1

8
TAXELE VAMALE I COMERUL
INTERNAIONAL
Unul dintre cele mai importante instrumente ale politicii comerciale este
taxa vamal. Prin introducerea taxelor vamale o ar i poate influena volumul i
structura comerului exterior. Prin ncrcarea difereniat a mrfurilor cu taxe
vamale pot fi modificate preurile lor relative, respectiv structura fluxurilor
comerciale.
O ar i poate influena chiar i volumul absolut al schimburilor sale
comerciale externe. Prin perceperea (creterea) taxelor vamale, de regul schimbul
internaional de mrfuri scade. ntr-un caz extrem s-ar putea gsi chiar un nivel
prohibitiv al taxelor vamale, astfel nct comerul s dispar. Invers, dac taxele
vamale se reduc, comerul exterior sporete. Taxele vamale negative, subveniile,
pot ridica volumul comerului exterior peste cel corespunztor liberului schimb.

8.1

Argumente ale proteciei vamale.

Exist o serie de motive non - economice pentru ca o ar s-i limiteze

schimburile, dorind mai mult autarhie. De exemplu, dorina pentru un propriu stil
de via, ne afectat de influene strine, poate fi att de mare, nct o ar este
dispus s plteasc un anumit pre economic. Adesea se urmrete un scop
militar-strategic, o auto satisfacere ct mai ridicat, n industria grea sau n
producia agricol.
Indiferent de motive, hotrtoare este relaia dintre utilitatea unei protecii
sporite i costurile suplimentare.
Se cuvin a fi luate n seam i msurile alternative pentru protecia
produciei interne de concurena strin, cum ar fi avantaje la impozite sau
subvenii directe pentru producia naional, sau stocarea de produse din import
pentru situaii de criz.
Din punct de vedere economic politica protecionist se fundamenteaz
prin divergena dintre costurile i avantajele sociale, respectiv private. Avantajele
sociale le depesc pe cele private cnd consecinele favorabile ale unui proces de
producie revin n totalitate societii, fr a putea fi valorificate pe pia, ntruct
fie nu exist pia relevant, fie aceasta ar putea fi creat numai cu costuri exagerat
de ridicate. Acest argument n-ar fi totui foarte convingtor, dac decidenii privai
ar avea un imbold s internalizeze avantajele sociale.
O importan mai mare revine argumentului privind divergena costurilor
private i a celor sociale, cci n acest caz nu exist interes pentru internalizare, ci
dimpotriv. ncrcarea importului de petrol cu taxe vamale speciale se
fundamenteaz i prin faptul c arderea produselor petroliere polueaz atmosfera;
prin aplicarea taxei vamale ar disprea discrepana dintre costurile sociale i cele

Economie internaional

private ale acestui purttor de energie. Pentru ca productorii externi s nu poat

transfera costurile sociale pentru daune mpotriva sntii pltitorilor de impozit
din ara importatoare, articolul XX din GATT permite rii importatoare s
limiteze sau s interzic importurile pentru protejarea vieii oamenilor, animalelor
i plantelor. n acest caz exist o alternativ, anume rspunderea pentru produse:
ncepnd din anul 1992, orice ntreprindere din Uniunea European i poate aduce
n circulaie produsele n cadrul Uniunii o dat ce are autorizaia pentru aceasta n
ara de provenien (Principiul Casis-de-Dijon 1). n schimb, rspunde pentru
daunele ce ar rezulta din utilizarea acestuia, cumprtorul fiind scutit ntr-o mare
msur de sarcina dovedirii cauzalitii.
Adesea este cerut o protecie vamal special pentru aa numitele
ramuri tinere (infant industries). Sunt avute n vedere acele ramuri industriale
(mai precis: ntreprinderi), recent nfiinate i al cror volum de producie este nc
prea redus, pentru a putea beneficia de avantajele produciei de scar mare. O tax
vamal protecionist le-ar putea facilita startul, astfel nct s ajung la un nivel
de producie la care s fie competitive pe piaa mondial. O dat atins acest nivel,
respectiva tax vamal ar trebui nlturat. ntreprinderile ar fi atunci obligate s se
supun concurenei internaionale i s-i dovedeasc propria performan. Acest
argument provine de la economistul german Friedrich List (1841), care dorea s
justifice aplicarea la vremea sa de taxe vamale protecioniste (educative) contra
importurilor de mrfuri industriale englezeti.
Principala slbiciune a acestui argument ( care se aduce azi de exemplu,
pentru protejarea industriei europene a microprocesoarelor fa de concurena din
Japonia sau Coreea de Sud ) const n faptul c el presupune existena unor
informaii pentru decideni, pe care de fapt acetia nu le posed. Se presupune c
autoritile statale pot prevedea care ntreprinderi tinere din propria ar vor avea
un avantaj stabil decurgnd din amplasarea geografic, devenind astfel
competitive. Dar, dac pentru o asemenea ntreprindere ar exista perspective att
de favorabile (condiia fiind doar depirea unui anumit volum al produciei), la
actualul stadiu de dezvoltare a pieelor de capital ar fi foarte probabil s se
gseasc investitori privai, care s aduc necesarele mijloace de finanare.
Experiena arat de asemenea c, o protecie o dat acordat, doar cu greu
ar mai putea fi retras. ntreprinderile favorizate sunt puternic interesate s
formeze un cartel pentru a se putea opune mai eficient autoritilor. Pe lng
aceasta, ntre timp ele creeaz locuri de munc (de altfel ne competitive ), pentru a
cror pstrare militeaz intens salariaii i sindicatele. Un guvern care ar dori s-i
asigure realegerea, n-ar desconsidera aceste voci, anulnd protecia tarifar.
n sfrit, exist i n acest caz alternative la protecia vamal. Garaniile
guvernamentale, avantajele la impozitare, sau subveniile directe pot stimula
ramurile vizate a fi favorizate ca i o tax vamal protecionist, care implic
costuri mai ridicate pentru societate. De altfel, volumul subveniilor directe sau
indirecte evideniaz societii, mai clar dect o tax vamal, care este preul ce
trebuie pltit pentru stimularea anumitor industrii i impune mai grabnic o decizie,
n legtur cu oportunitatea proteciei acestor ramuri.

P.Zweifel, R.L.Heller, (1997), pag. 296.

Taxele vamale i comerul internaional

8.2

Efectele taxelor vamale.

Printr-o tax vamal se influeneaz diversele mrimi ale economiei unei

ri, i anume, nu doar n ara importatoare, ci i n cea exportatoare.
Cazul unei ri mici

8.2.1

S ncepem consideraiile cu o ar mic, aflat n faa unor preuri

mondiale date. Ne limitm la produsul stof i presupunem c producia de stof
este integrat pe vertical la intern i n strintate. Ca atare, se neglijeaz efectele
unei creteri a taxelor vamale asupra ramurilor furnizoare. Nu exist diferene de
preferine pentru stofa produs la intern sau importat, adic solicitanii trateaz
stofa comercializat independent de ara de provenien, ca bun omogen.

Pre

Cererea
naional

Oferta
naional

Pn
A
R
C

Pm

B
E

Oferta mondial cu tax vamal

F

Oferta mondial

Figura 8.1: Efectul unei taxe vamale n cazul unei ri mici

Figura 8.1 prezint curba intern a ofertei i cererii pentru stof a unei
ri, s zicem Italia i curba ofertei mondiale. Ofertanii de pe piaa mondial sunt
considerai ca perfect elastici fa de pre. Funcia ofertei lor este orizontal, adic
Italia poate cumpra o cantitate orict de mare de pe piaa mondial la preul
mondial dat (small country assumption). n condiii de liber schimb, preul intern
pentru stof este egal cu preul mondial Pm. Industria naional (din Italia)
contribuie cu PmC (= OG ) uniti stof, iar CF (= GK ) uniti se import de pe
piaa mondial. Consumul total n Italia se ridic deci la PmF (= OK ) uniti.

Economie internaional

S considerm c Italia introduce o tax vamal de import de RPm. O tax

vamal nominal sau ad-valorem exprim ncrcarea vamal n raport cu preul, n
exemplul de fa RPm / PmO. n continuare ne vom referi exclusiv la taxe vamale
nominale.
n mod normal se deosebesc urmtoarele 5 efecte ale impunerii vamale:
efecte asupra consumului
efecte asupra produciei
efecte asupra venitului, mai exact asupra ncasrilor statului
efecte de redistribuire
efecte asupra bunstrii.
Efectele asupra consumului se manifest n exemplul nostru ntr-o
reducere a consumului de stof de la OK la OJ, ca urmare a creterii preului
datorit aplicrii taxei vamale. Faptul c protecia vamal permite industriei textile
s-i extind producia de la OG la OH, este denumit efectul asupra produciei.
Prin efect asupra venitului se nelege modificarea ncasrilor statului din taxele
vamale. n starea de autarhie ne existnd taxe vamale, nu se nregistrau nici
ncasri ale statului n acest domeniu. Prin taxa vamal RPm, multiplicat cu
cantitatea importat AB, statul ncaseaz o sum egal cu aria ABED. n
continuare are loc o redistribuire n favoarea productorilor. Ca urmare a creterii
preului intern, renta consumatorilor scade cu suma corespunztoare ariei RBFPm,
iar renta productorilor crete cu suma corespunztoare ariei RACPm, care nainte
era o parte a rentei consumatorilor. Pe lng aceste modificri se mai constat c o
parte a rentei consumatorilor, corespunztoare ariei BEF se pierde n mod absolut
(dead weight loss). n fine, apar costuri de producie marginale corespunztoare
ariei ADC, ca urmare a scderii eficienei produciei. Aceste ultime dou efecte
reprezint pierderile de bunstare, aprute ca urmare a introducerii taxei vamale.
Amplitudinea fiecrui efect al taxelor vamale depinde de nivelul taxei
vamale i de elasticitatea fa de pre a curbelor ofertei i cererii. Faptul se poate
evidenia dac dm curbelor din figura 6.1 alte nclinaii i urmrim modificrile
corespunztoare ale ariilor la care am fcut anterior referire.

8.2.2

Cazul a dou ri mari

n figura 8.2 sunt prezentate curbele cererii i ofertei Italiei i Franei, ai

cror productori i consumatori, luai n totalitate, pot exercita un efect asupra
preului mondial. Att timp ct ambele ri sunt n stare de autarhie, preurile de
echilibru pentru stof se determin pentru fiecare ar prin punctul de intersecie al
curbei cererii cu cea a ofertei.
n exemplul nostru preul din Italia pentru stof este superior celui
corespunztor din Frana. n condiii de liber schimb, dac facem abstracie de
costurile de transport, n cele dou ri se va practica acelai pre. ntruct acesta
reprezint un pre de echilibru, cantitile comercializate de cele dou ri trebuie
s coincid. Aceast condiie este ndeplinit n figura 8.2.
La preul mondial n vigoare de POI ( = POF ), Italia import CF uniti i
Frana export GK uniti de stof.

Taxele vamale i comerul internaional

Pentru protecia produciei interne de stof, Italia aplic importului de

stof provenit din Frana o tax vamal * echivalent cu RS, de unde rezult c
preul italian al stofei crete la ROI i cel francez scade la SOF.
Dac aceste preuri descriu un echilibru, cantitile exportate trebuie s
corespund celor importate; aadar segmentul AB trebuie s fie egal cu segmentul
LM. Prin introducerea unei taxe vamale se modific preul stofei n ambele ri.
Taxa vamal nominal este aici RS/SOI.
Efectele asupra consumului, produciei i de repartiie sunt definite ca mai
nainte.

Pre
stof Cererea
Italia

Pre
stof

Oferta
Italia

Oferta
Frana
R

C D

Tx.v.

P
F

Cererea
Frana
G

P
S

stof

stof

O
Italia

Frana

Figura 8.2: Efectele unei taxe vamale de import (dou ri mari)

n privina efectului asupra venitului, rezultatul aplicrii taxei vamale

provine din dou surse, simbolizate prin ariile ABDE i HJML. Ele rezult, pe de o parte din produsul cantitii importate AB cu creterea preului RP pentru
consumatorii italieni, pe de alt parte din produsul cantitii exportate LM cu
scderea preului PS' pentru productorii francezi. Cu alte cuvinte: o ar poate,
prin aplicarea unei taxe vamale, s perceap impozit de la partenerul comercial.

Aceleai urmri apar i dac Frana aplic o tax vamal de export, cu diferena c sumele
obinute ar reveni statului francez.

Economie internaional

8.2.2

Efectul taxei vamale asupra raportului de schimb

RSv
F

CS

RS

CSI

CSI v

RSI v
Q**

Q*

Stofa
(importul Italiei)

n literatura de specialitate se dedic n mod tradiional spaii largi

influenei taxelor vamale asupra raportului de schimb (terms of trade). n
continuare va fi abordat aceast problematic. Se va trece de la modelul cu o
marf, la cel cu dou mrfuri. figura 8.2 evideniaz faptul c o tax vamal nu
ridic preul intern cu o sum egal cu taxa vamal, ci are un efect i asupra
preului extern, diminundu-l. Dac prin aceasta ara importatoare are o situaie
mai bun, rmne o ntrebare deschis, atta timp ct efectul aplicrii taxei vamale
asupra preului mrfii de export nu este luat n calcul. Analiza are relevan n
domeniul politicii economice numai dac se poate arta c prin politica vamal se
reuete s se influeneze n mod stabil raportul de schimb.
Pentru precizarea efectului asupra raportului de schimb avem la dispoziie
ca instrument de analiz curba ofertei de export (curba schimbului introdus de
Meade). n figura 8.3 sunt desenate curbele schimbului pentru Frana ( CSF ) i
pentru Italia (CSI).
Punctul lor de intersecie precizeaz raportul de schimb RS. Dac n
aceste condiii Italia aplic o tax vamal de import ce trebuie pltit n gru, curba
schimbului pentru Italia se deplaseaz orizontal la dreapta cu un interval egal cu
taxa vamal aferent. Noua curb, ce include taxa vamal, este CSIv. Segmentul
Q*Q** indic cantitatea de gru care trebuie pltit pentru importul de OR uniti
de stof. Aa numita tax vamal nominal * este dat de raportul Q*Q**/Q**R.

Tx. v.
-Gru (exportul Italiei)

Figura 8.3: Efectul asupra raportului de schimb (taxa vamal n uniti

valorice gru)

Facem distincie ntre rata proteciei nominale i a celei efective (din perspectiva productorilor
interni).

Taxele vamale i comerul internaional

Intersecia curbei schimbului pentru Italia modificat cu taxa vamal

(CS v) cu cea a Franei, ne modificat, determin un nou raport de schimb
internaional (RSv).
ntruct acum Italia poate obine aceeai cantitate de stof n schimbul
unei cantiti mai mici de gru, raportul de schimb internaional s-a mbuntit
pentru economia naional a Italiei in ansamblu.
Din perspectiva consumatorilor italieni, dimpotriv, situaia s-a deteriorat,
cci ei trebuie s plteasc pe lng preul mondial i taxa vamal. Corespunztor
raportului de schimb intern RSIv este pretins o cantitate de gru mai mare dect
nainte, pentru a cumpra aceeai cantitate de stof. n comparaie cu situaia
liberului schimb, raportul de schimb pe piaa mondial pentru Italia s-a
mbuntit, raportul de schimb intern s-a deteriorat totui.
Taxa vamal poate fi perceput nemijlocit sub forma mrfii de import
stof. n acest caz curba schimbului pentru subiecii economici italieni CSI se va
modifica prin intervenia statului, astfel nct partenerii comerciali francezi vor
trebui s ofere mai mult stof pe aceeai cantitate de gru din Italia. Numai astfel
rmn suficient de interesai solicitanii italieni de livrrile din Frana, cci pltind
o tax pe stofa importat, s-ar putea re orienta spre marfa autohton.
n figura 8.4 curba schimbului pentru Italia se deplaseaz nu orizontal, ci
vertical, stofa fiind msurat de-a lungul axei verticale.
Curba schimbului modificat cu taxa vamal este deplasat n sus, cu
respectiva ncrcare vamal (de exemplu, 100%). Aceast curb a schimbului este
trasat ca CSIv i provoac o modificare a raportului de schimb RS la RSv.
ncasrile statului ( n stof ) rezultate din vam se exprim prin segmentul
Q**Q*.

CSI
RS

Stofa
(importul Italiei)

CSI v
RSv
Q**

Tx. v.

CS

RSI v

Q*

-Gru (exportul Italiei)

Figura 8.4: Efectul asupra raportului de schimb (taxa vamal n uniti

valorice stof)

Economie internaional

Cu ajutorul acestei politici vamale Italia reuete s modifice raportul de

schimb n favoarea sa. Compararea lui RS cu RSv n figurile 8.3 i 8.4 evideniaz
faptul c o cantitate dat de gru exportat aduce o cantitate mai mare de stof
importat dect pe baza lui RS. Politica vamal se poate dovedi contra productiv,
dac raportul de schimb se modific mpotriva Italiei. Echilibrul schimburilor ar fi,
ntr-o asemenea situaie, instabil.
Hotrtoare pentru analiz este utilizarea veniturilor vamale de ctre stat.
Dac acesta consum ncasrile din taxe vamale n forma n care ele au fost
prestate, nu apar probleme. Figurile 8.3 i 8.4 sunt desenate pornind de la aceast
premis. Dac statul dorete totui s consume cealalt marf, ar trebui s o
schimbe pe piaa mondial.
Apare cererea statului pe lng cea privat pentru aceast marf, astfel c
apar noi curbe ale schimbului. Noile curbe ale schimbului conduc din nou, la alt
raport de schimb, att pe piaa mondial, ct i pe piaa naional, ceea ce atrage
dup sine o adaptare a cererii private la raporturile de pre modificate.
Analiza se complic i dac statul folosete ncasrile din taxele vamale
pentru redistribuirea venitului, i primitorii transferurilor au o preferin special
pentru o marf sau alta. i n acest caz se modific structura cererii private i n
mod corespunztor curbele schimbului, toate echilibrele amintite trebuind s fie
din nou adaptate.
Din cele menionate mai sus a rezultat c taxele vamale pot influena
hotrtor bunstarea unei ri, ca i a subiecilor economici din interiorul rii.

8.3
8.3.1

Politica vamal
Impunerea vamal optim

O ar mare, aflat n faa unei curbe nu perfect elastice a ofertei

strintii, poate influena raportul de schimb n propriul interes, prin introducerea
unei taxe vamale. O asemenea tax este denumit tax vamal optim. Drept tax
vamal optim este definit acea tax vamal, care permite rii ce o introduce, s
ating cel mai nalt nivel de bunstare.
Desemnarea drept optim amintete de faptul c, pe msura creterii
taxei vamale, acioneaz dou fore opuse:
reducerea preului bunului importat ca urmare a introducerii taxei,
pentru compensarea declinului cererii;
diminuarea cantitilor importate ca urmare a ncrcrii vamale mai
ridicate.
Taxa vamal este optim atunci cnd diferena dintre ctigul de
bunstare ca urmare a reducerii preului i pierderea de bunstare ca urmare a
diminurii cantitilor importate este maxim.
n figura 6.5 Italia, care, prin aplicarea taxei vamale urmrete s ating
cea mai nalt dintre curbele sale de indiferen social, pornete de la urmtorul

Taxele vamale i comerul internaional

raionament *). La orice valoare a raportului de schimb Frana este dispus s

schimbe exact acele cantiti, care sunt determinate prin punctele corespunztoare
ale curbei schimbului, specific acestei ri. Va trebui aadar gsit acea
combinaie de bunuri pe curba schimbului aferent Franei, care aduce Italiei
utilitatea maxim posibil. Aceast condiie este ndeplinit cnd curba de
indiferen a schimbului aferent Italiei, CICI, este tangent la curba schimbului
aferent Franei. Acest punct de tangen, redat prin punctul Q din figura 8.5,
exprim structura optim a schimburilor i garanteaz c Italia, fiind dat curba
schimbului aferent Franei, va ajunge la cea mai nalt curb de indiferen a
schimbului CICI i astfel i la cea mai nalt curb de indiferen social CISI
asociat acesteia.

Stof
(export)

RSv
RSv

CSIv
CSI

CSF

P
Q

RSIv
D
-Gru
(import)

CISI

RSIv

H
K
O

RSIv=RMS
RSIv=RMS

CICSI

T Gru
(export)

-Stof
(import)

Figura 8.5: Impunerea vamal optim

Dup ce s-au fixat cantitile comercializate dorite, se poate determina

taxa vamal optim, n cazul de fa reprezentate pentru cazul unei taxe vamale
aplicate importului de stof.
Bineneles c guvernul, introducnd taxe vamale protecioniste, poate urmri i alte obiective,
cum ar fi creterea anselor de realegere.

*)

10

Economie internaional

Se schimb OC uniti de gru la export, pentru QC uniti stof la

import, statul prelund, firete, QD uniti ca ncasri din taxa vamal,
consumatorilor italieni rmnndu-le doar CD uniti. De aceea relaia DC/OC
red raportul de schimb al celor dou bunuri n interiorul Italiei, RSIv. Acolo nu
este valabil aadar raportul de schimb internaional RSv, ntruct importurile de
stof se scumpesc prin adugarea taxei vamale. Relaia de pre RSIv are drept
consecin mprejurarea c productorii italieni tind spre punctul P, astfel fiind
ndeplinit condiia de optim RSIv = RMT**). Punctului de echilibru Q i
corespunde punctul de consum Q din cadranul I, unde statul i consumatorii i
mpart consumul de stof; statul pretinde QD, iar consumatorii dispun de DB,
din care DC ca importuri.
Pentru argumentaia ce urmeaz prezint importan faptul c n punctul
Q din cadranul doi curba de indiferen a schimbului CICI este tangent la curba
schimbului aferent Franei, CSF. ntruct CIS i CIC prezint n puncte
corespondente aceeai pant, trebuie s corespund i panta curbelor CISI i CSF.
n punctul de consum Q, panta lui CISI corespunde ns tocmai raportului de
schimb intern RSIv, astfel c, n final panta curbei schimbului aferent Franei,
CSF trebuie s coincid n punctul Q exact cu raportul de schimb intern RSIv.
n cadranul II raportul QD/DC reflect taxa vamal optim v* raportat la
importurile care le rmn consumatorilor. Deoarece ambele drepte ale raportului
de schimb ce trec prin punctele Q i D sunt paralele, este valabil relaia:
v* = QD/DC = KO/HK

8.1

Aceast proporie a segmentelor de pe ax se afl ntr-o relaie strns cu

Formula
elasticitii
elasticitatea curbei schimbului aferent Franei, eF .
corespunztoare figurii 8.5, este:
eF = HK/HO, astfel c 1 / eF = HO/HK

8.2

Egalitatea ( 8.1 ) poate fi scris sub alt form, astfel:

v* = KO/HK = (HO HK)/HK = HO/HK 1

8.3

Substituind pe ( 8.2 ), obinem:

*

v = 1/ e 1

8.4

Dac, de exemplu, elasticitatea curbei schimbului partenerului strin este

eF = 2/3, taxa vamal optim rezult a fi v* = 0,5. Aceasta nseamn c cea mai
nalt curb de indiferen a schimbului posibil de atins se atinge la o tax vamal
de import de 50%.
Elasticitatea curbei schimbului reflect att elasticitatea fa de pre a
cererii franceze de import stof F, ct i a ofertei franuzeti de export de gru, F.
Pentru prima dintre elasticiti, este valabil relaia:
F = 1/( eF 1 ), respectiv eF = 1/ F + 1

8.5

Dac substituim aceast relaie n ecuaia ( 8.4 ), obinem

v* = 1 / (1/ F + 1) 1 = 1 / (-F 1)

8.6

Rezult c taxa vamal (stabilit optim de Italia) este zero, dac

elasticitatea fa de pre a cererii franceze de import tinde ctre minus infinit.
Dac, de exemplu F = -3, v* se ridic la 50 %, iar dac F = -2, se ridic la 100 %.
**)

Rata marginal de transformare n producie.

Taxele vamale i comerul internaional

11

Taxa vamal optim aplicat de Italia depinde i de elasticitatea fa de

pre a ofertei de export a Franei. ntruct F + F = - 1, n locul relaiei (8.6) se
obine
F

v* =

1
1
= F
F

( 1 )

8.7

Dac elasticitatea fa de pre a ofertei strine de export F este infinit,

taxa vamal optim este egal cu zero. Pentru o ar mic, fa de care ofertanii de
pe piaa mondial se comport perfect elastic n raport cu preul i pot comercializa
orice cantitate de mrfuri la un raport de schimb dat, liberul schimb este prin
urmare soluia optim. Pe de alt parte, o ar ar putea percepe o tax vamal
infinit de mare, dac partenerii externi ar avea o elasticitate nul fa de pre, deci
dac nu ar reaciona la preurile de desfacere obinute. ara importatoare poate
valorifica n folosul su aceast lips de reacie a strintii, dac aplic asupra
importurilor sale o tax vamal extrem de mare.
Dac, dimpotriv, elasticitatea ofertei de export a strintii fa de pre
este negativ, ecuaia ( 8.7 ) arat o valoare negativ pentru taxa vamal optim. n
acest caz cel mai bine pentru ar este s revin la un punct de pe curba schimbului
aferent strintii, la care F > 0, deoarece atunci ar putea ajunge pe o curb de
indiferen a schimbului mai nalt. Baza pentru aceasta rezult din panta negativ
a curbei de indiferen a schimbului aferent Italiei.
Prin urmare, curba schimbului poate fi atins doar acolo, unde de
asemenea este nclinat negativ. n partea inelastic a curbei schimbului ( dincolo
de punctul de inflexiune ) nclinaia este, dimpotriv, pozitiv, i prin urmare curba
schimbului nu poate fi tangent la o curb de indiferen a schimbului cu pant
negativ.
Consecin: Pentru o ar ce poate aplica o tax vamal, este avantajos
s practice o politic vamal care conduce la partea elastic a curbei schimbului
aferent strintii, unde elasticitatea fa de pre a ofertei de export este
pozitiv.
Relaia ( 8.6 ) poate fi transformat ntr-o condiie referitoare chiar la ara
care aplic taxa vamal. Ajunge s se aplice condiia Marshall Lerner referitoare
la stabilitatea echilibrului internaional al schimbului. Stabilitatea este asigurat,
dac
I + F = - , cu > 1

8.8

adic suma elasticitilor fa de pre a cererii de import la ambele ri

trebuie s fie n valoare absolut mai mare ca 1. Atunci, din relaia ( 8.6 ) rezult:

v* =

1
1
=
( I ) 1 I + ( 1 )

8.9

12

Economie internaional

Deoarece oricum I < 0, taxa vamal optim v* poate fi mai mare dect
zero numai atunci cnd > 1, adic atunci cnd avem de-a face cu un echilibru
stabil. n condiiile unui echilibru instabil ( < 1) importurile ar trebui chiar
subvenionate.
Dac un guvern are intenia s introduc o tax vamal pozitiv in interesul
economic naional, trebuie s cunoasc n care parte anume a curbei schimbului se
afl i ara respectiv, i partenerul comercial afectat de respectiva tax vamal.
Numai dac este cunoscut c att propria elasticitate a importului fa de
pre, ct i cea strin este suficient de mare, adic dac este mult mai mare
dect unu, este indicat o tax vamal pozitiv.
n cazul unei elasticiti sczute fa de pre a propriei cereri de import, ar
trebui s existe garania c partenerul comercial reacioneaz i mai elastic cu
cererea sa de import. Dac, dimpotriv, cele dou cereri de import sunt in-elastice
( < 1), atunci ar fi mai bine s subvenioneze importurile.

8.3.2

Taxe vamale de retorsiune

S considerm c Italia percepe o impunere vamal optim asupra

importului su de stof sub forma unei taxe asupra exportului de gru. Dup cum
se prezint n figura 8.6, curba ofertei de export caracteristic liberului schimb,
CSI, se deplaseaz spre dreapta i devine curba modificat a schimbului CSIv.
Noul echilibru al schimbului se afl n punctul R, unde o curb de
indiferen a schimbului aferent Italiei este tangent la curba schimbului pentru
Frana.
n aceast situaie dorete i Frana, la rndul ei, s introduc o tax vamal
optim. Volumul optim al comerului pentru Frana se afl n punctul n care o
curb de indiferen la schimburi aferent Franei este tangent la noua curb a
schimbului aferent Italiei, adic n punctul S.
Astfel se determin i mrimea impunerii vamale optime. Noua curb a
schimbului pentru Frana, CSFv, trece astfel prin punctul S.
Acest punct aduce francezilor un nivel mai nalt al bunstrii comparativ cu
punctul R, dat fiind c S se afl pe o curb de indiferen a schimbului situat mai
sus.
innd seama de situaia modificat, Italia va lua din nou contra msuri,
pentru a-i mbunti situaia aprovizionrii sale.
La curba schimbului Franei, modificat ca urmare a taxei vamale CSFv
dat, se recomand s se schimbe taxa vamal de import a Italiei astfel nct curba
schimbului Italiei accept forma CSIv i, repetndu-se contra msurile
menionate, noul echilibru apare n punctul V.

Taxele vamale i comerul internaional

CISI
CSI

Stof
(export Frana)

RSR

13

CSIv

CSI v
R

RSQ
RST

RSS

CISI
T

S
F

RSU

CS

CISI

CISF

V
U

CSFv

RSV
CSFv

CISF

-Gru
(import Frana)

Figura 8.6: Efectul taxelor vamale de retorsiune

n cursul acestui rzboi vamal dintre cele dou ri, taxa vamal crete n
permanen, cu rezultatul c volumele schimburilor se diminueaz progresiv. n
condiiile liberului schimb se negociau cantiti de bunuri corespunztor punctului
Q. Prin introducerea taxei vamale optime de ctre Italia, volumul schimburilor se
diminuase pentru prima dat, potrivit punctului R. Taxa vamal de retorsiune a
Franei a mai restrns volumul schimburilor la punctul S, pn ce n sfrit, ca
urmare a contra msurilor Italiei, s-a ajuns la un volum al schimburilor
corespunztor doar punctului T.
Se pune ntrebarea, dac rzboiul comercial pe calea taxelor vamale de
retorsiune se poate continua pn ce schimbul de bunuri dispare complet. S
menionm cum se determin taxa vamal optim. Decisive pentru nivelul
impunerii vamale optime sunt forma i poziia curbei de indiferen n schimburi a
rii fa de curba schimbului aferent strintii. Dac curba de indiferen n
schimburi a rii este tangent la curba schimbului strintii ntr-un punct care se
afl deja pe curba schimbului rii, nu se poate atinge prin alte creteri ale taxei
vamale o curb de indiferen a schimbului situat mai sus, deci nu se poate realiza
o ridicare a nivelul de bunstare n ar.

14

Economie internaional

Un asemenea caz descrie punctul T din figura 8.6. Dup cum s-a artat,
taxa vamal de retorsiune a Italiei a condus la curba schimbului CSIv i la
echilibrul schimburilor n punctul V. n acest punct curba Franei de indiferen a
schimbului CISF este tangent la curba de schimb a Italiei CSIv, astfel c o
eventual tax vamal mai ridicat a Franei n-ar mai putea mbunti situaia
aprovizionrii acestei ri. ntruct Frana nu are nici un motiv s-i modifice curba
schimbului CSFv, nu apare nici pentru Italia vreun motiv de a corecta taxa vamal.
n punctul T este astfel realizat un echilibru definitiv, iar rzboiul vamal ncheiat.
Este de subliniat c limitarea volumului schimburilor n cursul unui astfel
de rzboi vamal ( trecerea de la Q la T din figura 8.6) poate fi foarte ngrijortoare.
Acest lucru este evideniat de experiena rilor occidentale care n perioada marii
crize din anii 30 urmreau s obin fiecare ct mai mult din comerul
internaional, cu ajutorul taxelor vamale. Obiectivul principal urmrit era
asigurarea ocuprii interne prin limitarea importurilor i mbuntirea iniial a
raportului de schimb reprezenta un efect secundar favorabil. Dar experiena
practic i analiza teoretic dovedesc faptul c, atunci cnd partenerul comercial
trece la taxe vamale de retorsiune, avantajul menionat trebuie pltit cu o reducere
a exporturilor. Deci politica impunerii vamale optime prezint pericolul de a-i
grei inta. De aceea unul dintre obiectivele cele mai importante ale OCDE
(Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic ), este tocmai evitarea
rzboaielor comerciale.

8.4

Taxa vamal efectiv

n analiza din paragrafele anterioare am presupus implicit c procesul de

producie este integrat vertical, deci c se obin doar produse finite, nu i produse
intermediare. Structura pe ramuri a unei economii moderne arat ns c aceast
presupunere este ne realist. De exemplu, industria automobilelor i procur de
exemplu anvelope, vopsele, oel i sticl de la alte ramuri, folosindu-le ca inputuri
n producia sa. n exemplul luat, al industriei textile, firele reprezint intrri
intermediare. S considerm c firele textile se comercializeaz pe plan
internaional, n timp ce alte intrri, cum ar fi munca i capitalul rmn n
continuare factori primari. Aceti doi factori de producie sunt sursa crerii valorii
n industria textil naional.
Trebuie cercetat ct este de mare protecia real (efectiv ), de care se
bucur, de exemplu, fabricile textile elveiene, pe baza taxelor vamale percepute
asupra stofei i firelor textile. Cu alte cuvinte, cercetm care este efectul
protecionist al ntregului tarif vamal pentru industria textil. Gradul n care o
ramur este protejat de concurena strin, se msoar cu ajutorul tarifului efectiv
sau a ratei proteciei efective. Impunerea vamal efectiv arat de cte ori poate
depi valoarea adugat dintr-o industrie n condiiile aplicrii taxei vamale, pe
cea corespunztoare liberului schimb ( adic fr taxe vamale ).
Protecia vamal a industriei textile depinde aadar, nu numai de taxa
vamal asupra produsului finit stof, ci i de ncrcarea vamal a produsului
intermediar fire textile. Dac, de exemplu asupra firelor textile se percepe o tax
vamal sczut i asupra stofei o tax ridicat, estoriile se bucur de o protecie
efectiv ridicat. Pe de alt parte, o tax vamal ridicat perceput firelor textile i
o tax sczut sau nul perceput stofei, arat c estoriile autohtone trebuie s

Taxele vamale i comerul internaional

15

plteasc un pre mai ridicat dect cel mondial pentru intrrile lor intermediare i
n aceste condiii s concureze cu ofertanii strini. n acest caz, impunerea vamal
efectiv este foarte sczut, sau chiar negativ.
8.4.1

Calculul taxei vamale efective

Pentru calculul taxei vamale efective veP, sunt necesare dou corecturi *):
Suma taxelor vamale percepute bunurilor importate trebuie diminuat cu
impunerea vamal a intrrilor intermediare cerute de producia intern pentru
fiecare bun.
Aceast valoare corectat a impunerii vamale trebuie raportat la
valoarea creat n ar, avnd n vedere c doar aceasta trebuie protejat, i nu
intrrile intermediare (importate)
Impunerea vamal efectiv este, prin urmare, dat de

ve P =

VP ( F VF )
AP

8.10

unde:
eP Taxa vamal efectiv, respectiv protecia efectiv ( engl. effective
rate of protection )
VP Taxa vamal specific nominal ( suma perceput pe unitatea
fizic) aplicat asupra produsului de import concurent, pe unitate ( stofa importat)
VF Taxa vamal specific nominal aplicat produselor intermediare,
pe unitate ( fire textile importate )
F
Cantitatea de produse intermediare pe unitatea de output ( fire
textile )
AP Valoarea creat ( adugat ) n producerea produsului finit (
engl.added value)
Prin mprirea taxelor vamale specifice prin preurile PP i PF, obinem:

ve P =

VP / PP ( VF / PF ) ( F PF / PP )
AP / PP

8.11

Apoi, putem defini:

vP = VP/ PP taxa vamal nominal ad-valorem perceput asupra stofei
vF = VF / PF taxa vamal nominal ad-valorem perceput asupra firelor
textile

aFP = F* PF/ PP coeficient input output, adic valoarea inputului pe

unitatea valoric de output
P = AP/ PP ponderea valorii create (adugate) n preul stofei
Dac substituim aceste mrimi n (8.11), obinem:

ve P =
*)

cf. Corden (1966)

v P a FP v F
vP

8.12

16

Economie internaional

Generaliznd asupra unui bun j cu i = 1,,n inputuri, se obine ecuaia

( 6.13 ), astfel:

v j aij vi

vj

v j aij vi

8.13

1 aij

Impunerea vamal efectiv asupra produsului finit este dat deci de taxa
vamal nominal minus taxele vamale nominale asupra intrrilor intermediare,
ponderate cu coeficienii corespunztori de intrri ieiri, totul mprit la
ponderea valorii create (adugate) pe plan intern n preul produsului finit.
OCHP (cu tax vamal asupra firelor)

pCHP

60

40

OCHP (fr tx. vamal asupra firelor)

A

OWPv
OWPv+ OCHP

OWP

OWP+ OCHP
Q
CCHP
OCHF

Q
20

10

OWFv

OWF

N
S S

Z W

OWF+ OCHF
I

Pnz

Figura 8.7: Impunerea vamal efectiv i efectul protecionist

n figura 8.7 sunt trasate aceleai curbe interne ale ofertei i cererii pentru
stof i curba ofertei internaionale pentru stof, ca i n figura 8.1.
Se mai reprezint i curba ofertei elveiene pentru fire textile OCHF i
curba ofertei mondiale pentru fire textile OWF. Considerm Elveia drept ar mic,

Taxele vamale i comerul internaional

17

astfel nct elasticitatea curbei ofertei externe este infinit, att pentru stof, ct i
pentru fire textile. Este exclus specializarea complet.
S considerm un coeficient constant G pentru firele textile, astfel fiind
excluse posibile efecte de substituire ntre intrri (inputuri) n producia de stof.
Unitile nscrise n figura 8.7 sunt astfel alese, nct pentru producia unei uniti
de stof este necesar exact o unitate de fire textile. n acest fel, ambele cantiti
pot fi trasate pe o ax a absciselor comun.
Dac Elveia s-ar limita n aprovizionarea cu textile numai la producia
proprie, preul de echilibru ar avea un nivel foarte ridicat. Deoarece la preul PO
(=40 uniti monetare pe unitatea fizic) furnizorii de pe piaa mondial sunt
dispui s livreze orict de mult stof, funcia agregat a ofertei OWP + OCHP este
orizontal. n urma importurilor consumatorii elveieni pltesc doar preul mondial
PO, iar aprovizionarea lor se ridic la OK uniti stof. Dintre acestea OG uniti
sunt furnizate de industria textil elveian, iar GK uniti provin din import.
Pentru aprovizionarea cu OK uniti stof sunt necesare, potrivit premisei,
OK uniti fire textile. Din acest total, doar OZ provin de la productorii elveieni
de fire, restul n volum de ZG se import la preul mondial NO (=10 uniti
monetare pe unitatea fizic). ntruct dincolo de punctul S orice cantitate de fire
textile se obine la acest pre fix, costul marginal n producia de stof n Elveia va
crete mai puin rapid peste volumul OZ uniti, fapt reflectat de nclinaia mai
mic a funciei ofertei OCHP dincolo de punctul Q. n condiii de echilibru al pieei
(punctul F din figura 6.7), preul stofei este de 40 uniti monetare, iar preul
firelor textile este de 10 u.m., astfel nct valoare creat n industria textil
elveian este de 30 u.m. (=PN) pe unitatea fizic.
S considerm c se percepe asupra importului de stof o tax vamal ad valorem de 50% (=RP/PO, adic 20 u.m. / 40 u.m.). Concurenii de pe piaa
mondial pot oferi aadar n Elveia doar la un pre de RO (=60 u.m.). Funcia
agregat a ofertei OWPv + OCHP trece acum prin punctele CAB, astfel c
aprovizionarea cu stof se reduce la OJ uniti. Dintre acestea se acoper acum cu
importuri doar AB (=IJ pe axa absciselor ), n timp ce producia intern, la
adpostul taxei vamale, se extinde la OI. Concomitent, crete valoarea creat de ea
de la PN (= 30) la RN (=50) uniti monetare pe unitatea fizic. Pentru calculul
proteciei vamale efective este important crearea de valoare din situaia iniial. n
exemplul din figura 8.7 taxa vamal efectiv este veP = RP/PN = 20/30, deci 67 %.
Dac ar fi perceput o tax vamal pe firele textile importate, s zicem n
valoare nominal de MN/NO, rezultatul pentru industria textil ar fi o impunere
vamal efectiv negativ. Fr protecia vamal asupra produsului finit stof,
echilibrul pieei este redat n figura 8.7 prin punctul F. Acestea fiind datele
problemei, consumul de fire textile se ridic la OK uniti, cu o participare a
produciei naionale de ML (=OW) uniti. Extinderea produciei naionale de fire
textile indus prin protecia vamal are ca efect creterea costurilor marginale n
producia de stof pe un interval mai mare, potrivit parametrilor funciei ofertei
OCHP; industria textil n loc s profite de preul mondial constant pentru fibre
ncepnd cu punctul Q, profit de aceast mprejurare favorabil abia ncepnd cu
punctul Q. Volumul produciei sale la preul de desfacere de PO (=40 u.m.) se
restrnge din aceast cauz la PQ, n timp ce importul de stof crete la QF
(=YK). Protecia efectiv a produciei de stof este dat n acest caz de:
veP = - MN/PN = -10 / 30 = -0,33

8.14

18

Economie internaional

n consecin, fa de competitorii strini, poziia concurenial a

estoriilor elveiene s-a deteriorat.
n final s analizm cazul n care se aplic o tax vamal att importurilor
de stof, ct i celor de fire textile. Dup cum s-a evideniat anterior, taxa vamal
perceput asupra stofei are un efect protecionist pozitiv, iar cea aferent firelor
textile - unul negativ. Utiliznd segmentele din figura 8.7, rezult urmtoarea
expresie pentru impunerea vamal efectiv din industria textil:
veP = (RP MN)/PN

8.15

Dac introducem n relaia (8.15) datele corespunztoare din figura 6.7,

obinem:
veP = (RP MN)/PN = (20-10)/30 = 0,33

8.16

n mod alternativ, putem calcula nti taxele vamale nominale, pe care

apoi s le introducem n ecuaia (8.12):

ve P =

vP aFP vF RP PO ( NO PO MN NO ) 0 ,5 ( 0 ,25 1 )
=
= 0 ,33
=
0 ,75
vP
PN PO

8.17

Impunerea vamal efectiv joac un rol important n evidenierea faptului,

n ce msur sunt protejate de concurena strin diversele ramuri ale economiei
naionale. Chiar dac taxa vamal nominal perceput asupra produsului finit se
menine constant, protecia vamal efectiv a unei ramuri se poate modifica, dac
se schimb doar una dintre taxele vamale percepute intrrilor intermediare.
Trebuie subliniat deci c, hotrtoare pentru protecia efectiv a unei industrii este
configuraia de ansamblu a taxelor vamale, i nu numai ncrcarea vamal asupra
produsului finit. Firete, prin structura de ansamblu a taxelor vamale, ne referim
doar la cele aplicate intrrilor intermediare directe. Taxele vamale aferente
inputurilor pentru intrrile intermediare nu sunt relevante. De exemplu, taxa
vamal pentru ln, care la rndul ei este o intrare intermediar pentru producia de
fire textile, nu este luat n considerare la calculul impunerii vamale efective
pentru estorii. Hotrtoare n acest caz sunt doar taxele vamale pentru intrrile
directe, cum ar fi firele textile, i pentru produsul finit stof.

8.4.2
Evidenierea efectului taxelor vamale asupra
produsului finit i celui intermediar
Ca i n partea anterioar a analizei, deosebim ntre diversele consecine
ale taxei vamale efective asupra produciei, consumului, rentei productorilor i
veniturilor statului. Efectele situaiei prezentate n figura 8.7 sunt sintetizate n
tabelele 8.1 i 8.2.

Taxele vamale i comerul internaional

19

Tabel 8.1: Efectul taxelor vamale asupra produsului finit (stofa)

Taxa vamal
aplicat

Producia
intern

Consumul

ncasrile
statului

- JK

Renta
productorilor
RACP

Numai stofei

GI

Numai firelor

- YG

-QQQC

Stofei i
fibrelor

GH

- JK

RAQP

ABED

ABEX

Tabel 8.2: Efectul taxelor vamale asupra produsului intermediar (fire textile)
Taxa vamal
aplicat

Producia
intern

Consumul

Renta
productorilor

ncasrile
statului

Numai stofei

- JK

Numai firelor

ZW

MLSN

LTUV

Stofei i
fibrelor

ZW

- JK

MLSN

LHHV

Rezultatul este concludent. Trebuie doar s inem seama de deplasarea

curbei elveiene a ofertei de stof de la OCHP la OCHP, ca urmare a aplicrii taxei
vamale de import asupra firelor textile. Astfel, prin aceast din urm mprejurare
se ridic preul intern pentru fire textile i, n consecin, costurile pentru producia
de stof, ceea ce conduce la o curb a ofertei pentru stof situat mai sus.

8.5
8.5.1

Rezultate empirice
Cercetri n legtur cu taxele vamale

Msurarea empiric a efectelor taxelor vamale este dificil. Notabil este

ncercarea 2 de a estima ctigul total, obinut de economia S.U.A., n legtur cu
structura tarifului vamal.
Pornind de la ratele efective ale impunerii vamale, Basevi i-a concentrat
atenia asupra efectelor n domeniul raportului de schimb, rezultate din sistemul
vamal american.
Folosind diverse valori pentru elasticitile fa de pre ale curbelor cererii
de import, respectiv ofertei de export, a ajuns la concluzia c, posibilele ctiguri
2

Basevi (1968)

20

Economie internaional

medii anuale din intervalul 1958 1962 s-au situat ntre 258 i 558 milioane
dolari. Aceste ctiguri sunt surprinztor de modeste, dac le raportm la produsul
intern brut american: nu depesc o zecime de procent.
8.5.2

Cercetri referitoare la rata proteciei efective

Eforturi mai mari s-au depus pentru a calcula taxele vamale efective
pentru grupe de produse ori ramuri, rezultate din structura existent a taxelor
vamale nominale 3.
Primele studii in aceast direcie au ajuns la concluzia c taxa vamal
nominal nu este un indicator realist pentru exprimarea proteciei tarifare a unei
ramuri, ntruct nu ia n considerare taxele vamale aferente materiilor prime i
produselor intermediare.
Astfel, n multe ramuri rata proteciei nominale difer considerabil de a
celei efective. i rata medie a proteciei vamale la nivel de ar difer, dup cum
este aplicat conceptul de rat nominal, sau efectiv n calculul acesteia.
Din cercetrile menionate rezult c, la majoritatea rilor industrializate,
rata proteciei efective este aproape dubl fa de cea medie nominal.
O alt constatare desprins din aceste cercetri este cea c rata proteciei
nominale nu ofer nici o indicaie referitoare la protecia efectiv a unei ramuri. De
exemplu, n S.U.A. exist ramuri ale economiei ( semi - fabricate ) la care rata
proteciei efective este de peste zece ori mai mare dect a celei nominale. n alte
ramuri cele dou rate sunt aproape identice ( avioane ), iar n altele protecia
efectiv este chiar negativ ( produse laminate de oel ). i n celelalte ri
dezvoltate situaia proteciei vamale pe ramuri ale economiei este comparabil cu
cea din S.U.A. De remarcat c, efectul protecionist la nivelul unei ramuri este
negativ, atunci cnd taxa vamal medie ponderat la produsele intermediare este
superioar taxei vamale aplicat produsului finit.
Consecin: Fa de rata nominal a proteciei tarifare, prezentat
oficial, se mai poate calcula i rata proteciei efective, care evideniaz ct de
intens este aprat valoare creat (adugat) a unei ramuri la intern, fa de
concurena strin.
n final trebuie subliniat c, determinarea ratei proteciei efective este
dificil, dac intrrile intermediare sunt reciproc substituibile. De exemplu, o tax
vamal ridicat aplicat firelor textile obinute din fibre naturale, poate conduce la
nlocuirea acestora cu fire textile sintetice. Dar n aceast problem, cercetrile
sunt abia la nceput.
8.5.3
Cercetarea empiric privind efectele unei impuneri
vamale optime implicite.
Obstacolele n calea schimburilor comerciale internaionale apar n ultimii
ani tot mai rar sub forma taxelor vamale, i tot mai frecvent sub forma aa
numitelor bariere ne tarifare cum ar fi contingentele la import, limitrile
voluntare la export i restricii de ordin calitativ. Referitor la rata proteciei
vamale implicite, ne observabile v* se pot face dou afirmaii, i anume:
3

Balassa (1965), Basevi (1966)

Taxele vamale i comerul internaional

21

Cu ct este mai sczut elasticitatea fa de pre a ofertei de export a rii

partenere , cu atta este mai mare v*, conform ecuaiei (8.7).
Cu ct sunt mai apropiate valorile absolute ale coeficienilor i , adic
cu ct este mai ridicat ponderea elasticitii fa de pre a cererii de import n ara
care aplic taxa vamal n suma elasticitilor fa de pre (), cu att mai ridicat
va fi v*, conform ecuaiei (8.9).
Aceste predicii au o mare relevan pentru relaiile Uniunii Europene cu
parteneri, care nu aparin acestei grupri. Cu ct este mai mic ara partener, cu
att este mai redus n general flexibilitatea sa n producie. Datorit capacitii
sale limitate, un astfel de ofertant are o capacitate redus de reacie la o reducere
sau cretere a preurilor sale de desfacere. Elasticitatea fa de pre a ofertei sale
este astfel redus. Totodat este de presupus c n cursul creterii, rilor relativ
mari ale Uniunii Europene, considerate ca bloc comercial le vine uor s substituie
livrrile din restul lumii. Elasticitatea fa de pre a cererii de import a rilor
Uniunii Europene n ansamblu ar trebui s sporeasc, pe msur ce crete Produsul
Intern Brut. Aceste mprejurri fac s ne ateptm, ca o ar precum Elveia
ntmpin n comerul cu UE considerabile bariere tarifare n cretere, care
mbrac forma unor obstacole comerciale ascunse.
Aceste presupuneri s-au verificat empiric 4 n aa-numitul model
gravitaional al relaiilor economice internaionale. Acest model folosete analogia
cu atracia reciproc a dou corpuri din fizic, pentru a explica volumul comerului
exterior dintre dou ri. Fora de atracie este cu att mai mare, cu ct sunt mai
mari masele celor dou corpuri i cu ct distana dintre ele este mai mic. Masa
corpurilor este echivalat cu PIB-ul rilor, iar distana dintre ele, cu costurile de
transport. Acest model gravitaional pare a avea prea puin de-a face cu teoria
economic. Totui, dup cum s-a demonstrat 5, un model de schimburi cu dou ri,
cuprinznd un bun intern (local) i unul comercializabil pe plan internaional,
caracterizat de partea cererii prin funcii de utilitate cu elasticitate constant de
substituie ( CES ), i din partea ofertei de curbe de transformare cu elasticitate
constant de transformare ( CET ), conduce la predicii ce coincid cu cele specifice
modelului gravitaional.
n principiu, exporturile Elveiei ( ara i ) n ara membr a Uniunii
Europene ( ara j ) ar trebui s sporeasc o dat cu creterea PIB al rii membre
UE. Cu toate acestea, cu ct crete PIB din ara membr UE, cu att mai mult se
ncearc s se aplice o protecie vamal implicit, prin diverse obstacole
comerciale. Din acest motiv, relaia dintre exporturile elveiene n ara j din UE i
produsul intern brut al acesteia este ne liniar. S-a testat 6 o asemenea ne liniaritate,
introducnd n ecuaia de regresie, ca variabil explicativ, pe lng PIB ( Yj ) al
rii cumprtoare, i ptratul acestei variabile ( Yj2 ), astfel:
ln ( pij * Xij ) = k * ln Dij + * ln Eij + c * Yij + d * Yj2 +
+ ( 1 ) * ln ( pi /pj ) + g * ln Zij
Explicaia simbolurilor:
i
Elveia
j
indice pentru cele 12 ri EG
pij
preul produsului elveian pe piaa rii j (n Sfr)
4

Ghermi (1989)
Bergstrand (1985)
6
Ghermi (1989)
5

8.18

22

Economie internaional

Xij volumul exportului Elveiei spre piaa rii j

elasticitatea de substituie a cererii de mrfuri a rii importatoare j

n legtur cu diversele bunuri de import; pentru simplificare, se consider j =
Dij distana n linie aerian ntre centrele economice ale rilor i i j
Eij numrul de uniti monetare ale rii j pentru un franc elveian,
media anual
Yj
produsul intern brut al rii j (transformat n franci elveieni)
pi
indicele preului la export pentru Elveia (1980 = 100)
pj indicele preului mediu la import pentru ara j (1980 = 100), prin
luarea n considerare a preurilor, taxelor vamale nominale, costurilor de transport
i a cursurilor de schimb
Zij factorul taxei vamale nominale ( Zij 1 ) a rii j, pentru importuri
din Elveia.
Aceast ecuaie s-a estimat o dat pentru perioada 1960 1987 i o dat
pentru perioada 1967 1987. Coeficienii acestei ecuaii, estimai pentru cele dou
perioade, sunt prezentai n tabelul 8.3.
Tabel 8.3: Exporturile de mrfuri ale Elveiei n Uniunea European
Variabile explicative
Termen liber (k)
Distana (Dij)
Cursul valutar (ln Eij)
PIB al rii j, real ( Yj )
Ptratul PIB al rii j, real (Yj2 )
Raportul de pre (ln pi/pj)
Variabila dummy pentru intrarea
Danemarcei n UE (valori: 1 pentru anul
1973 i dup, restul 0)
Var. dummy pentru intrarea Marii
Britanii n UE (valori: 1 pentru anul 1973
i dup, restul 0)
Var. dummy pentru intrarea Irlandei n
UE (valori: 1 pentru anul 1973 i dup,
restul 0)
Var. dummy pentru intrarea Greciei n
UE (valori: 1 pentru anul 1981 i dup,
restul 0)
Var. dummy pentru intrarea Portugaliei
n UE (valori: 1 pentru anul 1986 i dup,
restul 0)
Var. dummy pentru intrarea Spaniei n
UE (valori: 1 pentru anul 1986 i dup,
restul 0)
ncrcarea vamal medie de ctre ara
membr UE (ln ZjA; produse industriale)
Reglementri speciale pentru hrtie (ln
ZjP; produse de hrtie)
Reglementri speciale pentru metale (ln
ZjM; produse de metal)

1960 1987
22,67
-1,42
-0,13
-2,4E-04
3,7E-09
0,02
-0,43

1967 1987
22,77
-1,37
-0,14
-2,0E-04
3,1E-09
-0,05
-0,54

0,72

0,58

1,32

0,66

-0,25

-0,33

-0,02

-0,07

0,56

0,50

-7,0E-02

-4,1E-02

-1,5E-02

-1,6E-02

-2,4E-02

-2,4E-02

Taxele vamale i comerul internaional

23

R2 = 0,823 (1960 1987), R2 = 0,864 (1967 1987); 308, respectiv 241

observaii
Sursa: Ghermi (1989), pag. 297
Pe baza datelor prezentate n tabelul 6.3, se pot desprinde urmtoarele
observaii:
1. Distana joac i azi un rol nsemnat; la o cretere a distanei cu 10%,
exporturile elveiene scad caeteris paribus cu 14 %.
2. Pe termen scurt i mediu preurile relative sunt dominate de modificrile
cursurilor de schimb. O scumpire a valutei elveiene cu 10 % conduce la o
diminuare n acelai an a exporturilor elveiene cu circa 1,3 %.
3. Taxele vamale asupra produselor industriale au fost eliminate pe baza
acordului de liber-schimb ntre CEE i AELS n cursul a cinci reduceri
succesive, n perioada 1973 1.7.1977. Coeficientul negativ al variabilei
vamale arat c exportatorii elveieni au profitat de aceast nlturare a
taxelor vamale ( chiar dac n proporie mic ).
4. Comparativ cu un anterior studiu de referin 7, apar aici semne privind
efectul de deturnare a schimburilor. n special intrarea Danemarcei n C.E.E.
n anul 1973 a fcut evident mai dificil exportul Elveiei spre acea ar.
Reducerea estimat este de circa 35 %. Aceasta rezult din coeficientul
variabilei fictive (dummy) pentru intrarea Danemarcei. de 0,43, care este
logaritmul natural al lui 0,65, coeficient nregistrat ncepnd cu anul 1973.
nainte de acest an, coeficientul respectiv avea valoarea 1.
5. Pe baza ecuaiei ( 8.18 ) se poate calcula elasticitatea exporturilor
elveiene fa de produsul intern brut al rii importatoare, astfel:

ln( pij X ij )
ln Y j

ln( pij X ij )
Y j

Y j
ln Y j

= c Y j + 2d Y j

8.19

Dac nlocuim pe Yj cu venitul mediu anual al unei ri membre a C.E.E.

i dm coeficienilor c i d valorile estimate n tabelul 6.3, obinem pentru expresia
(8.19) valoarea de 0,096, corespunztoare perioadei 1960 1987 i valoarea
0,127, corespunztoare perioadei 1967-1987. Deducem de aici c, pe msura
creterii produsului intern brut din rile membre ale C.E.E., exporturile Elveiei n
aceste ri caeteris paribus nu ar fi crescut, ci, dimpotriv ar fi sczut din punct de
vedere valoric, conform unei elasticiti n valoare absolut dubl fa de cea
corespunztoare dezarmrii vamale de dup anul 1973. Un asemenea rezultat,
oarecum neateptat, se interpreteaz prin intensificarea obstacolelor ne tarifare ale
rilor din C.E.E. puse Elveiei, ca stat ne participant la grupare.
Consecin: Conceptul de protecie vamal optim se poate aplica i
obstacolelor ne tarifare; n cazul exporturilor Elveiei n Uniunea European,
acesta pare a avea relevan empiric.

Balassa (1974)