1

Indemnizaiile i ajutoarele de asigurri

sociale- analiza comparativa Romania, Polonia,
Ungaria, Slovacia



Sistemul de securitate social presupune, n general, msurile i activitile
instituiilor publice din statele membre ale Uniunii Europene, care vizeaz
protejarea cetenilor de srcie sau de incapacitatea de a satisface nevoile
sociale de baz. Domeniul de aplicare material a acestor activiti sunt
prevzute la articolul. 4 din Regulamentul 1408/71 n ceea ce privete
Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr 102 din 1952, cu un standard
minim de securitate social:

de boal i maternitate,
n caz de invaliditate,
n caz de limit de vrst,
de urma,
n ceea ce privete accidente de munc i boli profesionale,
n caz de deces,
n caz de omaj,
pentru prestaii familiale.

Coordonarea sistemelor de securitate social n Uniunea European
garanteaz protecia drepturilor dobndite (sau n curs de achiziie), precum i
punerea n aplicare a prestaiilor de asigurri sociale pentru toate persoanele
care se deplaseaz n interiorul statelor membre: lucrtorii i a familiile
acestora, inclusiv cei care desfoar activiti independente, care includ
agricultori i gospodria lor.

Normele UE de coordonare se aplic n rile din Spaiul Economic European
(Liechtenstein, Islanda, Norvegia), precum i n Elveia- se refera la circulaia
persoanelor, i includ, de asemenea, persoane din rile tere - refugiaii i
membrii familiilor acestora care au reedina legal pe teritoriul statelor
membre ale Uniunii Europene. Egalitatea de tratament n materie de securitate
social, de asemenea, se aplic pensionarilor i membrilor de familie ai
acestora, inclusiv lucrtorilor imigrani, persoanelor care au dobndit drepturi
la prestaii de pensie n conformitate cu legislaia naional, membrii familiilor
acestora, prezeni sau care au reedina n alt stat membru al UE, Spaiul
Economic European sau n Elveia.

De la data aderrii Republicii Polonia n Uniunea European au fost legate cu
reglementrile UE n urma normelor naionale privind securitatea social:

- Actul din 13 octombrie 1998 privind sistemul de asigurri sociale (.. JO din
2007 nr 13, poz.74, astfel cum a fost modificat mai tarziu)

- Actul din 20 decembrie 1990 privind asigurrile sociale pentru agricultori (JO
din 2008 nr 50, poz.291 cum a fost remodificat).
2

Cele mai importante acte internaionale care reglementeaz problemele sociale
i n vigoare n statele membre ale Comunitilor Europene sunt:


Declaraia Universal a Drepturilor Omului, ONU 10.XII.1948,
Convenia European a Drepturilor Omului, Consiliul Europei 4.XI.1950
de stabilire a
Carta social european a Consiliului Europei de stabilire a 18.X.1961
Pactele privind drepturile omului, ONU 16.XII.1966,
Convenia cu privire la drepturile copilului, ONU 20.XI.1989,
Convenia i recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii.


Cu toate acestea, legislaia de baz de coordonare a securitatii sociale n
domeniul Comunitilor Europene sunt:

Regulamentul Consiliului (CEE) nr 1408/71 al Consiliului din 14 iunie
1971 privind aplicarea regimurilor de securitate social a lucrtorilor
salariai, care desfoar activiti independente i a membrii familiilor
acestora care se deplaseaz n interiorul Comunitii (Jurnalul Oficial. CE
L 149 din 05.07 a fost 0.1971, astfel cum a fost modificat.)
Regulamentul Consiliului (CEE) nr 574/72 al Consiliului din 21 martie
1972 privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului (CEE) nr
1408/71 privind aplicarea regimurilor de securitate social a lucrtorilor
salariai, care desfoar activiti independente i a membrilor familiilor
acestora care se deplaseaz n cadrul Comunitii (Jurnalul Oficial. L nr
74 din 27.031972 a fost, cum a fost modificat.)

Regulamentul (CE) nr 120/2009 din 9 februarie 2009 de modificare a
Regulamentului (CEE) nr 574/72 privind punerea n aplicare a
Regulamentului (CEE) nr 1408/71 privind aplicarea regimurilor de
securitate social pentru persoanele angajate, a persoanelor care
desfoar activiti independente i ale membrilor familiilor acestora
care se deplaseaz n interiorul Comunitii
Regulamentele au fost emise pe baza Tratatului de instituire a Comunitii
Europene. Acestea sunt au scopul de a facilita circulaia cetatenilor statelor
membre n cadrul UE, pstrnd n acelai timp drepturile lor de securitate
social.

Puterea existent a regulamentelor n statele membre ale Uniunii Europene i
Spaiului Economic European i Elveia nu nseamn unificarea sistemelor de
securitate social. Uniunea European nu stabilete n mod arbitrar salariul
minim sau limita srciei. Statele membre i rezerv dreptul de a crea propriile
sisteme de securitate social, pentru a determina cantitatea de contribuii i
beneficii, i condiiile de achiziionare sau de stabilire a vrstei de pensionare,
etc. Astfel, in fiecare stat membru se aplic n primul rnd propria legislaie, i
doar atunci cnd reglementrile interne ale unui stat membru sunt
incompatibile cu normele comunitare, se acord prioritate Regulamentului
Consiliului (CEE) nr 1408/71.

3

Indemnizaiile i ajutoarele constituie o form de ocrotire a cetenilor.
Prin asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele indemnizaii i
ajutoare: indemnizaii pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea i ntrirea
sntii; indemnizaii n caz de pierdere temporar a capacitii de munc;
indemnizaii n caz de maternitate; indemnizaia pentru ngrijirea copilului n
vrst de pn la 2 ani; ajutorul de omaj, ajutorul de integrare profesional

1. Indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea i
ntrirea sntii
-indemnizaia pentru trecerea temporar la alt loc de munc
-indemnizaiile pentru reducerea timpului de munc
-indemnizaia pentru carantin
2. Indemnizaia n caz de pierdere temporar a capacitii de
munc.
A. Indemnizaia de natere
B. Concediul i indemnizaia de maternitate
C. Indemnizaia de risc maternal
D. Indemnizaia pentru creterea i ngrijirea copilului n vrst de pn
la doi ani
E. Indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav
3. Ajutorul n caz de deces- se concretizeaz ntr-o
sum de bani care se acord prin sistemul asigurrilor sociale de stat n caz
de ncetare din via a persoanelor ncadrate n munc, a pensionarilor i a
membrilor lor de familie. De acest ajutor beneficiaz o singur persoan care
poate fi, dup caz, soul supravieuitor, copilul, printele, tutorele,
motenitorul, n condiiile dreptului comun, sau, n lipsa acestora, persoana
care dovedete c a suportat cheltuielile ocazionate de deces.

Ajutorul n caz de deces se acord i n situaia n care decesul a survenit la
90 de zile de la desfacerea contractului de munc sau de la lsarea la vatr,
cu condiia ca cel n cauz s fi fost ncadrat ntr-o unitate de stat.

4. Ajutoare sociale acordate elevilor i studenilor
-ajutorul pentru mbrcminte i nclminte se acord studenilor i
elevilor orfani, celor provenii din case de copii sau plasament familial i
celor care provin din familii cu venituri mici.







4

A.Concediul si indemnizatia de maternitate


POLONIA

Polonia distribuie prestaiile familiale cele mai srace din UE

Cheltuielile Poloniei pentru bunstarea social sunt mai mici dect n oricare
alt stat membru al UE, chiar n urma rilor comparativ mai srace precum
Romnia i Bulgaria. Potrivit unui raport recent Eurostat, Polonia cheltuiete
numai 0.8% din PIB pe bunstare i prestaii familiale, n jur de o treime din
media UE. Muli beneficiari ai alocaiilor sociale triesc n srcie crunt. Un
exemplu mediatizat este cazul unei mame celibatare cu apte copii, Wiesawa
Sobociska, care triete doar cu un total de alocaii de 1400 zlotys (350 euro)
pe lun.

Principala problem nu este lipsa de fonduri, ci mai degrab un sistem
ineficient de distribuie. "Avem douzeci de ani de ntrziere fa de occident
din acest punct de vedere", comenteaz Anna Oiska de la ATD Fourth World,
o micare internaional dedicat luptei mpotriva srciei i a excluziunii
sociale. "Alocaiile sociale sunt distribuite ntr-un mod complet negndit, dup
o un singur schem, i fr nici un control public."


Ajutorul de maternitate se cuvine persoanei asigurate care, n perioada de asigurare
de boal sau n perioada de concediu de cretere:
- A nscut un copil,
- A luat n cretere un copil n vrst de pn la 1 an i s-a nfiat n instan n
scopul adopiei acestuia,
- A luat n cretere un copil n vrst de pn la 1 an, n cadrul unei familii
nlocuitoare.
Ajutorul de maternitate se pltete timp de 18 sptmni - n cazul naterii primului
copil, 20 de sptmni - la naterea fiecrui copil ulterior sau 28 de sptmni - n
cazul naterii a mai multor copii la o natere.

Valoarea ajutorului de maternitate este de 100% din salariu. Din ajutorul de
maternitate, de asemenea, se ndreapt contribuii pentru
asigurrile de pensie i de rent.












5

ROMANIA

N CONFORMITATE CU PREVEDERILE OUG nr. 111/ 2010, PENTRU COPIII
NSCUI DUP DATA DE 1 IANUARIE 2011 SE ACORD INDEMNIZAIE
CRETERE COPIL N UNA DIN URMTOARELE VARIANTE LA ALEGERE:
art. 2 al.1 lit.a i al.2: concediu pn la vrsta de 1 an a copilului i indemnizaie
pn la vrsta de 1 an n cuantum de 75% din media veniturilor, ntre 600 i 3400
lei/lun;
art. 2 al.1 lit.b i al.3: concediu pn la vrsta de 2 ani a copilului i indemnizaie
pn la vrsta de 2 ani n cuantum de 75% din media veniturilor, ntre 600 i 1200
lei/lun;
art. 7 al 1: persoanele care au optat pentru prima variant (concediu i
indemnizaie pna la vrsta de 1 an), au dreptul la un stimulent de inserie n
cuantum de 500 lei/lun pn la vrsta de 2 ani a copilului, n cazul relurii
activitii nainte de mplinirea vrstei de 1 an a copilului.
art. 2 al.4 i art 7 al.2: n cazul copilului cu handicap drepturile reprezentnd
concediu, indemnizaie lunar ntre 600 i 3400 lei i stimulent de inserie se
acord pn la mplinirea vrstei de 3 ani a copilului.





Alocaia de stat (0-2 ani - 200 lei/lun, 2-18 ani - 42 lei/lun).
n conformitate cu prevederile Legii 61/1993 republicat, toi copii ceteni romni,
straini sau apatrizi care domiciliaz n Romnia, au dreptul la alocaie de stat n
cuantum de 200 lei/lun pn la vrsta de 2 ani i 42 de lei lun pn la vrsta de 18
ani. Alocaia se acord i dup mplinirea vrstei de 18 ani a tnrului, dac acesta
urmeaz cursurile de zi ale unei forme de nvmnt liceal, organizat n condiiile
legii i nu repet anul colar.


Indemnizaia de risc maternal
- Pe durata concediului de risc maternal salariata are dreptul la indemnizatie de risc
maternal, care se suporta din bugetul asigurarilor sociale de stat.
Cuantumul indemnizatiei este egal cu 75% din media veniturilor lunare realizate n
cele 10 luni anterioare solicitarii, pe baza carora s-a achitat contributia de asigurari
sociale de stat.
-Pentru indemnizatia de risc maternal nu se datoreaza contributia de asigurari sociale
de stat. Durata concediului de risc maternal reprezinta perioada asimilata stagiului de
cotizare.
-Calculul si plata indemnizatiei de risc maternal se fac lunar de catre angajator, cel
6

mai tarziu o data cu lichidarea drepturilor salariale pe luna n care se acorda
concediul de risc maternal.


UNGARIA

Din 2009, are loc reducerea concediului maternal la 2 ani i plata concediului medical
doar n cazuri speciale.

Decembrie 2010 - Guvernul de la Budapesta a anunat recent c va prelungi de la
doi la trei ani perioada de acordare a ajutorului pentru creterea copilului, un proiect
de lege n acest sens fiind deja naintat parlamentului.

Sum acordat lunar mamelor este egal cu cea mai mic pensie din Ungaria, care
n anul 2010 este de 28.500 de forini, adica n jur de 100 de euro.
n cazul n care cineva are gemeni, suma acordat este aproximativ 200 de euro.

Totodat, mamele pot solicita o indemnizaie pentru ngrijirea copilului, dac naintea
naterii au contribuit timp de un an la fondul asigurrilor sociale.

Sprijinul se acord pentru o perioad de maxim doi ani i nu poate depi 70 la sut
din dublul salariului minim, adic 102.900 de forini, ceea ce nseamn n jur de 370
de euro.

Un salariu mediu n Ungaria este n prezent de aproximativ 135.000 de forini, adic
n jur de 485 de euro. (Emil Groza).

Parlamentul Ungariei a adoptat la 8 iunie 2011 un amendament constituional ce
permite eliminarea pensiilor n cazul celor pensionai anticipat i transformarea
acestora n ajutor social, scrie Budapest Business Journal.
Ajutorul de natere este acordat 168 zile, este de 70% din remuneraia zilnic
medie i nu are limit superioar.Este supus impozitrii i plii contribuiilor
asigurrii de pensie i durata acordrii acesteia este considerat ca durat de
vechime n serviciu pentru pensie.
Printele asigurat, dup expirarea perioadei n care are dreptul la ajutorul de natere,
are dreptul la prima de ngrijire a copilului (gyed) pn ce copilul a mplinit 2
ani.Cuantumul acesteia se ridic la 70% din remuneraia medie pe zi calendaristic,
dar nu mai mult de dublul salariului minim lunar(actualmente 91700 ft). Prima este
supus impozitrii i plii contribuiilor pentru asigurarea de pensie i durata
acesteia constituie vechime n munc pentru pensie.
Statul acord o alocaie familial lunar pentru cheltuielile de educaie i colarizare
a copiilor.Este de 11000 Ft per copil. Ajutorul pentru ngrijirea copilului este dat de
regul pn ce copilul mplinete 3 ani.
Alocaiile de educaie sunt acordate familiilor cu trei sau mai muli copii de vrst
mic, ntre 3 ani cel mai mic i pn la 8 ani. Cererea pentru alocaii familial trebuie
7

depus n scris la direciile locale ale Trezoreriei ungare din comitate i serviciile
locale competente n funcie de locul de domiciliu al solicitantului sau la angajatorul
care are cel puin 100 angajai, autorizat n acest sens.
n afar de aceasta, administraiile locale pot acorda copilului avantaje sistematice,
alocaii
suplimentare pentru protecia copilului i alocaii special. Statula acord un ajutor de
nceput de viapentru fiecare nou-nscut(ceea ce se numete contul de economii
bebe) care const n circa 40000 ft pe contul Start nominativ a crui sum plus
dobinzi va putea fi accesat de copil la implinirea vrstei de 18 ani.


Slovacia

Dreptul la o alocaie de maternitate:
n conformitate cu seciunea 48 (1) din Legea nr 461/2003 privind asigurarea social,
o persoan asigurat care este gravid sau are grij de un copil nou-nscut, are
dreptul la alocaie de maternitate, cu condiia ca ea a avut o acoperire de asigurri de
sntate timp de cel puin 270 zile n ultimii doi ani nainte de nastere.
Persoana asigurat are dreptul la alocatia de maternitate, la nceputul celei de-a
asea sptmni nainte de data preconizat a nasterii stabilit de ctre medic, sau
de la data de nastere n cazul unei nasteri premature. Dreptul la o alocaie de
maternitate expira la 28 sptmni dup ziua n care ia natere acest drept, cu
excepia cazului n care se prevede altfel n temeiul Legii.

n prezent, n Slovacia concediul de maternitate are 28 de sptmni, pltit n
proporie de 55% din contribuia la asigurrile sociale de stat pltit de mama pn la
intrarea n concediu.

Pentru a primi integral indemnizaia, mama trebuie s fi contribuit la asigurarile
sociale minim 180 de zile n ultimele nou luni.

Dup concediulul maternal, mama primete o indemnizaie de 190 de euro pe lun
pn cnd copilul mplinete trei ani.

O nou lege propune ca din ianurie 2011 durata concediului de maternitate s
creasc la 34 de saptamani i suma primit se calculeze ca 60% din contribuia la
asigurrile sociale.

Salariul mediu brut pe economie n Slovacia este de 823 de euro.


8

In august 2011, Ministrul Muncii din Slovacia, Josef Mihal, propune oferirea de
contraceptive si sterilizarea gratuita voluntara pentru femeile cele mai sarace din
tara. Masura ar viza in mod deosebit femeile de etnie rroma.
Msura autoritilor a strnit vii controverse la Bratislava. Potrivit guvernului msura
ar trebui s constituie o soluie pentru familiile cu venituri prea mici care nu popt s
ntrein mai muli copii i se bazeaz pe o campanie de distribuire gratuit dee
concepionale coroborat cu oferirea interveniei de sterilizare.

Dei sloganurile gen Noi oferim ajutor sracilor ncearc s proiecteze o imagine de
sprijin pentru pturile defavorizate, substratul pare s fie dorina autoritilor de a
mpuina comunitatea rom, care are progleme grave de integrare n Slovacia.

Dei oficial proiectul de lege nu se refer direct la comunitatrea de igani, sociologii
sunt de prere c din punct de vedere al criteriilor de ncadrare n program iganii par
publicul int al autoritilor.

Oficial, propunerea vizeaz persoanele defavorizate care triesc n comunitile
izolate social. Dar daca te uii la criteriile programului, tragem conculuzia c acestea
sunt fcute special pentru igani", a subliniat expertul n sociologie Elena Kriglerova
Gallova.
Contribuia naterii copilului (pentru prinii cu domiciliul permanent n Slovacia, n
prezent, 151.37 EUR)


Raportat la venitul mediu realizat n fiecare ar, guvernele din rile foste comuniste
din estul Europei sunt mai generoase cu indemnizailede cretere a copilului dect
cele ale rilor occidentale.


ar
Indemnizaie lunar n
timpul concediului
maternal
Perioada de acordare
a concediului de
maternitate
Salariu mediu brut
lunar
Frana 2150 de euro
8 sptmni-46 de sptmni
(n funcie de diferite criterii)
2750 de euro
Olanda 100% din salariu 16 saptmni 2700 de euro
Spania 100% din salariul de baz 16 sptmni 1792 de euro
Bulgaria 90% din salariul brut 410 zile 316 de euro
Italia 80% din salariu 5 luni 1300 de euro
Slovacia
55% pe zi din
contribuia medie la
asigurrile sociale
28 de sptmni 823 euro
Cehia 303 - 1153 euro pe lun 28 de sptmni 938 euro
Belgia
20% din salariu (3luni) i 72 de
euro lunar pn la 18 ani
3 luni 2595 de euro
Ungaria 100 de euro 2 ani 485 de euro
Marea Britanie 90% din veniturile medii/148 de 39 de sptmni 2540 de euro
9

euro pe sptmn
Rusia
minim 51 de euro pe lun-
maxim 28 de euro pe zi
140 de zile 599 de euro
Romnia 140-790 euro 2 ani 430 euro

B. Indemnizatia pentru ingrijirea copilului bolnav in
varsta de pana la 7 ani, iar in cazul copilului cu handicap,
pentru afectiunile intercurente, pana la implinirea varstei de
18 ani;

ROMANIA

Pentru copilul cu handicap, parintele care indeplineste conditiile de eligibilitate
prevazute de lege, va beneficia de concediul pentru cresterea copilului pana la
implinirea de catre acesta a varstei de 3 ani, iar indemnizatia aferenta se va acorda
in cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni si nu poate
fi mai mica de 600 lei si nici mai mare de 3.400 lei.

In cazul copilului cu handicap acordarea stimulentului se realizeaza oricand, pana la
implinirea de catre copil a varstei de 3 ani.


POLONIA
Ultimele date complete privind numrul de persoane cu handicap, n Polonia sunt de
la Recensmntul Naional din 2002. n conformitate cu rezultatele sale n 2002,
numrul de persoane cu handicap n total s-au ridicat la aproape 5,5 milioane,
inclusiv circa 4,5 milioane de oameni au confirmarea juridic a faptului de handicap,
i 4,3 milioane dintre ei au fost oameni n vrst de 15 ani i mai mult. Potrivit unui
reprezentant al Anchetei trimestriale Forei de Munc (AFM), realizat de CSO de
acesta din urm a sczut constant, deoarece i n 2010 au totalizat circa 3,4 milioane
de persoane (exact 3398 de mii) Aceasta nseamn c 10,7% din populaia de 15 ani
i mai mari au pronunare a unei hotrri legale de handicap.
n 2010, numrul persoanelor cu handicap n vrst de munc a fost de aproximativ
2.1 milioane (exact 2054 mii.), care a reprezentat 8,6% din populaia activa.
Cele mai frecvente cauze de handicap sunt tulburri cardiovasculare, locomotorii i
neurologice. S-a inregistrat un procent relativ mic de persoane cu vederea afectat i
fara auz,cu boli mintale i retard mental, n comunitate a persoanelor cu handicap, cu
toate acestea, preocuprile de mii de oameni cu eficien redus n funcionarea de
zi cu zi, i, prin urmare, necesit o abordare specific n domeniul educaiei, ocuprii
forei de munc i viaa de zi cu zi.
n 2010, 27,0% dintre cei 15 ani i peste a avut o constatare de handicap grav (sau
echivalent decizie), 39,6% dintre aceti oameni au avut o constatare de un grad
moderat de invaliditate (sau echivalent) i 33,4% - o constatare de grad de handicap
uoar (sau echivalent).. Printre oamenii cu dizabiliti de proporia n vrst de
munc a persoanelor cu handicap grav este mult mai mic, cu o proporie semnificativ
mai mare de persoane cu handicap uoare (procente sunt, respectiv: 19,7%, 40,7%
i 39,5%). n ultimii ani a existat o cretere a ponderii persoanelor cu handicap
orzeczonym moderat: 4,3 puncte la suta in randul persoanelor apte de munc....),
10

precum i n mod semnificativ (procente de 2,7 puncte. i 4,1 puncte.. la sut.) i o
proporie mai sczut a persoanelor cu handicap orzeczonym uoar (din 2006 cu
6,4 puncte, respectiv. sut. i 8,5 puncte. la sut) ..
n 2010 rata de activitate a persoanelor cu handicap de vrst de munc cu un nivel
mai ridicat de nvmnt a fost 48,9%, n timp ce rata ocuprii forei de munc -
43,8%. Pentru persoanele cu handicap, n aceast vrst cu nivel mediu de educaie
aceste rate au fost, respectiv, 30,9% i 26,5%. Ponderea populaiei economic active
n rndul persoanelor cu handicap apte de munc, cu un mai mic dect nivelul mediu
de educai
n timp ce muncitorii - 17,3%.
Ponderea persoanelor care lucreaz n rndul persoanelor cu handicap n vrst de
15 ani i peste n anul 2010 a fost de 14,5%, n rndul persoanelor de vrst de
munc - 21,9%. Rata de ocupare pentru persoanele fr handicap 15 ani i peste i
pentru populaia n vrst de munc a fost, respectiv, 54,7% i 68,9%. Comparativ cu
2006, ponderea persoanelor ocupate cu handicap n vrst de munc a crescut cu
3,7 puncte. proc.la sut, i. n comparaie cu anul trecut, a crescut cu 0,5 puncte.
proc. la sut. (n timp ce persoanele fr handicap a sczut cu 0,3 puncte. Procent.).
Pentru 57,6% dintre persoanele cu handicap de munc pensie pentru incapacitate de
munc a fost principala surs de venit (in timp ce acum un an la 60,3%). De
pensionare a fost o astfel de surs de 6,5% (acum un an la 7,2%), prestaiile de
omaj, pensii i alte servicii sociale - 13%. n principal, activitatea a rmas 16,9%
dintre persoanele cu handicap apte de munc, inclusiv 13,7% din ocuparea forei de
munc (altele au fost de lucru la ferma lor proprie sau care desfoar activiti
independente n afara agriculturii private). Proporia persoanelor cu handicap apte de
munc, pentru care principala surs de venituri a fost de munc, a crescut n
comparaie cu anul precedent cu 1,3 puncte procentuale. proc. la sut. Pentru alte
non-profit surs de venit indicate 1% i 5% din persoanele cu handicap apte de
munc a rmas dependent de alii.
Dei participarea a lucrtorilor n ateliere protejate pentru toi salariaii cu handicap,
nregistrate n sistemul de subvenii i de Manualul de rambursare (SODiR), condus
de Fondul de stat pentru reabilitarea persoanelor cu handicap, este nc foarte ridicat
- n decembrie 2010 a fost de 74,4% (media - 74,8%), este n mod clar tendina de
scdere vizibil a ponderii.
Pentru comparaie, n decembrie 2004, cota de lucrtori n locuri de munc protejate,
n numrul total de angajai cu handicap nregistrate n SODiR a fost de 86% (medie
88,4%).
Vizibil n interesul 2009-2010 a crescut de angajatori n recrutarea de angajai cu
handicap pe piaa deschis, sa datorat nivelului ridicat de sprijinirea angajatorilor
pentru a primi angajator n conformitate cu legislaia n vigoare privind reabilitarea
profesional i social a persoanelor cu handicap.
Asistena social poate depi situaii dificile n via pentru cei care sunt n msur
s i nving ei nii, cu ajutorul propriilor lor puteri, resurse i oportuniti. Asistena
social i sprijin n eforturile acestora de a ndeplini nevoile eseniale i le permite s
triasc n condiii corespunztoare demnitii umane. Sarcina de asisten social
este, de asemenea, pentru a preveni situaii dificile n via prin luarea de msuri
care vizeaz emanciparea persoanelor i familiilor, precum i integrarea acestora cu
mediul.

Ajutor organiza organe ale administraiei publice (ministrul responsabil de securitatea
social, guvernatori) i locale (Marshals, guvernatorii de raioane i primarii, primarii
11

(primarii) din municipaliti. La ndeplinirea sarcinilor de asisten social lucreaz pe
baz de parteneriat, cu organizaiilor sociale i ONG-uri, Biserica Catolic, alte
biserici, asociaii religioase, precum i persoanele fizice i juridice.

Dreptul la prestaii de asisten social au dreptul la:
1. Cetenie polonez persoanelor care au reedina i edere pe teritoriul Republicii
Polone;
2. strinilor i al celor rezideni pe teritoriul Republicii Polonia:
a) n temeiul unui permis de decontare, permisul de edere pe termen lung rezident
al permisului de edere Comunitilor Europene, pentru o perioad de timp acordat n
legtur cu mprejurarea prevzute la art. 53 ust. Punctul 53. 1 punct 13 din Legea
din 13 iunie 2003 privind regimul strinilor (Jurnalul de Legi din 2006 Nr 234, punctul
1694,. Astfel cum a fost modificat. Modificat.), Sau n legtur cu obinerea n
Republica Polonia a statutului de refugiat sau de protecie subsidiar
b) pe baza consimmntului pentru edere tolerat - sub form de adpost, hran,
mbrcminte necesare i alocaia deliberat; domiciliul i reedina pe teritoriul
resortisanii polonezi din statele membre ale Uniunii Europene, statele membre ale
Uniunii Europene a Liberului Schimb (AELS) - pri la Acordul privind Spaiul
Economic European sau Confederaia Elveian i membrii familiilor acestora, n
sensul. 2 pct. 4 din Actul din 14 iulie 2006 pentru intrarea n polonez teritoriu,
ederea i ieirea de pe teritoriul de resortisani ai statelor membre ale Uniunii
Europene i membrii familiilor acestora (Jurnalul de Legi nr 144, punctul 1043,. Astfel
cum a fost modificat. Modificat). , avnd dreptul de edere sau de edere
permanent pe teritoriul Republicii Polone.


Persoana sau familia care aplic pentru asistena social poate aplica la centrul
de asisten social n zona dumneavoastr (centre sunt situate n fiecare
municipalitate). Deciziile de a acorda sau refuza s acorde un ajutor solicita
efectuate anterior de o anchet social familie asistent social. Deciziile privind
chestiuni de prestaiile de asisten social sunt emise n scris. Din moment ce
fiecare decizie este dreptul de recurs.
Dreptul la prestaii n numerar acordate persoanelor i familiilor ale cror venituri
nu depesc criteriile stabilite de venituri, bazat pe pragul de intervenie social. La
1 mai 2006 pentru un venit singur gospodrie persoan octombrie nu depete
suma de 477 z, n timp ce pentru o persoan n familie - suma de 351 z. Consiliului
municipal, prin rezoluie, pot crete suma de dreptul la prestaii i deliberate
temporar.
Asistena social este, n special:
acordarea i plata prestaiilor,
asisten social,
desfurarea i dezvoltarea infrastructurii sociale necesare;
analiz i evaluare a fenomenelor emergente cererii pentru prestaiile de asisten
social,
sarcini, n rspuns la nevoile identificate sociale,
dezvoltarea de noi forme de asisten social i de auto-ajutor n cadrul nevoile
identificate.
Principalele obiective ale asistenei sociale:
12

persoanelor fizice i sprijin familiilor n depirea situaiei dificile, pentru a aduce -
dac este posibil - pentru viaa lor i abilitarea pentru a le permite s triasc n
condiii corespunztoare demnitii umane,
asigurarea de venituri la nivelul de intervenie social - pentru cei care nu au
venituri sau cu venituri mici, lucru de vrst i persoanele cu handicap,
asigura venituri la nivelul de intervenie social pentru persoanele i familiile cu
venituri mici care au nevoie temporar de sprijin,
ofer asisten profesional pentru familiile afectate de efectele sociale patologie,
inclusiv a violenei domestice,
integrarea cu excluse social,
crearea unei reele de servicii sociale adecvate nevoilor n acest sens.
Asistena social de la 1 mai 2004, funcioneaz n temeiul Legii din 12 martie
2004 privind asistena social (Jurnalul textul uniform a legilor din 2009, nr 175,
punctul 1362,. Astfel cum a fost modificat. Modificat.).




C. Indemnizaia pentru trecerea temporar la alt loc de
munc

Ungaria
Potrivit afirmaiilor ministrului Pinter, ajutorul acordat n cazul celor aflai n cutarea unui loc
de munc va fi redus de la 270 la 180 de zile, iar activitile n serviciile publice ar putea fi
desfurate n domenii precum cel al agriculturii, al gestionrii efectelor unor inundaii sau al
managementului apelor.

Romania
Asiguratul care, datorita unei boli profesionale sau datorita unui accident de munca, nu isi
mai poate desfasura activitatea la locul de munca anterior manifestarii riscului asigurat sau
care nu mai poate realiza durata normala de munca poate beneficia, la cerere, de trecerea
temporara in alt loc de munca ori de o reducere cu o patrime a timpului normal de lucru.

Asiguratii vor beneficia de indemnizatie pentru trecerea temporara in alt loc de munca sau
pentru reducerea timpului de munca, dupa caz. Aceste indemnizatii se acorda pentru o
perioada de cel mult 90 de zile intr-un an calendaristic, in una sau mai multe etape.

Indemnizatia pentru trecerea temporara in alt loc de munca se acorda in conditiile in care
venitul salarial brut lunar realizat de asigurat la noul loc de munca este inferior mediei
veniturilor sale lunare din ultimele 6 luni, calculate de la momentul depistarii afectiunii.

Indemnizatia pentru reducerea timpului de lucru cu o patrime din durata normala, ca urmare
a unor afectiuni cauzate de accidente de munca sau boli profesionale, se acorda asiguratilor
care, in aceste conditii, nu mai pot realiza durata normala de munca.

Cuantumul indemnizatiilor pentru trecerea temporara in alt loc de munca si pentru reducerea
timpului de munca este egal cu diferenta dintre media veniturilor brute realizate lunar din
ultimele 6 luni si venitul brut realizat de asigurat la noul loc de munca sau venitul brut realizat
ca urmare a reducerii timpului normal de munca, fara a se depasi 25% din baza de calcul.

13

In cazul in care stagiul de cotizare este mai mic de 6 luni, cuantumul indemnizatiilor pentru
trecerea temporara in alt loc de munca si pentru reducerea timpului de munca este egal cu
diferenta dintre media veniturilor brute realizate lunar pe baza carora s-a achitat contributia
de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale si venitul brut realizat de
asigurat la noul loc de munca sau venitul brut realizat ca urmare a reducerii timpului normal
de munca, fara a se depasi 25% din baza de calcul.

In cazul in care stagiul de cotizare este mai mic de o luna, cuantumul indemnizatiilor pentru
trecerea temporara in alt loc de munca si pentru reducerea timpului de munca este egal cu
diferenta dintre venitul lunar brut din prima luna de activitate pentru care s-a stabilit sa se
plateasca contributia de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale si venitul
brut realizat de asigurat la noul loc de munca sau venitul brut realizat ca urmare a reducerii
timpului normal de munca, fara a se depasi 25% din baza de calcul.



D. Ajutorul n caz de deces

POLONIA
Pe fondul crizei economice, in Polonia, incepand cu anul 2011, se reduc ajutoarele
pentru inmormantare.


ROMANIA
Ajutorul de deces este reglementat n prezent de dispoziiile Legii nr.263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice.
La decesul unei persoane asigurate n sistemul public sau al unui pensionar,
beneficiaz de ajutor de deces o singur persoan care face dovada c a suportat
cheltuielile ocazionate de deces, respectiv soul supravieuitor, copilul, printele,
tutorele, curatorul sau, n lipsa acestora, oricare persoan care face dovada
suportarii acestor cheltuieli.
Pentru anul 2011, cuantumul ajutorului de deces este stabilit prin Legea bugetului
asigurarilor sociale de stat pe anul 2011 nr. 287/2010, astfel: n cazul decesului
asiguratului sau pensionarului la suma de 2.022 lei, iar n cazul decesului unui
membru de familie al asiguratului sau pensionarului la suma de 1.011 lei.
Asiguratul sau pensionarul beneficiaz de ajutor de deces n cazul decesului unui
membru de familie care nu era asigurat sau pensionar la data decesului. Conform
legii este membru de familie:
soul;
copiii proprii, copiii adoptai, copiii aflai n plasament familial sau cei ncredinai
spre cretere i educare familiei, n vrst de pn la 18 ani sau, dac i
continu studiile, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani,
precum i copiii incapabili de munc, indiferent de vrst, dac i-au pierdut
capacitatea de munc naintea vrstelor menionate;
prinii i bunicii oricruia dintre soi.
Ajutorul de deces se achit distinct, n funcie de calitatea persoanei decedate, astfel:
de catre angajator, n cazul decesului salariatului, respectiv al unui membru de
familie al acestuia, de catre instituia care gestioneaz bugetul asigurrilor pentru
omaj, n cazul decesului omerului, respectiv al unui membru de familie al acestuia
14

sau dupa caz de catre Casa Teritorial de Pensii, respectiv Casa de pensii Sectorial
(Bucuresti), n cazul decesului pensionarului sau al asiguratului cu declaraie sau
contract de asigurare sociala, respectiv a unui membru de familie al acestuia.
Ajutorul de deces se achit persoanei ndreptite sau mandatarului desemnat, prin
procur special, de ctre aceasta. Dreptul asiguratilor la ajutor de deces nu este
conditionat de indeplinirea unui stagiu de cotizare.


SLOVACIA
Sistemul de stat de ajutor social are drept scop sprijinirea familiilor ntr-o situaie
social proast prin alocaiile pentru copii, beneficii cazare, etc. Ajutoarele sociale de
stat sunt destinate n special pentru natere, deces.



E. Bilete de tratament balnear
Bugetul asigurrilor sociale de stat suport diferena dintre valoarea biletului
de tratament balnear i contribuia beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un numr
de locuri stabilit anual1.
Biletele de tratament balnear se distribuie pensionarilor de ctre casele
teritoriale de pensii. n cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de
tratament aceluiai beneficiar.
c) Bilete cu pre redus pe calea ferat


F. Ajutor de boal
Ajutorul de boal se cuvine asiguratului care s-a mbolnvit n timpul perioadei de
valabilitate a asigurrii de boal. n principiu,dreptul la ajutorul de boal revine dup
expirarea aa-numitei perioade de ateptare. Persoana care deine n mod
obligatoriu o asigurare pe caz de boal, ctig dreptul la ajutorul de boal dup
expirarea a 30 de zile de asigurare continu de boal. Persoana care alege de bun
voie o astfel de asigurare, ctig ajutorul de boal dup termenul de 180 de zile de
asigurare continu. Din prima zi de asigurare de boal dreptul la ajutorul de boal se
cuvine, printre altele, n mod obligatoriu, asigurailor care au o perioad prealabil de
cel puin 10 ani de asigurare obligatorie de sntate.

1
Bilete de tratament balnear se pot acorda i gratuit pentru anumite categorii de persoane expres artate de lege (veterani
de rzboi .a.). n toate cazurile sunt vizate unitile de tratament aflate n proprietatea Casei Naionale de Pensii i Alte
Drepturi de Asigurri Sociale.
15

Ajutorul de boal se cuvine asiguratului n valoare de 80% din baza de calcul i n
valoare de 70% din baza de calcul pentru perioada de spitalizare.

Dac incapacitatea de munc a aprut n drum spre munc sau de la munc, ori n
perioada de sarcin, atunci ajutorul de boal este pltit n valoare de 100% din baza
de calcul.

G. Ajutorul de reabilitare
Ajutorul de reabilitare este recunoscut asiguratului cruia i-a expirat dreptul de a
primi ajutorul de boal, dar care, n continuare, se afl n incapacitate de munc.
Acest ajutor se cuvine pentru o perioad necesar revenirii la capacitatea de munc,
dar nu mai mare de 12 luni.
H. Ajutorul de difereniere
Ajutorul de difereniere se cuvine asigurailor care sunt angajai. Acest ajutor este
obinut de angajaii al cror salariu a fost redus ca rezultat al reabilitrii profesionale,
din punctul de vedere al strii de sntate, care au fost mutai pe alte posturi de
munc.

I. Ajutorul de ngrijire medical

Ajutorul de ngrijire medical se cuvine, printre altele, n cazul n care exist
necesitatea de ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn n 14 ani sau a unui alt
membru al familiei.
Organele ndreptite s stabileasc dreptul la ajutor, de analiz i examinare a
documentelor depuse sunt n exclusivitate organele Oficiului de Asigurri Sociale,
corepunztoare din punctul de vedere al domiciliului persoanei ce aplic pentru
ajutor.
Ungaria Rent de invaliditate [Decretul nr. 83/1987 (XII 27) al Consiliului
de Minitri cu privire la renta de invaliditate].
(b) Pensia de tip necontributiv pentru limit de vrst (Legea III din 1993
privind administraia i prestaiile sociale).
(c) Indemnizaia de transport [Decretul guvernamental nr. 164/1995 (XII
27) privind indemnizaiile de transport pentru persoane cu handicap fizic
sever].
16


Bibliografie

http://www.zf.ro/
Ziarul Financiar, 8 septembrie 2011
http://www.romania-actualitati.ro
http://www.copilul.ro
http://www.birouldeconsiliere.ro
http://ec.europa.eu
http://translate.google.com/translate?sl=auto&tl=ro&js=n&prev=_t&hl=en&ie=UTF-
8&layout=2&eotf=1&u=mpips.gov.pl