UNIVERSITATEA DE TIINE AGRICOLE I DE MEDICIN

VETERINAR ION IONESCU DE LA BRAD IAI

FACULTATEA DE AGRICULTUR
SPECIALIZAREA INGINERIE ECONOMIC AN I
MATERIAL DE STUDIU ID
ECONOMIE POLITIC
2
CUPRINS
CAPITOLUL 1 Obiectul i metode tiinei economice...........................3
1.1 Alegerea economic....................................................3
1.2 Definirea tiinei economice.......................................4
CAPITOLUL 2 Factorii de producie......................................................6
2.1 Resursele economice..................................................6
2.2. Factorii de producie..................................................6
2.2 Munca-factor primar..................................................6
2.3 Capitalul-factor economic..........................................7
CAPITOLUL 3 ntreprinderea i ntreprinztorul..................................10
CAPITOLUL 4 Salarul i formele sale..................................................13
4.1 Conceptul de salar....................................................14
4.2 Formele salarului.......................................... ............16
4.3 Corelaia dintre productivitatea muncii i salar........17
CAPITOLUL 5 Veniturile primare........................................................18
5.1 Profitul......................................................................18
5.2 Dobnda....................................................................19
5.3. Renta........................................................................21
CAPITOLUL 6 Cererea i oferta...........................................................22
6.1 Cererea i oferta agregat.........................................22
6.2 Corelaia dintre cerere i oferta agegat...................25
CAPITOLUL 7 Piaa bunurilor economice............................................26
7.1 Piaa bunurilor materiale...........................................26
7.2 Bursele de mrfuri.....................................................28
7.3 Piaa serviciilor..........................................................31
CAPITOLUL 8 Piaa monetar..............................................................33
8.1 Funciile monedei i structura masei monetare........33
8.2 Conintul pieei monetare.........................................36
CAPITOLUL 9 Venitul, consumul i investiiile..................................38
9.1 Venitul la nivel macroeconomic...............................38
9.2. Consumul ;i economiile...........................................40
9.3 Investiiile.................................................................42
CAPITOLUL 10 Echilibrul i dezechilibrul economic.........................45
10.1 Echilibrul economic................................................45
10.2 Teoria dezechilibrului economic............................50
CAPITOLUL 11 Fluctuaiile activitii economice..............................52
11.1 Ciclicitatea..............................................................52
11.2 Crizele economice..................................................59
CAPITOLUL 12 Inflaia........................................................................62
12.1 Geneza i natura inflaiei........................................62
12.2 Mecanismul i cauzele inflaiei...............................65
12.3 Politici antiinflaioniste...........................................75
CAPITOLUL 13 omajul......................................................................78
13.1 Coninutul omajului..............................................78
13.2 Caracteristicile omajului.......................................80
13.3 Cauze i forme de manifestare a omajului............81
Tema 1: Contribuia lui A. Smith la crearea stiinei economice
Tema 2: Inflaia- cauze i forme
Referat 1: Principali factori de producie
Referat 2. Piaa monetar
3
CAPITOLUL 1
OBIECTULI METODA TIINEI ECONOMICE
1.1. Alegereaeconomic
Noiunea de economie i apoi de tiina economic a fost
generalizat n lucrri de specialitate, pornind de la termenii greceti:
OIKOS = cas; NOMOS = lege; POLIS = cetate; LOGOS = tiin. De
aici, Teoria economic politic este tiina care se preocup de legile i
aciunile pentru gospodrirea casei, cetii, societii.
Teoria economic se preocup de nevoi i de resurse pentru om i
colectivitate. Ea examineaz acele principii i aciuni economice prin
care resursele sunt folosite pentru a satisface nevoia (trebuinele).
Deoarece nevoia reprezint o stare psihic, Teoria economic are n
vedere omul. Resursele reprezentnd materia, Teoria economic se
ocup de natur. Nu se poate ti dac omul sau natura reprezint
conceptul mai important al Teoriei economice
n problemele economiei exist ntotdeauna confruntare de fore:
nevoia i resursele, dorina i ocazia, omul i natura, consumul i
economisirea, oferta i cererea.
Actul alegerii, care se adreseaz individului i interesului su
economic, n spiritul gndirii clasice - fundamentat de "marele
scoian", Adam Smith, este doar actul final, deznodmntul, n care
forele romanticeale dorinei sunt opuse forelor realiste ale ocaziei.
Nevoia este considerat de economitii clasici baza Teoriei
economice politice, iar consumul este finalitatea i scopul produciei.
Fr nevoie (trebuin) nu exist nici o baz pentru alegere, nici un scop
pentru consum. Omul fr nevoie ar fi o plant fr sens i fr scop.
Nevoia este universal, limitat i etern.
Resursele deriv din natur. Fr resurse nimic nu poate tri i
nu ar fi nici o baz pentru a crea bunuri i servicii, materiale i
spirituale. Resurselesunt ns limitate.
Abundena este un concept de neneles dincolo de orizontul
oamenilor i n afara existenei lor. Nimic nu este nelimitat. Nevoia fiind
o stare psihic este un atribut al omului subiectiv i astfel, Economia
politic i are originea n tiinele psihologice. Resursele, fiind o stare a
naturii, sunt un atribut al materiei i astfel, Teoria economic i are
originea n tiinele fizice. Aspecte economice ale tiinei sunt o sintez
n transformarea materiei i satisfacerea nevoii prin producia i
consumul bunurilor i serviciilor.
Caracteristicile nevoilor:
a) multiplicitate: n afar de nevoile vitale (mncare,
mbrcminte, locuin), apar mereu, nevoi legate de fiecare individ
i de mediul economic, social, cultural;
b) saturaie: intensitatea unei nevoi descrete pe msur ce
este satisfcut; peste aceast intensitatenevoia este saturat;
4
c) interdependen: nevoile sunt substituibile, complementare
i interdependente.
Raritatea este un alt concept important n Teoria economic. Un
lucru greu de gsit este un lucru care nu este liber, n sensul c nimeni
nu trebuie s plteasc pentru el.
Raritatea nu este un atribut al unui bun, ci reflectareaunei situaii,
jocul ntre nevoi i resurse; chiar dac un om ar avea toi banii pe care i-
ar putea folosi, activitatea lui ar fi condiionat de raritate. Raritatea d
natere, astfel, la alegere.
Alegerea implic cel puin dou lucruri simple, n aparen: un set
de bunuri care sunt disponibile, numit i ocazie, precumi unul sau mai
multe criterii n selectarea alternativei optime: a) costul; b) avantajul
comparativ; c) regulile jocului; d) riscul. Alegerea, n fapt, este cel mai
frecvent i complex act al individului,grupului, organizaiei, naiunii.
Alegerea economic ne arat cum ar trebui produse, distribuite i
consumate bunurile, cum ar trebui organizat strategia de creaie i chiar
cum ar trebui soluionate problemele fundamentale ale vieii. Alegerile
economice se bazeaz pe consecine de viitor sau de ateptat, genernd
astfel, starea de incertitudine, dar viaa nsi este o incertitudine.
Sperana c, n viitor, venitul va acoperi costurile este adesea zdrnicit
de practic.
Exist totui o succesiune logic n orice act de alegere; metode
matematice sau psihologice i dovedesc virtuile n acest domeniu: a)
analiza posibilitilor (anselor) relevante; b) selectarea grupului de
ocazii sau a bunurilor disponibile; c) gruparea i ierarhizarea soluiilor
posibile; d) alegerea optim.
1.2. Definireatiinei economice
Se poate grupa n cinci mari sensuri:
a) economia politic - tiin a bogiilor (avuiei), cum a
denumit-o Adam Smith. Concepia clasic asupra izvorului bogiei -
munca anual a unei naiuni, definit de A. Smith i asupra distribuiei
bunurilor create, definit de D. Ricardo prin repartizarea rentei pentru
pmnt, a dobnzii pentru capital i a salariului pentru munc. Se
apreciaz c o tiin "nu se restrnge la studiul bunurilor, ci la tot ceea
ce concur la producia, schimbul i repartiia bogiilor";
b) Teoria economic - tiin a schimbului i alternativelor - n
viziunea concepiei neoclasice. L. Robbins arta c "economia este
tiina care studiaz comportamentul uman, n asemenea msur, nct
relaiile dintre scopuri i mijloacele rare pentru obinerea lor solicit
alternativele".
Pentru profesorul Paul Samuelson " Teoria economic studiaz
modalitile n care oamenii i societateadecid cum s utilizeze moneda,
s aloce resursele productive rare n producerea bunurilor i serviciilor
variate (diversificate) i s le repartizeze conformscopurilor de consum
5
prezente i viitoare, ntre diferii indivizi i ntre colectiviti, care
constituiesocietatea;
c) Teoria economic studiaz legturile sociale din sfera
produciei, schimbului i consumului. Aa cum a afirmat K. Marx,
tiina economic este datoare nu numai s defineasc noiunile
economice: salariu, pre etc., ci s explice formarea i variaia lor, dar
mai ales, s precizeze raporturile sociale care intervin n acest
mecanism. Aceast viziune a fost adoptat de noua stng i de
comunism, care au transformat o viziune tiinific ntr-o concepie
ideologic ce nu a fost confirmat de istorie; d) viziunea socio-
economic asupra economiei, cerea trecerea de la economia material,
n care omul era considerat "atom utilitar" al societii, la "economia
uman", care combin nu numai ideea de economie i de materialitate,
ci i celelaltetrebuine ale omului: educaie, art, religie, politic etc.
CONCLUZII
Teoria economic se preocup de corelarea resurselor i a
nevoilor pentru a crea bunuri i servicii necesare consumului individual
i productiv. Este o tiin a naturii, n msura n care se preocup de
aspectele materiale i este o tiin socio-uman, avnd n vedere
comportamentul economic al omului, precum i trebuinele lui
spirituale.
Alegerile individului i grupurilor sau naiunilor sunt
eseniale pentru economie. Alegerile (deciziile) sunt determinate de
cauzalitatea i funcionalitatea actelor i proceselor economice i sunt,
ntotdeauna, orientate ctre viitor i nu spre trecut. Criteriile de alegere:
preul, avantajul comparativ, regulile jocului, riscul, presupun
raionamente i eficien, deci, presupunun optim.
Evoluia gndirii economice arat funcionarea economiei
de la static la dinamic, de la natural la concurenial, de la echilibru la
fluctuaii. Aa cum arta J.M. Keynes, n economia modern, ideile
economice se dovedesc mai importante dect interesele, dac acestea
servesc unor politici (decizii) economicecare genereaz eficien.
Trecerea la economia de pia i funcionarea treptat a
acesteia, utilizeaz criteriile liberalismului i ale dirijismului, avnd ns
ca obiectiv prioritar, construcia unei economii naionale - fundamentul
material al ntregii societii romneti i condiia participrii, ca
partener, la fluxurilemondiale de valori materiale i spirituale.
6
CAPITOLULII: FACTORII DE PRODUCIE
2.1. Resurseleeconomice
Viaa economic are ca premis material resursele economice.
Acestea sunt ansamblul resurselor ce pot fi valorificate pentru a produce
bunuri i servicii.
n concepia clasicilor, resursele economice erau formate
din: pmnt, capital i munc.
n viziunea unor autori romni, resursele economice disponibile,
considerateca potenial, alctuiesc Avuia Naional, format din:
a) avuia naional acumulat prin munc, respectiv bunuri
ale populaiei, fonduri fixe, stocuri de materiale i bunuri, investiii
neterminate;
b) resursele naturale: regenerabile (suprafaa agricol,
climatul, pdurile, apele) i neregenerabile (mineralele sau substanele
utile, combustibilii fosili);
c) avuia spiritual: patrimoniul tiinific, cultural i creativ
(stocul de invenii i inovaii);
d) resurseleumane: populaia total, activ, ocupat.
2.2. Factorii de producie
n esen, factorii de producie reprezint potenialul atras n
circuitul economic. Astfel, resursele economice disponibile i
valorificabile, n msura n care sunt atrase i utilizate n activiti
economice, apar ca fluxuri i se transform n factori de producie.
Referindu-se la acest lucru, J.M. Keynes arat c: "Cele mai multe
tratate de teorie a valorii i produciei, se ocup nainte de toate de
repartizarea ntre diferitele utilizri a unui volum dat de resurse
disponibile i de condiiile care, n cazul folosirii acestei cantiti de
resurse, determin retribuiile lor respective i de valorile respective ale
produsului lor. Dar, teoria propriu-zis a factorilor de producie care
determin folosirea efectiv a resurselor disponibile, nu a fcut dect
rareori obiectul unui studiu amnunit.
coala clasic (A. Smith, D. Ricardo, J.B. Say) arat aa cum am
vzut, c principalii factori de producie sunt pmntul (natura), munca
i capitalul. n epoca modern, procesul de amplificare i difereniere a
resurselor atrase i utilizate n activitatea economic a continuat, celor
trei factori li s-au adugat ali factori noi. Abilitatea ntreprinztorului
este apreciat de unii autori, ca un tip special de resurs economic. Ali
autori apreciaz c, acest factor este denumit management sau arta i
tiina de a obine eficien.
2.3. Munca- factor primar al produciei
n sens socio-economic, munca este o activitate creatoare de
bunuri i servicii, care pune n aciune lucrtori ce dispun de cunotine
7
tehnice i se afl ntr-o indiscutabil relaie cu mijloacele de munc,
incluznd natura i repartiia muncii, regulile ierarhice, locul indivizilor
n crearea bogiei sociale i o cert repartiie a produselor create.
2.4. Capitalul - factor economic
Activitatea economic, pentru a se putea desfura eficient,
necesit acumularea i utilizarea de bunuri reproductibile a cror
existen d natere conceptului de capital. Noiunea are numeroase
sensuri n literatura de specialitate. Preluat din latin apare n sec. al
XII-lea n scrierile comerciale cu sensurile de: cheag-fond; stoc de
mrfuri; mas de bani; bani aductori de dobnd. n secolul al XIV-lea,
noiunea are nelesuri mai variate: bogie, avere, fonduri, valoare care
sporete, patrimoniu.
Fiziocratul A.J. Turgot, n secolul al XVIII-lea introduce sensul
modern al noiunii de capital, respectiv capitalul nseamn mai mult
dect bani sau bunuri, ci i participantul la producerea de valoare i
profit.
Drept urmare, conceptul de capital a suferit numeroase
modificri, ca sens: capital productiv, capital bnesc, capital real, capital
nominal, capital tehnic, capital fictiv, capital constant, capital variabil,
capital financiar, capital fizic, capital uman, capital cultural etc.
Capitalul - ca factor economic reprezint ansamblul bunurilor
acumulate a cror utilizare face posibil sporirea randamentului
factorilor primari de producie: munca i resursele naturale. El se
constituie din acele bunuri produse prin munc i acumulate, care nu
sunt supuse consumului populaiei, ci consumului productiv, pentru a
produce noi bunuri i servicii i pentru a obine profit din vnzarea lor.
Capitalul - factor de producie sau capitalul real se delimiteaz
att de capitalul financiar, ct i de ceilali factori de producie
(pmntul i munca); bunurile-capital sunt un factor secundar sau
derivat din procesele productive anterioare. Aa cum arat P.
Samuelson: "Bunurile-capital sunt bunuri produse care pot fi utilizate ca
factori sau lucrri secundare la sfritul produciei noi. Dimpotriv, solul
i mna de lucru, n calitate de factori sau lucrri primare, nu pot fi
tratate ca fiind ele nsele create propriu-zis de procesul economic".
Sub aspectul tehnico-productiv i investiional capitalul fizic sau
real cuprinde bunurile reproductibile care condiioneaz producerea
bunurilor materiale i serviciilor: instalaiile industriale, agricole,
comerciale, echipamentele, instrumentele i aparatul tehnic de
producie, poduri autostrzi, drumuri, reele de comunicaii i
transporturi, stocurile de materii prime, materiale, combustibil,
semifabricate normale, brevete i documentaii pentru activiti
economice.
Capitalul mbrac i alte forme, cum ar fi capitalul nominal, cum
este denumit de A. Page. Acesta are o baz mai larg, este constituit din
8
toate elementele pozitive ale patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani,
creane etc.), este un capital lucrativ (sub aspectul repartiiei veniturilor)
i nu este capitalul productiv; corespunde unei organizri instituionale
determinate, care recunoate dreptul de proprietate i permite titularului
su s obin un venit fr s depun o munc concomitent.
Capitalul nominal poate aparine acionarilor unei societi
comerciale pe aciuni, proprietarului unei ntreprinderi particulare sau a
statului, n cazul regiilor autonome.
Capitalul nominal poate fi inferior capitalului investit, dac
ntreprinderea folosete i mprumuturi pentru activitatea sa, respectiv
pentru rezerve de producie. n cazul utilizrii mprumuturilor - practic
extins n economiile dezvoltate- costurile de producie vor fi mrite cu
ratele scadente n perioada de gestiune.
Capitalul nominal poate fi superior celui investit, dac
ntreprinderea iese n pierdere, iar standardele de costuri sunt
insuficiente pentru a acoperi depreciereareal .
Creterea capitalului unei ntreprinderi poate avea ca scop, fie
dezvoltarea ntreprinderii, fie absorbia altor ntreprinderi, fie situaii
necorespunztoare i deci, redresarea ntreprinderi prin capitaluri noi. n
acest din urm caz, adesea este obligatoriu de a reduce capitalul iniial,
nainte de a cere subscripii la noul capital.
Dac se sper c deprecierile anterioare de capital vor fi
compensate prin rezultatele viitoare (riscul ntreprinztorului), nu este
rezonabil s se reduc valoarea capitalului nominal, dar se vor acorda
astfel privilegii noului capital investit.
Reducerea capitalului poate avea ca scop s amortizeze pierderile
sau s acopere realizrile anticipateca deficitare.
Una din clasificrile capitalului n capital fix i capital circulant,
aparinnd lui Adam Smith, s-a pstrat i astzi n teoriile economice.
Capitalul fix reprezint acea parte a capitalului productiv (real, tehnic)
format din bunuri de lung durat i care se utilizeaz n mai multe
cicluri economice, care se consum treptat i se nlocuiesc dup o
anumit perioad de utilizare. Capitalul circulant reprezint acea parte a
capitalului productiv care se consum n ntregime n cadrul unui ciclu
economic. Bunurile care alctuiesc capitalul circulant pot fi utilizate de
mai multe ori, atunci cnd sunt mai aproape de stadiul materiei brute
naturale.
n literatura economic sunt analizate i alte aspecte ale
deosebirilor ntre capitalul fix i capitalul circulant, cum sunt:
solvabilitatea sau lichiditatea, respectiv proprietatea capitalului real de a
fi schimbat contra monedei pe pia. Astfel, A. Page, arat c un
ntreprinztor "din cauza modificrii cererii, va lichida mai uor
stocurile de materii prime (capitalul circulant), dect echipamentele
specializate (capital fix)". De asemenea, "productorii vor cuta s
orienteze evoluiile cererii n functie de perspectivele amortizrii
9
capitalului fix, nainte de a se adapta variaiilor cerute de reconversia
aparatului tehnic de producie.
Circuitul capitalului n funciune cuprinde trei stadii:
I) - procesul prin care banii sau capitalul lichid (B) se transform
n capital productiv (Cp) i prin cumprarea de bunuri - capital necesare
produciei;
II) - stadiul al doilea: utilizarea i transferarea capitalului
productiv n combinaie cu ceilali factori de producie, n bunuri i
servicii destinate vnzrii pe pia (M);
III) - al treilea stadiu al circuitului capitalului const n trecerea
acestuia din forma fizic (marf), n forma bneasc (B), cu un spor
valoric ce reprezint valoarea net adugat.
Suma cu care valoarea net adugat depete costul celorlali
factori de producie (salarii, rent, dobnd) reprezint profitul sau
venitul ntreprinztorului.
J.M. Keynes arat: "Surplusul acestei mrimi scontate de
ntreprinztor peste sumele pltite factorilor de producie este ceea ce el
caut s maximizeze atunci cnd decide n ce proporie s utilizeze
ceilali factori de producie".
Corespunztor celor trei stadii ale circuitului capitalului, acesta
posed trei forme: bani, bunuri-capital, mrfuri, fiecare din aceste forme
ndeplinind anumite funciuni. Dintre cele trei forme funcionale ale
capitalului numai una i anume bunurile-capital reprezint capitalul real
i funcioneaz n calitate de factor de producie. Banii i mrfurile
funcioneaz n calitate de capital numai n legtur cu capitalul
productiv i exprim forme derivate ale acestuia.
CONCLUZII
Factorii de producie constituie elementele fundamentale ale
capacitii unei naiuni ale ramurilor economice sau agenilor
economici, de a obine bunuri i servicii, deci de a folosi resursele
pentru a satisfacenevoile (trebuinele).
Potenialul economic naional sau Avuia Naional, configureaz
volumul i calitatea resurselor de care dispune o ar.
Factorii primari de producie sunt considerai fora de munc i
resurselenaturale, iar factorul derivat - capitalul.
Factorii naturali ai produciei - pmntul, apa, aerul, clima,
energia, pdurile, mineralele etc. - sunt supui transformrilor entropice,
iar economisirea lor i protecia mediului fac parte din programe de
supravieuire a planetei i de cretere a eficienei economice. n acest
context, resursele naturale i energetice ale agriculturii sunt eseniale,
deoarece hrana este cea mai preioas resurs de producie i de consum.
Capitalul, ca factor de producie, reprezint ansamblul bunurilor
economice acumulate, a cror utilizare face posibil sporirea
10
randamentului (productivitii) celorlali factori de producie - fora de
munc i resurselenaturale.
n aceast viziune, nc de la Adam Smith, marii economiti au
apreciat c toi factorii de producie contribuie la crearea de noi valori:
fora de munc, resurselenaturale, capitalul.
Capitalul, fie sub forma bunurilor, nominal sau investit, fix sau
circulant, productiv sau financiar, uman sau cultural etc., acoper - ca
noiunei ca resurs - domenii largi ale vieii i nu numai ale economiei.
n ultimele decenii, au fost adugai ali factori ai produciei
moderne: abilitatea ntreprinztorului; productivitatea cunoaterii;
informaia i, ndeosebi, managementul.
Teoria neofactorilor apreciaz c are loc deplasarea centrului de
greutate, n analiza potenialului economic, atras n circuitul de valori,
spre componentele cu o mobilitate crescnd i cu un grad ridicat de
adaptare i cu creteri semnificative de creativitate i eficien n
folosirea resurselor clasice din economie.
Indiferent de modelul de dezvoltare, restricia fundamental a
timpului nostru o constituie limitele factorilor naturali: omul, pmntul,
apa, aerul, energia.
CAPITOLULIII:
NTREPRINDEREAI NTREPRINZTORUL
n viziunea economistului i sociologului german W. Sombart, n
istoria european sunt patru forme de organizare, avnd ca baz
ntreprinderea, n sensul larg al cuvntului: expediia militar;
proprietatea funciar; statul feudal; biserica.
n sensul considerat de W. Sombart, ntreprinderea reprezint
orice realizare a unui plan de lung durat, a crui execuie cere
colaborarea durabil a mai multor persoane, animate de una i aceeai
for.
Primele scrieri comerciale au aparinut italienilor, "maetrii
ntregii lumi moderne", cum au fost denumii. "n lumea circulaiei
valorilor economice, o busol de orientare, o generalizare a practicii
ntr-o teorie cuprinztoare se las mult ateptat. Epoca Renaterii a
lrgit orizontul oamenilor i l-a deschis ctre forme mai nalte de via.
Individul vrea s tie, s cunoasc n adevr realitatea, s devin "homo
universalis".
La nceputul secolului al XX-lea se remarc lucrrile lui W.
Sombart asupra "spiritului de ntreprindere": "Dac vrem s ne dm
seama de spiritul care anim ntreprinderile i n care ele sunt conduse
de la nceputul activitii lor, trebuie s facem o distincie net ntre
mprejurrile pur exterioare, care au determinat naterea lor i
11
mecanismele structurii i organizrii lor. Indiferent de forma
ntreprinderii - bancar, comercial, industrial - la nceput a fost
avansat o sum de bani pentru achiziionarea unor mijloace, n vederea
lucrului pe pia. "Modul de formare a capitalului nu caracterizeaz
spiritul ntreprinderii; spiritul care anim ntreprinderea nu este al
donatorului de capital (proprietar, comerciant, acionar), ci spiritul
ntreprinztorului care pune n valoare aceste fonduri".
De aici, legtura indisolubil dintre ntreprindere i ntreprinztor.
Dup concepia cameralist i marcantilist a perioadei secolelor
XV - XIX, abordarea tiinific este marcat de concepia clasic
fundamentat de F.W. Taylor i H. Fayol, la nceputul secolului al XX-
lea.
n literatura de specialitate, se consider c lucrarea "Principles
and Methods of Scientific Management" (1911) a lui Taylor, precum i
"Administration Industrile et Gnrale" (1916) a lui Fayol sunt
lucrrile de referin asupra ntreprinderii i conducerii acesteia.
Taylor iniiaz organizarea tiinific pe baza studiului timpilor i
metodelor de munc, prevznd pentru proprietar "maxim prosperitate"
iar pentru salariat "maxim productivitate".
Fiecare operaie executat de om a fost descompus n elementele
cele mai simple i apoi recompus n vederea nlturrii micrilor
inutile i ineficiente. ansa aplicrii acestor studii aparine lui H. Ford,
care pune n valoarea studiile tayloriste, devenite clasice n industria
mecanic.
H. Fayol, pune n valoarea funciile ntreprinderii: administrativ,
financiar, contabil, tehnic, comercial, de securitate.
Conducerea - spune H. Fayol - urmrete realizarea scopului
ntreprinderii prin reunirea tuturor funciilor ntreprinderii i aplicarea
atributelor conducerii, care sunt: prevederea, organizarea, comanda,
coordonarea, controlul.
n esen, pe baza singurei metode, "cea mai bun" (one best
way), taylorismula pus bazele productivismului.
Concepia neoclasic reprezint o construcie teoretic n care
ntreprinderea constituie doar un instrument de analiz, obiectul analizei
fiind economia n ansamblul ei. De asemenea, sistemul neoclasic este
centrat pe ntreprinztorul individual, acest personaj care rezum
ntreprinderea, iar obiectivul su este unic: s mreasc la maximum
profitul su, adic diferena dintre beneficiile i costurile totale. Analiza
tiinific se bazeaz, fie pe costurile medii, fie pe cele marginale, iar
finalizarea n profit maxim, reprezint transpunerea lui "homo
oeconomicus" n sfera produciei i a pieei.
3.1. Conceptul i rolul ntreprinztorului
n anul 1920 apare primul studiu tiinific asupra rolului istoric al
ntreprinztorului n S.U.A., iar n anii 1930 - 1940 apar studiile privind
12
istoria afacerilor, elaborate la Universitatea Harvard. Sunt deci, mai
recente dect studiile asupra ntreprinderii, care au aprut din secolele al
XIV-lea i al XV-lea n Europa. Primul care a abordat domeniul a fost
J.B. Say.
Noiunea de ntreprinztor capt sensuri i dimensiuni specifice
n diferite ri, aceasta purtnd amprenta particularitilor de structur i
mecanism economic sau a nelesurilor de natur lingvistic. Nu exist
un cuvnt german sau francez care s redea n mod corespunztor sensul
cuvntul englez "manager", dup cum nu exist un corespondent englez
pentru cuvntul francez "entrepreneur" sau pentru "untervelimer-ul"
german (ntreprinztor).
Aa de exemplu, rolul pe care l joac bncile comerciale n
Germania l face pe industriaul preocupat de autonomia sa, s
sublinieze "charisma" (farmecul personal) al ntreprinztorului, spre
deosebire de profesionalismul impersonal al managerului.
P. Drucker, consider c rezistena ndelungat i puternic
mpotriva noiunii de management i a celei de manager n Europa, ntr-
o mare msur a reflectat o nenelegere de natur lingvistic.
Economistul i sociologul german Werner Sombart definete
spiritul ntreprinztorului prin calitile personale necesare pentru
realizarea unei activiti complexe. Aceste caliti variaz, pe de o parte,
prin natura funciilor care-i revin, pe de alt parte, cu complexitatea i
dificultile ntreprinderii. Dar, dac ntreprinztorul vrea s fie sigur de
succes, el trebuie s fie - spunea Sombart - n acelai timp - un
"cuceritor", un "organizator", un "negociator".
Calitile ntreprinztorului, dup Sombart sunt:
a) - vivacitatea de spirit: ntreprinztorul trebuie s aib
judecat rapid, gndire perseverent, sensul sigur a ceea ce este esenial
(deci capacitatede alegere);
b) - perspicacitate; cunoaterea oamenilor, aprecierea
sigur a colaboratorilor, tratarea lor dup calitile i defectele fiecruia;
suplee pe de o parte, for sugestiv pe de alt parte;
c) - inteligen; bogie de idei, imaginaie constructiv,
capacitatea de anticipare(de prevedere).
Tipurile clasice de ntreprinztor, definite de Sombart sunt:
corsarul; proprietarul funciar; birocratul; speculatorul, negociantul;
manufacturierul; asociaia de ntreprinztori.
J.K. Galbraith, economist american, consilier economic al mai
multor preedini ai S.U.A., consider c n economia postbelic,
organizarea modern, noua tehnologie i planificarea activitii marilor
corporaii au determinatdispariia ntreprinztorului individual.
Pe de o parte, luarea deciziilor se face "de ctre masa de angajai
ai firmei, iar, pe de alt parte, membrii grupului care iau deciziile
fundamentale se schimb n funcie de nevoile firmei. Aadar, grupurile
13
de profesioniti se constituie n funcie de necesitile firmei i de
disciplinacerut de conducereasuperioar".
Ansamblul gruprilor de decizie nu se confund cu direcia
ntreprinderii. Acest ansamblu - spune Galbraith - i nu direcia este
inteligena conductoare - "creierul" ntreprinderii: "Nu exist un nume
pentru cei care particip la luarea deciziei de grup, nici pentru
organizaia pe care o constituie. Eu propun s numim aceast
organizaie - tehnostructura".
Ali cercettori formuleaz critici la adresa "suveranei, mainalei
i indiferentei tehnostructuri" a lui Galbraith: "Noiunea de
tehnostructur se definete prin importana totalitii i a relaiei n tot,
prin negarea individului ca atare. Noiunea sociologic de societate i
gsete aici paradigmaeconomic cea mai bun - "societatea anonim".
Scopurile i mobilurile fiecruia ntr-o mare firm sunt
condiionate de cele ale tehnostructurii, care se situeaz ca o veritabil
clas dominant. Fiecare firm-gigant funcioneaz ca un adevrat
sistem politic, avnd o conducere "de grup" - suveran, mainal i
indiferent".
Actul de a ntreprindedevine colectiv.
CONCLUZII
Actul de a ntreprinde, conceput fie individual, fie n grup, este
considerat fundamental de ctre Teoria economic. J.B. Say a numit
ntreprinztorul drept "agent principal al produciei"; W. Sombart l-a
numit pe ntreprinztor drept "un cuceritor", un "organizator" i un
"negociator" - n acelai timp; J. Schumpeter consider c este
ntreprinztor numai acela care realizeaz "combinaii noi" ale factorilor
de producie, cel care inoveaz; J.K. Galbraith este de prere c
ntreprinztorul modern este "grupul de manageri", de experi n
ntreprinderea actual denumit tehnostructur; Ph. de Woot apreciaz
c ntreprinderea, n ansamblul su, acoper adevratul ntreprinztor,
care este un agent economic ce promoveaz nnoirea, adaptarea,
inovaia i nu numai producereade bunuri i servicii.
CAPITOLULIV
SALARIULI FORMELESALE
Salariul are o importan economic i social, fiind prezent n
coninutul deciziilor eseniale la nivel micro i macroeconomic. El
reprezint totalul remunerrii bneti a muncii prestate, direct sau
indirect, de ntregul personal al unei ntreprinderi (organizaii)
economice, n condiiile tehnice, organizatorice i sociale ale unei
perioade date i pentru a obine anumite produse sau servicii. Astfel,
14
salariul are o dubl funcie: factor de compensare a muncii depuse i
element al costului de producie.
Ponderea salariului n costul de producie difer de la o ramur la
alta, de la o ntreprindere la alta.
Dac din punct de vedere al reproduciei forei de munc
societatea este interesat ca nivelul general al salariului s fie mai mare,
sub aspectul costurilor de producie, societatea are interesul de a stabili o
pondere a salariului mai sczut, compatibil att cu cerinele refacerii
capacitii de munc, ct i cu creterea eficienei economice. n acest
scop, creterea productivitii muncii este calea economic esenial
pentru ca ponderea salariuluipe unitate de produs s se micoreze, fr a
afecta calitateavieii.
La obinerea fiecrui produs sau serviciu, fora de munc folosit
se prezint sub form de profesiuni variate i de calificri pe mai multe
trepte, remunerateprin tarife de salarizare,ce difer de la o profesiunela
alta, iar n cadrul fiecrei profesiuni,de la un grad de calificarela altul
4.1. Conceptul de salariu
ntruct mrimea salariului este condiionat de timpul i
calitatea muncii i este pltit dup ce fora de munc a funcionat
(munca vie), se creeaz aparena c el reprezint preul muncii,
echivalentul ntregii valori nou create de salariai.
Munca este creatoare de valoare, dar ea nsi nu are
valoare i nici pre. Lucrtorul vinde doar capacitatea de a munci,
utilizat efectiv, deci fora de munc n momentul respectiv. n al doilea
rnd, dac munca ar fi marf i ar avea valoare, mrimea acestei valori
ar trebui msurat. n concepia colii franceze, exist munc nepltit.
Cum izvorul valorii este munca efectiv, mpreun cu ceilali factori de
producie - capitalul, resursele naturale i managementul - ar nsemna ca
mrimea valorii muncii s se determine prin toi factorii de producie
utilizai, ceea ce este neadevrat. n al doilea rnd, dac lucrtorul ar
vinde ntreprinztorului munca i nu capacitatea sa de munc, ar trebui
s o schimbe pe o valoare egal. Dac lucrurile s-ar petrece astfel, atunci
ar dispare produsul net, ceea ce ar face imposibil acumularea i
dezvoltareaeconomic.
Salariul nu este ceea ce prea a fi, valoarea sau preul muncii, ci
este preul forei de munc cheltuite efectiv. Apare ca fiind expresia n
bani, a ntregii valori nou create, dar n realitate, este o parte a valorii
nou create. Confuzia pstrat pn astzi n teoria economic i are
originea n aprecierea lui Adam Smith: "bogia unei naiuni este egal
cu volumul de munc anual a acestei naiuni". K. Marx a preluat
aceast idee i a apreciat-o prin mprirea timpului de munc necesar
(salariu) i timp de munc suplimentar (produs net). Numai c explicaia
oferit de Marx asupra consecinelor sociale ale acestei mpriri a fost
15
de natur s grupeze societatea n factori opozani ireductibili: cei care
lucreaz i cei care sunt proprietari.
La baza nelegerii esenei salariului, trebuie s stea nelegerea
deosebirilor dintre fora de munc i munc, faptul c lucrtorul vinde
pe piaa muncii nu munca, ci fora de munc.
n sens larg, salariul este orice venit ncasat de om n schimbul
muncii sale. Dac ne-am limita la aceast definiie, salariul reprezint
plata forei de munc ocupat, care creeaz o valoare nou.
A. Smith s-a preocupat de mrimea salariului, enunnd idei
valabile i astzi. Astfel, el consider c salariul trebuie s corespund
valorii minimului de obiecte de consumnecesare lucrtorului i familiei
sale. n acest sens, el scrie: "Un om trebuie ntotdeauna s poat tri din
munca sa, iar salariul trebuie s fie, n cele mai multe mprejurri, chiar
ceva mai mare dect att, astfel ar fi imposibil pentru muncitor s
ntemeieze i s in o familie, iar cursul vieii unor muncitori n-ar putea
dura mai mult de o generaie".
A. Smith a vzut n salariu o categorie natural, "rsplata natural
a muncii".
David Ricardo apreciaz c salariul reprezint o parte din
valoarea creat de muncitor n procesul de producie. El face distincie
ntre preul natural i preul de pia al muncii.
Preul natural este acela care d posibilitatea lucrtorului att s
se ntrein, ct i s-i perpetueze rasa. Preul de pia al muncii este
preul care se pltete n mod real pentru ca pe baza aciunii naturale a
proporiei dintre ofert i cerere, munca este scump, cnd este rar i
ieftin, cnd ea este abundent.
Ricardo are o prere opus celei a lui A. Smith, privind tendina
de cretere datorit creterii preurilor la produsele agricole; dac
salariul crete peste minimum de mijloace de subzisten, se
mbuntete situaia salariilor, iar aceasta duce la accelerarea ritmului
de cretere a populaiei; creterea populaiei determin creterea ofertei
forei de munc, ce conduce la scderea salariului; dac salariul scade
sub preul natural, atunci are loc o descretere numeric a populaiei, o
micorare a ofertei forei de munc i implicit o cretere a salariului.
Astfel, Ricardo i-a nsuit necritic teza lui Malthus privind
creterea populaiei n proporie geometric i n proporie artimetic a
bunurilor.
Pentru Marx, salariul reprezint o form transformat a valorii,
preul mrfii, fora de munc ce are tendina de a se abate n jos,
deoarece capitalismul pltete lucrtorului un salariu mai mic dect
valoarea forei de munc. Tendina de scdere a salariului real, dup
Marx, este determinat de creterea preului obiectelor de consum,
urcarea chiriilor, inflaie, sporirea impoziteloretc.
n economia contemporan, sunt mai multe orientri cu privire la
salariu. Astfel, neokeynesismul pune accent (SUA) pe termenii de stoc
16
i fluxuri ale forei de munc, ce marcheaz influena variaiei salariului
asupra nivelului ocuprii forei de munc i a venitului.
Orientarea sociologic francez integreaz teoria salariului ntr-o
tez general a distribuirii produsului naional, fondat pe studiul de
comportament al grupurilor.
Alte orientri explic formarea salariului prin confruntarea
politicilor de salarizare ale firmelor i nu prin raporturile dintre oferta i
cererea de for de munc.
4.2. Formele salariului
Salariul este privit sub dou aspecte: salariul nominal i salariul
real.
Salariul nominal - reprezint suma de bani pe care lucrtorul o
primete n schimbul forei sale de munc. Factorii care-i condiioneaz
mrimea sunt considerai:
a) - valoarea forei de munc, respectiv preul forei de
munc ce se stabilete pe piaa muncii, prin mecanismul cererii i
ofertei;
b) - evoluia situaiei economice; n timpul recesiunilor i
crizelor, scderea produciei determin scderea cererii de for de
munc, omajul ia proporii i scad salariile. n perioadele de avnt
economic, creterea produciei de bunuri i servicii solicit for de
munc suplimentar i salariile au tendina de cretere.
c) - politica de salarizare la un moment dat; ntreprinztorii
sau statul adopt msuri privind nivelul salariilor, avnd n vedere
criterii multiple: de sex, profesiuni, ramuri, regiuni sau naionale. Astfel,
n Italia, spre exemplu, salariile n sud sunt mai mici dect cele din nord;
n Frana, salariile din zona Parisului sunt mai mari dect n restul rii.
Emigranii din multe ri ale Europei sunt pltii cu salarii mai mici
dect lucrtorii autohtoni.
Salariul real reprezint cantitatea de bunuri i servicii pe care
lucrtorii i le pot procura cu salariul nominal. Astfel spus, salariul real
reflect puterea de cumprare a salariuluinominal.
100;
C
S
S
v
n
r
Rezult c raportul dintre salariul nominal i cel real se exprim
cu ajutorul costului vieii. Indicele costului vieii ne permite s
cunoatem mrimea cheltuielilor bneti pe care un individ trebuie s le
fac pentru a-i asigura acelai nivel de via, n dou situaii care difer
numai prin preuri. Creterea costului vieii, nensoit de o cretere
proporional a salariuluinominal, antreneaz scderea salariului real.
Factorii care influeneaz salariul real sunt considerai:
a) - salariul nominal;
b) - preurile bunurilor i tarifelor pentru servicii;
impozitelei taxele;
17
c) - puterea de cumprare a banilor;
d) - revendicrile sindicale.
n perioada postbelic, urcarea preurilor a fost confruntat cu
revendicrile sindicatelor, i s-a ajuns la un sistem de scar mobil a
salariilor. Aceasta se bazeaz pe urmtorul principiu: cnd variaiile
unui indice determinat al costului vieii depete un procent convenit
ntre guvern i sindicate sau ntre patronat i sindicate, antreneaz n
mod proporional o cretere a ratei salariului.
Teoria economic din statele avansate analizeaz i salariul
social, considerat unul din rezultatele cele mai evidente ale politicii de
redistribuire a veniturilor; n acest sens, societatea i asum unele
cheltuieli privind garania riscurilor de existen la care salariaii sunt
expui.
4.3. Corelaia dintre productivitatea muncii i salarii
Aceast corelaie este considerat esenial pentru dezvoltarea
economic. Pe de o parte, exprim n mod explicit legtura strns ntre
rezultatele cantitative i calitative ale muncii i salariu; pe de alt parte,
corelaia productivitate-salariu, st la baza corelrii volumului produciei
i a fondului de salarii, contribuind la realizarea echilibrului dintre
dezvoltareaeconomic a unei ri i ocuparea forei de munc.
Sporirea productivitii muncii, constituie unica surs de cretere
a salariului. Creterea salariului n funcie de sporul relativ de
productivitate contribuie la mbuntirea condiiilor de reproducie a
forei de munc, la cointeresarea lucrrilor pentru creterea
productivitii.
Creterea mai rapid a productivitii muncii n raport cu cea a
salariului este o form particular a sporirii mai accentuate a PIB n
raport cu cea a produciei de bunuri de consum.
La nivel microeconomic, acest raport este reliefat de influena
unor factori care influeneaz diferit creterea productivitii i mrimea
salariului nominal. Astfel, o serie de factori cum ar fi: ridicarea
calificrii forei de munc, folosirea complet a timpului de munc,
nivelul intensitii muncii, ponderea lucrtorilor direct productivi, etc.,
exprim contribuia nemijlocit a lucrtorilor, influennd munca vie i
creterea valorii nou create. Ali factori: progresul tehnic, volumul i
eficiena capitalului constant contribuie la sporirea volumului fizic al
produciei nou create. Aceti factori depind nu numai de cantitatea i
calitatea forei de munc, ci i de nivelul dezvoltrii economice. De
aceea, efectul economic al utilizrii lor trebuie mprit ntre lucrtori i
ceilali factori de producie (capital, rent, dobnd).
CONCLUZII
Salariul are o dubl funcie: factor de compensare a forei de
munc cheltuite (preul ei) i element al costului de producie.
18
Criteriile de stabilire a salariului sunt considerate: importana,
complexitatea i rezultatele muncii. Funciile salariului arat c este o
surs de venit, instrument de reglare a ofertei i cererii de munc, factor
de influen n corelarea cererii solvabile cu oferta de bunuri i servicii;
criteriul de stimularea responsabilitii i eficienei muncii pltite.
Politicile de salarizare, fie c se bazeaz pe raporturile ntre
cererea i oferta resurselor de munc, fie prin politici ale firmelor, este
necesar ca salariul s ocupe nivelul i evoluia costului vieii.
Fiind un element al costului de producie, salariul reflect o
corelaie esenial din economie: ntre creterea productivitii muncii -
mai rapid i creterea salariului mediu - mai lent, att la nivel micro-,
ct i la nivel macroeconomic. Corelaia se afl i sub influena
celorlaltevenituri din economie: profit, rent, dobnd.
CAPITOLULV
VENITURILEPRIMARE
Formele principale cele mai cunoscute ale veniturilor primare
sunt:
a) Profitul - organizaiilor industriale, agricole, de servicii etc.;
b) Dobnda - perceput de bnci ale statului sau particulare;
c) Renta - diferenial (I i II) ce se formeaz n agricultur i
industria extractiv.
5.1. Profitul
n plan cantitativ, profitul este neles ca diferen ntre veniturile
i cheltuielile efectuate de ctre un agent economic - individual, asociat,
public.
n viziune francez, "profitul brut reprezint suma rezultatelor
financiare pozitive, ntr-un anumit interval de timp (lun, trimestru, an),
obinute de o persoan fizic sau juridic din sectoarele de activitate".
Astfel, sfera profitului ntreprinztorului este extins asupra tuturor
rezultatelor financiare. n realitate, profitul reprezint numai o form a
produsului net care rmne la dispoziia ntreprinztorului.
Profitul asigur resursele pentru autofinanarea activitii de
obinere a bunurilor sau serviciilor. Aa cum arat Fr. Peroux profitul
este "motorul esenial al societii. Proprietarii, oricare ar fi ei, agricoli
sau industriali, au interesul de a produce, pe ct mai mult posibil
bogie, punnd n aplicare cele mai bune mijloace. Concurena ntre ei,
fiscalitatea i ali factori i oblig s restituie o parte din acest profit
colectivitii. Cu toate c repartiia final a bogiei nu este echitabil,
eficacitatea acestui motor nu poate fi contestat".
19
Funciile principaleale profitului sunt considerate:
1. - orientare general a activitii economice; profitul incit
oamenii la luarea iniiativelor de a-i dezvolta activitile lor. Prin acest
mijloc activitatea economic se orienteaz prin adecvarea produciei
crescnde la un consumn cretere.
2. - surs principal de autofinanare; profitul permite degajarea
surselor necesare dezvoltrii economice, finanarea operaiunilor
riscante care deschid cile viitorului. Exist o strns legtur ntre
deciziile de investiii i resursele de care dispune ntreprinztorul. n
statele dezvoltate se apreciaz c rata de autofinanare variaz ntre 65
% i 100 %, diferena acoperindu-se din credite.
3. - profitul este instrument de stimulare economic, deoarece
dup scderea din profitul brut a dobnzilor la capital sau a dobnzilor
bancare, a altor datorii sau pierderi, ceea ce rmne, servete la
autofinanare, la stimularea acionarilor i personalului i la aciuni
social-culturale;
4. - mijloc de control al eficacitii n organizaie. Colectivele de
salariai au dreptul la o parte din profit i de aceea ei sunt incitai la
reducerea costurilor.
5. - indicator sintetic al activitii economice, deoarece gradul de
rentabilitate al organizaiilor economice se calculeaz cu ajutorul ratei
profitului.
100
C
P
R
p
p
Deci, rata profitului este un raport procentual ntre volumul
profitului i al costului de producie. Factorii care contribuie la creterea
profitului i implicit la reducerea costului sunt considerai: creterea
productivitii muncii, mbuntirea calitii bunurilor i serviciilor,
accelerareavitezei de rotaie a capitalului.
5.2. Dobnda
n ceea ce privete natura economic i rolul dobnzii exist, ca i
n cazul profitului, puncte de vedere controversate. Unii economiti pun
accentul pe folosirea dobnzii ca instrument de redistribuire a venitului
net al ntreprinderii, alii pe calitatea dobnzii de prghie a gestiunii
economice i a folosirii raionale a capitalului, iar alii ca modalitate de
acoperire a cheltuielilor de funcionare a bncilor.
Din punctul de vedere al naturii economice, dobnda
reprezint o parte a produsuluinet creat n activitatea productiv, pe care
ntreprinztorii o transfer bncilor pentru creditele utilizate sau pe care
bncile o solicit ntreprinztorilor pentru disponibilitile pstrate n
conturi.
Cei care dau bani cu mprumut, i primesc napoi dup un anumit
termen, sporii cu o sum de bani care este dobnda. Astfel, capitalul
20
purttor de dobnd apare ca o marf de un tip deosebit, al crei pre
este dobnda.
n operaiile de mprumut, banii funcioneaz n calitate de capital
de dou ori; odat n minile celui care-i d cu mprumut, i n aceast
calitate aduc dobnd, iar a doua oar, n minile ntreprinztorului care-
i folosete n scopul obinerii unui profit. Din acest profit este pltit i
dobnda pentru banii mprumutai.
Dobnda nu poate fi, deci, mai mare dect profitul i nici rata
dobnzii nu poate fi mai mare dect rata profitului. n acest fel, este mai
bine delimitat dobnda, ca parte a produsuluinet.
n literatura de specialitate, exist diverse teorii asupra naturii,
funciilor i rolului dobnzii.
Pentru mercantiliti dobnda la capital era plata pentru nchirierea
banilor, analoag cu renta funciar. Ei nu au admis c rata dobnzii
tinde s se stabilizeze prin mecanismul pieei. Au considerat c o rat a
dobnzii peste msur de nalt constituie principalul obstacol n calea
creterii avuiei.
Fiziocraii considerau c dobnda nu se obine din circulaia
banilor, ci se afl n natur.
nsuirea de ctre arenda a acelei pri din excedentul agricol
care reprezenta dobnda, este, dup fiziocrai, o condiie tot att de
necesar reproduciei lrgite, ca i existena arendailor nii. Fr.
Quesnay va relua aceast problem, considernd ca o lege natural
identitateantre venitul funciar i dobnda la capital.
Liberalismul timpuriu a considerat dobnda ca un venit natural al
lucrurilor, ca un rezultat natural al "productivitii" capitalului, sau aa
cum aprecia J.B. Say, ca o reacie contra teoriei lui Aristotel privind
neproductivitatea banului. Dobnda exist pentru c este n natura
capitalului s dea natere unei valori superioare propriei sale valori i
aceast cretere este tocmai dobnda.
coala clasic, ce a fcut din munc fundamentul valorii era
stingherit n explicarea faptului c i capitalul creeaz valoare,
deoarece limitau aceast contribuie numai la creterea productivitii n
natur.
Dac pentru clasici dobnda nu este dect un pre de echilibru al
ofertei i cererii de capitaluri, pentru J.M. Keynes, dobnda este o prim
pe care, cei care mprumut o pltesc celor care economisesc, pentru a
decide s se lipseasc de banii lichizi. Deci este o recompens a
renunrii la lichiditate.
Importana acestei prime nu depinde numai de calitatea de
capitaluri sporite i cerute, fiind dependent de doi factori independeni
de piaa capitalurilor: a) factorul psihologic - preferina celor care
economisesc pentru lichiditate; b) factorul cantitativ - cantitatea de
moned aflat n circulaie. Dac preferina pentru lichiditate este
21
puternic, rata dobnzii va fi mai ridicat i invers; iar dac circulaia
monetar este abundent, dobnda va scdea.
J.A. Schumpeter apreciaz c rata dobnzii este comandat, ca i
alte preuri, prin oferta i cererea de capital. Cererea de capital este n
funcie de speranele de profit ale ntreprinztorului, iar oferta de capital
depinde de reticena, mai mult sau mai puin puternic a deintorilor de
moned. Teoria asupra dobnzii, elaborat de Schumpeter, are n vedere
raportul dintre dinamica i statica dezvoltrii n economie. Astfel,
cererea de capitaluri a ntreprinztorilor este legat de dinamica
economiei, iar atitudinea de reticen a celor care economisesc se
datoreaz dorinei de a conserva ncasrile lichide i de a asigura
funcionarea eficient a circuitului economic. Schumpeter consider c
dobnda este n esena sa un fenomen dinamic.
Rolul dobnzii decurge din funciile sale i anume:
a) prghie de influenare a activitii economice a celor creditai;
b) instrument de a asigura bncilor acoperirea cheltuielilor de
funcionare i de realizare a unui profit normal; c) prghie de
redistribuire a profitului suplimentarcreat de agenii economici ce
folosesc creditele.
Economistul francez A. Page apreciaz c dobnda se compune
din urmtoarele trei elemente:
- prim de risc, pentru pltitorul care angajeaz oferta de
credit (creditor);
- cheltuial de gestiune, suportat de cel care mprumut
(debitor), cel mai adesea, cu scopul de a controla solvabilitatea
mprumutului;
- dobnda pur, ceea ce rmne din dobnda brut, dup
scderea primei de risc i a cheltuielilor de gestiune.
Rata dobnzii reprezint raportul procentual dintre mrimea
dobnzii i suma creditului. Aceasta depinde de diversitatea
operaiunilor de credit i de pluralitatea pieei capitalurilor.
5.3. Renta
Prin rent se nelege, n general, un venit pe care l aduce cu
regularitate un bun imobiliar (teren agricol, de construcii, cldiri) sau
mobiliar (capital sub form bneasc sau hrtie de valoare cu curs ferm)
i care nu este legat de o activitateproductiv a proprietarului acestora.
Ca form a produsului net, renta a aprut n feudalism, mbrcnd
trei forme: renta n munc, n produse i n bani.
Renta n munc este specific nceputurilor feudalismului, cnd
ranul iobag era obligat s lucreze pmntul moierului n mod gratuit,
un anumit numr de zile pe an.
Renta n produse consta n obligaia aranului de a da moierului
o parte din produsele obinute, n form natural i n mod gratuit, din
propria lui gospodrie.
22
Renta n bani a aprut spre sfritul epocii feudale i trecerea la
capitalism, aceasta presupunnd vnzarea produselor i plata n bani a
obligaiilor ranului fa de cel care deinea pmntul. n capitalism,
renta se mparte ntre proprietarii funciari i arendai. Monopolul asupra
pmntului ca obiect al economiei, pmntul fiind limitat ca suprafa,
exclude folosirea de ctre alt ntreprinztor a aceleiai suprafee de
teren. n consecin, dreptul de monopol se exercit n exclusivitate
asupra condiiilor pedoclimatice i economice i, deci, asupra
rezultatelor obinute pe terenurilefertile, cu mare capacitateproductiv.
Mecanismul formrii preurilor la produsele agricole determin
ca preul regulator al pieei s fie cel la produsele obinute pe suprafeele
cu cea mai sczut fertilitate, deoarece nu pot fi acoperite nevoile de
produse agroalimentare numai prin cultivarea suprafeelor de fertilitate
superioar i medie. In acest mod, sporul de producie de pe terenurile
bune i foarte bune, n comparaie cu cele slabe se transform n rent.
Principalele forme ale rentei sunt considerate:
a) renta absolut, nsuit de proprietarul de pmnt de pe
toate terenurile, indiferent de fertilitate i poziia lor fa de piaa de
aprovizionare i de desfacere;
b) renta diferenial I sau renta de fertilitate natural se
formeaz pe suprafeele mai fertile i cu poziii mai avantajoase fa de
piaa de aprovizionare i vnzare a produselor;
c) renta diferenial II sau renta de fertilitate economic, ce
se constituie ca urmare a investiiilor succesive de capital pe aceeai
suprafa de teren agricol;
d) renta de monopol se obine numai prin preul de
monopol al unor produse ce se obin cu condiii specifice, care nu sunt
reproductibile i nu fac obiectul unei cereri de mas.
n legtur cu renta funciar se cere tratat i preul pmntului.
Acesta reprezint suma de bani primit n schimbul cedrii dreptului de
proprietate asupra pmntului. Pmntul aflat n proprietate privat
reprezint obiect al vnzrii-cumprrii i, de aceea, are un anumit pre.
Acest pre reprezint renta capitalizat la dobnda zilei, respectiv este
egal cu suma de bani pe care vnztorul, depunnd-o la banc, poate
obine o dobnd anual egal cu mrimea rentei. Ca urmare a creterii
anuale a rentei i preul pmntului are o tendin de cretere.
CAPITOLUL VI
CEREREA I OFERTA
6.1. Cererea agregat i oferta agregat
Macroeconomia se preocup de factorii determinani ai
produciei totale i ai ratei de cretere, de rata inflaiei i de cea a
omajului.ntr-o economie de pia modern, deschis spre exterior,
23
comportamentele agenilor economici se concretizeaz, n ultim
instan, sub forma cererii agregate (globale, totale) i ofertei agregate.
Cererea agregat (global) reprezint ansamblul cerinelor
solvabile de bunuri i servicii produse ntr-o economie, ntr-o perioad
de timp i la un nivel mediu general al preurilor acestora. Structura
cererii agregate cuprinde urmtoarele elemente: a) cheltuieli pentru
achiziionarea de bunuri i servicii, efectuate de ctre populaie
(menajele); b) venituri alocate i cheltuite de ntreprinderi (firme)
pentru investiiile brute; c) achiziiile guvernamentale de bunuri de
consum i bunuri investiionale, pe seama veniturilor bugetare; d)
cheltuielile agenilor economici strini (n valut) pentru a importa
dintr-o anumit ar, respectiv pentru a plti exporturile acelei ri.
Mrimea cererii agregate este influenat de nivelul general al
preurilor, care este o medie ponderat a preurilor tuturor bunurilor
materiale i serviciilor produse ntro economie.
Dac nivelul general al preurilor crete (considernd c ceilali
factori nu se modific ), puterea de cumprare a banilor scade, astfel
c se va putea cumpra o cantitate mai mic de bunuri i servicii cu un
venit nominal dat, adic va avea loc o reducere a cererii agregate.
De asemenea, creterea nivelului general al preurilor dintr-o
economie va conduce spre o scumpire a bunurilor i serviciilor
produse pe plan intern, comparativ cu cele strine. Ca urmare,
consumatorii interni vor avea tendina s cumpere mai puine bunuri
economice autohtone, ele fiind relativ mai scumpe fa de cele strine,
cu efecte asupra creterii importurilor i scderii exporturilor de astfel
de bunuri.
Creterea nivelului general al preurilor afecteaz i volumul
investiiilor, ntruct dac presupunem c investiiile se fac din
mprumuturi, creterea acestui nivel va determina i mrirea ratei
medii a dobnzii, scumpindu-se astfel creditul, cu efecte asupra
descurajrii investiiilor, adic a scderii cererii pentru bunuri de
capital.
Totodat, sporirea nivelului general al preurilor va avea ca
rezultat i reducerea cheltuielilor guvernamentale pentru
achiziionarea de bunuri de consum i bunuri investiionale
n concluzie, o cretere generalizat a pre urilor n economie
va avea ca rezultat contracia cererii agregate (globale) prin reducerea
tuturor componentelor acesteia. Invers, scderea nivelului general al
pre urilor va genera o extindere a cererii agregate.
Considernd ns, c nivelul general al pre urilor rmne
relativ constant pe o anumit perioad de timp, atunci cererea
agregat variaz n raport cu ac iunea unor factori care poart
denumirea de condiiile cererii agregate, precum:
a) anticiprile consumatorilor i invest itorilor cu privire la
evolu ia st rii economice n ansamblul ei. Anticip rile optimiste vor
24
determina popula ia s cumpere o cantitate mai mare de bunuri, n
special de folosin ndelungat, iar ntreprinztorii s sporeasc
investi iile, deoarece crete gradul de certitudine privind eficien a
acestora, ceea ce va nsemna creterea cererii agregate. Anticiprile
pesimiste vor conduce la creterea incertitudinilor consumatorilor
finali, fapt ce se va reflecta n reducerea cererii agregate, adic a
cheltuielilor pentru bunuri de consum i de capital.
b) natura politicilor guvernamentale care, dac privesc
cre terea cheltuielilor pentru investi ii, reducerea fiscalit ii sau
sporirea masei monetare, au ca efect creterea cererii agregate, iar
dac stimuleaz cre terea ratei dobnzii sau a fiscalit ii, au ca efect
reducerea cererii agregate.
c) starea general a economiei mondiale care, dac se afl
ntr-o perioad de boom economic, va determina cre terea
importurilor, adic m rirea exporturilor din economia na ional ,
crescnd cererea agregat, iar dac se afl ntr-o perioad de criz ,
partenerii de afaceri strini vor importa mai pu in, adic exporturile
din economia na ional se vor reduce, sc znd astfel cererea
agregat .
Oferta agregat (global) reprezint ansamblul bunurilor i
serviciilor oferite pe pia a na ional de ctre to i agen ii economici,
autohtoni i str ini. Altfel spus, oferta agregat reprezint produc ia
total intern de bunuri economice plus oferta strint ii
(importurile).
Cel mai important factor de influen are a ofertei agregate este
nivelul general al preurilor, care, dup cum tim, se afl ntr-o
rela ie direct propor ional cu mrimea acesteia. Acest lucru este
valabil ns , dac nivelul pre urilor se refer la bunurile marfare care
constituie oferta agregat, fr a avea leg tur cu costul acestora.
Modificarea nivelului general al pre urilor se reflect ns n
oferta agregat, i prin intermediul costurilor cu factorii de
producie achizi iona i. Astfel, o cretere a acestor costuri (pre uri
ale factorilor) poate determina o reducere a ofertei, iar o sc dere a lor,
mrirea ofertei agregate.
Considernd nivelul general al pre urilor ca fiind relativ
constant, oferta agregat poate fi influen at i de al i factori numi i
condiii ale ofertei, precum:
a) productivitatea factorilor de producie care, dac
sporete, va antrena o reducere a costului mediu, creterea volumului
produc iei i deci, a ofertei agregate. O sc dere a acestei
productivit i va conduce la cre terea costului mediu i reducerea
produc iei pe unitatea de factor consumat i deci, a ofertei agregate.
volumul factorilor de producie utiliza i, care poate spori
oferta agregat atunci cnd oferta lor cre te i poate reduce oferta
agregat , atunci cnd oferta lor pe pia se diminueaz
25
6.2 Corelaia dintre cererea i oferta agregat
Sistemul economic se afl n echilibru atunci cnd cererea
agregat este egal cu oferta agregat.
La nivelul de echilibru, se realizeaz acel volum al produciei
pe care economia este capabil s l produc, dispunnd de capacitile
de producie necesare i existnd cererea agregat pentru realizarea ei.
Aceasta nseamn c rata de cretere a produciei totale este egal cu
rata de cretere a cheltuielilor totale, neexistnd nici supraproducie i
nici subproducie.
Corelaia dintre cererea agregat i oferta agregat poate fi
analizat n urmtoarele situaii:
1. La o ofert agregat iniial constant, dac cererea
agregat crete fa de nivelul de echilibru (E0), atunci nivelul
general al preurilor crete, iar producia real de bunuri se va mri i
ea, tinzndu-se spre un nou nivel de echilibru (E1). Dac nivelul
iniial de echilibru E0 se realizeaz la o producie total care este sub
potenialul real al economiei naionale, atunci creterea cererii
agregate va antrena n mod direct o sporire a ofertei agregate, ntr-un
ritm mai mare fa de creterea nivelului general al preurilor (ofert
elastic).ntr-o asemenea situaie se impun politici macroeconomice de
stimulare a cererii agregate, ntruct exist potenial de producie, cu
consecine asupra creterii gradului de ocupare a forei de munc i
reducerii omajului. Dac excesul de cerere are loc n condiiile unui
potenial de producie deja utilizat, atunci creterea nivelului general
al preurilor este semnificativ, genernd inflaie.
2. La o ofert agregat iniial constant, dac cererea
agregat se reduce, atunci nivelul general al preurilor va scdea,
antrennd i micorarea volumului produciei totale fa de situaia
iniial.n acest fel, se tinde ctre un nou nivel de echilibru (pre de
echilibru), inferior celui iniial, cu efecte benefice privind reducerea
inflaiei, dar cu posibile repercusiuni asupra creterii ratei omajului
(pe termen mediu sau lung). De precizat, c pe termen scurt, oferta
agregat este n general inelastic, ceea ce nseamn c o politic
macroeconomic de reducere a cererii agregate, pe un astfel de
termen, poate fi oportun n privina ameliorrii inflaiei i meninerii
sub control a omajului, dar n perioade de avnt economic i nu de
recesiune.
3. Dac cererea agregat este relativ constant, iar oferta
agregat crete, atunci se nregistreaz o reducere a nivelului general
al preurilor i o sporire a produciei totale de bunuri economice, fapt
ce va avea efecte pozitive pentru economia naional, n privina
inflaiei i ocuprii forei de munc. Acest proces nu este permanent,
ntruct nivelul general al preurilor se va reduce pn la o anumit
limit, care nu va mai motiva pe productorii ofertani (oferta
26
stabilizndu-se), dar care va deveni atrgtoare pentru cumprtori,
cererea agregat ncepnd s creasc pn cnd va egaliza oferta
agregat, determinndu-se noul pre de echilibru. De la acest pre,
orice variaie a cererii (presupunnd c oferta este relativ constant pe
termen scurt) se ncadreaz la situaiile (1 i 2) analizate mai sus.
Dac cererea agregat este relativ constant, iar oferta
agregat se reduce, atunci se nregistreaz o cretere a nivelului
general al preurilor i scderea producie totale de bunuri i servicii,
ceea ce echivaleaz cu situaia de recesiune i inflaie. Este situaia
cea mai grav a unei economii i n care este nevoie de politici
macroeconomice care s urmreasc oprirea declinului produciei
totale, stabilizndu-se oferta agregat i stimularea cererii agregate.
Dei preurile sunt determinate ntotdeauna de intersectarea
curbelor cererii i ofertei, practica demonstreaz c pe termen scurt
modificrile cererii agregate au mai multe anse s influeneze
variaiile preurile, iar pe termen lung modificrile ofertei agregate
sunt elementele preponderente ale evoluiei preurilor
CAPITOLUL VII
PI AA BUNURI LOR ECONOMICE
7.1. Piaa bunurilor materiale
Piaa bunurilor este una din componentele sistemului de piee,
care cuprinde tranzacii cu bunuri pentru producie i bunuri pentru
consum.n condiiile economiei moderne, forma specific de
organizare i realizare a proceselor de vnzare-cumprare de bunuri o
constituie piaa produselor (piaa mrfurilor). Ea include produsele
destinate (prin intermediul vnzrii-cumprrii) populaiei,
ntreprinderilor i instituiilor, care sunt nemijlocit legate de trebuinele
acestora i de posibilitile de a le satisface, respectiv de esena
activitii economice.
Piaa produselor exprim relaiile econom ice dintre oameni
care se desfoar ntr-un anumit spa iu economi c i n cadrul crora
se confrunt cererea de bunuri materiale cu oferta, se formeaz
preurile i au loc acte de vnzare-cumprare. n prezent, ea a devenit
o reea complex ce cuprinde vnztori i cumprtori din ntreaga
lume, fr a mai fi necesar ntlnirea fizic a participanilor la
schimb, ci doar a cererii cu oferta prin intermediul ordinelor scrise,
telexuri, telefaxuri
7
. Participanii la relaiile de vnzare-cumprare sunt,
pe de o parte, ofertanii, adic productorii de factori de producie,
bunuri de consum, sau distribuitorii de astfel de bunuri materiale, iar pe
de alt parte, cumprtorii, adic purttorii cererii. Ofertanii i
cumprtorii de bunuri sunt "centri distinci de decizie" care se opun
unul altuia prin propriul interes, sau sunt legai n acelai timp, printr-
o solidaritate funcional.
27
Obiectul schimbului pe piaa produselor l constituie bunul
material. Bunurile materiale au, pe de o parte o determinare
existenial, fiind identiti cuantificabile, iar pe de alt parte o
determinare economic, racordat la factorii de producie i de
satisfacie, care intr n circuitul marfar sau cel puin capt expresie
marfar.
Bunurile materiale, dup destinaia lor (productiv sau
neproductiv) structureaz piaa produselor n dou categorii: a) piaa
bunurilor pentru producie, care se caracterizeaz prin grad ridicat
de concentrare a activitii datorit numrului limitat de parteneri i
corelaie relativ strns ntre cerere i ofert; b) piaa bunurilor
pentru consum, care se caracterizeaz prin arie geografic extins i
mobilitate ridicat a cererii i ofertei.
Piaa produselor mai poate fi clasificat i n raport de alte dou
criterii, astfel:
1) dup natura produselor, se disting piee
agroalimentare i piee industriale;
2) dup modul de organizare i desfurare a
schimbului, piaa produselor include comerul interior i
exterior i bursele de mrfuri.
Structura interioar a pieei produselor este foarte complex,
fiind alctuit din numeroase subdiviziuni i segmente, determinate
de: diversitatea larg a produselor care formeaz obiectul vnzrii-
cumprrii; specificul partenerilor care apar n relaiile de pia;
condiiile n care se formeaz i se confrunt cererea cu oferta. Chiar
dac structura pieei produselor este complex, aceasta reprezint un
tot unitar, diferite segmente de pia sunt pri ale ntregului, care se
influeneaz reciproc. De asemenea, piaa produselor este foarte
dinamic, succesul sau eecul n cadrul pieei fiind rezultantele unui
ansamblu de factori cum ar fi: categoria de nevoi crora se adreseaz
produsele; gradul de accesibilitate a produselor care este n funcie de
venit, pre, calitate; vrsta produselor; raportul resurse-nevoi; politica
economic etc.
Rolul pieei produselor decurge din funciile pe care le
ndeplinete aceasta n cadrul unei economii, astfel:
1) faciliteaz contactul permanent dintre productori i
consumatori, asigurnduse autoreglarea activitii economice, n
sensul c, sistematic, producia se aliniaz la mobilitatea cererii. Prin
aceasta, se determin utilizarea eficient a resurselor, creterea
eficienei investiiilor de capital, structura optim a produciei i
satisfacerea mai bun a consumului;
2) se constituie ntr-un adev rat sistem de informaii necesare
agenilor economici, orientndu-i spre activiti care satisfac la un nivel
superior trebuinele umane i obinnd n acest fel profit maxim. Prin
prghiile economice (pre, profit, salariu, dobnd etc.), piaa
28
furnizeaz informaii asupra raportului cerere - ofert, stimulnd oferta
de bunuri, de un fel sau altul i corelarea ei cu cererea.n acest fel se
asigur i echilibrul economic pe termen lung.
ndeplinirea rolului i funciilor pieei bunurilor economice
implic respectarea urmtoarelor condiii: existena libertii
economice i a autonomiei de decizie a agenilor economici; prghiile
economice (pre, profit, salariu, dobnd) s reflecte n mod real
modificrile din economie; reglementarea indirect a activitilor
economice de ctre stat prin politici bugetare i fiscale, monetare i de
credit, sociale i de investiii.
7.2. Bursele de mrfuri
Bursa este o pia special organizat de ctre stat sau de ctre
societi particulare, n cadrul creia se confrunt cererea cu oferta i
au loc tranzacii de vnzarecumprare de mrfuri, titluri de valoare,
valute etc.
Bursa de mrfuri este o form a bursei, o pia special, unde
se negociaz operaiuni de vnzare-cumprare de mrfuri fungibile
(omogene), pe baz de mostre, cum ar fi: produse agroalimentare
(gru, porumb, orez, soia, cartofi, carne); metale (cupru, aluminiu,
zinc, metale preioase etc.); produse tropicale (cafea, cacao, zahr,
citrice etc.); produse forestiere (cherestea); produse petroliere (iei i
derivai ai acestuia).
n aceste locuri se confrunt cererea cu oferta mrfurilor
respective i se fixeaz cursul (preul) acestora. La burs, negocierea
nu se realizeaz asupra unor bunuri fizice, individualizate i prezente
ca atare la locul contractrii (ca n cazul licitaiilor clasice), ci pe baza
unor documente reprezentative ("hrtii"), care consacr dreptul de
proprietate asupra mrfii i constituie imaginea comercial a acesteia
(o anumit cantitate de marf de o anumit calitate). Deci, bursa de
mrfuri este o pia dematerializat unde se ncheie
contractul dintre pri, identificarea i circulaia mrfurilor
realizndu-se n afara acestei piee.
Bursele de mrfuri sunt piee libere deoarece asigur
confruntarea direct i deschis a cererii i ofertei disponibile pentru
mrfurile respective. Pot fi tranzacionate la burs doar acele mrfuri
pentru care exist o concuren liber (numr suficient de mare de
ofertani i cumprtori), astfel nct s nu apar posibilitatea
influenrii preului. Prin esena sa, bursa este opus ideii de monopol.
Bursa de mrfuri este o pia organizat, ntruct tranzaciile
care au loc se realizeaz conform unor principii, norme i reguli
cunoscute i acceptate de participani. Organizarea pieelor bursiere se
realizeaz att prin cadrul legal stabilit n fiecare ar referitor la
activitatea bursier, ct i prin regulamentele de natur intern
specifice fiecrei burse n parte. De asemenea, tranzaciile bursiere se
29
efectueaz ntotdeauna prin intermediul unor firme specializate (de tip
broker-dealer) i care dispun de un personal specializat (agenii de
burs), ce asigur stabilirea contactului dintre purttorii cererii i
ofertei de mrfuri.
Bursa de mrfuri este o pia reprezentativ servind drept
reper pentru toate tranzaciile care se efectueaz cu acele mrfuri,
pentru ntreaga activitate economic. Aici se stabilete preul (cursul
bursier) pentru mrfurile negociate - element esenial pentru
tranzaciile comerciale care se desfoar n ara respectiv, iar n
cazul marilor burse, n ntreaga lume.
Existena i funcionarea burselor de mrfuri se bazeaz pe
ndeplinirea unor condiii referitoare la cererea i oferta de mrfuri,
preul acestora, natura mrfurilor, informaiile privind piaa .a. Aceste
condiii constituie, n fapt, trsturi specifice ale burselor de mrfuri,
precum:
oferta trebuie s fie important ca volum i s provin de la un
numr suficient de mare de ofertani;
cererea trebuie s fie solvabil i relativ constant, fiind
expresia unui suficient interes comercial pentru mrfurile
tranzacionabile;
preurile de tranzacie trebuie s fie stabilite fr intervenii
administrative sau influene monopoliste;
informaiile privind piaa trebuie s fie transparente, astfel
nct s poat fi cunoscute de ctre contractani;
mrfurile negociate i contractate trebuie s fie fungibile,
adic omogene din punct de vedere calitativ, putnd fi definite prin
caractere generice i individualizate prin numrare, msurare,
cntrire etc.;
derivnd din caracterul fungibil, mrfurile trebuie s se
preteze la o standardizare precis sub aspectul calitii, putnd fi
mprite n loturi omogene, asigurndu-se garania c ntre ceea ce s-a
negociat n contract i ceea ce se va livra i recepiona nu exist nici o
deosebire;
mrfurile trebuie s fie conservabile i depozitabile (excepie
fac unele produse agroalimentare i animalele);
Participanii implicai n tranzaciile comerciale bursiere se
mpart n dou categorii: utilizatorii i operatorii de burs.
Principalele categorii de specialiti care lucreaz n cadrul
acestor societi sunt: agenii de vnzri (sales peoples), adic cei
care, lucrnd n departamentul de vnzri ale firmei, intr n relaii
directe cu clienii, primesc ordine i le transmit spre executare n
burs; consultanii (advisors), cei care elaboreaz studii, analizeaz
piaa, ofer consultan clienilor; agenii de burs (floor brokers),
adic angajaii firmei care, n incinta bursei, au rolul de a ncheia
30
tranzaciile pe baza ofertelor care sunt strigate n burs; ei primesc de
la firm spre executare ordinele de vnzare/cumprare i, conform
regulamentului bursei, procedeaz la executarea lor.
Operaiunile la burs se pot clasifica n dou categorii, astfel:
1) operaiuni la vedere (operaiuni "spot"), atunci cnd marfa care a
fost negociat se pred imediat cumprtorului, din depozitele
existente sau dintr-un port stabilit, la cursul existent n momentul
ncheierii tranzaciei. Aceste operaiuni se efectueaz pe piaa pentru
mrfuri disponibile sau cu livrare imediat; 2) oper aiuni la termen
(operaiuni "futures"), cnd marfa negociat se pred cumprtorului
ulterior, la un termen stabilit, ns la cursul (preul) convenit n
momentul tranzaciei. Operaiunile la termen au ponderea cea mai
mare n cadrul operaiunilor de burs, reprezentnd nsi raiunea de a
fi burselor, datorit existenei posibilitilor de ctiguri importante
sau acoperire a riscurilor, prin operaii speculatorii.
Bursa de mrfuri nu este o pia financiar, dei funcioneaz
dup mecanisme ale bursei de valori. Odat cu dezvoltarea industriei
i agriculturii, s-a intensificat schimbul de mrfuri la burs, att n
cadrul naional ct i pe plan internaional. S-a ajuns la specializarea i
diversificarea burselor n cadrul crora bursa de mrfuri ocup un loc
tot mai important.
n prezent, bursele de mrfuri au o structur deosebit de
complex:
n funcie de gama i varietatea tranzaciilor ncheiate, se pot
delimita dou grupe de burse de mrfuri: a) bursele generale care
tranzacioneaz mrfuri deosebit de eterogene; b) bursele specializate
care au ca obiect o gam determinat de mrfuri, uneori chiar o
singur marf;
Dup forma de organizare se pot delimita: a) burse private,
nfiinate i organizate de persoane fizice/juridice particulare, dar cu
aprobarea statului pe teritoriul cruia i desfoar activitatea; b)
burse nfiinate i administrate de autoritatea public (de stat);
Dup criteriul admitereii participanilor: a) burse la care
participarea este nelimitat, cu condiia respectrii dispoziiilor de
funcionare; accesul este gratuit sau cu tax de frecventare; b) burse la
care accesul este limitat numai membrilor acestora sau acelora care au
obinut autorizaii speciale din partea conducerii burselor;
Dup modul n care pot fi ncheiate tranzaciile i, prin
aceasta, i cotaiile la burs sunt de dou feluri: a) cu livrare imediat
sau la vedere, pentru disponibilul existent n momentul ncheierii
tranzaciei; b) cu livrare la termen sau la scaden, care reprezint cea
mai specific form de realizare a afacerilor bursiere, cnd
cumprtorul i vnztorul i acord reciproc credit, livrarea i plata
fcndu-se la termene preconvenite. Acest gen de tranzacii permite
realizarea unor jocuri de burs, vnzri i revnzri n vederea
31
obinerii de ctiguri, rezultate din diferene de pre sau la cotaiile de
burs.
Bursele de mrfuri, ca piee caracteristice economiei de pia i
ca forme de organizare a comerului internaional, au un rol foarte
important, cu multiple i profunde implicaii asupra dezvoltrii vieii
economice contemporane.
Rolul bursei de mrfuri este pus n eviden de funciile sale:
1) cea mai important funcie este cea de formare a cursurilor
(preurilor). Rezultatul negocierilor din incinta bursei este constatarea
unui anumit pre, care reflect starea pieei la un anumit moment dintr-
o perioad de timp. Prin aceasta, bursa devine un reper al ntregii
activiti economice, surs a informaiei de baz (nivelul preului)
pentru agenii economici. Mai mult, prin funcionarea permanent (spre
deosebire de licitaii, care au un caracter periodic), bursa exprim
continuitatea proceselor economice i caracterul nentrerupt al
tranzaciilor comerciale; 2) informeaz participanii la burs asupra
disponibilitilor de marfuri i asupra dimensiunilor cererii la scar
mondial; 3) favorizeaz libera concuren, apropiindu-se tot mai mult
de coninutul pieei cu concuren perfect; 4) nltur o parte
nsemnat din riscul de producie i riscul comercial, mai ales prin
operaiunile de "hedging" (de acoperire); 5) diminueaz considerabil
cheltuielile de transport (mrfurile se "deplaseaz" direct de la
productor la consumator).
7.3. Piaa serviciilor
Abordarea pieei serviciilor presupune, mai nti, evidenierea
coninutului i trsturile mrfurilor - servicii. n economia unei ri,
alturi de activitile ce aparin sectoarelor primar (agricultura,
industria extractiv etc.) i secundar (industria prelucrtoare,
construciile etc.), sunt necesare i activiti ce aparin sectorului teriar
(serviciilor), respectiv: transporturile, telecomunicaiile, comerul,
turismul, gospodria comunal i altele. n economia modern,
serviciile s-au amplificat, au aprut unele ca urmare a informatizrii
societii, altele de ocrotire a mediului ambiant sau impuse de
extinderea urbanizrii (servicii de transport, gospodrie locativ,
distribuia energiei i apei, telecomunicaiile, spltorii, curtorii,
forme moderne de comer), dar i servicii legate de utilizarea timpului
liber (odihn, cultur, sport, turism).
Evoluia serviciilor n rile dezvoltate economic este strns
legat de sporirea productivitii muncii n ramurile principale ale
economiei - industria i agricultura - care, n mod firesc, au
disponiblizat importante contingente de salariai.
n esen, serviciile au rolul de a asigura oamenilor i
instituiilor satisfacerea, n condiii superioare, a nevoilor materiale i
spirituale.
32
Deoarece serviciile realizeaz conexiunile ntre diferite ramuri
ale economiei naionale, dar i utiliti necesare existenei umane,
acestea au unele caracteristici comune cu produsele rezultate din
procesul de producie i anume: a) i produsele i serviciile rezult
dup ce munca a fost cheltuit; b) i produsele i serviciile satisfac o
serie de nevoi de natur productiv , social sau personal, fiind utile
societii. n acelai timp, ntre produse i servicii exist o serie de
deosebiri, cum ar fi: a) produsele pot fi individualizate, pe cnd
serviciile sunt dificil de identificat, ele i fac simit prezena prin
utilizarea bunurilor; b) caracterul nematerial al serviciilor nu trebuie s
determine limitarea sferei lor, deoarece unele servicii cu aplicaie
practic (n proiectare, informare, cercetare tiinific) sunt de mare
utilitate n economia concurenial; c) produsele pot fi executate la un
moment dat i vor fi supuse schimbului i consumului ntr-o perioad
viitoare sau n alt spaiu, n timp ce pentru cea mai mare parte a
serviciilor producia i consumul au loc concomitent.
Pe piaa serviciilor un loc central l ocup raportul dintre
cererea i oferta de servicii. Totui, coninutul ofertei este redat de
capacitatea unitilor prestatoare de servicii de a satisface n anumite
condiii nevoile societii. Firmele prestatoare de servicii formeaz
oferta potenial, iar n momentul manifestrii cererii, elementele
poteniale transform operta potenial n ofert real.n cadrul ofertei
serviciilor se mpletesc o serie de elemente din care unele i dau un
grad nalt de rigiditate, iar altele o anumit flexibilitate. n general,
oferta firmelor ce presteaz servicii are un caracter unitar, activitile
fiind formate dintr-o serie de servicii care, dei pot fi executate
distinct, sunt totui n interdependen (exemplu, firma turistic sau
bancar). Pot fi i situaii n care serviciile nu se mai repet i de aceea,
oferta poate avea un grad ridicat de unicitate.n general, firmele de
servicii ofer n mod global activit ile pe care le execut , dar acestea
sunt utilizate n mod separat de ctre fiecare consumator. Cererea de
servicii se manifest pe pia prin unele nevoi de frecven zilnic
(igien , s ntate, transport), care are un grad ridicat de elasticitate,
sub influen a unor factori proprii, dar mai ales a pre urilor. O parte
semnificativ a cererii de servicii se manifest pe un anumit teritoriu i
de aceea, are un caracter local, urmrindu-se satisfacerea cerin elor
locuitorilor unei zone (sntate, repara ii pentru bunuri de folosin
ndelungat etc.).
Raportul cerere-ofert pe pia a serviciilor are o evolu ie
specific, determinat de caracteristicile fiecrui tip de serviciu.
Situa iile concrete de pe pia a serviciilor pot fi de penurie, abunden
sau echilibru. Deoarece situa ia de echilibru se ntmpl foarte rar,
fiind numai teoretic , raportul cerere-ofert pe aceast pia
reprezint un dezechilibru permanent. Cunoa terea evolu iei pie ei
33
serviciilor de ctre firma prestatoare este neesar pentru stabilirea
dimensiunilor acesteia sub forma activit ii economice.
Structura pieei serviciilor se realizeaz dup diferite criterii,
mai importante fiind:
1. destinaia serviciilor, n func ie de care avem: a) piaa
serviciilor de producie, n care se includ: activit i de repara ii,
asisten tehnic, consulting, transporturi. Aceste servicii se
caracterizeaz printr-un grad ridicat de concentrare, cererea este
justificat de nevoile firmelor produc toare de bunuri, ntre cerere i
ofert exist o strns conexiune; b) piaa serviciilor pentru populaie,
care satisface diferite nevoi ale indivizilor: sn tate, turism, servicii
culturale, de nv mnt etc. Aceast pia este larg i anonim ;
2. structura cererii de servicii, care structureaz pia a
serviciilor n func ie de criteriile specifice de cerin e, utilizate pentru
fiecare tip de serviciu (de exemplu, cererea de servicii pentru transport
poate fi grupat dup natura vechiculelor, cantit ile transportate,
destina ia transportului etc.).
Principalele trsturi ale pieei unei firmei prestatoare de
servicii sunt: 1) arie limitat pentru servicii de sntate, nv mnt,
transporturi locale, cultur , expresie a caracterului local al cererii i al
rigidit ii ofertei; 2) arie nelimitat pentru servicii financiare,
turistice, de transport, din punct de vedere teritorial aceast pia
poate fi na ional sau interna ional ; 3) au un grad ridicat de
autonomie, amploare i complexitate a activit ii, determinnd un
mod specific de organizare i conducere; 4) ntre firmele prestatoare
se stabilesc relaii de concuren, iar cu clienii stab ilesc relaii de
pia.
n rile cu economie de pia modern se manifest , ca
tendine principale, urmtoarele: a) sporirea volumului activit ii de
servicii; b) crearea de noi locuri de munc pentru acea parte a
popula iei care, temporar, nu este ocupat sau i schimb calificarea
datorit restructur rii i eficientizrii economiei; c) sporirea
aportului serviciilor la producerea produsului na ional net; d) sporirea
timpului liber al popula iei.
CAPI TOLUL VIII
PI AA MONETAR
8.1. Funciile monedei i structura masei monetare
Rolul monedei (banilor) n cadrul unei economii este pus n
eviden prin funciile ndeplinite:
a) Funcia de msur a valorii
Prin aceast funcie, moneda servete la msurarea cheltuielilor
de producie i a rezultatelor, la realizarea de calcule economice prin
34
care se stabilete costul activitilor desfurate sau programate a se
desfura, se apreciaz eficiena, se determin preul produselor i al
serviciilor. De altfel, funcia de msur a valorii este exercitat prin
mecanismul formrii preurilor, n care intervin trei factori
determinani: munca, utilitatea i raportul cerere-ofert. Moneda
ndeplinete aceast funcie n mod ideal; cnd se exprim valoarea
unei mrfi sau cheltuielile de producie nu este necesar prezena
efectiv a sa, fiind suficient ca moneda (banii) s existe, n general, n
societate.
b) Funcia monedei ca mijloc de circulaie
n aceast funcie, moneda servete procesului circulaiei
mrfurilor, intervenind n actul de vnzare-cumprare al unei mrfi,
ce trece de la productor la consumator n schimbul unei anumite
cantiti de moned. Totodat, trecerea din posesia unei mrfi n
posesia altei mrfi are loc prin intermediul monedei. n aceast calitate
-de mijloc de circulaie- banii apar ca bani reali, cu existen efectiv:
numerar sau bani de cont. Pentru exercitarea acestei funcii este
necesar s existe o anumit cantitate de moned n circulaie, care s
mijloceasc noi i noi acte de vnzare-cumprare.
c) Funcia monedei ca mijloc de plat
Aceast funcie const n utilizarea monedei pentru achitarea
mrfurilor cumprate pe credit, pentru plata salariilor, dobnzilor,
chiriilor, impozitelor i taxelor, primelor de asigurri, pentru
restituirea mprumuturilor etc. i aceast funcie reclam existena
monedei n mod real, efectiv.
d) Funcia monedei ca rezerv a valorii
n fapt, aceast funcie reprezint o putere de cumprare n
ateptare la agenii economici sau populaie. Este vorba de
economisirea i acumunlarea unor sume bneti n vederea unor
activiti viitoare sau n scopuri de precauie contra unor cheltuieli
neprevzute. Manifestarea acestei funcii se afl, evident, n relaie
direct cu evoluia puterii de cumprare a monedei, fenomenul
inflaionist afectnd mai mult sau mai puin aceast putere.
e) Funcia de moned universal
Moneda este folosit i n cadrul relaiilor economice
internaionale la cumprarea de mrfuri i prestarea unor servicii.
Monedele folosite cu preponderen n cadrul acestor relaii sunt
denumite valute forte, adic acele monede naionale recunoscute pe
plan internaional ca mijloc de cumprare, mijloc de plat i de
rezerv (dolarul SUA, euro, lira sterlin, francul elveian, yenul
japonez etc). Tot n acest sens, se utilizeaz, n prezent, i uniti
monetare convenionale - DST (Drepturi Speciale de Tragere), care
ns au o circulaie limitat la relaiile dintre bncile centrale ale rilor
lumii i ntre acestea i Fondul Monetar Internaional.
35
Derularea procesului de circulaie a mrfurilor, a schimbului de
bunuri i servicii este mijlocit de moned.
Pentru ca moneda s-i poat ndeplini rolul i funciile sale este
necesar ca aceasta s fie pus n circulaie ntr-un anumit volum i
ntr-o structur anume.
Can titatea de moned existent n circulaie ntr-o economie
naional, ntr-un interval de timp dat, constituie masa monetar.
Altfel spus, pornind de la funciile monedei, masa monetar
reprezint ansamblul mijloacelor de plat i de circulaie, respectiv de
lichiditate, existente la un moment dat n cadrul unei economii.
ntr-o alt accepiune, masa monetar se prezint ca o mrime
eterogen constnd din totalitatea activelor care pot fi utilizate pentru
procurarea bunurilor i serviciilor i pentru plata datoriilor .
Numeroasele dezbateri privind definirea monedei s-au concentrat
ndeosebi asupra formelor sale de existen i care trebuie incluse n
structura masei monetare. Generaliznd diferitele sensuri i
interpretri date masei monetare, sferei sale de cuprindere, se poate
aprecia c n structura acesteia pot fi incluse urmtoarele active, n
funcie de gradul de lichidatate:
a) moneda efectiv sau numerarul (bilete de banc,
moneda divizionar);
b) moneda de cont (scriptural);
c) depunerile la termen i n vederea economisirii;
d) alte active, cu grad mai mare sau mai mic de
lichiditate.
Moneda efectiv sau numerarul reprezint activul cel mai
lichid, putnd fi transformat imediat n bunuri i servicii de ctre
deintorii si. Moneda efectiv este una din componenetele
importante ale masei monetare; este moneda care circul din mn n
mn (moneda manual).
Moneda de cont (moneda scriptural), respectiv
disponibilitile n conturi curente sau la vedere probeaz acelai grad
de lichiditate ca i moneda efectiv. O sum depus ntr-un cont la
banc poate fi considerat moned ntruct titularul depozitului
respectiv poate s-i achite datoriile sau s-i procure bunuri i servicii
cu cecuri trase asupra sa. Aceste disponibiliti n conturi (curente sau
la vedere) au aceleai caliti precum moneda efectiv, putnd fi
transformate, fr restricii, n aceasta din urm sau invers. Asupra
acestor sume din conturi pot fi trase cecuri i efectua pli fr preaviz.
n practica rilor dezvoltate, majoritatea tranzaciilor (peste 90%) se
realizeaz prin intermediul monedei de cont, cu ajutorul cecurilor
(plilor prin virament). Cele dou componente ale masei monetare au,
aadar, acelai rol, se pot suplini i transforma una n cealalt; ntre ele
exist doar deosebiri de stare, ca form de existen. n timp ce
numerarul are o existen fizic material, moneda de cont este un
36
simbol, se prezint ca un numr nscris n contul bancar al unui agent
economic.
Depozitele la termen i n vederea economisirii sunt depuneri
la termen constituite la bnci i case de economii asupra crora nu pot
fi trase cecuri i efectua pli imediate, dar care pot fi retrase dup un
preaviz. Includerea lor n structura masei monetare este justificat de
faptul c din punct de vedere al influenei pe care o exercit aceste
tipuri de plasamente asupra volumului i structurii cheltuielilor
titularilor i, deci, asupra cererii solvabile, practic nu exist nici o
deosebire fa de depunerile la vedere. Mai mult, depozitele la termen
manifest o tendin de cretere mai rapid dect cele la vedere,
datorit profitului obinut ca urmare a dobnzilor atractive pentru
titularii de conturi. De aceea, se aprecieaz c aceste active, dei au un
grad mai sczut de lichiditate, ele au trsturi i funcionaliti
asemntoare cu cele ale monedei (n sens restrns) i, deci, pot fi
incluse n structura masei monetare.
Alte acti ve cu grad mai mare sau mai mic de lichidit ate
sunt activele transformate (plasate) n diferite titluri, emise i puse n
circulaie pe piaa financiarmonetar; unele dintre ele (ndeosebi cele
pe termen scurt) cum sunt: cambiile, biletele de trezorerie, bonurile de
cas i de tezaur au un grad mai mare de lichiditate dect cele pe
termen mediu sau lung precum aciunile, obligaiunile .a. Ceea ce l
atrage pe cel care realizeaz economii monetare n a le plasa n aceste
titluri este tocmai caracterul lor negociabil, posibilitatea de a le vinde
nainte de scaden oricnd are nevoie de bani (lichiditi) pentru plata
unor datorii sau pentru cumprarea unor bunuri sau servicii.
Bineneles c nu toate aceste titluri sunt la fel de des folosite pentru
pli curente i imediate, motiv pentru care modificarea masei
monetare este n funcie de gradul lor de lichiditate.
8.2. Coninutul pieei monetare - cererea i oferta de
moned
Formarea i micarea masei monetare sunt n strns legtur
cu cererea i oferta de moned, ca elemente componente ale con
inutului pieei monetare.
Cererea de moned reprezint acea cantitate de moned pe
care toate categoriile de persoane fizice i juridice o solicit ntr-o
anumit perioad de timp, avnd ca motivaie utilitile acesteia, date
de funciile pe care le ndeplinete ntr-o economie.
Avnd n vedere c structura masei monetare este reprezentat
de mai multe categorii de active monetare, grupate n funcie de gradul
lor de lichiditate, putem considera c cererea de moned este sinonim
cu preferina pentru lichiditate.
Cererea de moned depinde n primul rnd de volumul
operaiunilor de achiziionare a bunurilor i plat a serviciilor, precum
37
i de viteza de rotaie a monedei. Aceast cerere se afl n raport direct
proporional cu volumul schimburilor (exprimate n preuri) i n
raport invers proporional cu viteza de rotaie a monedei Din aceast
relaie se constat c ntr-o economie, cantitatea de moned cerut de
pia este n funcie de variaia preurilor, a volumului tranzaciilor i
de viteza de circulaie a monedei. Astfel: 1) cererea de moned crete
sau se reduce proporional cu volumul tranzaciilor, cnd nivelul
preurilor i viteza de circulaie rmn constante; 2) cererea de
moned crete, crescnd implicit masa monetar, cnd viteza de
circulaie scade i se reduce cnd viteza de circulaie crete; 3) masa
monetar se afl n raport direct proporional cu nivelul general al
preurilor, ceilali factori rmnnd constani.
n al doilea rnd, cererea de moned depinde de volumul
vnzrilor pe credit, care antreneaz dup sine plile scadente i
plile care se sting (compenseaz) reciproc ntre agenii economici
ce-i acord reciproc credit comercial, De asemenea, cererea de
moned este influenat de comportamentul agenilor economici (att
persoane fizice ct i juridice) fa de moned, manifestat prin
intensitatea nclinaiei spre lichiditate. nclinaia spre lichiditate are mai
multe motivaii, precum: motivul tranzaciilor curente; motivul
precauiei (cererea de bani pentru nevoi neprevzute); motivul
speculaiei (cererea speculativ de bani).
Cererea de moned se afl i sub influena ratei dobnzii, care
reprezint preul renunrii la suma lichid. Dac rata dobnzii scada
sub o anumit limit (considerat minim), crete cererea pentru bani
lichizi care devin mai siguri dac sunt transformai n componente
nemonetare ale averii. Creterea ratei dobnzii peste un anumit nivel
reduce preferina pentru lichiditate, banii putnd fi utilizai pentru
crearea de depozite bancare sau cumprarea de active financiare.
Oferta de moned reprezint cantitatea de moned existent
ntr-o economie, la dispoziia utilizatorilor (populaie i ageni
economici), sub form de numerar i moned scriptural.
Oferta monetar poate fi evideniat ca flux i ca stoc. Ca flux,
pe o anumit perioad de timp, ea este egal cu produsul dintre masa
monetar (M) i viteza de circulaie a banilor (V). Avnd n vedere
ecuaia cantitativ a banilor (MV=TP), rezult c fluxul monetar
este egal cu fluxul real (TP), respectiv cu produsul dintre cantitatea
de bunuri obinute i comercializate (T), ntr-o anumit perioad i
preul mediu al acestor bunuri (P).
Privit ca stoc, oferta monetar reprezint n fapt masa
monetar, adic ansamblul acivelor monetare sau instrumentelor
bneti existente ntr-o economie la un moment dat, destinate
achiziionrii de bunuri i servicii, achitrii datoriilor, constituirii
economiilor n vederea investiiilor i a altor plasamente.
38
Componentele maj ore ale ofertei monetare (numerarul i
moneda scriptural) sunt puse n circulaie prin mecanisme diferite.
Numerarul, constituit din bancnote i monede metalice este
emis de ctre o singur banc, care reprezint autoritatea monetar a
naiunii, adic banca central (de emisiune). Aceasta creeaz moned
sub form de numerar prin urmtorul gen de operaiuni:
- cumprarea devizelor strine obinute de agenii economici n
urma exporturilor de mrfuri i servicii; n schimbul devizelor
achiziionate, banca central emite moned pe care o pune n
circulaie; cantitatea de moned din economie se poate diminua atunci
cnd banca central vinde devize strine agenilor economici care
efectueaz operaiuni de import;
credite de refinanare acordate bncilor comerciale care au
nevoie de sume suplimentare pentru a face fa retragerilor mai mari
dect depunerile realizate n aceeai perioad de timp;
achiziia de efecte publice (titluri de stat) precum bonuri de
tezaur sau obligaiuni, emise de stat pentru acoperirea parial a
deficitului bugetar.
Creaia monedei scripturale (de cont) este realizat de ctre
bncile comerciale i instituiile de credit, care, prin intermediul
creditelor pe care le acord agenilor economici nebancari, susin
oferta de moned ntr-o economie, prin mecanismul multiplicatorului
creditului.
Aadar, oferta de moned const n punerea n circulaie a
instrumentelor monetare. Moneda ncepe s existe din momentul n
care prsete depozitele bncii centrale sau ale altor instituii bancare
emitente i i nceteaz existena cnd revine n depozitele bncilor.
Oferta de moned scriptural este de regul legat de operaiunea de
creditare, astfel c rambursarea unei datorii n favoarea unei bnci
echivaleaz cu o reducere a masei monetare, deci o scdere a ofertei.
CAPITOLUL IX
VENITUL, CONSUMUL I INVESTIIILE
9.1. Venitul la nivel macroeconomic
La nivelul economiei naionale, expresia veniturilor ncasate de
posesorii factorilor de producie, corespunztor contribuiei aduse la
crearea bunurilor i serviciilor, constituie venitul naional.
Potrivit metodei de producie, venitul naional reprezint
valoarea adugat net, exprimat n preurile factorilor, creat n
decurs de un an de ctre agenii economici ai unei ri, n interiorul
rii i n strintate;
Potrivit metodei repartiiei (nsumrii veniturilor), se poate
aprecia c venitul naional nglobeaz n componena sa urmtoarele
forme de venit, impozabile la nivel microeconomic: salarii, profituri,
39
rente, dobnzi nete. Altfel spus, venitul naional reflect totalitatea
veniturilor ncasate de proprietarii factorilor de producie - munc,
pmnt, capital.
Producerea venitului naional nu este un scop n sine; ea
urmrete satisfacerea trebuinelor prezente i viitoare ale membrilor
societii, venitul naional fiind singura surs de plat pentru serviciile
efectuate, care s asigure bunstarea oamenilor. Aadar, cu ct acest
indicator nregistreaz mrimi superioare, cu att exist posibiliti
reale ca fiecare membru al societii s nregistreze venituri mai mari,
sau s beneficieze de efectele pozitive ale unei repartiii judicioase a
venitului naional.
Repartiia venitului naional este un proces care se nfptuiete
n dou etape: distribuirea (repartiia primar) i redistribuirea
(repartiia secundar).
Repartiia primar este procesul de transformare a venitului
naional (ori a produsului intern net, dup caz) n venituri ale
deintorilor de capital avansat n sfera produciei materiale i a
serviciilor cu caracter lucrativ (persoane fizice i juridice), precum i
ale participanilor la activitile din cadrul acestor sectoare productive
(ageni economici, populaia ocupat n sectoarele respective). n
urma acestui proces se formeaz aa-numitele venituri primare
(formele fundamentale ale veniturilor), dup cum urmeaz: salarii -
pentru posesorii forei de munc, profituri - pentru firme i
ntreprinztori, rente - pentru proprietarii terenurilor i dobnzi -
pentru capitalurile de mprumut n scopuri productive.
Dar, distribuirea venitului naional (repartiia primar) nu
asigur venituri pentru toi membrii societii, ceea ce face necesar
repartiia secundar a sa (redistribuirea) i constituirea veniturilor
derivate (secundare). Redistribuirea venitului naional poate avea loc
prin cteva modaliti specifice, ns partea covritoare a acestui
proces (peste 90%) se relizeaz prin intermediul relaiilor financiare
(finanelor publice). n acest cadru, statul mobilizeaz la dispoziia sa
o parte din venitul naional (din veniturile primare), prin mecanismul
impozitelor, taxelor i contribuiilor percepute de la agenii economici
i populaie, constituindu-se astfel fondurile destinate satisfacerii
nevoilor ntregii societi. n mod concret, este vorba despre fondurile
macrosistemului economico-social (bugetul administraiei centrale de
stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor sociale de stat), la dispoziia
crora se concentreaz totalitatea veniturilor publice ale unui stat.
Aceste venituri sunt destinate acoperirii cheltuielilor legate de acele
activiti i servicii, necesare n orice societate, precum: activitile
social-culturale (nvmnt, sntate, cultur, art), administraia
public, aprarea rii, ordinea public intern, serviciile i obiectivele
economice de importan strategic naional, protecia social etc.
40
Producerea venitului naional are drept motivaie satisfacerea
celor dou necesiti vitale pentru o societate - consumul i
economisirea -, astfel c venitul (V) se divide, n procesul utilizrii,
n dou mari componente: consum (C) i economii (E); deci V = C +
E.
Scopul final al oricrei activiti economice fiind satisfacerea
trebuinelor directe ale populaiei, venitul (n accepiunea sa, micro i
macroeconomic) este utilizat, n primul rnd pentru consum i, apoi,
pentru economii, n vederea sporirii avuiei.
mprirea venitului n consum i economii, avnd o anumit
valoare, este limitat de mrimea venitului. Acesta se descompune
deci, i nu se compune din pri formate independent. El este pragul
superior pn la care pot s ajung consumul i economiile nsumate.
9.2. Consumul i economiile
9.2.1. Consumul: factori de influen i legiti
Consumul reprezint partea din venit cheltuit pentru
cumprarea de bunuri i servicii, destinate satisfacerii directe a
trebuinelor populaiei i/sau necesitilor generale ale societii.
Consumul, la nivel macroeconomic, trebuie analizat sub cele
dou forme ale sale: consum final i consum intermediar.
Consumul final reprezint ansamblul cheltuielilor care permit
satisfacerea direct a nevoilor umane, individuale i colective. Acestea
sunt cheltuieli care nu contribuie n mod direct la creterea produciei.
Mrimea consumului final (produciei finale) se determin ca diferen
ntre valoarea tuturor bunurilor i serviciilor provenite din producia
intern i din import, pe de o parte, i valoarea bunurilor intrate n
consumul intermediar, a celor pentru investiii i a celor pentru export,
pe de alt parte.
Consumul final se mparte la rndul su n dou categorii:
consumul privat i consumul publ ic.
Consumul privat cuprinde, conform practicii statistice
internaionale, toate bunurile materiale i serviciile cumprate de
populaie (gospodriile private) inclusiv cele provenite din producia
proprie, n scopul satisfacerii necesitilor. n cadrul acestui consum se
includ: cumprrile de pe pia de bunuri durabile i de consum curent
(cu excepia imobilelor i terenurilor); achiziionarea de servicii
(transport, telecomunicaii, pot etc.); cumprrile de produse
agroalimentare .a.m.d.
Consumul publ ic cuprinde consumurile din instituiile
administraiei centrale i locale de stat, efectuate pentru prestarea
serviciilor publice. Altfel spus, n consumul public (de stat) se includ
acele cheltuieli fcute pentru prestarea serviciilor social-
administrative, care sunt puse la dispoziia colectivitii fr o plat
special. Acest consum se poate cuantifica nsumnd cheltuielile cu
41
bunurile consumate sau achiziionate pentru prestarea serviciilor
publice (consumul intermediar al statului), amortizarea capitalului fix,
salariile angajailor din sectorul public etc.
Consumul intermediar (producia intermediar) reprezint
valoarea bunurilor economice provenite din procese de producie
anterioare i care sunt folosite i consumate n alte procese de
producie, n scopul crerii de noi bunuri i servicii. Acest consum
cuprinde astfel cheltuieli cu materii prime, materiale, energie,
combustibili, servicii diverse, reparaii curente etc.
n evoluia sa, consumul este supus influenei anumitor
categorii de factori determinani.
n cele ce urmeaz vom analiza influena acestora asupra
consumului final, ntruct consumul intermediar se deduce, dup cum
se tie, din calculul venitului naional.
Factorul care joac rolul cel mai important n evoluia
consumului, la nivel macroeconomic, este venitul naional disponibil
(VND), adic venitul naional (VN) corectat cu soldul ncasrilor i
plilor n raport cu strintatea (soldul transferurilor curente cu
strintatea - STCS), astfel: VND = VN + STCS.
Corelaiile dintre venituri i cheltuielile pentru consum au fost
analizate de numeroi specialiti, acestea fiind sintetizate n aa-zisele
legiti ale consumului.
n cadrul acestora s-a impus ca importan legea psihologic
fundamental , formulat de economistul englez J. M. Keynes,
conform creia, odat cu creterea sau scderea venitului, oamenii
nclin, de regul i n medie, s-i mreasc sau s-i dim inueze
consumul, dar ntr-o proporie mai redus . Dac, de pild, venitu va
crete cu 8%, consumul va spori cu 5% i, invers, dac venitul se
reduce cu 8%, consumul se va diminua cu 5.
Corelaiile dintre evoluia venitului i mrimea consumului, pe
diferite categorii de cheltuieli, au fost analizate i de economistul-
statistician E. Engel, nc de la sfritul secolului al XIX-lea. Acesta a
efectuat primele studii empirice asupra acestui subiect, iar rezultatele
cercetrii sale sunt cunoscute sub denumirea de legile (curbele) lui
Engel. El a ajuns la concluzia c, pornind de la un anumit nivel al
venitului i pe baza unei anumite creteri a acestuia, diferitele
categorii de cheltuieli de consum vor nregistra urmtoarele evoluii:
cele destinate achiziionrii produselor agro-alimentare
cresc ntr-o msur mai mic dect creterea venitului, astfel c i
reduc ponderea n totalul cheltuielilor de consum (coeficient de
elesticitate < 1);
cheltuielile destinate cumprrii articolelor de mbrcminte,
nclminte, precum i cele cu locuina, cresc proporional cu venitul,
deci i menin constant ponderea n totalul cheltuielior de consum
(coeficient de elesticitate = 1);
42
cheltuielile pentru educaie, recreere, petrecerea timpului
liber i alte diverse servicii care contribuie la asigurarea confortului
cresc ntr-o msur mai mare dect creterea venitului, sporind astfel
ponderea acestora n totalul consumului (coeficient de elasticitate > 1).
Legtura funcional dintre venit i consum se exprim prin
nclinaiile ctre consum, respectiv: nclinaia medie i nclinaia
marginal. Acestea exprim tendina indivizilor de a cheltui o parte
din venitul lor pentru procurarea bunurilor de consum (satisfactori).
9.2.2. Economiile
ntruct venitul (V) are drept scop att satisfacerea trebuinelor
prezente, ct i a celor viitoare, n consecin, acesta se mparte ntr-o
anumit proporie n cheltuieli de consum (C) i economii (E).
Surplusul de venit peste cheltuielile de consum constituie economiile,
astfel c: V = C + E, adic E = V - C.
Trebuie s se fac distincie ntre conceptele de economisire i
economii. Economisirea este un proces care se realizeaz n decursul
unei perioade de timp, reprezentnd un flux de venituri acumulate.
Economiile constau n veniturile acumulate la sfritul unei perioade
i reprezint un stoc de valoare, altfel spus, sunt un rezultat al
economisirii.
Volumul economiilor, la nivel macroeconomic, este rezultatul
comportamentului general al indivizilor i agenilor economici care
activeaz ntr-o economie naional.
Ca i consumul, economiile depind, n mod evident, de factorul
obiectiv i primordial - venitul disponibil.
n acest sens, proporia ntre economii i venit sau tendina de a
economisi se exprim - ca i n cazul consumului - prin conceptele:
nclinaie medie i nclinaie marginal.
nclinaia medie spre economii (e) exprim raportul dintre
volumul economiilor(E) i venitul disponibil (V); dac raportul se
calculeaz procentual putem vorbi de rata economiilor, e = V 100,
care semnific ponderea acestora n totalul venitului. nclinaia medie
spre economii ne arat ct se economisete dintr-o unitate monetar de
venit disponibil, la un moment dat.
Dac V =C + E, rezult c i 'V= 'C + 'E, ceea ce nseamn c
suma nclinaiilor spre consum i economii, medii i marginale, este
egal cu unitatea; astfel: c + e =1 i cc + ec=1.
9.3. Investiiile; multiplicatorul i acceleratorul
n sens economic, investiiile reprezint ansamblul
cheltuielilor orientate spre achiziionarea bunurilor capital, n vederea
sporirii avuiei societii. Spre deosebire de bunurile de consum,
bunurile capital nu satisfac n mod direct nevoile umane, dar
contribuie la crearea de noi bunuri, fie de consum final, fie tot de
investiii, i care vor genera indirect, pe termen lung, o satisfacere
43
superioar a trebuinelor colective. Dei, n mod obinuit, n sfera
investiiilor sunt incluse i investiiile financiare (achiziionarea de
titluri de valoare), acestea nu au ca rezultat sporirea capitalului i a
avuiei societii, ci doar o schimbare a dreptului de proprietate.
Astfel, ntr-o accepiune larg, investiia reprezint orice decizie de
cheltuire care conduce la dobndirea unui activ (real sau financiar), n
vederea obinerii ulterior a unui flux de lichiditi.
n funcie de destinaia bunurilor de capital achiziionate, se pot
distinge dou mari categorii de investiii:
a) investiii de nlocuire (de reproducie), destinate nlocuirii
bunurilor de capital fix scoase din funciune, ca urmare a deprecierii
lor i care permit meninerea stocului de capital fix. Sursa de finanare
a ace stora o constituie amortizarea.
b) investiii nete (de dezvoltare), destinate sporirii volumului
capitalului real (tehnic), adic creterii volumului capitalului fix i a
stocurilor materiale. Aceste investiii asigur sporirea capacitilor
productive i reprezint formarea net de capital. Sursa de finanare a
ace stora este venitul economisit.
Suma invesiiilor de nlocuire (I) i a investiiilor nete (In)
formeaz investiiile brute (Ib), care contribuie la formarea brut de
capital. Deci: I + In = Ib; Ib = In + A.
La nivel naional, n cadrul investiiilor brute se cuprind:
investiiile n capital fix, suplimentri ale stocurilor i achiziiile de
cldiri pentru locuit.
n mod necesar, la nivel macroeconomic, economiile apar ca o
condiie a investiiilor, astfel c ansamblul economiilor realizate la
nivel naional nu reprezint altceva dect poteniale investiii. Putem
spune c economiile i investiiile dintr-o ar sunt, de fapt, faete
diferite ale aceluiai proces; deci, pot fi considerate dou mrimi
egale: I = E.
De precizat, c aceast egalitate dintre economii i investiii se
verific atunci cnd considerm investiiile n accepiunea larg
(prezentat mai sus), adic lum n considerare i posibilitatea
plasamentelor pe piaa de capital a unei pri din veniturile
neconsumate i economisite. n caz contrar, relaia de egalitate poate
deveni o relaie de inegalitate relativ.
Aadar, putem afirma c volumul total al economiilor nu
reflect, n mod obligatoriu, ntregul volum al investiiilor productive
dintr-o economie naional, acestea din urm putnd fi, n realitate,
mai mici (diferena constituind-o investiiile financiare). Cu toate
acestea, economiile globale rmn principala surs de finanare a
investiiilor productive naionale i de aceea este nevoie de o cretere
susinut a ratei economiilor.
44
n timp ce economiile exprim comportamentul colectiv al
consumatorului individual, investiiile reflect comportamentul
colectiv al ntreprinztorului individual.
n mod firesc, principala motivaie a oricrui agent economic
care investete o sum de bani ntr-o activitate economic este
sperana c va obine ulterior din aceast aciune un flux de venituri,
care s-i asigure, ntr-un timp ct mai scurt, att amortizarea
investiiei, ct i realizarea de profituri suplimentare. Putem spune,
deci, c factorul determinant al oricrei investiii este venitul ateptat
de ctre investitor. Acestui venit, suplimentar, i va corespunde o
cretere a cheltuielilor de consum - care va impulsiona producia de
bunuri i servicii -, precum i o cretere a economiilor - ce va influena
pozitiv volumul investiiilor. n afara investitorului, care se ateapt
s ctige, ntr- un anumit termen, exist numeroase alte subiecte
economice care vor ncasa un venit imediat, ca urmare a investiiei
realizate. Astfel, potrivit modelului de analiz cheltuielivenit, orice
cheltuial (n cazul nostru, de investiii) pe care o efectueaz un agent
economic reprezint pentru alt subiect economic un venit. Acest venit,
la rndul su, va fi o parte cheltuit n scopuri de consum, iar o alt
parte economisit. Pe msur ce venitul crete, sporul acestuia se va
mpri, de asemenea, n cheltuieli pentru consum i economii, n
funcie de mrimea nclinaiei marginale spre consum (c') i mrimea
nclinaiei marginale spre economii (e').
Corelaiile care se formeaz n timpul i spaiul economic ntre
investiii, venit, consum, economii, iari venit, consum .a.m.d. au
fost analizate n teoria macroeconomic sub denumirile de: principiul
multiplicatorului i principiul acceleratorului.
Principiul multiplicatorului exprim raportul care se
formeaz ntre creterea veniturilor i creterea investiiilor, sub forma
unui coeficient de amplificare (K), ce ne arat mrimea creterii
veniturilor, ca urmare a creterii cu o unitate a investiiei, astfel:
Deci, putem spune c sporul investiiilor se cuprinde de K ori n
sporul veniturilor.
Multiplicatorul reflect legtura direct dintre intrrile n
sistemul economic, concretizate n investiii i ieirile acestuia, sub
forma veniturilor participanilor la activitatea economic. Investiiile
sunt cele care produc efectele de antrenare asupra veniturilor, prin
intermediul creterii produciei de bunuri economice.
Principiul acceleratorului
24
exprim i m soar cre terea
investi iilor, ca urmare a sporirii veniturilor. Conform acestui
principiu, o sporire a cererii bunurilor de consum, n urma cre terii
veniturilor, va antrena o cre tere, mai mult dect propor ional , a
produc iei bunurilor de capi tal (de investi ii).
Altfel spus, principiul acceleratorului exprim efectul cre terii
veniturilor asupra investi iilor, sub impulsul stimulativ al sporirii
45
cererii de consum. El evideniaz relaia existent ntre modificarea
cererii bunurilor de consum i cea a bunurilor de capital.
Logica acestui principiu se poate prezenta astfel: o cretere a
venitului (' V) genereaz o sporire a cererii bunurilor de consum (' C);
productorii de bunuri de consum urmresc s-i adapteze oferta
(producia) la modificarea cererii (' Q); pentru a spori producia este
necesar o investiie suplimentar n bunuri de capital (I), crescnd
cererea pentru astfel de bunuri i implicit producia acestor bunuri.
ntre cererea de produse finite - bunuri de consum - i cererea
de bunuri de producie (investiii), care le creeaz, exist o relaie de
accelerare, astfel c modificrile survenite n cererea de consum tind
s determine variaii mai accentuate ale cererii de bunuri
investiionale. Se poate spune c investiiile urmeaz dinamic cererii
de consum, dar ntr-un ritm mai accentuat.
CAPITOLULX
ECHILIBRUL I DEZECHILIBRULMACROECONOMIC
10.1. Echilibrul economic - concept, forme, condiii
Economia reprezint o realitate dinamic, aflat n continu
micare. Ea se prezint ca un sistem integrat de sectoare, ramuri i
activiti productive, de repartiie, schimb i consum, juridice,
economice, organizatorice i social-culturale. "Fr un astfel de sistem
- care s produc hrana, s-o prelucreze, s-o ambaleze i s-o distribuie,
care s fabrice stofe i s confecioneze mbrcminte, care s
construiasc case i s le mobileze, s asigure servicii medicale i de
nvmnt, s legifereze i s menin ordinea, s pregteasc
aprarea colectivitii - viaa ar fi grea. Iat deci funcia lui. Sistemul
economic optim este acela care furnizeaz maximum din ceea ce au
nevoie oamenii"
25
. Aceste activiti sunt realizate i asigurate de ctre
agenii economici i ghidate, nainte de toate, prin "mna invizibil" a
pieei, prin mecanismele acesteia. Dar, la scara economiei naionale,
ele nu se pot desfura n condiii optime, n corelaie cu trebuinele
indivizilor i ale societii, fr o anumit stare de concordan,
denumit echilibru macroeconomic, ntre toate sectoarele i ramurile,
ntre componentele mecanismului economic, care dei se afl ntr-o
anumit interdependen, au o funcionalitate proprie i sunt n
micare. Drept urmare, problema echilibrului macroeconomic
(echilibrul general al economiei) ocup un loc important n teoria i
practica economic. Definirea echilibrului variz de la o teorie la alta,
dar conceptul de baz rmne acelai.
Caracterul complex i mereu schimbtor al trebuinelor i
resurselor economice, fenomenele de instabilitate din economia
46
mondial etc. situeaz n actualitate problemele echilibrului economic
i creterii economice.
n condiiile economiei de pia concureniale, echilibrul
economic se manifest sub forma unei stri proprii pieei, generat de
aciunea agenilor economici n calitatea lor de productori - vnztori
i de consumatori - cumprtori. Agenii economici productori
urmresc maximizarea profiturilor lor, n timp ce agenii economici
consumatori, satisfacerea trebuinelor lor. Din modul de aciune i de
comportare a acestor ageni economici pe pia, n funcie de propriile
lor interese, echilibrul economic concurenial apare sub forma
raportului dintre cererea i oferta ce se man ifest pe pieele bunurilor
economice, pieele monetare i de capitaluri, piaa muncii, care, n
unitatea i interdependena lor reprezint forme de existen a
echilibrului macroeconomic.
Altfel spus, echilibrul macroeconomic exprim starea de
concordan relativ dintre cererea i oferta agregate, n cadrul
sistemului de piee, la nivelul economiei naionale. Acesta are la baz
alocarea i folosirea raional a resurselor, funcionarea normal a
potenialului de producie i de circulaie, a tuturor componentelor
mecanismului economic, n interdependena lor. Starea de echilibru
economic este o expresie a compatibilitii, a concordanei relative a
deciziilor luate de agenii economici productori i respectiv
consumatori, aceasta meninndu-se ntr-o anumit perioad de timp,
pn n momentul n care intervin factori perturbatori, cu aciune
contrarie.
Echilibrul macroeconomic presupune realizarea echilibrului
pe piaa bunurilor i serviciilor, pe piaa muncii, pe piaa capitalului,
pe piaa monetar, deci a echilibrului material, financiar-monetar,
bugetar etc., care nseamn de fapt, mai multe echilibre pariale.
Exist, n acest caz, o relaie ca de la parte la ntreg: asigurarea
echilibrelor menionate, n dinamic, se reflect favorabil n cadrul
echilibrului macroeconomic, dup cum eventualele disfuncionaliti
ale acestora afecteaz buna funcionare a economiei naionale n
ansamblul ei. Ansamblul echilibrelor pariale dintr-o economie se
oglindete n echilibrul economic general.
Economia naional se afl n echilibru, atunci cnd ea
realizeaz acel volum al produciei pe care poate s-l produc,
dispunnd de potenial productiv necesar i n condiiile n care
cantitatea respectiv de bunuri este cerut de pia. Producia optim
presupune, deci, situaia cnd cantitatea de bunuri oferite (bunuri de
consum i bunuri capital) este egal cu cantitatea de bunuri cerute.
Aceasta nseamn c rata de cretere a produciei este egal cu rata de
cretere a cheltuielilor, c nu exist nici supraproducie i nici
subproducie.
47
n strns legtur cu echilibrul economic se afl optimul
economic, adic acea variant de echilibru care asigur obinerea unor
rezultate economice maxime pe unitatea de cheltuial, n condiiile
protejrii mediului natural.
Nivelul de echilibru macroeconomic reprezint un concept
teoretic, care n practic se manifest ca tendin a evoluiei
economiei naionale, de a depi numeroase i variate dezechilibre.
Teoria echilibrului macroeconomic surprinde urmtoarele dou
forme fundamentale ale acestuia:
a) echilibrul static, care reflect acea stare momentan a
economiei, considerat doar ca o ipotez de lucru, fr coresponden
n realitate. Acest echilibru s-ar caracteriza prin manifestarea unor
schimbri imperceptibile i nesemnificative ntre diferitele mecanisme
i structuri ale economiei, astfel nct starea general a acesteia s
rmn neschimbat. Altfel spus, echilibrul static presupune o
multitudine de variabile, astfel legate ntre ele, nct face imposibil
orice instabilitate a sistemului economic, lucru care n realitate nu se
ntmpl, dect eventual pe termen scurt.
b) echilibrul dinamic, care se refer la tendina obiectiv de
adaptare, de corelare n dinamic a ofertei la exigenele cererii i de
realizare a concordanei necesare dintre aceste mrimi, de fiecare dat
la un alt nivel. Echilibrul dinamic presupune modificarea sistemului
economic, ca urmare a modificrii raportului dintre resurse i nevoi,
dintre cererea global i oferta global. Acesta presupune micarea
subsistemelor economiei naionale, ruperea coerenei structurilor
existente i crearea de noi compatibiliti structurale, adic restabilirea
unui nou echilibru, dup care urmeaz reapariia dezacordurilor ntre
structurile interne ale economiei .a.m.d.
Principalii factori care determin dinamica echilibrului
macroeconomic sunt: a) populaia, care, prin numrul, structura pe
vrst i profesii, nivelul de calificare etc., aflate n continu micare,
determin schimbri corespunztoare n ansamblul cererii; b)
progresul tehnico-tiinific, care duce la apariia unor noi trebuine,
noi subramuri, la modificri n structura i nivelul lor i, implicit, la
schimbri ale ofertei i cererii globale, la ajustri ale raportului dintre
acestea; c) comportamentul agenilor economici, care se schimb
mereu, atrgnd dup sine noi orientri n folosirea veniturilor, pentru
consum i pentru investiii, precum i n plasarea capitalurilor n
afaceri; d) limitele resurselor naturale, care acioneaz restrictiv,
impunnd restructurri n alocarea i combinarea factorilor de
producie etc.
Exist dou mari teorii n ceea ce privete echilibrul
macroeconomic: teoria clasic (neoclasic) i teoria keynesian.
Conform teoriei clasice i neoclasice, ntr-o societate
acioneaz mecanisme naturale de schimb, iar producia naional se
48
stabilete spontan i necesar la acel nivel la care toi lucrtorii sunt
ocupai deplin i toate capitalurile disponibile sunt utilizate de
asemenea integral. Cu alte cuvinte, echilibrul economic general se
produce atunci cnd ntr-o economie exist starea de ocupare deplin a
forei de munc. Modelul clasic presupune un echilibru caracterizat
prin maximizarea produciei, a beneficiilor i tuturor remuneraiilor.
Cel care a reuit o analiz pertinent i mult mai aproape de
realitate a echilibrului macroeconomic a fost marele economist englez
J. M. Keynes, care a reuit s evidenieze unele erori ale
raionamentului clasic i neoclasic i s construiasc un alt model de
echilibru economic. Principalele caracteristici ale modelului keynesian
se reduc la urmtoarele aspecte: a) acest model se bazeaz pe o teorie
dinamic a fluxurilor economice, compatibil cu o pluralitate de
echilibre diferite, ntre care echilibrul ocuprii depline constituie una
dintre posibiliti; b) el include mai multe variabile dect modelul
clasic i presupune, n consecin, mai puine constante; c) presupune
o abordare n termeni de circuit, astfel c modelul economic const n
relaii de cauzalitate ntre variabilele care se influeneaz reciproc i
care asigur realizarea echilibrului global; d) acest model evideniaz
importana cererii globale n asigurarea echilibrului economic; e)
funcionalitatea i nelegerea modelului keynesian presupun analiza
raportului ce se stabilete ntre anticiprile agenilor economici i
rspunsurile realitii.
n cadrul modelului de echilibru elaborat de J. M. Keynes, sunt
eseniale cunoscutele ecuaii de echilibru, privind relaiile dintre venit
(Y), consum (C), investiii (I) i economii (S), astfel:
Y = C + I; C = Y - I; I = Y - C; S = Y - C; S = I, aceasta din
urm fiind o relaie fundamental, deoarece transformarea economiilor
n investiii reprezint cheia problemei n realizarea echilibrului
economic.
Condiia de echilibru macroeconomic n economia unei ri
este ca oferta global (Y) s fie egal cu cererea global (D), adic Y
= D. De precizat, c oferta global este reflectat de produsul naional
brut sau venitul naional, care se repartizeaz pentru consum (C) i
pentru economii (E). Dar, cererea global cuprinde cererea de bunuri
de consum i cererea de bunuri de investiii. Deci, D = C + I i Y = C
+ I. Venitul este folosit, o parte pentru cumprarea bunurilor de
consum (C) i alt parte pentru economii (S). Rezult deci c Y = C +
S sau C + S = C + I sau S = I. Aceasta nseamn c, pentru realizarea
echilibrului pe piaa produselor i serviciilor, trebuie ca tot ce s-a
produs s fie i cumprat i, n consecin, tot ceea ce este neconsumat
(adic ceea ce este economisit) s fie investit. n aceste condiii,
cererea excedentar (De) este nul. Cererea excedentar este diferena
dintre cantitile de bunuri materiale i servicii cerute de consumatori
49
(D) i producia curent (Qc), la care se adaug rezervele necesare
(Rn). Deci De = D - (Qc +Rn).
n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de
exprimare a rezultatelor economice, echilibrul economic mbrac
urmtoarele forme: material, valoric i al resurselor de munc.
Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan
relativ ntre volumul, structura i calitatea produciei (oferta global -
Y) pe de o parte, i nevoile de consum final i de producie (cerere
global - D), sub aspect cantitativ, structural i calitativ, pe de alt
parte. De pild, pentru a asigura o anumit cantitate de energie
electric este necesar o cantitate determinat de combustibili, ntr-o
anumit structur i putere caloric.
Echilibrul economic valoric exprim concordana relativ ntre
diferitele structuri valorice al rezultatelor economice, ntre acestea i
eforturile depuse. n cadrul acestuia se disting forme speciale, cum
sunt: echilibrul monetar, echilibrul valutar, echilibrul financiar,
echilibrul bugetar. De exemplu: echilibrul monetar-bnesc exprim
concordana relativ dintre expresia bneasc a fondului de bunuri
economice existente pe pia i cantitatea de bani n circulaie;
echilibrul valutar evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i
plile n valut; echilibrul financiar reliefeaz concordana relativ
ntre sursele financiare i necesitile de plat ale agenilor economici;
echilibrul bugetar reflect concordana relativ ntre veniturile i
cheltuielile bugetare.
Echilibrul resurselor de munc reflect concordana relativ
dintre cantitatea, structura i calitatea factorului uman activ disponibil
i necesitile de resurse de munc ale utilizatorilor (agenilor
economici).
Pe piaa bunurilor economice, condiia de echilibru este ca
suma dintre oferta global (Y) i import (H) s fie egal cu suma
dintre cererea global (D) i export (E). Deci: Y + H = D + E sau C +
S + H = C + I + E. Adic, S + H = I + E, sau S - I = E - H. Deci,
condiia de echilibru pe aceast pia este ca diferena dintre economii
i investiii s fie egal cu diferena dintre export i import, lundu-se
n considerare i relaiile economice ale rii respective cu exteriorul.
Pe piaa monetar, echilibrul este asigurat, cnd cererea de
bani (Dm) este egal
cu oferta de bani (Ym), ambele fiind n concordan cu cererea
i oferta de bunuri economice. Lundu-se n calcul cei mai importani
factori care acioneaz asupra cererii i ofertei de bani (masa monetar
- M; viteza de circulaie a banilor - V; volumul global al tranzaciilor
pe aceast pia - T; nivelul general al preurilor - P), condiia de
echilibru devine: MV = PT. Adic, oferta real de bani este egal cu
cererea real de bani.
50
Pe piaa muncii exist o condiie similar de echilibru: cererea
de locuri de munc (D
L
) este egal cu oferta de locuri de munc (Y
L
),
astfel: YL = DL.
Rezult urmtoarele concluzii:
I. Pe piaa bunurilor economice: a) teoria clasic privete
economiile n funcie de rata dobnzii, n timp ce J. M. Keynes n
funcie de nivelul venitului; b) n ambele cazuri, investiia este o
funcie (descresctoare) de rata dobnzii; c) economiile sunt egale cu
investiiile n ambele teorii.
II. Pe piaa monetar: a) oferta de moned este fixat la
nivelul lui M0 n ambele teorii; b) cererea de moned este n funcie de
valoarea produciei n ambele teorii, n plus la Keynes i de rata
dobnzii; c) condiia de echilibru este aceeai n ambele teorii.
III. Pe piaa muncii: a) n funcie de producie, n ambele
cazuri, se stabilete dup gradul de ocupare; b) att pentru clasici, ct
i pentru Keynes, cererea de munc este determinat de egalitatea
dintre salariul real i productivitatea marginal a muncii; c) pentru
clasici, comportamentul salariailor este o funcie cresctoare fa de
salariul real, n timp ce pentru Keynes este n funcie de evoluia
productivitii marginale.
Dac pe piaa bunurilor economice i pe piaa monetar
condiiile de echilibru sunt identice, pe piaa muncii ele se
difereniaz. n teoria clasic, corelaia de echilibru este dat de
egalitatea dintre cererea i oferta de munc, iar n concepia lui J. M.
Keynes, aceast condiie nu este pertinent, datorit fenomenului de
omaj involuntar.
10.2. Teoria dezechilibrului economic
n economia contemporan, realitatea arat c agenii
economici care sunt susceptibili de a economisi, n general, nu sunt
aceeai cu cei care iau decizia de a investi, existnd posibilitatea
dezechilibrului economic, dereglarea raportului dintre cererea i oferta
global fa de nivelul de echilibru (I < S sau I > S).
Mrimile msurabile, care se compar i care evideniaz
egalitatea sau inegalitatea dintre ele, sunt rezultatul aciunii conjugate
a unor fore opuse. n cazul echilibrului, ele se anuleaz reciproc, n
timp ce n situaia de dezechilibru, unele devin preponderente n raport
cu altele.
Dezechilibrul economic general reflect acea situaie a unei
economii, caracterizat prin dereglarea raportului dintre cererea
global i oferta global, n cadrul sistemului de piee (piaa bunurilor,
piaa monetar, piaa muncii etc.).
n acest sens, se poate spune c cele mai semnificative
dezechilibre dintr-o economie naional sunt: stagnarea sau contracia
51
produciei; inflaia sau deflaia; subocuparea (omajul) sau, mai rar,
supraocuparea etc.
Dezechilibrul economic se poate interpreta fie ca o stare
normal a dezvoltrii economice, fie ca o stare anormal, rezultat din
nclcarea regulilor fundamentale ele economiei de pia. Indiferent de
caracteristica strii sale, dezechilibrul economic (ca i echilibrul
dinamic) se manifest, n condiiile micrii reale a vieii economice,
nu absolut, ci ca tendin.
Dezechilibrele manifestate i percepute ca stri normale ale
activitii economice sunt acelea care nsoesc dezvoltarea economic
de ansamblu i sunt, n consecin, acceptate de societate (de exemplu,
ntr-o activitate economic depirea cheltuielilor de ctre venituri
reprezint o form a dezechilibrului normal; aceast situaie ntlnit
n majoritatea activitilor agenilor economici st la baza nviorrii
ofertei de bunuri economice i satisfacerii corespunztoare a cererii).
Dezechilibrele cunoscute ca stri anormale ntr-o activitate
economic sunt acele dezechilibre nedorite i neacceptate de societate,
care pot provoca tensiuni sociale i politice i care sunt reflectate de
regul n scderea economic (de exemplu, creterea cheltuielilor
bugetare peste nivelul veniturilor bugetare creeaz un deficit bugetar,
care trebuie finanat, iar de cele mai multe ori aceast finanare va
genera fie o cretere a presiunii fiscale asupra populaiei i agenilor
economici, fie o emisiune monetar fr acoperire, deci inflaie).
Dezechilibrele economice sunt expresia influenei unei sume de
factori (modificrea limitelor resurselor i tehnologiilor, restriciile sau
posibilitile consumatorilor privind cumprarea de bunuri i servicii,
greeli de politic economic pe termen lung etc.), astfel c n acest
sens, pe pia exist n orice moment surplusuri din echilibrului, ele se
anuleaz reciproc, n timp ce n situaia de dezechilibru, unele devin
preponderente n raport cu altele.
Dezechilibrul economic general reflect acea situaie a unei
economii, caracterizat prin dereglarea raportului dintre cererea
global i oferta global, n cadrul sistemului de piee (piaa bunurilor,
piaa monetar, piaa muncii etc.).
n acest sens, se poate spune c cele mai semnificative
dezechilibre dintr-o economie naional sunt: stagnarea sau contracia
produciei; inflaia sau deflaia; subocuparea (omajul) sau, mai rar,
supraocuparea etc.
Dezechilibrul economic se poate interpreta fie ca o stare
normal a dezvoltrii economice, fie ca o stare anormal, rezultat din
nclcarea regulilor fundamentale ele economiei de pia. Indiferent de
caracteristica strii sale, dezechilibrul economic (ca i echilibrul
dinamic) se manifest, n condiiile micrii reale a vieii economice,
nu absolut, ci ca tendin.
52
Dezechilibrele manifestate i percepute ca stri normale ale
activitii economice sunt acelea care nsoesc dezvoltarea economic
de ansamblu i sunt, n consecin, acceptate de societate (de exemplu,
ntr-o activitate economic depirea cheltuielilor de ctre venituri
reprezint o form a dezechilibrului normal; aceast situaie ntlnit
n majoritatea activitilor agenilor economici st la baza nviorrii
ofertei de bunuri economice i satisfacerii corespunztoare a cererii).
Dezechilibrele cunoscute ca stri anormale ntr-o activitate
economic sunt acele dezechilibre nedorite i neacceptate de societate,
care pot provoca tensiuni sociale i politice i care sunt reflectate de
regul n scderea economic (de exemplu, creterea cheltuielilor
bugetare peste nivelul veniturilor bugetare creeaz un deficit bugetar,
care trebuie finanat, iar de cele mai multe ori aceast finanare va
genera fie o cretere a presiunii fiscale asupra populaiei i agenilor
economici, fie o emisiune monetar fr acoperire, deci inflaie).
n funcie de cele dou stri amintite, formele fundamentale
ale dezechilibrului economic general, n cadrul unei economii de pia
concureniale, sunt: presiunea i absorb ia.
Presiunea este considerat expresia unui dezechilibru normal i
se caracterizeaz prin existena unei oferte execedentare, ceea ce
nseamn c vnztorii "alearg" dup cumprtori, adic vorbim de o
pia a cumprtorilor (buyers market). Starea de presiune presupune
o concuren acerb ntre vnztori, cumprtorii fcnd selecia
bunurilor care se produc, pentru c au posibilitatea s aleag.
Absorbia este reflectarea unui dezechilibru anormal i se
caracterizeaz printr-o cerere excedentar, ceea ce nseamn o penurie
de ofert, adic este o pia a vnztorilor. n acest situaie,
cumprtorul este cel care "st la rnd", la nivelul acestuia
manifestndu-se o aspiraie nesatisfcut. Starea de absorbie se
traduce n realitate prin concurena puternic ntre cumprtori i
formarea "cozilor" de ateptare n magazine.
Cnd se creeaz o egalitate ntre nivelul aspiraiei vnztorului
i cel al consumatorului, pe pia se manifest starea de echilibru.
Dezechilibrele economice sunt expresia influenei unei sume de
factori (modificrea limitelor resurselor i tehnologiilor, restriciile sau
posibilitile consumatorilor privind cumprarea de bunuri i servicii,
greeli de politic economic pe termen lung etc.), astfel c n acest
sens, pe pia exist n orice moment surplusuri din
CAPITOLUL XI
FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE
11.1. Ciclicitatea
Factorii activitii economice au o evoluie nelinear, fiecare
factor acioneaz cu o intensitate diferit i are o perioad diferit de
53
reproducie i utilizare eficient. De asemenea, investiiile i
consumul, n toate componentele lor, mpreun cu factorii interni
extraeconomici (politici, sociali, cultural-spirituali, psihologici .a.) i
factorii economici externi acioneaz n sensuri i cu intensiti
diferite asupra rezultatelor economice. Drept urmare, dinamica real a
activitii economice este fluctuant, cunoscnd, n timp, creteri,
stagnri sau reduceri. Periodic, economia naional, n ansamblul ei,
sau domenii importante ale acesteia, cunosc dezechilibre semnificative
ce pun n eviden stri de criz sau recesiune.
Structura fluctuaiilor activitilor economice este
urmtoarea: fluctuaii sezoniere; fluctuaii ntmpltoare; fluctuaii
ciclice.
Fluctuaiile sezoniere reprezint variaiile activitilor
economice n interiorul perioadei de un an i sunt generate de cauze
naturale sau sociale. De exemplu, factorii de ordin natural-climatic
produc fluctuaii ale produciei n agricultur, construcii, turism,
unele ramuri ale industriei etc. Factorii de ordin social (tradiiile,
obiceiurile, srbtorile religioase etc.) influeneaz ritmul activitilor
productive, al comerului .a. Fluctuaiile sezoniere au loc cu o
anumit regularitate, fiind explicabile i previzibile.
Fluctuaiile ntmpltoare (accidentale) sunt variaii ale
nivelului i strii produciei sociale determinate de evenimente
neateptate sau neobinuite cum ar fi: rzboaie, calamiti naturale,
evenimente social-politice deosebite, decizii neateptate ale unor
mezoageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei .a. Ele
pot afecta n mod direct o ar sau alta, dar prin efectul de
interdependen i propagare pot genera fluctuaii ale activitii
economice ntr-un grup de ri, ntr-o zon a lumii sau n ntreaga
lume.
Fluctuaiile ciclice sunt fenomene repetabile i constau n
variaii ale activitii economice agregate, care se caracterizeaz,
succesiv, prin creterea cumulativ a produciei, veniturilor i utilizrii
forei de munc, i prin stagnrile sau descreterile cumulative ale
acestora. Cauzele fluctuaiilor ciclice se afl n sfera economicului, in
de funcionarea produciei sociale, de interdependenele dintre prile
sale, iar factorii exteriori economicului le pot influena dar nu
determina.
Echilibrul macroeconomic nu este un proces lin i nici
ireversibil. El se formeaz n cadrul ciclului economic (fluctuaiilor
economice) n economie, ciclicitatea reprezint acea form de
micare a activitii economice, dintr-o ar, n care fazele de cretere
(expansiune) alterneaz cu cele de descretere i stagnare. n decursul
unei perioade ndelungate de timp, fiecare economie naional
cunoate o evoluie oscilant (fluctuant), fa de tendina general a
creterii economice cunoscut sub denumirea de trend. n cadrul unor
54
perioade mai scurte de timp, evoluia real a rezultatelor
macroeconomice poate fi superioar sau inferioar mediei, adic
trendului general cresctor.
Ciclicitatea se apreciaz prin analiza unuia sau a mai multor
indicatori macroeconomici: produsul naional, venitul naional,
ocuparea forei de munc etc.
n caracterizarea calitii dezvoltrii i creterii economice
trebuie avute n vedere urmtoarele elemente: a) existena unor stri
diferite ale economiei naionale, denumite fazele ciclului economic, n
cadrul crora performanele agregate ale economiei naionale au
anumite caracteristici i prezint fluctuaii notabile (ritmul de cretere
a produciei sociale i a venitului naional, nivelul eficienei
economice, gradul de ocupare a forei de munc, nivelul de trai .a.
sunt foarte diferite); b) strile sau fazele evoluiei economiei se
nlnuiesc, fiecare faz pregtind condiiile pentru derularea fazei
urmtoare; raporturile dintre faze devin cauzale i au ca efect
schimbri de ordin cantitativ n viaa economic a societii; c) fazele
sau strile evoluiei macroeconomice se repet dup un anumit timp
astfel c, n linii mari, fazele unui ciclu se aseamn cu fazele altui
ciclu economic.
Ciclicitatea reprezint forma de evoluie fireasc, normal a
activitilor economice, iar ciclul economic cuprinde succesiunea n
timp i schimbarea periodic a condiiilor i rezultatelor reproduciei
i creterii economice.
Ciclul economic reprezint acea perioad de timp care separ
dou crize economice, sau, perioada care se scurge de la nceputul
unei crize pn la nceputul crizei urmtoare. n general, prin ciclu
economic se nelege o durat de timp determinat, n cadrul creia
activitatea economic parcurge, n evoluia sa, anumite faze ce au
caracter repetabil i ntr-o anumit succesiune.
n principiu, elementele componente ale unui ciclu economic
sunt cele dou faze ale sale, care se deosebesc una de alta, dar se
intercondiioneaz reciproc: a) faza de expansiune (de cretere
economic); b) faza de depresiune (de scdere economic).
Faza de expansiune este faza de cretere a variabilelor
economice care cuantific procesul economic. Ea reprezint un proces
de avnt cumulativ, de autoalimentare, de autontreinere i
autoaccelerare a activitilor economice, fiind un rezultat imediat al
creterii cererii agregate. Faza de expansiune se propag ntotdeauna
de la nivelul microeconomic spre nivelul macroeconomic. De aceea,
creterea economic se bazeaz pe stimularea agentului economic,
care s conduc la o "nclzire" a economiei. Plafonul maxim al
expansiunii - cel care precede faza de recesiune - este determinat de
multiple cauze (epuizarea resurselor economice, creterea costurilor
unitare, fenomene socialpolitice i militare etc.), ns cauza
55
determinant a fenomenului este evoluia specific a Dup
manifestarea n timp, n literatura de specialitate, ciclurile economice
sunt clasificate n trei tipuri, care se ntreptrund i, pn la un
anumit punct, se suprapun: 1. ciclurile lungi (seculare); 2. ciclurile
medii (decenale); 3. ciclurile mici (scurte).
1. Ciclurile economice lungi (seculare), cunoscute i sub
denumirea de cicluri Kondratiev (dup numele economistului rus care
le-a studiat primul), surprind comportamentul sau evoluia normal a
afacerilor n ansamblul unei perioade de 50 - 60 de ani. Aceste cicluri
reflect tipul dezvoltrii economice n decursul unei perioade
ndelungate, n care se afirm i apoi decade un anumit mod tehnic de
producie (acesta desemneaz nivelul calitativ i caracteristicile de
ansamblu ale factorilor de producie att ale celor clasici, ct i ale
neofactorilor). Un ciclu economic secular corespunde revoluiilor
tehnologice, adic inovaiilor tehnologice maj ore.
Cnd societatea creeaz un nou mod tehnic de producie, acesta
are o perioad de 20 - 30 de ani n care funcioneaz eficient i i
dezvluie capacitile sale de progres economic. Treptat, el ajunge la
un anumit prag, pe care nu-l poate depi, intrnd n conflict cu
posibilitile oferite de societate i natur, pe baza crora a nflorit.
Apare tendina de reducere a eficienei economice, n primul rnd, a
ratei profitului. ncepe o etap de tranziie spre un nou mod tehnic de
producie. Aceast perioad, de 20 - 30 de ani, scoate n eviden
limitele vechiului mod tehnic de producie, dar el se perpetueaz n
virtutea unor factori iniiali, paralel cu apariia i extinderea n
economie a noului mod tehnic de producie. Odat cu generalizarea
noului mod tehnic de producie, se inaugureaz un salt calitativ n
domeniul factorilor de producie i apare o nou "und lung" de
dezvoltare economic. Prin urmare, fazele ciclului economic secular
sunt: faza ascendent i faza descendent, fiecare dintre ele avnd o
durat de 25 - 30 de ani.
Faza ascendent a ciclului economic secular se caracterizeaz
prin preponderena anilor de prosperitate economic, ritmuri relativ
nalte ale creterii economice, datorit sporirii continue a venitului
naional, a produciei i desfacerii, a investiiilor i consumului. Ca
atare, are loc i ridicarea nivelului de trai al populaiei. n aceast faz
se manifest i perioade de recesiune (criz) economic, dar care au o
mic amploare, fiind dominate de perioadele de expansiune
economic, care sunt preponderente.
n faza descendent a ciclului secular are loc o ncetinire a
ritmului creterii economice, a investiiilor i veniturilor, iar gradul de
ocupare se nrutete. Anii de recesiune sunt mai numeroi, crizele
economice sunt mai profunde, de amploare, iar persistena n
economie a unor stri negative (inflaie, omaj) se accentueaz.
56
Succesiunea celor dou faze ale ciclului lung i repetarea lor la
intervale de 50-60 de ani este explicat n mod diferit de ctre diferii
autori. Astfel, unii explic ciclul lung i fazele sale se prin ciclicitatea
noutilor i perfecionrilor tehnice i tehnologice sau prin atragerea
n exploatare a unor noi resurse naturale i materiale. Ali specialiti
ncearc s explice acest fenomen prin perioadele de pregtire i
purtare a rzboaielor, perioade crora le-ar corespunde creteri
economice i investiii reale susinute, generate, n special, de
creterea cheltuielilor pentru narmare. Conform acestor opinii, fazele
descendente corespund perioadelor postbelice, cnd apar restructurri
masive ale sistemului economic. Ali autori au ncercat s explice ciclul
lung prin evoluia produciei i stocurilor de aur sau a produciei
agricole. Asemenea idei au avut o anumit credibilitate n special n
perioadele cnd n circulaie se aflau banii de aur (sau convertibili n
aur), iar agricultura era ramura principal n majoritatea economiilor
naionale.
Pentru a ncerca o explicaie a ciclului secular este necesar s se
porneasc de la faptul c evoluia economic, privit pe termen lung,
se deruleaz sub influena a numeroi factori endogeni i exogeni,
cum ar fi: factori economici, tehnico-economici, social-politici i
naturali.
n prezent, majoritatea analitilor i cercettorilor recunosc c
principala cauz a ciclului secular o formeaz evoluia ciclic a
cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice, n legtur organic cu
ciclul schimbrilor structurale din economie.
Perioada de tranziie de la vechiul mod tehnic de producie la
cel nou este marcat printr-o criz structural a crei durat se
prelungete, pe parcursul fazei descendente. Caracteristica
fundamental a crizei structurale este c, pe durata ei, au loc
modificri fundamentale n tehnicile i tehnologiile de fabricaie,
precum i n locul i rolul omului n activitile economice, n special,
n producie.
2. Ciclurile economice medii (decenale) se deruleaz pe
fondul ciclurilor economice lungi, amploarea lor depinznd de cele
dou faze- ascendent i descendent.
Cercetarea economic privind evoluiile ciclice n economiile
de pia este concentrat asupra ciclului decenal, asupra cruia se
exprim o varietate de puncte de vedere. Ciclu economic reprezint
perioada de la nceputul unei contracii a activitii economice de
ansamblu pn la nceputul urmtoarei contracii. El cuprinde mai
multe faze care, dup unii autori de nuan socialist, ar fi: criza,
depresiunea, nviorarea i avntul.
Exist, ns, i alte preri cu privire la denumirea i succesiunea
fazelor. Astfel, n determinarea fazelor din care se compune ciclul
economic s-au conturat dou mari orientri n literatura de specialitate.
57
Prima orientare l are ca promotor pe economistul francez I.
C. Juglar, care susine c ciclul economic decenal cuprinde trei faze:
expansiunea, criza i depresiunea. De asemenea, M. Didier consider
cele trei faze ale ciclului economic: expansiunea, pauza i refluxul,
asanarea i reluarea.
A doua orientare, susinut de cei mai muli economiti,
distinge patru faze ale ciclului economic. Dup P. A. Samuelson,
aceste faze constau n: restrngerea (contracia), nviorarea,
expansiunea i apogeul. Autorul italian Franco Poma consider c cele
patru faze ale ciclului decenal sunt urmtoarele: expansiunea, punctul
de cotitur superior (criza), depresiunea i punctul de cotitur inferior
(relansarea). Fernand Baudhin consider, de asemenea, n Dicionarul
de economie politic, ca faze ale unui ciclu: expansiunea, tensiunea,
criza i depresiunea.
Indiferent de denumirile date fazelor ciclului economic de ctre
diferii autori, interpretarea i succesiunea acestora se ncearc a fi
analizate n literatura de specialitate ntr-un mod general i unitar.
Astfel, n teoria i practica actual se au n vedere ca faze
tradiionale ale ciclului economic: expansiunea sau boom-ul
economic, ce caracterizeaz tendina general de cretere a
investiiilor, a produciei, a gradului de ocupare a forei de munc, a
salariilor i profiturilor etc. i depresiunea ce se caracterizeaz prin
tendina general de ncetinire i scdere a investiiilor, a ocuprii, a
produciei, a profiturilor i salariilor, a consumului etc. n acest
context, faze ale unui ciclu precum criza i recesiunea se regsesc n
conceptul de depresiune, iar reluarea i relansarea activitii, respectiv
nviorarea i avntul, se regsesc n ceea ce se numete expansiune sau
boom, ca expresie a unei evoluii economice favorabile.
n general, ciclul economic al afacerilor decenale se refer la
creteri i scderi sau la prosperitate i recesiune, la fluctuaii
economice ntr-o perioad de timp de 8 - 12 ani. n mod convenional,
un astfel de ciclu cuprinde mai multe faze care se succed n
urmtoarea ordine:
Faza I corespunde perioadei de expansiune, care preia toate
tendinele favorabile din faza anterioar (de relansare) i le duce mai
departe, adic le poteneaz. n expansiune, producia, ocuparea,
profitul i salariile evolueaz n sensul creterii. Afacerile sunt
prospere, iar cererea de bunuri de consum este n cretere, ncurajnd
un proces investiional susinut. Treptat, toate acestea vor conduce,
ns, la o "supranclzire" a sistemului economic, care va genera,
inevitabil, numeroase dezechilibre n cadrul acestuia, n urmtoarea
perioad.
Faza a I-a este reprezentat de contracia economiei, care
marcheaz atingerea plafonului maxim al expansiunii i care, n
general, se caracterizeaz prin fenomene ce evideniaz frnarea
58
dezvoltrii, cum sunt: tendina de reducere a profiturilor, de scdere a
cursurilor titlurilor, restrngerea i scumpirea creditului etc.
Faza a II-a este concretizat n depresiunea economiei, care,
dac este precedat de o brutal contracie a activitii, nseamn criz
economic, iar dac nseamn o scdere mai lent a activitii
economice, se traduce prin recesiune. n aceast faz, cererea, care
impulsionase faza de expansiune, este ntr-o continu scdere, att n
ceea ce privete bunurile de consum, ct i bunurile de capital. Ca
atare, dinamica produciei ncetinete sau devine chiar negativ,
datorit reducerii comenzilor, iar omajul se menine la un nivel
ridicat. Treptat, n economie apare fenomenul de stagnare sau
lncezeal a activitilor economice.
Faza a IV-a corepunde perioadei n care are loc relansarea
economic, ce presupune reluarea activitilor economice pe baze noi,
adic nlocuirea i modernizarea factorilor de producie i gsirea de
noi combinaii ale acestora, care s asigure creterea randamentelor,
respectiv nceputul unei noi faze de expansiune. De asemenea, n
aceast faz este nevoie i de o intervenie din afara sistemului
economic, adic de msuri de politc macroeconomic (monetar,
fiscal, bugetar etc.), care s ajusteze dezechilibrele existente i s
conduc spre un echilibru dinamic al economiei.
Dac relansarea combin efectele multiplicatorului i ale
acceleratorului, atunci creterea investiiilor produce un consum
suplimentar, care induce un spor investiional ce va nviora la rndul
su consumul. Aceast stimulare reciproc ncurajeaz anticiprile
optimiste ale ntreprinderilor i creterea cheltuielilor. Preurile cresc,
crete i cursul aciunilor, iar n economie se manifest optimismul,
ceea ce nseamn un boom economic, adic o alt faz a unui nou
ciclu economic.
Fazele ciclului afacerilor decenale ndeplinesc funcii spec
ifice, n cadrul procesului de cretere i dezvoltare economic. n fond,
fiecare faz este un rezultat al precedentei i, n acelai timp, o
pregtete (anticipeaz) pe urmtoarea. Astfel, dac fazele de
relansare i expansiune economic concretizeaz aspiraiile de progres
i civilizaie ale oricrei naiuni, criza i recesiunea au rolul de a
restabili proporiile dintre componentele economiei naionale,
asigurnd echilibrul dinamic al acesteia. Ele declaneaz procesul de
restructurare a capitalului tehnic, de recombinare a factorilor de
producie i de realizare a unor noi echilibre, necesare perioadelor
viitoare de relansare i expansiune economic. Reechilibrarea
economiei naionale se realizeaz, ns, cu preul irosirii unor
importante resurse de munc i capaciti de producie, implicnd
costuri sociale considerabile.
Ciclurile economice decenale se deruleaz pe fondul unui ciclu
lung (secular). Evoluia economiei statelor dezvoltate dovedete c la
59
o faz a ciclului lung corespund cel puin 2 - 3 cicluri decenale, fiecare
avnd configuraii i intensiti diferite. n faza ascendent a ciclului
secular predomin, ca durat i intensitate, fazele de relansare i
expansiune economic ale ciclurilor decenale. n faza descendent a
ciclului secular, dimpotriv, fazele de criz i recesiune economic
sunt mai persistente ca timp i amplitudine, iar fazele de relansare i
expansiune ale ciclurilor decenale sunt mai reduse i cu intensiti
mici.
3. Ciclurile economice scurte (minore), denumite i cicluri
Kitchin, dup numele economistului american care le-a observat i
analizat, reprezint o micare ciclic pe parcursul a circa 40 de luni,
care afecteaz ansamblul ramurilor unei economii. Ciclul economic
scurt se ncadreaz n interiorul ciclului decenal, ntre dou crize i
contribuie la modificarea amplitudinii depresiunii sau expansiunii
caracteristice ciclului mediu. Ciclurile scurte au dou faze:
expansiunea i ncetinirea (reducerea) creterii economice, iar trecerea
de la expansiune la ncetinire nu presupune declanarea unei crize
economice. Acest tip de ciclu const n fluctuaii (oscilaii) ale
afacerilor pe termen scurt, determinate de diferii factori, n funcie de
specificul activitii economice (construcii, agricultur
11.2. Crizele economice
Criza este o tulburare brusc a echilibrului economic, o
manifestare a unor perturbri i dereglri de amploare n desfurarea
activitii economice i inversarea de la faza ascendent la cea
descendent a ciclului afacerilor exprimat prin creterea stocurilor de
produse nevndute i reducerea produciei, prin scderea preurilor
(pn la cel de-al doilea rzboi mondial), prin omaj i scderea
cursurilor bursiere.
n primele decenii postbelice s-au accentuat modificrile n
desfurarea ciclului afacerilor i a crizelor prin abateri de la
mecanismele i schemele anterioare, prin atenuarea profunzimii
oscilaiilor i scderii produciei, prin desincronizarea ciclului etc. Cu
toate acestea, ne aflm n prezena unui fenomen care, dac s-a
transformat nu este mai puin prezent
31
.
n general, crizele economice reflect o stare de dereglare a
economiei i se manifest sub mai multe forme (tipuri), cum ar fi: a)
crize de subproducie care se ntlnesc n economia diferitelor ri
sub form de deficit sau insuficien de producie sau penurie de
bunuri, cauzate de fenomene naturale (secet, inundaii) sau rzboaie,
epidemii, migraii masive ale populaiei etc. Aceste crize au fost tipice
pn la nceputul secolului al XIX-lea, dar ele nu sunt excluse nici n
prezent, mai ales n rile subdezvoltate; b) crize de supraproducie
care se manifest ca faze ale ciclului decenal, la anumite intervale de
timp. De la nceputul secolului al XIX-lea i pn n prezent, au avut
60
loc 18 crize ciclice de supraproducie cu ntindere, durat i intensitate
diferite. Sunt mai cunoscute, prin efectele negative produse, crizele
din perioadele: 1929 - 1933; 1973-1975; 1980-1982; c) crize neciclice
sunt stri de dereglare care nu se caracterizeaz printr-o anumit
regularitate (periodicitate) n timp. Ele pot fi: pariale, n funcie de
ramura n care se manifest (siderurgie, agricultur, industria
extractiv, construcii, ecologie); intermediare, precum: criza
materiilor prime, criza energetic, criza financiarvalutar etc., care se
manifest prin insuficiena unor asemenea resurse n raport cu
posibilitile de acces spre obinerea lor;
Crizele economice se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
1) n condiiile contemporane ntlnim crize de supraproducie i nu
crize de subproducie, ca acum circa 100 de ani. Aceasta nu nseamn
c este exclus posibilitatea ca n perioada contemporan s nu apar
crize de subproducie, n rile subdezvoltate sau n alte condiii; 2)
crizele ciclice, n condiile actuale, nu se rezum la o ramur sau la un
sector de activitate, ci cuprind mai multe ramuri i sectoare, economia
naional i, n anumite condiii, economia mondial; 3) crizele sunt
periodice i definesc ciclurile economice, indiferent dac n analiza
teoretic ele sunt situate la nceputul sau la sfritul acestora
32
. Ele s-
au repetat la intervale de 8 - 11 ani.
Cauzele evoluiei ciclice i ale crizelor au format obiectul
unor ample dezbateri teoretice. Mult vreme, o serie de economiti au
respins ideea c n sistemul economic pot aprea crize, deoarece ei
puneau la baza activitii economice i a evoluiei pieei, teza clasic a
lui J. B. Say, prin cunoscuta teorie (lege) a debueelor. Potrivit acestei
teorii, fiecare marf i creeaz automat propria pia, asigurndu-se n
orice moment deplina folosire a resurselor disponibile, orice
disproporie sau fenomen negativ fiind corectat prin mecanismele
automate ale pieei. Dei o serie de fluctuaii ale activitii economice
erau evidente, s-a ncercat gsirea unor explicaii ale cauzelor crizelor
n afara mecanismelor economice, pe baza unor legi psihologice.
Totui, marea criz din perioada 1929 - 1933 a spulberat convingerile
privind capacitatea de autoreglare a economiei n asigurarea
echilibrului, recunoscndu-se c sistemul economic con ine, n sine,
i mecanisme destabilizatoare, care genereaz fluctuaii ciclice, iar
factorii exogeni (condiiile naturale, sociale, politice etc.) pot favoriza
sau frna aciunea lor.
Pentru explicarea evoluiei ciclice a afacerilor i a crizelor, n
general, s-au conturat n gndirea economic dou teorii: exogene i
endogene, care se refer la cauze externe, respectiv cauze interne ale
sistemului economic, care influeneaz sau provoac ciclurile
economice.
n cadrul teoriilor exogene, factorii (cauzele) ciclului economic
sunt de natur extraeconomic, precum: creterea demografic,
61
inveniile i inovaiile, factori naturaliclimatici, conflicte militare,
aspecte social-politice, fenomene de migraie, descoperiri de resurse
naturale noi .a.
n cadrul teoriilor endogene, factorii (cauzele) ciclului
economic sunt de natur economic, exercitnd, ntr-o manier
alternativ, efecte de stimulare sau de frnare a activitii economice.
Principalele teorii endogene, cunoscute n literatura de specialitate,
sunt:
a) teoria monetarist, care ncearc s explice evoluiile ciclice
prin evoluia volumului creditului. Creterea excesiv a acestuia
stimuleaz expansiunea, dar r echilibrul economic, determinnd faza
de recesiune. Conform acestei teorii, ciclul economic ar fi un fenomen
pur monetar, determinat exclusiv de erori ale autoritilor responsabile
cu politica monetar;
b) teoria subconsumului, dup care inegalitatea veniturilor
(determinat de inechiti i injustiii n repartizarea acestora)
blocheaz expansiunea, adic frneaz oferta i creterea produciei,
prin excesul de economisire la unii i insuficiena consumului la alii;
c) teoria suprainvestiiei explic evoluia ciclic prin
supraacumularea de capital, ntr-o perioad scurt, care face ca piaa
s fie inundat de produse noi, dar pe care, treptat, cererea devine
incapabil s le mai absoarb. Ca atare, apare necesitatea reducerii
produciei i a costurilor, fapt ce va genera o capacitate productiv
excedentar, care rmne subutilizat, i creterea omajului, ceea ce
descurajeaz investiiile noi i deprim activitatea economic.
d) n concepia keynesist, succesiunea fazelor de expansiune
i recesiune poate fi analizat n legtur cauzal cu evoluia
productivitii marginale a capitalului, n interdependen cu rata
dobnzii. Dezvoltnd concepia keynesian, P. Samuelson a elaborat
modelul evoluiei ciclice pe baza interdependenei multiplicatorului i
acceleratorului, aciunea combinat a celor dou mecanisme putnd
determina expansiunea sau recesiunea ciclic.
Indiferent de analizele i interpretrile date ciclurilor economice
de diferite teorii i concepii macroeconomice, elementele comune
asupra crora se axeaz acestea sunt variabilele economice,
determinante n mecanismul ciclurilor, respectiv: consumul i
investiiile.
n afara categoriilor de cauze menionate, care pot determina sau
influena evoluia ciclic a economiei, un factor cu puternice implicaii
n micarea economic dintr-o ar este autoritatea public
(guvernul).
Activitatea guvernului, prin msurile de politic economic,
influeneaz n mare parte ciclul economic. Astfel, folosindu-i
puterea de a cheltui i de a impozita (putere bugetar-fiscal) i apoi
reglnd oferta de bani i volumul creditului aflate n circulaie (putere
62
monetar), poate influena intensitatea sau amplitudinea fazelor unui
ciclu economic.
CAPITOLUL XII
INFLAIA
12.1. Geneza i natura inflaiei
Fenomenul denumit inflaie constituie o problem complex de
analiz macroeconomic i una dintre cele mai importante forme ale
dezechilibrului economicosocial.
Termenul de inflaie a nceput s fie frecvent utilizat n rndul
oamenilor de tiin i al oamenilor de afaceri (bancheri), abia pe la
sfritul secolului al XIX-lea, dei fenomenul inflaionist exista cu
mult nainte de aceast perioad.
Acest fenomen a aprut cu mult nainte ca tiina economic s
se fi constituit, iar teoria inflaiei s-a conturat mult mai trziu dect
tiina economic, astfel c inflaia rmne cea mai de temut i
controversat form a dezechilibrului macroeconomic, din punct de
vedere al analizei naturii sale i a cauzelor i mecanismelor
declanatoare.
Pornind de la premisa c inflaia este n primul rnd un
fenomen monetar (inflaia exist doar n prezena banilor), explicarea
genezei i naturii acesteia trebuie s nceap de la formele istorice pe
care le-au mbrcat banii de-a lungul secolelor.
n acest context, se pot sintetiza trei for me istorice ale
fenomenului inflaionist.
Pri ma form a inflaiei a fost cea monetaro-bneasc, care s-
a manifestat sub forma devalorizrii mascate a monedelor din metale
preioase, prin punerea n circulaie a unor monede false, cu o greutate
mai mic sau un coninut n aur mai redus dect cele oficiale.
Elementele definitorii ale acestei forme de inflaie au fost: coninutul
real n aur al monedelor metalice era mai mic dect coninutul
nominal, deci s-a separat coninutul nominal decel real al monedelor;
transformarea existenei-aur n aparen-aur a monedei; aglomerarea
circulaiei cu monede ieftine fr valoare deplin, toate acestea
conducnd la scderea puterii de cumprare a acestora.
Cea de-a doua form a inflaiei a fost inflaia banilor de
hrtie convertibili n aur, care s-a manifestat n perioada trecerii de
la feudalism la capitalism, cnd statele europene au nceput s nlture
haosul monetar medieval, crend sisteme naionale prin emiterea
biletelor de banc cu acoperire deplin n aur. S-a urmrit crearea unor
sisteme bneti stabile, care s asigure o circulaie monetar normal
(sntoas). Cantitatea banilor de hrtie se limita la aurul pe care
aceti bani l reprezentau n circulaie. Aceast coresponden dintre
63
cantitatea de aur existent n depozitele bncilor de emisiune i
volumul bancnotelor din circulaie asigura optimizarea sau echilibrul
circulaiei bneti ntr-o economie. n aceast situaie, cel puin
temporar, inflaia nu putea s apar, ea neavnd baz de desfurare.
Dup o anumit perioad ns, s-a creat un dezechilibru ntre mrimea
depozitelor de aur-moned, care era n funcie de producia de metal
preios sau de posibilitile fiecrei ri de a procura aurul monetar, i
cantitatea de semne monetare (bilete de banc) emise, care era
dependent de volumul tranzaciilor. Inflaia de acest gen aprea
atunci cnd cantitatea banilor de hrtie aflat n circulaie devenea
excedentar fa de cea care rezulta din raportul dintre masa de aur
monetar i etalonul aur (cantitatea de aur aferent unei uniti
monetare) A treia form a inflaiei este cea contemporan i anume
inflaia banilor de hrtie neconvertibili n aur. Inflaia
contemporan const n deprecierea banilor de hrtie i a banilor de
credit, care se exprim prin creterea generalizat a preurilor i prin
lipsa de ncredere a agenilor economici n moneda existent; ea este
expresia unui dezechilibru dintre banii depreciai i nevoile circulaiei
bunurilor economice.
Realitile inflaioniste difereniate pe ri i etape au fcut
posibil apariia unor numeroase i controversate puncte de vedere cu
privire la natura nsi a formei contemporane de inflaie.
Sintetiznd numeroasele opinii cu privire la inflaia
contemporan, se desprind unele caracteristici eseniale ale acesteia,
precum: a) este un proces de depreciere a banilor att pe plan naional,
ct i n raport cu alte monede; b) este un proces de cretere durabil
i generalizat a preurilor i tarifelor; c) este expresia unui
dezechilibru monetar i material, manifestat att pe piaa monetar ct
i pe piaa bunurilor economice; d) este influenat de numeroase
aspecte psihologice (de ex. de teama instabilitii economice i
folosind mecanismul creditului, populaia aduce n "prezent" o cerere
viitoare de consum).
n strns legtur cu trsturile eseniale ale inflaiei, se poate
afirma c inflaia contemporan reprezint un dezechilibru
macroeconomic monetaro-material, care exprim existen a n
circula ie a unei mase monetare ce depete nevoile reale ale
economiei (circulaiei), fapt ce conduce la deprecierea banilor i la
creterea durabil i generalizat a preurilor bunurilor i serviciilor
unei economii. Dac n economie se ntmpl o situaie invers,
fenomenul poart denumirea de defla ie.
Aadar, primul efect, de natur economic, al inflaiei este
creterea generalizat a preurilor. Cauza acestui fenomen const n
dezechilibrele de func ionare ale economiei. Se pune totui ntrebarea,
care tip de dezechilibru este la originea inflaiei, cel monetar sau cel
material (real)? Altfel spus, considerm inflaia ca fiind doar de natur
64
monetar (inflaie prin moned), doar de natur structural, real, sau
ca fiind o rezultant a ambelor forme conjugate? Dup modul cum s-a
rspuns la aceste ntrebri, n literatura economic a secolului XX s-au
conturat dou mari tendine de idei, care ncearc s explice natura
inflaiei contemporane (tezele de inspiraie keynesist i cele de
inspiraie monetarist).
Prima tendin pune accentul pe cauzele de ordin material,
structural ale economiei. J. M. Keynes, promotorul acestor idei,
definete inflaia astfel: atunci cnd o nou cretere a volumului
cererii efective nu mai determin o nou cretere a volumului
produc iei i se manifest exclusiv printr-o cretere a unitii de cost,
strict propor ional cu creterea cererii efective, s-a creat o situaie care
poate fi definit cu temei ca inflaie autentic. n concepia lui J. M.
Keynes, inflaia i are originile n economia real, n dezechilibrul
structural i durabil dintre cererea i oferta de mrfuri. Astfel, natura
contemporan a inflaiei este explicat prin luarea n considerare a
creterii nominale a tuturor elementelor de pre (costuri, salarii,
profituri). De asemenea, Keynes a nuanat concepiile cantitativiste
privind rolul monedei n declanarea fenomenului inflaionist.
Conform opiniei sale, cantitatea de bani din circulaie influeneaz
nivelul preurilor nu direct, ci prin intermediul cererii efective (este
posibil n realitate ca suplimentul de bani s nu fie ntotdeauna
echivalent cu un supliment core spunztor de cerere, datorit, spre
exemplu, unei nclinaii accentuate a populaiei spre economisire) i
nu ntotdeauna, ci numai dup ce s-a ajuns la o utilizare deplin a
factorilor de producie (capaciti de producie, for de munc).
M. Friedman, reprezentantul colii monetariste, consider c
inflaia este totdeauna i pretutindeni un fenomen monetar de care se
face rspunztoare politica statului. Politica sa const n a finana
surplusul de cheltuieli, imprimnd din ce n ce mai muli bani. Este
unul dintre motivele pentru care cantitatea de moned crete. n
esen, adepii monetarismului susin c nu exist inflaie fr
emisiune monetar i deci, dac exist inflaie, ea este o inflaie prin
moned. Nu excesul de cerere n raport cu oferta de mrfuri determin
o cretere generalizat a preurilor, ci excesul de moned n circulaie.
Explicaia acestui tip de inflaie i are originea n teoria cantitativ a
ban ilor, care consider c moneda exercit o influen direct asupra
nivelului general al preurilor, n condiiile unei oferte inelastice pe
termen scurt i a unei viteze de circulaie constante. Aceast teorie se
bazeaz pe cunoscuta ecuaie a lui I. Fischer: M V = P T.
Natura fenomenului inflaionist poate fi pus n eviden i
innd cont de regula de aur a politicii monetare emis de acelai M.
Friedman, conform creia masa monetar n circulaie trebuie s
creasc ntr-un ritm apropiat celui al PIB.
65
n acest context, considerm c pot aprea dou situaii: a) dac
indicele de cretere a masei monetare > indicele de cretere a PIB,
inflaia este de natur monetar; b) dac indicele de cretere a masei
monetare < indicele de cretere a PIB, i suntem totui n prezena
unei inflaii, aceasta este de natur real, structural.
Problema naturii inflaiei rmne actual i complex, M.
Didier afirmnd c aceasta reprezint

dezordinea dezordinelor n
viaa economic

.
12.2. Mecanismul i cauzele inflaiei
Mecanismul de funcionare a inflaiei este nemijlocit legat de
cauzele principale care o provoac. n acest sens, trebuie analizate
corelaiile care se stabilesc ntre cererea agregat, oferta agregat i
nivelul preurilor.
tiind c ntr-o economie de pia nivelul mediu al preurilor la
scar macroeconomic este determinat de interaciunea dintre cererea
agregat (CA) i oferta agregat (OA), iar punctul de ntlnire a celor
dou categorii macroeconomice va determina preul de echilibru (PE),
atunci acest pre va oscila n funcie de variaiile cererii i ofertei
globale. Pe o reprezentare grafic, intersecia curbelor care reprezint
cererea i oferta agregat va indica nivelul preului de echilibru.
nelegerea mecanismului interaciunii dintre aceste dou
variabile macroeconomice (vezi subcap. 1.4.) permite deducerea
cauzelor fundamentale ale inflaiei.
n acest sens, se pot desprinde trei forme cauzale ale inflaiei
contemporane: inflaie prin cerere; inflaie prin costuri; inflaie
combinat.
Inflaia prin cerere Acest tip de inflaie apare ca urmare a
creterii cererii agregate, ntr-o anumit perioad, ntr-un ritm mai
mare dect oferta agregat. Altfel spus, excesului de cerere solvabil i
corespunde o ofert rigid, care nu se poate adapta la exigenele
cererii.
La o asemenea evoluie a cererii, firmele productoare vor avea
dou tipuri de reacii: preponderent de cretere a produciei sau
preponderent de cretere a preurilor.
Dac n economie exist capaciti de producie subutilizate i
omajul este la un nivel relativ ridicat, atunci creterea cererii agregate
poate antrena n mod direct o sporire a produciei (ofertei agregate),
ntr-un ritm mai mare fa de creterea nivelului general al preurilor,
adic suntem n situaia unei oferte elestice care poate asigura
echilibrul pe piaa bunurilor. Este momentul n care economia poate fi
relansat, iar omajul diminuat. Din acest motiv, sunt economiti care
promoveaz conceptul de
s
politic inflaionist
s
, recomandnd-o
factorilor politici ca remediu pentru ieirea din criz i creterea
ocuprii.
66
Cu ct oferta (producia) este mai inelastic, adic n economie
nu exist capaciti de producie subutilizate, iar omajul este redus ca
nivel, cu att firmele vor rspunde la creterea cererii ndeosebi prin
creteri de preuri, generndu-se astfel un puseu inflaionist. n aceast
situaie, recomandarea
s
politicii inflaioniste
s
este inoportun i
inadecvat.
Se apreciaz c inflaia determinat de creterea cererii este o
inflaie limitat n timp, ea manifestndu-se pe termen scurt.
Astfel, sporirea preurilor nu poate continua la nesfrit, fiind
limitat de nivelul veniturilor disponibile. Veniturile salariale vor avea
o dinamic de cretere mai mic i nu se vor regsi dect parial n
structura preurilor, ntruct acestea din urm sporesc nu doar ca
urmare a unor creteri de costuri (cu salariile n special). Ca atare, n
momentul cnd cererea agregat va fi estompat de nivelul veniturilor,
i preurile vor nregistra o tendin de scdere, deci inflaia se va
diminua.
De asemenea, inflaia prin cerere este generat, de regul, de un
s
oc
s
al cererii. De pild, un astfel de oc poate s-l provoace o
cretere substanial a cheltuielilor guvernamentale, ntr-o anumit
perioad. Efectul acestui oc poate fi o singur cretere a preurilor,
dup care ele vor rmne la acelai nivel. Pentru ca inflaia s persiste
sunt necesare alte ocuri succesive ale cererii.
n general, o astfel de inflaie este specific perioadelor de
avnt sau boom economic, cnd posibilitile de a lrgi dimensiunile
produciei sunt limitate, iar unei creteri a cererii i corespunde o
cretere, aproape proporional, a preurilor.
Avnd n vedere structura cererii agregate, creterea acesteia
trebuie analizat pornind de la elementele care o compun. Astfel, ea
poate fi determinat de urmtoarele mprejurri:
creterea cheltuielilor de consum efectuate de ctre
populaie;
creterea investiiilor efectuate de ctre firme, cu
efecte productive ntrziate;
creterea excesiv a cheltuielilor publice (achiziiilor
guvernamentale), n special a celor neproductive;
creterea exporturilor, adic intrarea de devize strine
suplimentare. n ansamblu, excesul de cerere pe pia poate avea
urmtoarele cauze, mai importante emisiunea excesiv de moned n
circulaie, care genereaz o inflaie prin moned;
expansiunea creditului bancar, care conduce la o inflaie prin
credi t;
scderea nclinaiei spre economisire, care determin o
inflaie prin dezeconomisire.
67
Inflaia prin moned este determinat de introducerea i
meninerea n circulaie a unei mase monetare excedentare, n raport
cu volumul de mrfuri de pe pia, peste nevoile circulaiei bneti.
Acest lucru se ntmpl, n general, atunci cnd apar deficite bugetare
mari, iar finanarea acestora se face prin mprumuturi de la banca
central, care va emite o cant itate corespunztoare de moned.
Fenomenul inflaionist provine din faptul c statul nu se mprumut
pentru a produce bunuri i servicii suplimentare, ci spre a consuma,
activnd o cerere fr corespondent n planul ofertei.
De asemenea, atunci cnd apare un execedent masiv al
exporturilor fa de importuri, rezervele valutare ale rii cresc, iar
acestea formeaz acoperirea unor noi emisiuni de bani, care nu gsesc
un corespondent echivalent pe pia n mrfuri i servicii.
La o suplimentare a masei monetare n circulaie poate concura,
totodat, i scderea vitezei de rotaie a banilor, n condiiile meninerii
constante a volumului fizic i valoric al tranzaciilor.
Inflaia prin credi t apare ca urmare a dezvoltrii exagerate a
creditului bancar, care poate conduce la o supradimensionare a
volumului ban ilor de cont cu efecte inflaioniste similare celor
produse de banii numerar. Aceast form de inflaie apare atunci cnd
expansiunea creditelor are ca destinaie masive investiii n economie,
investiii care nerealizate i nepuse n funciune la timp conduc la o
activare suplimentar a cererii de consum (ntruct exist o mas
monetar suplimentar n circulaie). Acestei cereri de consum i
corespunde o ofert care
s
ntrzie
s
s apar, rezultatul fiind creterea
preurilor la majoritatea bunurilor de consum. De asemenea, creterea
substanial a creditelor n scopuri de consum conduce la acelai
rezultat.
Inflaia prin credit i inflaia prin moned pot fi considerate ca
fiind una i aceeai form de inflaie (inflaie monetar), avnd ca
element comun creterea, n mod direct sau indirect, a veniturilor
nominale ale populaiei i agenilor economici, venituri care stau la
baza potenialului excedent al cererii.
Inflaia prin dezeconomisire i are originile n scderea
nclinaiei spre economii din partea populaiei, ca urmare a unor
previziuni pesimiste n ceea ce privete conservarea puterii de
cumprare a economiilor existente i viitoare, dar i a unor factori de
natur subiectiv i psihologic, pentru o anumit perioad. Rezultatul
acestui comportament este creterea ponderii consumului n totalul
veniturilor disponibile ale populaiei, consum care tinde s depeasc
oferta de bunuri (n special de folosin ndelungat) i care va genera
o cretere de preuri n ramurile productoare.
Inflaia prin costuri
Inflaia prin costuri apare n situaia n care, pe ansamblul
economiei, costurile de producie cresc ntr-un ritm accentuat,
68
independent de cererea agregat. Dac agenii economici productori
sunt confruntai cu o sporire a costurilor, ei vor rspunde parial prin
creterea preurilor de vnzare i parial prin reducerea volumului
activitii.
Msura n care agenii economici vor mri preurile i vor
reduce producia depinde de evoluia cererii agregate.
Cu ct cererea agregat este mai inelastic, cu att producia se
va reduce mai puin, povara costurilor mai mari fiind transferat
asupra consumatorilor prin preuri mai ridicate, marcnd astfel
nceputul unei inflaii prin costuri.
Dac cererea agregat este ns relativ elastic n raport cu
evoluia preurilor, firmele productoare vor fi nevoite (pentru a nu-i
compromite rentabilitatea) s restrng volumul produciei, cu
consecine negative asupra ocuprii forei de munc n ramurile
respective.
Se constat, aadar, c o cretere generalizat a costurilor de
producie va determina, n ambele cazuri de evoluie a cererii, situaii
negative pentru economiei: fie declanarea fenomenului inflaionist,
fie accentuarea omajului.
n aprecierea inflaiei prin costuri mai trebuie precizat efectul
diferit pe care l are asupra acesteia modificarea costurilor. O cretere
singular a costurilor (determinate, spre exemplu, de creterea de ctre
guvern a accizelor la benzin) va genera o singur cretere a preurilor
bunurilor (n cazul nostru, ale benzinei i ale altor mrfuri care sunt
produse i comercialzate utiliznd acest combustibil). Dup ce aceast
und de cretere s-a propagat, preurile se vor stabiliza la acest nou
nivel, inflaia revenind la zero (ea a fost limitat n timp). Dac ns
avem o cretere succesiv a costurilor, de la o perioad la alta, i n
situaia unei cereri inelastice, fenomenul inflaionist se va
permanetiza, fiind mult mai dificil de contracarat. n mod similar,
dac cererea este elastic, producia va ncepe s scad treptat, cu
efecte asupra cronicizrii omajului n ramura respectiv i nu numai.
De asemenea, elasticitatea cererii globale, adic evoluia
acesteia n funcie de nivelul general al preurilor, trebuie analizat ca
o rezultant a evoluiei cererilor individuale de pia pentru toate
bunurile i serviciile oferite ntr-o economie, la preurile existente.
Se poate constata c, fa de cazul inflaiei prin cerere, n
situaia inflaiei prin costuri, efectul asupra produciei i ocuprii este
invers. Dac inflaia prin cerere poate conduce la o cretere economic
inflaionist, permisibil unui nalt grad de ocupare a forei de munc,
inflaia prin costuri antreneaz, n general, scderea produciei i
restrngerea locurilor de munc.
Factorii care pot determina creterea costurilor i deveni astfel
cauze ale inflaiei prin costuri sunt numeroi. Printre cei mai
importani enumerm:
69
creterea salariilor ntr-un ritm supe rior creterii
productivitii muncii. Presiunea unor costuri de producie mari se
reflect n preuri inflaioniste atunci cnd remunerarea factorilor de
producie (n special a factorului munc) crete ntr-o proporie
superioar sporirii productivitii lor. O politic salarial nefondat pe
criterii economice va conduce la obinerea de salarii mari, fr
acoperire n planul produciei, crendu-se tensiuni inflaioniste. Numai
atunci cnd dinamica salariilor este cel mult egal cu dinamica
productivitii muncii, revendicrile i creterile salariale nu conduc la
preuri inflaioniste creterea excesiv a profiturilor. Fenomenul
apare, de regul, n situaia firmelor mari, de monopol sau oligopol,
care impun preuri mari la produsele vndute, preuri care pot constitui
costuri de achiziie pentru ali ageni economici.
creterea preurilor la materii prime i materiale. Acest
fenomen se refer, de regul, la materiile prime, materialele,
combustibilii, energia etc., care provin din importuri i ale cror
preuri se repercuteaz asupra costurilor de producie ale produselor
finite indigene (inflaie importat). Efectul inflaionist se amplific pe
fondul devalorizrii monedei naionale, care nseamn scumpirea
importurilor i ieftinirea exporturilor.
politica amortizrii accelerate. Practicarea unor
amortismente descresctoare pe durata normal de funcionare a
mijloacelor fixe, pentru prevenirea unei uzuri morale premature,
conduce la nregistrarea unor costuri mai mari la nceputul perioadei
de utilizare a mijloacelor fixe.
presiunea fiscal ridicat. Dac impozitele directe reduc
veniturile nominale disponibile i, n consecin, presiunea cererii
inflaioniste, nu aceeai este situaia n cazul impozitelor indirecte, care
se regsesc n preurile de vnzare ale produselor i orice cretere a lor
afecteaz n mod direct nivelul acestora.
Inflaia combinat
Distincia ntre inflaia prin costuri i inflaia prin cerere este
greu de realizat n economia real, ntruct ele se pot manifesta
simultan.
Unii economiti susin c, n realitate, inflaia nu poate fi
atribuit exclusiv cererii sau costurilor, ci ea constituie rezultatul
aciunii combinate a acestor doi factori, vorbindu-se astfel de o inflaie
mixt (combinat). Ambele tipuri de inflaie se manifest n final ca
un singur fenomen i anume creterea generalizat a preurilor. De
altfel, ntre nivelul costurilor de producie i nivelul veniturilor exist
o relaie ca de la parte la ntreg, acestea (costul i venitul) fiind dou
categorii economice reflectate de aceeai realitate - preul. Astfel, cele
dou genuri de inflaie ajung s se ntreptrund, chiar dac fenomenul
a fost declanat de un singur factor.
70
De exemplu, datorit unei creteri salariale nefondate pe criterii
economice, costurile de producie vor crete antrennd fie o cretere
de preuri, adic o inflaie prin costuri (n acele ramuri n care cererea
este inelastic), fie o reducere a produciei i deci a ofertei (n acele
ramuri care se confrunt cu o cerere elastic). n acest din urm caz,
apare inevitabil un decalaj ntre cererea deja existent i oferta n
scdere, care se va traduce printr-o cretere a preurilor bunurilor n
ramurile respective, declanndu-se astfel o inflaie prin cerere
(economia se afl n starea de slumpflaie). La aceeai situaie se poate
ajunge dac nivelul produciei rmne constant, deoarece se activeaz
o cerere suplimentar, care provine dintr-o cretere a veniturilor
salariale superioar creterii productivitii muncii (economia se
caracterizeaz prin stagflaie). De asemenea, la o inflaie prin cerere se
poate ajunge i dac, pentru a evita creterea omajului, autoritile
publice (guvernul) ntreprind msuri care duc la creterea cererii
globale (reducerea fiscalitii, sporirea cheltuielilor publice etc.). n
aceast situaie, reducerea produciei i creterea omajului pot avea
valori foarte mici, n schimb preurile vor crete substanial Iat cum
se pot manifesta, n acelai timp, ntr-o economie, cele dou forme ale
inflaiei.
Analiznd lucrurile n mod invers, trebuie precizat c M.
Friedman consider inflaia prin costuri doar un fenomen ntrziat al
inflaiei prin cerere. Astfel, o inflaie prin cerere, care nseamn
venituri din ce n ce mai mari pentru firmele productoare i incitaie
spre dezvoltare, poate determina, dup o anumit perioad, o cretere
a produciei i implicit a ofertei de bunuri i servicii. O sporire a
acesteia va antrena dup o perioad mai lung (aceast perioad
nseamn ieirea din criz i relansarea economic) o cretere gradual
a costurilor (o producie mereu suplimentar i deci o cretere
constant a ofertei va implica costuri marginale din ce n ce mai mari
datorit reducerii resurselor). Aceast evoluie a costurilor va obliga
firmele productoare, dup cum am spus, fie la o restrngere a
produciei, cu consecine negative asupra ocuprii, fie la creteri de
preuri ale produselor, creteri care vor da natere unei noi forme de
inflaie, prin costuri. De asemenea, un puseu inflaionist demarat
printr-un exces de cerere agregat poate duce la consolidarea unor
grupri de interese, care vor specula aceast conjunctur pentru a-i
majora veniturile, prin impunerea unor preuri ridicate. Veniturile maj
orate ale acestor firme vor nsemna costuri mai ridicate pentru ceilali
ageni economici.
Din combinaia celor dou tipuri de inflaie poate rezulta o
spiral inflaionist greu de stopat. De exemplu, se poate ivi situaia ca
cererea global, impulsionat artificial de ctre autoriti (de pild n
perioade electorale), s antreneze o cretere a preurilor n anumite
ramuri productoare, ceea ce se va repercuta i asupra unor creteri
71
salariale n ramurile respective, care nu vor face altceva dect s
mreasc costurile de producie. Aspectul negativ apare atunci cnd
aceste fenomene se petrec pe fondul unui volum al produciei relativ
constant, adic oferta global este incapabil s se adapteze la evoluia
cererii. Creterea costurilor va provoca o inflaie prin costuri, adic o
alt cretere de preuri care se va adresa cererii existente. Pentru a
preveni sporirea omajului, autoritile guvernamentale iniiaz
politici monetare i fiscale expansive care dau un nou impuls cererii.
De data aceasta fenomenul este amplificat i datorit diferenei de
dinamic dintre productivitatea muncii i nivelul salariilor n sectorul
real.
Aceast serie de creteri succesive ale preurilor va nceta
atunci cnd cererea de bunuri i servicii se diminueaz suficient de
mult, astfel nct productorii, care au ca scop principal maximizarea
profiturilor, nu vor spori din nou preurile. Scderii cererii globale i
va corespunde n acelai timp o subocupare important.
12.3. Consecine economico-sociale ale inflaiei
Consecinele (efectele, costurile) inflaiei pot fi analizate att la
nivel microeconomic, ct i la nivel macroeconomic.
Fenomen complex, care afecteaz structurile ntregului
organism economicosocial, inflaia are i importante consecine. n
continuare, vom prezenta cteva dintre cele mai semnificative, prin
implicaiile pe care le au asupra economiei i societii n general.
Influena asupra consumului, economisirii i
investiiilor
Inflaia, prin efectul deprecierii monetare, schimb
comportamentul individual, att n actul de consum, ct i n cel al
economisirii. Astfel, n calitate de consumatori i pentru a atenua
efectele deprecierii monedei, agenii economici sporesc ritmul
cumprrilor, plasndu-i disponibilitile bneti, cu precdere n
bunuri de folosin ndelungat sau n diferite bunuri de valoare
precum obiecte din aur, opere de art etc.
Drept urmare, procesul de economisire va avea de suferit att ca
nivel, dar mai ales ca structur. n general, inflaia descurajeaz
economisirea, incitnd subiecii economici s cheltuiasc mai mult. Pe
fondul unei inflaii rapide, indivizii prefer satisfaciile prezente celor
viitoare, neavnd certitudinea c n viitor economisirea unei pri din
venitul actual le va duce aceeai satisfacie. Acest gen de
comportament conduce la modificarea structurii economisirii. Astfel,
va crete ponderea economisirii pe termen scurt i cu caracter
speculativ, n detrimentul celei pe termen lung. De aici, rezult efectul
direct i negativ asupra investiiilor. Sunt preferate i chiar priviligiate
investiiile pe termen scurt, n defavoarea celor pe termen lung, mai
costisitoare, dar destinate formrii brute de capital n economie, unde
72
perspectiva obinerii de profit este mai ndeprtat. Consecina este
apariia unui sector teriar supradimensionat, n care ntreprinztorii
investitori ajung la profit ntr-un timp relativ scurt.
Literatura de specialitate nu omite faptul c s-au nregistrat i se
nregistreaz fenomene de cretere economic inflaionist. Acest
lucru este posibil i explicabil prin preurile relativ mari, incitante
pentru productori i prin rata medie a dobnzii mic, permisibil
amortizrii investiiilor. Continuarea ntreinut a unui asemenea
proces se lovete, ns, de anumite restricii (limite). Economisirea
forat, prin renunare la consum din cauza preurilor mari, i
transformarea ei n poteniale investiii nu se realizeaz n orice
condiii. n primul rnd, acest lucru se ntmpl doar n rile
dezvoltate, unde veniturile populaiei sunt suficient de mari, nct s
poat fi diminuate nominal i real, pentru a spori economiile prin
renunare la consum. n al doilea rnd, este posibil ca celelalte efecte
negative ale inflaiei s fie mult mai mari dect efectele pozitive ale
creterii economice inflaioniste. n concluzie, cel puin teoretic,
inflaia nu este acceptat ca factor al creterii economice durabile.
Efecte asupra gestiunii ntreprinderii
Deprecierea monetar produs de inflaie conduce la
devalorizarea capitalurilor i la deformarea semnificaiei reale a
elementelor de bilan - activ i pasiv.
De asemenea, firmele ntmpin greuti n a prevedea corect
raportul dintre costuri i ncasri (evoluia cash-flow-urilor), fapt care
le afecteaz capacitatea concurenial pe pia, crescnd i gradul de
incertitudine a deciziilor de investiii.
Erodarea capitalurilor incit la aplicarea amortizrii accelerate,
ceea ce conduce la creterea costurilor i, implicit, a preurilor de
producie.
Pe de alt parte, inflaia favorizeaz agenii economici debitori,
ntruct ei i vor plti aceeai datorie cu bani a cror putere de
cumprare este mai sczut (bani mai ieftini). Acest lucru se ntmpl
atunci cnd dobnzile practicate de bnci sunt real-negative, adic se
situeaz sub rata inflaiei. Drept urmare, ntreprinderile sunt tentate s
se ndatoreze permanent, acest fapt comportnt riscuri mai mari i
genernd o reducere a cursului aciunilor firmelor respective.
Efecte asupra repartiiei (redistribuirii) veniturilor
Efectul redistribuirii veniturilor apare prin diferenele dintre
valoarea nominal i cea real. Dac nu ar exista inflaie, venitul
nominal ar fi egal cu cel real. Inflaia deformeaz raporturile dintre
valoarea nominal i cea real, reducnd puterea de cumprare a
banilor. Redistribuirea venitului se manifest, n principal prin
urmtoarele forme :
a) prin contractele de munc pe termen ndelungat, care, dac
se deruleaz n condiiile unei rate a inflaiei superioar celei de
73
cretere a salariului nominal, atunci salariul real se va reduce. Aceasta
nseamn c lucrtorul salariat va primi n schimbul aceluiai efort, o
cantitate mai mic de bunuri i servicii. Deci, n termeni reali el
pierde, iar angajatorul (patronul) ctig. Acest efect de redistribuire
poate fi diminuat sau chiar eliminat dac evoluia ratei anuale a
inflaiei este anticipat corect, iar salariul nominal corelat cu aceasta
(acest lucru nu face ns dect s perpetueze procesul inflaionist, dac
salariul nominal nu este n concordan cu productivitatea muncii);
b) prin relaiile de mprumut, ntre creditori i debitori. i
aceast form apare ca urmare a reducerii valorii reale ale banilor,
adic scderii puterii lor de cumprare. Debitorul primete de la
creditor un mprumut cu o anumit putere de cumprare. El va restitui
suma mprumutat peste o perioad de timp, dar aceast sum va avea
o putere de cumprare diminuat, n funcie de nivelul ratei inflaiei.
n general, pierderea de venit real o nregistreaz creditorii, care sunt,
fie posesorii de economii bneti, constituite ca depozite bancare, fie
bncile care acord mprumuturi pe diferite termene persoanelor fizice
i juridice. Astfel, sumele bneti pstrate n conturile bancare vor
avea o putere de cumprare mai mic peste o anumit perioad de
timp, datorit eroziunii inflaiei. Pierderea poate fi diminuat n
funcie de nivelul ratei dobnzii nominale de pia (rata dobnzii
nominale poate acoperi rata inflaiei i rata dobnzii reale). Transferul
de venit real de la creditori ctre debitori are loc i n alte situaii, cum
ar fi: contractele de vnzare-cumprare i contractele de nchiriere pe
termen lung, emisiunea de obligaiuni, plasarea pe pia a titlurilor de
stat etc. n aceste situaii, procesul de redistribuire este asemntor
celui prezentat n cazul posesorilor de economii bneti, care, n
calitatea lor de creditori pierdeau o parte din venitul lor real, parte care
era ctigat, prin intermediul inflaiei, de debitori. Aici, o meniune
aparte se cuvine s facem asupra statului, titular al mprumutului
public, care este cel mai mare debitor i, deci, cel mai important
potenial beneficiar, n condiii de inflaie. Cnd nevoia de resurse este
ns stringent, guvernul practic niveluri nalte ale dobnzilor,
protejnd creditorii de efectele inflaiei.
c) prin mecanismul repercusiunii preurilor. Semnificativ este
i faptul c cel mai afectat de inflaie e cel aflat la captul circuitului
procesului economic - consumatorul. Intermediarii se pot apra
transmind povara inflaionist asupra preurilor, pe care le practic i
le impun cumprtorilor finali, care nu mai au unde s realizeze
aceast translaie, suportnd totul pe seama veniturilor nominale
disponibile.
De asemenea, creterea inflaionist a preurilor determin
reducerea puterii de cumprare a salariailor, n special a celor cu
venituri mici i fixe, spre deosebire de cei cu venituri variabile, a cror
capacitate de cumprare crete sau, n cel mai ru caz, rmne
74
constant, ntruct veniturile acestui grup social nsoesc creterea
preurilor (veniturile acestora se regsesc n structura preurilor, care
sunt suportate din greu de cei cu venituri fixe).
prin mecanismul fiscalit ii. Statul poate ctiga de pe urma
inflaiei nu numai n calitate de debitor, ci i n calitatea sa de
ncasator al impozitelor directe i indirecte. Astfel, cu ct salariile i
profiturile cresc n mrime nominal, cu att ncasrile nominale din
impozite i taxe sporesc. Procesul ncasrii se amplific n condiiile
progresivitii impunerii (de ex. impozitul pe salarii), care presupune
aplicarea unor cote de impunere superioare pe msur ce sporete
venitul nominal, dar n aa fel nct ponderea impozitului n materia
impozabil este din ce n ce mai mare. n acest context, statul are de
ctigat de pe urma fiscalitii, nu doar n mrime nominal, ci i real
De altfel, Maury Rene
40
apreciaz c
s
inflaia este un impozit
deghizat, care este mult mai uor de aplicat de ctre stat i mai bine
acceptat de ctre toate categoriile sociale
s
.
Utilizarea forei de munc n condiii de inflaie
Cercetrile economice n domeniile inflaiei i omajului au
demonstrat, cu suficiente argumente, c inflaia conine n sine factori
cauzatori sau agravani pentru fenomenul omaj. Aceasta, n ciuda
cunoscutei relaii (dileme) inflaie-omaj, desprinse din analizele lui J.
M. Keynes i A. W. Philips, care sugera la nivelul anilor '60-'70, c
pentru a avea o inflaie redus trebuie acceptat un anumit grad de
subocupare a forei de munc. Astfel, dup cum am spus, o inflaie
puternic poate afecta ntreaga gestiune financiar a unei ntreprinderi,
subminndu-i serios capacitatea de a investi, deci de a se dezvolta i
de a resorbi o parte din fora de munc disponibilizat. De asemenea,
pe fondul unei creteri generale i accelerate a preurilor i a unor
presiuni salariale tot mai sufocante, ntreprinderile aleg cea mai facil
cale de rentabilizare a activitii, i anume reducerea numrului de
salariai.
Cursul valutar i balana de pli
Inflaia este nsoit i de serioase consecine monetar-valutare,
ntruct presupune scderea puterii de cumprare a monedei naionale
n raport cu alte valute i, pe aceast cale, determin o scdere a
cursului valutar al acesteia. Un curs valutar sczut al monedei
naionale antreneaz o scumpire a importurilor, care afecteaz negativ
balana de pli a unei ri. Pe de alt parte, o moned naional
depreciat, exprimat printr-un curs valutar sczut, dei n aparen ar
trebui s ncurajeze exporturile, nu reuete acest deziderat din cauza
ofertei naionale insuficiente (dac suntem n situaia unei stagflaii
sau slumpflaii). Inflaia va antrena mai degrab importuri masive,
pentru acoperirea cererii interne de produse, importuri care vor fi din
ce n ce mai costisitoare. Rezultatul este o dezechilibrare continu i
75
accelerat a balanei de pli, care va constrnge guvernele s ia
msuri drastice, ce vor avea un puternic impact social.
Consecine n plan soci al
Toate aceste consecine n plan economic se vor repercuta
inevitabil i n plan social, acolo unde vom ntlni stri de
incertitudine i nelinite n rndul populaiei, dar i situaii grave de
srcie i diferenieri sociale, toate acestea n funcie de intensitatea
fenomenului inflaionist. n general, cnd climatul social se
nrutete pe acest fond, guvernele i celelalte autoriti publice i
pierd credibilitatea n rndul maselor, care vor sanciona acest lucru n
perioadele electorale.
12.3. Politici antiinflaioniste
Datorit consecinelor negative asupra organismului economic
i social, inflaia constituie un obiectiv major al politicilor
macroeconomice din toate rile cu economie de pia.
De asemenea, politicile antiinflaioniste actuale trebuie astfel
elaborate nct s combat eficient inflaia i, n acelai timp, s
permit creterea economic i limitarea omajului.
n mod firesc, politicile de combatere a inflaiei sunt corelate
cu cele dou forme cauzale ale acestui fenomen - inflaia prin cerere i
inflaia prin costuri. n consecin, ele vizeaz, fie controlul cererii
agregate, n sensul reducerii ei, fie controlul ofertei agregate, n sensul
sporirii ei.
Controlul cererii agregate se poate realiza prin dou tipuri
de politici economice: politici bugetar-fiscale i politici monetare.
Politicile bugetar-fiscale folosesc, de regul, dou instrumente
sau prghii de politic economic, precum: fie reducerea cheltuielilor
publice, care constituie o component important a cererii agregate,
fie creterea presiunii fiscale, ceea ce reduce masa monetar destinat
consumului i investiiilor. Astfel, att prin politica restrngerii
cheltuielilor publice (guvernamentale), care presupune meninerea
unor deficite bugetare ct mai mici, ct i prin politica presiunii
fiscale, care nseamn o cretere a impozitelor directe i indirecte, se
realizeaz aa-numita "politic deflaionist". Dac aceleai prghii se
folosesc n sens invers, respectiv creterea cheltuielilor
guvernamentale i reducerea impozitelor, atunci se are n vedere
reducerea omajului, i constuie pri componente ale unei politici
denumite "reflaioniste".
Politicile monetare vizeaz controlul masei monetare aflate n
circulaie i au drept scop, fie blocarea (nghearea) masei monetare,
fie reducerea acesteia n corelaie cu nevoile circulaiei. Ambele
cerine se realizeaz prin combinarea, de ctre banca central, a
urmtoarelor instrumente de politic monetar: manevrarea taxei
76
rescontului, operaiuni de open-market, variaia cotei rezervelor
obligatorii.
Manevrarea taxei de rescont reprezint un instrument dominant
al politicii monetare, datorit efectului su asupra volumului creditului
ce se poate acorda ntr-o economie, deci asupra mrimii masei
monetare, dac se are n vedere funcia de emisiune a creditului.
Manevrarea taxei de rescont genereaz creterea sau scderea costului
creditului, prin intermediul dobnzilor, fapt care se reflect n
micorarea sau mrirea masei monetare din circulaie, n concordan
cu obiectivele de politic monetar ale bncii centrale. Rescontarea
reprezint operaiunea la vedere prin care banca central (de emisiune)
achiziioneaz de la bncile comerciale efectele de comer, anterior
scontate de acestea, monetizndu-le la o valoare diminuat cu suma ce
reprezint taxa de rescont, adic dobnda pe care o percepe banca
central pe durata creditrii bncilor comerciale, durat care se ntinde
pn la scadena efectelor de comer preluate (cambii, bilete la ordin
etc.). n acest context, este evident faptul c nivelul taxei de rescont
influeneaz n mod direct taxa scontului, adic dobnda pe care
bncile comerciale o percep de la deintorii de efecte de comer,
atunci cnd acetia doresc s transforme aceste titluri n lichiditi,
nainte de scaden. De precizat, c taxa scontului este ntotdeauna
superioar taxei de rescont. Aadar, banca central fixeaz nivelul
taxei de rescont n funcie de evoluia pe care dorete s o imprime
masei monetare, prin intermediul creditului. Atunci cnd intenioneaz
o extindere a acesteia, reduce taxa de rescont, ieftinind creditul i
mrind volumul acestuia. Dimpotriv, cnd se urmrete o contracie a
masei monetare, mrete taxa rescontului, scumpind astfel creditul din
economie i implicit reducnd volumul acestuia. Acest instrument de
politic monetar are ns o anumit limit de eficacitate, n sensul c
banca central nu-l poate folosi dect n msura n care bncile
comerciale au nevoie de credite de refinanare.
Oper a iunile de open-market reprezint un alt instrument
esenial de politic monetar, la ndemna bncilor centrale, prin
intermediul cruia acestea acioneaz n direcia restrngerii sau
extinderii masei monetare. Aceste operaiuni constau n vnzarea-
cumprarea de pe piaa monetar a unor efecte publice sau private
(titluri de valoare - aciuni, obligaiuni), demonetizndu-le, adic
retrgnd o anumit cantitate de moned, atunci cnd le vinde, sau,
dimpotriv, monetizndu-le, adic introducnd n circulaie o cantitate
suplimentar de moned atunci cnd le cumpr. n felul acesta se
modific structura masei monetare din circulaie n defavoarea sau
favoarea lichiditii. Operaiunile de open-market au un dublu efect:
cnd banca central vinde titluri se reduce cantitatea de moned
central de pe piaa monetar i se provoac o scdere a preului
(cursului) titlurilor tranzacionate, iar atunci cnd cumpr titluri de pe
77
piaa monetar efectele sunt inverse. Pentru a avea ns succes, ca
instrument de politic monetar, aceste operaiuni trebuie s se
desfoare n condiiile unui volum suficient de mare de titluri
negociabile.
Variaia cotei rezervelor obligatorii reprezint instrumentul de
politic monetar cel mai generalizat, adic folosit de ctre autoritile
monetare din aproape toate rile industrializate. Politica rezervelor
obligatorii, promovat de banca central, const n obligaia pe care o
au bncile comerciale de a-i constitui rezerve minime obligatorii,
ntr-un cont nepurttor de dobnd deschis la banca central. Aceasta
din urm stabilete cuantumul acestor rezerve, prin aplicarea unei cote
procentuale la totalul resurselor atrase de bncile comerciale. Aceast
msur are, pe de o parte, un caracter prudenial, mrind gradul de
lichiditate al bncilor comerciale, iar pe de alt parte, diminueaz
resursele de creditare ale acestor bnci i, implicit, capacitatea lor de a
crea moned prin credit. Banca central poate, deci, influena sporirea
sau reducerea ofertei de moned scriptural din partea bncilor
comerciale, prin diminuarea, respectiv majorarea cotei (procentului)
rezervelor obligatorii. Variaia cotei rezervelor obligatorii este un
instrument de politic monetar restrictiv, foarte eficace, ntruct
afecteaz direct multiplicatorul creditului.
Controlul ofertei agregate presupune susinerea ofertei din
economie, acionnd asupra tuturor cauzelor care conduc la scderea
sau stagnarea produciei naionale. n acest context, trebuie precizat c
unele din msurile menite s ajute la relansarea ofertei globale sunt
contrare celor aplicate pentru restrngerea cererii globale din
economie. Altfel spus, n anumite situaii, stimularea ofertei globale
pe termen mediu i lung nu se poate realiza fr anumite impulsuri pe
termen scurt date cererii globale. Iat de ce este foarte important, ca
autoritile guvernamentale i politice ale unei ri s elaboreze politici
antiinflaioniste bine fundamentate teoretic i tiinific i, mai ales,
bine ancorate n realitile rii respective. Cunoaterea profund i
analiza riguroas a mecanismului i cauzelor fenomenului pot conduce
la adoptarea acelor decizii de politic macroeconomic, care s
contracareze eficient acest efect al dezechilibrelor din economie -
inflaia.
ntre msurile de sprijinire a ofertei agregate dintr-o economie
se pot enumera, ca principale, urmtoarele:
ieftinirea creditelor, prin scderea ratei medii a dobnzii pe
piaa monetar, i acordarea acestora, cu prioritate, n scopuri
productive i acelor ageni economici care prezint planuri de afaceri
viabile. Consecinele acestei msuri vor fi, att o cretere a volumului
investiiilor n economie, ct i o punere la timp n funciune a
obiectivelor de investiii;
78
acordarea unor faciliti fiscale, care pot nsemna: scutiri sau
reduceri de impozite n primii ani de activitate; reduceri de impozite
pentru profiturile reinvestitescutiri temporare de la plata impozitului
pe profit pentru investiiile de capital strin; aplicarea sistemului de
amortizare accelerat a capitalului fix; reducerea taxelor vamale la
unele materii prime provenite din import i nglobate n produsele
destinate pieei interne; reducerea taxelor vamale la unele produse
finite provenite din import .a.
- reducerea cost uril or de producie, deziderat care poate fi
realizat prin eforturile i implicarea direct a agenilor economici.
Acetia trebuie s ia n considerare, att achiziionarea de factori de
producie la preurile cele mai mici de pe pia (fr a fi ns afectat
calitatea acestora), ct i creterea randamentului acestor factori
(creterea productivitii muncii, creterea eficienei capitalului fix,
reducerea consumurilor specifice de materii prime i materiale,
creterea vitezei de rotaie a capitalului circulant etc.). Toate acestea
conduc la o reducere a costurilor pe unitatea de produs. De asemenea,
n aceast direcie trebuie s se manifeste i rolul statului, att pentru
descuraj area monopolurilor i oligopolurilor, ct i pentru ntrirea i
respectarea concurenei loiale i sancionarea celei neloiale.
n fina l, trebuie precizat c inflaia rmne un fenomen
deosebit de complex i, nc, insuficient cunoscut, fapt reflectat att de
teoria, ct i practica economic mondial. n acest context, nu exist
o soluie unic i magic de combatere a acestui fenomen pretutindeni.
Soluiile pot fi diferite, n funcie de realitile i tradiiile fiecrei ri
CAPITOLUL XIII
OMAJUL
13.1. Coninutul omajului
Ocuparea forei de munc n activitile economico-sociale i
omajul reflect modul cum funcioneaz piaa muncii, ntr-o
economie de pia, la un moment dat. Raportul dintre cererea i oferta
de for de munc determin cele dou stri opuse ale pieei muncii -
ocuparea forei de munc i omajul. Problematica ocuprii i
omajului constituie o latur important a echilibrului macroeconomic
i o component indispensabil a politicilor macroeconomice i
sociale.
Dac n legtur cu existena omajului nu exist nici un dubiu,
definirea i msurarea acestuia formeaz obiectul unor ample
controverse. Unghiurile de vedere i opiniile exprimate cu privire la
omaj au variat n timp, ntruct i omajul a acoperit realiti
specifice foarte diferite.
79
Cu toate c fenomenul omaj i-a fcut simit prezena nc de
la nceputurile capitalismului (secolul al XIX-lea), nelegerea
cauzelor, formelor de manifestare i a efectelor pe care acesta le
presupune a fost posibil odat cu apariia teoriei macroeconomice
moderne.
Dac la nceputul secolului al XIX-lea, eventualele ntreruperi
sau absene n procesul muncii erau considerate situaii efemere,
cauzate de factori pur sociali, odat cu nceputul secolului al XX-lea,
cnd n economiile capitaliste au aprut primele dezechilibre
importante (care au culminat cu marea criz a anilor 1929 - 1933),
fenomenul omaj a captat din ce n ce mai mult atenia lumii
economice, aceasta contientiznd c ocuparea forei de munc este o
problem de natur economic i destul de complex.
De altfel, cel mai de seam economist din acea perioad (i nu
numai) - J. M. Keynes, susinea, argumentat, c orice politic
macroeconomic de succes trebuie s cuprind n mod necesar msuri
i instrumente statale, n vederea folosirii ct mai depline a forei de
munc. Aceasta, ntruct economiile n sine nu mai garantau, n
virtutea mecanismelor spontane de autoreglare, ocuparea deplin
forei de munc.
Din acel moment, omajul devenea, alturi de inflaie, o stare
de dezechilibru nedorit, dar permanent a economiei contemporane,
fcnd obiectul de studiu i cercetare al majoritii teoriilor
macroeconomice emise.
Trebuie precizat c nu exist un mod unitar de a defini
conceptul de omaj (sau omer) i, ca atare, exist uneori deosebiri
ntre numrul omerilor din aceeai ar i perioad, n funcie de
modul de definire al acestora
41
.
n general, fenomenul omaj este definit n literatura
economic, ca fiind o star e negativ a economiei, concretizat ntr-un
dezechilibru structur al i funcional al pieei muncii, prin care oferta
de for de munc este mai mare dect cererea de for de munc din
partea agenilor economici.
Cea mai cunoscut i larg utilizat definiie a omajului este cea
adoptat de Biroul Internaional al Muncii - organizaie din sistemul
Naiunilor Unite - care elaboreaz statistici i analize pe problemele
muncii i, potrivit creia, este omer oricine are mai mult de 15 ani i
ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: este apt de munc;
nu are loc de munc; este disponibil pentru o munc salariat; caut
un loc de munc.
n rndul omerilor se cuprind persoanele care i-au pierdut
locul de munc pe care l-au avut, precum i noii ofertani de for de
munc, care nu gsesc un loc de munc adecvat propriilor cerine.
n termenii pieei muncii, omajul este un fenomen
macroeconomic, opus ocuprii, reprezentnd un surplus de populaie
80
activ fa de aceea care poate fi angajat n condiii de rentabilitate,
impuse de pia.
ntruct munca reprezint principalul mijloc de satisfacere a
necesitilor i trebuinelor personale, starea de nemunc (adic
omajul) nu poate fi dect o situaie negativ, cu consecine multiple
n ntreg organismul economic i social. Se poate spune c neutilizarea
forei de munc la nivel naional nseamn nu numai o risip de
resurse umane i cheltuieli intelectuale, dar i un atentat la pacea
social.
13.2. Caracteristice ale omajului
Constatat n practica economic i studiat n teorie, omajul se
caracterizeaz prin aspecte referitoare la: nivelul, intensitatea, durata
i structura acestuia.
Nivelul omajului se determin att n mrime absolut, prin
numrul celor neocupai (numrul omerilor), ct i n mrime
relativ, ca rat a omajului (Rs), calculat ca raport procentual ntre
numrul total al omerilor (Ns) i numrul total al populaiei active
sau ocupate Nivelul omajului are amplitudini diferite pe zone
geografice i perioade, iar limitele acestuia trebuie raportate la ceea ce
nseamn starea de ocupare deplin.
Ocuparea deplin reprezint acel nivel al ocuprii resurselor de
munc, care permite obinerea maximului de bunuri i servicii pentru
acoperirea nevoilor oamenilor.
Ocuparea deplin nu nseamn, ns, inexistena forei de
munc neocupate, ci ocuparea acesteia pn la limita omajului
natural. Acest tip de omaj este echivalent, de fapt, cu omajul
voluntar, care const n numrul celor neocupai, ca urmare a
propriilor decizii (sub diverse motivaii) de a nceta s munceasc.
n general, se apreciaz c rata omajului natural n rile cu
economie de pia se situeaz ntre 3% i 5%.
Drept urmare, ocuparea deplin a forei de munc este
echivalent cu un omaj sczut, reflectat printr-o rat natural de
cteva procente sau, altfel spus, nseamn angajarea a circa 95%-97%
din populaia activ disponibil, diferena pn la 100%, fiind
considerat a fi omaj natural (normal).
Economistul american Milton Friedman afirma despre omajul
natural c este un omaj de echilibru, ntruct rezult dintr-o alegere
deliberat a indivizilor. Treptat, muli economiti occidentali au ajuns
s susin teza potrivit creia omajul existent n ultimele decenii n
rile dezvoltate este, n special, omaj voluntar i mai puin omaj
involuntar, acesta din urm fiind singurul care trebuie s preocupe
politicile macroeconomice.
n funcie de nivelul omajului natural (considerat ca normal) se
consider, de regul, dou situaii: starea de subocupare i starea de
81
supraocupare. Starea de subocupare a forei de munc exist atunci
cnd rata efectiv a omajului este mai mare dect cea natural, adic
suntem n prezena unui omaj efectiv, anormal (de exemplu 8%,
10%, 12% etc.). Supraocuparea forei de munc se definete, de
regul, printr-o rat a omajului de doar circa 1%-2%, deci mai mic
dect rata considerat normal sau natural (n realitatea economic,
aceast situaie este extrem de rar).
Consecinele economico-sociale ale celor dou stri sunt
diferite. n cazul subocuprii, apar tensiuni sociale, cresc costurile
sociale i se irosesc resursele de munc la nivel naional. n cel de-al
doilea caz, al supraocuprii, mna de lucru devine rar i scump,
existnd riscul ca dinamica salariilor s devanseze pe cea a
productivitii muncii.
n concluzie, ocuparea deplin, subocuparea i supraocuparea
sunt concepte economice prin intermediul crora se analizeaz
amplitudinea fenomenului omaj, la un moment dat.
Intensitatea omajului. Aceasta este o alt caracteristic a
acestui fenomen, n funcie de care se pot distinge urmtoarele tipuri
de omaj: omajul total , care presupune pierderea locurilor de munc
i ncetarea total a activitii; omajul parial, care const n
diminuarea activitii depuse de o persoan, prin reducerea duratei de
lucru sub cea legal i scderea corespunztoare a salariului; omajul
deghizat, specific ndeosebi rilor slab dezvoltate, unde activitatea
desfurat de unele persoane este doar aparent, cu o productivitate
foarte redus i o salarizare pe msur.
Intensitatea omajului reflect gradul de pierdere a posibilitii
de a muncii pentru posesorii forei de munc.
Durata omajului reprezint intervalul de timp cuprins ntre
momentul pierderii locului de munc sau al scderii activitii depuse
i momentul relurii activitii la parametrii anteriori. Durata
omajului difer de la o persoan la alta, astfel c pentru a surprinde
fenomenul la nivel naional, se impune luarea n calcul a duratei medii
a omajului. Aceasta se poate stabili, deci, ca o medie pe economie
sau ramur de activitate, ntr-o anumit perioad.
Structura omajului cuprinde categoriile sociale afectate de
acest fenomen, difereniate dup indicatori precum: ramura de
activitate, nivelul calificrii, profesie, vrst, sex, etnie .a.m.d.
13.3. Cauze i forme de manifestare ale omajului
Sintetiznd din multitudinea studiilor i analizelor elaborate
pn n prezent, privitoare la cauzele omajului, putem concluziona c
acestea se mpart n dou mari categorii, dup natura acestora:
1. cauze subiective, care au ca element determinant voina
individual a celui care se afl n ipostaza de omer;
82
2. cauze obiective, n cadru crora se pot include ca cele mai
importante: restructurarea activitilor economice, insuficiena
creterii economice, caracterul ciclic al evoluiei economiei i
explozia demografic.
Din acest unghi de vedere se pot constata dou for me (cauzale)
clasice ale omajului: omajul volun tar, generat de cauzele subiective
i omajul involuntar, ca rezultat al cauzelor obiective.
I. Referindu-se la omajul voluntar, Keynes considera c
acesta este "datorat refuzului sau imposibilitii pentru posesorul forei
de munc de a accepta o retribuie corespunztoare valorii produsului
care-i poate fi atribuit, refuz sau imposibilitate bazat() pe anumite
prevederi legale, pe uzane sociale, pe nelegeri n vederea negocierii
contractelor colective, pe adaptarea lent la schimbri sau pe simpla
ncpnare proprie naturii umane.
Reprezentanii colii clasice (A. Smith, D. Ricardo, J. S. Mill, J.
B. Say) considerau c dac exist omaj, acesta nu putea fi dect
voluntar. Explicaia acestui tip de omaj trebuia cutat n
funcionarea pieei muncii i, n special, n dorina lucrtorilor de a
primi o remuneraie superioar valorii productivitii marginale.
Aceast atitudine a lucrtorilor era motivat, dup opinia clasicilor, de
legislaiile proprii i de obiceiurile sociale.
Conform teoriei clasice, n virtutea mecanismelor
autoreglatoare ale economiei, tot ce se economisete se transform
automat n investiii. Ca atare, o problem a lipsei locurilor de munc
nu se putea pune. Ideea autoreglrii i a ocuprii depline i-a gsit
formularea cea mai relevant n
s
legea debueelor
s
elaborat de J. B.
Say, conform creia orice ofert i creeaz propria cerere, adic orice
producie i creez consumul (productiv sau neproductiv)
corespunztor. n consecin, nu exist nici un motiv care s reduc
imboldul pentru investiii i, implicit, pentru crearea locurilor de
munc.
Teoria neoclasic consider, la rndul su, c piaa forei de
munc este supus acelorai reguli ale concurenei ca orice alt pia.
Cererea de for de munc se confrunt liber cu oferta de for de
munc. Rezultatul const n formarea unui nivel al salariului real care
ar permite o total ocupare a forei de munc i, implicit, echilibrul pe
piaa muncii. Aadar, conform acestei concepii, orice individ poate
gsi i ocupa un loc de munc, cu condiia s accepte o reducere a
salariului, pn la nivelul de echilibrul.
Dac piaa muncii devine rigid i salariaii pretind un salariu
real mai mare dect cel care asigur o ocupare total, cererea de
munc din partea ntreprinderilor va scdea, n timp ce oferta de
munc a salariailor va crete. Diferena dintre cele dou niveluri
(determinate de cererea n scdere i oferta n cretere) reflect
amplitudinea omajului voluntar.
83
Astfel, n termenii teoriilor clasice i neoclasice (dar i
keynesiene), indivizii sunt condamnai la omaj ntruct: nu se
supun legilor pieei libere; nu sunt dispui s-i ofere fora de munc
la un salariu real care, dei ar permite ocuparea total, nu este pe
msura aspiraiilor lor; cererile de salarii mari sunt nerealiste fa de
posibilitile angajatorilor sau sunt neconcordante cu nivelul
productivitii muncii; nelegerile privind negocierea contractelor
colective se produc, sub zodia ncpnrii, proprie naturii umane.
n acest sens, trebuie precizat c economistul J. M. Keynes doar
a definit i a stabilit principalele situaii n care poate aprea omaj
voluntar, dar a considerat ntotdeauna, spre deosebire de gnditorii de
seam clasici i neoclasici, c adevratul i efectivul omaj este cel
involuntar.
n literatura de specialitate contemporan, se consider c n
cadrul omajului voluntar se includ persoanele care refuz actul
muncii, fie datorit salariilor sau condiiilor de munc oferite, care
sunt inacceptabile n raport cu preteniile posesorului forei de munc
i care consider c indemnizaia de omaj i este suficient pentru un
trai decent, fie datorit existenei altor mijloace de trai pe care aceste
persoane le au i care fac ca motivaia muncii s dispar.
Din punct de vedere structural, omajul voluntar cuprinde
urmtoarele categorii de persoane:
persoanele care, dei lucreaz, prefer s nceteze munca
temporar, considernd c prin indemnizaia (ajutorul) de omaj i pot
asigura un trai decent;
persoanele care hotrsc n mod deliberat s nceteze lucrul,
total sau parial, considernd c salariul real este prea mic i c este
mai avantajos s aib timp liber pentru a dobndi o alt meserie sau un
alt loc de munc;
omerii care ateapt locuri de munc mai favorabile dect
cele pe care le-au avut sau dect cele oferite la un moment dat;
persoanele casnice care, dei au hotrt s se angajeze ntr-o
activitate, totui tergiverseaz angaj area n condiiile date, referitoare
la mrimea salariului, distana pn la locul de munc etc.
n practic, omajul voluntar poate avea urmtoarele for me de
manifestare: omajul fricional (tranzitoriu) i omajul indus de
nsi indemnizaia de omaj.
a. omajul fricional (tranzitoriu) cuprinde pe acei lucrtori
care au abandonat vechile locuri de munc pentru a cuta altele mai
favorabile, pe acei concediai care sunt n cutarea unui nou loc de
munc i pe acei indivizi care sunt n cutarea primului loc de munc.
Astfel, unii dintre omeri sunt n cutarea unui loc de munc
mai bun, care s le ofere satisfacii mai mari sau se deplaseaz spre o
regiune geografic mai prosper, cu alte perspective de afirmare
pentru acetia. Alii sunt obligai s-i schimbe locul de munc
84
deoarece au fost concediai (este cazul, n mod firesc, acelor
concedieri fcute ca urmare a unor fapte svrite cu vinovie de
ctre angajai, i nu n urma, spre exemplu, a restrngerii activitii
unei firme; n acest din urm caz suntem n prezena unei forme de
omaj involuntar).
Pe de alt parte, n fiecare an se prezint pe piaa muncii, pentru
prima oar, un numr de persoane care au terminat studiile i care au
diverse aspiraii n ceea ce privete viitorul loc de munc. Tinerii,
posesori ai unei diplome, sunt adesea contrariai i puin pregtii s
accepte c ntre idealul lor profesional i ceea ce li se ofer ca loc de
munc la terminarea studiilor exist anumite diferene. Pn ce se vor
convinge c piaa i impune, n ultim instan, inevitabilele condiii,
ei vor continua s caute ceva mai bun.
Esena (cauza) acestei forme de omaj const n aceea c ntre
cei care solicit i cei care ofer for de munc se produc friciuni
permanente. Aceasta, ntruct lucrtorii nu dispun de o informaie
complet referitoare la localizarea locurilor de munc vacante, la care
s aib acces, astfel c informaia pe piaa muncii nu este perfect.
Deci, nu putem vorbi despre o concuren perfect pe piaa forei de
munc (se infirm astfel, n realitate, ideile i teoriile neoclasice cu
privire la cauzele omajului voluntar). Nu exist posibilitatea practic
pentru potenialii angajai i angajatori (dintr-un anumit domeniu) de a
fi pui n contact direct, n totalitatea lor i n acelai timp, spre a-i
face cunoscute cererile i, respectiv, ofertele lor. Solicitanii
(cuttorii) de locuri de munc contientizeaz, la un moment dat, c
aceeai munc este pltit diferit n locuri diferite. n acest context,
posesorul forei de munc este dispus s-i aloce o parte din timpul
su de munc cutrii unui alt loc de munc mai adecvat. Decizia
acestuia este voluntar, individual i raional. n acest fel, refuzul
ocuprii de ctre posesorul forei de munc presupune nite costuri pe
care trebuie s le suporte (pierderea salariului pentru slujba
neacceptat, cheltuieli cu telefoane, deplasri etc., n vederea gsirii
altui loc de munc). Potenialul omer (tranzitoriu) va evalua aceste
costuri, dar i ctigurile sperate ca urmare a obinerii unei slujbe mai
bine pltite. Ca rezultat al acestui calcul, individul va renuna la a
cuta un alt loc de munc, atunci cnd costul cutrii (costul de
oportunitate) va egala veniturile sperate.
Durata omajului fricional depinde de posibilitatea armonizrii
intereselor celor dou pri (lucrtorul i angajatul), de fluxul
informaiilor cu privire la locul de munc dorit, precum i de mrimea
indemnizaiei de omaj.
omajul fricional este specific ndeosebi acelor economii n
care fora de munc manifest o mare nclinaie pentru a schimba
frecvent locul de munc, fie pentru a-i mbunti condiiile de via,
fie pur i simplu, pentru a cunoate i alte zone ale rii. Aceast
85
form de omaj se mai numete i tranzitoriu, ntruct locuri de
munc exist, dar necesit un timp penru ca solicitanii s le ocupe.
b. omajul indus de nsi indemnizaia de omaj.
Explicabil i motivat social, indemnizaia de omaj poate avea i
efecte contradictorii. Astfel, se constat c omajul, n forma sa
voluntar, este cu att mai amplu cu ct aceast indemnizaie este mai
mare; o mrime mai redus a acesteia va incita pe posesorul forei de
munc la a gsi ct mai repede un loc de munc, dup cum, o sum
mai mare primit ca indemnizaie va reduce intensitatea cutrii unei
slujbe.
n concluzie, judecnd realitile unei economii care, n mod
dinamic, caut criteriile cele mai eficiente pentru alocarea resurselor
de munc i faciliteaz ajustarea necesar ntre dezideratele
lucrtorilor i nevoile economiei, omajul voluntar apare ca un fel de
ru necesar, acceptat i considerat normal sau natural de ctre
societate.
II. n contrast, omajul involuntar desemneaz starea specific
persoanelor neocupate care, dei dispuse s lucreze pentru un salariu
real mai mic, determinat n condiiile pieei, nu pot s-i realizeze
acest obiectiv ntruct aceste locuri de munc, pur i simplu, nu exist.
Aadar, una este situaia cnd, din moti ve subiective, nu se lucreaz
pentru c nu se gsete un loc de munc interesant, acceptabil, pe
msura gustului, preferinelor, a diplomei sau a exigenei, privind
salariul, i cu totul altceva este cazul n care cel care caut un loc de
munc, pentru c lipsa acestuia i pune n cauz nsi existena, nu-l
gsete disponibil n localitatea sau n zona n care triete, din
moti ve obiective.
omajul involuntar nu este nici natural sau normal, nici un ru
necesar, ci un ru veritabil al economiei.
n funcie de cauzele obiective (amintite anterior), omajul
involuntar poate avea urmtoarele forme de manifestare
reprezentative: omajul structur al, omajul tehnologic, omajul ciclic,
omajul sezonier i omajul demografic.
a. omajul structural este acela care se formeaz pe baza
modificrilor ce se petrec n structura activitilor economico-sociale.
El este corelat cu interaciunea dintre schimbarea consumului i
structurile de producie existente. O asemenea interaciune provoac o
diminuare puternic a gradului de ocupare n anumite ramuri sau
sectoare i o lips de for de munc n alte domenii. Acest omaj
demonstreaz existena unei evidente neconcordane ntre structura
cererii i ofertei de for de munc, sub aspect demografic,
educaional-profesional i ocupaional. El reprezint efectul
restructurrii unei economii i n primul rnd a ramurilor industriale -
cele care ocup o mare parte a forei de munc. Structurile socio-
profesionale nu mai corespund structurii economice i tehnice, n
86
evoluie; unei cereri suple de for de munc i corespunde o ofert
rigid.
De exemplu, dac sistemul de nvmnt i perfecionare nu
produce diplome cu acoperire - din punct de vedere cantitativ, calitativ
i structural - necesare economiei i dac acest sistem nu are o
dinamic adecvat i nu anticipez schimbrile intervenite n
structurile economice i tehnice, se creeaz premisele apariiei
omajului structural.
Aceast form de omaj este considerat, n general, ca fiind cea
mai grav i complex, deoarece reintegrarea forei de munc
disponibilizate este un proces lung i dificil, care presupune, n
principal, creterea investiiilor simultan cu recalificarea celor afectai.
De regul, dimensiunile omajului structural sunt mari atunci cnd
ntr-o perioad anterioar a existat o structur economic anormal,
neperformant i incapabil s valorifice superior resursele de munc.
b. omajul tehnologic apare ca o variant a celui structural i
este determinat, n principal, de nlocuirea vechilor tehnici i
tehnologii cu altele noi, precum i de restrngerea locurilor de munc
n urma reorganizrii ntreprinderilor. El nu este rezultatul
introducerii, pur i simplu, a progresului tehnic, ci ndeosebi a
modului cum posesorii forei de munc recepteaz i se adapteaz la
schimbrile tehnologice.
Resorbirea acestui omaj este, de asemenea, dificil, ntruct
impune recalificarea forei de munc n concordan cu cerinele
progresului tehnic i noile metode manageriale.
c. omajul ciclic este omajul care apare n perioadele de criz
sau recesiune economic - ce se constituie n faze ale unui ciclu
economic - i care au o anumit repetabilitate. Acesta se mai numete
i omaj conjunctural, atunci cnd este determinat de crize
economice neciclice (care nu au o anumit repetabilitate) i care pot fi
pariale sau intermediare. omajul ciclic este explicat n principal prin
insuficiena cererii efective, el fiind rezultatul modului defectuos n
care se realizeaz legtura dintre nivelul salariilor, pe de o parte, i cel
al preurilor i productivitii muncii, pe de alt parte.
n general, aceast form de omaj poate fi resorbit, total sau
parial, n perioadele de avnt economic.
d. omajul sezonier este acel omaj determinat de ntreruperea
activitilor dependente, ntr-o mare msur, de factori naturali. Astfel
de activiti sunt cele din agricultur, construcii, lucrri publice,
turism etc.
e. omajul demografic este cel rezultat ca urmare, n principal,
a unei creteri demografice oc, adic a unei creteri anormale de
populaie, care se reflect prin prezena din ce n ce mai masiv pe
piaa muncii a tinerilor - cu diferite niveluri de pregtire -, n condiiile
n care aceasta nu este nc pregtit s-i asimileze.
87
O form special de omaj involuntar este i omajul tehnic,
care presupune disponibilizarea parial sau total a lucrtorilor,
datorit ntreruperii activitii unei ntreprinderi, din lips de comenzi,
pe o perioad determinat. Cei afectai de aceast form de omaj nu
sunt nregistrai la oficiile de for de munc i primesc o indemnizaie
de omaj de la firma respectiv, iar cuantumul acesteia se stabilete n
mod diferit fa de celelalte indemnizaii i ajutoare clasice,
reglementate prin lege la nivel naional. omajul tehnic nceteaz
odat cu reluarea activitii firmei. Este caracteristic economiilor care
se afl n criz sau n tranziie la economia de pia.
BIBLIOGRAFIE
1.Adam Smith Opere alese,Ed.Academiei,Bucureti, vol.I i
II,1962.
2. David Ricardo Opere alese, Ed. Academiei, vol. I i II,
Bucureti, 1961.
3. Ion Ionescu de la Brad Opere agricole, vol. I i II, Ed.
Academiei, Bucureti, 1968.
4. John Maynard Keynes Teoria folosirii minii de lucru, a
dobnzii i a banilor, Bucureti, 1970.
5. Biales M., Leurion R., Rivaud J.L. Economie gnrale. Les
editions Foucher, Paris, 1993.
6. Hausman D. "Filozofia tiinei economice", Editura Humanitas,
Bucureti, 1993.
7. Samuleson P.A. "Economics", 12th edition, Mc GrawHill, 1987.