DEZVOLTAREA I AFIRMAREA DREPTULUI INTERNAIONAL

DUP PACEA DE LA WESTFALIA

Cristian RADU
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI
FACULTATEA DE LITERE
STUDII EUROPENE, AN III, GRUPA 4

Pacea de la Westfalia, din anul 1648, a fost un punct de cotitur n istoria Europei, fiind
un eveniment cu totul deosebit ncheierea Rzboiului de 30 de ani i conturarea unei noi
Europe, prin afirmarea statului modern. Tratatul este alctuit din dou documente cel de la
Mnster i cel de la Osnabrck. Principiul statului suveran apare n ordinea internaional, odat
cu acest eveniment, dei existaser teoreticieni romano-catolici de secol XVI, n Spania
(Francisco de Vitoria sau Francisco Suarez), care ncercaser s formuleze o distincie ntre ius
inter gentes si ius intra gentes, ambele derivate de la ius gentium (dreptul oamenilor).
n secolele XVII i XVIII, ideea dreptului natural ca fundament al ordinii internaionale a
rmas influent. n a doua jumtate a secolului XVIII, nevoia unei baze juridice internaionale
era n cretere, datorit tensiunilor generate ntre marile puteri europene (Frana, Prusia, Marea
Britanie, Rusia i Austria). Discrepana dintre normele legale i imperativele politice este foarte
bine surprins n cel mai important tratat de drept internaional al secolului XVIII, Du Droit de
Gens de Emer de Vattel, n 1758. La sfritul secolului, Immanuel Kant consider c dreptul
internaional, folosit pentru justificarea faptelor de rzboi, nu ajut niciunui demers pentru pace,
n lucrarea Pacea etern.
Un rol important n dreptul internaional l-au jucat Conveniile de la Haga, din 1899 i
1907, unde s-au clarificat procedurile de atenuare a conflictelor ntre state (concilierea, bunele
oficii, mediaiunea). Aici se conturau primele comisii de anchet internaionale, arbitrajul
internaional i se reglementau probleme privind obiceiurile rzboiului terestru, dar i cel
maritim (interzicerea utilizrii gazelor asfixiante sau ale gloanelor dilatatoare). Bineneles,
aceste convenii au fost nclcate odat cu nceperea rzboiului, ntruct nimeni, la aceea dat, nu
puteau s garanteze securitatea unui stat pe baza unei semnturi.
Dup Primul Rzboi Mondial, s-a ncercat s se stabileasc o nou ordine internaional
prin apariia Ligii Naiunilor, ce nu a reuit s aduc la un numitor comun interesele statelor.
Carta Naiunilor Unite de la 1945 subliniaz faptul c suveranitatea tradiional a statului rmne
un element-cheie n dreptul internaional. Rzboiul de 30 de ani i primul conflict mondial au
fost premise pentru a reglementa condiiile de rzboi, ct i pentru a proteja sigurana populaiei.
Liga Naiunilor propunea sanciuni militare i economice statelor membre care foloseau mijloace
militare pentru a invada sau cuceri alte state membre. O curte internaional a fost ataat Ligii
Naiunilor, Curtea Permanent de Justiie Internaional, menit s arbitreze disputele dintre
1

naiuni, fr s se apeleze la rzboi. ntre timp, multe dintre state au semnat tratate cu privire la
arbitraj internaional n defavoarea rzboiului: Pactul Briand-Kellogg, ncheiat n 1928, prin care
statele pri se obligau s renune la rzboi ca instrument al politicii lor naionale. Pactul
consacra astfel principiul neagresiunii. La acest pact au aderat majoritatea statelor lumii, fiind
considerat drept un important mijlocitor pentru meninerea pcii i securitii internaionale i un
progres important n evoluia dreptului internaional privind relaiile politice dintre state, prin
punerea n afara legii a rzboiului. Conveniile privind definirea agresiunii, ncheiate la Londra,
n 1933, ntre URSS i alte 11 state, inclusiv Romnia, ntruct prin Pactul Briand-Kellogg, dei
agresiunea armat era interzis, nu se ddea i o definiie a agresiunii armate concept foarte
controversat din punct de vedere politic i juridic.
Aadar, prin aceste convenii se realiza o definiie propriu-zis a unei baze juridice, ceea
ce constituia, de asemenea, un progres important n evoluia dreptului internaional, cu
consecine importante pentru procesul de meninere a pcii i securitii internaionale. Totui,
crizele internaionale au demonstrat c statele nu erau nc pregtite s accepte ideea unei
autoriti externe, care s se suprapun peste politicile unei ri i modul n care aceasta se
gestioneaz. Agresiunile din partea Germaniei, Italiei i Japoniei au rmas nepedepsite de ctre
justiia internaional i a fost nevoie de un alt rzboi mondial ca s se termine.
Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, a aprut o imens dorin i nevoie de a nu mai
trece prin comarul prin care populaia civil a trecut n secolele precedente. Liga Naiunilor a
fost resuscitat sub denumirea de Organizaia Naiunilor Unite. Perioada de dup rzboaiele
mondiale a fost ncununat de un succes n conturarea dreptului internaional. Cooperarea
internaional a devenit din ce n ce mai popular printre state, dar nicidecum universal-valabil.
Astzi, peste 200 de state fac parte din ONU. Cele mai importante puteri ale vremii considerau
necesar crearea unei instituii de cooperare internaional i sprijin.
Dreptul internaional previne, pe jumtate, situaii conflictuale, de rzboi, pentru c
majoritatea legilor in de reglementri de natur economic, politic .a.m.d i nu restricii. O
important apariie n contextul dreptului internaional este conceptul acordului de voin.
nainte de Al Doilea Rzboi Mondial, un stat nu ar fi acceptat s fie limitat de o regul, dect
dac exista deja un angajament fcut. Dreptul internaional prin cutum se aplic oricrei ri,

prin simpla lor existen, nefiind nevoie de un tratat specific. Legile se schimb constant, apar
altele noi, iar statele accept, resping sau modific diversele decizii.
Tratatele sunt, practic, contracte ntre state. Sunt angajamente prin care prile
intenioneaz s coreleze, pentru diverse domenii sau interese. Dac tratatele sunt nclcate,
credibilitatea unei pri sau a ambelor este slbit, pentru c nu mai exist o certitudine.
Naiunile moderne semneaz acorduri printr-o procedur de 2 pai: semnarea i ratificarea unui
tratat. O ar care ratific un tratat trebuie s se supun condiiilor stabilite, ns la fel de bine
poate semna un acord, fr s fie aprobat, nefiind nevoit s accepte prevederile conveniei
respective. Tratatele sunt interpretate conform Conveniei de la Viena cu privire la dreptul
tratatelor, din 23 mai 1969. Este o convenie acceptat de majoritatea naiunilor i nu exist
contestaii din partea altor ri (care semneaz tratate), nesemnatare ale conveniei. Cea mai
important prevedere a acestei convenii este c un tratat trebuie interpretat conform limbii,
contextului i bunei credine a scopului.
Epoca nuclear i a descoperirii cosmosului, adic Rzboiul Rece, a mai adus o serie de
reglementri n dreptul internaional. Exist un departament pentru dreptul n spaiul cosmic, n
cadrul Naiunilor Unite, creat n anii 60. Tratatele au fost semnate pentru a reglementa
internaionalizarea spaiului cosmic i a corpurilor cosmice (1979). Pe de alt parte, Tratatul de
Neproliferare Nuclear din 1968 a ncercat s limiteze apariia armelor nucleare. Negocierile
Strategic Arms Limitation Talks (SALT I i SALT II), semnate de URSS i Statele Unite n 1972
au pus condiii sistemelor nucleare de ofensiv i defensiv. Acesta a fost singurul tratat privind
armele nucleare, ntre dou state, pn la disoluia Uniunii Sovietice. Alte tratate au discutat
internaionalizarea Antarcticii (1959), interdicia narcoticelor (1961), comunicaiile prin satelit
(1963) sau terorismul (1973). Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii din 1982 a
clarificat statutul teritorial al apelor internaionale.
Concluzionnd, putem afirm c actualul drept internaional are un caracter profund
umanitar, prin simplul argument al apariiei instituiilor i normelor referitoare la cetean
(persoana fizic). Norme privind drepturile, libertile omului i eliminarea discriminrilor
mpotriva minoritilor, oamenilor, precum i eliminarea colonialismului i a lurii de ostateci
etc. au un puternic caracter universal. Dreptul internaional este obligatoriu pentru toate

subiectele sale, att timp ct exist un acord de voin i att timp ct ordinea internaional i
echilibrul su sunt un scop primordial.