cu privire la diferite aspecte ale punerii n aplicare a programului,
inclusiv cu privire la planul de lucru anual propus, la criteriile i la procedurile de selecie etc. Alte ri
participante la program fac parte, de asemenea, din Comitetul programului, n calitate de observatori
fr drept de vot.

CAPITOLUL II : PROCEDURILE DE DEPUNERE I DE SELECIE

Pentru toate componentele/msurile, s-a creat un sistem electronic de depunere a cererilor. Propunerile de
proiecte trebuie s fie depuse utiliznd formularul electronic de cerere de grant (e-formularul).
Cererile pe hrtie, trimise prin pot, prin fax sau prin e-mail NU sunt acceptate n vederea evalurii
ulterioare.

1. Procedura de depunere

Etapa 1: nregistrarea organizaiilor

Pentru a depune o cerere, solicitanii i toate organizaiile participante la proiectul propus trebuie s
indice n formularul de cerere codul de identificare a participanilor (Participant Identification Code
PIC). Codul PIC poate fi obinut prin nregistrarea organizaiei prin mecanismul unic de nregistrare
(Unique Registration Facility URF) din cadrul portalului pentru participanii la aciuni n domeniul
educaiei, audiovizualului, culturii, ceteniei i voluntariatului
1
.
n plus, solicitanii (i numai acetia) trebuie s anexeze urmtoarele documente:

1
Mecanismul unic de nregistrare este utilizat i de alte servicii ale Comisiei Europene. n cazul n care
organizaiei dumneavoastr i s-a atribuit deja un PIC utilizat pentru alte programe (de exemplu, programele de
cercetare), acesta este valabil, de asemenea, pentru cererea de propuneri n cauz.


Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


12
formularul pentru persoane juridice (solicitanii pot accesa formularele necesare la adresa
urmtoare: http://ec.europa.eu/budget/execution/legal_entities_en.htm),
formularul de identificare financiar, completat n mod corespunztor i certificat de ctre banc,
de preferin nsoit de un extras de cont recent (a se vedea formularul de identificare financiar
corespunztor fiecrei ri la adresa urmtoare: http://ec.europa.eu/budget/execution/ftiers_en.htm)

Mecanismul unic de nregistrare permite solicitanilor s ncarce sau s actualizeze informaii
referitoare la forma juridic a acestora.
Pentru informaii suplimentare privind procedura de nregistrare, accesai urmtoarea adres din cadrul
portalului:
http://ec.europa.eu/education/participants/portal
Etapa 2: Crearea i completarea formularului electronic de cerere

Dup ce ai ncheiat etapa 1, accesai pagina principal (Homepage) a formularului electronic de cerere
a EACEA i creai-v formularul electronic de cerere fcnd clic pe Create new application eForm

Trebuie s completai toate rubricile formularului electronic. De asemenea, trebuie s completai i s
anexai la formularul electronic urmtorul document considerat parte integrant a cererii:

pentru toate componentele/msurile: declaraie pe propria rspundere.

O cerere depus cu succes TREBUIE s conin numrul de nregistrare a cererii, care se atribuie n
mod automat n momentul depunerii formularului.
V rugm s NU TRIMITEI O COPIE a formularului i a documentelor anexate prin pot
ctre EACEA.
Pentru informaii suplimentare privind procedura de depunere, consultai Ghidul utilizatorului privind
depunerea propunerilor: cum se creeaz, se completeaz i se depune un formular electronic de
cerere, disponibil pe site-ul internet al EACEA.

Documente suplimentare care trebuie trimise NUMAI la cererea EACEA
EACEA ar putea solicita trimiterea urmtoarelor documente:
Pentru toate componentele/msurile:
o copie dup documentul oficial de identificare n scopuri de TVA, n cazul n care organizaia
dumneavoastr are un cod de identificare n scopuri de TVA;
o copie dup rezoluia, legea, decretul sau decizia de nfiinare a entitii n cauz (se aplic numai
organizaiilor non-profit i comitetelor de nfrire);
formularul privind capacitatea financiar: se aplic numai organismelor non-publice i n cazul n
care grantul solicitat este mai mare de 60 000 EUR. n acest caz, declaraiile financiare (inclusiv
bilanul, conturile de profit i pierdere i anexele) din ultimul exerciiu financiar pentru care s-au
nchis conturile trebuie s fie anexate formularului privind capacitatea financiar completat
corespunztor.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


13
Formularele oficiale pentru documentele respective sunt disponibile, de asemenea, la adresa:
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php
Pentru nfrirea oraelor i reele de orae:
dovada c organizaia dumneavoastr acioneaz n numele uneia sau mai multor autoriti locale
(se aplic numai organizaiilor non-profit i comitetelor de nfrire).

2. Procedura de selecie
Acordarea granturilor de ctre Uniunea European respect principiile transparenei, egalitii de
tratament i nediscriminrii. Pe ntreaga durat a procedurii de selecie, cererile sunt evaluate n
funcie de urmtoarele criterii: de eligibilitate, de excludere, de selecie i de acordare.
n continuare sunt prezentate criteriile care se aplic tuturor componentelor (punctul 2) i criteriile
specifice pentru fiecare component (punctul 3).
2.1 Criterii de eligibilitate pentru toate componentele

Cererile trebuie s respecte integral criteriile de eligibilitate comune pentru toate componentele
programului (a se vedea chenarul de mai jos), precum i criteriile specifice de eligibilitate i de
acordare aplicabile fiecrei msuri n parte (a se vedea punctul 3 de mai jos).

Criteriile de eligibilitate se mpart n trei categorii principale: a) solicitani i parteneri, b) natura i
dimensiunile proiectului i c) aplicare. Termenul de parteneri se refer la organizaiile implicate n
proiect.

Prezentul ghid conine un tabel recapitulativ privind criteriile de eligibilitate aplicabile n cadrul
programului Europa pentru ceteni (a se vedea ANEXA I).
Numai cererile considerate eligibile sunt evaluate n funcie de criteriile de acordare
2
. Fiabilitatea
verificrii criteriilor de eligibilitate prin intermediul formularului electronic este supervizat de
personalul EACEA. O propunere de proiect care nu ndeplinete criteriile de eligibilitate este respins
fr a mai fi supus altor evaluri.

A. Solicitantul i partenerii

1. Statutul juridic

Solicitanii i partenerii trebuie s fie organisme publice sau organizaii non-profit cu personalitate
juridic (A se consulta criteriile specifice de eligibilitate pentru fiecare component/msur).

2. Sediul ntr-o ar participant

Solicitanii i partenerii trebuie s aib sediul ntr-una din rile participante la program. Cel puin un
stat membru UE trebuie s fie implicat.

2
Solicitanii care nu ntrunesc criteriile de eligibilitate nu pot finaliza procesul de depunere. Dac cererea nu a fost depus cu succes, la
sfritul formularului electronic apare mesajul de eroare, explicnd motivele pentru care depunerea a euat, inclusiv cele referitoare la
criteriile de eligibilitate. Astfel, solicitanii sunt ndrumai n cadrul procesului de depunere i au posibilitatea s identifice imediat aspectele
care nu sunt conforme cu criteriile de eligibilitate, s le rectifice i s depun din nou cererea.


Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


14
rile participante
Programul este deschis celor 28 de state membre ale Uniunii Europene: Austria, Belgia, Bulgaria,
Cipru, Croaia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia,
Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia,
Spania, Suedia, Regatul Unit, rile de Jos, Ungaria.
rile participante poteniale
Programul poate fi accesat de urmtoarele categorii de ri, cu condiia ca acestea s fi semnat un
memorandum de nelegere cu Comisia:
a) rile aderente, rile candidate i poteniale candidate, n conformitate cu principiile generale i cu
termenii i condiiile generale de participare a rilor respective la programele Uniunii, stabilite n
acordurile-cadru relevante, n deciziile de asociere ale Consiliului sau n acorduri similare;
b) rile AELS pri la Acordul privind SEE, n conformitate cu dispoziiile acordului.

3. Tipul de organizaie

(V rugm s consultai criteriul de eligibilitate specific al fiecrei componente/msuri.)

4. Numrul de parteneri

(V rugm s consultai criteriul de eligibilitate specific al fiecrei componente/msuri.)


B. Natura i dimensiunile proiectului

V rugm s consultai criteriul de eligibilitate specific al fiecrei componente/msuri.

1 Numr de participani
2 Buget
3 Locul de desfurare i numrul de activiti
4 Perioada de eligibilitate / durata proiectului



C. Cererea

1. Formularul de cerere oficial

Propunerea de proiect este admisibil numai dac este depus utiliznd formularul electronic de cerere de
grant (e-formularul). Cererile pe hrtie, trimise prin pot, fax sau e-mail NU sunt acceptate n
vederea evalurii ulterioare. Pentru mai multe detalii, v rugm s consultai capitolul I Procedura
de depunere a cererilor.

2. Termenul limit

Propunerile de proiecte trebuie s fie depuse pn la termenele limit stabilite i trebuie s nceap n
perioada de eligibilitate relevant (a se vedea calendarul).

3. Limbile oficiale


Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


15
Formularul de cerere oficial (formularul electronic) trebuie s fie completat integral ntr-una din cele
24 de limbi oficiale ale UE: bulgar, ceh, croat, danez, englez, eston, finlandez, francez,
german, greac, irlandez, italian, leton, lituanian, maghiar, maltez, olandez, polon,
portughez, romn, slovac, sloven, spaniol i suedez.

(A se vedea: http://europa.eu/abc/european_countries/languages/index_en.htm)


2.2 Criterii de excludere pentru toate componentele

Solicitanii care urmresc obinerea unui grant de peste 60 000 EUR trebuie s semneze o declaraie
pe propria rspundere care certific faptul c acetia nu se afl n niciuna dintre situaiile prevzute la
articolul 106 alineatul (1), la articolul 107 i la articolul 109 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul
(UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012
privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii
3
(Regulamentul financiar),
prezentate mai jos. Declaraia pe propria rspundere face parte integrant din formularul de cerere.

Solicitanii sunt exclui de la participarea la programul Europa pentru ceteni n cazul n care se
afl ntr-una din urmtoarele situaii:

se afl n stare de faliment sau fac obiectul unei proceduri faliment, de lichidare, de
administrare judiciar, sau de concordat preventiv, i-au suspendat activitatea economic sau
se afl ntr-o situaie asemntoare care rezult dintr-o procedur similar prevzut de
legislaia sau de reglementrile naionale;
acetia sau persoanele care au putere de reprezentare, decizie sau control asupra lor au fost
condamnai printr-o hotrre cu valoare de res judicata a unei autoriti competente a unui stat
membru pentru un delict legat de conduita lor profesional;
au comis n conduita lor profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care
autoritatea contractant le poate justifica, inclusiv prin hotrri ale BEI i ale organizaiilor
internaionale;
nu i-au respectat obligaiile de plat a contribuiilor pentru asigurrile sociale sau de achitare
a impozitelor n conformitate cu dispoziiile legale ale rii n care sunt stabilii sau ale rii
ordonatorului de credite responsabil sau ale rii n care urmeaz s se execute acordul de
grant/decizia de grant;
acetia sau persoanele care au putere de reprezentare, decizie sau control asupra lor au fost
condamnai printr-o hotrre cu valoare de res judicata pentru fraud, corupie, participare la o
organizaie criminal, splare de bani sau participare la orice alte activiti ilegale n
detrimentul intereselor financiare ale Uniunii;
intr sub incidena unei sanciuni administrative menionate la articolul 109 alineatul (1) din
Regulamentul financiar.
Solicitanii nu vor primi asisten financiar n cazul n care, la data procedurii de acordare a grantului,
acetia:
se gsesc ntr-o situaie de conflict de interese;
se fac vinovai de declaraii false n informaiile solicitate de agenie, ca o condiie de
participare la procedura de acordare a granturilor, sau nu au furnizat informaiile respective.

3
JO L 298, 26.10.2012, p.1
http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_ro.htm

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


16
se afl ntr-una din situaiile de excludere menionate la articolul 106 alineatul (1) din
Regulamentul financiar pentru procedura de acordare a granturilor.
n conformitate cu articolul 109 din Regulamentul financiar, se pot impune sanciuni administrative i
financiare proporionale solicitanilor care se fac vinovai de declaraii false sau n cazul crora s-a
constatat o nclcare grav a obligaiilor contractuale care le revin n temeiul unei proceduri anterioare
de acordare de granturi.
2.3 Criterii de selecie pentru toate componentele

Propunerile de proiecte eligibile sunt supuse unei evaluri aprofundate a capacitii financiare i
operaionale a organizaiilor solicitante.

Capacitatea financiar se refer la faptul c solicitantul deine resurse financiare stabile suficiente
pentru a-i menine activitatea pe ntreaga durat a proiectului. Solicitantul depune o declaraie pe
propria rspundere care atest capacitatea sa financiar. n plus, n cazul n care grantul solicitat
depete 60 000 EUR, capacitatea financiar va fi evaluat pe baza urmtorului document, care
trebuie s fie naintat de ctre solicitant:

formularul privind capacitatea financiar, nsoit de declaraiile financiare oficiale (inclusiv
bilanul, conturile de profit i pierdere i anexele) pentru ultimul exerciiu financiar pentru
care au fost nchise conturile.

N.B. Verificarea capacitii financiare nu se aplic organismelor publice.
n cazul n care, conform constatrilor EACEA, capacitatea financiar necesar evaluat pe baza
documentaiei naintate nu a fost dovedit sau nu este satisfctoare, EACEA poate:
s solicite informaii suplimentare;
s solicite o garanie bancar;
s ofere un acord de grant/o decizie de grant fr prefinanare;
s ofere un acord de grant/o decizie de grant cu prefinanare pltit n rate;
s resping cererea.

Capacitatea operaional se refer la competenele i motivaia de care trebuie s dea dovad
solicitantul pentru a realiza proiectul propus. Capacitatea operaional va fi evaluat pe baza experienei
solicitanilor n gestionarea de proiecte n domeniul vizat. Solicitantul trebuie s depun o declaraie
pe propria rspundere, iar pentru granturile care depesc 60 000 EUR, Agenia poate solicita
documente justificative suplimentare. Informaiile trebuie s fie furnizate ntr-o seciune special a
formularului de cerere, creat n acest sens.
2.4 Criterii de acordare pentru toate componentele
Criteriile de acordare permit Comisiei Europene i EACEA s evalueze calitatea cererilor depuse n
raport cu obiectivele programului Europa pentru ceteni. Pe baza acestor criterii, se acord granturi
solicitanilor care sporesc la maxim eficacitatea general a programului Europa pentru ceteni.

Cererile eligibile sunt analizate de un Comitet de evaluare alctuit din funcionari ai Comisiei
Europene i ai EACEA. Activitatea acestuia se bazeaz pe evaluarea calitii cererilor eligibile,

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


17
realizat de ctre experi. n funcie de punctajul obinut n urma evalurii i de resursele bugetare
disponibile, Comitetul de evaluare propune o list de proiecte pentru finanare.

Urmtoarele criterii se aplic tuturor proiectelor:


% din
punctele
disponibi
le

30 %
Coerena cu obiectivele programului i ale componentelor programului:
Adecvarea obiectivului proiectului propus n raport cu obiectivele programului
Europa pentru ceteni, ale componentelor i ale msurilor.
Activitile propuse i rezultatele ateptate ar trebui s contribuie la ndeplinirea
obiectivelor programului, ale componentelor i ale msurilor.
Tematica trebuie s fie n conformitate cu obiectivele programului, ale
componentelor i ale msurilor i, de preferin, s in seama de prioritile anuale.

35 %
Calitatea planului de activitate al proiectului:
Activitile trebuie s fie adecvate pentru ndeplinirea nevoilor i a obiectivelor
proiectului.
Coerena: corespondena dintre diferitele obiective ale activitilor propuse i
adaptarea resurselor propuse la obiective.
Eficacitatea: ar trebui s se obin rezultate la costuri rezonabile.
Proiectele trebuie s aib o dimensiune european clar elaborat.
Se acord prioritate proiectelor care reunesc diferite tipuri de organizaii (autoriti
locale, ONG-uri, institute de cercetare etc.), care dezvolt diferite tipuri de activiti
(cercetare, educaie nonformal, dezbateri publice, expoziii etc.) sau care implic
ceteni din diferite grupuri-int.
Se acord prioritate proiectelor care utilizeaz x metode de lucru noi sau care propun
activiti inovatoare sau cu mai puine oportuniti.
15 %
Diseminarea:
Fiecare proiect sprijinit de program trebuie s includ msurile necesare pentru a
asigura exploatarea i diseminarea rezultatelor sale.
Proiectul propus trebuie s creeze un efect multiplicator n rndul unui public mai
larg dect cel care particip direct la activiti.
Trebuie s se stabileasc un plan de diseminare realist i practic pentru a permite
transferul i schimbul eficace ale rezultatelor prevzute de proiect.

20 %
Impactul i implicarea cetenilor:
Numrul de organizaii, participani i ri trebuie s fie suficient de mare pentru a
asigura o dimensiune european real a proiectului propus.
Impact: Se va acorda prioritate granturilor pentru proiecte cu impact sporit, indiferent
de dimensiunile acestora, n special celor care sunt direct legate de politicile Uniunii
n vederea participrii la elaborarea agendei politice a Uniunii.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


18
Durabilitate: Proiectele/activitile propuse ar trebui s aib ca scop producerea de
efecte pe termen mediu i lung.
Activitile propuse ar trebui s ofere participanilor posibilitatea de a se implica activ
n proiect i n aspectele vizate.
Trebuie s se urmreasc obinerea unui echilibru ntre cetenii care sunt deja activi
n cadrul organizaiilor/instituiilor i cetenii care nu s-au implicat nc.
Se acord prioritate proiectelor care implic ceteni din grupuri slab reprezentate sau
cu mai puine oportuniti.

Dimensiunea proiectelor i echilibrul geografic


n conformitate cu actul de baz, selecia trebuie s in seama, pe ct posibil, de echilibrul geografic.


2.5. Acordarea grantului

Numai dup ncheierea procedurii de selecie descrise anterior, procesul de selecie poate fi considerat
finalizat, iar lista de propuneri selectate n vederea cofinanrii poate fi publicat.

Propunerile eligibile cu punctajele cele mai mari primesc un grant n limita fondurilor disponibile.
Solicitanii selectai primesc un acord de grant/o decizie de grant care indic suma
acordat de Uniune i care prevede condiiile n care este acordat grantul.

3. Procedura de selecie: criterii specifice ale componentelor programului

3.1. Componenta 1 Memorie istoric european
Uniunea European este construit pe valori fundamentale precum libertatea, democraia i respectarea
drepturilor omului. Pentru a aprecia pe deplin nsemntatea acestora, este necesar ca memoria
trecutului s fie pstrat vie ca mijloc de a depi trecutul i de a construi viitorul.

Tipuri de proiecte care pot fi sprijinite n cadrul acestei componente:

Aceast component sprijin activitile care invit la reflecie asupra diversitii culturale europene i
asupra valorilor comune n sensul cel mai larg. n acest context, se vizeaz finanarea proiectelor care
propun reflectarea asupra cauzelor regimurilor totalitare din istoria modern a Europei (n special,
dar nu exclusiv, nazismul care a provocat Holocaustul, fascismul, stalinismul i regimurile comuniste
totalitare) i comemorarea victimelor acestora.
De asemenea, componenta cuprinde activiti referitoare la alte momente definitorii i la alte puncte
de referin din istoria european recent. n special, se acord prioritate aciunilor care ncurajeaz
tolerana, nelegerea reciproc, dialogul intercultural i reconcilierea ca mijloc de a depi trecutul i
de a construi viitorul, mai ales n vederea abordrii generaiei tinere.
Se ateapt ca proiectele din cadrul acestei componente s includ diferite tipuri de organizaii
(autoriti locale, ONG-uri, institute de cercetare etc.) sau s desfoare diferite tipuri de activiti
(cercetare, educaie nonformal, dezbateri publice, expoziii etc.) sau s implice ceteni provenind din
diferite grupuri int.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


19
n plus, proiectele ar trebui s fie aplicate la nivel transnaional (crearea i utilizarea unor parteneriate
i reele transnaionale) sau s aib o dimensiune european clar.
Procedura de selecie
Pe lng criteriile de eligibilitate general, de excludere i de selecie menionate anterior (a se
vedea punctele 2.1-2.3), pentru proiectele viznd memoria istoric european trebuie s se
ndeplineasc criteriile de eligibilitate specifice de mai jos.
Criterii specifice pentru proiectele viznd memoria istoric european

A. Solicitant i parteneri

1. Tip de organizaie: autoriti publice locale/regionale sau non-profit, inclusiv organizaii ale
societii civile, asociaii ale supravieuitorilor, asociaii culturale, de tineret, educaionale i de
cercetare, asociaii ale oraelor nfrite.

2. Numr de parteneri
Un proiect trebuie s implice organizaii din cel puin un stat membru. Se acord prioritate proiectelor
transnaionale.

B. Natura i dimensiunile proiectului

1. Buget
Grantul maxim eligibil pentru un proiect: 100 000 EUR.

2. Locul de desfurare a activitilor
Activitile trebuie s aib loc n oricare dintre rile eligibile.

3. Perioada de eligibilitate / durata proiectului
Proiectul trebuie s nceap n perioada de eligibilitate relevant (a se vedea calendarul).
Durata maxim a proiectului este de 18 luni.

3.2. Componenta 2: Angajament democratic i participare civic

Aceast component susine activiti care vizeaz participarea civic n sensul cel mai larg, cu un
accent special pe activitile legate direct de politicile Uniunii, n vederea participrii concrete la
procesul de elaborare a politicilor la nivelul Uniunii n domenii legate de obiectivele programului.
Acest lucru poate fi realizat n toate etapele i cu toi interlocutorii instituionali, incluznd, n special:
activiti de stabilire a agendei, susinerea n etapa de pregtire i negocierea propunerilor de politic,
furnizarea de feedback cu privire la iniiativele relevante puse n aplicare. Se prevede, de asemenea, c
activitile finanate vor utiliza metode de structurare pentru a asigura efectul durabil al acestora. De
asemenea, componenta vizeaz proiectele i iniiativele care ofer oportuniti de nelegere reciproc,
solidaritate n nvarea intercultural, angajament societal i voluntariat la nivelul Uniunii.
3.2.1. Msura privind nfrirea oraelor

Msura vizeaz susinerea proiectelor care reunesc o gam larg de ceteni din oraele nfrite n
jurul unor teme corespunztoare obiectivelor programului. Se acord prioritate proiectelor care
abordeaz prioritile definite anual pentru aceast msur.


Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


20
Prin mobilizarea cetenilor la nivel local i la nivelul Uniunii pentru a dezbate aspecte concrete din
agenda politic european, msura urmrete promovarea participrii civice la procesul de elaborare a
politicilor Uniunii i sporirea oportunitilor de angajament societal i voluntariat la nivelul Uniunii.

nfrirea trebuie neleas n sens larg i se refer la municipalitile care au semnat sau urmeaz s
semneze acorduri de nfrire, precum i la municipalitile care, prin alte forme de parteneriat,
ncurajeaz cooperarea i legturile culturale dintre ele.
Procedura de selecie
Pe lng criteriile de eligibilitate general, excludere, selecie i acordare descrise anterior (a se
vedea punctele 2.1-2.3), pentru proiectele de nfrire a oraelor trebuie s se ndeplineasc
urmtoarele criterii specifice de eligibilitate.
Criterii specifice pentru proiectele de nfrire a oraelor

A. Solicitant i parteneri

1.Tipul organizaiei
Orae/municipaliti sau comitetele de nfrire ale acestora sau alte organizaii non-profit care
reprezint autoritile locale.

2. Numr de parteneri
Un proiect trebuie s implice municipaliti din cel puin 2 ri eligibile, dintre care cel puin una este
stat membru al UE.


B. Natura i dimensiunile proiectului

1. Numr de participani
Un proiect trebuie s implice cel puin 25 de participani invitai. Participanii invitai sunt
participani internaionali
4
trimii de partenerul (partenerii) eligibil(i).

2. Buget
Grantul maxim eligibil pentru un proiect: 25 000 EUR.

3. Locul de desfurare a activitilor
Activitile trebuie s se desfoare n oricare dintre rile eligibile participante la proiect.

4. Perioada de eligibilitate / durata proiectului
Proiectul trebuie s nceap n perioada de eligibilitate relevant, care depinde de termenul limit al
msurii n cadrul creia se depune cererea (a se vedea calendarul).
Durata maxim a reuniunii: 21 de zile.

3.2.2. Msura privind reelele de orae
Municipalitile i asociaiile care lucreaz mpreun pe o tem comun pe termen lung pot dori s
creeze reele de orae pentru a spori durabilitatea cooperrii lor. Crearea de reele ntre municipaliti
pe probleme de interes comun pare s fie o modalitate important de schimb de bune practici.

4
i anume, participanii internaionali reprezint partenerii din ri eligibile altele dect ara gazd de nfrire.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


21
nfrirea nseamn o legtur puternic ntre orae; prin urmare, potenialul unor reele create pe
baza relaiilor de nfrire dintre mai multe orae ar trebui s fie utilizat pentru a dezvolta cooperarea
tematic i pe termen lung ntre orae. Comisia European sprijin dezvoltarea unor astfel de reele,
care sunt importante pentru asigurarea unei cooperri structurate, intense i multilaterale i care
contribuie astfel la sporirea la maxim a impactului programului.

Se acord ntietate reelelor care vizeaz teme legate de prioritile anuale.
Se ateapt ca reelele de orae:
s integreze o serie de activiti privind temele de interes comun care trebuie abordate n
contextul obiectivelor programului sau al prioritilor anuale;
s stabileasc grupuri int pentru care temele alese sunt relevante n mod special i s
implice membri ai comunitii care i desfoar activitatea n domeniul respectiv (de
exemplu, experi, asociaii locale, ceteni i grupuri de ceteni afectai n mod direct de tema
aleas etc.);
s serveasc drept fundament pentru iniiative i aciuni viitoare ntre oraele implicate cu
privire la aspectele abordate sau la alte aspecte de interes comun.

Procedura de selecie
Pe lng criteriile de eligibilitate general, excludere, selecie i acordare descrise anterior (a se
vedea punctele 2.1-2.3), pentru crearea reelelor de orae trebuie s se ndeplineasc urmtoarele
criterii specifice de eligibilitate.
Criterii specifice pentru:
A. Solicitant i parteneri
1. Tipul organizaiei/solicitani:

orae/municipaliti sau comitete de nfrire sau reele ale acestora;
alte autoriti de la nivel local/regional;
federaii/asociaii de autoriti locale;
organizaii non-profit care reprezint autoritile locale.
2. Parteneri:
Pe lng solicitanii de tipul indicat, organizaiile non-profit ale societii civile pot fi parteneri n
cadrul proiectelor.
2.1. Numr de parteneri
Un proiect trebuie s implice municipaliti din cel puin 4 ri eligibile, dintre care cel puin una este
stat membru al UE.

B. Natura i dimensiunile proiectului

1. Numr de participani
Un proiect trebuie s implice participani invitai n proporie de cel puin 30 %. Participanii invitai
sunt participani internaionali trimii de ctre partenerul (partenerii) eligibil(i).

2. Buget
Grantul maxim eligibil pentru un proiect: 150 000 EUR.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


22

3. Locul de desfurare i numrul activitilor
Activitile trebuie s se desfoare n oricare dintre rile eligibile. Trebuie s se prevad cel puin 4
evenimente pentru fiecare proiect.

4. Perioada de eligibilitate/durata proiectului
Proiectul trebuie s nceap n perioada de eligibilitate relevant, care depinde de termenul limit al
msurii n cadrul creia este depus cererea (a se vedea calendarul).

Durata maxim a proiectului este de 24 de luni.

3.2.3. Msura privind proiectele societii civile

Msura urmrete s susin proiecte promovate de parteneriate transnaionale i de reele care implic
cetenii n mod direct. Astfel de proiecte reunesc ceteni din diferite contexte n cadrul unor activiti
legate direct de politicile Uniunii, cu scopul de a le oferi cetenilor oportunitatea de a participa n mod
concret la procesul de elaborare a politicilor UE n domenii legate de obiectivele programului. Trebuie
reamintit c acest lucru este posibil n toate etapele i cu toi interlocutorii instituionali i se refer, n
principal, la: activiti de programare, la promovarea n timpul etapei de pregtire, la negocierea
propunerilor de politic i furnizarea de feedback cu privire la iniiativele relevante puse n aplicare. n
acest scop, proiectele vor invita cetenii s acioneze mpreun sau s dezbat pe marginea temelor
prioritare anuale ale programului la nivel local i european.

Proiectele ar trebui s constea n stimularea i organizarea refleciei, a dezbaterilor i a altor activiti
legate de temele prioritare anuale ale programului, s propun soluii concrete la care se poate ajunge
prin cooperare sau coordonare la nivel european i s asigure o legtur concret cu procesul de
elaborare a politicilor menionat anterior. Proiectele ar trebui s implice activ un numr mare de
ceteni n procesul de implementare i s urmreasc construirea unui fundament pentru crearea de
reele pe termen lung ntre mai multe organizaii care i desfoar activitatea n domeniu sau s
ncurajeze dezvoltarea unor astfel de reele.
Msura susine proiectele puse n aplicare de ctre parteneriate transnaionale, care promoveaz
oportuniti de solidaritate, de angajament societal i de voluntariat la nivelul Uniunii.
Un proiect al societii civile trebuie s includ cel puin dou dintre urmtoarele trei tipuri de
activiti:

promovarea angajamentului societal i a solidaritii: activiti de promovare a
dezbaterilor/campaniilor/aciunilor pe teme de interes comun n cadrul mai larg al drepturilor i
responsabilitilor cetenilor Uniunii i care fac legtura cu agenda politic european i procesul
de elaborare a politicilor.
colectarea opiniilor: activiti menite s colecteze opiniile individuale ale cetenilor cu privire la
un anumit subiect care urmeaz s fie definit n fiecare an, favoriznd o abordare ascendent
(inclusiv prin utilizarea reelelor de socializare, a seminariilor online etc.) i educaia n domeniul
mass-mediei.
voluntariatul: activiti de promovare a solidaritii ntre cetenii Uniunii i dincolo de graniele
acesteia.
Procedura de selecie
Pe lng criteriile generale de eligibilitate, de excludere, de selecie i de acordare descrise anterior

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


23
(a se vedea punctele 2.1-2.3), pentru proiectele societii civile trebuie respectate urmtoarele
criterii de eligibilitate specifice.
Criterii specifice pentru proiectele societii civile:

A. Solicitant i parteneri

1. Tipul organizaiei

Solicitani: organizaii non-profit, inclusiv organizaii ale societii civile, instituii de educaie, de
cultur sau de cercetare.

Parteneri: autoriti publice locale/regionale sau organizaii non-profit, inclusiv organizaii ale
societii civile, instituii de educaie, de cultur sau de cercetare, comitete i reele pentru nfrirea
oraelor.

2. Numr de parteneri
Un proiect trebuie s implice organizaii din cel puin 3 ri eligibile, dintre care cel puin una trebuie
s fie stat membru al UE.

B. Natura i dimensiunile proiectului


1. Buget
Propunerile de proiecte trebuie s respecte criteriul privind grantul maxim eligibil care poate fi acordat
pentru fiecare proiect.

Grantul maxim eligibil pentru un proiect: 150 000 EUR.

2. Locul de desfurare a activitilor
Activitile trebuie s se desfoare n oricare dintre rile eligibile.

3. Perioada de eligibilitate/durata proiectului
Proiectul trebuie s nceap n perioada de eligibilitate relevant (a se vedea calendarul de la pagina 8).
Durata maxim a proiectului este de 18 luni.


CAPITOLUL III CONDIII FINANCIARE I CONTRACTUALE
Precum n cazul tuturor granturilor Uniunii Europene, contribuiile financiare acordate n cadrul
programului Europa pentru ceteni fac obiectul normelor stabilite de Regulamentul financiar i de
normele de aplicare a acestuia
5
aplicabile bugetului general al Uniunii, astfel cum se prevede n
Condiiile generale aplicabile granturilor Comisiei Europene. Respectarea normelor respective este
obligatorie.

5
Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a
Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind normele
financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L 362, 31.12.2012, p.1).



Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


24
Cuantumul grantului
Trebuie menionat c suma acordat prin acordul de grant/decizia de grant reprezint o sum maxim
care nu poate fi suplimentat n niciun caz. EACEA stabilete cuantumul plii finale efectuate ctre
beneficiar pe baza raportului final elaborat de acesta.
Principiul cofinanrii
Grantul acordat de ctre Uniune nu poate finana integral costurile proiectului.
Decizia de grant i acordul de grant
Dup aprobarea unui proiect, beneficiarul primete fie o decizie de grant, fie un acord de grant, n
funcie de ara n care acesta este stabilit din punct de vedere juridic.
Decizia de grant: este un act unilateral de acordare a unei subvenii unui beneficiar. Spre
deosebire de acordul de grant, beneficiarul nu trebuie s semneze decizia de grant i poate
ncepe aciunea imediat dup primire/notificare. Prin urmare, aceasta accelereaz procesul.
Decizia de grant se aplic beneficiarilor stabilii n UE.
Acordul de grant trebuie s fie semnat de ctre beneficiar i s fie napoiat EACEA fr
ntrziere. EACEA este ultima parte care semneaz acordul. Acordul de grant se aplic
beneficiarilor stabilii n afara UE.
La adresa urmtoare putei consulta un model de decizie de grant i de acord de grant:
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php
Condiiile generale aplicabile deciziei de grant/acordului de grant se gsesc n Registrul de
documente de pe site-ul EACEA http://eacea.ec.europa.eu/index.htm.
Obligaii care rezult din decizia de grant i din acordul de grant

Prin depunerea unui formular de cerere de grant, organizaia solicitant se angajeaz s respecte toate
condiiile specificate n Ghidul programului, inclusiv Condiiile generale, anexate la decizia de
grant/acordul de grant.


Orice cerere de modificare a deciziei de grant/acordului de grant trebuie s fie naintat EACEA n
conformitate cu dispoziiile acordului de grant/deciziei de grant. Cererea trebuie s fie trimis EACEA
cu cel puin o lun nainte de ncheierea proiectului, n scris, n vederea aprobrii prealabile. Nu se
permit modificri care au ca efect schimbarea conceptului principal al activitilor planificate. Orice
modificri aduse activitilor planificate fr aprobarea prealabil a EACEA pot conduce la anularea
grantului.

Principiul neretroactivitii
Nu se acord granturi retroactiv, pentru proiecte deja ncheiate.
Se poate acorda un grant pentru un proiect care a nceput deja numai n cazul n care solicitantul poate
demonstra necesitatea de a ncepe proiectul nainte de semnarea acordului de grant sau de notificarea
deciziei de grant. n astfel de cazuri, cheltuielile eligibile pentru finanare sunt cele efectuate dup data
de depunere a cererii de grant.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


25
nceperea proiectului nainte de semnarea acordului de grant sau de notificarea deciziei de grant se
face pe riscul organizaiei i nu mrete probabilitatea de acordare a unui grant. EACEA nu este n
niciun caz obligat s finaneze astfel de proiecte.
Principiul atribuirii necumulative

Fiecare proiect individual are dreptul s primeasc un singur grant din bugetul Uniunii pentru aceeai
activitate.

n acest scop, solicitanii trebuie s ofere detalii n formularul de cerere cu privire la orice alte cereri de
granturi pe care le-au naintat Uniunii pentru acelai proiect sau o parte a aceluiai proiect, pentru
acelai exerciiu financiar, menionnd, pentru fiecare grant, linia bugetar, programul Uniunii i
suma.

Principiul nonprofitului
Granturile nu au ca scop sau ca efect obinerea de profit n cadrul aciunii beneficiarului.
Acest principiu nu se aplic granturilor bazate pe sume forfetare i granturilor cu valoare mai mic sau
egal cu 60 000 EUR.
Respectarea termenelor limit
n cazul n care beneficiarul dorete s i amne proiectul astfel nct acesta s se ncheie la o dat
ulterioar fa de cea specificat n decizia de grant/acordul de grant, respectnd durata maxim
prevzut pentru fiecare aciune, acesta trebuie s adreseze EACEA o cerere oficial n acest sens. n
cerere trebuie s se explice motivele ntrzierii i s se propun programul modificat. Cererea trebuie
s fie analizat de ctre EACEA i, n cazul n care este acceptat, beneficiarului i se trimite actul
adiional de modificare a deciziei/acordului.
n plus, NU se accept cereri de amnare a proiectului cu mai mult de trei luni.
Calcularea grantului
Grantul este calculat cu ajutorul sistemului de finanare pe baza sumelor forfetare, stabilit pe
trane. Aceiai parametri sunt valabili pentru toate rile participante.

Sumele forfetare acoper toate costurile eligibile ale aciunilor, i anume:
- costurile de personal legate direct de aciune;
- costurile de transport i de cazare ale participanilor la evenimente;
- nchirierea slii/costurile interpretrii i traducerii necesare pentru desfurarea evenimentelor;
- costurile de comunicare/diseminare legate de organizarea evenimentelor;
- costurile de coordonare determinate de implicarea mai multor organizaii;
- costul cercetrii i al mijloacelor informatice necesare pentru activitile de pregtire din cadrul
aciunilor 1 i 2.3.

n ceea ce privete nfrirea oraelor, suma forfetar se bazeaz numai pe numrul participanilor
invitai, i anume, participanii internaionali care reprezint parteneri din alte ri eligibile din cadrul
programului dect ara gazd de nfrire.

Pentru alte componente/msuri, suma forfetar este bazat pe trei parametri care constituie elementele
eseniale ale tuturor aciunilor privind cetenia: numrul de participani, numrul de ri implicate i
numrul de evenimente organizate, fr impact direct asupra formatului activitilor.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


26
ntr-o prim faz, suma forfetar este stabilit innd seama de numrul de participani i de numrul
de ri, iar ulterior, n cazul n care exist mai multe evenimente/activiti, sumele forfetare
corespunztoare fiecrui eveniment/fiecrei activiti sunt cumulate.

Pentru proiectele din cadrul componentelor 1 (memorie istoric european) i 2.3 (proiecte ale
societii civile), poate fi util s se prevad activiti de pregtire, de cercetare sau legate de reelele de
socializare. n acest scop, sistemul prevede sume forfetare limitate n funcie de numrul de
participani la astfel de activiti. Sumele respective vizeaz ansamblul tuturor activitilor de
pregtire; cu alte cuvinte, suma forfetar depinde de numrul total de participani i nu de numrul de
activiti de pregtire realizate. O singur sum forfetar de acest tip poate fi atribuit pentru fiecare
proiect.

Sistemul de sume forfetare prezint cinci caracteristici:

a - Unicitatea
Sistemul constituie o abordare unic pentru toate aciunile din cadrul programului, oricare ar fi
particularitile acestora (cu excepia msurii privind nfrirea oraelor).

b - Simplitatea
Sistemul nu necesit calcule, fiind utilizabil imediat.

c - Transparena
Sistemul este transparent, permind identificarea imediat a cuantumului grantului ex-ante sau ex-
post.

d - Egalitatea de tratament
Toi candidaii, oricare ar fi ara lor de origine, sunt tratai dup aceleai criterii, sistemul fiind
nediscriminatoriu.

e Eficiena
Sistemul permite prelucrarea mai rapid a raporturilor finale i, prin urmare, efectuarea mai rapid a
plilor.


Proceduri de plat
Prefinanarea

La aprobarea unui proiect, EACEA trimite beneficiarului o decizie de grant sau un acord de grant,
exprimat n EUR, care prevede condiiile i cuantumul finanrii.
Pe baza evalurii capacitii financiare a beneficiarului, se poate transfera beneficiarului o plat de
prefinanare din grant. Prefinanarea are rolul de a oferi beneficiarului un flux de lichiditi. EACEA
poate solicita unui beneficiar cruia i s-a acordat un grant de peste 60 000 EUR s ofere n avans o
garanie de prefinanare de pn la aceeai valoare cu prefinanarea, pentru a limita riscurile financiare
legate de plata prefinanrii. n acest caz, plata prefinanrii este condiionat de primirea garaniei (a
se vedea punctul privind garania).
Cuantumul prefinanrii pentru fiecare component/msur:
Prefinanarea nu se aplic proiectelor de nfrire a oraelor.
Pentru reelele de orae, memoria istoric european i proiectele societii civile, prefinanarea poate
avea o valoare de pn la 50 % din grant.
Prefinanarea este pltit n termen de 30 de zile de la data semnrii acordului de ctre EACEA (n

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


27
cazul unui acord de grant) sau a notificrii deciziei de grant (n cazul unei decizii de grant).
Plata soldului
Raportul final
Grantul va fi pltit beneficiarului dup trimiterea ctre EACEA i dup acceptarea de ctre aceasta, a
cererii de plat incluse n formularul de raport final.
Raportul final trebuie s fie naintat utiliznd formularele de raport final oficiale, n termen de dou
luni de la data de expirare a perioadei de eligibilitate i trebuie s descrie rezultatele proiectului n
comparaie cu obiectivele iniiale. Pentru a primi plata final (soldul), beneficiarul trebuie s prezinte
raportul final i justificrile/anexele obligatorii specificate pentru fiecare msur, astfel cum se indic
la urmtoarea adres: http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php
Calcularea plii finale (soldului)
Dac numrul real de participani eligibili, n cazul proiectelor de nfrire a oraelor, sau numrul
de participani eligibili i/sau de ri implicate, n cazul altor msuri, este mai mic dect cel anticipat
n propunerea de proiect, reducerea grantului se calculeaz pe baza tranelor fixe ale
participanilor i/sau rilor.

n orice caz, dac numrul participanilor este mai mic dect numrul minim corespunztor tranei
forfetare celei mai sczute (i anume, 25), nu se poate acorda finanare.
Acolo unde este cazul, beneficiarului i se va solicita s restituie eventualele sume excedentare pltite
de ctre EACEA sub form de prefinanare. De asemenea, EACEA i rezerv dreptul de a reduce
cuantumul grantului n cazul n care organizaia nu a pus n aplicare integral proiectul selectat.
Garania de prefinanare

n cazul n care capacitatea financiar a solicitantului nu este satisfctoare, EACEA poate solicita
unei organizaii creia i s-a acordat un grant de peste 60 000 EUR s ofere mai nti o garanie
financiar de prefinanare cu o valoare de pn la cea a prefinanrii, pentru a limita riscurile
financiare legate de plata prefinanrii. Prin garania respectiv, o banc sau o instituie financiar se
constituie drept garanie suplimentar irevocabil sau drept garant la prima solicitare pentru obligaiile
beneficiarului n temeiul acordului de grant/deciziei de grant.

Garania financiar n EUR trebuie furnizat de o banc sau de o instituie financiar aprobat, stabilit
ntr-unul din statele membre ale Uniunii Europene. n cazul n care beneficiarul este stabilit ntr-o ar
ter, EACEA poate fi de acord ca garania s fie oferit de o banc sau o instituie financiar stabilit
n respectiva ar ter, cu condiia ca EACEA s considere c banca sau instituia financiar n cauz
ofer un grad de securitate i caracteristici echivalente cu cele oferite de o banc sau de o instituie
financiar stabilit ntr-un stat membru.
Garania financiar poate fi nlocuit cu mai multe garanii sau cu o garanie comun oferite de un ter
sau cu garania comun irevocabil i necondiionat a beneficiarilor unei aciuni care sunt pri la
acordul de grant/decizia de grant n cauz, dac EACEA aprob acest lucru.
Garanie este eliberat pe msur ce prefinanarea este dedus treptat din plile intermediare sau din
plata soldului ctre beneficiar, n conformitate cu condiiile prevzute n acordul de grant/decizia de
grant.

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


28
Aceast cerin nu se aplic organismelor publice.
Subcontractarea i atribuirea contractului de achiziii

Beneficiarul poate recurge la subcontractare pentru servicii tehnice specifice care necesit competene
specializate (n domeniul juridic, contabil, fiscal, al resurselor umane etc.) sau la contracte de execuie.
Prin urmare, costurile suportate de beneficiar n legtur cu acest tip de servicii pot s fie considerate
eligibile, cu condiia ca acestea s ndeplineasc toate celelalte criterii din acordul de grant/decizia de
grant i din cererea de propuneri.

n cazul n care punerea n aplicare a proiectului necesit achiziia de bunuri, lucrri sau servicii
(contract de execuie), beneficiarii trebuie s atribuie contractul ofertantului care prezint oferta cea
mai avantajoas din punct de vedere economic, i anume, oferta cu cel mai bun raport calitate-pre sau,
n funcie de caz, oferta cu cel mai mic pre, avnd grij s evite conflictele de interese i s pstreze
documentele pentru un eventual audit.

Subcontractarea este externalizarea ctre un ter a unor activiti sau sarcini specifice care fac parte din
aciune, astfel cum este descris aceasta n propunerea beneficiarului. Subcontractarea trebuie s
ndeplineasc anumite condiii aplicabile contractelor de execuie i, n plus, urmtoarele condiii:
- subcontractarea poate acoperi numai punerea n aplicare a unei pri limitate a aciunii;
- subcontractarea trebuie s fie justificat, avnd n vedere natura aciunii i msurile necesare
pentru punerea n aplicare a acesteia.
Audit
Propunerile de proiecte selectate pot face obiectul unor verificri, audituri i evaluri, n conformitate
cu dispoziiile deciziei de grant/acordului de grant. Persoana responsabil din cadrul organizaiei se
angajeaz cu propria semntur s ofere dovezi privind utilizarea corect a grantului. Comisia
European, EACEA i Curtea de Conturi a UE sau un organism desemnat de acestea pot verifica
modul n care a fost utilizat grantul n orice moment pe durata deciziei de grant/acordului de grant i
timp de cinci ani de la ultima plat efectuat de EACEA sau timp de trei ani n cazul n care suma
maxim a grantului nu depete 60 000 EUR.
Drept de proprietate/utilizarea rezultatelor
Beneficiarul ofer Comisiei Europene i EACEA dreptul de a utiliza liber rezultatele aciunii, astfel
cum se prevede n acordul de grant/decizia de grant, cu condiia ca acestea s nu ncalce obligaiile n
materie de confidenialitate sau drepturile de proprietate industrial i intelectual existente.
Vizibilitate i publicitate
Obligaiile beneficiarilor
Toate activitile finanate n cadrul programului Europa pentru ceteni trebuie s contribuie la
promovarea programului. Creterea vizibilitii programului Europa pentru ceteni nseamn, de
exemplu, c activitile i produsele finanate prin program trebuie s menioneze clar c au primit
sprijin financiar din partea Comisiei Europene.
Sprijinul acordat de Comisie trebuie s fie menionat clar, de asemenea, n relaiile cu mass-media.
Partenerii proiectului ar trebui s utilizeze toate oportunitile pentru a asigura apariii corespunztoare
n mas-media (la nivel local, regional, naional i internaional) n legtur cu activitile lor, naintea
i pe parcursul punerii n aplicare a activitilor respective.
Beneficiarii trebuie s menioneze clar contribuia Uniunii n toate publicaiile sau n legtur cu

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


29
activitile pentru care este utilizat grantul.
n acest sens, beneficiarii sunt invitai s pun n eviden numele sau logo-ul Uniunii, al Comisiei
Europene i al programului Europa pentru ceteni pe toate publicaiile, posterele, programele i alte
produse realizate n cadrul proiectului cofinanat. Numele, logo-urile i declinarea responsabilitii pot
fi descrcate de pe urmtorul site: http://europa.eu/abc/symbols/emblem/graphics1_ro.htm.
n cazul n care aceast cerin nu este respectat pe deplin, grantul beneficiarului poate fi redus n
conformitate cu dispoziiile acordului de grant/deciziei de grant.
Obligaiile EACEA i ale Comisiei Europene
Toate informaiile referitoare la granturile acordate pe parcursul unui exerciiu financiar trebuie s fie
publicate pe site-ul internet al instituiilor Uniunii Europene cel trziu la data de 30 iunie a anului care
urmeaz exerciiului financiar n cadrul cruia au fost acordate granturile. Informaiile pot fi fcute
publice i prin alte mijloace mass-media, inclusiv Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Beneficiarul autorizeaz EACEA i/sau Comisia European s publice urmtoarele informaii sub
orice form i prin orice mijloace mass-media, inclusiv pe internet:
- numele;
- adresa beneficiarului;
- suma acordat;
- natura i scopul grantului.

La cererea justificat corespunztor a beneficiarului, EACEA poate hotr s renune la o astfel de
publicitate, n cazul n care divulgarea informaiilor menionate anterior risc s pericliteze drepturile
i libertile persoanelor n cauz, astfel cum sunt protejate de Carta drepturilor fundamentale a
Uniunii Europene, sau s aduc prejudicii interesului comercial al beneficiarului.

Valorificarea i diseminarea rezultatelor
Valorificarea poate fi definit drept procesul de diseminare i exploatare a rezultatelor aciunilor n
vederea optimizrii valorii acestora, a consolidrii impactului lor i a creterii la maxim a numrului
de ceteni europeni care pot beneficia de acestea. Obiectivul legat de valorificare are trei efecte:
Mobilizarea potenialului aciunilor individuale:
Pentru fiecare aciune sprijinit prin program, ar trebui s se depun eforturile necesare n vederea
valorificrii acesteia. Beneficiarii ar trebui s desfoare activiti care au rolul de a face rezultatele
proiectelor lor mai vizibile, mai cunoscute i durabile n propria ar i dincolo de graniele acesteia.
De exemplu, ei ar putea s ncurajeze acoperirea mediatic adecvat. De asemenea, beneficiarii ar
putea s informeze i, eventual, s implice funcionari i/sau reprezentani alei la nivel local, regional,
naional sau european, precum i reprezentanele Comisiei Europene n statele membre i reeaua de
informaii Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/meet_us/index_ro.htm). Acetia ar putea, de
asemenea, s planifice dezvoltarea activitilor promoionale/de implicare a cetenilor (de exemplu,
activiti de voluntariat, tricouri cu numele proiectului sau reele sociale forumuri de dezbateri
transnaionale). Prin astfel de activiti, rezultatele proiectului vor continua s fie utilizate i s aib un
efect favorabil asupra unui numr ct mai mare de ceteni dup ncheierea proiectului. Planificnd
activiti de valorificare ca parte integrat a aciunilor acestora, iniiatorii proiectelor vor spori calitatea

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


30
activitii lor i vor contribui activ la impactul global al programului Europa pentru ceteni.
Structurarea programului:
Programul a fost conceput astfel nct s i se asigure un impact ct mai mare, de exemplu prin
stabilirea prioritilor aplicabile ntregului program sau prin crearea de reele de organizaii care au
dobndit experien n aceeai arie tematic. Aciunea orizontal Valorificare joac un rol specific n
acest sens.
Msuri luate de Comisia European:
Comisia European va analiza modul n care a fost realizat valorificarea n cadrul programului i va
lua ulterior diferite msuri pentru consolidarea acestei dimensiuni i pentru sprijinirea iniiatorilor de
proiecte n acest sens.
Protecia datelor
Toate datele cu caracter personal (cum ar fi numele, adresele etc.) vor fi prelucrate n conformitate cu
Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2000
privind protecia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre
instituiile i organele comunitare i privind libera circulaie a acestor date.
Cu excepia cazului n care sunt marcate ca fiind opionale, rspunsurile solicitantului la ntrebrile din
formularul de cerere sunt necesare pentru a evalua i a prelucra ulterior cererea de grant n
conformitate cu specificaiile cererii de propuneri. Datele cu caracter personal vor fi prelucrate numai
n acest scop de ctre departamentul sau unitatea responsabil de programul de granturi al Uniunii
vizat (entitate care acioneaz ca operator de date). Datele cu caracter personal pot fi comunicate
prilor tere implicate n evaluarea cererilor sau n procedura de gestionare a grantului, atunci cnd
acestea trebuie cunoscute, fr a aduce atingere transferului lor ctre organismele nsrcinate cu
activitatea de monitorizare i control, n conformitate cu legislaia Uniunii Europene.
Solicitantul are dreptul de a accesa i a rectifica datele care-l privesc. Pentru orice ntrebri privind
datele respective, contactai operatorul de date. Solicitanii au dreptul de a face recurs n orice moment
la Autoritatea European pentru Protecia Datelor. O declaraie de confidenialitate detaliat, incluznd
informaiile de contact, este disponibil pe site-ul EACEA:
http://eacea.ec.europa.eu/about/documents/calls_gen_conditions/eacea_grants_privacy_statement.pdf
Solicitanii i, n cazul persoanelor juridice, persoanele care au putere de reprezentare, decizie sau
control asupra acestora, sunt informai c, n cazul n care se gsesc ntr-una din situaiile menionate
n:
- Decizia 2008/969 a Comisiei din 16 decembrie 2008 privind sistemul de avertizare rapid pentru
ordonatorii de credite ai Comisiei i ai ageniilor executive (JO, L 344, 20.12.2008, p. 125), sau
- Regulamentul nr. 2008/1302 al Comisiei din 17 decembrie 2008 privind baza de date central a
excluderilor (JO L 344, 20.12.2008, p. 12),
datele lor cu caracter personal (nume, prenume n cazul persoanelor fizice; adresa, forma juridic i
numele i prenumele persoanelor cu puteri de reprezentare, decizie sau control n cazul persoanelor
juridice) pot fi nregistrate n sistemul de avertizare rapid i/sau n baza de date central a excluderilor
i pot fi comunicate persoanelor i entitilor enumerate n decizia i regulamentul de mai sus, n
contextul atribuirii sau al executrii unui contract de achiziii sau al unui acord de grant/a unei decizii

Europa pentru ceteni Ghidul programului versiune valabil ncepnd din 2014


31
de grant.

Temeiul juridic

Urmtoarele norme, inclusiv eventualele actualizri sau modificri care pot fi aduse acestora n viitor,
sunt aplicabile administrrii i finanrii programului:


Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25
octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii i de
abrogare a Regulamentului nr. 1605/2002 al Consiliului.
Regulamentul delegat nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de
aplicare a Regulamentului nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind
normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii.
Regulamentul (UE) NR. 390/2014 al Consiliului din 14 aprilie 2014 de instituire a
programului Europa pentru ceteni 2014-2020.



Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014


32
COMPONENTA 2 IMPLICARE DEMOCRATIC I PARTICIPARE CIVIC
CRITERII DE ELIGIBILITATE COMPONENTA 1 MEMORIE ISTORIC EUROPEAN 2.1 nfrirea oraelor 2.2 Reele de orae 2.3 Proiecte ale societii civile
A. SOLICITANT I PARTENERI
A. 1 Statut juridic: TOI solicitanii/partenerii trebuie s fie ORGANISME PUBLICE sau ORGANIZAII NON-PROFIT cu personalitate juridic
A.2 TOI solicitanii/partenerii trebuie s fie STABILII n una dintre rile participante la program
A.3 Tipul organizaiei

SOLICITANI/PARTENERI:

Autoriti publice locale/regionale

Organizaii non-profit inclusiv organizaii ale societii
civile

Asociaii ale supravieuitorilor

Organizaii de cultur/de tineret/de educaie/de cercetare

Asociaii de orae nfrite





ORGANISME PUBLICE sau
ORGANIZAII NON-PROFIT CU
PERSONALITATE JURIDIC


SOLICITANI/PARTENERI:

Orae/municipaliti

Comitete de nfrire care reprezint
autoriti locale

Organizaii non-profit care reprezint
autoriti locale


SOLICITANI/PARTENERI:

Orae/municipaliti

Comitete/reele de nfrire a oraelor

Alte autoriti de la nivel
local/regional

Federaii/asociaii de autoriti locale

Organizaii non-profit care reprezint
autoritile locale

Numai n calitate de PARTENERI:

Organizaii non-profit ale societii
civile


SOLICITANI/PARTENERI:

Organizaii non-profit inclusiv
organizaii ale societii civile

Instituii de educaie/de
cultur/de cercetare

Numai n calitate de
PARTENERI:

Autoriti publice
locale/regionale

Comitete/reele de nfrire a
oraelor

A.4 NUMRUL MINIM DE PARTENERI care trebuie s se implice ntr-un proiect (i anume, ri participante), dintre care CEL PUIN UNA trebuie s fie stat membru al UE
Cel puin 1 stat membru X
Cel puin 2 ri eligibile X
Cel puin 3 ri eligibile X
Cel puin 4 ri eligibile X
B. NATURA I DIMENSIUNILE PROIECTULUI
B. NUMR DE PARTICIPANI: MINIM pentru un proiect
Nu se aplic 25 de participani invitai 30 % participani invitai Nu se aplic
B.2 BUGET: grantul MAXIM eligibil pentru un proiect (EUR)
100 000 25 000 150 000 150 000
B.3 LOCUL de desfurare i numrul activitilor: Activitile trebuie s se desfoare n oricare din rile eligibile din program **
Numr minim de evenimente pentru un
proiect
Nu se aplic Nu se aplic Cel puin 4 evenimente Nu se aplic
B4: PERIOADA DE ELIGIBILITATE/DURATA PROIECTULUI Proiectul trebuie s nceap n perioada de eligibilitate relevant
DURATA MAXIM A PROIECTULUI 18 luni 21 zile (durata maxim a reuniunii) 24 luni 18 luni
C. CEREREA
C.1 Formularul de cerere oficial: Propunerea de proiect este eligibil numai dac este depus utiliznd formularul electronic de cerere de grant disponibil n prezent (e-formularul)
C.2 Termenul limit: Propunerile de proiect trebuie s fie depuse cu respectarea termenelor limit i trebuie s nceap n perioada eligibil relevant (a se vedea calendarul de la pagina 8)
C.3 Limba oficial: Formularul de cerere oficial (e-formularul) trebuie s fie completat integral ntr-una din cele 23 de limbi oficiale ale UE

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014


33
ANNEX II: UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS
1. Action 1 (European Remembrance), action 2.2 (City networks), action 2.3 (Civil society projects)
Unit costs
The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action: the number of participants and the number of countries involved. The
amount is established by crossing the number of participants with the number of countries.
TABLE 1
Unit costs for Actions 1. European Remembrance, 2.2 City networks, 2.3 Civil society projects
Number of
participants


25/50 51/75 76/100 101/125 126/150 151/175 176/200 201/225 226/250 251/275 276/300 >300
Number of
countries



1-3


12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6


15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9


17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12


20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15


22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

>15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014


34
Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 2.3 Civil Society Projects
These amounts are for all preparatory activities together; in other words, the lump sum is linked to the total number of
participants and not to the number of preparatory activities. Only one lump sum of this type can be allocated per project.
With regard to preparatory actions, these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects
(cf. Table 1).

TABLE 2

Total number of
participants in the
preparatory
activities


5

EUR 2 250

> 5 and 10

EUR 5 250

> 10 and
15

EUR 7 500

> 15

EUR 10 000























Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014


35
2. Lump sums for Action 2.1. Twinning
The lump sum is based on one single parameter, namely the number of participants.


TABLE 3



Number of
participants
Lump
sum
(euros)

>175

25 000

161/175

24 000

146/160

22 000

131/145

20 000

116/130

18 000

101/115

16 500

86/100

14 500

71/85

12 000

56/70

10 000

41/55

7 500

25/40

5 000