Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IASCI-CIVIS Migratie Si Desvoltare in Moldova Studiu de Piata 2014
IASCI-CIVIS Migratie Si Desvoltare in Moldova Studiu de Piata 2014
INOVAIE N
MIGRAIA CIRCULAR
Chiinu, Moldova
Octombrie, 2014
Nicolaas de Zwager
Ruslan Sinov
Studiu de pia:
INOVAIE N
MIGRAIA CIRCULAR
Chisinau, Moldova
October, 2014
Nicolaas de Zwager
Ruslan Sintov
CZU 314.15(478)
Z-98
www.iasci.info
Raportul este realizat n cadrul proiectului NEXUS Moldova: Consolidarea legturii dintre migraie i dezvoltare: testarea unui furnizor de servicii integrate
pentru migranii moldoveni i comunitilor lor (DCI-MIGR/2011/7), Programul tematic de cooperare cu rile tere n domeniul migraiei i azilului.
Raportul este realizat n cadrul proiectului NEXUS Moldova. NEXUS Moldova este finanat de Uniunea European, implementat de un consoriu condus de
Agenia Internaional pentru Informaie din ara de Origine (IASCI), i co-finanat de Agenia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare.
Cercetrile au fost realizate de IASCI i Centrul de Analize i Investigaii Sociologice, Politologice i Psihologice CIVIS din Republica Moldova CIVIS.
Coninutul acestui raport nu reflect n niciun fel opinia Uniunii Europene, Ageniei Elveiene pentru Dezvoltare i Cooperare, precum nici opinia altor state
membre sau opinia partenerilor consoriului Nexus Moldova, care nu au fost implicai n realizarea cercetrilor respective i analiza ulterioar a datelor.
Cuprins
Abrevieri.................................................................................................................................................................................................................... ii
Lista figurilor.............................................................................................................................................................................................................. iii
Extras al constatrilor i faptelor importante........................................................................................................................................................... vii
Mulumiri................................................................................................................................................................................................................... xi
SUMAR EXECUTIV.................................................................................................................................................................................................... 1
INTRODUCERE.......................................................................................................................................................................................................... 13
METODOLOGIE......................................................................................................................................................................................................... 17
PROFILUL MIGRAIONAL AL REPUBLICII MOLDOVA........................................................................................................................................... 25
CARACTERISTICI CHEIE ALE MIGRAIEI PE TERMEN LUNG DIN MOLDOVA...................................................................................................... 35
Caracteristici socioeconomice............................................................................................................................................................................. 41
Maturitatea ciclului migraionist......................................................................................................................................................................... 47
Reele sociale i comunicare............................................................................................................................................................................... 54
Migraia circular................................................................................................................................................................................................ 58
CARACTERISTICI CHEIE FINANCIARE..................................................................................................................................................................... 65
Venituri, cheltuieli, economii.............................................................................................................................................................................. 65
Remitene............................................................................................................................................................................................................ 69
Investiii............................................................................................................................................................................................................... 81
REZUMAT FINANCIAR.............................................................................................................................................................................................. 87
Intermedierea financiar n Moldova.................................................................................................................................................................. 90
Oportuniti de pia ....................................................................................................................................................................................... 96
Lacune ale pieei................................................................................................................................................................................................. 97
Concluzii..................................................................................................................................................................................................................... 99
Bibliografie................................................................................................................................................................................................................. 102
Anexa 1: Sumar executiv al proiectului NEXUS Moldova......................................................................................................................................... 103
Anexe 2: Rata nonrspuns......................................................................................................................................................................................... 109
Abrevieri
BiH
BM
CIVIS
CSI
Delegaia UE
ESE
FICS
FMI
FSD
GfK
IASCI
ILO
IMM
JMDI
MB
NR
N
OIM
ONU
OSCE
PNUD
SDC
SMS
SUA
UE
VoiP
- Bosnia i Heregovina
- Banca Mondial
- Centrul de Analiz i Investigaii Sociologice, Politologice i Psihologice
- Comunitatea Statelor Independente
- Delegaia Uniunii Europene n Republica Moldova
- Europa de Sud-Est
- Fundaia pentru Incluziune i Coeziune Social
- Fondul Monetar Internaional
- Fundaia pentru o Societate Deschis Romnia (fosta Fundaia Soros Romnia)
- Growth from Knowledge
- International Agency for Source Country Information
- Organizaia Internaional a Muncii
- ntreprinderi mici i mijlocii
- Iniiativa Comun a Uniunii Europene i a Naiunilor Unite pentru Migraie & Dezvoltare
- Marea Britanie
- Nu a rspuns
- Nu tie
- Organizaia Internaional pentru Migraie
- Organizaia Naiunilor Unite
- Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa
- Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
- Agenia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare
- Serviciu mesaje scurte
- Statele Unite ale Americii
- Uniunea European
- Voce prin protocol internet
Lista figurilor
Nr.
Denumirea figurii
Pagina
27
27
28
28
29
30
30
32
33
33
34
35
36
36
37
38
38
39
40
vi
Caracteristici socioeconomice
Figura 20
Figura 21
Figura 22
Figura 23
Figura 24
Figura 25
Figura 26
Figura 27
41
41
42
42
43
44
45
46
47
48
49
49
50
50
52
53
54
Aveai membri ai familiei, prieteni, vecini etc. (n ara de migraie) nainte de a emigra?
Exist persoane cunoscute, din ara de origine, care locuiesc n apropiere de dvs.?
Sunt i alte persoane cunoscute, din ara de origine unde lucrai Dvs.?
Ct de des folosii urmtoarele metode de comunicare cu membrii familiei aflai peste hotare?
n ara de migraie avei acces regulat la urmtoarele surse media?
Care sunt trei cele mai importante surse de informare despre Moldova n care avei ncredere?
55
55
55
56
56
57
Migraia circular
Figura 43
n ce an s-a ntors din migraia pe termen lung membrul gospodriei dvs. (cu traiul permanent)?
59
vii
Figura 44
Figura 45
Figura 46
Figura 47
Figura 48
Figura 49
Figura 50
Numrul total de migrani care au revenit cu traiul permanent (1992-2013), procentul migranilor din numrul
total n ara respectiv n 2012-2013
Planificai s v ntoarcei n Moldova (cu traiul permanent) n viitor?
Care este condiia principal ce trebuie ndeplinit nainte de a considera s v ntoarcei n Moldova cu traiul permanent?
Peste ci ani intenionai s v ntoarcei n Moldova cu traiul permanent?
Avei n proprietate imobil n
Intenionai s procurai imobil n
Unde intenionai s v ntoarcei?
59
60
61
62
62
63
64
Figura 51
Estimai v rog venitul mediu lunar net al tuturor persoanelor care sunt membri ai gospodriei n ara de migraie, inclusiv Dvs.?; n medie, ct cheltuie pe lun familia dvs. din ara de migraie?
Figura 52
Figura 53
Figura 54
Figura 55
65
66
67
68
Dvs. sau ali membri ai gospodriei dvs. ai transferat bani n Moldova din ara de migraie n anii 2009/2012?
Care sunt trei cele mai importante scopuri pentru care transferai bani n Moldova?
Putei estima care a fost valoarea total a remitenelor transferate n Moldova de Dvs. sau membrii gospodriei?
(doar gospodriile remitente)
Raportul dintre veniturile i remitenele trimise de gospodriile remitente n anul 2012 versus 2009
Din valoarea TOTAL a remitenelor transferate de gospodria Dvs., cum credei ce procent a fost
Comparaia volumului de remitene n funcie de scop n anul 2012 versus 2009 (doar gospodriile remitente)
Clasificarea remitenilor n funcie de scopul remiterii (C-consum, E-economii i I-investiii) n 2012 versus 2009
Cte transferuri au fost realizate n ultimele 12 luni, inclusiv bani n numerar? (doar remiteni)
Care sunt metodele dvs. preferate de transmitere a banilor n Moldova?
Prin ce metode gospodria dvs. a primit bani de peste hotare?
Din suma total a transferurilor spre Moldova, ce sum a fost? (% bazat pe suma medie transmis prin
metoda/canalul)
Credei c ai trimis mai muli sau mai putini bani n Moldova n comparaie cu anul precedent?
69
70
71
Remitene
Figura 56
Figura 57
Figura 58
Figura 59
Figura 60
Figura 61
Figura 62
Figura 63
Figura 64
Figura 65
Figura 66
Figura 67
71
72
73
74
76
77
77
78
79
viii
Figura 68
Figura 69
Cum credei, anul urmtor vei trimite mai muli sau mai puini bani dect n anul curent?
A primit gospodria dvs. remitene n form de bunuri de la migrani (sau au fost aduse personal de migrant) n
ultimele 12 luni?
79
80
n viitor, planificai s iniiai sau s extindei o investiie n vreo afacere din Moldova?
n ce sector planificai s investii?
Sectoarele ce prezint interes pentru investiii n Moldova - % schimbri n trecut i viitor
Abilitile i experiena acumulat de ctre Dvs. n perioada de migraie influeneaz planurile dvs. de investiii?
Unde planificai s investii?
Ct de interesai a-i fi Dvs. s investii mpreun cu autoritile locale sau sectorul privat ntr-un proiect ce
ine de infrastructura sectorului public sau ntr-o ntreprindere din sectorul privat din COMUNITATEA DVS. din
Moldova, dac aceast investiie ar genera profit?
Caracteristici financiare principale
82
82
83
83
84
84
Investiii
Figura 70
Figura 71
Figura 72
Figura 73
Figura 74
Figura 75
Figura 76
87
Estimai, v rog, suma total necesar pentru atingerea obiectivelor dvs. de economisire?
Ct a-i reuit s economisii pn n prezent?
Ce parte din economii sunt pstrate n Moldova?
De ce nu avei un cont bancar n Moldova?
Unde pstrai economiile n Moldova?
Unde pstrai economiile n ara de migraie?
Care din urmtoarele produsele financiare din Moldova le avei / intenionai s le achiziionai?
91
91
92
93
94
94
95
Ct de interesai sunt actualii sau potenialii membri migrani din gospodria dvs. n folosirea urmtoarelor
servicii i produse?
Cunoatei vreo organizaie, companie sau minister care ofer informaie sau asisten (de orice tip)
potenialilor sau actualilor migrani?
Avei vreun contact cu asociaii/ONG-uri moldoveneti de peste hotare?
Cum contactai cu asociaiile/ONG-urile moldoveneti?
96
97
97
98
ix
i
i
i
i
n viitor, migranii sezonieri vor opta mai puin pentru CSI n calitate de regiune de migraie .
Migraia pe termen lung a populaiei din regiunile de Nord i Sud ale Republicii Moldova poate nregistra o scdere, n timp ce la Chiinu
este posibil o eventual cretere .
Tinerii din Moldova prezint un interes sporit fa de migraia pe termen lung .
Migranii pe termen lung sunt mai predispui s plece n Europa de Nord, SUA i Israel n viitor .
xi
i
i
xii
i
i
i
i
i
i
Investiii
i Migranii moldoveni au un puternic spirit ntreprinztor i investiional
i Domeniile de investire cele mai populare continu s fie comerul, agricultura, construciile i serviciile
i Se observ o scdere a interesului de investire n sfera agricol i imobiliar i o redirecionare spre sectorul de producere, construcii i
servicii
i Experiena migraionist propriu zis influeneaz inteniile investiionale
i Majoritatea migranilor cu intenii de a face investiii, planific s investeasc n comunitatea de batin, ceea ce este n concordan cu
tendina de a reveni cu traiul permanent n localitatea de origine
i Migranii moldoveni manifest un interes ridicat fa de posibilitile de a investi n comunitatea de batin, mpreun cu partenerii din
sectorul privat sau cu autoritile locale
Intermedierea financiar n Moldova
i Gospodriile aflate n migraie au obiectivul de a face economii substaniale
i n general, migranii au tot mai multe posibiliti de a-i atinge scopurile financiare i sunt tot mai ncreztori
i Migranii i pstreaz cea mai mare parte a economiilor peste hotare
i Sistemul bancar din Moldova este considerat de migranii pe termen lung drept riscant i mai puin atractiv .
i Un numr n cretere de migrani doresc s pstreze unele economii n bncile din Moldova. Totui o parte considerabil de economii
transferate n Moldova rmn n afara intermedierii financiare formale .
i Migranii moldoveni prefer s foloseasc intermediari financiari n rile lor de migraie .
i Exist un potenial clar n extinderea accesului la serviciile financiare
xiii
Mulumiri
Acest studiu de pia vizeaz identificarea domeniilor i a mijloacelor prin care prile interesate din Republica Moldova ar putea promova i capta, ntr-un mod
mai eficient, aspectele pozitive ale migraiei circulare, precum i promovarea legturilor dintre migraie i dezvoltare. Prin prisma sa inovatoare i o abordare de
cercetare complex, studiul ofer perspective importante n nelegerea obiectivelor migranilor moldoveni pe termen lung la toate etapele procesului de migraie,
n special, deoarece acestea se refer la obiectivele lor de acumulare a bunstrii i comportamentele aferente de economii i investiii. n conformitate cu
obiectivele generale ale iniiativei NEXUS Moldova, credem c acest document va servi o surs de inspiraie i ghid de utilizare n dezvoltarea serviciilor relevante
migranilor i interveniilor politice conexe. Acest document este destinat specialitilor n domeniul migraiei, autoritilor publice la nivel central i local; precum
i potenialilor parteneri NEXUS din sectorul privat i necomercial pe plan intern i internaional.
Dorim s mulumim reprezentanilor Uniunii Europene i Ageniei Elveiene pentru Dezvoltare i Cooperare pentru asistena financiar acordat, dar i pentru
interesul sporit att n examinarea problemelor legate de gestionarea eficient a migraiei, ct i abordarea inovatoare a legturii ntre migraie i dezvoltare.
n aceeai msur dorim s ne exprimm gratitudinea fa de Victor Lutenco i personalul de la Biroul pentru Relaii cu Diaspora care au contribuit la ridicarea
gradului de contientizare cu privire la contribuia diasporei n materie de remitene i economii, precum i pentru furnizarea informaiei, publicaiilor i datelor
disponibile. Metodologia, inclusiv instrumentele de cercetare, au fost ulterior adaptate cu sprijinul Biroului Naional de Statistic, Biroului pentru Migraie i
Azil, Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Bncii Naionale a Moldovei, Organizaiei Internaionale pentru Migraie i ali membri ai Echipei Tehnice
de Lucru n domeniul migraiei. De asemenea, suntem recunosctori Poliiei de Frontier i Serviciului Vamal pentru facilitarea accesului n zonele vamale unde
au fost organizate interviurile cu migranii; precum i autoritilor locale care au cooperat n procesul de colectare a datelor pentru sondajul cu gospodriile din
localitile selectate.
Acest raport reprezint i un rezultat al unui vast efort comun, la care au contribuit multe instituii i persoane crora le mulumim. De asemenea, aducem
mulumiri celor 2.465 respondeni care au participat n sondajul cu migranii, precum i altor 20,850 respondeni din cadrul sondajului cu gospodriile. Echipa
de cercetare, analitii i operatorii de teren al Centrului CIVIS au depus eforturi considerabile la realizarea acestor sondaje, deseori activnd n condiii dificile. n
acest context, autorii aduc mulumiri tuturor membrilor echipei CIVIS. n mod special, exprimm recunotina domnului Viorel Nuu, care a analizat i procesat un
volum imens de date statistice, astfel facilitnd elaborarea acestui raport.
n aceeai msur dorim s ne exprimm gratitudinea fa de Lilian Galer, expert n eantionare i calculul inferenelor statistice, care a oferit servicii de
consultan independente cu privire la schema de eantionare, ponderarea datelor, calcularea probabilitilor i inferenelor statistice. Francisca de Zwager a
contribuit substanial la analiza datelor, design-ul publicaiei, coordonarea procesului de redactare i formatare, fapt ce a permis publicarea final a raportului.
n mod tradiional, autorii i asum ntreaga rspundere pentru metodologiile, datele, analiza, concluziile i recomandrile prezentate n acest document.
Coninutul acestui raport nu reflect n niciun fel punctul de vedere al UE, Ageniei Elveiene pentru Dezvoltare i Cooperare sau al partenerilor din consoriul
NEXUS Moldova.
Nicolaas de Zwager
Ruslan Sinov
Chiinu, octombrie, 2014
xiv
SUMAR EXECUTIV
1 Pentru informaie suplimentar despre abordarea NEXUS consultai Sumarul Proiectului NEXUS Moldova
Anexa 1, i www.iasci.info.
Migraia nu vizeaz doar fluxurile externe de migrani pe termen lung; ea include de asemenea
mobilitatea intern semnificativ a forei de munc i migraia forei de munc sezonier.
Migraia circular
Migraia circular, inclusiv revenirea cu traiul permanent n Moldova a
migranilor pe termen lung este un proces continuu, dinamic i n cretere.
Aceast constare este contrar opiniei populaiei generale, analiti la nivel
naional i internaionali, care susin c fenomenul revenirii migranilor n
Moldova nu are loc.
Prin urmare, moldovenii pstreaz sume mai mici de bani n form de economii
n rile de destinaie i o pondere mai mare de economii i investiii n cadrul
transferurilor curente, comparativ cu alte ri studiate. Acest fapt indic asupra
unui nivel redus de reunificare a familiilor, utilizare redus a serviciilor bancare
i nencredere n sistemul financiar din CSI.
Economiile i investiiile
migranilor: o verig n legtura
dintre migraie i dezvoltare
Peste 40% din migranii pe termen lung sunt interesai s investeasc n comunitatea
lor, fie cu partenerul din sectorul privat, fie cu autoritile locale.
10
Intermedierea financiar n
Moldova
11
12
INTRODUCERE
Acest studiu prezint date colectate din sondajele realizate cu migranii
i gospodriile n cadrul Proiectului NEXUS Moldova3 finanat de Uniunea
European i Agenia Elveian pentru Cooperare i Dezvoltare. Unde
a fost relevant, studiul ofer o analiz comparativ cu rezultatele unor
sondaje similare realizate n 2009/2010 n cadrul Proiectului DEVINPRO
Moldova cu suportul financiar al Iniiativei Comune a Comisiei Europene i
a Naiunilor Unite pentru Migraiune & Dezvoltare (JMDI). Ambele cercetri
au fost realizate n baza conceptelor i metodologiei elaborate de ctre
International Agency for Source Country Information (IASCI), implementate
n diferite ri din regiunea de sud-est a Europei, ncepnd cu anul 2006.
Componenta de cercetare din cadrul Proiectului NEXUS Moldova a fost
implementat n parteneriat cu Centrul de Analize i Investigaii Sociologice,
Politologice i Psihologice (CIVIS).
Fluxurile financiare din partea migranilor direcionate spre comunitile
lor de origine stau la baza legturii dintre migraie i dezvoltare. Pn
n prezent majoritatea cercetrilor i politicilor n domeniu, precum i
industria financiar i-au concentrat atenia asupra remitenelor, care sunt,
cu certitudine, semnificative ca volum i foarte importante att la nivel de
gospodrii, ct i la nivel de ar n contextul Republicii Moldova.
3 NEXUS Moldova a fost lansat pe data de 15 decembrie 2012. Proiectul este implementat de un
consoriu condus de IASCI i este finanat de Uniunea European Programul tematic de cooperare cu
rile tere n domeniul migraiei i al azilului i cofinanat de Agenia Elveian pentru Dezvoltare i
Cooperare.
13
14
n baza unui proces complex inclusiv bazat pe fapte rezultate n urma studiilor,
analizelor i recomandrilor, au fost elaborate Planuri specifice de aciuni (PA)
i activiti de consolidare a capacitilor la nivel naional i n patru regiuni
pilot ale proiectului (centrele raionale Cahul, Edine , Ungheni i Chiinu).
Implementarea PA, combinat cu suportul continuu al experilor i asisten
tehnic dup necesitate, are drept scop mbuntirea coerenei legislaiei i
a politicilor publice, colaborarea interministerial, precum i mbuntirea
standardelor de prestare a serviciilor.
15
16
METODOLOGIE
Aceast analiz include o prezentare succint i o comparaie a sondajelor
cu gospodriile i migranii realizate n 2009/2010 i 2012/2013. Pentru a fi
posibil compararea rezultatelor, au fost utilizate chestionare similare.
Aceeai metodologie a fost anterior aplicat n diferite ri ale regiunii SEE,
printre care Albania (2005, 2009, 2010), Bosnia i Heregovina (2009, 2010),
Kosovo (2009) i Romnia (2010).
Aplicarea repetat a acestei metodologii permite comparabilitatea eficient a
datelor pentru a asigura o mai bun nelegere a caracteristicilor migraiei din
Moldova n contextul naional, regional i de dezvoltare.
Pentru a oferi un spectru larg de informaii, precum i pentru a valida
rezultatele obinute n studiul curent au fost aplicate urmtoarele metode:
i
i
i
i
17
Principii generale
Perioada de referin pentru colectarea datelor: Datele se refer la perioada
de 12 luni, anterioar perioadei de colectare a datelor.
Respondent int: Att n cazul sondajului cu gospodrii, ct i n cel cu
migranii, respondenii chestionai aveau vrsta mai mare de 18 ani. n cadrul
sondajului gospodriilor a fost chestionat doar capul familiei sau persoana
care ndeplinea acest rol.
Categoriile de vrst ale respondenilor: Unele ntrebri vizeaz toate
categoriile de vrst (de exemplu, componena familiei), iar altele (migraia
forei de munc) se refer doar la persoanele cu vrsta mai mare de 18 ani.
18
Obiectivele studiului:
i
Context metodologic
Metod: sondaj naional reprezentativ probabilist pe
scar larg, cu excluderea regiunii Transnistrene.
Grupurile int:
1. Gospodriile din Moldova, n prima etap de
screening
2. Gospodriile cu cel puin un membru aflat n migraie
pe termen lung
3. Grupul de control: gospodriile care nu au niciun
membru n migraie
19
Mrime eantion:
1. 20 850 gospodrii la prima etap de screening
2. 1 785 gospodrii cu membri aflai n migraie pe termen lung (cu
excluderea gospodriilor n care toi membrii lucreaz peste hotare)
3. 366 gospodrii care nu au niciun membru n migraie, n calitate de grup
de control
Tehnica de cercetare: interviu fa-n-fa la nivel de gospodrie.
Instrumente de cercetare:
i
Indicator
Migraia extern pe termen lung
fora de munc
n Rusia
n Italia
Migraia sezonier
n Rusia
n Italia
Mobilitatea geografic intern
Migraia de revenire
Migraia potenial
extern pe termen lung
sezonier
intern
Coeficientul de
variaie (%)
A<=
A
A
B
C
B
C
C
B
C
B
B
B
C
Semnificaia scalei
de calitate
Excelent
B<=
10
Foarte bine
C<=
15
Bine
D<=
20
Acceptabil
E<=
35
F>
35
20
Rata de ne-participare:
i Grupul int 1 11,3%
i Grupul int 2 40,4%
i Grupul int 3/ grup de control 59,9%
21
22
Analiza literaturii
Studiul realizat n 2009 s-a bazat pe o analiz a unui volum mare de materiale
existente referitoare la migraie, oferind un cadru teoretic pentru procedurile
cantitative i calitative. Prezentarea n detaliu a literaturii este disponibil pe
paginile web ale IASCI i CIVIS.
23
24
25
26
217,000
44,000
56,000
41,000
18,000
Centru raional
Alt centru raional
Alt sat
NR
58.5%
11.8%
9.8%
1.0%
27
89.5%
4.5%
0.3%
4.5%
Altceva
0.6%
NR
0.6%
28
11% din numrul total al populaiei sau 370 000 de persoane sunt migrani
pe termen lung cu scop de munc. Aceasta afecteaz 23% de gospodrii din
Moldova. 68% sunt din mediul rural, iar 32% din centrele urbane.
n funcie de gen, distribuia migranilor pe termen lung este destul de
echilibrat (56% brbai i 44% femei), la fel ca i n cazul migranilor interni,
dar diferit de cei sezonieri.
Migranii pe termen lung, la fel ca i cei sezonieri, opteaz preponderent
pentru Rusia i Italia n calitate de ri de destinaie. Pentru detalii a se vedea
Figura 11.
Pe lng migranii cu scop de munc, ali 18 400 Moldoveni i fac studiile
peste hotare. Majoritatea provin din mediul rural (66%). Moldovenii din
regiunea centru (38%) i sud (30%) prezint un grad de interes mai nalt fa
de studiile peste hotare dect cei din regiunea nord (16%).
Distribuia studenilor migrani la fel este destul de echilibrat, dei femeile
predomin uor 55%.
2/3 din migranii acestei categorii au vrsta cuprins ntre 18-29 ani, iar ceilali
31% au sub 18 ani. Aceste date confirm faptul c muli moldoveni care
pleac peste hotare n scop de studii sunt ncadrai n sistemul de nvmnt
superior.
70% migrani din aceast categorie aleg preponderent 3 ri de destinaie:
Rusia (31%), Romnia (22%) i Italia (21%).
54.3%
18-29 ani
30-44 ani
45-64 ani
65 ani i mai mult
NR
20.0%
10.3%
6.9%
2.1%
6.4%
29
ntoarcerea la batin
Pn n prezent 44 000 sau 11% din numrul total de migrani externi pe
termen lung s-au ntors n Moldova. Aceasta reprezint 1,3% din totalul
populaiei rii i se atribuie pentru 3,2% din toate gospodriile din Moldova.
Structura migranilor ntori reflect tendinele generale de migrare n ceea
ce privete distribuia pe sexe i mediul de reedin: s-au ntors mai mult
brbaii (62%) originari din regiunile rurale (63%). Comparativ cu alte regiuni,
mai muli migrani din regiunea de sud a Moldovei au revenit (39%), chiar
dac se consider c aceast regiune este mai srac.
5.8%
2001-2009
36.2%
2010-2013
N/NR
54.5%
3.5%
17.4%
30-44 ani
33.1%
45-64 ani
45.7%
2.3%
NR
1.5%
30
Migraie potenial
Migraia potenial, definit ca dorina general de a
emigra n viitor, rmne la un nivel nalt n Moldova. Un
studiu din 2007 a artat c 44,2% din populaie, n special
tinerii i persoanele cu nivel nalt de studii cu vrsta
cuprins ntre 18 i 40, doresc s migreze, n special n
regiunea UE8. Sondajul cu gospodriile din 2009 a indicat
c fiecare a patra gospodrie are unul sau mai muli
membri cu intenii generale de a migra.9 n 2013, 7% din
respondenii gospodriilor au menionat c unul sau mai
muli membri intenioneaz s migreze n urmtoarele
12 luni. Potenialii migrani economici reprezint
aproximativ 107 000 persoane sau 20% din numrul
actual al migranilor pe termen lung i sezonieri (adic,
fr a include studenii i migranii care pleac n scopul
rentregirii familiei).
31
Rusia
Israel
Italia
Frana
Romnia
81.1%
14.0%
0.4%
11.2%
7.1%
3.1%
0.5%
2.3%
0.4%
Potenial
Curent
32
Nord
29.8%
16.4%
Centru
2.5%
0.6%
18-29 ani
30-44 ani
Curent
31.7% 31.5%
Sud
34.2%
11.0%
Chiinu
15.5%
45-64 ani
0.4%
0.6%
3.2%
3.1%
43.0%
29.5%
35.3%
38.7%
27.5%
Potenial
Curent
33
4.4%
2.0%
4.1%
2.7%
3.9%
1.1%
2.6%
0.5%
2.0%
0.7%
18.9%
21.9%
47.4%
55.9%
Potenial
Curent
34
pn 1997 1998 1999 2000 20012002 2003 2004 2005 20062007 2008 20092010 2011 2012 2013 2014Total
la
1996
Figure 12: Dinamica migraiei pe termen lung, procent din numrul total al populaiei
Source: Sondajul cu gospodrii, 2013
10 Mai multe informaii pot fi gsite n Studiu de pia IASCI-CIVIS Consolidarea impactului de dezvoltare a
fluxurilor financiare i investiiilor provenite din migraie spre Moldova (2010)
35
Populaia
205.869
80.619
9.881
8.845
8.354
7.432
5.539
5.196
4.630
4.104
3.543
2.946
2.590
1.830
1.536
804
6.813
7.619
%
55,9%
21,9%
2,7%
2,4%
2,3%
2,0%
1,5%
1,4%
1,3%
1,1%
1,0%
0,8%
0,7%
0,5%
0,4%
0,2%
1,9%
2,1%
UE/alte ri
40%
38%
60%
62%
53%
47%
62%
38%
53%
47%
58%
42%
36
Procent
11%
11%
16%
7%
11 n cazul migraiei externe generale, care include migranii pe termen lung i scurt, 31% provin din mediul urban i 69% din mediul rural. Surs: IASCI-CIVIS, Sondajul cu gospodrii, 2013
37
12 http://www.ziarulnational.md/cati-moldoveni-se-reantorc-acasa-pe-zi-din-rusia/
Rusia
Italia
Portugalia
Israel
Ucraina
Turcia
Spania
Frana
SUA
Germania
Numr
70.115
9.654
642
1.977
1.294
4.749
556
3.007
1.508
889
40%
17%
11%
25%
31%
50%
8%
22%
38%
20%
38
4%
16%
57%
80%
40%
CSI
UE/alte
ri
2009
4%
35%
61%
Total
3%
3%
17%
50%
80%
47%
CSI
UE/alte
ri
3%
32%
65%
Total
2012
n regiunea UE, migranii moldoveni au atins un nivel ridicat de regularizare, cu circa 80%
migrani care lucreaz pe baz de contract i doar aproximativ 17% angajai fr contract.
39
Gospodrii fr migrani
10%
Neangajat
20%
Student
Pensionar
22%
11%
30%
22%
4%
1%
40
Caracteristici social-economice
Migraia din Moldova cuprinde partea economic activ a populaiei
Sub 18 ani
0.6%
18-29 ani
38.7%
45-64 ani
65 ani i mai mult
NR
2010 (media)
2013 (media)
29.5%
30-44 ani
CSI
27.5%
0.6%
3.1%
Una din caracteristicile migraiei din Moldova este vrsta relativ tnr a
migranilor. Vrsta medie la momentul primei plecri peste hotare a fost de
27,5 ani, ridicndu-se la 36,4 ani la momentul realizrii sondajului.
Majoritatea migranilor (69%) au vrsta cuprins ntre 18-44 ani. Brbaii
predomin n categoria de vrst 18-29 ani (35% brbai / 23% femei), iar
femeile n cea de 45-65 ani (30% femei / 20% brbai).
Numrul de migrani cu vrst medie 30-44 ani este distribuit proporional n
funcie de gen (brbai 45% i femei 47%).
34.9
35.2
UE/alte ri
37.2
37.5
41
Dup cum se arat n Figura 22, migranii din regiunea UE au un nivel de studii
mai nalt n comparaie cu cei din regiunea CSI. Vrsta tnr i nivelul nalt
de studii al migranilor demonstreaz potenialul ridicat al moldovenilor n
comparaie cu migranii din alte ri studiate pn acum.
Nivelul de studii al migranilor reflect, n medie, situaia general a
populaiei din Moldova
CSI
UE/alte ri
Media pentru populaia general*
52%
41%
27%
23%
49%
36% 34%
21%
17%
Mic
Mediu
nalt
48%
Muncitor calicat
45%
Funcionar / Manager de
nivel mediu
2%
2%
Liber profesionist
2%
NR
1%
42
24%
8%
5%
Lucrtor n construcie
6%
Profesor
Lucrtor n comer
Fermier / muncitor n
agricultur /silvicultur
Muncitor n industria
alimentar
Muncitor calicat n medicin
5%
3%
5%
3%
Student
3%
Contabil/ Economist
3%
Muncitor
3%
Muncitor n industrie
Muncitor cu nalt calicare
n medicin
Inginer
3%
Electrician/ Mecanic
Protecie/ poliie/
forele armate
Altceva
NR
2%
3%
5%
3%
8%
8%
43
3%
3%
38%
33%
Construcie
Hoteluri, restaurante,
turism
6%
7%
7%
8%
10%
11%
Producie, industrie
Transport i
comunicaii
Sntate
2%
8%
8%
Comer
20%
18%
Servicii casnice
8%
9%
Alte servicii
Neangajat cea mai mare
parte a timpului n 2009/2012
1%
1%
2009
2012
44
2009
2012
Venit brba
CSI
842
1,025
965
653
945
852
1,084
1,430
1,235
1,232
969
769
2009
2012
Venit femeie
UE/alte ri
Total
Figura 26: Care este venitul mediu lunar NET al Dvs. personal (nu al gospodriei),
care provine din toate sursele de venit la locul de migraie? n funcie de gen
Sursa: Sondajul cu migranii 2009, 2012
45
27%
31%
37%
68%
73%
69%
63%
CSI
UE/alte ri
CSI
UE/alte ri
2009
2012
Figura 27: Care este statutul marital al Dvs.? i ara actual de migraie?
Sursa: Sondajul cu migranii 2009, 2012
46
Reglementarea ederii
Procesul de reglementare este un factor important n determinarea
veniturilor, economiilor, remitenelor i a securitii / vulnerabilitii sociale.
Reglementarea influeneaz pozitiv capacitile migranilor de a-i atinge
obiectivele migraiei. Reglementarea asigur venituri mai mari i reduce
vulnerabilitatea migranilor fa de exploatarea prin munc sau alte efecte
negative. Cu ct este mai mare procentul migranilor cu statul reglementat,
cu att este mai matur ciclul migraiei. Din cele menionate anterior, 2/3 din
totalul de migrani pe termen lung i-au legalizat statutul de edere n ara de
migraie, dei exist diferene semnificative, n funcie de regiune.
4%
16%
57%
80%
40%
CSI
UE/alte
ri
2009
4%
3%
35%
50%
61%
47%
Total
CSI
3%
17%
80%
UE/alte
ri
3%
32%
65%
Total
2012
47
UE/alte
ri
2009
64%
36%
Total
1%
41%
79%
NR
59%
Nu
58%
20%
CSI
1%
UE/alte
ri
40%
Total
Da
2012
Figura 29: Dvs. sau altcineva din gospodria dvs. avei cont n
banc (n ara de migraie)?
Sursa: Sondajul cu migranii 2009, 2012
48
Dintre cei care i-au reglementat statutul, marea majoritate a reuit s fac
acest lucru n etapele incipiente ale ciclului migraionist
60%
50%
CSI
UE/alte ri
40%
30%
20%
10%
> 10 ani
10 an
9 an
8 an
7an
6 an
5an
4 an
3 an
2 an
1 an
< 1 an
0%
49
Rentregirea familiei
Nivelul de reunificare a familiei n rndul migranilor cstorii este sczut
n comparaie cu alte ri studiate pn n prezent, dar cu o tendin
progresiv
32%
25%
16%
CSI
UE/alte
ri
2009
21%
Total
26%
20%
CSI
UE/alte
ri
2012
Total
1
2
3
4
5
6 i
membru membri membri membri membri mai muli
50
Limba
Pn n prezent, migranii moldoveni preferau s plece
n acele regiuni i ri cu care mprteau similariti
culturale, istorice i lingvistice.
Deoarece Moldova a fcut parte din Uniunea Sovietic,
limba rus este pe larg utilizat de ctre moldoveni.
Cunoaterea limbi ruse faciliteaz astfel migraia i
integrarea n regiunea CSI.
Vorbitorii de limb romn pot nva cu uurin
alte limbi de origine latin, precum italiana, spaniola,
portugheza i franceza, iar acest lucru faciliteaz migraia
spre statele respective din UE. Muli dintre migranii
moldoveni nva limbile acestor state mai repede dect
ali migrani.
n medie 1.32 persoane din fiecare gospodrie de migrani sunt angajai sau
genereaz venituri (cu o cretere de circa 4% din 2009). Astfel, se nregistreaz
un numr mic de membri dependeni aflai n migraie.
51
Abiliti
Avnd n vedere sectoarele predominante de ocupare a forei de munc,
puini dintre migranii moldoveni au obinut instruire formal peste hotare
sau instruire la locul de munc
CSI
Cursuri de limb ale
rii respective
Cursuri de specializare
Studii universitare
Cursuri de business
Cursuri la locul de munc
UE/alte ri
Total
0%
21%
12%
6%
10%
8%
2%
5%
3%
1%
1%
1%
9%
14%
12%
Nimic
Altceva
0%
0%
NR
1%
1%
1%
61%
71%
83%
52
CSI
UE/alte ri
13,572
11,304
13,080
2012
12,228
9,108
2009
14,772
Total
53
Kosovo - 2006
34,368
BiH - 2010
29,978
Media
Albania - 2006
22,752
Romnia - 2011
Moldova - 2012
19,020
27,660
54
CSI
70%
70%
UE/alte ri
Total
11%
UE/alte ri
35% 35%
19% 16%
15%
Foarte muli
Muli
67%
23%
35% 33%
Puini
Niciunul
CSI
33%
UE/alte ri
55
21%
1%
5%
Computer/Internet
Mesaje prin intermediul
prietenilor
Zilnic
92%
31%
27%
4%
11% 10%
Sptmnal
19% 7%
53%
2%
9%
33%
73%
Niciodat
1%
2%
N/NR
40%
8%
15%
4%
4%
53%
22%
15%
10%
13%
9%
8%
15%
21%
CSI
UE/alte ri
Total
56
42%
Internet
Prieteni i cunoscui emigrani
Discuii cu membrii familiei
din Moldova
Asociaii ale
moldovenilor/diaspora
Ambasade i consulate
Alte surse
Niciuna
N
61%
54%
54%
72%
66%
5%
3%
10%
7%
3%
1%
3%
1%
2009
2012
1%
57
Migraia circular
ntoarcerea i integrarea durabil sunt considerate a fi
ultima etap n procesul migraiei circulare. Procesul de
revenire din migraie este important pentru c implic un
posibil transfer de capital financiar acumulat (economiile
acumulate peste hotare), a capitalului uman (experien,
aptitudini, cunotine, idei i practici antreprenoriale etc.)
i a capitalului social (contacte, relaii, reele).
Inteniile i comportamentul de revenire sunt factori
determinani n explicarea i prognozarea tendinelor de
economisire, remitere i investire. Ele influeneaz nivelul
de dezvoltare pe care l poate oferi migraia.
Estimrile studiu evideniaz tendine aparent
contradictorii de revenire a migranilor. Datele indic
o cretere a numrului de migrani care revin pentru
a se stabili cu traiul permanent18, pe de o parte, i o
descretere a numrului de migrani care au intenia de
a reveni, pe de alt parte. Astfel, tendina de revenire
permanent din trecut trebuie analizat ntr-un context
mai larg al maturitii ciclului migraionist. n continuare
se vor analiza tendinele de revenire din trecut, iar apoi
tendinele generale.
18 Migrantul revenit este o persoan care a migrat n scop de munc n afara
Republicii Moldova, dar a revenit i are reedina permanent n Republica
Moldova - i care la momentul interviului nu avea intenii de migrare
ulterioar. Migranii care viziteaz membrii familiei sau cltoresc n scopuri
de afaceri (pe o durat de cteva zile sau sptmni), NU sunt considerai
migrani revenii.
58
56%
Rusia
Spania
38%
6%
1992-2000
(9 ani)
2001-2009
(9 ani)
2010-2013
(4 ani)
19 Fundaia European pentru Instruire. Contribuia dezvoltrii resurselor umane pentru politica
migraionist n Moldova, 2008
MEDIA
Portugalia
4%
6%
7%
9%
10%
11%
12%
Republica Ceh
14%
Turcia
14%
Romnia
14%
SUA
15%
Ucraina
Cipru
Irlanda
Grecia
Israel
16%
17%
18%
20%
41%
59
13%
15%
13%
16%
14%
20%
17%
16%
29%
25%
69%
72%
71%
65%
54%
59%
UE/alte Total
ri
2009
CSI
CSI
N
Nu
Da
UE/alte Total
ri
2012
60
66%
55%
22%
29%
4%
6%
8%
8%
1%
1%
2009
2012
61
2012
6.1
4.0
4.6
CSI
5.1
UE/alte ri
5.1
Total
UE/alte ri
Total
CSI
UE/alte ri
Total
4.9
Figura 47: Peste ci ani
intenionai s v ntoarcei n
Moldova cu traiul permanent?
Surs: Sondajul cu migranii 2009,
2012
20 De exemplu, studiile realizate de autori n Albania ntre anii 2003-2008 arat c dorina migranilor de a
reveni acas s-a redus de la 64% la 49%. (de Zwager, et al., 2010)
ara de migraie
CSI
2012
2009
Inteniile de ntoarcere, dei descresc (vezi mai jos), sunt considerabil mai mari
la migranii moldoveni n comparaie cu migranii altor ri studiate. Experiena
altor ri arat c rentregirea familiei, creterea progresiv a obiectivelor de
migrare, integrarea n ara de destinaie i mbuntirea statutului socialeconomic al migranilor va diminua ratele de revenire acas. Comparaia
estimrilor din 2009-2012 indic faptul c aceast tendin este valabil i
pentru Moldova.
Ambele
77%
70%
3%
3%
5%
3%
Niciuna
17%
22%
4%
74%
72%
60%
66%
19%
3%
3%
3%
4%
6%
3%
4%
22%
30%
26%
62
Moldova
2009
CSI
UE/alte ri
Total
2012
CSI
ara de migraie
39%
Ambele
9%
44%
37%
11%
5%
5%
10% 2%
UE/alte ri
34%
16%
4%
Total
36%
14%
3%
35%
40%
2%
48%
1%
45%
1%
46%
47%
5%
11%
49%
Niciuna
63
3%
75%
22%
84%
13%
2%
1%
64
837
607
842
CSI
743
452 832
Total
693
809
UE/alte
ri
2009
490
CSI
630
565
335
UE/alte
ri
2012
Total
Figura 51: Estimai v rog venitul mediu lunar NET al tuturor persoanelor (care fac parte din
familie n ara de migraie) inclusiv Dvs.?; n medie, ct cheltuie pe lun familia Dvs. din
ara de migraie?
Surs: Sondajul cu migranii 2009, 2012
Total
UE
CSI
2009
2012
Creterea
1,183
1,439
900
1,444
1,585
1,284
122%
110%
143%
65
Asigurarea pensiei/pensionare
Procurarea unei case/apartament
n Moldova unde s locuiasc
membrii familiei
40%
12%
13%
42%
39%
24%
11%
36%
29%
35%
10%
Achiziionarea bunurilor
materiale (automobil,
frigider, mobil)
42%
21%
23%
Organizarea evenimentelor
de familie
Altceva
48%
2%
6%
53%
2009
2012
66
CSI
UE/alte
ri
2012
107,568
100,629
97,537
111,017
119,098
84,257
2009
Total
67
12%
14%
11%
13%
21%
25%
34%
29%
31%
49%
46%
34%
42%
38%
17%
15%
15%
15%
UE/alte
ri
2009
Total
CSI
14%
UE/alte
ri
2012
Total
68
Remitene
Indiscutabil, remitenele au avut un impact pozitiv asupra stabilitii
macroeconomice din Moldova. Ele ajut la finanarea deficitului financiar,
contribuie la consolidarea fiscal, dar sprijin i cursul valutar. Valoarea
remitenelor este mai mare dect suma veniturilor provenite din exporturi,
investiiile strine directe nete i suportul financiar oficial acordat Moldovei.
Ca procent din PIB, instituiile economice internaionale plaseaz Moldova pe
locul 5 n lume printre rile beneficiare de remitene i loc de frunte printre
rile Europei de Est i fosta Uniune Sovietic. Estimrile oficiale ale volumului
anual de remitene, att cele transferate pe ci oficiale, ct i pe ci neoficiale,
au crescut concomitent cu numrul migranilor.
La scar individual, remitenele au avut un impact important n reducerea
srciei i susinerea consumului. Rolul actual i viitor al remitenelor n
promovarea investiiilor i a dezvoltrii durabile a rii va fi desfurat n
seciunile ce urmeaz.
14%
18%
16%
12%
86%
82%
84%
89%
CSI
UE/alte
ri
Total
CSI
2009
Nu
29%
21%
71%
79%
UE/alte
ri
Total
2012
69
ntreinerea soului/soie
i copiilor
49%
48%
ntreinerea prinilor
13%
15%
25%
23%
16%
15%
Procurarea casei,
apartamentului
Pentru situaii de
urgen i risc
Pentru a investi n afacere
30%
29%
13%
8%
33%
44%
Reparaie, reconstrucie,
extindere imobil
mprumut pentru
prieteni/rude
Altceva
5%
4%
4%
2%
2009
2012
Figura 57: Care sunt trei cele mai importante scopuri pentru care
transferai bani n Moldova?
Surs: Sondajul cu migranii 2009, 2012
70
2009
4,199
4,488
UE/alte
ri
4,753
5,000
CSI
4,389
3,740
Total
CSI
UE/alte
ri
Total
2012
Total
UE
CSI
Venitul
2012/2009
119%
107%
140%
Remitenele
2012/2009
102%
84%
127%
71
26%
22%
21%
20%
53%
UE/alte
ri
33%
30%
32%
21%
20%
20%
58%
46%
50%
48%
Total
CSI
UE/alte
ri
Total
2009
Consumat
2012
Economisit
Investit
72
CSI
UE
Media
2012
2009
Diferen
2012
2009
Diferen
2012
2009
Diferen
Consum
2186
2489
-303
2099
2623
-524
2144
2560
-416
Economii
991
644
347
839
1064
-225
919
865
54
Investiii
1575
607
968
1260
1313
-53
1425
978
447
73
2009
2012
Suma
medie per
gospodrie
% gospodriilor
remitente
Valoarea
E/I
Suma
medie per
gospodrie
% gospodriilor
remitente
Valoarea
E/I
Categoria 1
100% consum
3,100
53%
--
2,424
39%
--
Categoria 2
C+E+I
5,500
16%
3,179
5,635
20%
3,566
Categoria 3
C+E
5,075
17%
2,813
5,982
11%
3,564
Categoria 4
C+I
7,238
7%
5,063
5,716
23%
3,415
Categoria 5
E+I
3,410
0.4%
3,410
6,567
0.3%
6,567
Categoria 6
4,722
3%
4,722
5,287
3%
5,287
Categoria 7
9,660
4%
9,660
6,946
4%
6,946
100%
100%
Media consum
2,748
2,318
Media economii
2,386
2,678
Media investiii
3,569
3,049
Figure 62: Categoriile migranilor care remit n funcie de scopul remitenelor (C - consum,
E - economii i I - investiii) n 2012 versus 2009
Sursa: Sondajul cu migranii 2009, 2012
74
75
Al cincilea grup este cel mai puin numeros (mai puin de 1% de gospodrii
remitente) i include migranii care trimit bani doar pentru economii i
investiii (E+I).
Ultimele dou grupuri cuprind migranii care trimit bani doar pentru a) a face
economii sau b) a investi (E sau I). n ultimii trei ani ponderea acestor grupuri
a rmas constant, 3%-4% fiecare. Estimrile arat c volumul economiilor
(brute) a crescut de la 21,4 milioane Euro n 2009 la 32,4 milioane Euro n
2012. Totui se observ o uoar scdere a investiiilor de la 58,4 milioane
Euro n 2009 la 56,7 milioane Euro n 2012 (inclusiv investiii n afaceri i
imobil).
6,4 transferuri formale i neformale au avut loc per gospodrie, n medie, n
2012
2009
2012
6.8
6.6
6.6
6.4
6.4
6.1
CSI
UE/alte ri
Total
Figura 63: Cte transferuri au fost realizate n ultimele 12 luni, inclusiv bani
n numerar? (doar remiteni)
Surs: Sondajul cu migranii 2009, 2012
76
2012
Total
6%
UE/alte ri
CSI
Total
2009
6%
11%
69%
20%
44%
22%
1%
3%
60%
46%
9%
9%
3%
6%
76%
18%
13%
13%
UE/alte ri
CSI
45%
45%
19%
27%
59%
11%
2013
18%
15%
Transfer bancar
44%
49%
48%
2009
Operatori de
transmitere a banilor
71%
30%
19%
38%
31%
6%
9%
19%
15%
77
Canale formale
22%
78%
CSI
Canale informale
36%
30%
24%
30%
27%
64%
70%
76%
70%
73%
UE/alte
ri
2009
Total
CSI
UE/alte
ri
2012
Total
78
7%
7%
7%
6%
6%
34%
42%
38%
36%
30%
33%
N
Aceeai
31%
30%
31%
32%
46%
39%
28%
21%
24%
25%
18%
22%
CSI
UE/alte
ri
2009
Total
CSI
UE/alte
ri
Mai puini
Mai muli
Total
2012
Figura 67: Credei c ai trimis mai muli sau mai putini bani n Moldova n
comparaie cu anul precedent?
Surs: Sondajul cu migranii 2009, 2012
Figura de mai sus confirm clar datele prezentate n Figura 62, care arat o
descretere a valorii remitenelor celor 43% de gospodrii de migrani care
trimiteau bani preponderent pentru consum. Numrul migranilor care remit
n scop de consum, economisire i investiii a crescut sau a rmas neschimbat
n comparaie cu anul precedent.
53%
46%
49%
42%
34%
39%
25%
22%
22%
25%
23%
5%
23%
9%
20%
8%
21%
5%
18%
11%
31%
23%
27%
CSI
UE/alte
ri
Total
CSI
UE/alte
ri
Total
N
Aceeai
19%
2009
Mai puini
Mai muli
2012
Figura 68: Cum credei, n anul urmtor, vei trimite mai muli sau mai
putini bani dect n anii precedeni?
Surs: Sondajul cu migranii 2009, 2012
79
Remitene nemonetare
5%
Gospodrii cu migrani
Gospodrii fr migrani
80
Investiii
81
Dup cum a fost menionat anterior, n 2012 doar 6% din totalul volumului de
remitene a fost alocat pentru investiii n afaceri.
Migranii moldoveni au un puternic spirit ntreprinztor i investiional
2009
CSI
52%
UE/alte ri
60%
Total
56%
2012
CIS
EU/Other
Average
45%
37%
41%
Agricultur
Producere / industrie
7%
13%
22%
4%
4%
8%
8%
17%
22%
Construcii
13%
15%
Servicii
Alte sectoare
33%
5%
3%
2009
2012
82
1%
1%
6%
7%
6%
4%
1%
89%
0%
11%
20%
69%
N
Nu
Da
-3%
2009
Alte sectoare
Servicii
Construcii
Imobile
Turism
Comer
Producere / industrie
Agricultur
-9%
2012
83
ara de migraie
N/NR
37%
45%
50%
38%
48%
38%
8%
7%
8%
1%
2%
2%
CSI
UE/alte ri
Total
CSI
UE/alte ri
Total
84
85
86
REZUMAT FINANCIAR
Asemenea altor ri studiate, migraia din Moldova poate influena considerabil dezvoltarea social-economic a rii
Bosnia
Media
Romnia
Media
Moldova
EU/ alte
state
Moldova
CIS
Moldova
Media
Moldova
EU/alte
state
Moldova
CIS
Moldova
Media
2009
2010
2009
2009
2009
2012
2012
2012
2,864
2
1,999
865
34,368
10,383
1,874
-29%
1,325
9,057
8,508
549
25%
26%
4,660
milioane
1,896
1.48
965
931
22,752
11,172
2,157
-29%
1,531
9,641
9,015
626
40%
42%
11,981
milioane
1,439
1.33
630
809
17,268
9,708
4,108
-47%
2,177
7,531
5,600
1,931
32%
43%
468
milioane
900
1.21
335
565
10,800
6,780
3,211
-33%
2,151
4,629
3,569
1,060
33%
43%
366
milioane
1,183
1.27
490
693
14,196
8,316
3,683
-42%
2,136
6,180
4,633
1,547
32%
43%
834
milioane
1,585
1.36
743
842
19,020
10,104
2,984
-50%
1,492
8,612
7,120
1,492
37%
45%
789
milioane
1,284
1.34
452
832
15,408
9,984
4,205
-54%
1,934
8,050
5,779
2,271
38%
52%
888
milioane
1,444
1.39
607
837
17,328
10,044
3,556
-52%
1,707
8,337
6,488
1,849
37%
48%
1,677
milioane
1,033
milioane
2,867
milioane
338
milioane
325
milioane
663
milioane
311
milioane
609
milioane
920
milioane
4.5
35%
4.2
40%
1.38
18%
1.13
14%
1.26
16%
2.53
29%
1.46
12%
1.82
21%
87
88
89
Intermedierea financiar
n Moldova
90
107,568
100,629
97,537
111,017
84,257
119,098
CSI
UE/alte ri
26%
24%
Total
2009
2012
2012
17%
14%
CSI
UE/alte ri
25%
16%
Total
91
8%
14%
10%
37%
28%
4%
1%
7%
44%
4%
37%
55%
49%
61%
35%
18%
23%
19%
6%
Nimic
2009 CSI
4% 7%
24%
12% 10%
7%
8% 7% 4%
7%
1-25%
2009 UE/alte ri
26-50%
2012 CSI
4%
6% 3%
51-75%
2012 UE/alte ri
29%
1% 1%
76-99%
2009 Total
Totul
2012 Total
92
43%
34%
Lipsa ncrederii
Suma de garantare a
depozitului prea mic
2012
6%
10%
14%
18%
5%
4%
Lipsa produselor i
serviciilor relevante
1%
3%
24%
32%
2%
3%
Lipsa de condenialitate
4%
4%
77%
70%
Venitul insucient al
gospodriei
Altceva
3%
5%
93
CSI
2009
Total
UE/Alte ri
CSI
1%
2%
2%
Total
54%
2012
UE/Alte ri
24%
29%
39%
40%
32%
1%
1%
4%
27%
4%
4%
26%
27%
Total
66%
18%
23%
58%
4%
9%
UE/Alte ri
CSI
66%
11%
2009
2012
Total
1%
1%
3%
75%
19%
NR
mprumuturi oferite prietenilor i rudelor
Depozit sau cont de economii
Investiii
Numerar pstrat la domiciliu
Cont curent
UE/Alte ri
CSI
1%
2%
2%
1%
35%
26%
1%
1%
2%
1%
2%
3%
3%
0%
47%
29%
29%
52%
48%
18%
38%
3%
44%
1%
19%
1%
1%
7%
2%
22%
43%
33%
51%
69%
11%
22%
NR
mprumuturi oferite prietenilor i rudelor
Aciuni, Bursa de Valori
Cont curent
Investiii
Numerar pstrat la domiciliu
Depozit sau cont de economii
94
-92%
20%3%
Card de Credit/Debit
-79%
17%4%
Depozit cu termen x
-92%
-94%
-90%
-94%
-94%
Nu
Da
31%
Pensie privat
-77%
-58%
Cerere pentru.
20%
23%
37%
26%
12%
14%
11%
13%
N/NR
Figura 83: Care din urmtoarele produse financiare din Moldova le avei/ sau intenionai
s le achiziionai?
Surs: Sondajul cu migrani 2012
95
Oportuniti de pia
Oportuniti de pia sunt mult mai variate dect mecanisme tradiionale de
intermediere financiar i de transfer de remitene considerate de majoritatea
analitilor i practicienilor n sectoarele public i privat. Figura de mai jos
ilustreaz cererea mare pentru o gam larg de servicii considerate relevante
pentru ntregul ciclu de migraie (nainte de plecare i pn la revenire i
reintegrare). Mai mult dect att, ntruct multe dintre aceste servicii pot
proveni din Moldova, cererea respectiv consolideaz premisa legturii
migranilor moldoveni cu ara lor de origine.
Servicii de consultan i
asisten continu
35%
Servicii de recrutare
i angajare
35%
24%
38%
17%
Servicii de planicare n
domeniul legal i nanciar
32%
Servicii de comunicare
35%
Produse de economii
i investiii
32%
Servicii medicale
32%
Asisten la ntoarcere
i integrare
31%
Interesat
18%
18%
18%
18%
41%
24%
Foarte interesat
96
Lacunele pieei
Dei se atest o cerere evident i oportuniti din partea migranilor,
constatm prezena unor lacune clare i semnificative pe acest segment de
pia ntre prestatori de servicii i clieni poteniali. Aceste lacune ar avea
dou cauze importante. (i) Prestatorii de servicii / actorii din sectorul public,
privat i asociativ deseori se concentreaz asupra aspectelor negative ale
fenomenului migraiei (contraband, traficul de fiine umane i alte aspecte
vulnerabile) i atrag mai puin atenie experienei actuale a majoritii
migranilor, oportunitilor ce nu sunt valorificate dup cum a fost prezentat
n capitolele precedente ale studiului. (ii) n sectorul financiar un accent
nejustificat a fost plasat asupra remitenelor i educaiei financiare, n
detrimentul unei viziuni i abordri holistice fa de persoana n migraie i
obiectivele sale personale ce au determinat-o s migreze i nc o menin
n afar rii. Prin urmare, potenialii furnizorii de servicii nc nu percep
migranii n calitate de un segment de pia atractiv.
N/NR, 1%
Nu, 91%
Da, 8%
Nu, 92%
97
3%
4%
CSI
UE/Alte ri
Total
8%
17%
20%
11%
Doar frecventez
regulat evenimentele
17%
16%
25%
Frecventez ocazional
evenimentele
40%
28%
16%
19%
46%
28%
1%
1%
98
CONCLUZII
Republica Moldova va continua n viitor s fie expus fluxurilor masive ale
mobilitii externe i intern, precum i fluxuri financiare provenite din
migraie. Migraia va continua s existe graie consolidrii i restructurrii
sectorului agricol, care va genera surplusul forei de munc, mobilitatea
oamenilor din localitile rurale spre cele urbane, dar i peste hotare n nevoia
de a cuta locuri de munc i condiii de trai mai bune.
n mare parte, rezultatele studiilor NEXUS completeaz literatura de specialitate
n msura n care se constat faptul c fondurile provenite din migraie sunt
utilizate n primul rnd pentru consumul casnic, i mai puin pentru economii
sau investiii n afaceri sau alte active productive. Pe de alt parte, rezultatele
de asemenea atest faptul c gospodriile aflate n migraie dispun de venituri
mai mari dect deseori se presupune i au i o predispunere foarte nalt de a
face economii din aceste venituri (pe care le pstreaz att peste hotare, ct i
n ara de origine). Aceast tendin de a face economii rmne constant, fiind
confirmat de cercetrile precedente n Republica Moldova i n alte ri din
Europa de Sud-Est studiate pn n prezent.
Abordarea holistic i aprofundat a fenomenului migraiei permite
identificarea domeniilor complementare ntre necesitile diferitor categorii
de migrani moldoveni i oportunitile oferite prin intermediul fluxurilor
financiare.
99
100
101
Bibliografie
de Zwager N., Gdeshi I., Grmenji E., Nikas C. (2005): Competing for Remittances,
Tirana: IOM Tirana
European Training Foundation., The Contribution of Human Resource Development to
Migration Policy in Moldova, 2008
IASCI-CIVIS Market Analysis: Maximizing the Development-Impact of Migration-related
Financial Flows and Investment to Moldova (2010)
Fora de munc n Republica Moldova: ocuparea i omajul n trimestrul III
(29.11.2013) http://www.statistica.md/libview.php?l=ro&idc=168&id=4254
BNS, Fora de munc n Republica Moldova: ocupare i omaj, 2014, http://www.
statistica.md/public/files/publicatii_electronice/ocupare_somaj/Forta_Munca_2014.pdf
ILO-CIVIS, Assessment of Links between Education and Migration in Moldova, 2012
KPMG Advisory N.V., Real Disposable Income in Russia. Investing in Russia: an Overview
of the Current Investment Climate in Russia, April 2013
Migration and Development Brief 19, Migrant and remittances team, Development
Prospects Group, The World Bank, November 2012
Pantiru M. C., Black R., Sabates-Wheeler R., Migration and Poverty Reduction
in Moldova, Working Paper, C 10, Development Research Center on Migration,
Globalisation and Poverty, February 2007
Pyshkina T. V., Economic Consequences of the Migration of Labor from the Republic of
Moldova //UN World Institute for Development and Economic Research, Helsinki, 2002
Ratha D., Mohapatra S., Silwal A., Outlook for Remittance Flows 2009-2011: Remittances
expected to fall by 7-10 percent in 2009, Migration and Development Brief 10, Migrant
and remittances team, Development Prospects Group, The World Bank
UNDP, Good Governance and Human Development. Moldova Human Development
Report 2003
102
Context i provocare
Contrar convingerii convenionale, cercetarea repetat
efectuat n Republica Moldova i ntr-o regiune mai
extins din Europa de Sud-Est n 2005 demonstreaz c
cei mai muli oameni migreaz cu intenia de a acumula
mijloace financiare i dup care s revin acas. Cu alte
cuvinte, scopul original al migraiei i toate activitile
personale legate de acesta este deseori corelat direct
cu atingerea unor obiective personale importante, cum
ar fi lansarea sau susinerea unei afaceri, construcia unei
case, educarea copiilor sau asigurarea pensiei. Principalele
obiective financiare sunt adesea combinate cu ambiii
legate de nvare, cum ar fi seturi de competene i
practici de afaceri necesare, acumularea experienei,
precum i stabilirea de contacte relevante. Puse laolalt,
acumularea aceasta a capitalului financiar i uman pot fi
considerate ca o avere a migranilor i a diasporei, fiind
o acumulare eficient i eventualul transfer al acestei
averi are potenialul de a fi o oportunitate de dezvoltare
substanial.
Din pcate, practicile de migraie personale ineficiente,
n combinaie cu obstacolele juridice, administrative,
financiare, sociale, i politice contra-productive, fac de
multe ori atingerea acestor obiective i scopuri personale
ludabile mai dificile. Astfel de impedimente comune
cresc probabilitatea ca migranii circulari/diaspora s
ntrzie sau s renune totalmente la rentoarcerea lor
voluntar, i acest rezultat negativ servete, la rndul su,
pentru a zdrnici capacitatea migranilor de a contribui la
dezvoltarea comunitilor lor de origine.
103
Descrierea succint
Obiectivul general: favorizarea legturilor dintre migraie i dezvoltare, la nivel
local, prin dezvoltarea capacitilor durabile i colaborrii sistematice ntre
autoritile naionale i sub-naionale, societatea civil i actorii cointeresai
din sectorul privat.
104
Activitile
Activitile NEXUS Moldova sunt grupate n dou domenii distincte care
se consolideaz reciproc i sunt organizate n activiti i pachete de lucru
sistematice, etapizate i cronologice.
Domeniul 1: Dezvoltarea capacitilor - va avea un impact direct asupra
capacitilor tehnice i celor de politici ale partenerilor de la nivelul naional
i local; mai cu seam prin insistena de a implica prestatorii de servicii ntr-un
mod semnificativ i holistic cu un cerc mai vast de grupuri ale beneficiarilor.
Strategia distinct de promovare a perspectivelor bazate pe probe i axate
pe migrani i interaciunea coordonat (sectorul public, privat i societatea
civil) cu beneficiarii de la nivelul local vor avea un impact asupra unui ir
de niveluri n acelai timp: elaborarea de politici cu privire la gestionarea
migraiei, promovarea legturilor ntre migraie i dezvoltare, colaborarea la
nivel naional i local, colaborarea ntre sectorul public, privat i societatea
civil. Toate acestea sunt stimulate i consolidate n mod semnificativ ntr-un
context inovator, flexibil, receptiv i durabil.
Planul de aciuni (PA) i activitile bine orientate de dezvoltare a capacitilor
la nivel naional i n cele patru zone pilot (i anume raioanele i primriile
Cahul, Edine, Ungheni i Chiinu), vor fi implementate prin intermediul unui
proces n trepte multiple de cercetare, recomandare i revizuire incluziv i
bazat pe probe. Realizarea PA n combinaie cu suportul continuu i asistena
tehnic din partea experilor, dac va fi necesar, va duce n mod direct spre o
legislaie mbuntit i coeren a politicilor, colaborare interministerial i
standarde mbuntite a procedurii de deservire.
105
Pe lng comunicarea, consultana i consilierea permanent privind cele mai bune practici de migraie, modelul operaional i ansamblul
de produse i servicii se bazeaz pe cerinele identificate prin intermediul analizei de pia continue i al conversaiilor online:
Migrani poteniali
Migrani actuali
informaii cu privire la
regimurile de vize i condiiile
de angajare n rile de migraie populare
serviciile de recrutare n regiunile de migraie
domicilierea
pregtirea CV-lui
instruire de pn la plecare
pentru cunoaterea limbii i
instruiri interculturale
planificarea financiar personal, cunotine n domeniul financiar i programe de
instruire
economii, asigurri, pensii i
alte produse asociate menite
s coreleze obiectivele personale cu ciclul migraional
servicii/produse de cltorie
reclame personale
servicii de relaionare social
106
107
108
N/NR
31
0,6%
32
Care a fost venitul mediu lunar net al Dvs. personal (nu al gospodriei) n ara de migraie? n ultimele 12 luni? (adic,
bani n numerar)
2,8%
33
Care este venitul mediu lunar net al gospodriei aflate n migraie? (adic, bani n numerar, venitul tuturor persoanelor
din gospodrie, pe lun)?
2,8%
34
. i ct cheltuie pe lun familia Dvs. n ara de migraie? (fr a include remitenele i banii cheltuii n Moldova)
2,6%
54
Dvs. sau ali membrii ai familiei Dvs. din ara de migraie ai transferat bani n Moldova (bani adui personal) n ultimele
12 luni? (adic, din Noiembrie 2011)
56
Putei estima valoarea total a acestor remitene din ultimele 12 luni, att transferuri ct i bani adui personal?
Sub-eantion
Din suma transferat n ultimele 12 luni, ct a fost (suma din Q56)
9,4%
Electronic Sub-eantion
8,3%
Numerar Sub-eantion
2,0%
66
3,4%
67
0,4%
68
n [ara de migraie], pstrai economiile n: (v rog, clasificai n funcie de gradul de importan) Sub-eantion
1,3%
69
1,0%
72
Ai putea evalua suma total de bani necesar pentru realizarea obiectivelor de economisire menionate? Sub-eantion
17,3%
73
30,6%
57
0%
0%
109
Sondajul cu gospodriile
Cele mai sensibile ntrebri
N/NR
46
Putei s estimai modul n care au fost alocate cheltuielile lunare ale gospodriei dumneavoastr, n medie, n anul 2012?
1,2%
47
Putei s estimai venitul mediu lunar al gospodriei dumneavoastr n anul 2012, care provine din TOATE sursele
menionate mai jos?
1,2%
48
49
Prin ce metod gospodria dumneavoastr primete banii de peste hotare? (sunt posibile rspunsuri multiple) Sub-eantion
2,6%
52
Care este suma total de bani (INCLUSIV PRIN INTERMEDIARI/ADUI PERSONAL) primii de peste hotare n ultimele 12
luni bani adui personal ) din ultimele 12 luni (din mai 2012)? Sub-eantion
12,9%
53
n anul 2012, gospodria dvs. a primit bani de peste hotare cu un scop exact de a fi economisite/investite? Sub-eantion
54
0%
0%
Economii Sub-eantion
12,5%
Investiii Sub-eantion
11,7%
54A n anul 2012, gospodria dvs. a primit bunuri de peste hotare transmise prin alte persoane sau aduse personal? (din mai 2012)?
2,2%
Ct de des a primit gospodria Dvs. bunuri de la migranii de peste hotare n ultimele 12 luni? (din mai 2012)?
#........................................ Sub-eantion
B2
55
Situaia financiar general n 2012 (adresai ntrebarea pentru fiecare item i specificai suma n MDL pentru fiecare)
17,3%
56
Situaia financiar general n 2012: (nregistrai suma total a tuturor transferurilor din ultimele 12 luni)
1,2%
58
Din toate sursele de venit pe care le avei (inclusiv banii de peste hotare) facei economii / strngei bani (inclusiv din cei
de peste hotare)?
1,8%
60
Ai putea s evaluai suma total de bani necesar pentru a realiza obiectivele menionate de Dvs. mai sus?
17,5%
65
Unde pstrai aceste economii n Moldova? (v rog, clasificai n funcie de gradul de importan) Sub-eantion
12,9%
67
1,8%
Sub-eantion
1,7%
17,8%
110
Nicolaas de Zwager
Ruslan Sintov