Tema 2.

Resursele de munc ca purttorul

factorului de producie munc
1. Rolul factorului demografic dezvoltarea
economic
2. Resursele de munc ca o categorie socialeconomic.
3. Indicatorii de baz de monitorizare a pieei muncii
4. Principalele grupuri socio-demografice de pe
piaa muncii

1. Rolul factorului demografic dezvoltarea

economic

Studierea factorului munc presupune, n primul rnd, studierea

deintorului acestui factor de producie - populaia, ca numr,
structur de vrst, structur de calificare, precum i aspectul ei
calitativ.
Ca atare, populaia, evoluia cantitativ i structural a acesteia, nu
prezint interes pentru analizele din domeniul economiei muncii, dac
ea nu este corelat cu tendinele de dezvoltare social-economic a
rii. Astfel, nu se poate afirma c creterea populaiei este un
fenomen benefic, iar descreterea acesteia este un fenomen negativ.
Creterea necontrolat a populaiei n condiii de declin economic poate
conduce la o reducere esenial a nivelului de trai al populaiei.
Totodat, descreterea populaiei depopularea poate conduce la
limitarea posibilitilor de dezvoltare social-economic a rii. Ali
factori ca progresul tehnic, succesele din domeniul ocrotirii sntii i
educaiei, contribuie n mod cert la dezvoltarea calitii vieii populaiei
i, prin urmare, la mbuntirea indicatorilor demografici. Prin urmare,
analiza populaiei ca dimensiunea de baz a ofertei de munc trebuie
efectuat n contextul dezvoltrii social-economice, culturale i istorice
a rii date.

1. Rolul factorului demografic dezvoltarea

economic

Corelaia demo-economic - reprezint raportul dintre creterea

economic i creterea populaiei.

Interpretri ale corelaiei demo-economice:

Interpretarea Corelaiei demo-economice n cadrul societilor

sclavagiste i feudale. Susinerea creterii populaiei, vznd n aceasta o
premis i o perspectiv a creterii avuiei statului prin creterea numrului
de contribuabili n visteria statului, precum i a mririi potenialului militar
prin furnizarea unui numr mai mare de ostai, care vor apra aceast
avuie.

Corelaia demo-economic n viziunea lui T.R.Malthus. Susinerea

constrngerii creterii populaiei, motivnd aceasta prin starea limitat a
resurselor de subzisten, fapt ce poate provoca foamete, epidemii i alte
catastrofe umane n stat.

Interpretarea marxist a Corelaiei demo-economice aa numita

lege capitalist a populaiei. Potrivit acestei legi, dezvoltarea capitalist
a economiei ar determina transformarea unei pri a populaiei active n
suprapopulaie relativ - omaj, care apare n urma disponibilizrii
resurselor umane din activitatea de munc. Surplusul respectiv este
determinat de nlocuirea lucrtorilor cu maini i utilaje, prin urmare, el
reprezint o consecin a progresului tehnic. Astfel, modul capitalist de
producie i asigur procesul de producie cu o armat de rezerv de
resurse de umane.

2. Resursele de munc ca purttorul

factorului de producie munc

Resursele umane - constituie purttorul factorului de producie

munc. Acestea sunt, de regul, persoanele care desfoar activiti
de munc, precum i acele persoane care doresc s munceasc, dar
din anumite motive nu pot desfura activiti de munc.

Resursele de munc noiune utilizat n perioada economiei

centralizate i planificate care presupune acea parte a populaiei care
posed anumite capaciti fizice i intelectuale, un volum de cunotine
necesar pentru realizarea unor activiti utile pentru societate. n acele
condiii odat cu dreptul la munc era legiferat i obligativitatea
fiecrei persoane apte de munc de a presta servicii de munc.
Persoanele care un timp relativ ndelungat nu desfurau activiti de
munc fr motive convingtoare (cu excepia invalizilor de grupa 1-a
i a 2-a) erau considerate drept persoane care duc un mod de via
parazitar i erau persecutate de lege i pedepsite prin privaiune de
libertate. Evidena strict a resurselor de munc (ca i a resurselor
naturale i a celor economice) constituia baza procesului de planificare
a economiei centralizate.

n condiiile economiei de pia potenialul uman al rii este exprimat

prin populaia economic activ care presupune totalitatea
persoanelor apte de munc care sunt prezente pe piaa muncii, adic
pot i doresc s desfoare activiti de munc.

3. Indicatorii de baz de monitorizare a

pieei muncii
Indicatorii pieei muncii se pot grupa astfel:

indicatori de nivel - sunt reprezentai de indicatorii resurselor

de munc (populaia activ, populaia ocupat etc.), indicatorii
ocuprii forei de munc i indicatorii omajului (rata ocuprii,
rata omajului etc.), indicatorii salarizrii.

indicatorii de structur - sunt reprezentai de aceiai

indicatori de mai sus, structurai dup criterii cum ar fi: sex,
grupe de vrst, repartizare teritorial categorii socialocupaionale, ramuri de activitate, profesiuni, experien
profesional, mrimea ntreprinderilor, experiena profesional
a salariailor, formele de plat, timpul lucrat etc.

indicatori derivai - sunt indicatorii care combin diferite

criterii i caracteristici ale populaiei (structura populaiei
ocupate pe regiuni etc.).

3. Indicatorii de baz de monitorizare a

pieei muncii
Principalele sursele de informaii statistice de monitorizare
a pieei muncii:

I. Surse administrative i de cercetare:

II.

date demografice ale Departamentului de statistic i

Sociologie;
nregistrri ale instituiilor Ministerului Muncii i Proteciei
Sociale i organismelor teritoriale;
informaii din instituii de nvmnt i de cercetare;
informaii furnizate de alte instituii guvernamentale i nonguvernamentale
Surse generale (recensminte) sau prin sondaj

recensmntul populaiei;
ancheta forei de munc;
cercetarea bugetelor gospodriilor casnice.

3. Indicatorii de baz de monitorizare a

pieei muncii

Populaia total cuprinde persoanele prezente n mod

obinuit pe teritoriul rii i cetenii acestei ri aflai peste
grani. Populaia total i mrimea ei sunt rezultatul
proceselor naturale (demografice), a migraiunii internaionale
i a dezvoltrii social-economice. Sub aspect economic ea are o
contribuie major la determinarea mrimii structurii a
populaiei naionale i la formarea ofertei de munc. Potrivit
standardelor O.I.M., populaia total a unei ri se mparte n
populaie activ i populaie inactiv.

Populaia economic activ a unei ri cuprinde toate

persoanele aflate, de regul, n limitele vrstei de 15-65 ani
pentru brbai i 15-60 ani pentru femei ocupate sau aflate n
omaj. Acestea sunt persoane de ambele sexe, care pe
parcursul perioadei de referin furnizeaz mna de lucru
necesar n producerea de bunuri materiale i servicii.

3. Indicatorii de baz de monitorizare a

pieei muncii

Populaia ocupat - este format din cei ce i exercit activitatea ca salariat,

cei ce lucreaz pe cont propriu, n exploatri de tip familial sau ca auxiliari
familiali. n definirea populaiei ocupate s-a adoptat criteriul standard de cel
puin o or n perioada de referin (o sptmn) recomandat de Biroul
Internaional a Muncii. Aceast categorie este expresia cererii de munc i
reprezint, n fapt, cererea de munc satisfcut. n afara persoanelor aflate la
lucru, care au un loc de munc i care n cursul sptmnii de referin au lucrat
ca salariai, ca lucrtori pe cont propriu sau lucrtori familiali neremunerai, se
consider persoane ocupate:

persoanele temporar absente de la lucru n cursul sptmnii de referin, care i

pstreaz legtura formal cu locul de munc, motivele de absen putnd fi: concediul
de odihn, medical, de maternitate (n limita unei perioade prevzute de lege), fr
plat, de studii, pentru incapacitate de munc temporar, conflict de munc sau grev,
cursuri de perfecionare sau profesionale, suspendarea temporar a lucrului datorit
condiiilor meteorologice, conjuncturii economice nefavorabile, penuriei de materii prime
sau energie, incidentelor tehnice;
persoanele care, temporar sau pe o durat nedefinit, nu sunt remunerate, dar crora nu
li s-a desfcut contractul de munc;
persoanele care au un loc de munc (n regim de lucru complet sau parial), aflate n
cutarea altui loc de munc;
persoanele care n cursul sptmnii de referin au desfurat o munc oarecare, pltit
sau aductoare de venit, chiar dac erau n curs de pregtire colar obligatorie, erau la
pensie sau beneficiau de pensie, erau nscrise la oficiile forei de munc, primind sau nu
ajutor de omaj;
lucrtorii familiali neremunerai, inclusiv cei temporar abseni n cursul sptmnii de
referin;
membrii forelor armate (cadre active i militari n termen).

3. Indicatorii de baz de monitorizare a

pieei muncii

Populaia ocupat se mparte n funcie de urmtoarele categorii:

Dup profesiune se prevede o structurare pe 4 nivele: 8 grupe mari; 83
subgrupe; 284 grupe de baz; 1506 categorii profesionale (pentru fiecare ar n
parte categoriile profesionale sunt precizate de nomenclatorul meseriilor i
specialitilor al rii respective).
Dup ramura de activitate economic aceasta cuprinde 4 niveluri: 10 niveluri; 33
categorii; 70 grupe; 159 clase.
Dup statutul ocupaional populaia activ se structureaz n urmtoarele grupe:

patronii persoanele care-i exercit ocupaia n propria unitate economic (ntreprindere,

agenie, magazin, birou ferm etc.) care folosesc unul sau mai muli salariai;
lucrtorii pe cont propriu - persoanele care-i exercit activitatea n unitatea proprie sau ntr-o
afacere individual, fr a angaja nici un salariat, fiind ajutat sau nu de membrii familiei
neremunerai. n aceast categorie sunt ncadrai ntreprinztorii independeni (vnztorii
ambulani, meditatorii, taximetritii particulari etc.), liber profesionitii, zilierii ocazionali,
agricultorii individuali;
salariaii persoanele care-i exercit activitatea de munc pe baza unui contract de munc
ntr-o unitate economic sau social indiferent de forma ei de proprietate sau la persoane
particulare primind o remunerare de orice tip (n bani sau n natur). Prin convenie, cu acest
statut au fost nregistrai i militarii n termen;
lucrtorii familiali neremunerai - persoanele care-i exercit activitatea ntr-o unitate
economic familial condus de un membru al familiei sau o rud, pentru care nu este remunerat
sub form de salariu sau plat n natur. Gospodria rneasc este considerat o astfel de
unitate;
membrii cooperativelor de productori;
persoanele neclasificabile - pentru care datele sunt incomplete sau omerii care nu au lucrat
niciodat.

3. Indicatorii de baz de monitorizare a

pieei muncii

omerii sunt acele categorii, de persoane care au depit limita

minim a vrstei active, de regul 16 ani, i care n cursul perioadei de
referin specificate (o zi, o sptmn, o lun) erau simultan n
urmtoarele trei situaii:

fr loc de munc, retribuit sau nu;

dispuse s desfoare o activitate, retribuit sau nu;
n cutarea unui loc de munc, lund msuri concrete n perioada premergtoare celei de
referin, n scopul obinerii unui loc de munc, (sunt nregistrai la ageniile de ncadrare
n munc; s-au adresat direct ctre ntreprinztori; i-au manifestat dorina de a munci
prin afiarea de anunuri; au depus anunuri n ziare sau rspunsuri la ofertele din pres
etc.

Populaia inactiv include urmtoarele categorii de persoane:

elevi sau studeni;

pensionari (toate categoriile);
casnice (care desfoar numai activiti casnice n gospodrie);
persoane ntreinute de alte persoane sau de stat sau care se ntrein din alte venituri
(chirii, dobnzi, rente etc.)
persoanele descurajate (persoane disponibile s lucreze n urmtoarele 15 zile, care nu
au loc de munc i au declarat c sunt n cutarea unui loc de munc, dar nu au
ntreprins nimic n acest scop n ultimele 4 sptmni). n cadrul populaiei inactive
persoanele descurajate constituie o categorie special, fiind o caracteristic a statelor cu
economie de pia.

3. Indicatorii de baz de monitorizare a

pieei muncii

Sursa principal de informaie privind indicatorii ocupaionali

constituie Ancheta Forei de Munc, instrument statistic
implementat n Republica Moldova n 1998. Fiind o cercetare
bazat pe un sondaj reprezentativ, Ancheta Forei de Munc
permite cu costuri minime de a cuprinde ntreaga populaie,
fiecrui individ atribuindu-se doar un anumit statut: ocupat,
omer, sau persoan inactiv.

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii

Analiza proceselor de pe piaa muncii se face i prin analiza ofertei de munc

dup cele mai mari grupuri socio-demografice, i anume:
Populaia masculin. Brbaii sunt puternici, rezisteni, mai puin afectai de
condiiile de stres, organismul lor este mai puin afectat de condiiile nocive ale
mediului de producie. Brbaii tind s se afirme n domenii ale industriei de
prelucrare, financiare, comerciale, etc. n care veniturile salariale sunt net
superioare.
Populaia feminin. Femeile sunt mai emoionale, mai atente, mai exigente,
mai ngrijite. Femeile i aleg domenii de activitate care pot fi considerate drept o
continuare a activitilor lor casnice - educaie, ocrotirea sntii, sfera
serviciilor. Un rol determinant n specificul forei de munc feminine reprezint
funcia de reproducere a femeilor, care influeneaz puternic caracterul ocuprii
acestui grup socio-demografic. n condiiile economiei de pia rata de activitate
al forei de munc feminine este, de regul, mai joas dect acea a forei de
munc masculine (cu excepia grupei de vrst 16-24 de ani). Acest fapt este
determinat de faptul c ntre vrstele 25-40 de ani femeile se cstoresc, nasc
copii, ngrijesc de ei ceea ce presupune plecarea n concedii de maternitate i,
prin urmare, abandonarea pieei muncii. Dup 40 de ani femeile revin n cmpul
muncii ns rata lor de activitate va crete nesemnificativ. Reieind din specificul
ocuprii, curba de activitate a forei de munc feminin are forma literei M.

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii
Ratele de ocupare n funcie de sex i vrst, %

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii

Totodat, procesul de emancipare a femeilor din ultimii ani, lupta femeilor pentru
drepturi egale cu brbaii a determinat o intrare masiv a femeilor pe piaa
muncii, astfel nct nivelul ocuprii feminine s-a apropiat de cel al forei de
munc masculin.
ns, pentru fostele economii socialiste, precum era i Republica Moldova, aanumita egalitate de gen a fost proclamat nc de la nceputurile perioadei
socialiste. Reieind din obligativitatea fiecrei persoane de a presta servicii de
munc, determinat de concepia ocuprii socialiste, femeile erau obligate s fie
angajate n cmpul muncii indiferent dac acestea au sau nu au copii mici. n
condiiile economiei socialiste copiii mici erau n responsabilitatea creelor i
grdinielor de copii, iar concediile pentru naterea copilului i ngrijirea lui erau
oferite doar pentru o perioad de 6 luni.
Din 1986 graie reformelor sociale care au avut loc n URSS femeile beneficiaz
de un concediu pentru ngrijirea copiilor pn la trei ani cu extensie de pn la 6
ani.

4. Principalele grupuri socio-demografice de pe piaa

muncii
Ratele de ocupare n funcie de sex i vrst, %,
Republica Moldova
70
60
50
40
30
20
10
0
15-24

25-34

35-44
brbai

45-54
femei

55-64

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii

Populaia tnr (15- 29 de ani). Funcia economic i social a tineretului

pe piaa muncii este determinat de rolul ei major n formarea potenialului uman
al rii ntr-o perspectiv durabil. De regul, acest grup socio-demografic este
mai puin prezent pe piaa muncii, deoarece o mare parte din aceste persoane
sunt ncadrai n procesul de studii. n acest context, grupul dat este studiat prin
prisma a dou categorii: tineretul studios i persoanele tinere care lucreaz.
Ponderea tineretului n populaia economic activ i cea ocupat este mult mai
mic (de regul 10%). Deoarece grupul dat este n proces de formare
profesional este binevenit ca acesta s fie analizat pe intervale de vrst mai
mici: 16-19 ani; 20-24 ani i 25-29 ani.
Cu toate c majoritatea tinerilor sunt implicai n procesul de studii, trebuie
menionat faptul c evoluia ocuprii tinerilor decurge ntr-un mod neunivoc. Pe
de o parte omajul tineretului nregistreaz cele mai nalte niveluri, iar pe de alt
parte, veniturile medii ale forei de munc tinere pot fi considerate, cu unele
excepii, destul de mari. Aceasta datorit mobilitii mai sporite a tinerilor
comparativ cu alte grupuri socio-demografice. Tot ei sunt implicai n cea mai
mare parte n munci temporare, informale, legate i de activiti de autoocupare.

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii

Nivelul jos al ocuprii al populaiei tinere este determinat i de ncercrile

nerezultative a persoanelor tinere, n special a celor cu studii medii profesionale,
de a se angaja n cadrul ntreprinderilor de producie. Acest fapt are loc din mai
multe considerente, i anume: patronii nu sunt dispui s angajeze persoane fr
experien n domeniu; persoanele tinere nu accept salariile propuse de
ntreprinderile respective, persoanele de vrst pensionar nu se grbesc s se
pensioneze oferind locul lor de munc tinerilor.
Din acest considerent, o metod cardinal de reglare a omajului n rndul
tinerilor const n reducerea necesitilor lor n munc prin creterea ratei de
nrolare a contingentului de studeni la zi, prin creterea perioadei de pregtire
profesional n colile profesional-tehnice, instituiile superioare de nvmnt ca
rezultat al exigenelor sporite ale pieei muncii contemporane, iar, referitor la
femeile tinere care au copii mici, prin acordarea unui spectru mai larg de servicii
sociale i protecie social.

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii

Persoanele de vrst medie (30-49 ani) reprezint cel mai numeros grup
socio-demografic n potenialul uman al rii. Caracteristica de baz a acestui
grup ocupaional reprezint nivelul nalt a ocuprii. Pentru reprezentanii grupului
social-demografic dat sunt interesele profesionale i vocaionale sunt
determinate. Din acest considerent, comparativ cu alte grupuri tendina de a-i
schimba profesia sau locul de munc este mult mai mic.
Lund n consideraie c persoanele de vrst n 30-49 de ani au cea mai mare
greutate ocupaional n societate, dinamica lor trebuie analizat mai atent.
Creterea numrului persoanelor din cadrul acestui grup poate pune n faa
multor oportunitatea de a-i schimba fie locul de munc, fie domeniul de
activitate, fie ocupaia. Astfel, provocrile economiei Republicii Moldova din
perioada de tranziie la economia de pia nsoite de un puternic declin economic
i o reducere drastic a numrului locurilor de munc au determinat ca o mare
parte din aceast categorie de persoane s abandoneze piaa muncii i s plece
peste hotare n cutarea unui loc de munc mai atractiv i mai bine remunerat.
n situaia n care acest grup ocupaional nregistreaz reduceri, apare
necesitatea ntr-o politic de stat ct mai atent care ar asigura un grad ct mai
nalt de ocupare pentru grupul socio-demografic dat. Pe de alt parte, apare
necesitatea de politici coerente de reconversiune profesional a lor care le-ar
permite s fac fa noilor exigene de pe piaa muncii.

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii

Populaia de vrsta a treia (peste 50 de ani). Acest grup socio-demografic

nregistreaz cele mai nalte niveluri ale ocuprii. Persoanele de vrsta a treia
sunt mai puin mobile i preuiesc locul lor de munc indiferent de salariu i
condiiile de munc. Ocuparea persoanelor n vrst de peste 50 de ani este
determinat i de astfel de particulariti ca: reducerea capacitilor fizice, nivelul
nalt al cunotinelor, experiena bogat de munc. Trebuie remarcat faptul c
pentru grupul socio-demografic dat, pe unele segmente ale pieei muncii, nivelul
ocuprii poate cade brusc, determinat de nrutirea strii de sntate a
persoanelor care activeaz n condiii nocive de munc, precum i de posibilitatea
obinerii unei pensii prefereniale.
i pensionarii din primii ani de pensionare au un caracter al ocuprii destul de
apropiat persoanelor de vrsta a treia. Anume ei formeaz nucleul persoanelor n
vrst de pensionare care sunt prezente pe piaa muncii.
O particularitate al grupului socio-demografic dat este determinat printr-o
pondere mai mare femeilor din care majoritatea au un nivel jos de instruire. Ceea
ce diminueaz esenial posibilitatea utilizarea serviciilor de munc a pensionarilor
care se caracterizeaz i printr-o mobilitate joas.

4. Principalele grupuri socio-demografice de

pe piaa muncii

Unul din factorii de baz care determin nivelul ocuprii grupurilor socialdemografice reprezint gradul de mobilitate a lor.
n acest context, mobilitatea reprezint o noiune general care reflect
posibilitatea populaiei de a-i schimba statutul social, statutul profesional, locul
de reedin etc.
n acest caz mobilitatea teritorial reprezint unul din aspectele calitative ale
forei de munc. Dac procesele migraionale n economia socialist era
determinat de planificarea dezvoltrii economice, n condiiile economiei de
pia ali factori influeneaz mobilitatea.