II.

- ORGANIZAREA UNEI ACTIVITTI EFICACE N MATERIE DE SECURITATE SI

SANATATE
1. DEFINIREA OBIECTIVELOR IN MATERIE DE SSM

Evaluarea riscurilor profesionale vizeaz stabilirea, sub responsabilitatea angajatorului, a unui DIAGNOSTIC
sistematic i exhaustiv al riscurilor profesionale pentru fiecare UNITATE DE MUNCA din cadrul organizaiei.
Acest DIAGNOSTIC permite ca, prin evaluarea riscurilor, s fie atinse urmtoarele obiective:
Analiza s fie orientat n funcie de necesitile organizaiei cu privire la:
S poat fi identificate resursele necesare

pe care angajatorul le pune la dispoziie, n

scopul INTEGRARII Prevenirii Riscurilor
Profesionale n activitatea organizaiei.
Scop:

umane,
tehnice,
organizatorice,
financiare,

Situaii de munc,
Echipamente de lucru
periculoase;
Produse periculoase;
Protecia mediului;
ntreprinderi exterioare.

u Obiectivele ntreprinderii n materie de SSM reprezint de fapt scopul principal al politicii

angajatorului n materie de SSM, n sensul c, dac nu exist un angajament pentru a atinge
anumite obiective n acest domeniu, nu poate exista efectiv nici o politic de SSM.
u Aadar, angajatorul trebuie s-i stabileasc obiectivele n materie de SSM.

Elementele
de analiz
u Stabilirea obiectivelor n materie de SSM are la baz urmtoarele elemente de analiz:
pentru
Politica i obiectivele generale ale organizaiei, corelate cu poziionarea unittii n mediul sociostabilirea
economic (sector, subsector CAEN), respectiv cu: punctele forte i slabe sale / oportuniti
obiectivelor:
ameninri concuren pe piat.
Politica de SSM, inclusiv angajamentul pentru mbuntirea continu a condiiilor de munc.
Rezultatele proceselor de identificare, evaluare i control al riscurilor.
Cerinele legislative, reglementare n materie de SSM.
Opiunile de natur tehnologic n cadrul procesului de munc utilizat.
Cerinele financiare, operaionale i de afaceri ale organizaiei.
Elaborat de ARSSM

Page 43
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Punctele de vedere ale participanilor la procesul de munc (rezultatele din consultri cu

angajaii, din propunerile acestora fcute direct sau prin CSSM).
Analiza performanei n materie de SSM, realizat anterior analizei.
nregistrri ale neconformitilor, accidentelor, incidentelor, daunelor..

- obiectivele ntreprinderii
n materie de SSM
u Prin utilizarea elementelor de analiz men ionate mai sus se stabilesc: - prioritile obiectivelor

Derularea
procesului u O aten ie deosebit se va acorda:
pentru
informaiilor i datelor obinute de la cei afectai de obiectivele n materie de SSM, deoarece
stabilirea
acest lucru va putea asigura adoptarea unor obiective rezonabile i n general acceptate;
obiectivelor
Informaiilor din surse externe (contractori, furnizori de materiale, servicii etc.).
de SSM:
u Pentru fiecare obiectiv trebuie defini i indicatori corespunztori, care permit monitorizarea
implementrii lui i a rezultatelor obinute. Deci, pentru fiecare obiectiv trebuie elaborat un PLAN de
prevenire si protectie.
u Planurile sunt, n special de natura CALITATIVA.
Ex.: - mbuntirea de activiti / posturi (transport manual de sarcini....)
- Aplicarea de noi proceduri sau reguli interne (mod de ntreinere, recepia materialelor,mod de
acionare n caz de accident, formare de securitate.....)
u n alte cazuri ntreprinderea poate stabili obiective CANTITATIVE, precum cele ce specific de
ex.: - Reducerea frecvenei de accidentare cu -----%
- Aducerea ntreprinderii la media frecvenei de accidentare la nivelul sectorului din care face
parte.
u Obiectivele de natur calitativa i cantitativ permit definirea aciunilor de prevenire pe
termene
- de durat scurt
- de durat medie
- de durat lung

u Obiectivele trebuie s fie realizabile, astfel nct ntreprinderea s le poat ndeplini i, apoi,
s monitorizeze progresul fcut n materie de SSM.
Elaborat de ARSSM

Page 44
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

u Obiectivele trebuie comunicate ntregului personal lucrtor (pe diverse ci i mijloace, sigure i
corespunztoare)

Elemente de
ieire:

- prioritate
- definii indicatori corespunztori
Includ: OBIECTIVELE DE SSM, care au:
- termene de realizare

sunt:

- realizabile
- msurabile pentru fiecare funcie din unitate
- comunicate personalului

OBIECTIVELE DE SSM STABILITE cu scopul de a identifica soluii de prevenire / protecie mai

eficace i, n acelai timp, de a le pune n aplicare, pot avea condiii de reuit NUMAI DACA, n
programul de aciune se regsesc ci i mijloace care s asigure realizarea unei LARGI
CONCENTRRI n interiorul organizatiei, care s permit aderarea ntregului personal la
realizarea intelor stabilite.

Elaborat de ARSSM

Page 45
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

2. INVENTARIEREA RESURSELOR UMANE PENTRU ORGANIZAREA CORESPUNZTOARE EFICACE - A

ACTIVITII DE SSM
Principii de Asigurarea sntii i securitii lucrtorilor i a altor participani la procesul de munc constituie, cu prioritate,
organizare: o responsabilitate a angajatorului (administraiei), la paritate cu alte misiuni manageriale, precum stabilirea
nivelurilor de producie, asigurarea calitii produciei sau furnizarea de servicii clienilor.
Administraia fixeaz direcia n care merge organizatia, viziunea strategic si declararea misiunii, stabilind un
context pentru creterea economic, profitabilitate i producie, precum i punerea n valoare a siguranei i
sntii salariailor n toata unitatea.
Sistemul de conducere a sntii i securitii va fi integrat astfel n cultura i procesele de munc ale
ntreprinderii.
Dac administraia demonstreaz, prin politici, aciuni, proceduri i stimulente financiare, c se oblig s pstreze i
chiar s mbunteasc nivelul de securitate i sntate al salariailor, aparatul de supraveghere i lucrtorii vor
rspunde prin a se asigura c acea munc este efectuat n condiii de siguran n toat unitatea.
n acest fel, sntatea i securitatea nu vor mai fi tratate ca procese separate, ci, ca unul care este integrat modului
n care au loc activitile n companie (unitate).
Pentru a realiza obiectivul condiiilor sigure i sntoase de munc i de mediu, angajatorii trebuie s
instituie o structur organizaional adaptat mrimii i naturii activitilor desfurate n organizatie.
O organizare corespunztoare i eficace a activitii de SSM reprezint o structur funcional, aleas de
ctre angajator - manager, n care fiecare participant la procesul de munc are atribuii i responsabiliti
clar definite n acest domeniu.
Aceast organizare - n cadrul ntreprinderii se realizeaz n funcie de:

forma sa juridic (privat, public etc.);

mrimea ntreprinderii;
sectorul / subsectorul de activitate (prestator de servicii, transformarea bunurilor, comerciale..);

poziionarea sa n mediul socio-economic:

Elaborat de ARSSM
Page 46
Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale
in organizatii

Puncte tari,
Puncte slabe
Oportuniti,
Temeri / ameninri

Piaa muncii
Piaa financiar
Piaa bunurilor si serviciilor

Aceast poziionare implic implementarea unei structuri interne, adaptat astfel:

Politic / strategii
ORGANIZATIA
- Structura intern -

Organizare i
management

Aceast structur intern adoptat permite managerului s

gestioneze multitudinea i diversitatea aspectelor pe care le
reclam producia.
De asemenea, aceast organizare constituie primul pas
pentru a pune n aplicare politica de prevenire, innd cont de
rezultatele analizrii riscurilor profesionale din ntreprindere.

Funciile ntreprinderii
Realizare
Suport
Producie
Administraia
Aprovizionare (Direciunea)
Mentenan Comunicare
Marketing
Finane
Cercetare
Contabilitate
Dezvoltare
Informatic
Logistica
Calitate
Comercial
Resurse umane
..
..

Asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor i a altor

participani la procesul de munc aparine de drept i dup lege
angajatorului, respectiv managerului i, n acest sens, de fiecare dat, cnd natura muncii i resursele umane o
justific, acesta creeaz i organizeaz instane i servicii de prevenire a riscurilor profesionale i de
protecie a sntii i siguranei lucrtorilor.
Organizarea activitii de securitate i sntate la locurile de munc devine astfel o
component de seama n practica managementului, deoarece ea const n asigurarea unei
mobilizri coordonate i susinute a ansamblului de actori din cmpul prevenirii riscurilor
profesionale.
Elaborat de ARSSM

Page 47
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Realizarea unei astfel de structuri organizatorice nu l absolv ns pe angajator de responsabilitile sale n materie de
securitate i sntate n munc i nici nu impieteaz asupra prerogativelor acestor structuri de a rspunde
corespunztor la obligaiile ce le revin privind mbuntirea condiiilor de munc. Din acest punct de vedere,
angajatorul reprezint primul pilon al acestei structuri.

3. IMPLICAREA ANGAJATORULUI / MANAGERULUI

Aa cum se desprinde din principiile i cerinele de organizare a activitii de securitate i sntate n munc,
angajatorului / managerului i revine responsabilitatea de a asigura aceast activitate, n toate aspectele ei
legate de munc.
Aceast responsabilitate se manifest n:
Dac condiiile ntreprinderii o cer,
angajatorul poate apela la serviciile
exterioare prevzute de lege, fr ca
acesta s fie absolvit de responsabilitile
ce-i revin.

asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor i a

altor participani la procesul de munc;
prevenirea riscurilor profesionale;
informarea, instruirea i formarea lucrtorilor;
asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare
sntii i securitii n munc.

n activitatea de prevenire a riscurilor profesionale, angajatorul are obligaia de:

dezvoltare a unei politici cuprinztoare i coerente de prevenire;

evitarea riscurilor;

analizarea, aprecierea i evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate, acordnd prioritate msurilor de protecie
colectiv;

promovarea progresului tehnic n adaptarea muncii la om, n special n cazul proiectrii posturilor de
munc, alegerii echipamentelor de lucru i tehnologiilor;

aplicarea principiilor de prevenire tehnic, inclusiv nlocuirea pericolelor cu non-pericole sau pericole mai
mici;

asigurarea informaiilor corespunztoare lucrtorilor;

Elaborat de ARSSM

Page 48
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

protejarea grupurilor de lucrtori expui la riscuri de accidentare sau mbolnvire profesional, prin
acordarea de EIP adecvat i gratuit, cnd riscurile nu pot fi prevenite sau controlate altfel;

organizarea corespunztoare a muncii, prin aplicarea tuturor msurilor care s elimine oboseala fizic i
mental excesiv a lucrtorilor;

organizarea primului ajutor;

colaborarea cu ali angajatori, pentru a adopta cele mai corespunztoare soluii de prevenire.

Necesitatea de a realiza o informare instruire i formare de securitate i sntate a salariailor i a

reprezentanilor lor n ntreprindere constituie un element fundamental al politicii angajatorului i ea va fi
menionat explicit n documentul politicii.
Salariaii vor trebui s aib o pregtire adecvat n termenii nivelului tehnic al activitii lor i n ceea ce privete
natura responsabilitii lor.
Angajatorii vor nva, de asemenea, cum s ctige ncrederea salariailor lor i s-i motiveze, acest din urm
aspect fiind la fel de important ca i coninutul tehnic al informrii formrii.
Pregtirea profesional n domeniul securitii i sntii n munc este ns o misiune pe termen lung, care nu
se termin niciodat n ntregime; ea este un exerciiu continuu, deoarece pregtirea iniial - chiar desfurat
n bune condiii nu poate acoperi ntotdeauna situaiile previzibile i imprevizibile deoarece condiiile de
munc i tehnologiile sunt ntr-o continu schimbare ca urmare a progresului tehnic.
eful de unitate are obligaia i dreptul de a atribui funcii de prevenire diferitelor servicii din ntreprindere, cum
ar fi:

resurse umane,

tehnic investiii,

aprovizionare tehnico-material i desfacere,

mecano energetic,

administrativ etc,
i n special serviciului de securitate pe care-l creeaz.
Elaborat de ARSSM

Page 49
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

4. ORGANIZAREA SERVICIULUI DE PREVENIRE I PROTECIE / PERSOANA DESEMNAT

Scop: Serviciul de prevenire i protecie este organizat, potrivit legii, de ctre angajator, pentru a fi consilierul
acestuia n domeniul securitii i sntii n munc i pentru a-l sprijini n respectarea obligaiilor
prevzute de lege cu privire la:
1. Definirea unei politici de securitate i sntate.
2. Organizarea informrii, instruirii i formrii n materie de securitate i sntate.
3. Organizarea gestionarii riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea personalului lucrtor.
4. Elaborarea Planului de prevenire i protecie prevzut de lege.
5. Organizarea primului ajutor.
6. Organizarea activitii de prevenire i lichidare a avariilor / situaiilor de urgen.
7. Elaborarea de instruciuni proprii pentru punerea n aplicare a reglementrilor n domeniul securitii i
sntii n munc.
8. Evaluarea i valorificarea rezultatelor care se regsesc n bilanul social i / sau n raportul anual al
ntreprinderii;
9. Urmrirea realizrii aciunilor de prevenire, n msura n care obligaia de verificare i control, de audit
intern sunt confiate serviciului intern de prevenire i protecie.
10. Organizarea evidenei privind:
Elaborat de ARSSM

accidentele de munc, bolile profesionale i incidentele periculoase,

zonele i posturile de munc cu risc ridicat
Page
verificarea
50 strii de funcionare
Ghid pentru
a sistemelor
integrarea prevenirii
de alarmare,
riscurilor
semnalizare
profesionale
i in
a sistemelor
organizatii de siguran.

11.Colaborarea cu instituii specializate, n vederea stabilirii de soluii eficace pentru prevenirea accidentelor de
munc (AM) i a mbolnvirilor profesionale (BP).
12. Organizarea sistemului informaional de siguran (SIS).
13. Organizarea activitii de acordare, achiziie, exploatare i ntreinere a EIP.
14. Organizarea autorizrii exercitrii meseriilor i profesiilor prevzute de legislaie.
15. Organizarea de inspecii n colaborare cu serviciul de medicin a muncii, n scopul asigurrii unui mediu de
munc sigur i sntos.
16. Antrenarea activitii CSSM, eful serviciului de securitate avnd funcia de secretar al comitetului.
Serviciul de prevenire i protecie nu deine monopolul organizrii aciunilor de securitate i sntate,
deoarece managerul, prin politica sa, stabilete atribuii i rspunderi n materie, ce revin:
1. echipei de conducere;
2. sectoarelor operaionale i serviciilor funcionale;
3. fiecrui salariat, n funcie de nivelul responsabilitilor i competenei sale n realizarea
sarcinilor de munc.
Serviciul de prevenire i protecie la locurile de munc asigur, n mod esenial, funciile de:
Consiliere;
Antrenarea n activitile de securitate i sntate a serviciilor operaionale i funcionale,
Formare i informare n domeniul SSM.
n raport de diversitatea ntreprinderilor i de riscurile care pot sa apar, precum i de mrimea i felul activitii
acestora, funcia serviciului de securitate poate fi asigurat de o manier diferit.
Titularul acestei funcii poate fi:
Elaborat de ARSSM

Persoana desemnat n materie de

securitate si sntate,
ef serviciului de prevenire i protecie,
Page 51
Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale
in organizatii
Director de prevenire i protecie

si el nu poate fi subordonat dect angajatorului, care este: ef de unitate, director, director general,
manager.
Atribuii: Organizarea serviciului de prevenire i protecie constituie o component de seam n practica
managementului de securitate i sntate la locul de munc, deoarece prin prestaiile sale se asigur o
mobilizare coordonat i susinut a ansamblului de actori din cmpul de prevenire a riscurilor
profesionale i de protecie a sntii i a siguranei participanilor la procesul de munc.
Aceast mobilizare este cu att mai necesar cu ct cunoatem c managerul / angajatorul nu poate fi
exonerat de rspunderile sale n materie de securitate i sntate i nici nu poate delega competenele sale
n acest domeniu.
Principalele atribuii ale serviciului de prevenire i protecie urmeaz cile i soluiile ce pot asigura o
organizare corespunztoare i eficace a prevenirii riscurilor profesionale i a proteciei sntii i siguranei
lucrtorilor din cadrul unei ntreprinderi.
Ele se refer, de regul, la urmtoarele activiti:
a)

Participarea la organizarea informaiei de securitate i sntate la locul de munc

(mpreuna cu serviciul de resurse umane, serviciul financiar - contabil, sectoarele operative, servicii
funcionale);

b)

Organizarea activitii de identificare, analiz, estimare i evaluare a riscurilor profesionale, sub

directa conducere a angajatorului / managerului;
Participarea la elaborarea, aplicarea, urmrirea i evaluarea eficienei planului de prevenire i protecie.

c) Participarea i implicarea la elaborarea de instruciuni proprii ntreprinderii pentru completarea i / sau

aplicarea reglementrilor de securitate i sntate;
d) Participarea i implicarea n organizarea aciunilor de prevenire i protecie a mediului de munc n
cadrul monitorizrii strii de sntate a salariailor
(mpreun cu serviciul medical de munc, medicul de medicin a muncii, CSSM) ;

Elaborat de ARSSM

Page 52
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

e) Participarea la organizarea activitii de acordare, exploatare i ntreinere a EIP, sub conducerea

nemijlocit a managerului
(n colaborare cu evaluatorii de risc, sectoarele operaionale, servicii de aprovizionare, serviciul
administrativ, serviciul financiar-contabil, CSSM);
f) Participarea la organizarea primului ajutor n ntreprindere

(n colaborare cu serviciul medical, CSSM, serviciul resurse umane, serviciul financiar-contabil);

g) Participarea i implicarea n organizarea planului de prevenire i lichidare a avariilor (situaii de urgen);
h) Organizarea, inerea evidenei i raportarea, n numele managerului, accidentelor de munc i a
incidentelor periculoase.

5. MEDICUL DE MUNC - MONITORIZAREA STRII DE SNTATE

SCOP:

Legislaia privind securitatea i sntatea n munc, precum i Codul Muncii, stabilesc organizarea i
funcionarea medicinii muncii n ntreprinderi, Ministerul Sntii publice fiind cel care autorizeaz, avizeaz
i controleaz calitatea serviciilor medicale acordate lucrtorilor la locul de munc.
Scopurile asumate de ctre medicina muncii sunt urmtoarele:

Promovarea i meninerea la cel mai nalt grad de stare fizic, mental i social a lucrtorilor de
toate profesiile;

Evitarea alterrii sntii lucrtorilor n exercitarea muncii lor;

Protecia contra riscurilor care prejudiciaz sntatea lucrtorilor;

Plasarea i meninerea lucrtorilor n posturi de munc corespunztoare aptitudinilor lor fiziologice
i psihologice.

n fapt, medicina muncii particip la adaptarea muncii la om i a fiecrui om la sarcina sa de munc.

CARACTER: n afar de primul ajutor acordat n caz de accidentare n munc / mbolnvire profesional, medicina
muncii are un caracter exclusiv profilactic.

Elaborat de ARSSM

Page 53
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Scopurile atribuite medicinii muncii necesit:

Supravegherea strii de sntate a lucrtorilor prin examene medicale clinice la angajare, apoi la
intervale regulate i, obligatoriu, la reluarea muncii n caz de accident / boal profesional, precum
i n alte cazuri cerute de situaia creat (examene complementare).;
Supravegherea locurilor de munc, a echipamentelor de lucru, a substanelor i a materialelor
utilizate, a condiiilor de munc;
Ca medicul de munc s fie n relaie cu alte persoane sau servicii de sntate, igiena i / sau
securitate:
- direcia / serviciul de resurse umane
din ntreprindere

- serviciul tehnic,
- serviciul de securitate,
- CSSM,
- sectoare operaionale etc.

din afara ntreprinderii:

Inspecia Muncii,
Inspectorate de Sntate Public,
Servicii de prevenire din cadrul sistemului de
asigurare,
Institute de medicin a Muncii.

Serviciile de medicin a muncii sunt de altfel observatori ai sntii lucrtorilor. Supravegherea regulat a
ntreprinderilor permite realizarea unor studii care concur la o mai bun cunoatere i la o prevenire mai
eficace a maladiilor ce ar avea, sau nu, un caracter profesional.
Supravegherea strii de sntate a salariailor
Factorii care determin caracterul de necesitate vital, pe care l au msurile de sntate la locurile de munc,
precum i monitorizarea permanent a strii de sntate din ntreprinderi, sunt:

legislaia n domeniu, armonizat la Directivele UE;

necesitatea mbuntirii imaginii ntreprinderilor n competiia de pia;
problemele legate de absenteism pe caz de boal, care afecteaz timpii de munc;

Elaborat de ARSSM

Page 54
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

mrirea contribuiei dat de angajator pentru asigurarea la AM i BP;

creterea moralului lucrtorilor;
eficiena economic a rezultatelor politicii angajatorului privind activitatea de SSM la locurile de munc.

Supravegherea sntii salariailor face necesare examinrile medicale ale acestora, pentru ca angajatorul s
se asigure c starea sntii lor este compatibil cu repartizarea acestora pe posturile de munc, i c riscul
de expunere profesional nu are nici un efect n detrimentul sntii lor.
Scopul examenelor este, n principal:
identificarea condiiilor care pot face un lucrtor mult mai susceptibil la efectele agenilor de risc,
detectarea timpurie a semnelor de deteriorare a sntii, cauzate de aceti ageni.
prevenirea leziunilor i a bolilor produse la locul de munc, nainte de apariia acestora.

Supravegherea medicala va fi efectuat cu consultarea salariailor sau a reprezentanilor lor n CSSM i ea nu

trebuie s aib drept consecin o scdere sau o pierdere din ctigul lucrtorilor.
Examenele medicale trebuie s fie gratuite.
Supravegherea sntii salariailor va fi organizat astfel nct vor fi luai n considerare urmtorii factori:

sntii ;

necesitatea cunoaterii profunde a tuturor factorilor i condiiilor de munc;

natura riscurilor profesionale ce pot afecta sntatea salariailor;
condiiile sanitare ale populaiei active;
reglementrile legale i resursele disponibile n domeniul medicinii muncii;
contientizarea salariailor i a angajatorilor despre scopul i funciile unor supravegheri ale
supravegherea sntii nu substituie monitorizarea i controlul locurilor de munc.

SALARIAII care lucreaz n mediul de munc unde sunt prezente riscuri de mbolnvire vor fi supui
EXAMINRILOR MEDICALE, iar sntatea lor va fi supravegheat corespunztor riscurilor depistate i a
diagnozei bolii profesionale cauzate prin expunerea la astfel de riscuri.

Supravegherea sntii salariailor, n forma examinrii medicale analitice sau periodice, conduce deseori la
identificarea riscurilor sau chiar a bolilor profesionale n faza incipient.
Elaborat de ARSSM

Page 55
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Practica a artat c analiza specializat, recomandat s detecteze bolile la populaia activ, s-a dovedit, n
general, mult mai bun n a evita sau a controla riscurile, dect o serie de verificri medicale efectuate ntr-o
etap ulterioar pentru identificarea sau confirmarea bolii profesionale presupuse.

Cazurile de boal profesional rmn deseori n stare latent, sau mai bine spus, tcute, nu i netiute,
salariaii adaptndu-se greoi la condiiile de dezvoltare economic i nu doresc s fie de acord cu detectarea
bolii, fapt ce ar putea avea drept consecin pierderea slujbei lor.

Examinrile medicale dezvluie frecvent existena pericolelor pentru sntate la locul de munc i n astfel de
cazuri trebuie implementate EVALURI NECESARE ALE SNTII OAMENILOR N CADRUL MEDIULUI
DE MUNC, PRECUM I MSURI DE CONTROL.

Importana supravegherii salariailor este menionat att n Directivele UE, ct i n Convenia 171 a OIM,
care precizeaz urmtoarele:

Supravegherea sntii salariailor trebuie s includ , n cazurile i n condiiile specificate de ctre

autoritatea competent n materie de sntate, toate evalurile necesare pentru protejarea sntii
salariailor, i ea poate cuprinde:
a)

Evaluarea sntii salariailor nainte de a fi repartizai n activiti specifice, ce pot implica un pericol
pentru sntatea lor sau a altora;

b)

Evaluarea sntii salariailor la intervale de timp bine definite pentru fiecare condiie de munc unde
se constat existena unor riscuri;

c)

Evaluarea sntii salariailor la demararea muncii dup o absen prelungit, pe motiv de sntate,
n scopul de a determina posibile cauze profesionale, recomandri de aciuni potrivite pentru
protejarea lucrtorilor n cauz i pentru determinarea capacitii acestora de a realiza sarcina de
munc prescris, precum i pentru stabilirea necesitilor pentru reintegrare i reabilitare;

d)

Evaluarea sntii salariailor n timpul i dup ncetarea repartizrilor ce implic riscuri ce pot cauza
sau contribui pe viitor la nrutirea sntii.

Supravegherea sntii salariailor nu trebuie s se bazeze numai pe o practic tehnic, ci i pe o practic

etic sntoas.
n acest sens, trebuie s fie ntrunite anumite condiii, cum ar fi:
s se adopte decizii pentru a proteja intimitatea salariailor, supravegherea nefiind utilizat, deci, n scopuri
discriminatorii sau duntoare lucrtorilor;
Elaborat de ARSSM

Page 56
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

 serviciile sanitare trebuie s nregistreze date privitoare la sntate n dosarele medicale individuale,

care au caracter confidenial.

ACIUNILE DE PREVENIRE / PROFILAXIE se duc pe dou planuri: individual i mediul nconjurtor.
- PREVENIREA INDIVIDUAL const n:
a) Evitarea apariiei unei afeciuni legate de munc, prin:
oprirea unor posturi de munc, ca decizie luat n urma efecturii examenelor medicale
de ctre persoanele expuse riscurilor;
informarea lucrtorilor asupra riscurilor la care sunt expui, precum i cu ocazia formrii
de securitate i sntate n munc;
efectuarea sau organizarea efecturii vaccinelor (antitetanos pentru muncitorii agricoli,
contra hepatitei B pentru persoanele care manipuleaz produse biologice .........);
supravegherea igienei alimentare a lucrtorilor;
asigurarea respectului pentru regulile de sntate i securitate din ntreprindere;

b) Depistarea precoce a afeciunilor legate de munc, pentru e evita agravarea lor i trecerea n categoria
de boli profesionale, prin:
examene medicale la intervale regulate, n caz de mbolnvire
sau accident, precum i la cererea celor interesai;
efectuarea unor examene medicale complementare, dup caz;
n fapt, aceste examene repetate permit i depistarea precoce a unor maladii care nu au caracter
profesional.
c) Plasarea i meninerea lucrtorului ntr-un post de munc corespunztor aptitudinilor sale iziologice i
psihologice.
- ACIUNEA ASUPRA MEDIULUI NCONJURTOR
Elaborat de ARSSM

Page 57
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

a) Asupra mediului de munc:

medicul de munc este consultat att n faza de concepere a tehnologiilor i mijloacelor de munc, ct i
la modificarea posturilor de munc, astfel nct s fie integrat sntatea i securitatea;

medicul de munc informeaz factorii responsabili despre existena riscurilor n unitate i despre natura
lor;

medicul de munc consiliaz factorii responsabili asupra masurilor ce trebuie luate (ex. Modificarea
postului de munc, echipamente individuale de protecie, materiale de protecie, soluii de protecie
colectiv ......) ;

b) n exteriorul ntreprinderii: mbuntirea condiiilor de munc necesita n mod corespunztor intervenii n

afara unitii, i anume:

informarea Inspeciei Muncii, Direciei de Sntate Public, organizaii ale puterii locale,
organisme de prevenire i cercetare (clinici de boli profesionale .......),
organizarea de anchete, campanii de prevenire, elaborare de reglementari n domeniu;
colaborarea cu servicii sociale, organisme de ngrijire, intervenii la diferite organisme
pentru a diminua efectele patogene din mediul social (probleme familiale, locuine
insalubre, traseu lung de la locuin la serviciu etc.) .

ANCHETE EPIDEMIOLOGICE
Serviciile de medicin a muncii sunt observatori ai snatii.
Supravegherea regulat a ntreprinderilor / lucrtorilor permite realizarea unor studii ce conduc la o mai bun
cunoatere i ca atare o prevenire mai eficace a maladiilor care au sau nu caracter profesional.
OBSTACOLE
Pentru ca medicina muncii s-i realizeze pe deplin rolul privind promovarea i meninerea a unei stri
corespunztoare fizice, mentale i sociale a lucrtorilor trebuie nvinse, n principal urmtoarele obstacole:

Primul este de ordin economic: Se spune c prevenirea / profilaxia cost!

Elaborat de ARSSM

Page 58
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Experiena arat ns c este mai convenabil s PREVII dect S TRATEZI i ntr-adevr este cu mult mai
costisitor sa repari i s tratezi (accidentai / bolnavi profesional) dect s investeti n prevenire / profilaxie.

Lipsa de coordonare / colaborare a serviciilor de medicin a muncii, att ntre ele ct i cu alte organisme de
prevenire (ex. Prevenirea tehnic);

Circulaia informaiei ntre serviciile medicale i ntreprinderi;

Legislaia, care ar permite medicinii muncii s se dezvolte pentru a-i asigura din plin rolul su n profilaxie /
prevenire este insuficient.

SERVICIUL MEDICULUI DE MUNC (SMM)

Serviciul medicului de munc poate fi organizate de ctre:

O ntreprindere sau un grup de ntreprinderi;

Autoriti publice sau serviciile oficiale;
Instituii de asisten social;
Orice alte organisme autorizate de ctre autoritatea competent.

Funciile principale ale Serviciului Medicului de Munc constau n:

a identifica i evalua factorii de risc pentru sntatea lucrtorilor la locurile de munc;

a identifica factorii din mediul de munc i practicile ce pot afecta sntatea lucrtorilor, precum: instalaii
sanitare, cantine, grupuri sociale, locuine furnizate de ctre angajator;
a face recomandri n funcie de organizarea muncii;
a participa la dezvoltarea programelor pentru mbuntirea practicilor de munc;

a asigura colaborarea n testarea echipamentelor noi i a evalua aspectele de sntate;

a recomanda igiena, bunele experiene ale ergonomiei, precum i echipamentul de protecie;

a monitoriza sntatea lucrtorilor n relaie cu munca;

a se asigura ca munca real este adaptat la om;

a contribui la reabilitarea profesional a victimelor accidentelor de munc i a bolilor profesionale;

Elaborat de ARSSM

Page 59
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

a organiza primul ajutor i tratamentul de urgen;

a participa la analiza accidentelor de munc i a bolilor profesionale.

Pentru a-i putea exercita funciile lor n mod eficient, SMM-urile:

au acces la toate locurile de munc i la instalaiile auxiliare ale ntreprinderii,
trebuie s fie capabile s inspecteze locurile de munc la intervale potrivite, n colaborare cu alte servicii
din unitate;
au acces la informaii privind procesele de munc, standardele de performan, substanele utilizate n
unitate sau a cror utilizare este avut n vedere.
MEDICUL DE MEDICIN A MUNCII I ROLUL SU
Medicul de munc este consilierul de specialitate al angajatorului pe probleme de monitorizare a strii de
sntate a lucrtorilor i de monitorizare a mediului de munc.
Medicul de munc, n prestaia sa, trebuie s se asigure c poate realiza ansamblul funciilor sale. Sarcinile
medicului de munc sunt numeroase i variate, acestea putnd fi grupate n:

Examene medicale:
a) la angajare: Toi salariaii vor fi supui unui examen medical naintea angajrii , cnd ei trebuie supui unei
supravegheri medicale speciale, sau mai trziu nainte de expirarea perioadei de prob dup
care urmeaz angajarea.
asigurarea c viitorul angajat nu are o afeciune
Aceste examene au triplu scop:
periculoas pentru lucrtorii din jur;
asigurarea c viitorul angajat este apt medical pentru
postul pe care l va ocupa;
posibilitatea de a propune, eventual, adaptarea
postului de munc la starea angajatului.

Elaborat de ARSSM

Page 60
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

b) Examene sistematice: Toi lucrtorii vor beneficia, obligatoriu, de un examen medical, la o perioad
stabilit prin normative, n funcie de condiiile de munc, pentru a se asigura
meninerea aptitudinilor lor la posturile de munc ocupate,
Totodat, trebuie exercitat o supraveghere medical particular, pentru:
Salariaii afectai de anumite munci, care comport exigene sau
riscuri speciale, a cror list este stabilit de MMSSF i de MSP;
Salariaii care i schimb tipul de activitate;
Salariaii cu dezabiliti;
Salariatele gravide;
Lucrtorii sub 18 ani.

Salariaii trebuie s beneficieze de un examen medical si n urmtoarele cazuri:

dup o absen a lucrtorilor mai mare de 22 zile, pentru boal
sau accident neprofesional;
dup accidentrile n munc sau mbolnviri profesionale, cu un
absenteism mai mare de 10 zile;
concediu de maternitate;
absene repetate.

c) Consultaii spontane: Acestea sunt o parte important din activitatea medicului de munca. Ele sunt
motivate bde de probleme destul de diverse, care nu sunt legate, ntotdeauna, de
situaia de munc
Ele constituie de fapt mrturia integrrii medicului de munc n ntreprindere.
d) Examene complementare: Medicul de munc poate prescrie examene complementare, necesare pentru:
determinarea aptitudinilor impuse de caracteristicile postului de munc i, n
special, la depistarea afeciuniuloe ce ar comporta contraindicaii la acel
post de munc;
depistarea maladiilor cu caracter profesional.
Elaborat de ARSSM

Page 61
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Aceste examene se pot efectua, de asemenea, la schimbarea locului de munc

n alt ntreprindere.
n cazul unui dezacord ntre medicul de munc i angajator asupra naturii i
frecvenei unor astfel de examene, diferendul va fi rezolvat de inspectoratul
teritorial de munc.
Natura i frecvena examenelor complementare este stabilit prin normativ.

Evidene i emitere de documente medicale

Medicul de munc trebuie s organizeze i / sau s in la zi urmtoarele documente i evidene:
a) Dosarul medical al fiecrui angajat:

- se deschide la angajare,
- se completeaz dup fiecare examen medical, ulterior angajrii,
- trebuie inut sub cheie ; el nu poate fi fcut cunoscut dect
organelor specializate de control, celor interesai i medicului de
familie sau cel care trateaz persoana respectiv,
-se pstreaz n arhiv nc 5 ani dup ce persoana a fost
pensionat.

Prin acest dosar, al crui cadru a fost aprobat de MSP, medicul ine
evidena strii de sntate a fiecrui lucrtor de care rspunde
b)

Fia de aptitudini: Dup fiecare examen prevzut, medicul de munc ntocmete o fi de aptitudini, n trei
exemplare, din care unul este remis lucrtorului, al doilea este transmis la serviciul
resurse umane, i unul rmne la dosarul medical al lucrtorului i el poate fi prezentat
inspectorilor de munc sau celui de medicin a muncii. Aceast fi nu indic dect
aptitudinile lucrtorului.

c) Fisa de transmitere: n cazul n care salariatul face o cerere sau n cazul n care el lipsete din ntreprindere,

medicul de munc ntocmete o fisa medical, care cuprinde:

Elaborat de ARSSM

Identificare salariatului,
Identificarea medicului de munc i a serviciului medical,
Data angajrii,
Ultimul post de munc,
Page 62
Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale
Elemente particulareinrezultate
n
urma
examenelor
clinice,
organizatii
Data i rezultatele ultimului examen pulmonar,
Data ultimului examen clinic i concluzii privind aptitudinile de munc.

Aceast fis se ntocmete n dublu exemplar, din care unul este remis salariatului i unul este
pstrat la dosarul medical al lucrtorului.
d) Fia ntreprinderii: n ntreprinderile cu mai mult de 50 de salariai din UE se practic Fia ntreprinderii, n care
medicul de munc consemneaz: caracteristicile ntreprinderii, observaiile i propunerile pe
care el le face i urmrile ce rezult din acestea.
Aceast fi este la dispoziia:

Angajatorului
CSSM
Inspectorului de munc
Organelor de control n domeniul sntii
Agenilor din serviciile de prevenire din cadrul sistemului de
asigurare la accidente de munc i boli profesionale.

e) Raport anual: Medicul de munc ntocmete, anual, un raport de activitate, care este prezentat la CSSM i
Consiliului de Administraie, pan cel trziu la finele lunii februarie din anul urmtor.
Un exemplar din raport se transmite la inspectoratul teritorial de munc, din raza de activitate a
ntreprinderii, precum i la organul de control i ndrumare pe linie de sntate n munc.
Tot atunci, medicul de munc ntocmete i un Proiect al programului de sntate n mediul de
munc pentru anul viitor.
f) Registre speciale: Acestea sunt registre speciale pentru evidena lucrtorilor expui la substane toxice, chimice
i periculoase, sau a lucrtorilor care efectueaz munci periculoase.
n statele din UE se practic, de asemenea, gestionarea unui Registru pentru abseni din cauza
mbolnvirilor profesionale.
Elaborat de ARSSM

Page 63
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Importana gestionrii unui astfel de registru ar trebui recunoscut i n ara noastr, deoarece
monitorizarea absenelor pe caz de boal poate ajuta la identificarea relaiilor ce pot exista ntre
motivele de boal sau absen i orice pericol pentru sntate, prezent la locul de munc.
Rolul medicului de medicin a muncii n acest context const n furnizarea de sfaturi privind starea
de sntate a forei de munc din unitate i privind problemele medicale ce afecteaz prezena i
atitudinea fa de munc, precum i de a recomanda soluii pentru cazurile de mbolnvire, cu
pstrarea confidenialitii.
Aceste registre conin: - perioada de absentare i motivele
- datele din certificatele medicale
- numele medicilor care le-au eliberat
Ele nu trebuie s conin nici-o informaie medical.
Se in la dispoziia medicului de munc

Aciunile medicului privind mediul de munc

Medicul de munc este consilierul de specialitate al angajatorului nu numai n probleme de monitorizare a
strii de sntate a lucrtorilor, dar i n ceeace privete mediul de munc .
n calitate de consilier pe probleme privind mediul de munc, dar i ca membru de drept n CSSM, rolul
medicului de medicin a muncii se refer la:

mbuntirea condiiilor de viat i de munc din ntreprindere;

igiena general n ntreprindere;

adaptarea posturilor de munc, a tehnologiilor i a ritmului de munc la fiziologia uman;

protecia personalului contra noxelor, accidentelor, mbolnavirilor sau riscurilor de utilizare a

produselor periculoase;

educaia sanitar n cadrul ntreprinderii, n raport cu activitatea profesional.

Medicul de medicin a muncii trebuie s-i reserve cel puin 1/3 din timpul su pentru a inspecta locurile de
munc, a supraveghea igiena n ntreprindere, protecia sntii i adaptarea condiiilor de munc.
Elaborat de ARSSM

Page 64
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

 Medicul de medicin a muncii este obligatoriu consultat n cazul elaborrii noilor procese de fabricaie, a
noilor tehnici de producie, a amenajrilor la locurile de munc, precum i a aplicrii unor msuri noi de
organizare a muncii.
n acest scop, el trebuie s primeasc de la angajator toate informaiile utile pentru a-i putea exercita misiunile
sale, n special cele legate de natura i compoziia produselor i materialelor utilizate n unitate.
Medicul de medicin a muncii trebuie s-i dea avizul la:

acord
area echipamentelor individuale de protecie;

alime
ntaiei de protecie;
Medicul de medicin a muncii trebuie s asigure prelucrarea informaiilor privind sntatea angajailor, pentru a
putea aciona n mod direct n vederea mbuntirii condiiilor de munc, a meninerii aptitudinilor psihice i
fizice ale personalului, a acordrii alimentaiei de protecie, dup caz etc.

Medicul de medicin a muncii trebuie s organizeze, dup caz, msurtori de noxe, n colaborare cu serviciul
de securitate;
Medicul de medicin a muncii poate organiza sau participa la efectuarea studiilor epidemiologice.
Angajatorul trebuie s in cont de avizul medicului de medicin a muncii. n caz de dezacord, inspectorul de
munc (medicul inspector teritorial de munc - care va apare n scurt timp) este cel care decide, dup
efectuarea unui consult.

Organizarea primului ajutor

Medicul de medicin a muncii trebuie s organizeze primul ajutor i tratamentul de urgen, n colaborare cu cu
serviciul de prevenire i protecie.
Modalitatea de organizare i funcionare a primului ajutor va face obiectul unui ndrumar de specialitate, care
urmeaz a fi elaborat.

6. COMITETUL DE SECURITATE I SNTATE N MUNC - CSSM

Elaborat de ARSSM

Page 65
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

CE REPREZINTA COMITETELE DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

- CSSM - ?

O instan colectiv n cadrul unei ntreprinderi, cu drept de intervenie n activitatea

ntreprinderii, respectiv n elaborarea i aplicarea deciziilor n ceea ce privete
securitatea i sntatea la locurile de munc;

Un mijloc concret al democraiei n viaa unei ntreprinderi i de cretere a

responsabilitii lucrtorilor n atingerea obiectivelor int stabilite de manager;

Un instrument care asigur dreptul de exprimare al lucrtorilor - un drept esenial - privind starea
locurilor de munc i funcionarea ntreprinderii n condiii optime de securitate i sntate;

Un organism n care lucrtorii se regsesc, i conjug eforturile pentru gestionarea riscurilor

profesionale ca surs potenial de reducere a cheltuielilor materiale, i ca atare a atingerii
obiectivelor de producie, calitate, eficacitate i, implicit de crestere a veniturilor angajailor;

Un mijloc de dobndire a informaiei privind mersul ntreprinderii i starea securitii i

sntii la locurile de munc, prin expresia punctului de vedere al lucrtorilor;

Tribuna principal unde angajatorul i lucrtorii se confrunt dar se i consult

asupra problemelor i aciunilor ce privesc SSM - pentru a se gsi soluiile optime
CSSM trebuie s aib capacitatea de confruntare cu angajatorul

DE CE SUNT NECESARE CSSM ?

Elaborat de ARSSM

Page 66
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

 Analizele privind securitatea i sntatea forei de munc au scos n eviden, att pe plan naional ct i pe plan
mondial, c accidentele de munc (AM) i bolile profesionale (BP) nregistrate au provocat cheltuieli att de mari
pentru atenuarea efectelor lor, nct au nghiit creterile economice realizate.
Rspuns: cei care particip la procesul de munc !
Invariabil, accidentele se concretizeaz cu efecte adverse privind calitatea i productivitatea. ntotdeauna
pierderile directe sau indirecte datorate accidentelor au drept rezultat costuri ridicate ale produselor sau
serviciilor, care fac afacerea mai puin competitiv. Pagubele sau pierderile din accident trebuie supravegheate
i controlate n acelai mod cum sunt manageriate productivitatea i calitatea.
Reducerea AM i BP a devenit astfel, pentru orice ntreprindere modern, o int care s aduc economii la
costurile materiale.
Directiva
89 / 391 a Consiliului CEE privind punerea n oper a msurilor viznd promovarea ameliorrii
securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc, precizeaz la art. 11 c:
Prima datorie a unui afacerist este s supravieuiasc, iar principiul de ghidare al afacerii este
Lucrtorul n procesul
muncii profitului,
are dreptulcide:
nu maximizarea
evitarea pierderilor.
(Peter Drucker Om de afaceri)
a fi informat asupra sarcinilor i a condiiilor de munc;
a participa la realizarea tuturor problemelor legate de securitate i sntate, prin: dreptul lui de a face
Reducereapropuneri;
AM i BP consultarea
nu se poate lui,
obine
ns, fr
ca ntreprinderile s-i asume gestionarea riscurilor profesioparticipare
efectiv
nale a respinge orice sarcin de munc ce nu are asigurate toate condiiile de securitate i sntate.
Trebuie identificate expunerile la pierderi, trebuie evaluai factorii de risc, trebuie dezvoltat un plan care s
n
Codul Muncii
dinde
Romnia,
la art.trebuie
39 (1), se
face, de asemenea,
precizarea
salariaii
au dreptul
la informare
anihileze
factorii
risc; planul
implementat
i ntregul
proces c
trebuie
monitorizat
i ajustat
dup
i consultare i dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de
necesiti.
munc.
Astzi,
Pentru mai
ca un
manager
s poat
trece la
riscurilor,
el trebuie muncii
s dispun
de s
o for
de munc
mult
dect ieri,
sanciunile
pegestionarea
linii de respectare
a securitii
trebuie
fie nlocuite
cubine
informat
profesional.
premieri / stimulri
pentru adoptarea celor mai optime soluii de siguran, n msura n care lucrtorii devin din
ce n ce mai informai,
mai formai
i mai
n procesul
de s
munc.
Acesta
nseamn
c motivai
fiecare lucrtor
trebuie
aib informaia necesar i suficient pentru
a cunoate riscurile la care este expus, el i cei din jur, precum i modul n care le poate
Astzi, mai mult dectevita
oricnd,
asistm
la o dezvoltare
a tiinei,
tehnicii, proceselor i procedeelor
i reduce
n timpul
n care ivertiginoas
realizeaz sarcina
de munc.
de munc.
aceste
procese trebuie
condusecel
de mai
oameni
o formare
profesional
DarOri
apare
ntrebarea:
Cine cunoate
binecu
riscurile
profesionale
dincomplex,
unitate? nalt, ceea ce presupune c

Atunci este necesar ca la elaborarea programului de prevenire pentru evitarea AM i BP,

lucrtorii !
Elaborat deprecum
ARSSMi la realizarea lui, s participe
Page 67
Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale
organizatii
Prin faptul c CSSM reprezint expresia punctului de in
vedere
al lucrtorilor vis-a-vis de starea locurilor de munc i
Cum particip?
reprezentanii
lor propui,
votai
i alei
ca delegai
n cadrul
de funcionarea ntreprinderii
sub Prin
aspectul
SSM, interaciunea
ntre
membrii
CSSM,
conduita
acestuiCSSM.
grup, precum
i interaciunea membrilor CSSM cu lucrtorii, reflect cultura locurilor de munc n privina securitii, sntii la

ntreprinderile trebuie s dispun de un nivel nalt de cultur profesional, n care securitatea i

sntatea au un loc bine definit, precum i de o cultur a securitii i sntii n munc.
Aceste aspecte sunt asigurate de membrii CSSM.

Angajator sau reprezentantul sau

Alti reprezentanti ai angajatorului
Reprezentantul serviciului intern de
prevenire si protectie/ sau lucratorul
desemnat
Medicul de medicina aPage
muncii
Elaborat de ARSSM
68
in organizatii
Reprezentani ai salariailor
cu
raspunderi specifice in domeniul
SSM

Angajatorul sau girantul su este

membru de drept n CSSM

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

in numar egal

STRUCTURA
PARITAR

Numrul delegailor n CSSM este

n raport cu nr. total al salariailor
pentru care s-a nfiinat comitetul:

Structura
CSSM ine
cont de
urmtorii
factori:

Are personalitate civil:

SITUAIA
JURIDIC

50 - 100 lucratori : 2 delegai

101 - 500 lucratori : 3 delegai
501 - 1.000 lucratori : 4 delegai
1.001 - 2.000 lucratori: 5 delegati
2.001 - 3.000 lucratori: 6 delegati
3.001 - 4.000 lucratori: 7 delegati
peste 4.000 lucratori : 8 delegai

nivelul de risc la locurile de

munc,
necesitatea de reprezentare a
diferitelor activiti ale unitii

are un nume
are o adres

Clar precizate n mandat,

pentru a-l distinge de alte
comitete asemntoare

Are un sediu cel mai adesea situat n aceeai locaie cu unitatea pentru
care s-a nfiinat
Are drepturi i obligaii
Poate s dispun de bunurile mobile i imobile ale unitii
Poate apela la justiie pentru a-i apra interesele, n cadrul atribuiilor sale

Pentru a organiza i asigura o funcionare corespunztoare a CSSM, v propunem s consultai n detaliu lucrarea
GHID DE BUNE PRACTICI PENTRU ORGANIZAREA I FUNCIONAREA CSSM elaborat i editat de ARSSM

7. STABILIREA RSPUNDERILOR N MATERIE DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

Necesitate:
Elaborat de ARSSM

Page 69
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

La stabilirea atribuiilor i rspunderilor privind SSM pentru sectoarele operaionale i serviciile funcionale, angajatorul
trebuie s plece de la analiza muncii omului, ca operator n condiiile date.
Munca omului ctiga cu timpul un caracter accentuat de complexitate, depind n cele mai multe situaii aspectul
unei simple aplicri a unor procese prescrise de tehnologii.
Dac ar fi vorba de o simpl aplicare, atunci omul ar putea fi nlocuit cu diverse automatisme. Dar se ntmpl adesea
c acesta trebuie s verifice pertinena proceselor prescrise, n funcie de situaia real a procesului de munc i, n
eventualitatea unei abateri, s modifice procedeul, s completeze prescripiile sau s iniieze soluii.
n acest sens, se poate afirma c omul i activitatea lui n procesul de munc condiioneaz fiabilitatea sistemului
socio-tehnic, cel puin n planul obiectivelor stabilite, iar locul omului n cadrul acestui sistem este esenial.
Sistemul elementar de producie OM MAIN, la fel ca i sistemul socio-tehnic OAMENI MAINI, constituie
contextul general n care operatorul uman i desfoar activitatea, si pot fi caracterizate prin:
Creterea gradului de automatizare, n care operatorul uman supravegheaz sistemul tehnic, dar motivul esenial
pentru care se reclam prezena continua a omului este utilizarea capacitii sale de a face judeci i de a
reaciona, n scopul soluionrii unor situaii de urgen;
Creterea gradului de complexitate i periculozitate, situaie n care operatorul uman primete informaii filtrate;
aceast situaie impune operatorului uman o activitate mentala variat, care influeneaz asupra strii lui fizice i
psihice prin apariia oboselii, a solicitrilor nervoase, a stresului, a anxietii, stri ce pot deveni generatoare de
erori umane.
n acest scop, este necesar ca, n analiza sistemului, s ne ndreptm atenia spre ce anume trebuie fcut pentru a
asigura o FIABILITATE a acestui sistem socio-tehnic (oameni-maini).
Sistemul socio-tehnic este fcut de om i fiabilitatea lui nu depinde numai de fiabilitatea mainilor, ci i de
cea a oamenilor, deoarece ntregul ciclu de funcionare a acestuia, fiabilitatea lui, este determinat de om, de la
faza de CONCEPIE (proiectare), CONSTRUIRE (antreprenor productor) i pn la cea de EXPLOATARE i
de NTREINERE.
Avem deci ca obiecte de analiz n cadrul unui sistem:

Elaborat de ARSSM

Page 70
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Fiabilitatea tehnic, care reprezint caracteristicile calitative ale subsistemului tehnic, respectiv
capacitatea acestuia de a fi utilizat n condiii normale, prescrise conform scopului pentru care a fost construit.

Fiabilitatea uman, acre reprezint capacitatea unui individ de a realiza un ansamblu de funcii cerute n
condiii date i ntr-un timp dat.

Dac nu ne limitm la un singur om (sistemul elementar om-main), ci avem n vedere o colectivitate, atunci
prin FIABILITATE UMANA vom nelege CAPACITATEA UNEI ECHIPE / COLECTIVITI UMANE DE A
REALIZA O MISIUNE N CADRUL LIMITELOR ACCEPTABILE ALE UNOR CONDIII DATE, PE O
PERIOAD DE TIMP DAT.
Pentru a realiza o astfel de capacitate, fiabilitatea uman devine tiina cunoaterii
deficienelor umane, reprezentnd corpul de cunotine cu privire la analiza i
prevenirea erorilor umane, care se centreaz pe ROLUL OMULUI N CONCEPIA,
EXPLOATAREA I NTREINEREA SISTEMULUI SOCIO-TEHNIC.

Din nefericire, fiabilitatea sistemului este legat de evenimentele nedorite, cum sunt: incidentele
periculoase, accidentele de munc, maladiile profesionale, fiecare din ele reprezentnd consecina unei
ERORI.
EROAREA apare i ea atunci cnd componentele sistemului, om i / sau main, posed capacitatea incomplet
de a ndeplini funciile cerute, n nite condiii date.
Prin urmare, noiunea de fiabilitate este strns legata de noiunea de eroare, i tocmai prin depistarea erorilor
vom putea evalua gradul de fiabilitate al sistemului; absena fiabilitii sistemului socio-tehnic determin
apariia fenomenelor periculoase, respectiv a riscului profesional.
Acest aspect al relaiei dintre fiabilitate i eroare evideniaz practic legtura dintre FIABILITATE i
SECURITATE, aceasta din urm implicnd sau cernd absena / eliminarea pericolului.
Cum absena absolut a pericolului este aproape imposibil, noiunea de SECURITATE A MUNCII are neles
probabilistic i se poate defini ca:
PROPRIETATEA CARE PERMITE SISTEMULUI DE A FUNCIONA, DE A FI UTILIZAT I DE A FI
NTREINUT FR NS A INTRA NTR-O SITUAIE DE RISC SUPERIOAR RISCULUI ADMISIBIL

De aici apare i noiunea de SECURITATE A SISTEMELOR, care reprezint baza de plecare a analizei riscurilor
profesionale pe care le vom cunoate n capitolul urmtor.
Elaborat de ARSSM

Page 71
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Accentul tuturor analizelor efectuate n acest domeniu se pune pe studiul factorilor de mbuntire a cuplului dintre
OM MAIN
MUNC

SARCIN DE

Prin SARCIN DE MUNC se nelege obiectivul pe care un om trebuie s-l realizeze, i ea comport i necesit
existena:
INSTRUCIUNILOR DE LUCRU
CONSEMNELOR
INSTRUMENTELOR

La nivel de grup, sarcina se transform n MISIUNE.

n practic apare o distincie fundamental ntre caracterul de sarcin prescris i sarcina real, ceea ce arat c ne
confruntm cu o:

SARCIN PRESCRIS, care este conceput de:

proiectantul care concepe sistemul, respectiv procesul de

munc;
tehnologul care stabilete procedurile, instruciunile,
consemnele;
responsabilul cu mentenana sistemului;
serviciile funcionale care stabilesc programele de
aprovizionare, desfacere, producie, tehnic, formare
resurse umane etc..

SARCIN REAL, executat de individ, a crei definire se face numai prin studierea i analizarea

direct a

muncii individului. Scopul acestei analize este de a apropia ct mai mult aspectele legate de
sarcina real de cele legate de sarcina prescris adic adaptarea muncii la om.
Abaterea de la cursul normal al lucrurilor pentru care sistemul nu are rspunsul adecvat - constituie , n esen,
CMPUL CAUZAL AL ERORILOR.
n cazul relaiilor de cauzalitate, diversele elemente ale cmpului cauzal pot fi de natur:

Elaborat de ARSSM

Page 72
in organizatii

TEHNIC
UMAN
ORGANIZATORIC
MANAGERIAL

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Din acest motiv identificarea relaiilor de cauzalitate presupune analizarea activitii reale
n cadrul sistemului, bazat pe modele ale multicauzalitii disfunciilor, respectiv a
deficienelor, care vor fi prezentate succint n capitolul urmtor.
De aici i concluziile:

Numeroasele condiii care induc EROAREA provin din:

deficienele politicii unitii, respectiv din nivelul strategic managerial,

structurile operaionale (producie, ntreinere etc.) i din serviciile funcionale, respectiv nivelul
organizatoric.

n asemenea condiii considerm anormal ca responsabilitatea unei greeli s fie atribuit persoanei / persoanelor
de execuie care a / au provocat deficiena eroarea, deoarece aceast eroare i are originea n deficienele
manageriale i / sau organizatorice.

Faptul c managerii ncep s se angajeze ntr-un program de gestionare a erorilor i, n final, al riscurilor
profesionale, este o condiie necesar dar nu suficient, pentru c este la fel de necesar i voina
personalului de execuie de a participa la realizarea acestui program i de a furniza date de baz
indispensabile procedeelor tehnice cum sunt analiza sarcinilor i a erorilor, precum i evaluarea riscurilor.

Pentru aceasta este nevoie ca tot potenialul uman, reprezentat prin lucrtorii situai pe diverse faze ale procesului de
munc, n poziie de persoane de conducere sau de execuie, s dispun de o formare profesional conform cu
responsabilitile i competena fiecruia la postul si de lucru.
Acest potenial uman trebuie s dobndeasc, zi de zi, o anumit cultur tehnic de siguran, care presupune o
anumit rigoare din partea operatorului uman n respectarea tehnologiilor i a responsabilitii n ndeplinirea
sarcinilor, precum i n relaiile funcionale existente ntr-o unitate.
Acest obiectiv nu se poate realiza numai dac angajatorul, n cadrul politicii sale, stabilete atribuiile i
rspunderile n probleme de SSM, pentru fiecare salariat, n funcie de nivelul responsabilitii i competenei
sale n realizarea sarcinilor de munc, a misiunii / obiectivului ntreprinderii.
Rspunderile n probleme de SSM trebuie s fie atribuite tuturor, dup responsabiliti i competene, prin
SARCINILE DE MUNC.

DEFINIREA SARCINILOR DE MUNC necesit nglobarea noiunilor de COMPLET i CLAR, care s

corespund deopotriv att celui ce a prescris sau a trasat sarcina, ct i celui ce primit-o n vederea executrii ei.
Elaborat de ARSSM

Page 73
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Cum SARCINA este un obiectiv de atins, n condiii determinate, trebuie s se acorde atenia cuvenit
urmtoarelor elemente:
Definirea scopurilor, astfel nct sa fie evitate conflictele de criterii ca: execut repede dar fr erori sau
f cum ti c ar fi mai bine.
Cele dou criterii vitez i precizie sunt n stare conflictual i, n acest sens, cel care stabilete sarcina
trebuie s aib capacitatea de a le include ponderat, astfel nct operatorul s le combine potrivit capacitilor
i aptitudinilor sale.

Stabilirea scopurilor, care impune necesitatea introducerii relaiei dintre

fixarea scopurilor, n mod general sau punctual;
performan - care:

concentreaz atenia operatorului n aciunea sa,

mobilizeaz cheltuirea de energie,
prelungete efortul n timp, dup caz,
motiveaz individul n atingerea scopului;

evaluarea reuitei - pentru care trebuie s i se asigure operatorului uman toate mijloacele prin care el

s-i poat evalua rezultatele fa de scop;

compatibilitatea scopurilor fa de capacitatea individului;

Definirea condiiilor:

s fie bine precizate, deoarece, n caz contrar, operatorul recurge

la cunotinele sale, sub diferite forme, utiliznd ncercrile pas cu
pas, genernd apariia erorilor;
s fie completat cu instruciunile de rigoare, cu consemnele i
instrumentele necesare (ex. permis de lucru)

Dreptul angajatorului de a stabili rspunderi n domeniul SSM pentru toi angajaii, n funcie de responsabilitile, competenele i capacitile fiecruia, prevzute n fia postului, deriv din drepturile prevzute de lege
A FI INFORMAT despre prezena n spaiul su de munc a unor riscuri, precum i
pentru angajat de:

de felul n care acesta trebuie s acioneze pentru eliminarea / reducerea

lor;

A PARTICIPA la aciunile ndreptate spre analizarea riscurilor, alegerea i stabilirea

Elaborat de ARSSM

soluiilor
de eliminare / reducere
a acestora,
realizarea
msurilor
Page 74
Ghid pentru
integrarealaprevenirii
riscurilor
profesionale
stabilite
i
meninerea
lor
n
activitate
in organizatii
A REFUZA executarea unor sarcini de munc ce ar putea prejudicia securitatea i
sntatea angajatului.

Stabilirea rspunderilor n domeniul SSM pentru angajai este, deci, necesar dar nu suficient, dac ea nu se
completeaz cu NSUIREA CONTIENT de ctre angajai i cu caracterul OBLIGATORIU de respectare
ntocmai a acestei obligaii, incluse, tot att de OBLIGATORIU, n sarcinile de munc.
Pentru a fi nsuite, rspunderile i obligaiile n domeniul SSM trebuie S FIE FORMULATE de o manier
CLAR I COMPLET.
Rspunderile i obligaiile fiecrui salariat n domeniul SSM vor rezulta, n principal, din concluziile analizelor de
riscuri profesionale, efectuate dup cum urmeaz:
n faza de concepie a unei maini, procedeu tehnologic, post de munc, loc de munc (atelier, secie etc.);
n fazele de exploatare i mentenan a unei maini, instalaii, post de munc, loc de munc etc.
n activiti conexe, cum ar fi: - relaii cu ntreprinderi exterioare (construcii, aprovizionare, desfacere etc.
- activiti proprii

n locuri izolate,
reparaii
investiii modificri
administraie

n sintez, n cadrul acestui capitol trebuie s reinem urmtoarele: indiferent de procedeul de analiz a
riscurilor, acesta cuprinde, n principal, urmtoarele etape:
a)
b)
c)
d)

Identificarea i informarea despre obiectul analizei, respectiv main, post de munc, proces tehnologic etc.;
Identificarea riscurilor profesionale i a personalului expus;
Evaluarea riscurilor;
Alegerea msurilor i stabilirea prioritilor acestora pentru eliminarea / reducerea riscurilor;
Elaborat de ARSSM

Page 75
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

e) Aplicarea masurilor corectoare i urmrirea modului de meninere a lor;

f) Evaluarea eficienei soluiilor adoptate pentru eliminarea / reducerea riscurilor i, n consecin, pentru
reducerea cheltuielilor materiale, creterea productivitii muncii i amortizarea eforturilor financiare destinate
prevenirii;
g) Informarea personalului cu privire la rezultatele obinute n demersul creterii gradului de securitate i
siguran.
Din astfel de analize rezult i se materializeaz, din fiecare etapa de analiz, sarcini de securitate i sntate
pentru fiecare participant la o activitate sau chiar operaie ce se regsete n cadrul:

proiectrii unei maini, procedeu tehnologic, post / loc de munc ;

exploatrii i mentenanei unei maini, instalaii, post / loc de munc, procedeu tehnologic etc.

altor activiti proprii sau colaterale

Fiecare dintre participanii la procesul de munc se regsete pe o poziie diferit n structura de personal a
ntreprinderii, stabilit n funcie de modul de organizare a acesteia, de activitile prevzute, precum i de gradul de
competen profesional , responsabilitatea funcional i organizatoric a lor.
Rspunderile i responsabilitile pe linie de SSM, derivate din aceste analize de risc, se vor diferenia pentru fiecare
titular al unui post de munc din unitate, n baza stabilirii relaiilor de munc ce privesc:
personalul de execuie ce particip la activitile din ntreprindere privind:

conceperea unor maini, post de munc, procedeu etc

exploatarea i mentenana unor maini, instalaii, post / loc de munc, proces tehnologic etc.

activiti conexe: transport, mentenan, aprovizionare, desfacere, teri etc.;

personalul tehnic de supraveghere a activitilor;

personalul de conducere a locurilor de munc, respectiv a sectoarelor operaionale;
servicii funcionale;
echipa de conducere.
Elaborat de ARSSM

Page 76
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Aceste roluri i responsabiliti vor fi definite, documentate i comunicate fiecrui angajat, indiferent de
funcia lui, n :FIA POSTULUI, iar modul de remunerare a acestuia va ine cont, n mod egal, de felul n care
i ndeplinete sarcinile de munc respective.

Iat un exemplu de stabilire sistemic a rspunderilor i obligaiilor de SSM ntr-o organizaie:

ANGAJATORUL
(echipa de conducere)

Rspunde de gestionarea corespunztoare a riscurilor profesionale din

unitatea sa (pct. 3).

Serviciul de prevenire
i protecie

Reprezint consilierul angajatorului pentru domeniul de SSM

(pct. 4)

Serviciul de medicin a
muncii - SMM

SECTOARE OPERAIONALE

CSSM

Asigur monitorizarea strii de sntate a salariailor

(pct. 5)
pct. 6

CONCEPIE
-

EXPLOATARE

MENTENAN

ACTIVITI
Elaborat de ARSSM
COLATERALE

pentru personalul de conducere i supraveghere, rspunderile

sunt prevzute n fia Conductorul locului de munc atribuii i
rspunderi.
pentru personalul de execuie:
s-i nsueasc instruirea general privitoare la disciplina muncii n unitate
s asimileze informaiile primite cu privire la activitatea pe care trebuie s o
depun, n special la riscurile ce pot s apar, precum i modalitile i
procedurile menite s le elimine / reduce,
Page 77
Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale
s participe, cu lmuririle necesare cu privire la evaluarea riscurilor, s
in organizatii
propun msurile corective i s respecte cu strictee toate instruciunile,
consemnele i prevederile stabilite pentru asigurarea sntii personale i
a celorlali participani la procesul de munc.

(continuare)

Elaboreaz instruciuni de lucru mpreun cu conductorul locului de

munc, pentru desfurarea n siguran a procesului tehnologic, pentru
fiecare faz a procesului tehnologic i pentru fiecare post de lucru.

Particip la alegerea msurilor de prevenire / protecie rezultate din

Serv. Tehnic Producie
(x persoane)

evaluarea riscurilor profesionale;

Elaboreaz tematici pentru formarea personalului, n cazul noilor proceduri,

tehnologii, procese de munc;

Primete sarcini de urmrire a realizrii documentaiilor prevzute n planul

de SSM i i dovedete angajamentul pentru realizarea obiectivelor din
plan
SERVICII FUNCIONALE

Asigur documentaia(cu munca prescris) pentru locurile de munc.

Este rspunztor de realizarea programului de ntreinere / mentenan;

Serv. Mecanic ef
(x persoane)

Serv. Aprovizionare
-desfacere
Elaborat de ARSSM

Ia msuri pentru asigurarea condiiilor de realizare a procedurilor stabilite

pentru ntreinere i mentenan;
Rspunde de modul n care se ntocmesc rapoarte privind:
- ntreinerea / mentenana,
- Controalele ISCIR;
ntocmete i urmrete planul cu msuri corective pentru eliminarea /
remedierea riscurilor ce apar n activitatea de care rspunde.
Organizeaz activitatea de securitate / sntate n depozite, n transportul
de materiale,n expediie, n manutan
n acest sens, reprezentantul autorizat al serviciului particip la
identificarea pericolelor, evaluarea i controlul riscurilor, i devine parte
responsabil la realizarea planului de prevenire i protecie ce se refer la
sectorul de aprovizionare desfacere.
El trebuie s cunoasc i s respecte legislaia cu privire la cerinele legale
Page 78i sntate peGhid
integrarea
prevenirii riscurilor
profesionale
de securitate
carepentru
trebuie
s le ndeplineasc
echipamentele
organizatii
de lucru,inmateriile
prime i materialele, substanele chimice, echipamentele
colective i individuale de protecie ce vor fi achiziionate.

(continuare)

SERVICII FUNCIONALE

Serv. Resurse umane

Obiectivul su de activitate este gospodrirea resurselor umane, el

trebuind s asigure, n colaborare cu serviciul de prevenire i protecie:
Organizarea activitii de monitorizare a sntii lucrtorilor din unitate, n
conformitate cu sarcinile ce rezult din atribuiile serviciului medicului de
munc (vezi pct. 5);
Organizarea activitii de informare general, instruire, formare continu,
precum i n materie de SSM a:
- cadrelor tehnice din unitate,
- lucrtorilor,
- diverselor meserii ce necesit autorizare de SSM (artificieri, macaragii,
legtori de sarcini, electricieni, conductori de platform auto).
Rspunde i organizeaz activitatea de SSM astfel nct s se asigure
realizarea cerinelor minime de SSM cu privire la

Serv. Administrativ

- utilizarea, ntreinerea, verificarea EIP;

- organizarea i funcionarea spaiilor sociale, cantinelor, imobilelor
administraiei, incintei administrative;
n acest sens, eful serviciului trebuie s fie persoan autorizat n materie
de SSM.

Particip la elaborarea planului de prevenire i protecie n privina asigurrii

resurselor financiare necesare realizrii masurilor de prevenire a riscurilor
profesionale.
Serv. Contabilitate Financiar

Elaborat de ARSSM

Trebuie s-i exprime n fapte angajamentul de a realiza obiectivele stabilite

n politica de SSM a angajatorului.
Este implicat n urmrirea indicatorilor financiari de SSM i rspunde de
elaborarea documentaiilor ce se realizeaz n acest sens, potrivit legii,
pentru evaluarea eficienei msurilor de SSM.
Page 79
Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale
in organizatii

8. DEFINIREA UNITILOR DE MUNC SAU A GRUPURILOR OMOGENE

Unitile de munc trebuie s regrupeze SITUAIILE DE MUNC ce prezint aceleai caracteristici cu privire la:
activitatea realizat
spaiul geografic.
Ca noiune neleas n sens larg, unitatea de munc poate acoperi diversitatea situaiilor de munc n cadrul unui
proces organizat de munc.
Cmpul su se poate referi la:
un post de munc legat de o main;
un atelier cu aceeai activitate;
o linie de fabricaie;
o activitate ce se desfoar ntr-un loc geografic specific;
activitatea de stocare ntr-un magazin consacrat;
activitatea de ncrcare / descrcare camion, vagon .;
o operaiune de mentenan preventiv / de ntreinere curativ;
deplasarea n misiuni (frecvente / ocazionale, comerciale sau tehnice, pentru depanare
sau montaj n sit etc..,
activitate de birou, servicii, transport;
etc.

Din punct de vedere geografic, unitatea de munc nu se limiteaz la o activitate fix, ci poate s acopere locuri i
activiti diferite, precum: - manutan
transport
aprovizionare
etc..
Deci pentru a o defini, la unitatea de munc trebuie luate n considerare urmtoarele criterii:
Elaborat de ARSSM

Page 80
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

 CRITERIUL GEOGRAFIC

: O comunitate de lucrtori situat geografic n acelai loc de munc.

CRITERIUL POSTULUI DE MUNC : Gruparea lucrtorilor pe post/posturi de munc.

CRITERIUL AUTONOMIEI

: O comunitate de lucrtori care exercit ntr-o manier independent

activitatea lor, cu resursele lor si nevoile proprii

Postul de munc ca definire, trebuie s fie neles n contextul su, innd seama spre exemplu - de
eventualele cerine impuse de munca efectuat n amonte, simultaneitatea la necesitile pe care susinerea
cadenei/ritmului ar putea s le impun posturilor din aval.
Noiunea de post de munc este n acest caz apropiat de cea a situaiei de munc.
De asemenea, la alegerea echipamentului /mainii la postul de lucru respectiv va trebui s se in seama de
analiza activitii individului la postul de munc respectiv.

Indicatori de repartizare geografic a accidentelor

O UZINA

BIROU

Ex.de criterii geografice

ZONA DE
PRODUCERE

1
1

ZONA DE
STOCAJ SI
EXPEDITII

Accidente

cu ntrerupere de
activitate

Accidente

fr ntrerupere de
activitate

3
ZONA DE
LIVRARE
4

3
1

Elaborat de ARSSM

Page 81
in organizatii

LEGENDA

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

CRITERIUL DE AUTONOMIE: o comunitate de lucrtori care exercit ntr-o manier independent activitatea lor, cu
resursele lor si nevoile proprii

UN ATELIER
Magazin
piese
de
Magasin
pices
dtaches
schimb

Stoc de materii
stockage
Matires
premires
/ emballages
prime / ambalaje

Sector prelucrare
Secteur
mlanges

Culoar
de aprovizionare Quai
approvisionnement
rception
recepie
bureau

Sector
Secteur
Job-Day

1
1

Elaborat de ARSSM

3
4

3
Sector
..
Secteur

Boule

G
F

vestiaire

vestiaire

Stockage
produit
fini
Stoc
produse
finite

Constanta

Page 82
in organizatii

4
1

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

9. PILOTAREA DEMERSULUI DE IDENTIFICARE, EVALUARE SI CONTROL AL RISCURILOR

Responsabilitatea de a organiza pilotarea evalurii riscurilor profesionale revine angajatorului.

Sunt situaii n cazul organizaiilor mari n care angajatorul numete un membru al echipei de conducere
pentru a monitoriza activitatea echipei implicate n demersul de evaluare.
Aceste reprezentant al su trebuie s aib atribuii, responsabiliti i autoritate definite pentru:
u a se asigura c cerinele referitoare la sistemul de evaluare a riscurilor profesionale sunt stabilite i se
implementeaz corespunztor;
u a se asigura c toi cei care au responsabiliti n cadrul planului de prevenire i protecie sunt pregtii i i
demonstreaz prin fapte angajamentul de a integra prevenirea n activitatea cotidiana a organizaiei;
u a se asigura c toate responsabilitile angajailor sunt definite, documentate i comunicate;
u a se asigura c resursele alocate (financiare, materiale, tehnice, organizatorice) permit realizarea planului
de prevenire i protecie al organizaiei.

Angajatorul / reprezentantul su special monitorizeaz / piloteaz demersul de evaluare a riscurilor pe baza

unui program de lucru, aprobat i nsuit de echipa de evaluare.

Toate persoanele care particip la acest demers de integrare a prevenirii n gestiunea economic a organizaiei
prin implementarea planului de prevenire trebuie s aib definite, cu claritate, responsabilitile i autoritatea fiecare la postul su de munc inclusiv definirea responsabilitilor la interfa ntre diferite funcii.
Aceast cerin se refer n special la:
u angajator / reprezentantul su special,
u conductorii locurilor de munc / secii / sectoare ,
Elaborat de ARSSM

Page 83
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

u
u
u
u

operatorii de proces i fora de munc,

persoanele rspunztoare cu instruirea n domeniul SSM,
angajatorii care au calificri n materie de SSM sau ali specialiti n domeniu din cadrul organizaiei;
CSSM / reprezentani ai salariailor.

Angajatorul / reprezentantul su special poate fi sprijinit de alte persoane ce au responsabiliti specifice

domeniului (serviciul intern / extern de prevenire, medicul de munc, specialiti n PSI / n situaii de urgen),
CSSM.
Acesta trebuie s se implice activ n analizele periodice i s fie informat cu regularitate de ctre factorii
responsabili, despre modul n care se deruleaz fiecare etap de evaluare a riscurilor.
De asemenea, el trebuie s se asigure c orice alt sarcin sau funcie alocat personalului nu intr n
contradicie cu ndeplinirea responsabilitilor n materie de SSM.

Rolul i responsabilitile n vederea pilotrii demersului de evaluare trebuie documentate ntr-o form adecvat
organizaiei:
n cazul de fat: Procedura de evaluare a riscurilor i instruciunile de lucru, descrierea sarcinilor de
realizat i fiele posturilor factorilor responsabili n acest demers.

n concluzie, pentru ca aceast pilotarea a aciunilor de integrare a prevenirii s devin eficace este esenial
stabilirea clar a regulilor de funcionare a acesteia, prin:

definirea funciilor / responsabilitilor;

delegarea competenelor;

stabilirea procedurilor de achiziie: materii prime, materiale, recepia acestora;

analizarea riscurilor la ntreprinderile exterioare (prestaii, servicii, mentenan, achiziii.)

De asemenea, n ntreprinderi / organizaii regulile de prevenire trebuie s poat fi incluse n regulile de organizare
i de gestiune economic a acestora.
Aceasta nseamn c ordinea de zi a analizelor la nivelul echipei de conducere, va cuprinde ntotdeauna un
punct consacrat securitii i sntii n munc din cadrul organizaiei, fapt ce demonstreaz c integrarea
prevenirii n activitatea organizaiei se generalizeaz.
Elaborat de ARSSM

Page 84
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Pilotarea evalurii riscurilor n cadrul integrrii prevenirii n gestiunea economic a unei organizaii,
reprezint de fapt o aciune sistematic de urmrire i de evaluare a modului n care se desfoar
succesiunea etapelor de prevenire.
Aceast urmrire se desfoar n mod concret, pe baza unui sistem informatic adaptat la condiiile
organizaiei, pe dou planuri:

Calitativ - care const n a verifica dac:

programul de evaluare pus n oper funcioneaz;
regulile interne de securitate (proceduri, consemne etc. sunt aplicate;
aciunile / msurile din planul de prevenire (instalaii, procese, utilizarea protectorilor, lupta
contra noxelor, angajarea formarea informarea personalului etc) se realizeaz i n ce
mod;
cerinele minime de SSM sunt respectate;
regulile impuse de lege (codul muncii, medicina muncii, funcionarea CSSM etc.) sunt
respectate.

Cantitativ organizaia se poate compara cu organizaii similare, prin statistici (indice de

gravitate, de frecven, de durat medie de incapacitate de munc, cheltuieli totale - directe
i indirecte pentru accidentele de munc / bolile profesionale.
Rezultatele unor astfel de comparaii l pot determina, uneori, pe angajator s modifice
obiectivele iniiale ale politicii sale de securitate i sntate, dac ele sunt inferioarecelorlalte
competitoare pe piat.

Elaborat de ARSSM

Page 85
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Elaborat de ARSSM

Page 86
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale

Elaborat de ARSSM

Page 87
in organizatii

Ghid pentru integrarea prevenirii riscurilor profesionale