Instituia recunoaterii internaionale a aprut n secolul al XVIII lea i s-a conturat

mai precis n secolul urmtor, n special dup Congresul de la Viena care instituia un
adevrat directorat asupra vieii internaionale, statele membre ale Sfintei Aliane
angajnd reporturi de drept internaional numai cu statele pe care ele le recunoteau.
Recunoaterea are drept obiect apariia unui nou subiect de drept internaional, cum sunt
statele sau micrile de eliberare naional, dar exist i recunoaterea guvernelor, a unor
modificri teritoriale, a calitii de beligerant, a statutului de neutralitate permanent, etc.

I)

Recunoaterea statelor
Recunoaterea statelor nu privete statele deja existente, ci doar apariia unui nou

stat n legtur cu care se pune problema acceptrii lui ca subiect de drept internaional
de ctre celelalte state.
Apariia unor state este un proces nc actual, putnd fi rezultatul unor mprejurri
cum ar fi: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat, separarea unor pri dintr-un stat prin
secesiune sau regruparea unor state ntr-o nou entitate statal.
Practica internaional a dovedit c recunoaterea poate s joace un rol important
n relaiile dintre state.n epoca noastr sunt cunoscute complicaiile de ordin politic i
juridic ce s-au creat dup constituirea U.R.S.S. i apariia Chinei ca stat independent, ori
mai recent prin dezmembrarea U.R.S.S. i aparitia de noi state desprinse din fosta
Iugoslavie.
Recunoaterea unui stat poate fi definit ca un act unilateral prin care unui sau
mai multe state admit in mod explicit sau implicit (tacit) c ele consider o nou entitate
juridic drept stat i c i recunosc personalitatea juridic internaional, deci capacitatea
de a obine drepturi i de a contracta obligaii internaionale.
Recunoaterea este un act politic, generator de efecte juridice.
Recunoaterea este un act unilateral.Ea constituie o expresie a suveranitii , un
stat avnd dreptul de a recunoate un alt stat, nu i obligaia de a o face.

Dei dreptul de a recunoate un stat este discreionar, refuzul recunoaterii nu se

poate face dect pe baza unor principii i norme general acceptate de comunitatea
internaional. Nerecunoaterea unui stat poate fi considerat, n lipsa unei motivri
temeinice, ca neamical, crend dificulti n calea normalizrii relaiilor dintre state i
favoriznd factorii care se opun evoluiilor noi n societatea internaional.
Aceast institutie a fost folosit uneori n mod abuziv, n scopuri politice, statele
mai puternice punnd adesea condiii la recunoatere sau exercitnd presiuni asupra
noilor state sau folosind aceast cale pentru a limita relaiile cu statele respective.
Recunoaterea are un caracter declarativ, constituind un act de constatare a
apariiei unui stat nou, ca subiect de drept internaional.Ea nu confer noului stat calitatea
de stat, pe care aceasta o dobndete din momontul crerii sale.Refuzul de a nu
recunoate un nou stat nu afecteaz existena acestuia , dar i pstrez calitatea de
subiect de drept, cu toate consecinele ce ducurg din aceasta.
n faza iniial a apariiei recunoaterii, dar i ulterior, s-a acordat acesteia un
caracter constitutiv de drepturi, n sensul c statele ar exista numai dac sunt recunoscute
de alte state.Astzi o asemenea abordare este contrar principiilor care guverneaz
relaiile dintre state.Ea duce la un tratament inadmisibli, n sensul c statele ar fi
ndreptite s se comporte n mod arbitrar fa de a entitate pe care nu o recunosc,
ridicnd totodat o problem insolubil, aceea a numrului de recunoateri necesare
pentru ca un stat s fie recunoscut, deci admis ca participant cu drepturi egale n cadrul
comunitii internaionale. Statul are o personalitate juridic unic, el neputnd fi subiect
de drept internaional fa de statele care l recunosc i lipsit de aceast calitate fa de
celelalte state.
Dei n principiu recunoaterea nu poate avea dect un caracter declarativ, n
practica relaiilor internaionale numai prin recunoatere un stat se poate manifesta
efectiv i pe deplin ca subiect de drept internaional.
Recunoaterea are drept efect practic stabilirea unor relaii normale ntre state, ea
constituind n fapt punctul de placare al manifestrii personalitii statului recunoscut n
raport cu alte state. Din acel moment statul recunoscut poate stabili relaii diplomatice cu
statul sau statele care l-au recunoscut, i se recunoate dreptul la imunitate de jurisdicie i

de execuie n faa instanelor statului care l-a recunoscut, cu efecte asupra dreptului su
de a dispune de bunurile pe care le are pe teritoriul altui stat, poate intenta aciuni
judiciare n statele care l recunosc, poate ncheia tratate bilaterale cu acestea, etc.
Recunoaterea poate mbrca mai multe forme.
Ea poate fi mai nti de jure i de facto.
Recunoaterea de jure este recunoaterea deplin i definitiv a unui stat.Ea este
irevocabil, efectele ei stingndu-se numai odat cu ncetarea calitii de subiect de drept
internaional a statului recunoscut.
Recunoaterea de facto are un caracter limitat i provizoriu, putnd fi revocat
oricnd , ea exprimndu-se ntr-un cmp limitat de relaii, de obicei relaii comerciale i
diplomatice limitate.
ntre recunoaterea de jure i cea de facto nu sunt deosebiri de esen, iar limitele
dintre sunt greu de stabilit, recunoaterea de facto constituind de regul o faz
pregtitoare a recunoaterii de jure.
Recunoaterea poate fi expres sau tacit.
Recunoaterea expres se face n baza unui act care poate lua diferite forme: o
not diplomatic, o declaraie de recunoatere un mesaj al efului statului sau chiar o
telegram de felicitare din partea efului statului, a efului guvernului sau a ministrului de
externe.
Recunoaterea tacit poate fi dedus din aciunile concludente ale unui stat cum
sunt: stabilirea de relaii diplomatice, ncheierea unui tratat bilateral de reglementare a
relaiilor politice generale etc.
S-a pus problema dac admiterea participrii unui stat la o organizaie
internaional, la o conferin internaional sau la un tratat multilateral poate echivala cu
recunoaterea sa tacit de ctre toate statele participante.Se consider c, n principiu, n
asemenea situaii simpla participare nu echivaleaz cu recunoaterea , la asemenea
forme de relaii internaionale lund parte adesea i state care nu se recunosc reciproc, dar
dac, de exemplu, un stat voteaz n favoarea admiterii unui nou membru ntr-o
organizaie internaional, exprimndu-i astfel in mod clar atitudinea fa de acesta,
votul exprimat poate fi apreciat ca o recunoatere tacit.

II)

Recunoaterea guvernelor
n mod normal recunoaterea unui stat nseamn i recunoaterea guvernului

legitim al acestuia.Problema ca un guvern s fie recunoscut separat nu se pune dect n

situaii speciale, cnd ntr-un stat se instaleaz un nou guvern, nu pe calea legal
prevzut de Constituia statului respectiv , ci prin for, ca urmare a unei revoluii sau a
unei lovituri de stat prin care se schimb regimul politic ori forma de guvernmnt a
statului respectiv.
Recunoaterea unui guvern nu pune n cauz recunoaterea statului n cauz, dar
nerecunoaterea guvernului mpiedic meninerea ori stabilirea de relaii normale ntre
state.
Recunoaterea guvernelor poate fi, ca i n cazul statelor, de jure sau de facto,
expres sau tacit.
Pe lng unele raiuni de ordin politic, la recunoaterea unui nou guvern se discut
in general urmtoarele criterii care in de legitimitatea i efectivitatea acestuia: dac el
exercit o autoritate efectiv, dac autoritatea sa se exercit asupra ntregului teritoriu sau
unei importante pri din teritoriul de stat i dac se bucur de sprijinul majoritii
populaiei.
De asemenea, pe lng legitimitatea i efectivitatea unui guvern la recunoaterea
sa este pus n cauz i capacitatea noului guvern de a se achita de obligaiile sale
internaionale.
Odat ntrunite aceste condiii nu exist motive din punctul de vedere al dreptului
internaional ca un guvern s nu fie recunoscut.
Asupra recunoaterii legitimitii unui guvern s-au formulat unele teorii, n special
n spaiul latino-american.
Doctrina Tobar, dup numele unui ministru de externe ecuadorian de la nceputul
secolului nostru, afirma un legitimism constituional, n sensul c un guvern constituit
prin mijloace contrare constituieinu trebuie s fie recunoscut pn cnd ara nu va fi
organizat n forme constituionale, pe baz de alegeri libere.O asemenea abordare
favorizeaz intervenia n afacerile interne ale altui stat, subordonnd problemele politice

i constituionale interne ale unui stat aprecierii altui stat i a fost folosit ca atare
mpotriva unor regimuri politice democratice instalate n ri din America Latin.
Doctrina Estrada a fost formulat n 1930 de ministrul de externe al Mexicului al
crui nume l poart, pentru a se evita interpretarea c nerecunoaterea unui guvern
echivaleaz cu dezaprobarea acestuia, pe care o implic doctrina Tobar.
Potrivit acestei doctrine nici un guvern
afirma c guvernul mexican se va mrgini la meninerea sau rechemarea reprezentanilor
si diplomatici, ori la acceptarea agenilor diplomatici ai altor state dup cum va
considera oportun, fr a aprecia n mod unilateral asupra dreptului altor naiuni de a-i
menine sau schimba guvernul .
Inspirndu-se din doctrina Estrada, majoritatea statelor se abin astzi s mai
recunoasc guvernele, recunoscnd numai statele.

III) Recunoaterea beligeranei i insureciei

n cazul n care pe teritoriul unui stat are loc o rscoal armat mpotriva
guvernului legal constituit, iar aceasta i-a constituit organe de conducere politic i
militar, desfoar aciuni militare n form organizat i controleaz o parte a
teritoriului , se pune problema recunoaterii calitii de beligerant sau insurgent de ctre
guvernul statului respectiv sau de ctre alte guverne.
Recunoaterea unei asemenea caliti de ctre guvernul statului respectiv are drept
efect c rsculaii nu mai pot fi tratai ca infractori, ci li se aplic regimul prizonierilor de
rzboi n cazul n care nu sunt prini, iar cele dou pri la conflict sunt obligate s aplice
normele privind dreptul internaional umanitar n caz de conflict armat, iar recunoaterea
de ctre guvernele altor state are drept efect tratarea guvernului i a rsculailor n mod
egal.

IV)

Recunoaterea micrilor de eliberare internaional

Recunoaterea micrilor de eliberare internaional a aprut ca o necesitate n

epoca modern, iar ca instituie juridic reprezint o dezvoltare a recunoaterii
beligeranei sau insurgenei.
n al doilea rzboi mondial s-au recunoscut legitimitatea comitetului naional
polonez i a celui cehoslovac ca reprezentante ale popoarelor lor n lupta pentru
eliberarea teritoriilor care se aflau atunci sub dominaia strin, precum i guvernele n
exil constituite de acestea, dar i de alte state.
Dup al doilea rzboi mondial micrile de eliberare naional i cele
anticoloniale au luat o mare amploare n condiiile politicii de decolonizare duse n cadrul
O.N.U., problema recunoaterii micrilor i a organelor constituite de acestea punnduse foarte frecvent.
Recunoaterea organelor de conducere ale micrilor respective a creat condiiile
ca numeroase state s stabileasc relaii oficiale cu micrile de eliberare naional i s le
sprijine n lupta lor pentru constituirea de state independente, iar aceste micri au putut
s aib acces la viaa internaional, s participe la activitatea organizaiilor
intyernaionale i n cadrul O.N.U. n calitate de observatori i s-i promoveze astfel
propriile interese.
Recunoaterea

micrilor de eliberare naional

constituie de regul

premergtoare recunoaterii statului ce se va forma ca rezultat final al luptei acestora.

CAZUL KOSOVO
1.Istoria provinciei Kosovo
Regiunea Kosovo este un platou cu altitudinea de 300-500 de metri,situate intre
munii Sar(la Sud),Morava de Sud(la Est),munii Kopaonik(la Nord),munii Prokledje(la
Vest),cu o suprafat totala de 10887 km patrati.
Kosovo este o regiune disputat din Balcani,nu are ieire spre mare i se
invecineaz cu Serbia Central in NE,Republica Macedonia in sud,Albania in vest si
Muntenegru in NV-Pritina este capitala provinciei.
Regiunea cunoscut in prezent sub numele de Kosovo a devenit o regiune
administrativ in 1946 ca provincie autonom Kosovo si Metohia3.
http://facultate.regielive.ro
Ibidem
3http://kosovoperomneste.wordpress.com

Kosovo a fost o parte din terenurile triburilor Troaco-ilirice,apoi din Imperiul

Roman,Bizantin,Taratul Bulgar,Taratul Sirb i Imperiul Otoman.
In 1912,in timpul rzboaielor balcanice,cea mai mare parte din Kosovo a fost
capturat de ctre Regatul Serbiei,in timp ce regiunea de Metohia a fost cucerit de ctre
Regatul Muntenegrului.Mai trziu a avut loc un exod al populaiei albaneze.
Autoritile srbe au promovat crearea noilor asezri srbeti din Kosovo,precum
i asimilarea albanezilor in societatea srb Numeroase familii srbe s-au mutat in
Kosovo,egalznd echilibrul demografic intre albanezi i srbi.
In timpul rzboiului din 1944,la conferina de la Bujan liderii comuniti ai
rezistenei kosovene au adoptat o rezoluie cu privire la repartizarea posbelic a
provinciei Kosovo la Albania,dar opinia lor a fost mai trziu neacceptat.
Dup numeroase rscoale ale partizanilor,Kosovo a fost eliberat in 1944 i a
devenit o provincie a Serbiei in cadrul Federaiei Democratice Iugoslavia.
Provincia a luat prima form cu frontierele sale actuale,in 1945,ca Regiune
Autonoma Kosovo i Metohia.Opresiunile violente i expatrierea albanezilor au fost
reluate,dup 1953,cnd Josip Broz Tito a ajuns la un acord cu Ministrul de Externe
turc,Mehmet Fuat Koprulu,pentru a convinge albanezii iugoslavi sa se declare de etnie
turc.
In secolul al XIX-lea a existat o renatere a naiunilor in toat Europa de sudest,micarea naionalismului albanez fiind centrat in Kosovo,ducnd la tensiuni etnice
intre srbii cretini si albanezii musulmani.
In secolul XX a fost partajat in Regatul Serbiei si Regatul Muntenegrului,iar in
cele din urm statului succesor,Regatul Iugoslaviei.

2. Declaraia de independen
Formarea republicii Kosovo este rezultatul destrmarii Iugoslaviei,in special
rzboiului din Kosovo din 1996-1999,renaterii naionaliste din Balcani sub dominaia
Imperiului Otoman din secolul al-XIX-lea,in special al conflictului dintre naionalitile
albanez si srba.

1.http://ro.wikipedia.org.

Adunarea din Kosovo a aprobat declaraia de independen pe 17 februarie 2008,

iar in zilele urmtoare o serie de state (Statele Unite, Turcia, Albania, Austria, Germania,
Italia, Frana, Regatul Unit. Taiwan, Australia, Polonia i altele),au anunat recunoasterea

independenei,in ciuda protestelor din partea Rusiei i a altor ari din cadrul Naiunilor
Unite.
In prezent,70 de state membre ale ONU au recunoscut independena regiunii
Kosovo,aceasta devenind ar membra a FMI i a Bncii Mondiale cu numele de
Republica Kosovo
Romania a pledat la Haga,in cauza deschisa de Serbia pentru nerecunoasterea
independentei unilateral declarate a fostei provincii
Pozitia Romaniei se opune exclusiv celei exprimate de Statele Unite,principalul
sustinator al regimului de la Pristina,si celei a Parlamentului European,care a adoptat o
rezolutie prin care membrii sai ar saluta recunoasterea independentei Kosovo de catre
toate statele membre.
3. Operaiunea de meninere a pcii in Kosovo
Dup sfritul rzboiului din Kosovo i incetarea bombardamentului Iugoslaviei
de NATO,teritoriul a intrat sub administraie interimar a Organizatiei Naiunilor Unite.
NATO conduce opraiunea de meninere a pcii in Kosovo incepnd din iunie
1999,in sprijinul eforturilor internaionale mai largi de a menine pacea si stabilitatea in
regiune.
Asa numita fort Kosovo condus de NATO,sau KFOR,a inceput in urma a 78
de zile de campanie aerian lansat de Aliana in martie 1999,cu scopul de a restaura i
stopa catastrofa umanitar care se desfura atunci in aceast regiune.
Ca urmare a Declaraiei de Independen a provinciei Kosovo, la 17 februarie
2008, Aliana a reafirmat faptul c KFOR rmne in Kosovo in baza Rezoluiei 12244 de
Securitate a ONU, decizia fiind aprobat de Minitrii de Externe in decembrie 2007,cu
excepia cazului in care Consiliul de Securitate decide altfel.KFOR va continua s
colaboreze strns cu populaia din Kosovo,cu Organizaia Naiunilor Unite, Uniunea
European i cu alte organizaii internaionale, oricnd este nevoie s ajute s dezvolte in
continuare o mai stabil, democratic, multi-etnic i panic provincie.
http://ro.wikipedia.org
http:/www.euranet.eu

4. Kosovo-date actualizate
In prezent NATO are inc misiunea de a veghea asupra siguranei in Kosovo,nu
ins pentru o perioad prea lung.
Noua constituie a Kosovo a fost ratificat pe data de 9 aprilie 2008 i a intrat in
vigoare la data de 15 iunie a aceluiasi an.Aceasta definete Kosovo drept o societate
multi-etnic bazat pe statul de drept,.stipuleaz separarea puterilor,fundamenteaz
integritatea teritorial a noului stat,stabileste att albaneza ct i srba limbi

oficiale,sprijin participarea in organizaiile internaionale si exclude unirea cu orice alt

stat.
In plan politic,alegerile legislative din 23 octombrie 2004,masiv boicotate de
minoritatea srba au determinat urmatoarea configuraie a Adunarii Kosovare: Liga
Democrat din Kosovo (LDK); Partidul Democrat din Kosovo (PDK);Aliana pentru
Viitorul Kosovo (AAK); Ora; alte formaiuni politice albaneze; SLKM; Vakat_bosniaci);
GIG(Gorani); KDTP; formaiuni reprezentate ale comunitailor RAE (Rroma, Askali,
egipteni)
In planul relaiilor bilaterale mediate internaional Pritina-Belgrad,dialogul se
menine in parametrii mai degrab conflictuali dect cooperativi.
Adunarea General a ONU a adoptat o rezoluie promovat de Serbia i de cei 27
membrii UE cernd discuii directe intre Belgrad si Pritina.Masura a avut loc dup ce
Serbia a convenit s amendeze proiectul anterior de rezoluie,care cere reluarea
negocierilor asupra statutului.
Noua versiune cere in schimb dialog sprijinit de UE in vederea promovrii
cooperrii.
Procesul dialogului in sine va fi un factor al pcii,securitii i stabilitii in
regiune,iar acest dialog va fi despre promovarea cooperrii,obinerea progresului pe
calea ctre Uniunea European i inbuntirea vieii oamenilor,se afirm in rezoluie.
Acest dialog va fi primul intre Belgrad si Pritina de la proclamarea independenei
Kosovo.

http://www.dw-world
http://www.mediafax.ro
http://www.setimes.com
4http://www.setimes.com

BIBLIOGRAFIE

1.Constanta Matusescu,Elemente de drept international,curs2010

2.http://facultate.regielive.ro
3.http://kosovoperomneste.wordpress.com
4.http://ro.wikipedia.org

5.http://www.euranet.eu
6.http://www.dw-world
7.http:///www.sferapoliticii.ro
8.http://www.mediafax.ro
9.http://www.setimes.com