Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Adrian Lupuor
Alex Oprunenco
Ana Popa
Victor Prohnichi
Iulia Srghi
Valeriu Prohnichi, coordonator
N REGIUNEA DE
D E Z V O LT A R E
NORD
Chiinu 2010
CZU 339.727.22+338(478)
P 93
Not: numai autorii sunt responsabili de afirmaiile i concluziile din aceast publicaie, care pot s nu coincid
n mod necesar cu opinia Fundaiei Soros Moldova, autoritilor locale vizate sau altor organizaii i instituii
menionate n acest document.
ISBN 978-9975-80-372-4
Cuprins
Introducere...........................................................................................................................................................................................7
Profilul investiional al Regiunii de Dezvoltare Nord ................................................................................................... 10
Municipiul BLI .................................................................................................................................................................... 12
Ratinguri investiionale i de comunicare .................................................................................................... 12
Principalii indicatori economici i sociali ..................................................................................................... 12
Evaluarea resurselor i situaiei economice ................................................................................................ 13
Procesele investiionale ........................................................................................................................................ 14
Analiza SWOT investiional .............................................................................................................................. 16
Raionul FLORETI................................................................................................................................................................... 50
Ratinguri investiionale i de comunicare .................................................................................................... 50
Principalii indicatori economici i sociali ..................................................................................................... 50
Evaluarea resurselor i situaiei economice ................................................................................................ 51
Procesele investiionale ........................................................................................................................................ 52
Analiza SWOT investiional .............................................................................................................................. 54
Raionul OCNIA........................................................................................................................................................................ 62
Ratinguri investiionale i de comunicare .................................................................................................... 62
Principalii indicatori economici i sociali ..................................................................................................... 62
Evaluarea resurselor i situaiei economice ................................................................................................ 63
Procesele investiionale ........................................................................................................................................ 64
Analiza SWOT investiional .............................................................................................................................. 66
Raionul SNGEREI.................................................................................................................................................................. 74
Ratinguri investiionale i de comunicare .................................................................................................... 74
Principalii indicatori economici i sociali ..................................................................................................... 74
Evaluarea resurselor i situaiei economice ................................................................................................ 75
Procesele investiionale ........................................................................................................................................ 76
Analiza SWOT investiional .............................................................................................................................. 78
Lista figurilor
Figura 1. Municipiul Bli: investiii private per capita, lei ........................................................................................... 15
Figura 2. Municipiul Bli: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, % ...... 16
Figura 3. Raionul Briceni: investiii private per capita, lei ............................................................................................ 22
Figura 4. Raionul Briceni: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, % ....... 23
Figura 5. Raionul Dondueni: investiii private per capita, lei .................................................................................... 29
Figura 6. Raionul Dondueni: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, % ............. 29
Figura 7. Raionul Drochia: investiii private per capita, lei........................................................................................... 35
Figura 8. Raionul Drochia: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, % ................... 35
Figura 9. Raionul Edine: investiii private per capita, lei ............................................................................................. 41
Figura 10. Raionul Edine: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, % ...... 41
Figura 11. Raionul Fleti: investiii private per capita, lei........................................................................................... 47
Figura 12. Raionul Fleti: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, % ................... 48
Figura 13. Raionul Floreti: investiii private per capita, lei ........................................................................................ 53
Figura 14. Raionul Floreti: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %................. 53
Figura 15. Raionul Glodeni: investiii private per capita, lei ........................................................................................ 59
Figura 16. Raionul Glodeni: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, % ................ 59
Figura 17. Raionul Ocnia: investiii private per capita, lei ........................................................................................... 65
Figura 18. Raionul Ocnia: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, % ................... 65
Figura 19. Raionul Rcani: investiii private per capita, lei ........................................................................................ 70
Figura 20. Raionul Rcani: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, % ................ 71
Figura 21. Raionul Sngerei: investiii private per capita, lei ...................................................................................... 77
Figura 22. Raionul Sngerei: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %............... 78
Figura 23. Raionul Soroca: investiii private per capita, lei .......................................................................................... 83
Figura 24. Raionul Soroca: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, %...... 83
Introducere
Acest document a fost elaborat n cadrul proiectului Ameliorarea atractivitii investiionale a Republicii
Moldova: o abordare regional, implementat de Centrul Analitic Independent Expert-Grup cu suportul
financiar acordat de Fundaia Soros-Moldova. Scopul proiectului a constat n evaluarea climatului investiional n profil regional i sub-regional (raion, municipiu) n Republica Moldova i estimarea potenialului i atractivitii investiionale a diferitor regiuni i sub-regiuni n vederea extinderii geografice a
procesului de dezvoltare economic. Derivat din scopul general al proiectului, obiectivul acestei publicaii
este de a analiza situaia economic i investiional n Regiunea de Dezvoltare (RD) Nord, a identifica
principalele avantaje i dezavantaje investiionale ale regiunii i a recomanda unele msuri pentru a spori
atractivitatea sa investiional.
Problema principal vizat de proiectul menionat const n faptul c n prezent majoritatea investiiilor
naionale i strine sunt localizate n zona capitalei, n timp ce regiunile sufer de un deficit acut de investiii. Companiile naionale i strine sunt destul de rezervate n ceea ce privete expansiunea economic
prin investiii mai mari n subsidiare regionale, n timp ce companiile din regiuni investesc foarte puin
n creterea capacitilor proprii de producie. Decalajele n dezvoltarea economic i social a regiunilor
comparativ cu capitala au nceput s se fac tot mai observate ncepnd cu primii ani ai tranziiei i s-au
aprofundat i mai mult n ultimii civa ani.
Exist o mulime de factori care pot s influeneze deciziile investitorilor de a investi ntr-o locaie sau
alta. i chiar dac Moldova este o ar mic, diferite raioane/municipii/regiuni se deosebesc ntre ele
ca i dotare economic (resursele naturale disponibile la nivel regional, veniturile disponibile, structura
industrial i agricol etc.), calitate a guvernrii la nivel local (predictibilitatea i transparena deciziilor, responsabilitatea public, interaciunile public-privat, consultarea reprezentanilor sectorului privat
etc.), for de munc (profilul educaional, indicatorii de sntate, structura ocuprii, calitatea i disponibilitatea forei de munc, productivitatea forei de munc etc.), deschidere economic (tipul i structura
investiiilor strine, angajarea n proiecte internaionale, exporturi, zone economice libere), infrastructur (calitatea i suficiena arterelor de transport, reelele de furnizare a energiei i serviciilor comunale,
serviciile de telecomunicaii i internet etc.) i, nu n ultimul rnd, ca nivel de eficien a companiilor
locale (rentabilitate, inovaiile de marketing i tehnologice, implementarea standardelor de calitate i
management, trainingul angajailor etc.). Mai mult dect att, o concluzie a proiectului nostru este c nu
doar raioanele se deosebesc ntre ele din perspectiva factorilor menionai, dar chiar i localitile din
cadrului aceluiai raion se pot deosebi n mod esenial. Cu alte cuvinte, cu ct mai localizate pe viitor vor
fi analizele, proiectele i recomandrile investiionale, cu att mai pertinente vor fi acestea.
Din cauza cadrului temporar restrns i resurselor umane i financiare disponibile, nu a fost posibil
estimarea sau msurarea tuturor acestor variabile. Totui, proiectul a permis colectarea datelor necesare
pentru elaborarea profilurilor economice i investiionale la nivelul raioanelor/municipiilor/regiunilor
de dezvoltare i identificarea problemelor majore cu care se ciocnesc companiile la nivel local. Totodat,
prin rezultatele, datele i cunotinele acumulate, acest proiect servete ca o baz excepional de bun
pentru continuarea eforturilor de promovare a investiiilor la nivel local i, implicit, a dezvoltrii economice locale.
O bun parte din datele utilizate n cadrul proiectului au provenit de la Biroul Naional de Statistic. Alte
date au fost colectate de autori n cadrul vizitelor i interviurilor desfurate cu actorii relevani la nivel
local i care au fost efectuate aproape n toate raioanele din ar. (Excepiile au fost raioanele Briceni,
Floreti, Dubsari, Taraclia i municipiul Bli, care s-au artat mai puin dornice/capabile s coopereze
n cadrul acestui proiect). Pe baza unor chestionare structurate au fost intervievai preedinii de raioane
sau vice-preedinii pe probleme economice, efii seciilor economice raionale, directorii principalelor
filiale bancare, directorii companiilor cu capital strin. Aceste ntlniri au fost organizate cu ajutorul persoanelor de contact locale, care au furnizat i seturi de date, documente i politici de dezvoltare adoptate
la nivel local. n majoritatea raioanelor, au fost desfurate i focus-grupuri cu reprezentanii unor ONGuri locale specializate n consultan, dezvoltare economic local sau extensiune agricol (cu de la 2
pn la 5 participani n fiecare caz).
De asemenea, a fost efectuat un sondaj naional la care au participat primele 10 companii ca mrime a
cifrei de afaceri din fiecare raion. Scopul acestui sondaj a fost de a identifica problemele cu care se ciocnesc companiile la nivel local, a nelege ct de atractiv ca loc pentru investiii este respectivul raion din
punctul de vedere al principalelor companii din raion i a identifica prioritile i provocrile principale
n redresarea climatului investiional la nivel local.
Documentul ncepe cu o privire de ansamblu asupra profilului investiional a RD Nord. Urmeaz cteva
analize structurate a situaiei economice i investiionale la nivelul fiecrui raion. Aceste analize raionale ncep cu prezentarea poziiei raionului respectiv n Ratingul Performanei Investiionale Regionale
(RAPIR), ratingul fiind elaborat de Expert-Grup ca parte a proiectului menionat mai sus. Unitile observate n cadrul RAPIR sunt cele 33 raioane + 2 municipii + 3 regiuni de dezvoltare (pentru comoditate, n
continuare toate cele 38 de uniti de observaie sunt numite regiuni). Poziiile regiunilor n RAPIR au
rezultat n urma sumrii poziiilor lor individuale n cadrul altor patru sub-ratinguri. Primul sub-rating
msoar performana investiional curent, care s-a bazat pe valoarea investiiilor pe cap de locuitor
finanate din surse private n 2008. Al doilea sub-rating msoar dinamica performanei investiionale,
ca i medie a ratelor de cretere nominal a investiiilor per capita finanate din surse private la nivelul
regiunilor n perioada 2004-2008. Al treilea sub-rating cel al stabilitii investiionale a fost obinut
pe baza ordonrii regiunilor n ordinea descreterii sumei ratelor de scdere a investiiilor pentru episoadele anuale n anii 2004-2008 cnd investiiile private per capita au sczut fa de anul precedent. Ultimul
sub-rating este cel al diversificrii investiionale, n cadrul crora raioanele au fost ordonate n ordinea
creterii concentrrii sectoriale a investiiilor private (concentrarea a fost msurat cu ajutorul indicelui
Herfindal-Hirshman).
Totodat, n cadrul proiectului nostru raioanele au fost evaluate (cu calificativul pozitiv/negativ) n ceea
ce privete asigurarea informaiei publice despre situaia economic, procesele investiionale i oportunitile investiionale existente. De asemenea, raioanelor le-a fost atribuit o not de la 0 la 10 pentru
Mulumiri
Mulumim Fundaiei Soros-Moldova pentru suportul financiar i moral acordat n implementarea acestui
proiect. Datorm recunotina noastr i Biroului Naional de Statistic care ne-a oferit date pertinente
i cu care am avut o comunicare bun n acest proiect. Profitm de aceast ocazie pentru a mulumi i
tuturor persoanelor de contact de la nivel local, contribuia i asistena crora a fost esenial pentru
desfurarea acestui proiect. Aducem, de asemenea, sincerele noastre mulumiri tuturor autoritilor publice locale i funcionarilor publici care au binevoit s participe la acest proiect, oferind interviuri, date
statistice, contacte relevante i care au comentat pe marginea rezultatelor proiectului.
Profilul investiional
al Regiunii de Dezvoltare NORD
10
Municipiul Bli este practic pivotul economic al ntregii regiuni de nord a Republicii
Moldova, n municipiu intersectndu-se importante artere de transport naional i internaional rutiere i feroviare. Municipiul dispune i de 2 aeroporturi: aeroportul local
Bli-Ora i aeroportul Bli-Leadoveni. n afar de aceasta, potenialul infrastructural
al regiunii este completat i de fostul aeroport militar de la Mrculeti, convertit n zon
economic liber. Potenialul acestei infrastructuri nu este valorificat n prezent, din
cauza calitii proaste (drumurile auto), condiiilor tehnice (ecartamentul feroviar de
standard sovietic practic nchide regiunea n pieele rsritene) i unor deficiene regulatorii (valorificarea aeroporturilor nu este posibil din cauza barierelor de intrare pe
care le au companiile aeriene low-cost).
n municipiul Bli i au sediul multe instituii de nvmnt superior, mediu de specialitate i profesional-vocaionale, care pot servi ca o baz excelent pentru dezvoltarea
resurselor umane, cu impact asupra dezvoltrii economice a ntregii RD Nord, nu doar
asupra municipiului Bli. Deocamdat, potenialul acestora nu este valorificat pe deplin,
iar numrul, diversitatea i calitatea instituiilor de nvmnt poate nc s creasc,
inclusiv din contul extensiunilor unor instituii de peste hotare.
n mare msur toate raioanele din RD Nord graviteaz economic, comercial i politic
ctre municipiul Bli. Prezen unui numr important de ntreprinderi industriale n Bli
servete ca bun premis pentru dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii din ntreaga
regiune, care ar putea fi integrate n lanurile de furnizori pentru ntreprinderile mari.
Totodat, se observ c unele raioane din RD Nord (n special Briceni i Ocnia) sunt
atrase i de asemenea centre economice ca Moghiliov-Podolskii (Ucraina) i Botoani
(Romnia). Aceste legturi economice transfrontaliere trebuie n continuare consolidate,
deoarece ele nu nicidecum nu ubrezesc coeziunea intern a RD Nord, dup cum afirm
unii observatori din regiune, ci din contra, o consolideaz.
Tradiional, RD Nord a fost vzut ca fiind o regiune mai industrializat dect RD Centru
i RD Sud, n special datorit numrului mare de ntreprinderi industriale din municipiului Bli, oraele Edine, Cupcini, Drochia, Floreti. Din pcate, o bun parte din potenialul industrial de alt dat nu mai este recuperabil, dar zonele industriale respective
pot fi regenerate cu condiia adaptrii profilurilor de activitate la condiiile economiei
de pia. O bun parte din aceste zone pot servi la dezvoltarea unor parcuri industriale
moderne care s ofere toat infrastructura necesar activitilor de producie.
Agricultura are o importan mare pentru raioanele din RD Nord, n special pentru unele
care sunt adiacente municipiului Bli (raioanele Glodeni, Sngerei) i care servesc ca
surs de produse agricole pentru populaia din municipiu. Avnd soluri de o bonitate
nalt i foarte nalt, RD Nord are avantaje deosebite n cultivarea fructelor i legumelor,
fiind mai puin expus i riscurilor de secete majore. Totodat, regiunea demonstreaz
i avantaje pentru practicarea zootehniei, n special n cadrul unor ntreprinderi agricole
de talie mic i medie. Dezavantajul major pentru practicarea agriculturii n regiune este
dotarea la un nivel sczut cu maini i echipamente agricole. Numrul de tractoare per
1000 n RD Nord este de 9,3 uniti n comparaie cu 11,2 n RD Centru i 15,5 n RD
Sud. Se remarca dotarea deosebit de proast cu echipament n raioanele Ocnia (1,9 uniti/1000 ha, cel mai sczut nivel din ar), Soroca (2,8), Floreti (5,6).
RD Nord dispune i de un potenial turistic important i care la moment nu este valorificat. Printre acestea se numr petera carstic Emil Racovi (a treia n Europa dup
lungime), parcul aul, izvoarele de ap mineral i curativ de la Cotova, zona Pdurea
Domneasc, recifele Cobani, Stnca Mare i Suta de Movile, Cetatea Soroca. Acest potenial poate fi valorificat numai n cadrul unor parteneriate public-private, deoarece autoritile publice locale nu au cunotinele i resursele necesare pentru elaborarea unor
oferte i trasee turistice.
11
MUNICIPIUL
BLI
poziia 5 din 38
poziia 2 din 38
poziia 19 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 9 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 20 din 38
pozitiv
negativ
negativ
0 din 10 posibile
2006
148,1
98,5
174,1
109,7
100,0
80,4
123,3
10,3
108,0
2007
148,1
110,5
77,7
110,0
107,0
87,1
121,7
10,2
107,3
2008
148,1
103,2
97,4
106,4
118,7
54,5
125,2
10,5
102,4
2009
148,1
80,0
54,2
99,9
78,1
56,7
108,1
9,9
106,5
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
12
Industria
Avnd tradiii bune n multe ramuri, industria reprezint sectorul principal al economiei municipiului
Bli. Dei profilul i capacitatea sectorului s-au schimbat esenial din perioada sovietic, municipiul nc
mai pstreaz o serie de ntreprinderi care anterior serveau ca modele de referin. Multe dintre acestea
se demonstreaz economic viabile, dar managementul lor nu este n mod necesar la cele mai nalte nivele
de performane. Prezena unui numr mare de ntreprinderi industriale mari este o bun premis pentru
dezvoltarea unor lanuri valorice extinse, cu impact pozitiv asupra sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii din municipiu, dar i a celor din RD Nord n ansamblu. n anii 2006-2008 creterea produciei industriale n Bli (rata medie anual +4%) a fost mult mai puternic dect n ansamblu pe ar (rata medie
anual -1,6%). ns tergiversarea restructurrii multor ntreprinderi industriale sau restructurarea ineficient a multora i-au spus cuvntul, majoritatea ntreprinderilor funcionnd cu un capital productiv
depreciat din punct de vedere fizic i moral. De fapt, multe ntreprinderi nu utilizeaz nici jumtate din
capacitile de producie instalate. Industria alimentar i a buturilor este principalul sub-sector industrial (reprezentat, de exemplu, prin producia de ulei la Floarea Soarelui SA, producia de divinuri
la Barza Alb SA i produsele lactate la Incomlac SA) i este atractiv pentru investiii, demonstrnd o
serie de avantaje competitive, inclusiv proximitatea fa de materia prim, fora de munc relativ ieftin
i calificat. Totodat, industria alimentar a municipiului tinde s se diversifice i sub aspect ramural.
Astfel, sectoarele de prelucrare i conservare a fructelor i legumelor i cel al fabricrii produselor de morrit au demonstrat n 2004-2008 o cretere esenial a numrului de companii: de la 7 la 20 i, respectiv,
de la 4 la 22. ns lanurile verticale care anterior integrau industria alimentar cu furnizori i clieni
rmn nc departe de perfecte. Totodat, diversificarea economic care se produce i n alte regiuni
ale rii, alturi de politica de liberalizare comercial, ar putea slbi unele avantaje ale municipiului. De
exemplu, odat cu deschiderea unei noi fabrici de extracie a uleiului n UTA Gguzia, poziiile ntreprinderii blene Floarea Soarelui SA pe piaa intern ar putea s ubrezeasc. Iar intenia de anulare a preferinelor de stat la deinerea mrcii comerciale Belyi Aist ar putea s aduc dureri de cap pentru Barza
Alb SA. ntreprinderile din alte sectoare economice ale municipiului, cum ar fi cel al textilelor i confeciilor, au supravieuit pe parcursul ultimului deceniu schimbnd strategia lor economic i renunnd
la producia propriilor mrci, dar prestnd n schimb servicii de procesare extern a materiilor prime.
Aceasta a permis pstrarea colectivelor de munc ale respectivelor ntreprinderi, dar a dus i la aceea c
principala parte a valorii adugate create n industria uoar nu rmne n municipiu, ci migreaz (anume
calificativul migrare i nicidecum cel de export al valorii adugate este termenul potrivit).
13
Serviciile
Cu toate c sectorul de servicii n Bli este unul mai diversificat n comparaie cu raioanele adiacente, se
poate de spus c i n municipiu sectorul este nc imatur. n cifra total de afaceri predomin serviciile
prestate populaiei, o cot esenial revenind serviciilor publice (cum ar fi cele comunale). Dar i sectorul
serviciilor de pia prestate populaiei este destul de puternic i reprezentat de un numr mare de companii. n marea lor parte, acestea sunt companii din sectorul comerului angro i cu amnuntul, hotelurilor i restaurantelor, serviciilor de reparaii auto etc. O latur negativ este c pentru un nod economic i
infrastructural att de important cum este municipiul Bli, sectorul de servicii prestate ntreprinderilor
n municipiu este foarte slab, aceasta referindu-se n special la serviciile de logistic, depozitare, marketing, consultan, servicii informaionale etc. Un exemplu sugestiv este faptul c, dei Universitatea de
Stat din Bli Alecu Russo pregtete specialiti n informatic, n municipiu nu exist nici o companie
care s presteze servicii de realizare a programelor pentru calculator. Este gritor i faptul c numrul
companiilor care presteaz servicii gospodriilor agricole a sczut de la 7 n 2004 la 4 n 2008, reflectnd
att situaia dificil a sectorului agricol din RD Nord, ct i lipsa stimulentelor de politici pentru dezvoltarea sectorului de extensiune agricol. n schimb, numrul de companii din sectorul tranzaciilor imobiliare a crescut de la 38 n 2005 la 71 n 2008. Totui, investiiile n sectorul serviciilor reprezint o opiune
atractiv, innd cont de faptul c pe termen lung predomin tendina de cretere a bunstrii cetenilor
(dei foarte inegal), iar companiile de producere i cele agricole vor avea nevoie s procure tot mai multe
servicii necesare pentru a rmne competitive.
Resursele umane
Resursele umane ale municipiului Bli reprezint una dintre resursele economice cele mai valoroase
care pot fi atrase mai eficient i mai plenar n circuitul economic. Numrul total al rezidenilor municipiului n anul 2009 era de circa 148,1 mii de ceteni, rmnnd mai mult sau mai puin stabil pe parcursul ultimilor ani. Mortalitatea n municipiu (10,1, conform situaiei pentru 2009) este mai joas
dect n raioanele adiacente, n RD Nord i n ar, n timp ce natalitatea este destul de nalt (13,2) i
asigur un spor natural pozitiv n municipiu. Nu se poate de spus c resursele de munc sunt deficitare,
totui nivelul de calificare nu este ntotdeauna cel cutat de potenialii investitori: adeseori candidaii
ori sunt prea calificai (cel puin ca diplom deinut), ori din contra, insuficient de calificai, fiind lips
muncitorii competeni i cu un nivel mediu de calificare tehnologic. Salariile n municipiu au crescut n
ultimii 5 ani cu ritmuri ce au depit esenial creterea la nivel naional, ceea ce face din municipiu un
punct de atracie pentru resursele umane din regiunea mai larg. Un neajuns esenial n municipiu este
rata nalt a infracionalitii, lucru care poate s sperie investitorii.
Procesele investiionale
Climatul investiional
Reprezentanii mediului de afaceri din municipiul Bli nu au o prere univoc vizavi de mediul general
de afaceri n care i desfoar activitatea. Chiar dac nu au fost nregistrate preri radicale vizavi de condiiile n care i desfoar activitatea, numrul celor care susin c sunt mai degrab satisfcui este egal
14
cu numrul celor care sunt mai degrab nesatisfcui. Cu toate acestea, i unii, i alii susin c n ultimii
doi ani climatul de afaceri s-a nrutit puin. Printre principalele motive invocate de ntreprinztori
sunt reducerea capacitii de cumprare a cetenilor i a volumului de servicii prestate att persoanelor
fizice, ct i celor juridice, dar i lipsa unor strategii de dezvoltare a anumitor sectoare economice. n general, nivelul de cooperare dintre agenii economici i autoritile publice locale este perceput de mediul
de afaceri ca insuficient. Lipsa unei astfel de cooperri dintre agenii economici i APL a dus la formarea
unei nencrederi din partea mediului de afaceri. Astfel, majoritatea agenilor economici susin c nu au
ateptri pozitive din partea autoritilor publice locale pentru ca companiile s depeasc criza economic, iar de la organele executivului central acetia doresc cel puin o stabilitate politic i economic. Recent a fost lansat iniiativa de creare a Zonei Economice Libere Bli. n 2001 a fost creat un incubator
de afaceri (Impuls), dar serviciile prestate de acesta sunt mai degrab logistice (oferire de spaiu pentru
arend), dect de incubare i extensiune a companiilor mici.
Investiiile
Municipiul Bli se bucur de o infrastructura relativ dezvoltat n comparaie cu alte orae din ar.
Aceasta, alturi de statutul de capital economic i administrativ a nordului, i-a adus aportul n atragerea investiiilor. Pe parcursul anilor 20052008 municipiul Bli a beneficiat de un flux continuu de investiii, att ca volum de credite din partea companiilor afiliate, ct i ca aporturi n capitalul social. Soldul
investiiilor strine per capita n anul 2008 a fost de 3153,74 lei, cu mult peste media pe regiune de 931,30
lei. n Ratingul Performanei Investiionale a Regiunilor municipiul Bli se poziioneaz pe locul 5. Acest
lucru se datoreaz performanei investiionale curente i stabilitii investiionale, n care municipiul Bli
este printre primele 10 poziii. O poziionare mai bun n RAPIR a fost influenat negativ de dinamica
performanei i cea a diversitii investiionale care duce municipiul n a doua jumtate a topului.
Figura 1. Municipiul Bli: investiii private per capita, lei
15
Figura 2. Municipiul Bli: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, %
16
Municipiul Bli este practic pivotul economic al ntregii regiuni de nord a Republicii Moldova, n municipiu intersectndu-se importante artere de transport naional i internaional rutiere i feroviare. Municipiul dispune i de 2 aeroporturi: aeroportul local BliOra i aeroportul Bli-Leadoveni. Ultimul este planificat ca aeroport internaional, dar
se utilizeaz numai ocazional.
Pn nu demult o bun parte din exportatorii din municipiul Bli erau orientai n special la pieele rsritene. Recenta punere n funciune a podului i punctului vamal Lipcani-Rdui va stimula deschiderea economic a municipiului i ctre pia romneasc
i european i va spori, astfel, atractivitatea investiional a municipiului.
Existena Universitii de Stat din Bli Alecu Russo este un avantaj incontestabil
al municipiului, care ns abia urmeaz s demonstreze un impact mai mare asupra
consolidrii competitivitii i dezvoltrii tehnologice a municipiului, dar i a ntregii
RD Nord.
Pe lng Universitatea de Stat, la Bli exist nc o universitate privat, 6 coli profesionale i de meserii, precum i 6 colegii, inclusiv trei cu profil tehnologic (Colegiul
Politehnic, Colegiul Tehnic-feroviar i Colegiul de Industrie Uoar). Existena acestor
instituii educaionale reprezint o premis extrem de favorabil pentru dezvoltarea economic pe termen lung a municipiului i sporirea competitivitii sale.
Dei raioanele adiacente sunt specializate n producia produselor agricole i a materiilor prime pentru producia alimentar, calitatea i cantitatea acestora nu este suficient
pentru a fi utilizat de ntreprinderile din industria alimentar, multe dintre care funcioneaz la capacitate redus.
Drumurile locale i strzile din municipiu sunt n cea mai mare parte de o calitate sczut, sporind esenial costurile de producie ale firmelor locale i ubrezind competitivitatea acestora, n special ca pre.
Un alt dezavantaj, care pe termen lung ar putea s se transforme ntr-un risc investiional
tot mai pregnant, este legat de calitatea sistemelor comunale din municipiu, n special a
sistemului de canalizare i a sistemului de aprovizionare cu ap.
Industria alimentar.
Producia laptelui n cadrul unor ferme-model n cele dou localiti rurale din municipiu.
17
18
Reabilitarea reelei de drumuri locale i strzi n municipiul Bli este important pentru
ca potenialii investitori s valorifice mai plenar avantajele pe care le ofer municipiul.
Dublarea conexiunii feroviare Ungheni-Bli-Ocnia cu o poriune suplimentar de ecartament european, pentru asigurarea unui flux lejer de mrfuri i pasageri n UE.
ncurajarea integrrii verticale a ntreprinderilor din sectorul agricol cu cele din industria alimentar, n vederea asigurrii unui flux previzibil i n continu cretere de materii prime pentru industrie.
Universitatea de Stat din Bli trebuie s iniieze programe comune cu universiti strine
pentru deschiderea unei faculti inginereti i s ofere posibilitatea pentru deschiderea
unor extensiuni universitare strine.
Este necesar o cooperare i un dialog mai consistent ntre companiile din municipiu i
cele 6 coli profesionale i de meserii i 3 colegii cu profil tehnologic pentru adaptarea
curriculumului din acestea la rigorile i necesitile actuale ale pieei muncii n regiune.
Administraia public local trebuie s asigure crearea unor uniti funcionale i eficiente n cadrul primriei mun. Bli responsabile de relaiile cu publicul i de relaiile
economice externe.
RAIONUL
BRICENI
poziia 3 din 38
poziia 15 din 38
poziia 13 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 11 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 6 din 38
negativ
negativ
negativ
1 din 10 posibile
2006
77,0
103,8
76,5
97,6
113,1
40,2
150,3
17,0
49
2007
77,0
110,3
97
112,6
110,0
40,3
124,4
16,1
44,2
2008
76,6
61,4
109,3
140,1
108,7
33,1
119,1
15,8
50,3
2009
76,2
78,6
69,1
84
84,7
21,5
110,1
15,4
58,8
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
19
Industria
Volumul produciei industriale n Briceni a constituit n 2008 puin peste 26 milioane lei sau numai 341,2
lei pe locuitor, fiind cea mai joas valoare n regiune i nregistrnd, totodat, cea mai dramatic recesiune
n RD Nord (-38,6% n Briceni comparativ cu +10,9% pe RD Nord i +0,7% la nivel naional). Volumul produciei industriale per ntreprindere este de asemenea cel mai jos din regiune 356 mii lei. n 2009 volumul
produciei industriale din nou a sczut, dar de data aceasta n proporii comparabile cu RD Nord i ara n
ansamblu. Conform ultimelor date disponibile, n raion sunt doar 73 ntreprinderi industriale funcionale (inclusiv, o singur ntreprindere n industria uoar). Producia este concentrat n mare parte n industria prelucrtoare. Exist un potenial mare, dar nevalorificat, n producerea conservelor de legume i fructe, sector
n care nu este prezent nici o ntreprindere la moment. Majoritatea fostelor mari ntreprinderi industriale
staioneaz sau sunt distruse, inclusiv fosta fabric de zahr, cndva cea mai mare din Republica Moldova.
Totodat, exist i un anumit potenial n industria extractiv (n special extragerea pietriului, prundiului,
bolovanilor i silexului, raionul genernd circa 10% din producia naional a acestor produse).
Servicii
Sectorul serviciilor n raionul Briceni este puin diversificat, majoritatea companiilor fiind din domeniul
comerului i serviciilor cu plat prestate populaiei. Din 2006 s-a redus esenial ponderea vnzrilor
20
cu amnuntul comercializate de sectorul public. Aceeai evoluie au nregistrat-o i vnzrile din sectorul de proprietate mixt i cu proprietate strin, cu excepia anului 2008. Cheltuielile de consum ale
populaiei sunt la un nivel jos, vnzrile cu amnuntul fiind de 2794 lei per capita n 2008 i scznd la
circa 2200 lei n 2009, Bricenii fiind astfel unul dintre raioanele codae din RD Nord. Aceasta ns nu se
refer i la volumul serviciilor cu plat prestate populaiei, care este uor peste media regional 1939,8
lei (fa de 1924 lei media regional). Dintre serviciile cu plat prestate populaiei ponderea cea mai
mare o au serviciile comunale i telecomunicaii, dar mai exist i ntreprinderi care presteaz servicii
de reparaii auto, reparaii de electrocasnice, frizerii. Serviciile de transport nu sunt foarte dezvoltate,
existnd puine (doar 8 la numr n anul 2008) companii de transport a mrfurilor i a pasagerilor, dei
amplasarea geografic a raionului i recentele evoluii a conexiunilor internaionale (deschiderea podului Rdui-Lipcani) favorizeaz dezvoltarea serviciilor de transport auto internaionale. Pe parcursul
ultimilor ani cea mai mare cretere au nregistrat-o serviciile cu plat prestate de companiile cu capital
strin. De asemenea, numrul staiilor tehnologice de maini este relativ mic (5 la numr) pentru suprafaa agricol pe care acestea o deservesc. Raionul dispune de anumite atracii turistice, unele de interes
internaional (cum ar fi petera carstic Emil Racovi, care se plaseaz pe locul trei n Europa dup
lungime), care ar putea fi utilizate pentru a genera fluxuri naionale i internaionale de turiti, dar care
nu se valorific la moment.
Resurse umane
Cu o pondere relativ nalt a populaiei rurale 79,9% din totalul populaiei - i o nrolare mai intens a
acesteia n sectorul agricol, este firesc c i salariul mediu n raion (1903,5 lei) este mai jos dect media
pe RD Nord i pe ar (84% din media regiunii i 69% din media naional). Aceasta ar putea servi ca
element de atracie pentru localizarea unor ntreprinderi naionale sau strine n sectoare nu foarte
avansate din punct de vedere tehnologic. Rata omajului, calculat ca pondere a omerilor nregistrai
la Agenia Teritorial a Ocuprii Forei de Munc n populaia n vrst apt de munc, tradiional a fost
cea mai joas pe regiune, fiind de circa 0,44% n anul 2008. Nici emigraia nu este foarte nalt: conform
datelor recensmntului din 2004 puin peste 6% din populaie raionului era plecat la munc peste
hotare. n 2008 diferena dintre populaia prezent i cea stabil era de numai 1,5%, acesta fiind un alt
indicator care atest nclinaia relativ redus a locuitorilor raionului pentru emigrare. Att emigrarea,
ct i omajul jos se explic prin ocuparea nalt n sectorul agricol, dup cum se vede din numrul
mare de ntreprinderi agricole nregistrate. ns n anul 2009 situaia pare s se fi schimbat dramatic,
numrul omerilor nregistrai crescnd de peste 2 ori, iar odat cu aceasta sporind i incitaiile de
emigrare. Totodat, condiiile de trai i mediul ambiant par s influeneze negativ starea de sntate
a resurselor umane, indicatorii de prevalen general, inciden general a bolilor i mortalitatea a
populaiei fiind n raionul Briceni mult mai ri dect media regiunii i media naional.
Procesele investiionale
Climatul investiional
Raionul Briceni este la frontiera cu Romnia i Ucraina, departe de capitala rii, lucru care a influenat
n mare msur trendul de dezvoltare economic a zonei. Din punct de vedere geoeconomic raionul
21
graviteaz mai mult spre Moghiliov-Podolskii (Ucraina) i Botoani (Romnia), dect spre Chiinu. Numrul ntreprinderilor n raion este de 182 sau, ca indicator de densitate, 4,04 ntreprinderi pe 1000
locuitori. Dei acesta este uor sub media pe RD Nord (4,5), raionul se poziioneaz destul de bine n
regiune dac se exclude mun. Bli. Numrul ntreprinderilor comerciale este relativ nalt 528 cel
mai mare n regiune dup raionul Soroca. Astfel, baza impozabil n raion este destul de mare, veniturile
bugetare proprii pe cap de locuitor fiind de 525,8 lei n 2008, ceea ce plaseaz raionul Briceni pe locul
doi n regiune dup mun. Bli i pe locul 5 n ar. Condiiile generale de afaceri nu par esenial mai
bune dect n alte raioane. Doar 2 din 9 companii intervievate n raion sunt mai degrab satisfcute de
climatul de afaceri, iar 7 sunt mai degrab nesatisfcute. Companiile consider c este foarte greu de
dezvoltat afacerile din cauza constrngerilor i barierelor administrative. Mai mult ca att, 8 din 9 companii consider c climatul de afaceri s-a nrutit n 2008-2009 i doar o companie nu a identificat modificri n climatul de afaceri. Aceasta se explic prin necesitile mai mari de suport din partea statului
pe care le au companiile pe timp de criz i posibiliti mai reduse ale acestuia de a le oferi subvenii sau
alte tipuri de ajutor.
Investiiile
Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Briceni se poziioneaz foarte
bine, fiind pe locul 3 dup mun. Chiinu i raionul Anenii Noi, adic chiar i naintea municipiului Bli.
Raionul se poziioneaz n prima jumtate a tuturor sub-ratingurilor. Cea mai joas poziie de sub-rating
este n ceea ce privete performana investiional (locul 15), dar investiiile n raion sunt relativ diversificate (Figura 4), ceea ce plaseaz raionul pe locul 6. De asemenea, raionul este plasat favorabil n ceea ce
privete stabilitatea investiional i dinamica performanei investiionale (locul 11 i 13 respectiv).
Figura 3. Raionul Briceni: investiii private per capita, lei
22
Figura 4. Raionul Briceni: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, %
Investiiile per capita au fost n 2008 aproape de media regional. Numrul ntreprinderilor cu capital
strin este relativ mic doar 4 companii, cu un capital de 82597 mil lei, dintre care doar 15,9%, investiii
n capital social al ntreprinderilor. Dar acestea sunt ntreprinderi mari cu media ISD per companie de
20,7 milioane lei. Soldul investiiilor strine per capita este 1083,95 lei, al treilea n regiune dup mun.
Bli i raionul Drochia.
Amplasarea la frontiera cu Romnia i Ucraina poate face din raionul Briceni o destinaie
interesant pentru investitorii din cele dou ri, precum i pentru cei din Republica Moldova care intesc pieele regionale.
Existena ctorva ntreprinderi relativ mari cu capital strin n asemenea ramuri ca achiziionarea cerealelor, producerea uleiului din rapi i alte plante oleaginoase, creterea
porcinelor ar putea atrage investiii suplimentare n ramurile agricole i industriale conexe i antrena dezvoltarea acestora.
Not medie nalt de bonitate a solului i ponderea mic a terenurilor erodate vorbesc
despre avantajele pe care le-ar putea obine investitorii care doresc s-i plaseze capitalul n agricultur.
23
Micul business este relativ dezvoltat, vorbind despre nclinaia antreprenorial nalt a
populaiei i despre faptul c ntreprinderile mari ar putea mai uor s-i construiasc
reele de furnizori locali.
Existena forei de munc mai ieftine dect n medie pe regiune i ar va servi ca atracie
pentru companiile din ramuri nu foarte avansate tehnologic, dar care mizeaz pe hrnicie i consecven n lucru.
Raionul Briceni este traversat de cale ferat (staia Lipcani) i magistrala auto ChiinuCernui.
Existena spaiilor industriale disponibile permite nfiinarea noilor ntreprinderi n ramuri ale industriei grele i uoare.
Multe localiti din raion sunt amplasate aproape de rul Prut, ceea ce permite dezvoltarea sistemelor performante i eficiente de irigare.
Starea proast a drumurilor comunale, intercomunale i naionale care traverseaz raionul Briceni este una din barierele cele mai grele n calea investiiilor.
Raionul este poziionat n nordul rii, unde exist riscul de ngheuri timpurii (toamna)
i trzii (primvara).
Cooperarea ntre business i autoritile publice locale de nivelul 1 i 2 este foarte redus,
iar autoritile locale i raionale sunt vzute ca ntreprinznd nimic i incompetente.
Creterea porcinelor.
24
Asigurarea unui cadru normal de comunicare ntre autoritile publice locale i reprezentanii businessului, eventual n cadrul unui Consiliu Economic pe lng preedintele
raionului.
Asigurarea controlului politic adecvat asupra organelor de control de stat, care sunt vzute de companiile din raion ca fiind extrem de rpitoare.
Favorizarea investiiilor n industria minier (extragerea prundiului), procesarea mineralelor extrase i producerea materialelor de construcie.
Identificarea n cadrul unor tendere internaionale i naionale a unor soluii tehnice optimale pentru asigurarea irigrii n agricultur.
Identificarea unui teren potrivit pentru construcia unui parc industrial n Larga (n
apropierea staiei de cale ferat i a magistralei M-14) sau Criva.
Asigurarea reparaiei capitale a drumurilor naionale (n special pe poriunea Criva-Lipcani-Briceni-Edine) i a drumurilor locale.
Identificarea i sistematizarea cererii pentru instruire n domeniul tehnologiilor agricole i identificarea unor prestatori de cursuri de instruire din Moldova, Ucraina sau Romnia.
25
RAIONUL
DONDUENI
poziia 19 din 38
poziia 16 din 38
poziia 9 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 16 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 33 din 38
negativ
negativ
negativ
7 din 10 posibile
2006
46,6
111,8
138,1
103,8
105,3
39,5
138,7
19,1
76
2007
46,9
110,9
113
101
105,7
32,7
118,5
17,2
54,6
2008
46,3
101,3
112,9
104,6
100,4
29,5
121,9
17,6
44,6
2009
45,9
98,5
87,8
101,5
92,5
19,5
113,7
17,3
43,5
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
26
Industria
Condiiile pedologice favorabile au determinat orientarea excesiv a economiei raionului spre sectorul
agricol. Nivelul de industrializare a raionului este relativ mic, volumul produciei per capita n 2008 a constituit doar 64,6% din media regional (1906,5 lei fa de 2952,6 lei). Nivelul slab de dezvoltare a sectorul
industrial mai este relevat de faptul c majoritatea companiilor locale din acest sector sunt de talie mic
(volumul produciei industriale anuale per ntreprindere, n 2008, a constituit doar 0,91 milioane lei, fiind
unul din cele mai mici nivele din republic i a sczut i mai puternic n anul 2009, la circa 0,70 milioane).
ntreprinderile industriale din raion activeaz preponderent n industrial uoar (textile), precum i n
industria alimentar (activeaz fabrica de zahr i unele mici ntreprinderi pentru prelucrarea cerealelor,
mori i oloinie, dar acestea pierd tot mai mult fora de munc). Se poate afirma c raionul Dondueni nici
pe departe nu utilizeaz potenialul de dezvoltare pe care l ofer baza sa agricol destul de puternic.
Producia fitotehnic i zootehnic obinut este fie utilizat pentru subzisten n sectorul gospodriilor
casnice, fie realizat la preuri nefavorabile ctre ntreprinderi relativ ndeprtate de raion.
Servicii
Cererea intern este relativ plpnd, i aceasta n pofida ponderii relativ mari a familiilor cu emigrani. Astfel,
volumul de vnzri cu amnuntul per capita a constituit doar 61,5% din media regional (1809,5 lei fa de
2942,8 lei). Veniturile mici ale populaiei n comparaie cu alte regiuni au restrns i cererea pentru serviciile
prestate populaiei din raionul Dondueni. n 2008, volumul acestora a constituit doar 76,7% din media regional (1860,5 lei per capita fa de 1428,5 lei per capita). n proporie de peste 66% acestea sunt prestate
27
Resurse umane
n pofida resurselor agricole favorabile, pe parcursul ultimilor ani ponderea populaiei din localitile
rurale din raion n total populaie s-a diminuat esenial, de la 82,3% n 1996 (fiind pe atunci unul din cele
mai mari din ar), pn la 76,9% n 2008. Cauza acestui fenomen const n emigrarea masiv a populaiei
peste hotare, care n raionul Dondueni a avut o magnitudine mai mare fa de alte regiuni. Astfel, numrul
populaiei stabile, n 2008, a depit cu 11,9% numrul populaiei prezente, ceea ce este practic dublu
fa de media regional i constituie unul din cele mai nalte nivele din ar. Procesele emigraioniste att
de intense, n comun cu nivelul relativ nalt al ruralizrii, au atenuat presiunile de pe piaa muncii local.
Astfel, ponderea omerilor oficial nregistrai la Agenia pentru ocuparea forei de munc n total populaie cu vrsta apt de munc, n 2007, a fost de 0,63%, la o medie regional de 0,86%. Aceasta se mai
explic i de activitatea ntreprinderii RED-NORD-VEST S.A., cea mai mare din raion, care n 2009 angaja
820 persoane. Pe termen lung, resursele disponibile pentru munc ar putea s scad esenial, deoarece
pe lng emigrarea intens, se constat i o mortalitate foarte nalt a populaiei n raion (17,3), de
dou ori mai mare dect rata natalitii (8,5).
Procesele investiionale
Climatul investiional
Spiritul antreprenorial a fost subminat de calitatea proast a infrastructurii fizice i economice i de o serie
de probleme instituionale locale. Numrul de ntreprinderi care n 2008 reveneau la 100 locuitori n vrsta
apt de munc era mult sub media regional (2,46 fa de 3,07). n mare parte acestea sunt reprezentate de
mici ntreprinderi agricole i comerciale. Aceasta a restrns i baza impozabil local, astfel nct valoarea veniturilor locale cu excepia transferurilor per capita a fost mai mic fa de media regional (416,6 lei fa de
427,2 lei). Rezultatele sondajului efectuat de Expert-Grup n rndul agenilor economici au confirmat situaia
nefavorabil legat de climatul de afaceri. Astfel, 8 din cei 10 respondeni pe deplin sau parial nu sunt satisfcui de climatul de afaceri din raion, invocnd cauze att de ordin instituional, ct i de ordin economic (n
mare parte legate de criza economic). Totodat, majoritatea respondenilor nu sunt satisfcui nici de aciunile ntreprinse de autoritile publice locale pentru a stimula investiiile n raion. Cauza major menionat
de agenii economici a fost pasivitatea i lipsa de competene economice i instituionale ale APL.
Investiiile
Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR) elaborat de Expert-Grup, raionul
Dondueni ocup poziia 19 din cele 38 de raioane analizate. Cea mai bun poziie o deine n sub-ratingul
28
dinamicii performanei investiionale (poziia 6) fapt ce relev ritmul mediu de cretere a investiiilor relativ nalt din ultimii ani (n special n 2006-2008, Figura 5). Totodat, orientarea pronunat a economiei
locale spre sectorul agricol a determinat diversificarea slab a proceselor investiionale n raion. Aceasta
explic poziia nefavorabil a raionului n sub-ratingul diversificrii investiionale (poziia 33).
Figura 5. Raionul Dondueni: investiii private per capita, lei
29
Situaia economic nefavorabil a raionului Dondueni n raport cu majoritatea raioanelor este ilustrat
i de dinamica investiiilor private per capita, care tradiional era inferioar mediei regionale. Totui,
creterea pronunat din 2007 i 2008 au diminuat discrepana fa de alte raioane (dac n 2006 volumul investiiilor private per capita n raionul Dondueni a constituit doar 38,2% din media regional,
atunci n 2008 acest indicator a crescut pn la 84,6%), ns aceast recuperare nu pare a fi durabil.
Diversificarea investiional insuficient (Figura 6) explic, ntr-o anumit msur, poziionarea att de
proast a raionului, cea mai mare pondere n structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice deinnd-o sectorul agricol (35,8%).
Existena parcului aul ar putea fi valorificat mult mai bine pentru a atrage fluxuri de
turiti. Parcul poate servi ca nucleu pentru dezvoltarea unui cluster de localiti care s
presteze servicii de turism rural. Dar acest lucru poate fi realizat numai n complex cu
alte msuri, inclusiv asigurarea cazrii i reparaia drumurilor.
Dondueni are acces la calea ferat, care asigur conexiunea cu municipiul Bli i cu
Ocnia, iar mai departe cu Romnia i Ucraina.
Condiiile pedologice sunt foarte favorabile, inclusiv bonitatea solului este cea mai nalt
n republic, ceea ce face investiiile n agricultura de nalt valoare adugat deosebit de
atractive.
30
Doar 30% din localiti sunt gazificate, nici mcar oraul Dondueni nu este integral gazificat.
Infrastructura social este slab dezvoltat, localitile din raion fiind puin atractive
pentru tineri.
Multe din serviciile desconcentrate ale autoritilor publice centrale au funcii redundante sau foarte nguste, care creeaz bariere suplimentare la problemele cu care se ciocnete businessul.
n raion lipsete o viziune strategic asupra dezvoltrii social-economice, planurile adoptate purtnd de multe ori un caracter formal.
Calitatea proast a drumurilor auto este un factor negativ esenial care amplific celelalte
dezavantaje i descurajeaz orice investiie.
Nivelul jos de dezvoltare a reelelor de aprovizionare cu gaz i ap sporete esenial costurile oricror proiecte investiionale.
Turism rural, n combinaie cu meteugrit i arte populare (goblen, lucrul n lemn, esutul covoarelor).
Acordarea de instruire, prioritar locuitorilor din satul aul, n elaborarea unor business
planuri credibile pentru atragerea creditelor bancare i granturilor de dezvoltare pentru
dezvoltare serviciilor turistice.
Instruirea intensiv a ONG-urilor locale n pregtirea proiectelor de dezvoltare comunitar i promovarea acestora spre finanare ctre donatorii locali i strini.
Punerea la punct a unui sistem de eviden a imobilului i terenurilor cu destinaie industrial n proprietate public disponibil pentru arend i concesiune.
31
RAIONUL
DROCHIA
poziia 22 din 38
poziia 18 din 38
poziia 17 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 36 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 7 din 38
pozitiv
negativ
pozitiv
8 din 10 posibile
2006
93,3
103,6
169,5
105,0
112,6
45,1
123,4
14,1
55
2007
92,4
94,9
63,6
114,8
105,9
33,4
112,2
14,9
48,9
2008
91,5
152
100,7
108,3
106,6
32,0
125,9
14,6
42,5
2009
91,0
61,4
87,4
98,3
90,1
23,3
110,8
14,5
40,9
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
32
Industria
n 2008 volumul produciei industriale a constituit 399,9 mil. lei, sau 4389,7 lei per capita. Astfel, raionul
este plasat pe locul 5 n regiune conform produciei industriale per capita dup mun. Bli, raioanele
Edine, Floreti i Soroca. Numrul ntreprinderilor industriale din raion este de 83 cu cca. 4,8 mil lei producia anual n 2008. ntre acestea se numr multe ntreprinderi mari de producere i prelucrare a produciei agricole (SA Sudzucker-Moldova, SA Semine Nord, SA Fermenttutun, SA Holda Argintie, SA Boris
Glavan) care genereaz 80-85% din producia global a industriei raionului. Exist i cteva ntreprinderi n industria uoar (fabricarea articolelor de mbrcminte, fabricarea nclmintei i prelucrarea
lemnului, toate cu circa 50-60 angajai n total). Totodat, se observ o tendin de cretere a numrului
de companii micro i mici specializate n producia de articole de cauciuc i plastic (de la 4 n 2004 la 36 n
2008), precum i a celor specializate n producia materialelor de construcie (21 n 2004 i 73 n 2008).
Servicii
n raionul Drochia sectorul serviciilor este relativ dezvoltat, dar n mare parte datorit comerului cu
amnuntul, care are o pondere important n sector. Serviciile cu plat prestate populaiei reprezint o
33
parte mai mic, o importan deosebit avnd transportul de pasageri. Pe teritoriul raionului sunt nregistrate mai multe companii care presteaz servicii de transport de pasageri cu parcursul de pasageri-km
relativ nalt. De asemenea, n raion activeaz mai multe ntreprinderi ce ofer servicii de reparaii auto i
reparaii electrocasnice, dar i frizerii, tmplrii. Pe parcursul ultimilor ani, 2007-2009, a sczut volumul
serviciilor prestate de companiile cu capital mixt i strin. n acelai timp, cu excepia anului 2009, an
de criz, a fost nregistrat o cretere important a serviciilor prestate de companiile private. Numrul
staiilor tehnologice de deservire a companiilor agricole este unul din cele mai joase din regiune (doar 4),
departe de a satisface necesitile.
Resurse umane
Ponderea populaiei rurale n raionul Drochia este de 77,8%. Dar lipsa locurilor de munc n mediul rural
determin un nivel nalt al omajului (aproximat de ponderea omerilor nregistrai la Oficiul Teritorial al
Forei de Munc n populaia n vrst apt de munc). Acesta n 2007 a reprezentat 1,07%, unul din cele
mai nalte nivele n regiune. Aceasta se explic i prin migraia moderat, care conform recensmntului
din 2004 a fost uor sub media naional (la nivelul de 9,5%). Datele din 2008 arat deja o diferen dintre
populaia stabil i cea prezent de 10%. Totui, existena unor ntreprinderi mari n raion determin un
nivel de salariu mai nalt n raion, al doilea n regiune dup mun. Bli i care a reprezentat 2070 lei n
2008, foarte aproape de media regional i 82% din media naional. Raionul sufer din cauza unui nivel
foarte nalt de mortalitate, fiind n special afectat categoria de populaie de vrst economic activ.
Procesele investiionale
Climatul investiional
n raionul Drochia n anul 2008 existau 199 ntreprinderi, adic 3,88 ntreprinderi pe 1000 locuitori. Dei
acest nivel este sub media pe regiunea Nord, dup excluderea mun. Bli performana raionului Drochia
este uor peste media regiunii. Climatul de afaceri pare a fi destul de favorabil n comparaie cu alte raioane, cel puin n opinia agenilor economici intervievai. Conform sondajului n rndul companiilor, 6
din 12 companii sunt mai degrab satisfcute de mediul de afaceri, iar 6 mai degrab nesatisfcute din
cauza barierelor administrative i cooperrii slabe a APL cu businessul. n acelai timp, 5 din cele 12 companii consider c climatul de afaceri s-a nrutit n anii 2008-2009 din cauza diminurii cooperrii APL
cu business-ul, n timp ce 5 companii nu au identificat schimbri. Existena companiilor mari n raion determin i baza impozabil mai mare. Dependena de transferurile de la bugetul de stat este de 68%, unul
din cele mai joase nivele n regiune. Agenii economici sunt nesatisfcui de volumul investiiilor publice,
avnd ateptri mai mari de investiii, mai ales n infrastructura de transport i servicii comunale.
Investiiile
n Ratingul Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Drochia se poziioneaz pe locul 22. Cel
mai bine raionul este plasat n sub-ratingul diversificrii investiionale pe locul 7, n raion fiind prezente
att ntreprinderi agricole care investesc, ct i cele industriale prelucrtoare i cele din domeniul energiei,
34
35
Avantajele investiionale ale raionului au determinat amplasarea unor ntreprinderi cu capital strin pe
teritoriul acestora. n raion exist 6 ntreprinderi cu capital strin. Acestea sunt ntreprinderi mari, n
mediu cu un capital de peste 33 mil. lei per ntreprindere. Astfel, i stocul ISD per capita este cel mai mare
din regiune (cu excepia mun. Bli) i anume 2181 lei per capita. Circa 45% din stocul de ISD sunt investiii n capitalul social al ntreprinderilor. Astfel, n pofida existenei avantajelor comparative ale raionului
i a existenei ntreprinderilor cu capital strin care se ateapt la o conlucrare mai bun dintre autoriti
i business, ntreprinderile locale au fost mai puin active, ceea ce determin poziia raionului Drochia n
ratingul performanei investiionale regionale.
Exist acces la cale ferat, ceea ce deschide raionul fa de pieele de desfacere rsritene.
Amplasarea la intersecia traseelor Bli-Sculeni i Soroca-Costeti i proximitate geografic fa de Ucraina i Romnia face raionul atractiv pentru proiecte transfrontaliere cu
aceste dou ri.
Cu excepia sistemului de canalizare, infrastructura serviciilor comunale n oraul Drochia este bine dezvoltat.
Bonitatea solului este 73, adic este mai nalt dect media pe republic i dect media
pe RD Nord, rata de consolidare a pmntului este mai nalt, la fel i gradul de diversificare a culturilor agricole.
Meninerea cererii pentru resurse energetice renovabile i o eventual scumpire a carburanilor tradiionali ar putea contribui la dezvoltarea capacitilor de producere a bioetanolului (n baza ntreprinderii de calibrare a seminelor).
36
Infrastructura de canalizare este n stare proast n oralul Drochia i absent n majoritatea satelor.
Multe din serviciile desconcentrate ale autoritilor publice centrale au funcii redundante sau foarte nguste, care doar creeaz bariere suplimentare, fr a contribui la rezolvarea problemelor reale cu care se ciocnete businessul.
Funcionarea ghieului unic nu a adus deocamdat efecte pozitive spectaculoase, procedura de nregistrare a afacerilor fiind n continuare dificil.
Cultivarea produciei ecologice; cultivarea legumelor n sere i pe teren protejat, cultivarea pomuoarelor.
Producerea bio-etanolului.
Uzina de asfalt.
Textile.
Producerea mobilei.
Avicultura.
Producerea mezelurilor.
Crearea ctorva abatoare moderne ar permite utilizarea avantajelor pe care le are raionul Drochia n domeniul zootehnic.
Amplasarea geografic i structura economic a oraului Drochia face din acesta o locaie
perfect pentru un parc industrial ce ar oferi rezidenilor infrastructura i terenurile necesare pentru a realiza investiii greenfield i a genera astfel noi locuri de munc.
37
RAIONUL
EDINE
poziia 9 din 38
poziia 11 din 38
poziia 14 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 1 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 34 din 38
negativ
negativ
negativ
7 din 10 posibile
2006
84,8
105,2
152
122,9
104,9
50,2
131,1
15,5
50
2007
84,4
83,5
134,8
126,7
107,7
41,1
120,9
15,7
56,3
2008
83,8
107,1
81
134,9
102,4
32,0
119,7
14,7
55,3
2009
83,6
53,2
40,5
102,5
97,6
24,6
109,6
15,4
55
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
38
Industria
Industria agroalimentar are o importan enorm pentru economia raionului, astfel nct volumul produciei industriale per capita reprezint 91,7% din media regional dac mun. Bli este inclus (5647.5
lei fa de 6161,9 lei). Dac mun. Bli este exclus din calcule, atunci acest indice al raionului Edine va
fi aproape de 2 ori mai mare dect media regional. Dezvoltarea economic a raionului este foarte neuniform n profil teritorial. n raionul Edine exist ntreprinderi industriale, dar cea mai mare parte
a acestora este concentrat n oraul Cupcini i, ntr-o msur mai mic, n Edine. Nivelul respectiv al
industrializrii raionului este determinat n mare parte de tradiiile n industrie prelucrtoare (conserve,
zahr, lactate) i industrie extractiv. Astfel, ntreprinderilor industriale din raion sunt relativ mari n
comparaie regional: volumul produciei industriale anuale per ntreprindere, n 2008, a constituit 5,29
mil. lei fa de 3,57 mil. lei media regional cu mun. Bli sau 2,46 mil. lei fr municipiul). n comparaie
regional, acest indice este mai mare doar n mun. Bli.
Servicii
Cererea local nalt, care este semnificativ peste media regional, a alimentat comerul cu servicii n
raion. Astfel, n 2008 volumul serviciilor cu plat prestate populaiei a constituit 120,6 milioane lei, sau
1445,8 lei n expresie per capita, ceea ce este n cretere cu 2,4% fa de anul precedent. Totodat, ponderea companiilor publice este covritoare - 62,6% - chiar dac ntr-o uoar descretere. Dimpotriv,
rolul companiilor private este destul de redus - 27,6%, dar n cretere. Rolul companiilor strine este
infim doar 0,2% din total. Sectorul serviciilor prestate populaiei este ntr-o manier echilibrat format
din ntreprinderi ce presteaz servicii de reparaii auto i electrocasnice, frizerii, servicii de transport i
construcii, tmplrii. Sectorul de servicii prestate agenilor economici este destul de consolidat. n raion
activeaz un numr relativ mare de bnci comerciale, companii de micro-finanare, asociaii de economii
i mprumut i centre de consultan. Sectorul asociativ este puternic dezvoltat n domeniul agricol prin
Asociaia productorilor agricoli Edinagronord i reprezentana Federaiei Fermierilor. Totodat, n
raion exist o reprezentan a Camerei de Comer i Industrie.
39
Resurse umane
Rata omajului n raion este destul de nalt, i acest fapt se explic prin procesele de dezindustrializare observate ntr-un raion anterior destul de industrializat. Astfel, ponderea omerilor nregistrai la
Agenia pentru ocuparea forei de munc n 2007 a fost de 1,17% (0,86% media regional incluznd mun.
Bli i 0,88% fr municipiul). Totodat, procesele emigraioniste sunt relativ anemice n raionul Edine.
Astfel, n 2008, numrul populaiei stabile a fost cu 3,7% mai mare fa de numrul populaiei prezente,
cu mult sub 7,1%, media acestui indicator pe regiune. Gradul actual de industrializare determin salarii
n linii generale apropiate de media pe regiune (n 2008: 1853,5 lei fa de 2089 lei incluznd mun. Bli
i 1802,8 lei fr municipiu), i respectiv, un consum final local nalt n comparaie regional. De fapt,
numai municipiul Bli se bucur de un consum mai nalt dect raionul Edine. Astfel, volumul vnzrilor
cu amnuntul per capita n 2008 depete media regional cu 1,7% (4376.3 lei fa de 4301,6 lei cu municipiul Bli) i cu 49% media regional dac municipiul Bli este exclus din calcule. Totodat, ca i alte
raioane din Nord, raionul Edine demonstreaz rate foarte nalte de mortalitate a populaiei (15,4%).
Procesele investiionale
Climatul investiional
Activitatea antreprenorial este destul de dinamic, raionul Edine deinnd poziia 3 n comparaie regional. Astfel, n 2008 indicatorul ntreprinderi per 1000 de locuitori a constituit 4,26. Aceasta, mpreun
cu un grad relativ nalt de industrializare a determinat formarea unei baze impozabile aproape egal mediei regionale. Aadar, n 2008, veniturile la bugetele locale cu excepia transferurilor au constituit 472,5
lei per capita, fa de 481,9 lei per capita n medie pe regiune. Totodat, situaia ar fi i mai favorabil,
dac din statistica regional excludem mun. Bli. n acest caz, media regional a veniturilor la bugetele
locale, cu excepia transferurilor, ar constitui 427,4 lei per capita i respectivul indice al raionului Edine
excede aceast medie regional. Rezultatele sondajului privind percepia companiilor asupra climatului
de afaceri local arat c majoritatea companiilor locale nu sunt satisfcute de situaia actual i atest
o dinamic mai degrab negativ fa de anul precedent. Motivul principal, n percepia companiilor,
este faptul c autoritile publice locale de multe ori nu sunt interesate s cunoasc problemele cu care
se ciocnesc ageni economici sau nu doresc s intervin, cu toate c, cum neleg i companiile, APL nu
are suficiente instrumente pentru asemenea intervenii. Ateptrile companiilor vizeaz n primul rnd
asigurarea transparenei n procesul de luare a deciziilor i realizarea principiului egalitii tuturor agenilor economici n relaiile cu APL.
Investiiile
Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Edine se plaseaz pe locul
9 din cele 38 de raioane, municipii i regiuni. Aceast poziie nalt este determinat de sub-ratingului
stabilitii investiionale (1), raionul Edine fcnd parte din cele 8 raioane din Moldova care nu au avut
regrese n procesul investiional n 2004-2008. Sub-ratingul performanei investiionale curente (11) i
sub-ratingul dinamicii performanei investiionale (14) tot ilustreaz poziii destul de nalte n rating,
graie investiiilor private nalte pe cap de locuitor n 2008 i n general unei dinamici investiionale po-
40
zitive n 2004-2008 (Figura 9). Dimpotriv, sub-ratingul diversificrii investiionale (34) nrutete
poziia general a raionului Edine, reflectnd concentrarea sectorial nalt a investiiilor private (vezi
Figura 10).
Figura 9. Raionul Edine: investiii private per capita, lei
Figura 10. Raionul Edine: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, %
41
n 2008 n raion exista un singur investitor strin cu investiii destul de importante, asigurnd un sold al
investiiilor strine per companie de 3647,6mii lei sau 60% din media regional.
Drumurile auto naionale i locale care traverseaz raionul sunt ntr-o stare deficient.
Multe din serviciile desconcentrate ale autoritilor publice centrale au funcii redundante sau foarte nguste, care doar creeaz bariere suplimentare, fr a contribui la rezolvarea problemelor reale cu care se ciocnete businessul.
Lipsa ghieului unic este vzut ca un neajuns esenial de ctre ntreprinderile din
raion.
42
Turism.
Textile.
Materiale de construcii.
n cooperare cu tur-operatorii privai, crearea traseelor turistice transfrontaliere cu includerea atraciilor turistice locale (zona Pdurea Domneasc) i crearea infrastructurii necesare.
Implementarea ghieului unic la eliberarea diferitor autorizaii i permise pentru lansarea i desfurarea afacerilor.
43
RAIONUL
FLETI
poziia 30 din 38
poziia 31 din 38
poziia 23 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 22 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 17 din 38
pozitiv
negativ
pozitiv
8 din 10 posibile
2006
94,4
120,5
103,4
109,0
100,8
34,0
127,6
13,6
31
2007
94,4
52,7
81,9
86,9
106,5
28,5
116,6
13,9
35
2008
93,6
215,8
85,8
118,4
108,4
24,5
125,9
14,4
30,7
2009
93,1
42,1
83,2
95,8
88,1
19,2
112,7
13,5
37,1
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
44
Industria
Volumul produciei industriale n 2008 a fost de 393,1 mil lei. Dac excludem municipiul Bli, producia
industrial per capita este cu 43% superioar mediei pe RD Nord, dar i peste valoarea indicatorului
respectiv din majoritatea raioanelor rii. n raion exist 98 ntreprinderi industriale, volumul produciei
industriale per ntreprindere fiind relativ nalt 4 milioane lei. Majoritatea ntreprinderilor sunt din sectorul agroindustrial (mori, oloinie, brutrii). Exist doar 3 ntreprinderi din industria uoar (ntreprinderi cu capital strin specializate n confecionarea mbrcmintei), dar i ntreprinderi mari n industria
grea (producerea evilor, fabricarea metalului). Proximitatea fa de frontiera cu Romnia i existena cii
ferate cu ramificare n raion permite stabilirea relaiilor externe i creeaz oportuniti pentru export,
aceste avantaje deja contribuind la dezvoltarea unor ramuri industriale. De asemenea, exist i spaii industriale care pot fi utilizate datorit faptului c Fleti a fost tradiional zon industrial. Aceste avantaje
au contribuit la dezvoltarea sectorului industrial n raion, i la crearea unor ntreprinderi relativ mari
(exist cteva ntreprinderi cu peste 100 angajai). Dar anume ntreprinderile industriale au fost afectate
cel mai mult de criz, i n 2009, unele chiar au redus numrul de salariai.
45
Servicii
n pofida unui sector industrial destul de dezvoltat, sectorul de servicii este puin diversificat n raionul
Fleti. Comerul cu amnuntul reprezint activitatea principal din sector, att prin unitile oficial nregistrate, ct i cele nenregistrate. Totui, sectorul neautorizat are o pondere nalt. De asemenea ntreprinderile de comunicaii au o pondere important n volumul serviciilor prestate, care au nregistrat o
cretere modest de 0,3% n anul 2008 fa de anul precedent. ntreprinderile de transport nregistrate
pe teritoriul raionului sunt specializate doar n transportul de pasageri. n raion nu exist nici o ntreprindere prestatoare de servicii cu capital strin. n general, numrul ntreprinderilor prestatoare de servicii
este unul din cele mai joase din regiune. Doar pentru deservirea sectorului agricol staii tehnologice de
deservire sunt mai mult dect media n regiune, numrul lor fiind de 31 uniti.
Resurse umane
Raionul Fleti este unul din cele mai rurale raioane din RD Nord (dup Glodeni), cu ponderea populaiei
rurale de 81,2%. Activitatea economic redus afecteaz i situaia social din raion. Salariul mediu lunar
de 1615,9 lei n 2008 este cel mai mic n RD Nord, cu excepia raionului Sngerei. Rata omajului exprimat ca ponderea omerilor nregistrai n totalul populaiei n vrst apt de munc este de 0,72%, mai
mic dect media pe regiune (0,86%). Aceasta se explic, parial, prin emigrarea mai intens din raion
fa de raioanele din regiune. Conform recensmntului din 2004 9,8% din populaia raionului se afl
peste hotare, iar datele privind populaia stabil i populaia prezent atest o diferen de 3,2%. Consumul este relativ sczut, vnzrile cu amnuntul reprezentnd 2244,8 lei per capita (cel mai sczut n regiune dup Dondueni, dar mai nalt dect n multe raioane din centrul i sudul rii). Volumul serviciilor
cu plat prestate populaiei de asemenea este unul din cele mai joase n regiune. Totui, existena forei
de munc i disponibilitatea acesteia de a lucra este un punct forte pentru raionul Fleti. Prevalena i
incidena bolilor la populaiei este sub media regiunii i a rii 4780,5 i 2377,7 respectiv.
Procesele investiionale
Climatul investiional
Numrul de ntreprinderi n raion este de 150, adic 2,61 la 1000 locuitori, fiind cel mai mic n regiune,
dar i unul din cele mai mici pe ar, cu excepia a dou raioane (Cantemir i Leova). Dei numrul ntreprinderilor industriale i agricole este comparabil cu media pe regiune, numrul ntreprinderilor comerciale i care presteaz servicii este mic comparativ cu populaia raionului. Respectiv, baza impozabil este
sczut. Veniturile la bugetul raional n 2008 au reprezentat 33985 mii lei, sau 364 lei per capita, mult
mai puin dect media pe regiune (482 lei). Ponderea transferurilor de la bugetul de stat este una din cele
mai nalte din regiune 75,5%. Din 12 companii intervievate, doar 2 consider c n perioada 2008-2009
climatul de afaceri s-a mbuntit puin, 6 companii cred ca acesta nu s-a schimbat, iar 4 companii consider c climatul de afaceri s-a nrutit. De asemenea, la momentul intervievrii doar 4 din 12 companii
au rspuns ca sunt mai degrab satisfcute de climatul de afaceri n raion, pe cnd 8 sunt mai degrab
nesatisfcute. n acelai timp, ateptrile companiilor fa de autoritile publice locale sunt foarte joase,
de multe ori companiile fiind contiente de barierele legislative la nivel naional.
46
Investiiile
n Ratingul Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Fleti se poziioneaz pe locul 30, i
penultimul n RD Nord a rii. Poziia att de joas se datoreaz insuccesului n dinamica performanei
investiionale i stabilitii investiionale care coboar raionul pe locul 37. n acelai timp, sub-ratingul
diversificrii investiionale ridic raionul Fleti pe locul 10, datorit faptului c raionul a fost un raion
industrializat n trecut i posibilitile de dezvoltare ale unor ramuri ale industriei grele au fost mai mari
(Figura 12). De asemenea, existena spaiilor industriale a permis dezvoltarea industriei uoare. n ceea
ce privete performana investiional curent, raionul se plaseaz pe locul 17 (Figura 11).
Figura 11. Raionul Fleti: investiii private per capita, lei
n pofida avantajelor investiionale pe care le posed raionul (existena cii ferate ramificate, proximitatea geografic fa de Romnia, existena spaiilor industriale), stocul de investiii strine directe n
raion nu este foarte nalt. Exist 9 ntreprinderi cu capital strin, iar soldul investiiilor strin de 20751
mii lei rezult n investiii strine per capita mai mici dect media pe ar i RD Nord (chiar n cazul excluderii oraului Bli). Astfel, soldul de ISD per capita este de 222,42 lei, ceea ce este 24% din media pe
regiune (45% dac se exclude mun. Bli) i 5% din media pe ar. Dintre acestea, doar 55% sunt investiii
n capital social, restul fiind reprezentate de investiii de portofoliu, credite sau mprumuturi. Structura
investiiilor este relativ diversificat, atestat i de ratingul RAPIR. Cele mai mari investiii totui sunt
concentrate n sectorul hoteluri i restaurante i n agricultur. Dar diversificarea investiiilor i ponderea
nalt a investiiilor n hoteluri si restaurante (de fapt, baruri i cafenele) este parial rezultatul investiiilor totale joase n raion. Nivelul jos al investiiilor este i un rezultat al aprecierii aciunilor ntreprinse
de autoritilor publice locale pentru atragerea investiiilor strine. Din 11 companii intervievate doar 2
sunt parial satisfcute de acestea, iar 9 sunt parial nesatisfcute, deoarece ele consider c nu exist o
bun conlucrare ntre APL i business i nu exist interes din parte APL pentru stimularea investiiilor.
47
Figura 12. Raionul Fleti: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %
Amplasarea geografic este destul de favorabil datorit proximitii cu Romnia i infrastructurii dezvoltate (calea ferat ramificat, trasee Bli-Chiinu i Iai-Sculeni-Bli).
Condiiile climaterice sunt favorabile pentru creterea diverselor culturi agricole, inclusiv a viei-de-vie.
Fora de munc este disponibil i semnificativ mai ieftin dect n medie pe ar i regiune
(salariul reprezint circa 62% din media naional i circa 77% din media regional).
Posibila cooperare cu o comunitate din Italia (Vale Rovetto Montana, Abruzzo) ar putea
aduce investiii n proiecte legate de producerea energiei regenerabile, IT, activiti de
artizanat.
48
Din cauza lipsei infrastructurii de protecie, investiiile n agricultur sunt foarte vulnerabile la schimbrile climaterice.
Companiile din raion sunt foarte vulnerabile la sistemul excesiv de controale operate de
organele desconcentrate n teritoriu pe care APL nu le controleaz (fiscalitate, poliie,
serviciul veterinar, serviciul sanitar etc.).
Nu exist un cadru de dialog permanent ntre companiile ce activeaz n raion i autoritile publice locale. Din aceast cauz, companiile au impresia c au doar obligaii.
Multe din serviciile desconcentrate ale autoritilor publice centrale au funcii redundante sau foarte nguste, care doar creeaz bariere suplimentare, fr a contribui la rezolvarea problemelor reale cu care se ciocnete businessul.
Calitatea drumurilor locale i naionale este relativ proast, dar nu este semnificativ mai
rea dect n raioanele vecine.
Unele servicii comunale, calitatea apei, dar i infrastructura social sunt ntr-o stare subdezvoltat, determinnd emigrarea tinerilor i specialitilor calificai.
Zootehnie, dezvoltarea fermelor avicole, reabilitarea complexelor pentru vite mari cornute.
Existena produciei agricole i a bazei tehnologice dezvoltate, dar n acelai timp lipsa
punctelor de colectare i prelucrare a materiei prime agricole, prezint oportuniti
pentru investirea n acest sector.
Investiii n agricultur prin dezvoltarea sistemelor de irigare eficient din rul Prut.
Organizarea pieelor din oraul Fleti i alte localiti rurale pentru ca acestea s funcioneze n mod autorizat.
49
RAIONUL
FLORETI
poziia 31 din 38
poziia 17 din 38
poziia 37 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 37 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 10 din 38
negativ
negativ
negativ
0 din 10 posibile
2006
92,4
100
90,8
101,5
114,1
43,7
125,3
15,9
47
2007
92
90
82,5
106,1
99,8
34,1
117,5
15,5
42
2008
91,4
109,4
84,2
114,5
100,4
32,0
123,8
14,8
39,2
2009
91
81,2
85
103,9
95,6
24,5
110,1
15
39,8
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
50
Industria
Volumul produciei industriale n anul2008 n Floreti a constituit peste 509 milioane lei sau circa 5603
lei pe cap de locuitor, fiind astfel cel mai nalt nivel din regiune dup municipiul Bli. Dup o scdere
dramatic a produciei de peste 20% n 2007, a urmat o revenire relativ puternic n 2008 (+109,4%). Volumul produciei industriale per ntreprindere este de asemenea printre cel mai nalt din regiune 4,55
milioane lei. n 2009 volumul produciei industriale a sczut din nou n acelai ritm, pstrnd tendinele
de diminuare pe RD Nord i pe ar n ansamblu. Conform ultimelor date disponibile, n raion sunt 112
ntreprinderi industriale funcionale. Producia acestora este concentrat n mare parte n industria prelucrtoare, n special cea a produselor lactate.
Servicii
Sectorul serviciilor n raionul Floreti este reprezentat n principal de companii din comer i servicii cu
plat prestate populaiei, prin urmare sectorul este nc prea puin diversificat. Dei pe parcursul ultimilor ani valoarea vnzrilor de mrfuri cu amnuntul a crescut continuu, nu putem spune acelai lucru
i despre serviciile cu plat prestate populaiei. Pe parcursul anului 2007 valoarea serviciilor cu plat
prestate populaiei a constituit doar 99,8% din nivelul anului precedent, cea mai sever contracie au
suferit-o companiile ce au form de proprietate mixt (public +privat) 79,1% fa de nivelul anului
2006. Serviciile de transport sunt slab dezvoltate, existnd doar 3 companii ce presteaz astfel de servicii
(media regional este de 19 i respectiv 6 companii active n acest sector dac nu lum n calcul municipiul Bli). Pe parcursul ultimilor ani cea mai puternic cretere au nregistrat-o serviciile cu plat prestate de companiile cu capital strin sau mixt cu participarea capitalului strin.
51
Resurse umane
Raionul Floreti este unul dintre cele mai ruralizare raioane din RD Nord, fiind depit doar de Fleti,
Sngerei i Briceni. Astfel, ponderea populaiei rurale constituie 70,6% este deci i firesc c salariul
mediu n raion (1947,1 lei) este mai jos dect media pe RD Nord i pe ar (93% din media regiunii i
77% din media naional). Aceasta ar putea servi ca element de atracie pentru localizarea unor ntreprinderi naionale sau strine n sectoare ce nu sunt avansate din punct de vedere tehnologic. Rata omajului, calculat ca pondere a omerilor nregistrai la Agenia Teritorial a Ocuprii Forei de Munc
n populaia n vrst apt de munc, tradiional a fost cea mai joas pe regiune, fiind de circa 0,62%
n anul 2007. De altfel, un nivel att de mic al ratei omajului este nregistrat doar n cteva raioane
din ar. Totodat, condiiile de trai i mediul ambiant par s influeneze negativ starea de sntate a
resurselor umane, indicatorul de mortalitate infantil fiind mult mai mare dect medie regional i
cea naional. Indicatorii de prevalen general i mortalitatea populaiei sunt mai mari dect media
regional.
Procesele investiionale
Raionul Floreti este situat la distan egal ntre Bli i Ucraina i se afl relativ departe de capitala rii,
lucru care a influenat n mare parte tendinele de dezvoltare economic a acestuia. n raionul Floreti
activeaz 177 de ntreprinderi dintre care peste 63% sunt reprezentanii sectorului industrial, sau n
termeni de densitate 2,96 ntreprinderi la 100 locuitori. Condiiile generale de afaceri nu par mai bune
dect n alte raioane. Astfel, 7 din 10 companii chestionate au menionat c nu sunt deloc satisfcute sau
mai degrab nesatisfcute de climatul general de afaceri existent n raion accentund n acelai timp
i nrutirea acestuia comparativ cu anul precedent. Printre principalele cauze acetia menioneaz
majorarea taxelor locale i birocraia nalt. n pofida nemulumirii pe care o au, ntreprinderile nu au
ateptri mari fa de autoriti, menionnd cel mai frecvent c acestea nu pot face nimic, sau c cel mai
bine ar fi s nu-i ncurce pur i simplu.
Investiiile
Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Floreti se poziioneaz la
finele listei, fiind pe locul 31. Raionul se poziioneaz n a doua jumtate a tuturor sub-ratingurilor cu
excepia sub-ratingului diversificrii investiionale, unde raionul se claseaz pe locul 10. Cel mai jos subrating este dinamica performanei investiionale i stabilitii investiionale (n ambele pe locul 37).
Investiiile per capita au fost n 2008 la nivelul mediei regionale. n raionul Floreti activeaz un numr
relativ mic de ntreprinderi cu capital strin (7 uniti) cu un capital de 44676,5 mii lei. Astfel media
ISD per companie cu capital strin este de 6382,36 mii lei. Soldul investiiilor strine per capita este de
490,95 lei, fiind astfel clasat pe locul 4 n RD Nord dup Bli, Drochia i Briceni.
52
Figura 14. Raionul Floreti: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %
53
Amplasarea n apropiere de frontiera cu Ucraina, dar i n vecintatea imediat a municipiului Bli, poate face raionul atractiv pentru companiile ce intesc deservirea pieelor
naionale, dar i a celor din rile nvecinate n regiunile adiacente frontierei.
Existena forei de munc mai ieftine dect n medie pe ar poate servi ca atracie pentru
companiile din ramuri ce nu sunt foarte avansate tehnologic.
Starea proast a drumurilor comunale, intercomunale i naionale care traverseaz raionul Floreti este una din principalele bariere de dezvoltare a raionului.
Raionul este poziionat n nordul rii, unde exist riscul de ngheuri timpurii (toamna)
i trzii (primvara).
Cooperarea ntre business i autoritile publice locale de nivelul 1 i 2 este foarte redus, iar autoritile locale i raionale sunt vzute ca incompetente i neinteresate.
Creterea porcinelor.
54
Asigurarea unui cadru normal de comunicare ntre autoritile publice locale i reprezentanii businessului, eventual n cadrul unui Consiliu Economic pe lng preedintele
raionului.
Asigurarea controlului politic adecvat asupra organelor de control de stat, care sunt vzute de ctre unii ageni economici ca fiind rpitoare i corupte.
Identificarea n cadrul unor tendere internaionale i naionale a unor soluii tehnice optimale pentru asigurarea irigrii n agricultur.
55
RAIONUL
GLODENI
poziia 8 din 38
poziia 29 din 38
poziia 11 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 14 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 5 din 38
negativ
negativ
negativ
7 din 10 posibile
2006
63,6
106,7
128,3
113
106,9
33,3
131,9
15,3
51
2007
63,6
43,2
107
106,2
107,7
32,3
116
14,4
55,2
2008
62,8
236,9
69,3
110,2
106,2
22,6
127,1
13,8
49,7
2009
62,5
27,1
86,9
94
94
20,1
110,7
15,2
58,8
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
56
Industria
Industria (agro-alimentar) are o importan moderat n economia raionului: astfel, volumul produciei industriale per capita reprezint doar 35% din media regional (2166,1 lei fa de 6161,9 lei). Proximitatea fa de municipiul Bli pare s fi avut un impact negativ din punct de vedere a dezvoltrii
industriale, raionul fiind practic mai mult o baz de materie prim agricol pentru industria alimentar
localizat n Bli. Nivelul respectiv al industrializrii raionului este determinat n mare parte de industria
prelucrtoare (conserve, zahr i care ntmpin probleme majore cu desfacerea produciei) i industrie
extractiv. Mai mult ca att, calibrul ntreprinderilor industriale din raion este inferior mediei pe regiune
(volumul produciei industriale anuale per ntreprindere, n 2008, a constituit 1,97 mil. lei fa de 3,57
mil. lei media regional cu mun. Bli sau 2,46 mil. lei fr municipiu). Ca mare ntreprindere industrial
se evideniaz numai fabrica de zahr i fabrica de conserve.
Servicii
Cererea local n raionul Glodeni este relativ modest, considerabil sub media regional. Prin urmare,
volumul serviciilor cu plat prestate populaiei a constituit puin peste 73 mln. lei, sau 1159,5 lei pe cap
de locuitor al raionului. Rolul principal n sectorul serviciilor cu plat prestate populaiei l joac companiile publice (64,9%) i companiile private (33,5%), iar ponderea companiilor cu capital strin este foarte
modest (0,7%). Sectorul serviciilor din raion este preponderent reprezentat de frizerii i construcii, i
ntr-o msur mai mic de ntreprinderi prestatoare de servicii de transport, reparaii auto i tmplrii.
Infrastructura de suport al businessului este slab dezvoltat. Gradul de asociere a companiilor este, la fel,
foarte redus. Raionul Glodeni dispune de importante atracii turistice, inclusiv atracii pentru vntori i
pescari, pe care practic defel nu le valorific din punct de vedere comercial.
57
Resurse umane
Rata omajului n raion era destul de redus n 2007, ns acest fapt se explic nu de numrul mare de
oportuniti economice (nivelul de industrializare i activitate antreprenorial ilustreaz o situaie diametral opus), ci mai degrab de ponderea nalt a populaiei rurale i ocuprii n agricultur de subzisten. Astfel, ponderea omerilor nregistrai la agenia pentru ocuparea forei de munc n 2007 a fost
de 0,89% (0,86% media regional incluznd mun. Bli i 0,88% fr municipiul). n afar de aceast,
procesele imigraioniste sunt destul de vibrante n raionul Glodeni. Astfel, n 2008, numrul populaiei
stabile a fost cu 9,8% mai mare fa de numrul populaiei prezente, n timp ce media acestui indicator
pe regiune este de 7,1%. Datorit dominrii ocuprii n agricultur i salariului oarecum inferior celui
mediu pe regiune (n 2008: 1676,7 lei fa de 2089 lei incluznd mun. Bli i 1802,8 lei fr municipiu),
consumul final local este n jumtatea de jos a clasamentului regional. Astfel, volumul vnzrilor cu amnuntul per capita n 2008 a constituit doar 65% din media regional (2795,5 lei fa de 4301,6 lei cu
municipiul Bli) i 95% fa de media regional dac municipiul Bli este exclus din calcule. Una din cele
mai ngrijortoare tendine la nivel raional este creterea ratei mortalitii.
Procesele investiionale
Climatul investiional
Activitatea antreprenorial n raionul Glodeni este printre cele mai anemice din RD Nord, dup raioanele Soroca i Sngerei. Aceast situaie este ilustrat de indicatorul ntreprinderi per 1000 de locuitori
(n 2008 acesta a constituit 2,45). Aceast evoluie negativ, acompaniat de nivelul destul de moderat
de industrializare a determinat formarea unei baze impozabile net inferioare mediei regionale. n 2008
veniturile la bugetele locale cu excepia transferurilor au constituit 335,6 lei per capita, fa de 481,9 lei
per capita media pe regiune. Rezultatele sondajului privind percepia companiilor asupra climatului de
afaceri local relev un nivel destul de semnificativ de insatisfacie a agenilor economici din raion fa de
situaia actual i fr dinamic pozitiv fa de anul precedent. Motivul principal, vzut de companii, este
pasivitatea i dezinteresul autoritilor publice locale fa de problemele agenilor economici din raion,
dar i gradul nalt de birocraie. Totodat, nu este asigurat transparena n procesul de luare a deciziilor
i egalitatea tuturor agenilor economici n raport cu APL. Majoritatea respondenilor sunt complet nesatisfcui de aciunile ntreprinse de autoritile publice locale pentru a stimula investiiile n raion. n
spatele acestei atitudini se ascunde lipsa capacitilor organizatorice i incompetena autoritilor locale
n vederea atragerii investiiilor, mai ales a acelor strine.
Investiiile
Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Glodeni se plaseaz pe locul
8 din maximul de 38 de raioane. Plasamentul destul de nalt se datoreaz sub-ratingului diversificrii
investiionale (5) i sub-ratingului dinamicii performanei investiionale (11), nsemnnd investiii distribuite mai uniform pe mai multe sectoare economice i rate medii anuale de cretere a volumului de
investiii private pe cap de locuitor n perioada 2004-2008 relativ nalte n comparaie cu alte raioane.
58
Totodat, sub-ratingul performanei investiionale curente trage raionul Glodeni n jos, reflectnd nivelul
redus de investiii private pe cap de locuitor n 2008.
Figura 15. Raionul Glodeni: investiii private per capita, lei
Figura 16. Raionul Glodeni: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %
59
Cu toate c investiiile private n raion au fost sub media regional, ele au avut o dinamic destul de pozitiv, reflectat i n sub-ratingul dinamicii performanei investiionale. Situaia s-a nrutit evident n
2008 (Figura 15), cnd dup o perioad de cretere (2004-2007) investiiile private au sczut preponderent din cauza scderii investiiilor n industria prelucrtoare, o ramur-cheie pentru economia raionului.
Investiiile strine n raion sunt reprezentate de un numr moderat de companii (7), dar cu de dimensiuni
foarte mici (soldul investiiilor strine per companie n 2008 a fost mult mai redus fa de media regional 32,9 mii lei). De fapt, acest indicator este cel mai mic n comparaie regional i depete doar
raionul Dubsari n comparaie naional. Investiiile private sunt destul de uniform distribuite ntre sectoarele majore (Figura 15).
Exist o serie de locaii de interes turistic: Pdurea Domneasc, reciful Cobani, reciful
Stnca Mare, Suta de Movile, raionul dispunnd i de un potenial cinegetic (vntoare).
Dezvoltarea sistemelor de irigare eficient este o oportunitate major care ar aduce dup
sine creterea durabil a sectorului agricol i asigurarea securitii alimentare a regiunii.
60
Raionul se afl n afar arterelor principale de transport rutier, iar drumurile auto locale
sunt ntr-o stare deficient.
Multe din serviciile desconcentrate ale autoritilor publice centrale au funcii redundante sau foarte nguste, care doar creeaz bariere suplimentare, fr a contribui la rezolvarea problemelor reale cu care se ciocnete businessul.
n raion lipsete o viziune strategic asupra dezvoltrii social-economice, care ar ine cont
de dezavantajele obiective, iar cele cteva planuri adoptate poart un caracter formal.
Eficiena foarte redus n negocierea i atragerea investiiilor strine, din cauza barierelor lingvistice i lipsei unei viziuni de dezvoltare investiional.
Textile.
Participarea mai activ la euroregiunea Prutul de Sus i intensificarea colaborrii bilaterale cu autoritile romneti.
n comun cu raionul Edine, reabilitarea zonei turistice Pdurea Domneasc prin crearea infrastructurii necesare.
Asigurarea unei vizibiliti economice i investiionale minimale n internet, inclusiv prezentarea oportunitilor investiionale ale raionului.
61
RAIONUL
OCNIA
poziia 12 din 38
poziia 20 din 38
poziia 27 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 13 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 3 din 38
negativ
negativ
pozitiv
7 din 10 posibile
2006
56,1
89,0
90,8
114,7
110,2
35,5
128,2
15,8
64
2007
57,2
126,4
145,4
115,9
105,3
26,1
119,6
15,1
61,4
2008
56,8
72,7
80
119,2
98,5
27,7
126,7
15,4
61,9
2009
56,5
68
80,8
90,5
92,8
20,5
107,6
13,9
64,3
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
62
Industria
Valoarea produciei industriale n raionul Ocnia n 2008 a fost cea mai mic din regiune cu excepia raionului Briceni 69,3 mil. lei, mic fiind i producia industrial pe cap de locuitor 1228,7 lei (depind
doar raioanele Briceni i Dondueni n regiune). Circa 63% din producia industrial este reprezentat de
industria prelucrtoare, iar restul de industria extractiv (extragerea nisipului). Trei ntreprinderi mari
formeaz de fapt osatura industrial a raionului. n pofida recoltei nalte de legume, fructe i pomuoare,
industria de prelucrare a acestora nu este dezvoltat, acestea fiind transportate i prelucrate n raioanele
vecine sau Ucraina. Numrul ntreprinderilor industriale este relativ mic 61 uniti. Industria prelucrtoare este concentrat n mare parte n mica industria alimentar, prelucrarea metalelor i producerea
obiectelor din metal. De asemenea, exist i ntreprinderi ale industriei uoare cu genul de activitate fabricarea articolelor de mbrcminte.
Servicii
Sectorul serviciilor n raionul Ocnia este relativ puin diversificat. Dei comerul cu amnuntul reprezint ponderea major n sector, o contribuie important o au i serviciile cu plat prestate populaiei de
ctre agenii economici i anume: transportul de pasageri, serviciile comunale, pota i telecomunicaiile
i mai puin tranzaciile imobiliare i serviciile de alimentaie public. Totui, serviciile publice (serviciile
comunale, pota, telecomunicaiile) domin sectorul cu circa 2/3 din total vnzri. n raion nu exist ntreprinderi cu capital strin prestatoare de servicii populaiei, iar pe parcursul ultimilor patru ani, ntreprinderile publice prestatoare de servicii s-au dovedit a fi mai eficiente, creterea n sector avnd la baz
majorarea serviciilor prestate anume de ntreprinderile publice, dar care n mare parte sunt reprezentate
de serviciile comunale, pot i comunicaii.
63
Resurse umane
Raionul Ocnia este unul cu cele mai nalte indicatoare de urbanizare din nordul rii (dup Soroca) cu
34,3% populaie locuind n oraul Ocnia. Respectiv, ponderea populaiei angajat n sectorul agricol este
mai mic i salariul mediu lunar n 2008 era uor peste media regional (excluznd min. Bli) 1802 lei.
Ponderea omerilor nregistrai la Agenia Teritorial a Ocuprii Forei de Munc n populaia cu vrst
apt de munc este de 0,74% fa de media regional de 0,86%. Dar rata mic a omajului se datoreaz
i emigrrii intense a populaiei. Conform recensmntului populaiei din 2004 circa 12% din populaia
raionului se afla la munc sau n cutarea unui loc de munc peste hotare (al doilea raion din ar dup
Cimilia). Diferena dintre populaia stabil i prezent n 2008 este de 5%. Nivelul jos de trai al populaiei determin consumul sczut din partea populaiei. Volumul vnzrilor cu amnuntul per capita este
sub media regional (chiar i la excluderea mun. Bli) - 2829,6 lei fa de 4301 lei. De asemenea, volumul
serviciilor cu plat prestate populaiei este sub media regional 1336 lei per capita fa de 1924 lei per
capita. Prevalena i incidena bolilor la populaie este mai mic att dect media pe regiune, ct i media
pe ar.
Procesele investiionale
Climatul investiional
Poziia geografic a raionului Ocnia fa de Romnia i Ucraina ar putea aduce beneficii mari dezvoltrii
raionului. De asemenea, raionul beneficiaz i de alte avantaje investiionale: nod de cale ferat, bonitate
nalt a solului. Aceasta favorizeaz raionul, n care exist 155 ntreprinderi, sau 4,34 pe 1000 locuitori,
ceea ce este cel mai nalt n regiune cu excepia mun. Bli (4,5 media pentru regiunea Nord i 9,66 media
pe ar). Dependena de transferurile bugetare este peste media regional 72,3% fa de 66,4%. Majoritatea companiilor intervievate n timpul sondajului (4 din 7) sunt nesatisfcute de climatul de afaceri din
raion. Cele satisfcute de climatul de afaceri i/sau care cred c climatul de afaceri s-a mbuntit pe parcursul anilor 2008-2009 atribuie aceasta sistematizrii controalelor, care au loc cu o anumit frecven
indicat n legislaie, nu la dorina organelor de control.
Investiiile
n Ratingul Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Ocnia se poziioneaz pe locul 12 (i
locul 6 n regiunea Nord), avantajul fiind generat de diversificarea investiional conform cruia raionul
se plaseaz pe locul 3, investiii fiind prezente n toate sectoarele cu pondere mai mare n hoteluri i
restaurante i agricultur (Figura 17). De asemenea, raionul se plaseaz n prima jumtate a ratingului
conform stabilitii investiiilor (locul 13). Celelalte 2 sub-ratinguri - performana investiional curent
i dinamic performanei investiionale - coboar raionul Ocnia n a doua jumtate a ratingului (locul 20
i 27 respectiv, vedei Figura 18).
64
Figura 18. Raionul Ocnia: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %
n raion exist 6 ntreprinderi cu investiii strine, cu un sold al investiiilor de 12187 mil. lei total investite n capitalul social al ntreprinderilor. Soldul investiiilor strine per capita este de 216,1 lei, sub
media regiunii i a rii, i aceasta n pofida avantajelor ce le prezint raionul i a oportunitilor oferite
de proximitatea fa de cele dou state vecine.
65
Exist un important nod de cale ferat ce asigur conexiuni n direcia Bli i Noua-Suli
(Ucraina).
Bonitatea solului este mai nalt dect media pe republic i media pe regiunea Nord.
90% din apa din fntni din mediul rural nu corespunde standardelor.
Multe din serviciile desconcentrate ale autoritilor publice centrale au funcii redundante sau foarte nguste, care doar creeaz bariere suplimentare, fr a contribui la rezolvarea problemelor reale cu care se ciocnete businessul.
66
Creterea psrilor, porcinelor i vitelor mari cornute pentru carne n cadrul unor ferme
de talie medie.
Uzina de ciment.
Textile.
Restabilirea CET i crearea mini-CET ar putea asigura cu ap cald oraul Ocnia i asigura cu agent termic serele din apropierea oraului.
Este necesar crearea unui cadru instituional i organizatoric stabil pentru comunicarea
ntre APL i businessul din raion.
Crearea unor sisteme sigure de ap potabil este imperativ nu doar din considerente de
sntate public, dar i pentru a ncuraja investiiile n industria alimentar.
Investiii n mini-CET-uri care ar putea aproviziona oraul Ocnia cu agent termic (n prezent se analizeaz eficiena unui sistem centralizat).
67
RAIONUL
RCANI
poziia 18 din 38
poziia 23 din 38
poziia 29 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 12 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 9 din 38
negativ
negativ
negativ
5 din 10 posibile
2006
71,5
109,4
124,2
104,1
105,3
38,1
139,7
15,5
51
2007
72
88,7
120
114,3
109,3
31,4
117,7
15,4
48,8
2008
71,2
118,3
113,7
121,7
105,1
30,1
131,6
14,6
43,3
2009
70,9
74,6
76,8
91,2
92,5
23,5
113,1
15,8
39,4
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
68
Industria
Volumul produciei industriale n preuri curente, produs de agenii economici localizai n raionul Rcani, a nregistrat pe parcursul anului 2008 o valoare de 108,3 milioane lei. Cea mai mare pondere n volumul produciei industriale provine din sectorul industriei prelucrtoare datorit specializrii agenilor
economici n prelucrarea produselor de lactate, panificaia i a conservelor de fructe i legume. Repartizat
per capita, volumul produciei industriale a fost n anul 2008 la valoarea de 1527,5 lei, net inferior mediei
pe RD Nord (6161,9 lei).
Servicii
n raionul Rcani sectorul serviciilor este puin dezvoltat i nediversificat. Numrul magazinelor de comer cu amnuntul raportate la 1000 de locuitori se afl mult sub media RD Nord, iar companiile active
n ramura de prestare a serviciilor cu plat destinate populaiei sunt, de asemenea, puine ca numr,
majoritatea fiind frizerii. Comerul cu amnuntul deine o pondere semnificativ n total sector servicii (
peste 70% ), n timp ce transportul de pasageri este insesizabil, reprezentat de doar 4 companii active n
domeniu, mult prea puine n comparaie cu media regional. Att valoarea serviciilor cu plat prestate
populaiei, ct i comerul cu amnuntul, cu excepia anului 2009, s-au aflat n cretere continu n ultimii
ani. De fapt, de reducerea cererii au fost afectate ntreprinderile ce presteaz servicii cu plat i sunt n
forma de proprietate mixt sau cu participarea capitalului strin, dar i cele din sfera comerului cu amnuntul ce dein att capital privat, ct i public.
Resurse umane
Ponderea omerilor nregistrai la oficiul teritorial al forei de munc n totalul populaiei cu vrsta apt
de munc este relativ nalt (n 2007 a constituit 1,04% fa de 0,86% n regiune). Aceasta se explic
prin numrul redus al ntreprinderilor mari i ponderea relativ mic a emigranilor n total populaie.
Ponderea populaiei rurale n 2008 a constituit 77%, fiind mai nalt dect n alte raioane din regiune.
69
Prevalena general a bolilor la populaie este inferioar mediei regionale (n 2007 aceasta a constituit
5143,2 fa de 5897 la 10 mii locuitori media pe regiune).
Procesele investiionale
Climatul investiional
n raionul Rcani activeaz 144 companii, cte 3,41 companii la 1000 locuitori. Dac excludem municipiul Bli obinem un indicator mai bun comparativ cu media regional (3,07 companii la 100 locuitori).
Numrul ntreprinderilor industriale i agricole este sub media pe regiune, iar numrul ntreprinderilor
comerciale i care presteaz servicii este comparabil cu media pe regiune. Baza impozabil este relativ
sczut. Veniturile la bugetul raional au reprezentat n 2008 circa 31823,1 mii lei, sau 449 lei per capita,
mai puin dect media pe regiune (482 lei). Respectiv, ponderea transferurilor de la bugetul de stat este
una din cele mai nalt din regiune 69,9%. Reprezentanii mediului de afaceri nu au o poziie clar vizavi
de climatul investiional, oscilnd ntre mai degrab nu sunt satisfcut i mai degrab sunt satisfcut.
Cert este ns c acetia nu au sesizat nici o schimbare n evoluia acestuia pe parcursul anului 2009 i nici
nu au ateptri fa de autoritile locale, menionnd mai curnd constrngeri de nivel naional.
Investiiile
Raionul Rcani este situat n prima parte a Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR),
ocupnd locul 18, imediat dup raionul Orhei. Aceast poziie este condiionat de obinerea unui rating
de diversificare a investiiilor relativ bun (poziia 9 din 38). n acelai timp raionul este coda n subraitingul dinamica performanei investiionale obinnd poziia 29.
Figura 19. Raionul Rcani: investiii private per capita, lei
70
Figura 20. Raionul Rcani: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %
n ceea ce privete distribuia pe tipuri de activiti economice, ramura transporturi i comunicaii deine
circa 25% din totalul investiiilor private, fiind urmat la o distan mic de agricultur, economia vnatului i silvicultur (22%) iar apoi de energia electric, ap i gaze (19%).
71
Colectarea i depozitarea materiilor prime agricole pentru livrarea pe piaa local sau
extern.
Zootehnia.
Pomicultura.
Turismul.
72
Crearea unei reele de abatoare zonale i reabilitarea abatorului din oraul Rcani,
pentru a stimula investiiile n creterea animalelor i psrilor, un domeniu cu perspectiv n raionul Rcani.
Acordarea de instruire productorilor agricoli n vederea identificrii clienilor i stabilirii unor relaii contractuale pe termen lung cu acetia.
Participarea mai activ la euroregiunea Prutul de Sus i intensificarea colaborrii bilaterale cu autoritile romneti.
Elaborarea unui plan de aciuni n comun cu raioanele vecine n vederea reabilitrii zonei
turistice Pdurea Domneasc.
73
RAIONUL
SNGEREI
poziia 7 din 38
poziia 24 din 38
poziia 18 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 1 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 12 din 38
negativ
negativ
negativ
7 din 10 posibile
2006
95,3
100,1
106,2
106,1
107,0
28,2
132,6
11,1
48
2007
94,8
22,0
114,6
101,8
107,2
24,1
117,0
11,2
50,6
2008
93,9
114,9
93,7
128,7
118,9
20,4
126,9
11,5
42,3
2009
93,8
88,6
84,9
94,5
91,3
15,6
112,5
12,2
42,3
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
74
Industria
Industria raionului este slab dezvoltat. Valoarea produciei industriale n 2008 a constituit 79,5 mil lei,
mai puin fiind doar n Briceni i Ocnia n RD Nord. Producia industrial per capita a fost de 847,5 lei,
cea mai joas n regiune dup raionul Briceni (media regional fiind de 6161,9 lei per capita). Numrul
ntreprinderilor industriale n 2008 a fost de 98 (4% din totalul agenilor economici), majoritatea fiind
mori, oloinie i brutrii. n raion exist i 3 ntreprinderi vinicole, dar care au fost afectate puternic de
embargoul rusesc din 2006. n raion nu exist ntreprinderi de prelucrare a sfeclei de zahr, dei aceasta
este o cultur important. Producia de sfecl de zahr este transportat i prelucrat n raionul Drochia.
n raion exist i 3 ntreprinderi mici n industria uoar.
Servicii
n raionul Sngerei sectorul de servicii este slab dezvoltat i puin diversificat. Numrul ntreprinderilor
comerciale pe 1000 locuitori este cel mai mic n regiune. Comerul cu amnuntul reprezint ponderea
principal n sectorul serviciilor. Dar i prestarea serviciilor cu plat populaiei de ctre agenii economici are un rol important, pe teritoriul raionului fiind nregistrate cteva ntreprinderi care presteaz
75
servicii de reparaii auto, frizerii, tmplrii. De asemenea n raion exist cteva companii de transport a
mrfurilor care presteaz servicii populaiei i agenilor economici. Serviciile cu plat prestate de companiile private i cele cu capital strin au crescut cel mai mult din 2007, iar n cazul companiilor strine
acestea au crescut chiar pe timp de criz n 2009. Este slab dezvoltat infrastructura de deservire a agriculturii, n raion exist doar cteva staii de deservire tehnic.
Resurse umane
Raionul Sngerei este un raion foarte rural, ponderea populaiei rurale fiind de 80% (al treilea n RD
Nord). Ruralizarea nalt i nivelul jos de trai al populaiei determin migrarea mai intens din acest
raion. Astfel, conform recensmntului populaiei din 2004, circa 11,1% din populaia raionului se afla
la munc peste hotare. Datele din 2008 arat o diferen dintre populaia stabil i cea prezent de 5,1%.
Migraia nalt determin i omajul mai jos n raion, numrul omerilor nregistrai la Agenia Teritorial
a Forei de Munc raportat la populaia n vrst apt de munc este de 0,65% (mai mic dect media pe
regiune 0,86%). Nivelul jos de trai al populaiei se datoreaz salariilor mici. Salariul mediu lunar n
2008 a fost cel mai jos n regiunea de Nord 1575 lei ( 75% fa de media regional i 62% fa de media
naional). Totui, migraia i remitenele determin ca volumul vnzrilor cu amnuntul s nu fie att de
jos comparativ cu media regional i raioanele vecine. Astfel, volumul vnzrilor cu amnuntul per capita
n 2008 a fost de 2164,2 lei (2618,9 media regional i 2195,7 media naional). Totui, volumul serviciilor cu plat prestate populaiei este cel mai jos din regiune doar 1099,3 lei per capita. Starea general
a sntii populaiei nu este satisfctoare, prevalena bolilor la populaie fiind peste media regional
6109 cazuri la 10000 locuitori (n anul 2008), ns rata mortalitii este mai mic dect n medie pe
regiune.
Procesele investiionale
Climatul investiional
n pofida avantajelor pe care le ofer raionul Sngerei pentru sectorul agricol prin existena spaiilor
pentru practicarea zootehniei i condiiilor climaterice favorabile pentru cultivarea diferitor culturi, investiiile n raion nu au fost mari n sectorul agricol. Nici n alte domenii investiiile nu au fost semnificative, n comer existnd doar 390 ntreprinderi nregistrate. Businessul mic i mijlociu este concentrat
27,6% n oraul Sngerei, 12,7% n dou comune (Pepeni i Chicreni), i restul 59,7% n celelalte 23
uniti teritorial administrative de nivelul I. Intensitatea sczut a activitii antreprenoriale se explic
prin percepia negativ a companiilor locale fa de evoluia climatului de afaceri din raion. Din 10 companii participante la sondaj doar 2 consider c climatul de afaceri nu s-a modificat n 2008-2009, n
timp ce 8 consider c acesta s-a nrutit, din cauza indiferenei autoritilor de toate nivelele fa de
agenii economici i neconlucrrii cu acetia. De asemenea, doar doi ageni economici sunt mai degrab
satisfcui de climatul de afaceri din raion, n timp ce opt sunt mai degrab nesatisfcui. Aceasta se
datoreaz ponderii mai mari a sectorului agricol, care nu rezist concurenei i care nu este susinut
de autoritile locale. Adiional climatul politic i macroeconomic n care activeaz agenii economici
este unul imprevizibil, iar bugetul raional este netransparent pentru unii dintre ei, ceea ce determin
76
nemulumirea acestora. n acelai timp, unii ageni economici coreleaz aceste evoluii cu cele la nivel
naional. Aceasta rezult n baza impozabil joas n raion, veniturile proprii per capita fiind de 295 lei,
cel mai sczut nivel din regiunea Nord (media pe regiune 480 lei i media pe ar - 806 lei). Respectiv
dependena de transferurile bugetare este cea mai nalt n regiune 79,6%, ceea ce determin posibilitile limitate ale APL.
Investiiile
Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Sngerei este poziionat destul
de bine, pe poziia 7, fiind de fapt al treilea din regiunea Nord dup raionul Briceni i mun. Bli. Aceast
poziie este determinat n primul rnd de stabilitatea investiiilor pe parcursul anilor 2003-2009, care
ridic raionul pe locul 1 n sub-rating. n acelai timp conform dinamicii performanei investiionale raionul se plaseaz pe locul 18, iar conform diversificrii investiionale - pe locul 15 - cu ponderea major
a agriculturii i industriei prelucrtoare, dar i a sectorului de energie electric i termic, ap i gaze
(Figura 22). Ceea ce coboar raionul n rating este performana investiional curent (locul 24) (Figura
21), cauzele fiind expuse mai sus.
Figura 21. Raionul Sngerei: investiii private per capita, lei
Creterea investiiilor n ultimii ani a fost uniform. n raion exist 8 companii cu capital strin, soldul
capitalului strin fiind de 28334 mil lei (cca. 50% fiind investiii n capital social), sau 302 lei per capita,
mai puin dect media regional i naional (931 i 4868 lei respectiv).
77
Figura 22. Raionul Sngerei: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, %
Proximitatea fa de municipiul Bli este un avantaj major pentru productorii din Sngerei care doresc s serveasc piaa respectiv.
Exist spaii disponibile pentru practicarea zootehniei (creterea vitelor cornute mari, a
porcinelor, avicultura).
Condiiile climaterice sunt favorabile pentru creterea diverselor culturi agricole, inclusiv a viei-de-vie.
Fora de munc este disponibil i semnificativ mai ieftin dect n medie pe ar i regiune (salariul reprezint circa 60% din media naional i circa 74% din media regional), ceea ce poate atrage investiii n sectorul textilelor.
Exist 5 proiecte active (3 proiecte FISM i 2 proiecte IREX) de reabilitare a unor drumuri
locale.
Existena proiectului de construcie a poligonului de ardere a gunoiului finanat de Ministerul Ecologiei i APL.
78
Bonitatea solului este mult sub media naional i regional, ceea ce permite creterea
doar anumitor culturi.
Administraia local sufer de deficit de personal bine calificat n vederea elaborrii proiectelor investiionale i interaciunii cu potenialii investitori.
Din cauza lipsei infrastructurii de protecie, investiiile n agricultur sunt foarte vulnerabile la schimbrile climaterice.
Multe din serviciile desconcentrate ale autoritilor publice centrale au funcii redundante sau foarte nguste, care doar creeaz bariere suplimentare, fr a contribui la rezolvarea problemelor reale cu care se ciocnete businessul.
Infrastructura serviciilor publice i infrastructura social sunt slab dezvoltate i reprezint bariere n atragerea investiiilor.
Sectorul agricol este puin dezvoltat, dar terenuri agricole sunt suficiente pentru extinderea activitii. Astfel, investiiile n sectorul agricol sunt o oportunitate pentru raion, dar
cu condiia utilizrii ngrmintelor minerale i chimice pentru sporirea calitii solului.
Identificarea unui teren cu destinaie industrial pentru construcia unui parc industrial
ce ar atrage investiii n industria alimentar sectorul cu cea mai bun perspectiv innd cont de amplasarea raionului n apropierea municipiului Bli.
79
RAIONUL
SOROCA
poziia 15 din 38
poziia 4 din 38
poziia 25 din 38
Stabilitatea Investiional:
poziia 19 din 38
Diversificarea Investiional:
poziia 18 din 38
negativ
negativ
negativ
8 din 10 posibile
2006
101,7
115
98,6
114
111,7
46,0
136,5
14
61
2007
101,3
96,2
136,2
115,3
115,9
37,2
116,7
14,6
61,6
2008
101,4
114,8
92,7
122,9
110,9
32,1
126,1
12,9
66,1
2009
101,1
80,3
32,6
101,1
85,8
27,2
108,5
13,5
59,9
Surse: Anuarele Statistice ale Republicii Moldova i Principalii indicatori social-economici pe regiuni de dezvoltare,
raioane i municipii, diferii ani, Biroul Naional de Statistic i Ministerul Finanelor.
80
Industria
Raionul Soroca este printre cele mai industrializate din ar dac inem cont de volumul produciei industriale per capita (locul 7). Totodat, structura produciei industriale demonstreaz un grad nalt de
diversificare sub aspectul produselor, raionul avnd n mod clar una din cele mai optimiste perspective
de dezvoltare economic pe termen lung. Pe teritoriul raionul activeaz 18 ntreprinderi industriale mari
ce au ca gen principal de activitate prelucrarea produselor agricole, producerea confeciilor, precum i a
materialelor de construcii. ns trebuie de precizat ca majoritatea ntreprinderilor industriale sunt localizate n oraul Soroca, satele raionului fiind la fel de deprivate ca i n restul rii. Mai mult dect att,
o bun parte din aceste ntreprinderi, dei activeaz n Soroca, juridic sunt nregistrate n alte localiti.
Circa 79% din volumul total de producie a sectorului este asigurat de industria prelucrtoare, restul fiind
obinut din exploatarea carierelor, n special extragerea pietrei de Cosui.
Servicii
Raionul Soroca dispune de un sector al serviciilor destul de diversificat i n cretere rapid. Dei comerul
cu amnuntul domin n mod evident sectorul, raionul nsumeaz un numr relativ mare de companii ce
presteaz servicii populaiei. Principalele companii sunt active n ramura de reparaii auto i electrocasnice dar i n prestarea serviciilor mici: frizerii, tmplrii. ntreprinderile de transport nregistrate pe
teritoriul raionului presteaz servicii de transport att a mrfurilor, ct i pasagerilor. n general, valoarea
serviciilor prestate i a bunurilor comercializate a crescut puternic n companiile cu capital strin ce presteaz servicii sau comercializeaz bunuri cu amnuntul n timp ce cele mixte (publice i private) au duso mult mai ru la acest capitol. Totodat, innd cont de structura economic local, se poate afirm c i
sectorul de servicii prestate ntreprinderilor nregistreaz o cretere destul de puternic, att ca numr
81
de uniti (de la 69 n 2004 la 141 n 2008), ct i personal (1021 n 2004 i 1269 n 2007, dup care o
scdere puternic a urmat n 2008 792 oameni). ns innd cont de faptul c economia raionului este
n mare msur bazat pe agricultur, sectorul serviciilor de suport pentru agricultur este foarte mic i
n depresie, numrul companiilor respective scznd de la 6 uniti n 2005 la 3 n 2008, lucru reflectat i
n valoarea vnzrilor acestor companii.
Resurse umane
Cu o populaie total de 101 mii persoane, raionul Soroca este al doilea ca numr de locuitori din RD Nord,
fiind depit doar de municipiul Bli. Raionul este de asemenea unul dintre cele mai urbanizate din regiune, 36,7% dintre populaia acestuia trind n oraul Soroca, singura reedin urban din tot raionul. Cu
o rat a omajului de 1,71% (indicator calculat n baza numrului oficial de omeri nregistrai la Agenia
de Ocupare a Forei de munc) n anul 2007, Soroca este de asemenea n top, fiind depit doar de raionul
Basarabeasca la acest capitol. Acest lucru este explicat n mare parte de gradul mare de urbanizare al raionul comparativ cu restul rii. Mortalitatea n raionul Soroca este mai mic dect n majoritatea celorlalte
raioane din RD Nord, dar i n acest raion se constat scderea populaiei, n special ca urmare a emigrrii.
Procesele investiionale
Climatul investiional
Pe teritoriul raionului Soroca i desfoar activitatea 24713 ageni economici (conform datelor anului
2008), n cretere cu 1% fa de 2007, iar peste 96% dintre acetia sunt privai. Raionul Soroca pare a fi unul
atractiv pentru investitorii strini, numrul companiilor cu capital strin crescnd de la 7 uniti n 2004 la
25 uniti n 2008. Spre deosebire de alte raioane din Nord, raionul Soroca este atractiv nu doar ca destinaie
pentru ntreprinderile textile care lucreaz pe baza materiei prime livrate din exterior, dar i ca destinaie
pentru investiii n alte sectoare, inclusiv n agricultur, industria alimentar. n raion exist cteva organizaii specializate n consultan economic i o asociaie a oamenilor de afaceri. n decembrie 2009 a fost
deschis incubatorul de afaceri din Soroca. Dei agenii economici nu au o poziie clar n ceea ce privete
climatul de afaceri din raion, majoritatea declar totui c acesta s-a nrutit pe parcursul ultimului an.
Dei criza financiar este vzut ca principalul factor cauzal, ntreprinderile consider c autoritile locale
ar putea s contribuie la depirea situaiei. Problemele majore constau n faptul c lipsete comunicarea
dintre APL i companiile private, nu se face monitorizarea concurenei pentru eliminarea aranjamentelor
anti-competitive, precum i n gradul nalt de birocraie al instituiilor publice. Totodat, este simptomatic
faptul c unele companii nu cred c autoritile locale pot face ceva bun pentru economie.
Investiiile
Raionul este situat pe locul 15 n Raitingul Performanei Investiionale Regionale (RARIP). Acesta este
foarte bine clasat n sub-raitingul Performanei Investiionale Curente (PIC) locul 4, din pcate ns
2008 a fost un caz singular pentru c anterior raionul nu a obinut nici pe departe performane la fel de
bune la capitolul investiii, lucru demonstrat de locul 25 n sub-raitingul Dinamicii Performanei Investiionale (DPI). n pofida multiplelor avantaje investiionale pe care le posed, raionul nu a reuit totui
82
performane la capitolul atragerea investiiilor. Astfel, pentru 2008 acesta a reuit s atrag investiii cu
40% mai mici pe cap de locuitor comparativ cu media naional i cu 26 % mai mult dect RD Nord. Ca
distribuie pe tipuri de activiti economice, investiiile au fost orientate n special ctre industria prelucrtoare (38%), agricultura, economia vnatului i silvicultura (17%) i la diferene nesemnificative
comer cu ridicata i amnuntul i transporturi i construcii (11% i respectiv 10%).
Figura 23. Raionul Soroca: investiii private per capita, lei
Surse: BNS;
Figura 24. Raionul Soroca: structura investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008, %
Surse: BNS;
83
Existena unor importante resurse minerale, inclusiv granit, piatr brut, nisip, calcar
(cariera de piatr Cosui fiind cea mai important).
Spaii libere cu destinaie industrial i de oficii care ar putea fi repuse n circuitul economic.
84
Insuficiena sistemelor de irigare, de protecie contra grindinei i a punctelor de colectare a materiei prime agricole.
Se constat un deficit de terenuri de construcie, proceduri complicate de scoatere a terenurilor din circuitul agricol i de atribuire a permiselor de construcie, ceea ce mpiedic
investiiile greenfield.
Sistemele de canalizare, evacuare a apei uzate i deeurilor sunt ntr-o stare proast,
crend riscuri majore pentru sntatea public ntr-un ora destul de mare cum este
Soroca.
Starea curent proast a drumurilor auto i riscurile de degradare continu din cauza
reglementrii nesatisfctoare a circulaiei transportului de tonaj mare (la cariera de
piatr).
Lipsete parteneriatul ntre autoritile locale de nivelul unu i doi n definirea i rezolvarea prioritilor de dezvoltare n raion.
Turism cultural, de agreement i de tratament (prin crearea unui sanatoriu care s valorifice economic apele minerale cu efect terapeutic existente n raion).
Asigurarea funcionrii eficiente a ghieului unic pentru eliberarea permiselor i autorizaiilor n cadrul Consiliului raional.
Promovarea mai bun la scar local, naional i internaional - a oportunitilor investiionale n raion.
ncurajarea companiilor turistice n integrarea plenar a raionului Soroca n circuitul turistic naional i internaional.
Identificarea i alocarea unor loturi de teren potrivite preferabil virane i scoase din circuitul agricol - pentru crearea unui parc industrial i a unui parc inovaional-tehnologic.
Oferirea de instruire n domeniul calitii i tehnologiilor agricole pentru fermierii specializai sau cu potenial n creterea fructelor i legumelor (pentru a valorifica posibilitile de a furniza materie prim ctre Alfa-Nistru).
Construirea unui pod peste rul Nistru, cu finanare din programul operaional comun
Romnia-Moldova.
85
86
Ca i n alte regiuni ale rii, calitatea drumurilor locale i naionale n RD Nord este joas
sau foarte joas. Aceasta este o barier esenial care mpiedic investiiile n orice sector
de activitate i pn aceast problem nu va fi depit, investitorii vor continua s evite
regiunea. Strategia de Dezvoltare a Transportului Terestru prevede efectuarea unei
serii de lucrri de reabilitare a arterelor de transport. Autoritile locale din regiune
ar trebui s monitorizeze atent respectarea graficului de executare a lucrrilor de
reabilitare prevzute n Strategie pentru a nu admite nclcarea sau ignorarea intereselor regiunii. Totodat, prioritate trebuie s fie acordat drumurilor care leag
ntre ele oraele regiunii, precum i celor care conecteaz regiunea la rile vecine.
RD Nord are o vizibilitate investiional extrem de redus. Dei avantajele sale investiionale sunt mai importante dect n alte regiuni, autoritile locale fac prea puin
pentru valorificarea acestor avantaje i pentru promovarea oportunitilor investiionale n sectoarele privat i public. De fapt, puine din autoritile locale chiar cunosc la
modul practic care sunt aceste oportuniti investiionale. Este necesar o sistematizare
a acestor oportuniti la nivel local, raional i regional i informarea investitorilor locali,
naionali i strini despre existena acestor oportuniti. Sistematizarea trebuie fcut
pe baza unor criterii clare ce ar demonstra consistena i fezabilitatea proiectelor.
Un rol aparte n acest sens trebuie s-l joace cooperarea cu MIEPO. Totodat, raioanele din RD Nord i Agenia de Dezvoltare Regional Nord trebuie s creeze pagini
web care s conin informaii utile i relevante pentru cei care caut oportuniti
de plasare a investiiilor i nu doar informaii generale despre geografia i istoria
raioanelor/regiunii.
Totodat, zona dispune de potenial nevalorificat nici pe piaa intern a serviciilor turistice i de agrement. Exist multe areale care reprezint interes cinegetic/sportiv/educaional i care ar putea fi valorificate dac autoritile locale din regiune ar putea s
conving tur-operatorii privai s dezvolte ofertele corespunztoare.
Dei raioanele din RD Nord au o anumit tradiie industrial, multe din zonele i ntreprinderile industriale se transform tot mai mult n fantome industriale. Este necesar
adoptarea unui program regional de regenerare/reconversiune a zonelor industriale i crearea n locul acestora a unei reele de parcuri industriale moderne care
s ofere toat infrastructura comunal, energetic, de transport i telecomunicaii
necesar pentru desfurarea unor activiti industriale. Acest proiect a demonstrat
c practic n fiecare raion din RD Nord este raional/fezabil crearea unuia sau mai
multor parcuri industriale.
87
Despre Expert-Grup
Expert-Grup este un centru analitic independent din Republica Moldova, care lucreaz activ ncepnd cu
anul 2005. Misiunea sa instituional este de a contribui la dezvoltarea economic, politic i social a
Republicii Moldova i de a susine consolidarea competitivitii internaionale a rii. Expert-Grup urmrete s-i ndeplineasc aceast misiune prin prestarea unor servicii analitice de cea mai nalt calitate i
prin promovarea unor modele eficiente, transparente i inovatoare n politicile economice i sociale.
Expert-Grup este parte a reelei PASOS ce reunete circa 40 de centre analitice din peste 20 de state europene.
Ca parte a activitii sale permanente, Expert Grup ofer opiniei publice analize relevante i operative
asupra politicilor economice i sociale, asist procesul decizional i cel de elaborare a politicilor i promoveaz modele de dezvoltare inovatoare. Expert-Grup dispune de cunotine avansate i expertiz vast
n urmtoarele domenii: strategii de dezvoltare; macroeconomie i sisteme economice; economia global
i relaii economice internaionale; economia integrrii europene; politici monetare i fiscale; economia
muncii, management i cultura de afaceri; comportamentul consumatorului; economia sectorial i economia educaiei i a sntii.
Date de contact:
88
Telefon: ++373-22-21-15-99
Fax: ++373-22-21-15-99
Email: info@expert-grup.org