[Type text]

OIPOSDRU

Investete n oameni !
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar: 1 "Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii
bazate pe cunoatere"
Domeniul major de intervenie: 1.1. "Accesul la educaie i formare profesional iniial de calitate"
Titlul proiectului: Dezvoltarea culturii calitii i furnizarea unei educaii de calitate n sistemul de
nvmnt preuniversitar din Romnia prin implementarea standardelor de referin
Contract nr. POSDRU/85/1.1/S/55330
Activitatea 4.2.2. Elaborarea indicatorilor naionali privind cultura calitii

Indicatori naionali privind cultura calitii n nvmntul preuniversitar din

Romnia
- descriereGrup de lucru (experi naionali):
Constantin-erban IOSIFESCU
Constana-Valentina MIHIL
Monica - Vanda MUNTEANU
Cornelia NOVAK
Paloma Cecilia PETRESCU
Viorica Livia POP
Levente Csaba VADASZ
I. Argument
Cum definim specificul unei uniti colare, n raport cu alte coli de acelai tip i
nivel din sistemul de nvmnt?
Cum sunt nelese de ctre mediul colar (coal i comunitate) educaia i
valoarea ei pentru om, importana social a instituiei colare sau rolul i statutul
profesorului?
Exist o anumit ambian valoric n care se desfoar activitatea educativ
ntr-o coal i care este de natur s influeneze opiunile i valorile elevilor,
integrarea social actual i viitoare a acestora?
O cultur organizaional sntoas se coreleaz pozitiv cu motivaia
superioar de nvare a elevilor? Dar cu satisfacia profesional a cadrelor
didactice?
Cum definim coala bun?
Valorile, atitudinile, normele, credinele, tradiiile i obiceiurile care s-au format de-a
lungul timpului ntr-o anumit unitate colar (etosul colii) i s-au transmis din generaie n
generaie celor care fac s funcioneze instituia colar respectiv, cultura sau climatul

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

organizaional al acesteia condiioneaz, direct i indirect, funcionalitatea i performanele

colii1, reprezint piatra de temelie a colii bune i fundamentul pentru mbuntirea acesteia.
Dezvoltarea conceptului de cultur a calitii prin analiza naturii, caracteristicilor i
stadiului dezvoltrii acesteia n coala romneasc, precum i crearea instrumentelor necesare
identificrii i evalurii culturii calitii, att la nivelul unitilor de nvmnt, ct i la nivel
naional este scopul celui de-al doilea proiect strategic al ARACIP, finanat prin FSEPOSDRU, Dezvoltarea culturii calitii i furnizarea unei educaii de calitate n sistemul de
nvmnt preuniversitar din Romnia prin implementarea standardelor de referin, ID
55330.
Proiectul, derulat n perioada 2010-2013, are ca obiectiv general creterea capacitii
sistemului de nvmnt preuniversitar de a furniza educaie de calitate prin implementarea
standardelor de referin. Obiectivele specifice ale acestuia sunt:
1. Dezvoltarea i implementarea de instrumente i mecanisme de evaluare extern a
calitii (rezultate: elaborarea i pilotarea manualului, metodologiei, instruciunilor i
procedurilor de evaluare extern a calitii);
2. Formarea i perfecionarea personalului implicat n evaluarea extern i asigurarea
calitii (rezultate: peste 5100 persoane formate n cadrul a 3 programe acreditate);
3. Dezvoltarea culturii calitii prin rapoarte i studii comparative la nivelul sistemului
de nvmnt (rezultate: raport naional privind starea calitii, studiu naional privind stadiul
culturii calitii n educaie, campanie de contientizare a stadiului culturii calitii,
newsletter bianual).
Realizarea Studiului naional privind stadiul culturii calitii n educaie are ca prim
demers elaborarea instrumentelor de cercetare identificarea i eantionarea publicului int,
elaborarea unui set de indicatori naionali privind cultura calitii n nvmntul
preuniversitar din Romnia, realizarea i aplicarea chestionarelor.

II. Cadrul teoretic modelul Hofstede

Raportarea oricrei cercetri la modele teoretice existente aduce argumente tiinifice
de validare a demersului i permite comparaii cu rezultate ale unor studii similare realizate la
nivel naional i internaional. De ce am optat pentru modelul Hofstede? Vom trece n revist
principalele repere ale acestui model, pentru a ne argumenta demersul.
Sociolog al culturii i recunoscut antropolog, att n mediul universitar, ct i n cel
antreprenorial, Geert Hofstede, Profesor Emerit de management internaional i antropologie
organizaional la Universitatea din Maastricht, Olanda, mrturisea ntr-un interviu c,
vorbindu-le studenilor despre subiectul principal al operei sale cultura o definete
simplu: Cultura nu exist, cultura este un concept pe care l-am construit pentru a nelege
o lume complex, dar nu este ceva tangibil, ca un tabel sau o fiin uman; ceea ce este

Nicolescu, O.; Verboncu, I.(1999), Management, Ediia a-III-a. Editura Economic, Bucureti, p. 402.

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

depinde n fond de modul n care noi o definim...aa c n-ar trebui s fie un motiv de
glceav faptul c vom defini cultura uor diferit2.
n studiul su din 1991, Culturi i organizaii: Software-ul minii, cooperarea
intercultural i importana ei pentru supravieuire3, antropologul olandez identific dou
sensuri ale culturii: cultura n sens restrns, pe care o numete cultur primar (educaie,
maniere, talente etc.) i cultura ca software mental, pe care o numete cultur secundar i
care este ntotdeauna un fenomen colectiv, deoarece este acceptat, cel puin parial, de
oamenii care au trit sau triesc n acelai mediu social n care a fost nvat. Programarea
colectiv a minii distinge membrii unui grup/categorii de persoane de alt categoria (aceasta
putndu-se referi la naiuni, regiuni sau, n cadrul naiunilor, la etnii, religii, ocupaii,
organizaii sau genuri). ntr-o formulare concis, cultura reprezint "regulile nescrise ale
jocului social".
Nicio parte a vieii noastre nu este exceptat de influenele culturii, ncepnd cu practicile
zilnice, modul de via, modul n care suntem crescui, modul n care conducem i suntem
condui, teoriile pe care suntem capabili s le dezvoltm, pn chiar la modul n care murim.
Sinergii sau conflicte culturale?
ntre 1967 i 1973, n timp ce lucra ca psiholog social la IBM i avnd la dispoziie dou
baze de date unice prin complexitate i caracter internaional 4, referitoare la angajaii IMB din
ri i continente diferite, Hofstede a realizat o serie de cercetri statistice, care au
fundamentat unul dintre cele mai ample studii de morfologie cultural privind diferenele
culturale care caracterizeaz rile/grupurile de persoane. Aceste diferene se explic n cea
mai mare parte prin valorizarea diferit a acelorai stri de lucruri. Geert a observat c
valorile sau "preferinele generale pentru o stare de lucruri n detrimentul altora, n mare
parte incontiente" care disting rile se grupeaz statistic n cteva clustere, n jurul unor
categorii de probleme antropologice care sunt valorizate diferit de la o ar la alta, i anume:
modul n care oamenii fac fa/reacioneaz la inechitate, modul n care oamenii fac
fa/reacioneaz la incertitudine, relaia individului cu grupul su primar i implicaiile
emoionale ale apartenenei la un gen.

Culture Does Not Exist. An Interview With Professor Geert Hofstede, October 2006
http://www.international.gc.ca/cfsi-icse/cil-cai/magazine/v02n03/1-3-eng.asp
3
Geert Hofstede, Gert Jan Hofstede and Michael Minkov, Cultures and Organizations: Software of the
Mind. Revised and Expanded 2nd Edition. McGraw-Hill 2005. (Trad. romneasc a cr ii
Managementul structurilor multi-culturale: Software-ul gndirii, Bucuresti: Editura Economica, 1996.
ISBN 973-9198-01-5).
4
Prima i cea mai mare cuprindea rspunsuri eantionate ale angaja ilor IBM din 40 de ri diferite la
aceleai ntrebri privind atitudinea fa de munc, a doua consta n rspunsuri la unele dintre aceste
ntrebri adresate studenilor si provenii din 15 ri i dintr-o varietate de companii si industrii.

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

Acestea sunt cunoscute ca dimensiunile Hofstede ale culturii naionale 5 i sunt

exprimate prin categorii dihotomice6:

distana fa de putere: mare vs. mic;

individualism vs. colectivism;
feminitate vs. masculinitate;
nivelul de evitare a incertitudinii: ridicat vs. sczut

Cu timpul, autorul a mai adugat dou dimensiuni,

orientarea pe termen lung vs. scurt7;

indulgen vs. constrngere8.

Distana impus de putere se raporteaz la modul n care este privit puterea n cadrul
culturii respective.
n culturile care valorizeaz distana mare fa de putere, inegalitatea are un caracter
structural:
- folosirea puterii nu este eficient constrns de legitimitate sau de moral;
- calificrile, veniturile, puterea i statusul se susin reciproc i sunt valorizate
mpreun;
- organizaia centralizeaz puterea n ct mai puine mini;
- ntre subordonat i superior se pstreaz/impune o distan considerabil;
- managerilor li se acord privilegii, iar eful ideal este un autocrat binevoitor;
- relaiile cu efii sunt frecvent ncrcate emoional;
- n relaia profesor elev inegalitatea se perpetueaz constant iar elevii, chiar dac
ating un nivel educaional nalt, rmn dependeni de profesori.
n culturile care valorizeaz distana mic fa de putere inegalitatea are un caracter
convenional:
- folosirea puterii este supus legitimitii i criteriului bine vs. ru;
- calificrile, veniturile, puterea i statusul nu este necesar s fie valorizate mpreun;
- organizaiile sunt destul de descentralizate/ cu nr. sczut de niveluri ierarhice i de
personal de supraveghere;
- distana dintre superiori i subordonai tinde ctre minimum;
- sistemul ierarhic este doar o structur de inegalitate a rolurilor stabilit
convenional;
5

Dimensiunile culturale au fost indexate/denumite ulterior:

PDI (Indexul Distantei fata de Putere/Power Distance Index)
IDV (Individualism)
MAS (Masculinitate)
UAI (Indexul de Evitare a Incertitudinii/Uncertainty Avoidance Index)
6
Variabile dihotomice (binare, bimodale) = variabile ce nu pot lua dect dou valori, ex:
prezent/absent, fumtor/nefumtor etc.
7
A cincea dimensiune, adugat n 1991, se bazeaz pe cercetarea lui Michael Bond care a efectuat
un studiu internaional suplimentar n rndul studenilor, cu un instrument de sondaj dezvoltat
mpreun cu angajaii i managerii chinezi, bazat pe dinamismul confucianist, a fost aplicat iniial la
23 de ri; n 2010, Michael Minkov a aplicat acela i instrument, extinznd numrul de scoruri de ar
pentru aceast dimensiune la 93. Dimensiunea este indexat LTO (Orientare pe Termen Lung/LongTerm Orientation Index).
8
Indexul IVR (Indulgence versus Restraint).

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

- profesorul trateaz elevul ca fiindu-i egal, iar elevii pot deveni mai independeni fa
de profesori pe msur ce avanseaz n studii.
Nivelul de individualism/colectivism se refer la msura n care cultura ncurajeaz fie
individul, fie interesele de grup/ colective. Exist culturi colectiviste, n care accentul se pune
pe apartenena la grup, pe buna ncadrare n echip (ex. culturile orientale Japonia, Hong
Kong9), iar opiniile i interesele personale nu sunt valorizate, dar i opusul acestora, culturi
individualiste (ex. SUA i Marea Britanie) n care adevrul iese tocmai din confruntarea
opiniilor.
n ceea ce privete educaia, scopul acesteia este, n primul caz, de a nva cum s te
compori, de a pregti persoana pentru a se integra social, iar studiile universitare ale
tnrului sunt n general finanate de familie, pe cnd, n cel de-al doilea caz, scopul educaiei
este de a nva cum s nvei, tnrul este ncurajat s-i ctige banii de buzunar i chiar si finaneze studiile printr-o slujb full/part-time sau un credit bancar de studii.
Gradul de masculinitate/feminitate se stabilete n funcie de clieele cu privire la
cele dou genuri: ambiia, realizrile/succesul, banii i recompensele materiale caracterizeaz
masculinitatea (ex. Australia, Italia), iar grija fa de oameni (etica grijii sau a ngrijirii10),
calitatea vieii i a mediului se asociaz feminitii (ex. Olanda, Suedia). Organizaiile din
societatea de tip masculin cer rezultate i recompensa este fiecruia dup prestaie, pe cnd
tipul feminin tinde spre recompensa fiecruia dup nevoi. Dac lum n considerare rolul
locului de munc din viaa unei persoane, specificul cultural al muncii ntr-o societate de tip
masculin tinde mai mult spre a tri pentru a munci, n timp ce, n cea de tip feminin, acesta
tinde spre a munci pentru a tri11.
Familia tradiional este format cele dou perechi de valori inegale, dar complementare:
printe copil, so soie.
n ceea ce privete educaia, n interiorul unei societi de tip masculin, familia
orienteaz copiii spre arogan, ambiie i competiie, n relaia cu coala sunt apreciai
profesorii deosebii, bieii i fetele studiaz domenii diferite, elevul standard este cel bun,
iar eecul la coal este un dezastru; o societate de tip feminin i orienteaz pe copii spre
modestie i solidaritate, n relaia cu coala este apreciat atitudinea prietenoas a
profesorilor, bieii i fetele studiaz aceleai domenii, elevul standard este cel mediu, iar
eecul la coal este considerat un accident minor.
9

n descrierea dimensiunilor/categoriilor culturale am utilizat:

- Pagina web a prof. Gert Hofstede, http://geerthofstede.nl/dimensions-of-national-cultures
- Cursul universitar n format e-book al Conf. Univ. Dr. Paul Marinescu (2001). Managementul
instituiilor publice, Fac. de Drept, Univ. Bucureti, Catedra de tiinte economice,
http://ebooks.unibuc.ro/StiinteADM/marinescu/ cuprins.htm
10
Concept teoretic lansat de Carol Gilligan n lucrarea In a Different Voice , Harvard University
Press: Cambridge
Mass, 1995. Gillian opune conceptul eticii masculine a drepturilor: Etica drepturilor se bazeaz pe
principiul egalitii i se axeaz pe nelegerea corectitudinii, n timp ce etica responsabilitii se
bazaz pe echitate, pe recunoaterea necesitii diferenelor . n timp ce etica drepturilor este o
manifestare a respectului egal, echilibrnd cerin ele celorlal i cu cele personale, etica responsabilit ii
se ntemeiaz pe nelegerea care conduce la compasiune i grij (Gilligan, 1995).
11

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

Atitudinea fa de incertitudine se refer la msura n care membrii unei culturi se

simt ameninai de situaii incerte/necunoscute i n funcie de care se organizeaz prin
construirea de instituii, seturi de reguli i protocoale, msuri de siguran i securitate prin
care ncearc s reduc/s controleze situaiile nestructurate/ambigue, sau, dimpotriv,
recurge la ct mai puine astfel de msuri sau le va relaxa/elimina pe cele existente.
La nivel filozofico-religios, aceasta se exprim prin cutarea adevrurilor absolute
sau, n sensul contrar, prin relativizarea acestora, iar n ceea ce privete gradul n care cultura
respectiv accept procesul de inovare, favoriznd asumarea riscurilor, unele culturi ncearc
n cel mai nalt grad s evite riscurile (ex. Japonia, Marea Britanie), n vreme ce altele denot
o mare acceptare a riscurilor (ex. Danemarca, Hong Kong). Temperamental, primii sunt
emoionali/tensionai (pn la anxioi) i interiorizai, iar ceilali apar mai
relaxai/calmi/flegmatici i contemplativi.
n ceea ce privete educaia, n culturile care evit puternic incertitudinea, profesorul
trebuie s aib rspuns la orice ntrebare, elevii nu pot contrazice/ argumenta n sens
contrariu, sunt preferate programele analitice fixate i se caut rspunsurile corecte i
validate, pe cnd n mediile unde evitarea incertitudinii este sczut se relaxeaz relaia
profesor-elev n ambele sensuri primul poate spune nu tiu, iar cellalt poate
contrazice/argumenta contrariul, sunt preferate discuiile i temele libere.
Cultura exist numai prin comparaie, afirm Hofstede. Scorurile de ar pe
dimensiunile culturale nu pot fi absolutizate, acestea sunt relative n msura n care societile
pot fi caracterizate numai n comparaie cu alte societi. Fr a face o comparaie, un scor de
ar este lipsit de sens.
Aceste scoruri relative s-au dovedit a fi ns destul de stabile n ultimele decenii.
Fenomene ca europenizarea, globalizarea sau mondializarea, care determin culturile s se
reorienteze, afecteaz mai multe ri n acelai timp i sens, astfel c, dei culturile acestora
sunt n schimbare, traversnd mpreun acest proces, poziiile lor relative par c rmn
aceleai.
Comunitile de practici
Locul unde ne desfurm activitatea zilnic face parte din acest tot cultural i n timp, pe
baz de tradiii, mod specific de a aciona, proceduri aplicate etc., n fiecare organizaie
(instituie, firm etc.) tinde a se structura o cultur organizaional12. Prin analogie cu
definiia general dat de Hofstede, i noiunea de cultur organizaional se poate defini ca
o programare mental colectiv care deosebete membrii unei organizaii de cei ai altor
organizaii13.
ntre cultura naional i cultura organizaional exist diferene de fond: dac pentru cea
dinti avem n vedere valori care deja au fost programate mental nc din familie i coal i
12

Inventat n SUA, n anii 70, noiunea de cultur organizaional (sau, mai recent i mai complex, climat
organizaional) a devenit extrem de popular dup apariia, n 1982, a crii lui Thomas Peters i Robert
Waterman In Search of Excellence: Lessons from America's Best Run Companies (New York: Harper & Row).
13
ntre cultura naional i cultura organizaional exist diferene de fond: dac pentru cea dinti avem n
vedere valori care deja au fost programate mental nc din familie i coal i care constituie bagajul cu care
venim ntr-o organizaie, n ceea ce privete cea de-a doua noiune avem n vedere practicile acumulate prin
socializare la locul de munc de ctre indivizi.

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

care constituie bagajul cu care venim ntr-o organizaie, n ceea ce privete cea de-a doua
noiune avem n vedere practicile acumulate prin socializare la locul de munc de ctre
indivizi. n acest sens, Hofstede a mai realizat un proiect de cercetare, separat pentru studiul
culturii organizaionale14, aplicnd instrumentul nou creat la 20 de instituii din Danemarca i
rile de Jos. Cercetarea a relevat ase dimensiuni diferite ale practicilor organizaionale, pe
care le-a numit comuniti de practici i le-a exprimat n aceeai manier dihotomic:

orientare spre proces vs. orientare spre rezultate;

orientare spre angajat vs. orientare spre job;
parohial vs. profesional;
sistem deschis vs. sistem nchis;
control slab vs. control puternic;
pragmatic vs. normativ.

III. Metodologie
Demersul investigativ privind cultura calitii va utiliza o strategie complex de
cercetare, care mbin att metode cantitative, ct si metode calitative de investigaie.
1. Analiza documentar
Prin aceast metod au fost studiate reglementrile n domeniu, materialele elaborate de
ARACIP, rapoartele si studiile referitoare la cultura calitii realizate de ctre Institutul de
tiine ale Educaiei n 2001 i 2002 - Culturi organizaionale n coala romneasc15 i 2005
Managementul i cultura calitii la nivelul unitii colare16.
2. Ancheta prin chestionar
n studiul din 2002 a fost luat n considerare n identificarea dimensiunilor culturale
delimitate de tipologia lui Hofstede, fiind utilizat un chestionar cu 32 de itemi care investiga
cele patru dimensiuni importante ale acestei tipologii:

Distana fa de putere

Colectivism-individualism

Masculinitate-feminitate

Evitarea incertitudinii

14

Cercetarea s-a desfurat n perioada 1985-1987 la Institutul de Cercetare de cooperare intercultural (IRIC).
Institutul de tiine ale Educaiei - Culturi organizaionale n coala romneasc coord. .
Iosifescu, Raport de cercetare 2001, 2002.
16
Institutul de tiine ale Educaiei - Managementul i cultura calitii la nivelul unit ii colare coord.
. Iosifescu, Raport de cercetare 2005.
15

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

OIPOSDRU

n anul colar 2012-2013, a fost reluat acest chestionar i au fost investigate opiniile a
patru mari categorii de subieci:

Cadre didactice

Elevi

Prini

Reprezentani ai autoritilor publice locale

Reluarea chestionarului (numit n tabelul sintez chestionar de referin) adresat cadrelor

didactice i directorilor cu adugarea unui singur item suplimentar la dimensiunea evitarea
incertitudinii (ce se refer la coal ca un mediu sigur i sntos) permite realizarea unor
corelaii i comparaii att pe vertical, n timp, prin raportare la concluziile studiului ISE, ct
i ntre diversele tipuri de coli din eantionul prezentului studiu.
Chestionarul de referin a fost adaptat pentru elevi, prini i reprezentani ai
administraiei locale, numrul de itemi n aceste cazuri fiind redus (23 de itemi) i pstrai
doar itemii relevani pentru fiecare dimensiune cultural i populaie investigat.
Pentru realizarea analizei datelor culese, codificarea rspunsurilor pentru toate tipurile de
chestionare se va realiza utiliznd o scal cu cinci trepte:
Acord

Acord

puternic

relativ

Nu sunt sigur

Dezacord relativ

Dezacord
puternic

Un prim tip de analiz va lua n considerare cele patru dimensiuni culturale ale tipologiei
Hofstede, cu analiza rspunsurilor pentru fiecare din itemii care intr n compoziia celor
patru dimensiuni, pentru toate tipurile de subieci.
Pentru cadrele didactice, distribuia itemilor pe cele patru dimensiuni culturale ale
tipologiei Hofstede este urmtoarea: (cei 33 itemi au devenit 35, prin introducerea a 2 itemi
de control, pentru asigurarea fidelitatii raspunsurilor)
Distana fa de
putere

Colectivism individualism

Masculinitate feminitate

Evitarea
incertitudinii

13

11

12

10

17

15

16

[Type text]

OIPOSDRU

14

21

19

20

18

25

23

24

22

26

27

28

29

30
31
32
33

Pentru celelalte categorii de subieci (elevi, prini i reprezentani ai administraiei

locale), distribuia itemilor este:
Distana fa de
putere

Colectivism individualism

Masculinitate feminitate

Evitarea
incertitudinii

13

12

17

11

15

20

14

10

19

21

18

16

22
23

3. Aspecte metodologice privind eantionarea

Eantionarea se refer la selecia unitilor de nvmnt n care se realizeaz
investigarea, acestea alctuind eantionul de baz al cercetrii. Cercetarea vizeaz
investigarea opiniilor cadrelor didactice, ale elevilor i ale prinilor acestora cu privire la
calitatea n educaie, cele trei segmente constituind baze de selecie pentru cele trei eantioane
derivate. Fiecare unitate colar reprezint o unitate de eantionare, n cadrul creia, pentru
selecia subiecilor, a fost utilizat o eantionare de tip cluster (respectiv grupe egale de
subieci avnd aceleai caracteristici n cadrul cercetrii).
Metoda de eantionare: eantionare pe straturi, straturile reprezentnd tipul unitii de
nvmnt.

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

Tema proiectului impune opinii din partea tuturor categoriilor de cadre didactice, cu
meniunea c informarea / respectiv formarea n domeniul investigat trebuie s cuprind de la
nivelul de baz pn cel mai ridicat nivel de educaie din sistem. De asemenea, n ceea ce
privete cadrul didactic, este important nu numai nivelul de nvmnt n care acesta
funcioneaz, ci i tipul unitii din punctul de vedere al nivelurilor din unitate, ca mediu
socio-educaional n care cadrul didactic i desfoar activitatea. Aspectul se refer cu
deosebire la unitile de nvmnt primar i la nvmntul postliceal, purttoare ale unui
anumit specific al reelei colare, respectiv al structurii resursei umane.
Referitor la situaia unitilor S04 (coli primare), o mare parte sunt organizate de regul
n mediul rural, n zone izolate sau cu natalitate sczut, unde este dificil selecia cadrelor
didactice. Numrul acestor uniti n sistem este foarte mare, reprezentnd aproape o cincime
din reea, dar funcioneaz ca structuri n cadrul unor uniti mai mari. Doar 92 uniti sunt
PJ, din care 56 sunt uniti de nvmnt particular. Din aceste considerente, apreciind c
opinia acestor cadre didactice trebuie cunoscut, ele au fost luate n calcul n proiectarea
eantionului n pereche, alturi de unitatea mam. Situaia este similar i n cazul
grdinielor, dar precizm c n sistemul public funcioneaz 1033 de uniti independente,
neridicnd probleme n ceea ce privete eantionarea.
Cea de-a doua categorie de uniti, n pondere mic (de doar 0,7%) n reea i cu un numr
redus de uniti PJ n nvmntul public (26 uniti) este cea a colilor postliceale, fr alte
niveluri de nvmnt n unitate. Dat fiind natura investigaiei referitoare la opinii ale
cadrelor didactice, se pornete de la premisa c, n uniti cu diverse niveluri de studii, la
nivelul postliceal se regsesc cadre didactice comune cu cele care predau i la liceu, astfel
nct acest tip de uniti intr n categoria liceelor. O caracteristic a unitilor postliceale este
aceea c resursa uman a unitii cuprinde un numr nsemnat de colaboratori specialiti n
domeniu, fiind important investigarea acestora.
Trebuie precizat c o analiz statistic n cadrul unei categorii impune un minim de 50 de
uniti de eantionare pentru o analiz statistic pe eantion mic, astfel nct, pentru a permite
analiza, n cele dou cazuri (S04 i Q) eantionul a fost completat cu uniti particulare de
acelai tip. De altfel, includerea unor astfel de uniti n eantion a fost necesar i din
perspectiva structurii reelei colare n care funcioneaz i un numr important de uniti de
nvmnt particular.
Un ultim aspect legat de criteriile care au stat la baza proiectrii eantionului l constituie
meninerea n cercetare a unitilor evaluate n prima etap, compararea cu noile uniti
constituind un obiectiv secundar al studiului.
Selecia unitilor a constituit prima etap a demersului de eantionare, acesta constituind
eantionul de baz al cercetrii. n cea de-a doua etap, se procedeaz la selecia subiecilor
din unitate crora li se vor administra instrumentele de investigare. Pentru cele trei eantioane
derivate se propun urmtoarele metodologii de selecie:
Eantionul cadrelor didactice se constituie din subieci selectai din toate unitile de
nvmnt, n funcie de tipul acestora. n cadrul grdinielor i colilor S04, selecia vizeaz
10

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

cadre didactice de specialitate, respectiv educatoare i nvtori-institutori. n cadrul

celorlalte uniti, clusterul va fi alctuit din cadre didactice reprezentative pentru ariile
curriculare ale disciplinelor predate n coal. Dimensiunea unui cluster a fost stabilit n
funcie de volumul proiectat al eantionului, acesta fiind stabilit n perspectiva unei erori de
selecie care s nu depeasc 4%, referitoare la analiza n funcie de specializarea
subiecilor, n ipoteza c aceasta poate constitui un factor de influen n formarea opiniei.
Volumul teoretic calculat n acest caz este de aproximativ 800 de subieci n cadrul
principalelor discipline de studiu. Pornind de la dimensiunea de 2100 uniti eantionate, a
rezultat o dimensiune medie a clusterului de 6 subieci, astfel c din fiecare unitate vor fi
selectate cte 6 cadre didactice, de preferat de specialiti diferite. Pentru unitile cu mai
puin de ase cadre didactice n eantion vor fi cuprinse toate cadrele didactice din unitate.
Pentru unitile cu peste ase cadre didactice se va proceda la o selecie a cadrelor pe diferite
arii curriculare, la nivelul eantionului procedndu-se la o selecie n spiral, care s asigure,
prin parcurgerea tuturor unitilor, o acoperire ct mai echilibrat a tuturor ariilor curriculare,
n funcie de tipul unitii. Dac n cazul unei uniti aria curricular apare de dou sau mai
multe ori, este recomnadat ca selecia s vizeze discipline diferite, n aceste situaii indicaia
de eantionare referindu-se la disciplin i nu la arie curricular.
Eantionul elevilor va fi alctuit de elevi din clasele terminale pe niveluri, respectiv
clasa a VIII-a i clasa a XII-a din gimnaziu i liceu, precum i la elevi din ultimul an de
studiu din colile postliceale.
Pentru obinerea unui eantion reprezentativ pentru diferite medii educaionale, care s
satisfac un nivel de eroare de cca. 3%, elevii vor fi selectai din uniti de nvmnt
diferite. n funcie de modalitatea de evaluare la nivel local (extern / intern), n analiz fiind
cuprini cte 5 elevi din coal. Pentru eantionul elevilor de clasa a VIII-a se propune
selecia aleatoare a unui numr de 150 de uniti gimnaziale, dintre cele aproximativ 1200
uniti gimnaziale selectate. n cazul liceelor procedura va fi aceeai, iar selecia va fi tot de
150 licee i grupuri colare dintre cele 500 cuprinse n eantion. Numrul de uniti colare a
fost stabilit n funcie de eroarea de selecie propus i de dimensiunea clusterului de elev
(numrul de elevi selectai n coal). La rndul ei, dimensiunea clusterului a fost stabilit
pornind de la un numr mediu de 20 de elevi prezeni n clas i de la diversificarea
particularitilor personale ale respondentului.
n cazul nvmntului postliceal, unde subiecii au un grad de maturitate superior, iar
participarea la educaie vizeaz tocmai formarea unei meserii, propunem o selectaie a
subiecilor din toate unitile investigate (69 uniti). n cazul fiecrei uniti se va
recomanda, pentru completarea chestionarului, selecia unui numr de 8 elevi din anul
terminal de studii.
Pentru investigarea opiniei prinilor, propunem distribuirea chestionarelor la nivelul
aceleiai clase de elevi din coala de unde au fost selectai acetia, solicitnd completarea
acestuia de ctre unul dintre prini. Ar fi de preferat selectarea unui numr de 2 prini, ai
11

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

altor elevi dect cei selectai pentru eantionul elevilor. Dimensiunea acestui eantion va fi
cea rezultat din cercetarea de teren, participarea la investigare fiind opional.
Cercetarea i-a propus, de asemenea, investigarea opiniei comunitii n ce privete relaia
cu coala. n acest scop, un al patrulea eantion a fost alctuit din reprezentani ai comunitii
locale. Pentru eficientizarea investigaiei de teren, dar i n perspectiva unei reprezentativiti
a rspunsurilor, subiecii cuprini n aceast categorie au fost selectai din unitile n care au
fost investigai i elevii, reprezentantul fiind identificat dintre membrii Consiliului de
Administraie al colii.
Selecia unitilor. Investigaia pe baz de chestionar se deruleaz ntr-un numr de 2105
uniti din toate judeele rii, alctuind un eantion reprezentativ la nivel naional pentru
toate caregoriile de subieci investigate. Volumul celor 2105 uniti selectate n condiiile
stabilite pentru acoperirea obiectivelor cercetrii referitoare la meninerea subeantionului
alctuit din cele 1023 uniti evaluate n prima etap, a rezultat din completarea
eantionului de referin cu 1050 de noi uniti, selectate aleator. Volumul subeantionului de
referin a ajuns la 1051 uniti datorit modificrilor produse n reea n anul colar curent
prin includerea unui numr de 29 de uniti dintre cele evaluate n subordinea unor uniti
coordonatoare. Restructurarea reelei a impus completarea eantionului de referint cu
unitile mam, de care aparin unitile devenite structuri.
Selecia cadrelor didactice se va aplica n toate unitile colare eantionate, pe baza unei
scheme de selecie a subiecilor alctuit n scopul acoperirii tuturor ariilor curriculare, pe
baza planului de nvmnt n ce privete ponderea medie a orelor pe arii curriculare din
programa colar, n funcie de nivelul de studiu. n scopul simplificrii procedurilor de
selecie i de administrare a chestionarelor, celelalte categorii de subieci (elevi, prini i
reprezentantul comunitii locale), vor fi selectate concomitent conform unei metodologii
specifice la nivel de unitate, din aproximativ o cincime dintre unitile eantionate (380 de
uniti).
4. Indicatorii privind cultura calitii
Un alt tip de analiz va lua n considerare gruparea cros-dimensional a unor itemi,
relevani de la mai multe dimensiuni culturale Hofstede. Construirea indicatorilor va fi
combinat din rspunsurile care indic acordul cu unele afirmaii sau dezacordul cu altele,
varianta median (reprezentat prin Nu sunt sigur nu va intra n construcie).
n ceea ce privete numrul diferit de itemi ce intr n construcia indicatorilor pentru
diversele tipuri de subieci, la nivelul fiecrui indicator se poate determina un indicator
global (prin echivalarea scalei de evaluare cu o scal cantitativ i nsumarea componentelor),
care, exprimat n valori procentuale, va conduce la uniformizarea scalelor, n vederea
comparrii / corelrii etc.
De exemplu, n funcie de datele concrete culese, indicatorul Percepia stilului
managerial-adecvarea la ateptri ar putea fi compus din doi sub-indicatori: Stil managerial
adecvat , prin luarea n considerare a acordului (puternic sau relativ) al subiecilor cu
12

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

afirmaiile de la itemii 5, 6 i 18, i Stil managerial neadecvat, prin luarea n considerare a

acordului (puternic sau relativ) al subiecilor cu afirmaiile de la itemii 1, 14, 28 i a
dezacordului (puternic sau relativ) cu afirmaiile de la itemii 5 i 6.
n construcia indicatorului Climatul educaional din coal ar putea intra acordul cu
afirmaiile de la itemii 27, 32 i 33 i dezacordul cu afirmaiile de la itemii 1 i 8.
Este posibil ca, la analiza datelor concrete, s apar, n funcie de rezultate, o regrupare a
itemilor corespunztori indicatorilor propui sau alte tendine interesante care pot conduce fie
la reformularea indicatorilor, fie la apariia unor indicatori noi.
Indicatori

Percepia
stilului
managerialadecvarea la
ateptri

Itemi din
chestionarul
de referin
(pentru
directori i
cadre
didactice
1, 5, 6, 14, 18,
28

Itemi din
chestionarele
pentru elevi,
prini i
reprezentani
din
administraia
local
1, 5, 6 10

Formulrile din chestionarul de

referin

1. Simt disconfort sau jen atunci

cnd trebuie s-mi contrazic efii.
5. De regul, efii direci, iau singuri
decizia pe baza informaiilor
disponibile i o comunic
subalternilor.
6. Stilul decizional pe care l practic
efii mei direci mi se pare a fi
adecvat organizaiei colare i, n
general, ntregului sistem de
nvmnt.
14. Elevii trebuie s-i trateze
ntotdeauna pe profesori cu respect,
orice familiarism trebuind respins.
18. Subordonaii dumneavoastr
atept s li se spun ce s fac.
28. De regul, n clas, iau singur
deciziile majore i le comunic elevilor.

Percepia
misiunii colii

9, 25

8, 19

9. Scopul principal al educaiei este

a nva cum s te compori.
25. Scopul principal al educaiei este

13

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

a nv cum s nvei.
Gradul de
satisfacie fa
de climatul
educaional din
coal

10, 22, 24, 30

9, 16, 18

1. Simt disconfort sau jen atunci

cnd trebuie s-mi contrazic efii.
3. Mi se pare c la serviciu sunt
supus unui stres deosebit de mare.
8. Dac vrei ca o persoan
competent s-i fac munca aa cum
se cuvine, este cel mai bine s-i dai
instruciuni ct se poate de complete
i de precise.
14. Elevii trebuie s-i trateze
ntotdeauna pe profesori cu respect,
orice familiarism trebuind respins.
27. Prefer s nu schimb des coala n
care predau.
32. Elevii mei prefer, mai presus de
orice, temele libere i sunt preocupai
de calitatea discuiilor.

Disponibilitatea
de participare la
efortul colectiv

17, 21, 26

12, 15, 21

17. Pentru mine, este mai important

posibilitatea de a-mi alege activitatea
pe care o desfor la locul de munc
dect condiiile fizice de munc
(spaiu, lumin, cldur etc.).
21. Este foarte important pentru mine
ca munca pe care o desfor s-mi
permit s dispun de suficient timp
liber pentru a sta cu familia i a m
recrea.
26. Pentru mine, mai important este
ca oamenii s-mi recunoasc
valoarea ca persoan i competena
profesional dect s lucrez ntr-o
echip n cadrul creia primeaz
obinerea unor relaii optime de
cooperare.

Gradul de
conformitate

1, 18, 20, 31

1, 14, 22

14

1. Simt disconfort sau jen atunci

cnd trebuie s-mi contrazic efii.

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

fa de reguli

18. Subordonaii dumneavoastr

atept s li se spun ce s fac.
20. Elevii mei prefer moduri de
nvare cu programe analitice fixe i
sunt preocupai, n primul rnd, de
corectitudinea rspunsurilor.
31. Regulamentele i instruciunile nu
trebuie nclcate de subordonai nici
chiar dac ei consider c acest lucru
este n interesul colii.

Motivarea
pentru succes

11, 15, 29

20

11. Pentru mine, a avansa n carier

sau ntr-un serviciu mai bun este mai
important dect a avea o via
linitit.
15. Pentru mine a avea o ocupaie
care s m stimuleze este mai
important dect sigurana locului de
munc.
29. Eecul colar este un dezastru
pentru elevi.

Percepia
competenei
didactice

10, 22, 24, 30

9, 16, 18,

10. Profesorii sunt nite nelepi

care transfer elevilor nvtura
personal.
22. n clas trebuie ca toate
iniiativele educaionale majore s
vin de la profesori.
24. Se presupune c profesorii au
rspunsuri pentru orice ntrebare.
30. Ca profesor, respectiv director,
trebuie s ai ntotdeauna la ndemn
rspunsuri precise la majoritatea
ntrebrilor pe care elevii, respectiv
subalternii ar putea s i le pun.

Centrarea pe
interesul
personal

7, 19, 23, 26,

29

13, 17, 21

7. Pentru mine, ctigul material este

mai important dect relaiile bune cu
efii mei direci.
19. La un profesor, competena

15

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar

[Type text]

OIPOSDRU

deosebit trebuie apreciat mai mult

dect atitudinea lui prietenoas cu
elevii i colegii.
23. Obinerea unor performante
deosebite i echitatea sunt mai
importante dect solidaritatea i
egalitatea.
26. Pentru mine, mai important este
ca oamenii s-mi recunoasc
valoarea ca persoan i competena
profesional dect s lucrez ntr-o
echip n cadrul creia primeaz
obinerea unor relaii optime de
cooperare.
29. Eecul colar este un dezastru
pentru elevi.

16

Agenia Romn de
Asigurare a Calitii
n nvmntul
Preuniversitar