NREGISTRAT

de Ministerul Justiiei
al Republicii Moldova
nr._______________

APROBAT
la Adunarea de constituire
din 21 Martie 2010
Revzut la 2 iunie 2012

STATUTUL
Asociaiei
Congresul Autoritilor Locale din Moldova

Chiinu 2010

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1.
(1) Asociaia Congresul Autoritilor Locale din Moldova, (denumit n continuare Asociaia), reprezint o
uniune de persoane juridice, ne-guvernamental i ne-afiliat politic, fr scop lucrativ (non-profit), care este
constituit de ctre unitile administrativ-teritoriale organizate potrivit legii ca orae (municipii) i sate
(comune), precum i de ctre asociaiile sale profesionale, n continuare Membrii Asociaiei CALM, n baza
Codului Civil din 06.06.2002 (art.69, 85 i 181), al Cartei Europene a Autonomiei Locale din 15.10.1985,
ratificat prin Hotrrea Parlamentului din 16.07.1997 (art.10), a Legii nr. 438/28.12.2006 privind administraia
public local (art. 14), n scopul promovrii si protejrii intereselor comune ale colectivitilor locale
respective i ale autoritilor administraiei publice locale; n scopul soluionrii si gestionrii nevoilor publice
in numele si pentru interesul colectivitilor locale; n scopul soluionrii problemelor comune i acordrii
serviciilor de diferit natur membrilor si (autoriti locale i organizaiile lor); n scopul reprezentrii unitare a
intereselor comune a membrilor si n relaiile cu Parlamentul, Guvernul, alte autoriti publice i instituii
naionale precum i n relaiile cu autoriti publice, instituii i organisme internaionale; n scopul dezvoltrii
strategiei de activitate a membrilor si i ncurajrii a autoadministrrii locale; n scopul coordonrii activitii
membrilor si n diferite domenii de activitate.
(2) ASOCIAIA nu susine vreun partid politic, bloc electoral sau candidat la vreo funcie n cadrul
autoritilor publice i nu poate folosi vreo parte din resursele, venitul sau proprietatea sa pentru finanarea
acestora.
Art. 2. ASOCIAIA se bucur de libertate i independen n ceea ce privete adoptarea deciziilor; naintarea
iniiativelor i realizarea diferitor aciuni n interesul exclusiv al membrilor si i n stricta conformitate cu
legislaia naional i internaional n vigoare.
Art. 3. Denumirea complet a asociaiei este: Asociaia Congresul Autoritilor Locale din Moldova.
Denumirea abreviat este Asociaia CALM.
Art. 4. ASOCIAIA dispune de tampil cu denumirea sa, de sediu, de conturi bancare, alte atribute i
simboluri proprii. n activitatea sa, asociai dispune de independent economic, financiar, organizatoric i
juridic.
Art. 5. ASOCIAIA se constituie pe termen nedeterminat.
Art. 6. Sediul asociaiei este n municipiul Chiinu, str. Columna 106 A. Schimbarea sediului asociaiei se
aprob de ctre Consiliul CALM la propunerea directorul executiv.

CAPITOLUL II
Scopul i obiectivele
Art. 7.
(1) Asociaia este nfiinat n scopul realizrii unei uniuni mai strnse ntre membrii si pentru a promova
idealurile i principiile prevzute n Carta european a autonomiei locale, considernd c unul dintre mijloacele
prin care se atinge acest scop este ncheierea de acorduri cu autoritile publice i c autoritile administraiei
publice locale reprezint unul dintre principalele fundamente ale oricrui regim democratic, deoarece numai la
nivel local, dreptul cetenilor de a participa la rezolvarea treburilor publice poate fi exercitat n modul cel mai
direct
(2) n special, obiectivele asociaiei sunt:
1) participarea activ i eficient la procesul de modernizare i descentralizare a administraiei publice din
Republica Moldova;
2) mbuntirea cadrului legislativ n conformitate cu Carta European a Autonomiei locale i a altor norme
internaionale care vizeaz interesele colectivitilor locale i regionale prin realizarea unui parteneriat cu
administraia public central pe urmtoarele ci:
a) elaborarea si transmiterea subiectelor cu drept de iniiativa a unor proiecte de acte normative si a unor
propuneri de modificare sau completare a legislaiei existente;
b) formularea de propuneri n procesul de elaborare al proiectelor de acte normative;
3) edificarea i consolidarea unui parteneriat efectiv cu administraia public central;
2

4) reprezentarea unitar a intereselor comune ale colectivitilor locale i asociaiilor autoritilor locale membri
ai asociaiei, n raporturile cu administraia public central, organizaii neguvernamentale i teri;
5) coordonarea i promovarea cooperrii ntre autoritile locale din Republica Moldova;
6) armonizarea intereselor membrilor asociaiei n vederea dezvoltrii economico-sociale echilibrate a
colectivitilor locale;
7) promovarea unor forme de colaborare i ntrajutorare reciproc a colectivitilor locale n domeniile
economic, financiar, social, cultural i instituional;
8) facilitarea i asistarea la soluionarea problemelor comune ale autoritilor locale;
9) asigurarea cu asisten metodologic i consultativ necesar a autoritilor locale;
10) cooperarea cu autoritile locale n ceea ce privete organizarea unor activiti proprii pentru formarea si
perfecionarea profesional a aleilor locali, precum si a funcionarilor publici din administraia public local;
11) participarea mpreun cu alte structuri ai societii civile la realizarea de sarcini de interes comun, specifice
colectivitilor locale;
12) cooperarea, n condiiile legii, cu autoritile administraiei publice locale ale altor state i asociaiile lor;
13) cooperarea n limitele legale cu primarii i funcionarii publici ale autoritilor locale n domeniile de interes
comun;
14) acordarea altor servicii membrilor si n baza acordurilor ncheiate.
CAPITOLUL III
Formele i mijloacele de realizare a obiectivelor
Art. 8. Formele i mijloacele
Pentru realizarea obiectivelor asociaia va folosi urmtoarele forme i mijloace:
a) iniierea i susinerea activitilor pentru promovarea intereselor comune ale membrilor asociaiei n
relaiile cu Parlamentul, Guvernul, alte autoriti publice precum i n relaiile cu instituii i organisme
internaionale;
b) organizarea de ntruniri, congrese, conferine, dezbateri, mese rotunde, seminare, sesiuni de comunicri
precum i alte forme;
c) organizarea de schimburi de experien, stagii de pregtire i formare n ar i strintate;
d) nfiinarea de fonduri, instituii, companii de specialitate, birouri, reprezentane i filiale teritoriale;
e) formarea i meninerea unor structuri (corpuri) de specialiti (experi) capabili pe de o parte s analizeze i
s ofere soluii pentru rezolvarea problemelor colectivitilor locale - membrelor asociaiei, iar pe de alt
parte s formuleze propuneri, proiecte, soluii, opinii etc.;
f) nfiinarea i meninerea unui centru specializat de informare, consultare, expertiz, monitorizare i
cercetare n diferite domenii ale administraiei publice locale;
g) crearea i ntreinerea unui sistem informaional integrat: organizarea unei bnci de date si informaii pentru
membrii asociaiei, precum si a unor structuri (corpuri) de specialiti capabili s analizeze si s ofere soluii
pentru rezolvarea problemelor colectivitilor locale;
h) crearea i meninerea unui serviciu specializat de coordonare a instruirii i ridicrii a calificrii
funcionarilor din administraia public local;
i) emiterea de hotrri, decizii, dispoziii, recomandri, adresri, instruciuni, recomandri, avize, acorduri,
cereri, propuneri etc. n condiiile prezentului statut;
j) editarea unor studii, ghiduri, cri, reviste, publicaii proprii, video-filme, participarea la emisiuni
radiofonice i televizate etc.
k) oferirea de servicii consultative i informaionale att membrilor si ct i terilor interesai n astfel gen de
servicii;
l) promovarea drepturilor i intereselor membrilor si prin activitii de advocacy i lobby;
m) acordarea de meniuni i titluri de onoare pentru persoane i organizaii cu contribuii importante n
dezvoltarea asociaiei i a administraiei locale din Republica Moldova;
n) alte forme, mijloace i activiti stabilite de organele de conducere ale asociaiei, care nu vin n
contradicie cu legislaia n vigoare.
Art. 9. Activitatea asociaiei se ntemeiaz pe principiile de independen a membrilor si, caracterului apolitic
i promovrii intereselor comune a membrilor, respectului reciproc, pluritii de opinii, consensului,
descentralizrii administrative, legalitii, democraiei, transparenei i drii de seam periodice a organelor
executive n faa organului reprezentativ.
3

CAPITOLUL IV
Modul de dobndire si de pierdere a calitii de membru al asociaiei
Art. 10. Membrii asociaiei:
(1) Pot avea calitatea de membru al Asociaiei orice ora (municipiu) sau sat(comun) din Republica
Moldova, precum i alte asociaii ale autoritilor locale din Republica Moldova, n condiiile prezentului statut.
(2) Membrii asociaiei au aceleai drepturi si obligaii.
(3) ASOCIAIA poate accepta pentru unele persoane, calitatea de membru cu statut de observator sau
membru de onoare, care pot participa la lucrrile structurilor sale, ns fr drept de vot.
(4) Reprezentarea membrilor asociaiei n organele de conducere i executive, se asigur de ctre primar,
de un reprezentant al asociaiilor membre, precum i persoana care-i reprezint sau nlocuiete n conformitate
cu Legea, prezentul statut i/sau documentele sale de organizare i funcionare.
Art. 11. Aderarea la asociaie
Aderarea la asociaie se face la cererea scrisa a primarului adresat preedintelui asociaiei, n temeiul hotrrii
consiliului local. Cererea de aderare, mpreuna cu hotrrea consiliului local, nsoite de un aviz de
recomandare din partea secretariatului asociaiei, se prezint de ctre directorul executiv, in prima edina
ordinar sau extraordinar a consiliului CALM in vederea adoptrii hotrrii de aderare.
Art. 12. Pierderea calitii de membru al asociaiei
(1) Calitatea de membru se pierde n urmtoarele situaii:
a) la cererea scris a primarului nsoit de hotrrea consiliului local referitoare la denunarea acordului de
asociere;
b) n cazul desfiinrii unitii administrativ-teritoriale ca rezultat al lichidrii sau reorganizrii administrativteritoriale;
c) la cererea reprezentanilor oficiali nsoite de decizia respectiv a organelor de conducere, n cazul
asociaiilor membre;
d) prin excludere.
(2) Pierderea calitii de membru se aprob de ctre adunarea general, la prezentarea raportului motivat al
Consiliul CALM .
Art. 13. Excluderea
Excluderea poate fi hotrt numai de ctre adunarea general si numai pentru nclcarea prevederilor
statutului, si anume:
a) lipsa nemotivat de la mai mult de 3 sesiuni ordinare consecutive n cazul asociailor al crui primar avea
mandat de reprezentare n sesiune;
b) neplata cotizaiei anuale timp de doi ani de la data expirrii termenului stabilit prin hotrre a adunrii
generale, dac prin hotrrea adunrii generale nu se prevede altfel;
c) nclcarea sistematic a prevederilor prezentului statut;
c) alte situaii deosebite constatate prin decizie a consiliului CALM, dup o prealabil i temeinic analiz.
CAPITOLUL V
Drepturile i obligaiile membrilor asociaiei
Art. 14. Drepturile membrilor asociaiei sunt:
a) s participe n condiiile prezentului statut la lucrrile i aciunile organizate de asociaie;
b) s aleag si sa fie alei in organele de conducere;
c) s beneficieze liber de asistena i serviciile din domeniul informaional, instructiv, metodologic i de alt
natur (n baza acordului mutual), acordate de ctre asociaie n condiiile prezentului statut, precum i sa
solicite si sa primeasc sprijin pentru soluionarea unor probleme deosebite;
d) s formuleze cereri i propuneri;
e) s delege i revoce reprezentani la adunarea general a asociaiei n conformitate cu procedurile stabilite de
prezentul statut. Reprezentanii trebuie s fie mputernicii cu dreptul de a alege i de a fi alei n instituiile
(organele) de conducere i control al asociaiei;
f) s cear ncetarea calitii sale de membru al asociaiei n baza deciziei respective a Consiliului local;
g) s exprime opinii asupra problemelor aflate n dezbatere i cu privire la hotrrile luate, precum i sa
exprime opinii asupra documentelor elaborate in lipsa lor;
4

h) s foloseasc baza material i publicaiile asociaiei;

i) s ia parte la dezbateri i la ntocmirea materialelor nscrise pe ordinea de zi, precum i sa solicite motivat
includerea pe ordinea de zi a Adunrilor Generale si a altor probleme dect cele anunate;
j) sa propun iniierea, modificarea sau completarea unor acte normative ce vizeaz colectivitile locale;
k) sa fie informat asupra documentelor adoptate de adunarea generala si de Consiliul CALM sau emise de
preedintele su;
Art. 15. Obligaiile membrilor asociaiei
a) s respecte prevederile prezentului statut, precum i pe cele ale hotrrilor sau deciziilor adoptate de
adunarea general, de consiliul CALM , dispoziiile emise de preedinte, precum i alte acte adoptate de
organele de conducere ale asociaiei;
b) s acioneze pentru punerea n aplicare a hotrrilor adoptate de ctre organele de conducere ale asociaiei;
c) s participe activ n cadrul aciunilor ntreprinse de asociaie pentru realizarea obiectivelor sale;
d) sa contribuie la susinerea materiala a asociaiei;
e) s achite cotizaia stabilit n conformitate cu prevederile prezentului statut pentru anul n curs, pn cel
trziu la data de 31 martie a fiecrui an. Pentru neplata cotizaiei anuale n termenul prevzut mai sus,
Consiliul CALM al asociaiei dispune preavizarea celui n cauza, stabilind si noul termen pn la care
poate fi efectuata plata. n aceast perioad, asociaii care nu-si achit cotizaia, decad din dreptul de a
participa la adoptarea hotrrilor de ctre adunarea general sau a deciziilor de ctre Consiliul CALM ,
pn la onorarea integral a obligaiei restante. Ulterior, neachitarea cotizaiilor n cadrul noului termen
acordat de preedinte conduce la suspendarea calitii de membru al asociaiei. Suspendarea nceteaz, fr
vreo alta formalitate, la data efecturii pltii cotizaiei anuale, probata cu documente financiar-contabile
valabile. Consiliul CALM poate hotr, pentru motive temeinic justificate, ncetarea suspendrii.
f) s coopereze n cadrul structurilor asociaiei n vederea definirii sectoarelor de activitate prioritare ale
asociaiei;
CAPITOLUL VI
Structura funcional
Art. 16. Organele asociaiei
(1) Organele de conducere, administrare i control al asociaiei sunt:
a) Adunarea General a membrilor;
b) Consiliul CALM ;
c) Preedintele i vicepreedinii
d) Biroul executiv;
e) Comisiile de specialitate;
f) Directorul executiv;
g) Comisia de cenzoriorgan de control.
h) Consiliul de Supraveghere organ de monitorizare a activitii Asociaiei.
(2) n cadrul asociaiei se pot constitui asociaii (corpuri, grupuri, asociaii) profesionale ale aleilor locali i
funcionarilor care activeaz n cadrul administraiei public locale. Corpurile profesionale i desfoar
activitatea potrivit regulamentelor proprii de organizare i funcionare aprobate de Consiliul CALM .
Art. 17. Adunarea general
(1) Adunarea general este organul reprezentativ suprem al asociaiei alctuit din totalitatea reprezentanilor
oraelor (municipiilor), satelor (comune) i asociaiilor care au dobndit i dein n continuare calitate de
membri ai asociaiei n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(2) Calitatea de reprezentant al membrilor asociaiei la adunarea general o au din oficiuprimarii oraelor
(municipiilor), satelor (comunelor).
(3) n caz de imposibilitate de a participa la Adunarea General, primarul sau consiliul local, n conformitate cu
legea, poate mputernici o alt persoan din cadrul primriei sau consiliului local s reprezinte unitatea
administrativ-teritorial respectiv. n acest sens, Consiliul CALM i secretariatul asociaiei vor fi notificai in
prealabil.
(4) Fiecare asociaie membru al asociaiei este reprezentat la Adunarea General printr-un reprezentant al su
desemnat de organele proprii de conducere n conformitate cu statutul acestor organizaii.
5

(5) Dreptul de vot aparine numai reprezentanilor membrilor asociaiei cu drepturi depline. Fiecare membru al
asociaiei are dreptul la un singur vot.
Art. 18. Atribuiile Adunrii Generale
(1) Adunarea general adopt decizii, hotrri i rezoluii numai pe margine problemelor incluse n ordinea de
zi aprobat n prealabil.
(2) n special Adunarea General are urmtoarele atribuii:
a) aprob, modific i completeaz statutul asociaiei;
b) aprob strategia, prioritile, sarcinile i obiectivele generale ale asociaiei;
c) exclus.
d) exclus;
e) exclus.
f) adopt declaraii, adresri, apeluri i petiii, dup caz;
g) decide n privina ncetrii calitii de membru al asociaiei n conformitate cu procedurile stabilite n
art. 11,12 i 13 al prezentului statut;
h) aprob, la propunerea membrilor asociaiei i n conformitate cu principiul reprezentativitii,
componena nominal a Consiliul CALM ;
i) desemneaz membrii Comisiei de Cenzori i a Consiliului de Supraveghere potrivit prezentului statut;
j) aprob raporturile de activitate ale Consiliului CALM i al Comisiei de cenzori;
k) confer distincii i titluri onorifice;
l) hotrte asupra dizolvrii i lichidrii asociaiei i stabilete destinaia bunurilor rmase dup lichidare;
m) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege i prezentul statut;
(3) Adunarea Generala a asociaiei poate mputernici consiliul CALM sa ndeplineasc n numele sau unele din
atribuiile sale pe o perioada determinata si pentru motive temeinice. Un astfel de mandat trebuie sa fie expres
si special.
Art. 19. Regulile privind organizarea si funcionarea Adunrii Generale sunt urmtoarele:
(1) Pe parcursul perioadei ntre alegerile generale locale, adunarea general se ntrunete n sesiune ordinare
odat la doi ani sau ori de cte ori este necesar, n sesiuni extraordinare la iniiativa preedintelui asociaiei,
consiliului CALM sau a cel puin 1/3 din membrii asociaiei. Iniiativa de convocare a adunrii Generale
extraordinare este prezentat n scris secretariatului asociaiei, care n termenul de 1 lun de zile, din
momentul nregistrrii iniiativei, convoac adunarea general.
(2) n cazul alegerilor locale generale, convocarea adunrii generale are loc n cel mult 3 luni de la data
aprobrii rezultatelor finale ale alegerilor de ctre Comisia Electoral Central. n cadrul acestei adunri
generale are loc modificarea si realegerea componenei nominale ale organelor de conducere ale asociaiei
n conformitate cu prevederile prezentului statut i n conformitate cu rezultatele alegerilor locale.
(3) Convocarea Adunrii Generale se face n scris i se aduce la cunotina membrilor asociaiei, cu cel puin
30 zile lucrtoare naintea sesiunilor ordinare i, cu cel puin 5 zile lucrtoare naintea sesiunilor
extraordinare. Convocarea va preciza ordinea de zi, data, ora i locul desfurrii sesiunii.
(4) Adunarea general este statutar constituit i deliberativ dac la ea particip cel puin 1/3 din totalul
membrilor asociaiei.
(5) Adunarea General este condus de Preedintele asociaiei i un prezidiu ales. n lipsa preedintelui
asociaiei atribuiile lui sunt preluate de ctre unul din vicepreedini. n caz de indisponibilitate a
preedintelui i vicepreedinilor, atribuiile lor sun preluate de ctre un membru al prezidiului, ales de
Adunarea General.
(6) Adunarea general adopt decizii, hotrri, declaraii etc. cu votul a jumtate plus unu din numrul
membrilor asociaiei prezeni la adunare, cu excepiile prevzute expres de prezentul statut. n caz de
paritate a voturilor, votul decisiv aparine Preedintelui prezidiului.
(7) Deciziile privind modificarea articolelor 9, 23, 24, 27 i 35 ale statutului, se adopt cu votul a 2/3 din
numrul total al membrilor asociaiei. Deciziile, hotrrile i rezoluiile ale adunrii generale sunt adoptate
prin vot deschis sau, dup caz, secret.
(8) Lucrrile adunrilor generale se consemneaz n procesele verbale care se semneaz de preedintele i
secretarul edinei.
6

(9) Hotrrile, deciziile i alte documente adoptate la adunarea general se redacteaz de ctre secretariatul
asociaiei, se semneaz de ctre preedintele asociaiei i secretarul edinei. n lipsa preedintelui
asociaiei, documentele adoptate se semneaz de ctre cel care a avut calitatea de preedinte al prezidiului.
(10) Hotrrile i deciziile adoptate de adunarea general ntr n vigoare din momentul semnrii lor i
aducerii lor la cunotina membrilor si sau n alt moment prevzut expres n textul deciziei respective.
(11) Hotrrile adoptate de adunarea general, n limitele legii si ale prezentului statut sunt obligatorii chiar si
pentru membrii care nu au luat parte la adunarea general sau au votat mpotriv.
(11) Hotrrile adunrii generale se comunic membrilor asociaiei prin intermediul secretariatului asociaiei.
Art. 20 Consiliul Naional al CALM
(1) Consiliul CALM este organul reprezentativ al asociaiei care asigur conducerea operativ a asociaiei n
intervalul dintre sesiunile adunrii generale i punerea n executare a hotrrilor adunrii generale. Mandatul
consiliului CALM ncepe efectiv din momentul aprobrii componenei sale de ctre Adunarea General i
nceteaz odat cu alegerea noi componene n conformitate cu prezentul statut.
(2) Consiliul CALM se compune din membrii titulari i membri supleani lista crora se aprob de ctre
Adunarea general, la propunerea consiliului.
(3) Din oficiu membri ai Consiliului CALM sunt:
a) Primarii municipiilor i cte un reprezentant al consiliului municipal;
b) Reprezentantul UTA cu statut special;
c) Directorul executiv al asociaiei;
d) Cte un reprezentant al asociaiilor membre fondatoare ale asociaiei.
(3) Din oficiu au calitatea de membru titular al Consiliului Naional al CALM:
a) Primarii municipiilor i preedinii fraciunilor/grupurilor politice din consiliile municipale;
b) Primarii oraelor reedin de raion;
c) Preedinii asociaiilor teritoriale a primarilor i/sau aleilor locali
d) Reprezentani ai UAT de nivelul doi i cu statut special;
e) Preedintele i directorul executiv al CALM;
f) Reprezentani ai asociaiilor membre fondatoare ale CALM;
g) Reprezentani ai Reelelor i asociaiilor profesionale din cadrul CALM.
4) Membrii supleani au aceleai drepturi ca i membrii titulari cu excepia dreptului de vot. n cazul prezenei
la edinele Consiliului CALM a membrului titular, membrul supleant are drept de vot consultativ. n lipsa
membrului titular, membrul supleant prezent la edina Consiliului CALM beneficiaz de dreptul deplin de vot.
Art. 21 Atribuiile Consiliului CALM al asociaiei
Atribuiile principale ale consiliului CALM al asociaiei sunt:
(1) decide privind admiterii noilor membri ai asociaiei n condiiile prezentului statut;
(2) desemneaz prin consens dintre membrii si, n conformitate cu prevederile prezentului statut,
preedintele i vicepreedinii consiliului CALM ; stabilete strategia, prioritile, sarcinile i obiectivele
generale ale asociaiei;
(3) convoac adunarea general n sesiuni ordinare, propune ordinea de zi si asigur condiiile necesare
bunei desfurri a lucrrilor acestora;
(4) prezint adunrii generale raportul de activitate pe perioada anterioar;
(5) alege la propunerea Preedintelui sau a 1/3 din membrii consiliului CALM, directorul executiv al
asociaiei;
(6) exclus.
(7) hotrte cu privire la nfiinarea de companii, filiale, instituii de specialitate i birouri;
(8) aprob actele juridice ncheiate de ctre preedintele al asociaiei, n numele si pe seama asociaiei;
nfiineaz asociaii profesionale ale funcionarilor publici din cadrul APL, n principalele domenii de
activitate;
(9) aprob mrimea cotizaiei anuale, la propunerea Biroului executiv al CALM;
(10) aprob, la propunerea directorul executiv, organigrama personalului executiv, lista membrilor
departamentelor-comisiilor asociaiei, regulamentele de funcionare a subdiviziunilor structurale i politica de
personal a asociaiei;
(11) stabilete structura administrativ i aprob calculul cheltuielilor pentru finanarea i ntreinerea
administraiei asociaiei;
7

(12) aprob bugetul de venituri i cheltuieli i bilanul contabil;

(13) analizeaz i decide n privina propunerilor venite de la subdiviziunile administrative ale asociaiei;
(14) adopt declaraii i face recomandri n problemele ce intr n competena sa;
(15) aprob colaborarea, asocierea i cooperarea cu asociaiile profesionale, cu alte structuri asociative ale
colectivitilor locale, constituite pe plan naional i internaional;
(16) Exclus.
(17) Exclus.
(18) Exclus.
(19) Exclus.
(20) aprob simbolurile asociaiei;
(21) iniiaz efectuarea controlului financiar al asociaiei de ctre comisia de cenzori;
(22) ascult raporturile prezentate de Comisia de Cenzori, Directorul Executiv i conductorii de
departamente;
(23) adopt decizii privind suspendarea, anularea sau restabilirea dreptului de vot al membrilor asociaiei;
(24) organizeaz activiti de natura celor menionate la art. 8 al prezentului statut;
(25) poate delega i mputernici, dup caz, biroul executiv, preedintele asociaiei, vice-preedinii sau
Directorul executiv s efectueze unele atribuii din cele menionate n prezentul articol;
(26) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n prezentul statut sau stabilite de adunarea generala;
Art. 22 Regulile generale privind organizarea si funcionarea consiliului CALM
(1) Consiliul CALM se ntrunete cel puin o dat la ase luni, n edine ordinare i ori de cte ori este nevoie
n edine extraordinare la convocarea scris sau n alt form general acceptat) a preedintelui, biroului
executiv sau la iniiativa a cel puin o treime din numrul membrilor si. Iniiativa trebuie s fie motivat i
depus n scris la secretariatul asociaiei pe numele preedintelui sau n cazul indisponibilitii lui, persoanei ce
ndeplinete, conform statutului, funciile de preedinte.
(2) edinele consiliului CALM sunt conduse de ctre preedinte, iar n lipsa acestuia de un vicepreedinte. n
caz de indisponibilitate, att a preedintelui ct si a vicepreedintelui, edinele sunt conduse de un membru al
consiliului CALM ales n edin de ctre membrii consiliului;
(3) edinele consiliului CALM sunt deliberative dac la ele particip cel puin jumate plus unu din membri.
Consiliul adopt decizii prin simpla majoritate de voturi a celor prezeni, cu excepiile prevzute expres n
prezentul statut. n caz de paritate de voturi, votul decisiv aparine preedintelui consiliul CALM al asociaiei
(sau persoanei ce-l nlocuiete, conform prevederilor prezentului statut);
(4) Convocarea edinelor consiliului CALM se face cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de data edinelor
ordinare i cu cel puin 2 zile lucrtoare pentru edinele extraordinare;
(5) Convocarea se face n scris i va preciza ordine a de zi, data, ora i locul desfurrii edinei. Transmiterea
convocrii ctre membrii consiliului CALM este asigurat de ctre Preedintele consiliului i secretariatul
asociaiei;
(6) Prezenta membrilor consiliului CALM la edin este obligatorie. n cazul n care un membru absenteaz de
dou ori consecutiv, fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului intern de
funcionare al consiliului CALM ;
(7) Consiliul CALM -i elaboreaz regulamentul intern de funcionare, fr s aduc n vreun fel atingere
dispoziiilor prevzute n prezentul statut;
(8) Deciziile luate de consiliul CALM , n limitele legii si ale prezentului statut sunt obligatorii pentru toi
membrii asociaiei.
(9) Deciziile consiliului CALM se semneaz de ctre preedinte. n lipsa acestuia deciziile se semneaz de cel
ce a condus lucrrile edinei, n condiiile art. 22 alin. (2).
(10) Lucrrile consiliul CALM se consemneaz n procese-verbale care se semneaz de preedinte si de ctre
secretarul, desemnat la nceputul edinei de ctre consiliu.
Art. 23 Preedintele consiliului CALM al asociaiei
(1) Preedintele consiliului CALM este n acelai timp i preedinte al asociaiei.
(2) n calitatea de preedinte al Consiliul CALM pot fi alese doar persoanele care dein funcia de primar al
oraului (municipiului), satului (comunei) membri ai asociaiei cu drepturi depline.
8

(3) Preedintele consiliul CALM al asociaiei se alege prin consensul tuturor membrilor consiliului prezeni
la edin. n cazul neatingerii consensului, alegerea preedintelui se amn pentru o alt edin, iar
atribuiile lui sunt exercitate de ctre un vicepreedinte desemnat de ctre consiliul administrativ.
(4) Mandatul preedintelui consiliul CALM ncepe s curg efectiv din momentul desemnrii sale pn la
validarea urmtoarelor alegeri locale generale i desemnarea noului preedinte n condiiile prezentului
statut, cu excepia cazurilor alegerilor locale anticipate, demisiei i ncetrii mandatului de primar
nainte de termen, n conformitate cu prevederile legii.
(5) n cazul ncetrii mandatului de preedinte al consiliul CALM nainte de termen, consiliul CALM , va
desemna pe unul din vicepreedini care va ndeplini atribuiile de preedinte al consiliului pn la
alegerea unui nou preedinte n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(6) Preedintele consiliul CALM al asociaiei are urmtoarele atribuii i responsabiliti:
a) conduce lucrrile adunrii generale;
b) convoac edinele consiliul CALM i conduce lucrrile acestuia;
c) planific activitatea consiliul CALM, de comun acord cu biroul executiv i secretariatul CALM
ntocmete proiectul ordinii de zi a edinelor consiliului, cu asistena secretariatului CALM i-l
propune spre aprobare biroului executiv i/sau consiliului de administrare;
d) asigur desfurarea n bune condiii a lucrrilor edinelor consiliului, pregtind ntocmirea, n
mod corespunztor, a tuturor documentelor ce urmeaz a fi supuse dezbaterilor;
e) analizeaz proiectele de decizii, care vor fi supuse consiliului spre dezbatere i adoptare, i
asigur fundamentarea acestora;
f) stabilete, prin consultri cu ceilali membri ai Consiliul CALM , atribuiile si responsabilitile
vicepreedinilor i conductorilor compartimentelor la toate nivelurile organizatorice ale asociaiei;
g) urmrete si asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor si msurilor adoptate de adunarea
general, precum si a deciziilor si msurilor adoptate de consiliul CALM;
h) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei, prevzute de prezentul statut i n limitele
stabilite consiliul CALM;
i) reprezint, personal sau prin reprezentant, interesele asociaiei n relaii cu persoane fizice sau
juridice din tar si din strintate;
j) semneaz actele si documentele adoptate de adunarea general, de consiliul CALM sau de biroul
executiv, precum si pe cele emise personal;
k) semneaz acordurile de asociere i le supune spre aprobare consiliului CALM ;
l) coordoneaz activitatea membrilor consiliul CALM, a biroului executiv si a tuturor
compartimentelor la toate nivelurile organizatorice ale asociaiei;
m) particip la administreaz patrimoniul asociaie, n condiiile legii i n limitele competenelor
stabilite de consiliul CALM ;
n) coordoneaz elaborarea proiectelor de acte normative ce afecteaz administraia public local;
o) exercita orice alte atribuii prevzute de statut ori ncredinate de, Adunarea General sau
consiliul CALM .
(6) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele consiliului CALM emite dispoziii i este asistat de ctre
directorul executiv i secretariatul asociaiei.
Articolul 24 Vicepreedinii Consiliului CALM
(1) Vicepreedinii consiliul CALM sunt n acelai timp i vicepreedini ai asociaiei.
(2) Vicepreedinii consiliului CALM asigur reprezentativitatea teritorial i a asociaiilor membrifondatoare, n cadrul organizaiei. Vicepreedinii ndeplinesc o parte din atribuiile preedintelui
delegate de acesta n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(3) n calitate de vicepreedinte al consiliului CALM poate fi numai un ales local.
(4) Reprezentanii asociaiilor membre, din oficiu, devin vicepreedini ai consiliului CALM . Reelele i
alte asociaii profesionale ale APL, pot propune unul sau mai muli candidai la funciile de
vicepreedini ai CALM, cu aprobarea lor ulterioar de ctre Consiliul CALM.
(5) Numrul de vicepreedini i desemnarea lor se decide de ctre consiliul CALM prin consemnul celor
prezeni la edin.
9

(6) Mandatul de vicepreedinte a consiliului CALM ncepe s curg efectiv din momentul desemnrii sale
pn la validarea urmtoarelor alegeri locale generale i desemnarea noilor vicepreedini n condiiile
prezentului statut, cu excepia cazurilor alegerilor locale anticipate, demisiei i ncetrii mandatului de
ales local nainte de termen, n conformitate cu prevederile legii.
(7) n cazul ncetrii mandatului de vicepreedinte al asociaiei nainte de termen, consiliul CALM va
desemna o alt persoan n calitate de vicepreedinte la prima sa edin, n condiiile prezentului statut.
Art. 25 Biroul executiv al asociaiei
(1) Biroul executiv este organul de lucru al asociaiei care asigur funcionarea consiliului CALM i
soluionarea operativ a unor probleme, n intervalul dintre edinele consiliul CALM .
(2) Membrii din oficiu al biroului executiv sunt: preedintele, vice-preedinii i directorul executiv al
asociaiei. Consiliul CALM al asociaiei poate decide includerea i altor reprezentani ai si n componena
biroului executiv.
(3) Mandatul de membrului biroului executiv se exercit pe durat deinerii de ctre persoanele respective a
funciilor de preedinte, vicepreedinte, director executiv sau a mputernicirilor altor membri ai consiliului
CALM desemnai n calitate de membri ai biroului, n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(4) Biroul executiv ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) Particip la planificarea activitii consiliului CALM, de comun acord cu preedintele asociaiei;
b) Propune preedintelui consiliului convocarea edinelor extraordinare i particip la

ntocmirea proiectului ordinii de zi a edinelor consiliului;

c) Particip la ntocmirea proiectului ordinii de zi a edinelor consiliului;
d) Contribuie la desfurarea n bune condiii a lucrrilor edinelor consiliului, pregtind ntocmirea, n
mod corespunztor, a tuturor documentelor ce urmeaz a fi supuse dezbaterilor;
e) Particip la elaborarea proiectelor de decizii, care vor fi supuse consiliului spre dezbatere i adoptare;
f) Stabilete cuantumul cotizaiei de membru CALM i-l nainteaz spre aprobare Consiliului de
Administrare;
g) Analizeaz periodic mersul ndeplinirii deciziilor consiliului;
h) Supravegheaz i informeaz sistematic consiliul privind executarea deciziilor consiliului;
i) Supravegheaz efectuarea lucrrilor de secretariat i activitatea directorului executiv;
j) Analizeaz i decide n privina propunerilor venite din partea Directorului executiv, secretariatului i
alte subdiviziuni ale asociaiei;
k) Analizeaz, dezbate i adopt decizii privind proiectele de acte legislative (normative) relevante pentru
activitatea autoritilor locale;
l) Adopt declaraii i documente de poziii, precum i ntreprinde alte aciuni necesare n situaii de
urgen cnd sunt afectate drepturile i interesele APL i membrilor CALM;
m) Colaboreaz i coopereaz cu autoritile administraiei publice centrale, cu serviciile publice
desconcentrate/descentralizate, cu reprezentanii guvernului n teritorii, cu organizaii nonguvernamentale i alte instituii i organizaii n problemele ce privesc administraia public local;
n) Elaboreaz informaii, opinii i propuneri ctre autoritile centrale, instituii i alte organizaii cu
privire la problemele sesizate de CALM;
o) Asigur realizarea drepturilor si obligaiilor asociaiei n cadrul organismelor la care este asociat sau
afiliat, precum si a msurilor rezultate din documentele de colaborare/cooperare;
p) Informeaz Consiliul CALM asupra problemelor ce apar n activitatea curent, inclusiv asupra
principalelor probleme ce apar n activitatea economico-social a autoritilor locale din R. Moldova;
q) ndeplinete aciuni urgente care nu sufer amnare, cu supunerea lor ulterioar aprobrii de ctre
Consiliul CALM ;
r) ndeplinete i alte atribuii delegate de ctre consiliul CALM al asociaiei;
(5) Modul de organizare i de funcionare a biroului se stabilete prin regulamentul de funcionare al consiliul
CALM .
(6) ntru exercitarea atribuiilor sale biroul executiv al asociaiei este asistat de directorul executiv i
secretariatul asociaiei.

10

Art. 26 Comisiile de specialitate

(1) Consiliul CALM n baza deciziei sale nfiineaz comisii (departamente) de specialitate, temporare sau
permanente, n principalele domenii de activitate, n structura crora sunt cuprini membrii consiliului
CALM , experi, specialiti i ali reprezentani ai membrilor asociaiei
(2) Membrii comisiilor se desemneaz de consiliului CALM , cu luarea n consideraie a opiunilor persoanelor
desemnate.
(3) Comisiile, i desfoar activitatea potrivit regulamentelor proprii de organizare i funcionare.
Art. 27 Directorul executiv i secretariatul
(1) Activitatea cotidian a asociaiei este realizat i coordonat de ctre un personal de salariai care formeaz
secretariatul asociaiei.
(2) Secretariatul est condus de ctre un director executiv desemnat de ctre consiliul CALM , prin votul a 2/3
din numrul total al membrilor consiliul CALM , la propunerea preedintelui asociaiei.
(3) Raporturile juridice ntre asociaie i directorul executiv sunt reglementate de legislaia muncii, dac altceva
nu este prevzut de acordul ambelor pri.
(4) Secretariatul i desfoar activitatea n conformitate cu Constituia, legislaia n vigoare, prezentul statut,
instruciunile i deciziile adoptate de Adunarea General, Consiliul CALM i Biroul executiv.
(5) Secretariatul asociaiei realizeaz activitatea sa prin intermediul personalului angajat i departamentelor
(comitetelor) specializate. Structura, numrul i componena secretariatului, precum i calculul cheltuielilor
pentru finanarea i ntreinerea administraiei asociaiei este aprobat de ctre consiliul CALM al asociaiei, la
propunerea directorului executiv.
(5) Atribuiile principale ale directorului executiv:
a) organizeaz activitatea secretariatului n colaborare i coordonare cu preedintele, biroul executiv i
Consiliul CALM al asociaiei;
b) soluioneaz problemele curente ale asociaiei din domeniul organizaional, economic i financiar;
c) elaboreaz nainteaz consiliului CALM proiecte, raporturi i planuri de lucru, precum i asigur
membrii asociaiei cu informaia necesar privind implementarea deciziilor aprobate de organele de
conducere ale asociaiei;
d) reprezint asociaia n instanele judiciare i administrative de stat, precum i n relaiile cu alte persoane
fizice i juridice, n limitele competenei sale stabilite de consiliul CALM ;
e) angajeaz i concediaz persoane pentru lucru n secretariat (departamente), precum i le aplic
sanciuni pentru abateri de serviciu n conformitate cu legislaia muncii n vigoare;
f) deschide i nchide conturi bancare;
g) asigur pstrarea sigiliului asociaiei;
h) stabilete i elibereaz autorizaii oficiale pentru membrii secretariatului;
i) emite ordine i dispoziii n procesul de dirijare a activitii secretariatului;
j) contribuie la dezvoltarea bazei patrimoniale i financiare a organizaiei;
k) administreaz i asigur integritatea patrimoniului asociaiei i creeaz condiii de munc adecvate;
l) asigur continuitatea activitii asociaiei n caz de schimbarea a statutului unor reprezentani ale
membrilor asociaiei i organelor sale de conducere, ca rezultat al noilor alegeri locale, revocare etc.;
m) prezint raportul de activitate pe perioada anterioar, bilanul contabil, situaia patrimoniului, proiectul
bugetului de venituri i cheltuieli, proiectul programelor;
n) reprezint asociaia n raporturile cu Parlament, Guvern, Preedinie i alte autoriti publice centrale i
locale, naionale i strine, precum i organizaii internaionale ale autoritilor locale, n limitele
competenei acordate;
o) asigur coordonarea, elaborarea i avizarea diferitor proiecte de acte normative;
p) este responsabil pentru implementarea deciziilor adoptate de organele de conducere ale asociaiei n
limitele competenei sale;
q) asigur asistena necesar pentru activitatea organelor de conducere a CALM i ndeplinete alte
atribuii ncredinate de ctre consiliul CALM sau biroul executiv.
(6) Destituirea, concedierea sau nlocuirea directorul executiv poate fi decis prin votul a cel puin 2/3 din
numrul total al membrilor consiliul CALM , la iniiativa prezentat n scris i motivat a preedintelui
asociaiei sau a 1/3 din membrii Consiliul CALM , n condiiile legislaiei muncii.
11

Art. 28 Comisia de Cenzori i Consiliul de supraveghere al CALM

(1) Controlul modului CALM i gestionare a patrimoniului asociaiei va fi efectuat de o comisie de cenzori
aleas de adunarea general dintre membrii si, pe o durat de 2 ani. Comisia de cenzori i desfoar
activitatea din momentul alegerii sale i pn n momentul alegerii noii componene. Comisia de cenzori este
alctuit din 3 membri din care unul este preedintele comisiei. Membrii consiliului CALM nu pot fi cenzori. n
caz de imposibilitate de ndeplinire a funciilor sale de ctre un membru de comisiei (demisie, pierderea calitii
de ales local etc.), atunci consiliul CALM numete temporar o alt persoan care va exercita aceast funcie
pn la prima adunare general.
(2) Comisia de cenzori are urmtoarele atribuii:
a) verific modul CALM , gestionare a patrimoniului asociaiei;
b) ntocmete rapoartele pe care le prezint n adunarea general;
c) poate participa la edinele consiliului CALM , fr drept de vot;
d) ndeplinete orice alte drepturi prevzute de lege, statut sau stabilite de adunarea general.
(3) Consiliul de Supraveghere se constituie din 3 reprezentani ai membrilor Asociaiei, desemnai de ctre
Consiliul Naional i care nu pot fi concomitent membrii organelor executive. Membrii Consiliului de
supraveghere se desemneaz de adunarea general pe un termen de doi ani. Consiliului de Supraveghere are
rolul de a monitoriza activitile Asociaiei, ca acestea s corespund cu scopurile prevzute n statut.

CAPITOLUL VI
Patrimoniul i sursele de finanare ale asociaiei
Art. 29 Patrimoniul asociaiei este constituit din contribuia material i financiar a membrilor si i din alte
surse de venit menionate mai jos. Acest patrimoniu poate fi folosit numai pentru asigurarea desfurrii
activitilor necesare realizrii scopurilor asociaiei i n conformitate cu prezentul statut i legislaia n vigoare.
Este strict interzis orice distribuire ntre fondatorii, membrii asociaiei i alte persoane particulare a veniturilor
i proprietilor obinute de asociaie. De asemenea se interzice de a folosi vre-o parte din proprietate sau din
venit n interesele vreunui membru al organizaiei, vreunui fondator sau vreunei persoane particulare, dac
aceasta contravine scopului i obiectivelor statutare.
Art. 30 Veniturile i proprietile asociaiei provin din:
a) cotizaiile de membru asociaiei, aprobate n conformitate cu prezentul statut (anexa nr. 2);
b) dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile n condiiile legii;
c) alocaiile cu destinaie special venite din bugetele locale i cel de stat;
d) donaii, sponsorizri sau legate venite din parte diferitor persoane fizice i juridice din Republica Moldova
i de peste hotarele ei;
e) venituri realizate din diverse programe sau proiecte de finanare;
f) venituri realizate din activiti de consultan i asisten;
g) venituri realizate din diferite activiti economice directe(editoriale, publicitare etc.)
h) fonduri mprumutate;
i) Alocaii din bugetul de stat n conformitatea cu legislaia privind organizaiile oteti i de utilitate public;
j) alte venituri i proprieti dobndite n condiiile legii;
Art. 31 Asociaia poate desfura activiti economice directe, dac acestea au caracter accesoriu i sunt n
strnsa legtur cu scopul i obiectivele sale.
Art. 32 Asociaia poate nfiina societi comerciale n conformitate cu legislaia n vigoare. Dac dividendele
obinute de asociaia nu se reinvestesc de societile comerciale, acestea se folosesc obligatoriu pentru
realizarea scopului i obiectivelor asociaiei.
Art. 33
12

(1) Proprietile i veniturile asociaiei pot fi utilizate numai pentru atingerea scopului i obiectivelor statutare i
nu pot fi distribuite ntre fondatori sau ntre persoane particulare.
(2) Patrimoniul asociaiei n ntregime, precum i n parte nu poate fi folosit n interesele vreunui membru al
organizaiei, vreunui fondator sau vreunei persoane particulare;
Art. 34 Administrarea i gestionarea patrimoniului asociaiei sunt reglementate potrivit prevederilor legale n
vigoare i ale prezentului statut.
CAPITOLUL VI
Lichidarea asociaiei
Art. 35
(1) Asociaia poate fi lichidat prin hotrrea Adunrii Generale adoptat cu 2/3 de voturi din numrul total al
membrilor;
(2) Asociaia poate fi lichidat i n alte cazuri prevzute expres de legislaia n vigoare;
(3) n cazul lichidrii asociaiei, Adunarea General va organiza o comisie de lichidare care va activa n
conformitate cu procedura legal stabilit de legislaia n vigoare pentru lichidarea persoanelor juridice.
Art. 36 Tot activul patrimonial rmas dup lichidarea asociaiei se utilizeaz n scopurile prevzute de statut i
nu poate fi distribuit ntre fondatori sau ntre persoane particulare. Comisia de lichidare va informa n form
scris pe fiecare fost membru al asociaiei despre modul cum a fost utilizat patrimoniul rmas dup lichidare.
Art. 37 Prezentul statut intr n vigoare din momentul adoptrii lui de ctre Adunarea General, semnrii de
ctre membrii fondatori i nregistrrii lui n conformitate cu prevederile legii.
Anexe:
Anexa nr. 1 Lista membrilor fondatori i semnatari ai statutului CALM
Anexa nr. 2 Cuantumul cotizaiilor iniiale aprobate de adunarea general

13