Organizaiile interguvernamentale

Aa dup cum s-a remarcat n doctrin , organizaiile interguvernamentale sunt

create prin acordul de voin al statelor interesate. Apariia i existena lor
decurg, n fiecare caz n parte, dintr-o convenie internaional multilateral
realizat cu participarea mai multor state ca titulare de suveranitate care, prin
voinele lor concordante, dau fiin unui nou subiect de drept internaional.
Organizaiile interguvernamentale sunt subieci de drept derivai ai ordinii juridice
internaionale care, nc de la nfiinare, dobndesc un statut juridic propriu ce le
stabilete activitatea pe care urmeaz s o desfoare n vederea atingerii
finalitii urmrite de statele membre la constituirea acestora.
Organizaiile interguvernamentale sunt entiti internaionale lipsite de un
teritoriu propriu i de o populaie asupra creia organele de decizie ale acestora
s exercite atribuii de putere, fiind lipsite totodat i de suveranitate.
Capacitatea juridic a organizaiilor interguvernamentale este determinat prin
convenia internaional de constituire a lor, care conine prevederi i cu privire
la structura i finalitile lor. Nu exist o norm general care s stabileasc
parametrii acestei capaciti. Tot astfel, nu se poate afirma c diferitele
organizaii interguvernamentale au capacitate juridic identic, ci una adecvat
finalitii urmrite la constituirea ei. Deci, aceast capacitate urmeaz s fie
determinat, n fiecare caz n parte, pe baza analizei documentelor de
nfiinare i funcionare a organizaiei avute n vedere.
Este ns de remarcat c n toate cazurile ea se dedubleaz, deoarece, n
principiu, orice organizaie interguvernamental i desfoar activitatea att n
planul raporturilor de drept internaional public, ct i n planul raporturilor de
drept privat. Deci fiecare organizaie este nzestrat cu o capacitate complex n
coninutul creia se regsesc, pe de o parte, elemente ale unei capaciti
internaionale, iar, pe de alt parte, elemente de capacitate specifice dreptului
naional care se manifest n ordinea juridic de drept privat din statele pri ale
organizaiei i care sunt predestinate s serveasc subiectului de drept n cauz
la procurarea condiiilor materiale uzuale necesare ndeplinirii corespunztoare
a finalitilor internaionale avute n vedere la constituirea lor.
Putem spune deci c orice organizaie interguvernamental are o capacitate
juridic internaional creia i revine funcia primordial i o capacitate juridic
de drept privat (intern) cu rol auxiliar i o funcie complementar fa de cea
dinti. Aceast dubl capacitate creeaz o dubl postur n planul participrii ei
la viaa juridic. Astfel, dei organizaiile interguvernamentale sunt n principal
subieci de drept internaional, n subsidiar ele se manifest n anumite limite ca
subieci de drept naional integrai n ordinea juridic naional a fiecrui stat
membru.
Implicarea acestora n raporturile juridice de drept privat, fcnd parte din
ordinea juridic naional a statelor membre, chiar dac se face n mod
nesemnificativ, pune totui n discuie problema distinciei dintre aceste
organizaii i ceilali participani la viata juridic intern din acele state. n

doctrin , s-au remarcat cteva deosebiri importante ntre aceti subieci de

drept cu statut juridic special i ceilali subieci de drept din ordinea juridic
intern, punndu-se accent pe faptul c separarea dintre cele dou categorii de
subieci de drept n discuie poate fi fcut prin utilizarea cumulativ a
urmtoarelor trei criterii:
participarea pluristatal, care este un criteriu obiectiv ce sugereaz i definete
geneza organizaiilor interguvernamentale;
desfurarea unei activiti de interes pentru mai multe state, care este criteriu
finalist n jurul cruia se centreaz ntreaga implicare a unor astfel de organizaii
n viaa juridic (intern i internaional);
existena unui act constitutiv concretizat ntr-o convenie internaional sau ntrun tratat internaional, care este criteriul formal ce sugereaz fundamentul
juridic al calitii de subiect de drept a organizaiilor respective.
Pe baza acestor criterii, s-a apreciat c aparin ordinii juridice internaionale
formaiunile colective nfiinate printr-un tratat care le fixeaz un obiect de
activitate cu caracter internaional i le asigur totodat posibilitatea de a
participa n nume propriu la raporturile de drept internaional. Este de remarcat
c aceast posibilitate implic n realizarea ei i posibilitatea acelor formaiuni de
a participa n nume propriu, n msura n care este necesar pentru atingerea
finalitilor lor, la raporturi de drept privat fcnd parte din ordinea juridic
intern a rilor membre. Comparate cu subiecii de drept naional din aceste
ri, organizaiile interguvernamentale se detaeaz de acetia tocmai prin faptul
c ele ntrunesc cumulativ criteriile menionate, iar ceilali nu le nde-plinesc.