Prevenirea

Prevenirea

i controlul
i controlul
integrat al polurii
integrat al polurii
Profesor Maria Gavrilescu
Departamentul
Ingineria i Managementul Mediului
1
Structura disciplinei
Structura disciplinei
Domeniul: Ingineria Mediului
Specializarea: Ingineria i Protecia Mediului n
Industrie
56 28 28 E
5K
2 2
VIII
Total P L S C P L S C
Numrul de ore pe semestru
Forma
de
evaluare
final
Numrul
de ore pe
sptmn
Semestrul
Forme de evaluare a cunotinelor
35% Examen final
30% Lucrare de specialitate (proiect)
35% Teste pe parcursul semestrului
(examen parial n saptamna 8 sau 9)
Ponderea n nota
final
Forma de evaluare
Scopul
Scopul

i obiectivele disciplinei
i obiectivele disciplinei
Studiul i analiza conceptelor moderne aflate la baza proteciei
integrate a mediului n contextul dezvoltrii durabile
Formarea de viitori specialiti n ingineria, managementul mediului
i a sistemelor antropice nepoluante, pe baza principiilor i
criteriilor dezvoltrii industriale durabile
Studiul principiilor i cilor de dezvoltare economico-social n
contextul strategiei Europa 2020
cretere economic inteligent (SMART) (prin investiii mai eficiente
n educaie, cercetare i inovare),
sigur i durabil (SAFE) (prin orientarea decisiv ctre o economie
cu emisii sczute de carbon i o industrie competitiv),
favorabil incluziunii (INCLUZIVE)(prin punerea accentului pe
crearea de locuri de munc i pe reducerea srciei).
Strategia se concentreaz asupra a cinci obiective ambiioase privind
ocuparea forei de munc, cercetarea, educaia, reducerea srciei
i energia/clima.
Strategia Europa 2020
Scopul
Scopul

i obiectivele disciplinei
i obiectivele disciplinei
Obiectivele cursului vizeaz i urmtoarele
aspecte:
dezvoltarea capacitilor de a analiza criteriile i
indicatorii de performan industrial prin prisma
conceptului de dezvoltare durabil i a legislaiei n
domeniu
cunoaterea politicilor naionale i internaionale privind
mediul nconjurtor i a modului de gestionare a
problemelor de mediu n sistemele de producie i servicii
analiza strategiilor moderne de asigurare a durabilitii
industriale
Scopul
Scopul

i obiectivele disciplinei
i obiectivele disciplinei
capacitatea de a identifica i evalua efectele activitii umane
asupra mediului
analiza rolului specialitilor n protecia mediului pentru
organizarea produciei durabile
nelegerea i cunoaterea sistemelor tehnice, a strategiilor
i tehnologiilor pentru aplicarea principiilor prevenirii i
controlului integrat al polurii, ale produciei curate n
dezvoltarea sistemelor de producie, a produselor i serviciilor
dobndirea de experien n implementarea msurilor
preventive n raport cu mediul
Economia modern
Economia modern

i
i
dezvoltarea durabil
dezvoltarea durabil
Caracterul nesustenabil al sistemului
economic modern
Sistemele industriale: componente eseniale pentru asigurarea
prosperitii omenirii n ansamblul ei
Centre de afluen a produciei industriale, cu
efecte benefice asupra standardelor de via
Consecine nefavorabile ale dezvoltrii industriale
nesustenabile, la nivelul planetei, al ecosistemelor
acesteia i a capitalului natural
Activitile economice - asociate cu generarea inevitabil i nedorit de
poluani.
Procesele industriale i, n particular cele chimice - surse majore de
emisii i deeuri care pot induce un impact nefavorabil asupra mediului
nconjurtor.
Consecin:
este de preferat ca aceste sisteme s fie astfel concepute,
proiectate i exploatate nct s genereze cantiti ct mai mici
de poluani.
Necesitatea prevenirii
Necesitatea prevenirii

i controlului
i controlului
integrat al polurii
integrat al polurii
Acest deziderat poate fi realizat fie aplicnd tehnologii de control al
polurii, fie aplicnd metode de prevenire a polurii.
Context European
Context European
Uniunea European (UE) definete obligaiile care trebuie
respectate n activitile industriale i agricole cu un puternic
potenial de poluare:
- a instituit o procedur de autorizare a acestor activiti
- a impus cerine minime ce trebuie incluse n orice autorizaie,
n special n ceea ce privete eliminrile de substane poluante.
Obiectivul este de a evita sau de a minimiza emisiile poluante n
atmosfer, ape i soluri, precum i deeurile provenite de la
instalaiile industriale i agricole, n scopul atingerii unui nivel
ridicat de protecie a mediului nconjurtor.
Directive
Directive

i reglementri europene
i reglementri europene
Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European i a Consiliului
din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale
(Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii)
Directiva IPPC
actualizarea Directivelor 96/61/EC, 2003/35/EC, 2008/1/CE,
2009/31/CE)
- supune autorizrii activitile industriale i agricole care au un potenial
pronunat de poluare
- autorizaia poate fi emis numai dac sunt respectate anumite condiii de
mediu, astfel nct organizaiile interesate s-i asume rspunderea prevenirii i a
controlului polurii pe care ar putea-o genera n mediu, ntr-o manier integrat.
- prevenirea i controlul integrat al polurii privesc activitile industriale i
agricole cu mare potenial de poluare, noi sau existente, descrise n Anexa I a
directivei (industrii productoare de energie, producia i transformarea metalelor,
industria mineralelor, industria chimic, gestionarea deeurilor, creterea animalelor
etc.).
Condiiile de mediu obligatorii
Pentru a fi autorizat, o instalaie industrial sau agricol trebuie s
respecte anumite obligaii fundamentale, care vizeaz n special:
punerea n practic a tuturor msurilor adecvate de prevenire a polurii, n
special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile (Best Available
Techniques, BAT, cele care produc cele mai puine deeuri, care utilizeaz
substanele cele mai puin periculoase, care permit recuperarea i reciclarea
substanelor emise etc.);
prevenirea oricrei poluri semnificative;
prevenirea, reciclarea sau eliminarea deeurilor n modul cel mai puin
poluant posibil;
utilizarea eficient a energiei;
prevenirea accidentelor i limitarea consecinelor acestora;
readucerea amplasamentelor de funcionare ntr-o stare satisfctoare la
ncetarea activitii.
Dispoziii speciale
Dispoziiile speciale se aplic:
instalaiilor de ardere,
instalaiilor de incinerare sau coincinerare a deeurilor,
instalaiilor care utilizeaz solveni organici
instalaiilor productoare de dioxid de titan.
Valorile limit de emisie pentru instalaiile mari de ardere definite n anexa
V la directiv sunt, n general, mai stricte dect cele prevzute de
Directiva 2001/80/CE. S-a introdus o anumit flexibilitate (un plan
naional de tranziie, o derogare pentru durata de via limitat)
pentru instalaiile existente.
n cazul celorlalte activiti crora li se aplic dispoziii speciale, s-au
meninut, n mare parte, dispoziiile directivelor actuale.
A
A
utorizare
utorizare
a
a
cuprinde
cuprinde
un
un
anumit
anumit
numr
numr
de
de
cerin
cerin

e
e
concrete, care
concrete, care
includ
includ
:
:
valorile-limit de emisie pentru substane poluante (mai puin n materie
de gaz cu efect de ser, dac se aplic sistemul de comercializare a cotelor de
emisie de gaze cu efect de ser );
msurile eventuale pentru protecia solului, a apei i a aerului;
msurile de gestionare a deeurilor;
msurile referitoare la circumstane excepionale (scurgeri, funcionare
necorespunztoare, ntreruperi temporare sau definitive etc.);
limitarea la minimuma polurii la distan sau transfrontaliere;
monitorizarea eliminrii deeurilor;
orice alte msuri adecvate.
Cererile
Cererile
de
de
autorizare
autorizare
descrierea instalaiei, a naturii i a amplorii activitilor acesteia, precum i a
caracteristicilor amplasamentului instalaiei;
materialele, substanele i energia utilizate sau generate;
sursele de emisie din instalaie, precum i natura i cantitile emisiilor posibil
a fi evacuate n fiecare factor de mediu i efectele acestora asupra mediului;
tehnologia i tehnicile pentru prevenirea sau reducerea emisiilor din instalaie;
msurile pentru prevenirea i recuperarea deeurilor;
msurile planificate pentru monitorizarea emisiilor;
eventualele alternative.
Toate cererile de autorizare trebuie naintate autoritii competente din statul
membru relevant, care va lua decizia de a autoriza sau nu activitatea.
Cererea trebuie s cuprind n special informaii privind urmtoarele elemente:
Aceste informaii trebuie puse la dispoziia prilor
interesate, fr a se nclca regulile i practicile stabilite
n domeniul secretului comercial i industrial :
publicul, prin mijloacele corespunztoare (inclusiv pe cale
electronic); publicul beneficiaz i de informaiile referitoare la: -
- procedura de autorizare a activitii
- coordonatele autoritii responsabile cu autorizarea proiectului
- posibilitatea publicului de a participa la procesul de autorizare;
celelalte state membre, dac proiectul ar putea avea consecine
transfrontaliere. Fiecare stat trebuie s transmit aceste informaii
prilor interesate de pe teritoriul su pentru a le permite s i
exprime opinia.
Directiva conine dispoziii speciale pentru urmtoarele
tipuri de instalaii:
instalaiile de ardere ( 50 MW);
instalaiile de incinerare sau coincinerare a deeurilor;
anumite instalaii i activiti care utilizeaz solveni
organici;
instalaiile productoare de dioxid de titan.
Directiva nu se aplic activitilor de cercetare i dezvoltare sau
testrii de noi produse i procese.
Inspeciile de mediu
Statele membre trebuie s instituie un sistem de inspecii de mediu ale
instalaiilor vizate.
Toate instalaiile trebuie s fac obiectul unui plan de inspecii de mediu.
Acest plan trebuie s fie revizuit i actualizat n mod regulat.
Pe baza planurilor de inspecii, autoritatea competent ntocmete n mod
regulat programe pentru inspecii de mediu de rutin, inclusiv frecvena
vizitelor la faa locului pentru diversele tipuri de instalaii.
Intervalul de timp dintre dou vizite la faa locului se stabilete pe baza unei
evaluri sistematice a riscurilor de mediu ale instalaiilor n cauz.
Acesta nu depete un an pentru instalaiile care prezint cele mai mari
riscuri i trei ani pentru instalaiile care prezint cele mai reduse riscuri.
Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 18 ianuarie 2006
instituie a unui registru european al emisiilor i transferului de poluani
(baz de date electronic accesibil publicului i care trebuie s contribuie la
reducerea polurii).
Registrul european al emisiilor i transferului de poluani
(PRTR)
Baza de date ndeplinete cerinele din Protocolul Comisiei
economice pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite (CEE-ONU)
privind registrele emisiilor i transferului de poluani semnat de
Comunitatea European n mai 2003.
Coninutul PRTR
informaii privind emisiile de poluani n aer, ap i sol, precum i transferul
n afara amplasamentului al poluanilor din apele uzate i din deeuri;
acoper cei 91 de poluani enumerai n anexa II a Directivei IPPC, inclusiv
gazele cu efect de ser, celelalte gaze, metalele grele, pesticidele,
substanele organice clorurate, celelalte substane organice i substanele
anorganice;
emisiile se raporteaz cnd nivelul acestora depete anumite limite i
provin din una dintre cele 65 de activiti enumerate n anexa I a Directivei
IPPC. Majoritatea activitilor respective sunt, de asemenea, reglementate n
temeiul Directivei privind emisiile industriale i includ n principal instalaiile
din sectorul produciei energetice, al industriei minereurilor, al industriei
chimice, al gestionrii deeurilor i apelor uzate i al fabricrii i procesrii
hrtiei i lemnului.
vizeaz, de asemenea, emisiile de poluani provenite din surse difuze
Abrogare
Directiva 2010/75/UE nlocuiete definitiv:
ncepnd cu 7 ianuarie 2014:
Directiva 78/176/CEE privind deeurile din industria dioxidului de titan;
Directiva 82/883/CEE privind supravegherea i controlul emisiilor de
dioxid de titan;
Directiva 92/112/CEE privind reducerea deeurilor provenite din
industria dioxidului de titan;
Directiva 1999/13/CE privind reducerea emisiilor de compui organici
volatili (COV);
Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor;
Directiva 2008/1/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii;
ncepnd cu 1 ianuarie 2016:
Directiva 2001/80/CE privind limitarea emisiilor n atmosfer a
anumitor poluani provenind de la instalaii de ardere de dimensiuni
mari.
Directiva privind prevenirea i controlul integrat al polurii
mediului (IPPC) este transpus n legislaia romneasc prin OUG
nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al
polurii, modificat i completat de Legea nr.84/2006,
modificat de OUG nr.40/2010 aprobat prin Legea
nr.205/2010 referitoare la prevenirea i controlul integrat al
polurii mediului.
OUG 40/2010 pentru modificarea
OUG 152/2005 privind prevenirea si
controlul integrat al poluarii.
Ordonanta de Urgenta nr. 40/2010
Transpunerea Directivei IPPC in
legislaia romneasc