DEZVOLTARE DURABIL

Obiective
nelegerea conceptului de dezvoltare durabil i a contextului apariiei acestuia;
Cunoaterea conotaiilor dezvoltrii durabile;
Cunoaterea premiselor care au determinat apariia conceptului;
Cunoaterea reperelor cronologice ale apariiei conceptului;
Cunoaterea conceptului de dezvoltare regional durabil
Clarificri conceptuale
Dezvoltare durabil
Durabil - sus-tinere (a susine), englezescul sustainable (durabil, de susinut), francezul
durable (durabil)
Conceptul de dezvoltare durabil a aprut n ultimele decenii ca un rspuns al
umanitii la presiunile crescnde asupra mediului nconjurtor ale creterii, evoluiei
societii;
Poate fi meninut creterea economic fr a prejudicia mediul nconjurtor?
nu am motenit Pmntul de la prinii notri, ci l mprumutm de la copiii notri (Lester
R. Brown)
Dezvoltare durabil
Iniiat ca urmare a manifestrii a aa-numitelor PROBLEME GLOBALE ALE OMENIRII,
conceptul a fost apoi implementat la nivel concret att pe domenii de activitate (industrie
durabil, agricultur durabil, turism durabil etc.) ct i pe nivele spaiale (la nivel
regional, naional, local).
Definiie acceptat
dezvoltarea durabil este acea dezvoltare care satisface necesitile generaiei
prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile
necesiti
Conotaii multiple care merg de la valoarea de paradigm tiinific pn la cea de
subiect de pres
Dezvoltare durabil
Raportul om mediu n decursul evoluiei societii
Dimensiunile definitorii ale existenei umane au fost i vor fi, fr ndoial, acelea de a
fi i de a avea, a tri din ce n ce mai bine i mai mult prin transformarea naturii, a
mediului n general.
Omul, inclusiv n ipostaza sa societal, nu exist dect n i prin raportare la natur,
constituind cu aceasta un tot indestructibil.
Evoluie etapizat:
Omul parte integrant a naturii (subordonat)
Omul utilizator/colaborator cu mediul nconjurtor (egal)
Omul stpn al mediului, cu drepturi discreionare
Evoluia i istoricul conceptului dezvoltare durabil

 Conceptul de dezvoltare durabil s-a conturat ntr-un moment n care subiectul

mediului nconjurtor se afla n prim planul dezbaterilor politice la nceputul anilor 70
Manifestarea aspectelor de poluare global: stratul de ozon, nclzirea climatului,
reducerea biodiversitii, deertificare, ploi acide
Instabilitatea sistemului economic mondial demonstrat de crizele petroliere
Emanciparea noilor state formate din fostele imperii coloniale i constituirea micrii
de nealiniere i mrirea decalajelor de dezvoltare
Repere cronologice
n anii 60 un prim semn de exclamare apare odat cu apariia unor cri
precum Primvara linitit (Silent Spring) a lui Rachel Carson (1962), care
descrie o catastrof ecologic imaginar;
n anii 70 apar primele organizaii non guvernamentale ecologice puternice ca
Prietenii Pmntului (1971) i Greenpeace (1971);
1972 - Apare raportul "Limitele creterii" sau raportul Meadows elaborat pe
baza raportului resurse-dezvoltare, de ctre un grup de experi n cadrul Clubului de la
Roma;
a prezis c dac dezvoltarea economic continu n acelai ritm ca pn
atunci, omenirea va folosi toate resursele neregenerabile pn n 2072 i cel mai
probabil rezultat fiind un declin brusc i necontrolabil al capacitii populaiei i
capacitii industriale.
Repere cronologice
Conferina de la Stockholm
Comunitatea internaional s-a reunit pentru prima dat n 1972 la Conferina
de la Stockholm privind Mediul Uman, pentru a dezbate problema mediului global n
raport cu necesitile de dezvoltare.

113 naiuni prezente i manifest ngrijorarea cu privire la modul n care

activitatea uman influeneaz mediul.
n urma conferinei au rezultat:
Declaraia de la Stockholm, coninnd 26 de principii, Planul de
Aciune pentru Mediul Uman, Fondul voluntar pentru Mediu
Programul Naiunilor Unite pentru Mediu, al crui Consiliu de
Conducere i Secretariat au fost nfiinate n decembrie 1972 de Adunarea General a
Naiunilor Unite.

Sunt subliniate problemele polurii, distrugerii resurselor, deteriorrii

mediului, pericolul dispariiilor unor specii i nevoia de a crete nivelul de trai al
oamenilor, i se accepta legtura indisolubil ntre calitatea vieii i calitatea mediului
pentru generaiile actuale i viitoare.
Repere cronologice
Necesitatea reorientrii eforturilor pentru realizarea obiectivului de coagulare a
conceptului de dezvoltare durabil s-a concretizat n 1983, cnd Naiunile Unite au
nfiinat Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare, (World Commission on
Environment and Development - WCED) sau Comisia Brundtland
Aceast comisie a elaborat i publicat n 1987 documentul Viitorul nostru
comun (Raportul Brundtland), prin care s-a formulat cadrul care avea s stea la baza
celor 40 de capitole ale Agendei 21 i a celor 27 de principii ale Declaraiei de la Rio

 A definit dezvoltarea durabil ca fiind dezvoltarea care ndeplinete necesitile

generaiei prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i ndeplini
propriile necesiti

Menioneaz zonele de aciune i msurile necesare;

Prosperitatea economic i conservarea mediului se susin reciproc;

Repere cronologice
Obiectivele necesare realizrii DD n cadrul Raportului Brundtland:
Asigurarea creterii economice, cu luarea n considerare a conservrii resurselor
naturale;
Asigurarea cerinelor eseniale de munc, hran, energie, ap, locuine i
asisten medical pentru oameni;
Asigurarea unei noi caliti a proceselor de cretere economic;
Asigurarea unei creteri controlate a populaiei;
Asigurarea conservrii i sporirii rezervei de resurse;
Asigurarea unei restructurri tehnologice i meninerea sub control a posibilelor
riscuri;
Asigurarea unei abordri integrate a proteciei mediului nconjurtor, a creterii
economice i necesarului de energie.
Repere cronologice
n iunie 1992, la Rio de Janeiro s-a desfurat Conferina Naiunilor Unite
privind Mediul i Dezvoltarea, la care s-au reunit 115 de conductori ai statelor lumii

n urma conferinei au rezultat:

Declaraia de la Rio, coninnd 27 de principii.
Agenda 21, care constituie un plan de aciune pentru dezvoltarea
durabil cu ncepere din secolul al XXI-lea,
concretizat n 40 de capitole destinate
unor domenii de
programe specifice, structurate n termenii: obiectivelor de realizat;
activitilor care trebuie efectuate; modalitilor de
implementare.
Conferina de la Rio a generat o serie ntreag de reacii pozitive, incluznd
demararea a numeroase iniiative pentru implementarea Agendei 21 la nivel local i a
reorientrii politicii de protecie a mediului. n acelai an, n multe state s-au nfiinat
comisii naionale pentru dezvoltarea durabil i s-au ntocmit strategii pentru
dezvoltarea durabil.
Repere cronologice
Summitul Naiunilor Unite privind Dezvoltarea Durabil, care a avut
loc la
Johannesburg n perioada 26 august 6 septembrie 2002, a reunit 104 conductori ai
statelor lumii i a avut ca principale rezultate
Declaraia de la Johannesburg privind dezvoltarea durabil i
Planul de implementare a Summit-ului mondial privind dezvoltarea durabil.
Guvernele au czut de acord i au reafirmat un domeniu de obligaii i inte
concrete de aciune pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare durabil.
Declaraia de la Johannesburg a asumat responsabilitatea colectiv pentru
progresul i ntrirea celor trei piloni interdependeni ai dezvoltrii durabile:
dezvoltarea economic;
dezvoltarea social i
protecia mediului la nivel local, naional, regional i
global.
Dezvoltare regional durabil

Dezvoltare regional durabil

Premisele apariiei conceptului dezvoltarea economic i demografic actual
deosebit de accelerat.
1. Creterea continu a populaiei globului
Dezvoltare durabil
Premisele apariiei conceptului
2. Poluarea aerului, apei, solului
Dezvoltare durabil
Dezvoltare durabil
Dezvoltare durabil
Premisele apariiei conceptului
4. Degradarea sau epuizarea unor resurse naturale
Dezvoltare durabil
5. Despduririle (-12% ntre 1970-2002) i deertificarea
Dezvoltare durabil
Dezvoltare durabil
Dezvoltare durabil
Dezvoltare durabil
Echitate intergeneraional / echitate interteritorial
Echitatea intergeneraional apare ntruct generaia
prezent i deduce beneficiile prin utilizarea mediului
ca resurs de baz, n timp ce costurile sunt transferate
generaiilor viitoare;
O dezvoltare economic clasic presupune, n mod inevitabil, ca o anumit suprafa
de teren arabil va fi cultivat, c se va exploata ieiul, c unele ruri vor fi ndiguite, iar
unele mlatini asanate.
Au existat opinii care au susinut c este necesar conservarea capitalului natural n
sens agregat, afirmndu- se c pierderile suferite ntr-o regiune ar putea fi contracarate
n alta.
Dezvoltare durabil
Raportului economie-mediu:tehnocentrism i ecocentrism
Susintorii tehnocentrismului sunt adepii unei piee lipsite de constrngeri, att
pentru productori, ct i pentru consumatori.
Acetia sunt foarte ncreztori n posibilitile de substituibilitate
aproape total ntre factorii de producie, la fel ca i n faptul c omul i tehnologia
vor gsi ntotdeauna un mod pentru a compensa obligaia legat de lipsa unei resurse.
Tot ei sunt cei care adopt un criteriu de durabilitate foarte slab, n aa zisa versiune
a abundenei, i cu criterii de durabilitate slab n poziia mai puin extremist numit
conciliant.
Tehnocentrismul conciliant ia n considerare problemele de mediu, acceptnd faptul
c factorii de producie nu sunt substituibili la infinit, nglobeaz o noiune precis de
capital natural critic i de capacitate de suport
este interesat s corecteze distorsiunile prezente pe pia cu ajutorul unor
instrumente precum taxele ecologice.
Dezvoltare durabil
Ecocentrism

 Este vorba de o abordare mai degrab conservatoare, n care protecia mediului, de

exemplu, dobndete o centralitate inexistent n abordrile precedente.
A recunoate Pmntul drept un organism unic duce la restricii foarte puternice n
posibilitatea de substituire a factorilor de producie i determin o abordare radical,
care i revendic un concept de durabilitate foarte puternic.
Acest punct de vedere urmrete s transforme sistemele economice actuale,
limitnd destul de drastic nivelul produciei, al consumului i al creterii
demografice.
DEZVOLTAREA DURABIL I PROBLEMATICA TERITORIAL
n mod normal i oarecum implicit durabilitatea se refer la aspectul temporal, acela
de perenitate al societii umane.
Aceasta poate i datorit faptului c tot n mod implicit dezvoltrii durabile i se
asociaz nivelul spaial global sau planetar.
Chiar dac dimensiunea spaial este ncorporat n analiz, durabilitatea n forma ei
pur este n principal neleas la nivel global.
Dar dimensiunea global are n vedere n special caracter de reglementare, pentru c
aciunile concrete au loc la nivel local, de unde i celebra lozinc: gndire global,
aciune local.
Obiectivele dezvoltrii durabile
Protecia mediului;
Echitate i coeziune social;
Prosperitate economic;
Respectarea angajamentelor internaionale.
Dezvoltare durabil
operaionalizarea conceptului de dezvoltare durabil
Dezvoltare durabil
Dezvoltare durabil
Clarificri conceptuale
Regiunea
Termenul antichitate - pagi (lat.), pays teritoriu
aparinnd diverselor triburi
cu toate
caracteristicile lor naturale i antropice;
- regio, regionis conducere, dirijare,
ordonare a unor
realiti spaiale;
- regionalism dicionarul Litrr 1877.
Regiunea semnificaii
TERITORIU
- suprafa terestr, preferabil de uscat, definit de o arhitectur proprie dictat de
elementele fizico-geografice;
Regiunea semnificaii
- Entitate politico-administrativ;

Regiunea spaiu mental

Contextul apariiei conceptului
Contextul apariiei conceptului
De ce regiunea?
Nivelul naional (centralizat) de planificare - prea greoi si prea ineficient pentru a ine
seama de specificul local si regional;
Nivelul local de gndire si implementare a politicilor de dezvoltare este mult prea mic si
dificil de folosit, mai ales in cazul comunitarilor relativ mici.
Regiunile au fost dintotdeauna o realitate a statelor naionale. Statele naiune au fost
mereu formate din regiuni care nu si-au pierdut identitatea si nu s-au topit in statul
naiune. Regiunile au existat dintotdeauna, chiar naintea statelor naiune
Apariia unor studii si cercetri care au demonstrat importanta dimensiunii regionale att
in influenarea proceselor locale cat si in influenarea proceselor naionale
De ce regiunea?
Politica de dezvoltare regional
Reprezint ansamblul de msuri planificate i promovate de autoritile administraiei
publice centrale i locale, n scopul asigurrii unei dezvoltri socio-economice dinamice
i durabile, prin valorificarea eficient a potenialului regional i local;
Obiective:
diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea
dezvoltarii echilibrate si pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare
ntrziat);
stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale;
corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare.
Politica de dezvoltare regional
Principii
Descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul
central/guvernamental, spre cel al comunitilor regionale;
Parteneriatul ntre toi actorii implicai n domeniul dezvoltrii regionale;
Planificarea - n vederea atingerii unor obiective stabilite;
Cofinanarea - contribuia financiar a diverilor actori implicai n realizarea
programelor i proiectelor de dezvoltare regional.
Dezvoltarea regional ca obiectiv strategic
S-a nscut din nevoia de gestionare a unui spaiu finit n contextul unor cerine infinite;
Dezvoltarea regional ca obiectiv strategic
Se situeaz n antitez cu efectele nefaste ale mondializrii;
Dezvoltarea regional ca obiectiv strategic
Este strns legat de activitatea instituiilor de nvmnt superior;
Rolul deosebit deinut de universiti n formarea specialitilor n domeniul
geografiei regionale, capabili s descifreze multiplele interrelaii i cauzaliti
rspunztoare de funcionarea unui sistem teritorial i s-l mping pe un drum
care s-i asigure mult dorita dezvoltare.
Dezvoltarea regional ca obiectiv strategic
Reprezint una din soluiile ieirii din criza actual prin evitarea efectului de domino
specific unei economii globalizate.

Existena unor regiuni bine individualizate, cu o funcionalitate care a depit

diferite etape dificile, constituie adevrate refugii n faa efectelor crizei i n
acelai timp locaii sigure ale germenilor creterii economice i sociale (ndeosebi
rile).
Dezvoltarea regional ca provocare multicauzal
Gestionarea complexitii dezvoltrii regionale;
Impune gestionarea unei multitudini de elemente geografice, economice, istorice,
juridice, tehnologice, environmentale, politice sau strategice, aplicate unui teritoriu
care trebuie s funcioneze ca un agregat;
Importana decisiv a specialitilor regionaliti cu viziune integratoare;
rile - Modelul de coeziune teritorial, inta final a oricrui planificator i
amenajist.
Dezvoltarea regional ca provocare multicauzal
Transferul de la organizarea sub form de stat naional la cea regional.
Schimbarea organizrii de la nivel de stat la cel de regiune cu prerogative
economice i sociale;
Descentralizare fr acordarea de prerogative politico-administrative care ar
altera echilibrul naional, prin introducerea unor praguri n calea dezvoltrii.
Dezvoltarea regional ca provocare multicauzal
Dezvoltarea regional ca arm politic;
Politicul intervine decisiv n dezvoltare (prin delimitarea regiunilor, prin dirijarea
interveniilor n anumite regiuni);
Dezvoltarea poate cataliza anumite trsturi pozitive ale politicului buna
guvernan.
Dezvoltarea regional n UE
1957 - Statele semnatare ale Tratatului de la Roma (Belgia, Frana, Germania, Italia,
Luxemburg, Olanda) menioneaz n preambulul acestuia necesitatea de a consolida
unitatea economiilor lor i de a asigura dezvoltarea armonioas prin reducerea
diferenelor dintre diversele regiuni, precum i a decalajelor cu care se confrunt
regiunile mai puin favorizate; n anii urmtori apar fondurile europene care susin
financiar politicile de dezvoltare regional, precum i cldirea UE pe principiile coeziunii
i solidaritii.
n prezent, Uniunea European are 27 de state membre care reprezint o comunitate i
o pia intern de 502 milioane de ceteni, ceea ce provoac cu att mai multe
dispariti economice i sociale ntre aceste state i cele 268 regiuni ale lor.
Obiectivele dezvoltrii regionale sunt abordate la 3 niveluri teritoriale:
A. la nivelul Uniunii Europene
- este nivelul general de abordare, prin care se stabilesc principiile i obiectivele unei
politici de dezvoltare regional supra-naionale, care urmrete s creeze un nivel mai
bun al coeziunii sociale i economice ntre cele 27 de state membre.
B. la nivelul fiecrui stat membru al UE

- este o abordare specific fiecrui stat membru.

C. la nivelul regional propriu-zis
- este o abordare care se bazeaz pe obiective i inte specifice, n concordan cu
nevoile i potenialul caracteristic fiecrei regiuni n parte.
Dezvoltarea regional n UE
Provocri actuale
Extinderea Uniunii Europene la 27 de state (creterea fr precedent a
disparitilor economice existente ntre regiunile UE, modificarea modelului de
distribuie a disparitilor geografice);
Evoluia pieei interne a UE (creterea accentuat a competiiei dintre firme) ;
Revoluia tehnologic i dezvoltarea societii informaionale (necesitatea
adaptrii)
Criza datoriilor publice
Dezvoltarea regional n UE
Diferenele ntre PIB-ul regional n cadrul Uniunii Europene.
Reducerea disparitilor se face prin investiii n:
infrastructur
inovaii
instituii
Dezvoltarea regional n UE
Dezvoltarea regional n UE
Dezvoltarea regional n UE
Dezvoltarea regional n Romnia
Unitatea de implementare a politicii de dezvoltare regional la nivel teritorial este
reprezentat de regiunea de dezvoltare (8), constituit prin asocierea benevol a unor
judee vecine, fr a fi o unitate administrativ teritorial i fr a avea personalitate
juridic
Concluzii
Existena disparitilor economico-sociale teritoriale a impus conceptul de dezvoltare
regional care acioneaz prin politicile sale de dezvoltare regional.
Cea mai adecvat unitate teritorial pentru ndeplinirea dezideratului de dezvoltare este
regiunea.
Conotaiile actuale ale dezvoltrii regionale: obiectiv strategic, provocare multicauzal.
O int esenial a dezvoltrii regionale este durabilitatea.
Planningul (planificarea) cuprinde att politicile teritoriale ct i conceptul de amenajarea
teritoriului i acioneaz pentru eliminarea situaiilor de risc pentru societate.
V MULUMESC!