UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA

Referat
Tema: ,,Amdinistarea Accizelor

Studenta: endrea Victoria

Profesor: Odainic Mariana
Grupa: D 24

2014

n toate statele lumii exist taxe speciale de consumaie care se aplic numai asupra anumitor
produse. Aceste taxe sunt denumite accize i se aplic asupra unor mrfuri precum: buturile alcoolice,
cafeaua, produsele din tutun, berea, produsele petroliere, mbrcmintea din blan, aparatele video,
autoturismele, bijuteriile, etc. Dintre acestea, buturile alcoolice i produsele din tutun sunt pasibile
marcrii obligatorii cu Timbru de acciz, care se prezint ca un element de protecie ce precizeaz c
accizul a fost colectat, iar produsul a fost certificat conform procedurilor legale i corespunde
standardelor calitii.1
Este necesar n primul rind de a da o definiie legal termenului de ,,acciz- astfel aceasta
reprezint impozit de stat stabilit pentru unele mrfuri de consum.
n procesul de administrare a accizelor un rol important il are, controlul efectuat de organelle fiscal
si cele vamale. Astfel acestea reprezinta persoane cu funcie de raspundere autorizate de Serviciul Fiscal
de Stat i au drepul de a:
a) s intre i/sau s controleze orice loc, cldire, ncpere (cu excepia celor folosite exclusiv ca
locuin), s controleze orice mijloc de transport n ncpere sau pe drum, precum i mrfurile aflate n
ele, s controleze orice dri de seam, documente, inclusiv de transport, care, la prerea acestei persoane,
se folosesc n tranzacii cu mrfuri pasibile impunerii cu accize. Aceste aciuni se permit numai n timpul
orelor de lucru;f

b) s ntreprind aciunile specificate la lit.a) n afara orelor de lucru ori s controleze ncperile de
locuit numai n baza ncheierii judectorului de instrucie n cazul n care exist bnuieli ntemeiate c
se admite o nclcare la achitarea accizelor sau c n locul, cldirea, ncperea, mijlocul de transport n
cauz se afl mrfuri pasibile impunerii cu accize, dar pentru care accizele nu au fost achitate;
c) s sechestreze mrfurile pasibile impunerii cu accize, mijloacele de transport n care au fost
depistate mrfuri supuse accizelor i care se afl la dispoziia sau n folosina persoanei juridice sau
persoanei fizice, dac aceast persoan nu poate prezenta dovezi de achitare a accizelor. n acest caz,
persoana cu funcii de rspundere este obligat s elibereze o ntiinare scris de sechestrare, care trebuie
s conin o descriere detaliat a mrfurilor sau a mijlocului de transport, a locului i timpului
sechestrrii. Dac persoana ale crei mrfuri sau mijloc de transport au fost sechestrate nu achit accizele
n termen de 20 de zile din data sechestrrii, accizele se percep prin executare silit, n conformitate cu
legislaia fiscal.

(2) Controlul asupra achitrii accizelor se efectueaz de ctre organele vamale n

conformitate cu prezentul titlu i cu legislaia vamal.2
Direcia Supraveghere Accize i Operaiuni Vamale, pentru ndeplinirea obiectivelor
Autoritii Naionale a Vmilor, are urmtoarele atribuii i sarcini :

1
2

Dreptul finantelor publice : Vasilie Ianu, Editura Bucureti 2002

Codul Fiscal nr. 1163- XIII din 24.04.1997

a)
urmrete respectarea de ctre persoanele fizice i juridice a reglementrilor vamale,
precum i fiscale n domeniul accizelor pe ntreg teritoriul rii;
b)
exercit prin mijloace proprii i procedee specifice supravegherea vamal a
persoanelor, precum i a mrfurilor care sunt supuse controlului vamal pe ntregul teritoriu vamal
al Moldovei;
c)
efectueaz investigaii, supravegheri i verificri potrivit reglementrilor legale n
vigoare, n cazurile n care sunt semnalate situaii de nclcare a legislaiei vamale i n domeniul
accizelor de ctre persoane fizice i juridice; verific registre, corespondena i alte forme de
eviden ;
d)
verific modul de declarare de ctre titularul operaiunii vamale sau de ctre
reprezentantul su, a drepturilor de import i a altor impozite i taxe stabilind diferenele prin
controlul ulterior al declaraiilor;
e)
ntreprinde msurile privind supravegherea produciei, importului i circulaiei
produselor accizabile, conform prevederilelor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare i efectueaz inspecie fiscal parial n domeniul
produselor accizabile;
f)
ndeplinete atribuiile i sarcinile prevzute de lege n domeniul verificrii
respectrii condiiilor legale necesare autorizrii, atestrii, avizrii persoanelor juridice i fizice
care desfoar activiti de producie, mbuteliere, ambalare, primire, deinere, depozitare i/sau
expediere, comercializare, utilizare final a produselor accizabile;
g)
controleaz, n condiiile legii, mijloacele de transport ncrcate sau suspectate a fi
ncrcate cu mrfuri purttoare de accize aflate n trafic sau bunuri pentru care trebuie ndeplinite
formalitile de vmuire, verific ndeplinirea condiiilor legale cu privire la micrile de produse
accizabile;
h)
verific, n condiiile legii, pe timp de zi i de noapte, cldiri, depozite, terenuri, sedii
i alte obiective i poate preleva probe pe care le analizeaz n laboratoarele proprii sau agreate n
vederea identificrii i expertizrii produselor accizabile, ori a altor categorii de bunuri care fac
obiectul operaiunilor vamale;
i)
constat i sancioneaz faptele care constituie contravenii potrivit reglementrilor
fiscale referitoare la regimul produselor accizabile sau vamale i reine n vederea confiscrii
mrfurile care fac obiectul contraveniei, pentru care legea prevede o astfel de sanciune;
j)
asigur schimbul de informaii n domeniul prevenirii i combaterii fraudelor de
natur vamal i n domeniul produselor accizabile prin aplicarea prevederilor din acordurile,
conveniile i tratatele internaionale la care Romnia este parte;

II.1 Ct privete aplicarea accizelor la exportul de marfuri accizate:

Livrrile de mrfuri supuse accizelor la export, efectuate de subiectul impunerii, snt nite
livrri scutite de acciz.
1.2. Totodat, dei exportul este scutit de acciz, subiectul impunerii trebuie s dispun de
documentele de confirmare a exportului, cum ar fi:
- contractul (copia contractului) ncheiat cu partenerul strin cu privire la livrarea mrfurilor
supuse accizelor. n cazul n care livrarea pentru export a mrfurilor supuse accizelor se
efectueaz conform contractului de comision, de ctre comisionar, subiectul impunerii
(comitentul) prezint organului Serviciului Fiscal de Stat contractul de comision i contractul
(copia contractului) ncheiat de comisionar cu partenerul strin;
- documentele de plat i extrasul bncii, care confirm ncasarea de facto a mijloacelor,
rezultate din vnzarea mrfurilor supuse accizelor, pe contul subiectului;
- declaraia vamal a ncrcturii sau copia ei, certificat de conductorul i de contabilulef ai subiectului impunerii, cu meniunile organului vamal care a eliberat marfa la export.
1.3. n cazul existenei documentelor de confirmare a exportului n termen de pn la 360
zile din momentul livrrii mrfurilor accizate la export, volumul (valoarea) mrfurilor supuse
accizelor exportate, precum i suma accizului solicitat spre restituire se declar informativ n
perioada fiscal cnd a avut loc prezentarea tuturor documentelor ce confirm exportul.
1.4. n cazul neexistenei documentelor de confirmare a exportului n termen de pn la 360
zile din momentul livrrii mrfurilor accizate la export, subiectul impunerii de sine stttor
calculeaz i achit accizul aferent mrfurilor supuse accizelor exportate.
1.5. n cazul cnd la expirarea termenului de 360 zile din momentul livrrii mrfurilor accizate la
export, marfa exportat a fost achitat parial de ctre nerezident, atunci subiectul impunerii - exportator
calculeaz accizul doar pentru acele mrfuri supuse accizelor pentru care nu s-au prezentat documente de
confirmare a exportului n termenul sus-menionat, aplicnd cota accizului minimal. n asemenea situaie,
subiectul impunerii va putea trece la cont sumele accizelor aferente materiei prime accizate utilizate la
producerea mrfurilor accizate exportate, pentru care s-a calculat de sine stttor accizul.

de

1.6. Declararea accizului aferent mrfurilor exportate pentru care nu s-a respectat termenul
360 zile se efectueaz pentru perioada fiscal n care expir termenul respectiv.

1.7. Exportul de mrfuri supuse accizelor fr aplicarea accizelor poate fi efectuat de

subiectul impunerii care prelucreaz i/sau produce marf accizat n mod independent, n baza
contractului de mandat, sau n baza contractului de comision.3

I N S T R U C I U N E cu privire la administrarea accizelor din 21.10.2004 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.205-207/431

din 12.11.2004

II.2 MODUL DE DECLARARE A ACCIZELOR I TERMENUL DE

PREZENTARE A DECLARAIEI PRIVIND ACCIZELE
(administrarea art.127 (3) din Codul fiscal)
2.1. Obligaia de a prezenta inspectoratelor 4uridi de stat teritoriale Declaraia privind
accizele este pus n sarcina pltitorilor de accize specificai la art.120 lit.a) i c) din Codul fiscal
i la art.4(4) din Legea pentru punerea n aplicare a titlului IV din Codul fiscal.
Adic, subiecii impunerii, care dein certificatul de acciz, precum i persoanele care nu snt
nregistrate ca pltitori de accize, 4uridical ntreprinderile comerciale, n adresa crora persoanele
juridice i fizice expediaz (transport) i livreaz mrfuri supuse accizelor (4uridical mrfuri
importate) fr documente justificative pentru comercializarea ulterioar a lor, prezint la
inspectoratul fiscal de stat de la locul de nregistrare Declaraia privind accizele cel trziu n
ultima zi a lunii care succed luna n care a fost efectuat expedierea (transportarea) mrfurilor
supuse accizelor.
2.2. Declaraia privind accizele este alctuit dintr-un singur compartiment, numit Volumul
impozabil i se completeaz pe formular 4uridica, aprobat de Inspectoratul Fiscal Principal de
Stat pe lng Ministerul Finanelor (anexa nr.1).
2.3. n Declaraia privind accizele se indic perioada 4uridi, denumirea (numele, prenumele)
subiectului impunerii, adresa 4uridical (domiciliul) deplin a locului principal de desfurare a
activitii economice, codul fiscal i numrul de nregistrare a certificatului de acciz (n cazul cnd
agentul economic declarant este nregistrat ca subiect impozabil de accize).
III. ncasrile totale a accizelor n Republica Moldova.
n Republica Moldova ncasrile totale a accizelor se revars n bugetul de stat (cu excepia UTA
Gguzia care se reflect n conturile trezoreriale ale bugetului local) i contribuie esenial la consolidarea
Bugetului Public Naional (BPN).
Anexa la titlul IV al Codul Fiscal include o serie de mrfuri supuse accizrii. Natura produselor
respective este diferit ca form i coninut, ns destinaia final a acestora este de a asigura necesitile
societii.
Prin utilizarea accizelor statul acioneaz asupra cererii solvabile. Aceasta are un dublu rol:
economic i social. n plan economic, prin perceperea unor accize, statul poate influena cererea anumitor
produse punnd accize mari la mrfurile de import n comparaie cu cele interne, protejnd astfel i agenii
economici interni (lucru care poate stimula consumul de produse interne).
n perioada ianuarie-iunie 2012, accizul s-a clasat pe locul IV (dup T.V.A., contribuii de asigurri
sociale i impozit pe venit) la compartimentul venituri acumulate n BPN, nregistrnd o cretere cu 0,45%
fa de aceeai perioad a anului trecut. Accizul ocup aceeai poziie ca i n anul 2011, din punct de
vedere a aportului adus la BPN.

Poziia accizului n structura veniturilor n BPN din acest an (2012), precum i creterea de
0,45% comparativ cu perioada similar a anului 2011, este prezentat n Diagramele 1a i 1b.

Analizele efectuate au demonstrat c sumele accizelor ncasate se datoreaz n majoritate

produselor petroliere (420,86 mln. lei), produselor din tutun (353,38 mln. lei) i autoturismelor
(239,44 mln. lei). Pe poziii mai inferioare se plaseaz: berea, buturile alcoolice, gazele
lichefiate (asupra crora accizul a fost introdus n anul 2012), bijuteriile i alte mrfuri. O dovad
n acest sens reprezint datele din tabel, n care este indicat lista mrfurilor din care s-a colectat
accizul. Suma total a accizelor ncasate n primele ase luni ale anului 2012 constituie 1252,7
mln. lei, cu 10,6% mai puin fa de suma prevzut pentru perioada de gestiune. Comparativ cu
perioada similar a anului 2011 aceasta a nregistrat o cretere cu 16,12% sau cu 173896,1 mii lei.

Cu referin la mrfurile autohtone, ponderea acestora n suma total a accizelor ncasate

constituie 19,7%, ceea ce reprezint 246,29 mln. lei. Sumele majore au fost ncasate la produsele
din tutun (117,6 mln. lei), bere (90,68 mln. lei) i buturilor alcoolice (33,14 mln. lei). Ponderea
accizelor ncasate la mrfurile autohtone este prezentat n Diagramele 3a i 2b.4

Pe parcursul primelor ase luni ale anului curent, la capitolul timbrele de acciz pentru produsele din tutun
(TA), constatm o descretere a cantitii de timbre comercializate. Astfel, n perioada gestionat au fost
comercializate 152,7 mln. buci, ceea ce e mai puin fa de aceeai perioad a anului 2011 cu 111,67 mln. buci.
Scderea este cauzat ndeosebi de micorarea comercializrii TA la articolele autohtone din tutun.n conformitate
cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 344 din 30.09.2009, ntreprinderea de Stat Fiscservinform
administratorul tehnico-tehnologic al Serviciului Fiscal de Stat, asigur monitorizarea procesului de fabricare,
recepionare, eviden i distribuire a timbrelor de acciz pentru produsele supuse marcrii cu acestea. Produsele din
tutun i cele alcoolice snt pasibile marcrii obligatorii cu Timbru de acciz.
n perioada ianuarie-iunie 2012, timbre de acciz pentru buturile alcoolice (TA) s-au comercializat n
sum de 3,61 mln. buci, fiind consemnat, fa de aceeai perioad a anului trecut, o scdere cu 67,6%. Cantitatea
major de TA comercializate constituie TA pentru produsele alcoolice autohtone.(conform informaiilor oferite
de Publicaia Periodic Monitorul fiscal FISC.md ).
Descreterea indicatorului respectiv poate fi explicat i prin aciunile de falsificare a timbrelor de acciz, care
s-au intensificat n ultima perioad de timp. n acest sens, pentru contracararea fenomenului, Serviciul Fiscal de
Stat a lansat o linie fierbinte (022) 822-228, funcional de luni pn vineri, la care consumtorii pot apela pentru a
verifica autenticitatea mrfii procurate sau pe care intenioneaz s o procure. Oportunitatea de utilizare a liniei
fierbini o au toi cetenii i agenii economici care doresc s se asigure c produsul achiziionat sau pe care
intenioneaz s-l achiziioneze, corespunde normelor de nregistrare. Totodat, producia cumprat poate fi
identificat i cu ajutorul bannerului Verificarea timbrului de acciz plasat pe portalul servicii.fisc.md.
n contextul celor menionate anterior, specificm c prin intermediul accizelor statul i asigur importante
fonduri bneti cu care poate interveni n echilibrarea dezvoltrii sectoarelor economiei i n redistribuirea de
venituri diferitelor pturi sociale. Reprezentnd o important resurs bugetar, n perioada ianuarie-iunie 2012 cea
mai mare pondere obinut din ncasarea accizelor se datoreaz, n principiu, a trei mrfuri: produsele petroliere,

http://hora.md/company/fiscservinform/blog/1559.html#

7
autoturismele i produsele din tutun. Celorlalte mrfuri le revine o pondere mai mic, dar nu i neesenial n
acumularea veniturilor la BPN.

Cuprins
1. Noiunea de acciz......................................................................................................................1
a) Direcia Supraveghere Accize si Operatiuni Vamale......................................................2
2. Aplicarea accizelor la exportul de marfuri accizate...................................................................2
3. ncasrile totale a accizelor n Republica Moldova.....................................................................3
a) Diagrama nr. 1(a) ponderea veniturilor in BPN in ianuarie-iunie anul 2012..................4
b) Diagrama nr 1(b) ponderea veniturilor in BPN in ianuarie iunie anul 2011..................4
c) Diagrama nr 2(b) Structura accizelor la marfurile importate in perioada anului 201......5