Legea nr.

50/1991 privind autorizarea constructiilor

actualizata aprilie 2013
publicata in Monitorul Oficial nr. 163 din 07 august 1991; ultima
republicare in Monitorul Oficial nr. 933 din 13 octombrie 2004
intrata in vigoare din 07 august 1991
modificari numeroase, dintre care ultima prin:
o
Legea 127/2013 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 121/2011 pentru modificarea i completarea unor acte
normative
Norme de aplicare:
o
Ordinul nr. 839/2009, in vigoare din 23 noiembrie 2009
- Versiune: actualizata in urma ultimei modificari prin Legea nr. 127/2013,
aplicabila din 2 mai 2013 (valabila pana la urmatoarele modificari anuntate
incepand cu 1 februarie 2014)
CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Art. 1
(1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei
autorizaii de construire sau de desfiinare, emis n condiiile prezentei legi,
la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil teren i/sau
construcii identificat prin numr cadastral, n cazul n care legea nu
dispune altfel.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor
i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza
numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei
legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.
Art. 2
(1)Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate al
administraiei publicelocale pe baza cruia este permis executarea lucrrilor
de construcii corespunztor msurilor prevzute de lege referitoare la
amplasarea,
conceperea,
realizarea,
exploatarea
i
postutilizarea
construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, elaborat n condiiile

prezentei legi, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de

urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe
odat cu depunerea cererii pentru emiterea certificatului de urbanism n
scopul obinerii, ca act final, a autorizaiei de construire i cuprinde
urmtoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului pentru investiiile care nu se supun procedurilor de evaluare a
impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice
competente cu privire la meninerea solicitrii de obinere, ca act final, a
autorizaiei de construire, pentru investiiile la care autoritatea competent
pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii impactului asupra
mediului i a emis ndrumarul conform legislaiei privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al
autoritii pentru protecia mediului competente privind investiiile evaluate
din punctul de vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei tehnice necesare pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, denumit n continuare documentaie tehnic D.T.;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii la autoritatea administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie,
amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte
lucrri de infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se emit
cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate
potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de
construire i fr documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism
aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de
conservare a cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni,
a suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora;
a1) lucrri de supraetajare a cldirilor cu nc un nivel, o singur dat, n
suprafa de maximum 20% din suprafaa construit desfurat a cldirilor,

cu condiia siturii acestora n afara zonelor construite protejate sau a

zonelor de protecie a monumentelor, dup caz;
a2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de sntate, de
cultur i administrative aparinnd domeniului public i privat al statului i
unitilor administrativ-teritoriale, dac extinderea se ncadreaz n
prevederile regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic
general PUG sau planului urbanistic zonal PUZ, aprobat, n vigoare;
a3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua folosin
corespunde prevederilor regulamentului local de urbanism aferent planului
urbanistic general PUG sau planului urbanistic zonal PUZ, aprobat, n
vigoare;
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i
altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii
acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii
verzi, parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de
amenajare a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor foraje i excavri ,
necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere,
balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3
(1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea
instalaiilor i utilajelor tehnologice, pentru infrastructur de orice fel sau de
oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de
construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i executarea
construciilor, pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere,
reabilitare, schimbare de destinaie sau de reparare a construciilor de orice
fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la
art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare,
protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de
valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd
monumente istorice, inclusiv la anexele acestora, identificate n acelai
imobil teren i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de protecie
a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la

construcii cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin

documentaii de urbanism aprobate;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare,
modernizare i reabilitare privind cile de comunicaie de orice fel, drumurile
forestiere, lucrrile de art, reelele i dotrile tehnico-edilitare, branamente
i racorduri la reele de utiliti, lucrrile hidrotehnice, amenajrile de albii,
lucrrile de mbuntiri funciare, lucrrile de instalaii de infrastructur,
lucrrile pentru noi capaciti de producere, transport, distribuie a energiei
electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor
existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de
joac i agrement, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea studiilor
geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea
exploatrilor de cariere i balastiere, a sondelor de gaze i petrol, precum i
a altor exploatri de suprafa sau subterane;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea
organizrii executrii lucrrilor, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i (13);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine,
spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i
pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i
anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii provizorii prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), autorizaia de
construire se emite n baza documentaiilor tehnice D.T. cu coninut
simplificat n raport cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1.
H2 { margin-bottom: 0.08in; direction: ltr; color: rgb(0, 0, 0); }H2.western
{ font-family: Liberation Serif,Times New Roman,serif; }H2.cjk { fontfamily: WenQuanYi Micro Hei; }H2.ctl { font-family: Lohit Hindi; }P
{ margin-bottom: 0.08in; direction: ltr; color: rgb(0, 0, 0); }P.western { fontfamily: Liberation Serif,Times New Roman,serif; font-size: 12pt; }P.cjk
{ font-family: WenQuanYi Micro Hei; font-size: 12pt; }P.ctl { font-family:
Lohit Hindi; font-size: 12pt; }A:link { }
Art. 4
(1)Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de
primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor,

sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru

executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile
care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. n extravilanul comunelor ale cror primrii nu au organizate structuri de
specialitate;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul
administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor
sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i
cele din extravilan;
2. la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b);
3. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale,
de transport urban subteran sau de suprafa, de transport i de distribuie,
pentru: ap/canal, gaze, electrice, termoficare, precum i lucrri i/sau
reabilitri pentru strzile care sunt n administrarea Primriei Municipiului
Bucureti;
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se
execut n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute
la lit. c), inclusiv branamente i racorduri aferente reelelor edilitare;
e) de primarii oraelor i comunelor pentru lucrrile care se execut:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a)
pct. 1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n
procedur de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n
condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef al
judeului;
f) abrogat.
(2) Pentru investiiile care se realizeaz pe amplasamente ce depesc limita
administrativ-teritorial a judeului, respectiv a municipiului Bucureti, n
uniti administrativ-teritoriale limitrofe, n vederea armonizrii condiiilor de
autorizare pentru ntreaga investiie, autoritatea administraiei publice
centrale competente cu atribuii de reglementare, potrivit legii, n domeniul
din care face parte investiia supus autorizrii, va emite un aviz
coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor judeene implicate,
respectiv primarul general al municipiului Bucureti, dup caz, vor emite

autorizaii de construire pentru executarea lucrrilor aferente prilor din

investiie amplasate n unitile administrativ-teritoriale din aria lor de
competen.
(2indice 1) Pentru lucrrile de instalare i dezvoltare a reelelor de
comunicaii electronice, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului va
emite un aviz coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor judeene
implicate, respectiv primarul general al municipiului Bucureti vor emite
autorizaii de construire pentru toate lucrrile din aria lor de competen.
(3) Autorizaiile de construire prevzute la alin. (2) i (21) produc efecte de la
data intrrii n vigoare a ultimei autorizaii de construire emise n condiiile
prezentei legi.
(4) Abrogat.
(5) Abrogat.
(6) Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de
foraje necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor
geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de gaze i petrol, a altor
exploatri subacvatice, precum i a lucrrilor de construire a reelelor
submarine de transport energetic i de comunicaii, n marea teritorial, zona
contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz, este
permis n baza actului de autoritate al autoritii competente desemnate
prin legea special, care ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i se
emite n condiiile legislaiei specifice din domeniul gazelor, petrolului,
energiei electrice i comunicaiilor, din care fac parte lucrrile, dup caz.
Art. 5
(1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se solicit de
ctre investitor/beneficiar i se obin de la autoritile competente n
domeniu naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii la autoritile administraiei publice competente
pentru:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile
impuse de caracteristicile i amplasamentul reelelor de distribuie/transport
energetic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri
speciale.

(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru protecia

mediului prevzute la art. 2 alin. (2 1) lit. b) i d) se solicit i se obin de
investitor/solicitant n condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, mpreun cu
punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului sau,
dup caz, actul administrativ al acesteia, obinute potrivit prevederilor alin.
(1) i (2), se anexeaz i devin parte integrant din autorizaia de construire.
Art. 6
(1)Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile
prevzute la art. 4:
a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul juridic, economic i
tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii, n
conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor
aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz,
avizate i aprobate potrivit legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de
specificul amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n vederea
autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia de a
contacta autoritateacompetent pentru protecia mediului, n scopul obinerii
punctului de vedere i, dup caz, al actului administrativ al acesteia,
necesare n vederea autorizrii.
(11) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului
reprezint documentul scris emis de aceasta dup etapa de evaluare iniial,
respectiv dup etapa de ncadrare a investiiei n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului, iar actul administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura
2000.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4,
abilitate s autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n
termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se
n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului
judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de
ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice

emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit

atribuiilor stabilite conform legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul orice
persoan fizic sau juridic interesat se va adresa autoritilor prevzute
la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de identificare a
imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, respectiv
localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul, dac
legea nu dispune altfel, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de
construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;
b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza
de Studiu de fezabilitate, potrivit legii;
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar
atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de
parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i
constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile
juridice menionate, efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt lovite
de nulitate.
Art. 61
(1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului vor fi avute
n vedere la elaborarea documentaiei tehnice D.T. i nu pot fi modificate
prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat sau s se
amplaseze pe terenuri aflate n raza teritorial a mai multor uniti
administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea efectelor asupra mediului se
realizeaz pentru ntreaga investiie.
Art. 7
(1) Autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de baz i
a celor aferente organizrii executrii lucrrilor, n cel mult 30 de zile de la
data depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care cuprinde, n copie, urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada, n copie legalizat, a titlului asupra imobilului, teren i/sau
construcii i, dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul

de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu

dispune altfel;
c) documentaia tehnic D.T.;
d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de
vedere al autoritii competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul
administrativ al acesteia;
e) abrogat;
f) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism i a
autorizaiei de construire.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd
anexele gospodreti ale exploataiilor agricole termenul de emitere a
autorizaiei de construire este de 15 zile de la data nregistrrii cererii.
(12) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se
depune i se nregistreaz la autoritatea administraiei publice competente
numai dac solicitantul prezint toate documentele prevzute la alin. (1).
(13) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului, n situaia n care apar modificri pentru
care este necesar emiterea unei autorizaii de construire distinct pentru
organizarea executrii lucrrilor, aceasta se emite numai dac autoritatea
competent pentru protecia mediului constat c modificrile aduse se
nscriu n limitele actului administrativ emis anterior. n caz contrar,
autoritatea competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor
lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite
un nou act administrativ.
(2) Documentaia tehnic D.T. se elaboreaz n conformitate cu coninutulcadru prevzut n anexa nr. 1, n concordant cu cerinele certificatului de
urbanism, cu coninutul actului administrativ al autoritii competente pentru
protecia mediului, al avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de
urbanism i se ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii.
(21) Documentaiile tehnice D.T. aferente investiiilor pentru care
autoritatea competent pentru protecia mediului a evaluat efectele asupra
mediului i a emis actul administrativ se verific n mod obligatoriu pentru
cerina esenial de calitate n construcii c) igien, sntate i mediu,
potrivit legii.
(22) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului i naintea depunerii documentaiei
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, investiia sufer
modificri care nu au fcut obiectul evalurii privind efectele asupra

mediului, acestea vor fi menionate de ctre verificatorul tehnic atestat

pentru cerina esenial c) igien, sntate i mediu n raportul de
verificare
a
documentaiei
tehnice
aferente
investiiei,
iar
solicitantul/investitorul are obligaia s notifice autoritatea public pentru
protecia mediului emitent, cu privire la aceste modificri, potrivit
prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului.
(23) Documentaiile tehnice D.T. pentru reabilitarea termic a cldirilor se
verific n mod obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii
f) economie de energie i izolare termic, potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, acest lucru se
notific n scris solicitantului, n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu
menionarea elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(31) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor i
elaborarea/emiterea
autorizaiilor
de
construire
rspund
material,
contravenional, civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea termenelor
prevzute la alin. (1) i (3).
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza
proiectului tehnic i a detaliilor de execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de
valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul
este obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie, valabilitatea autorizaiei
se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie,
n conformitate cu proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite
conduce la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei
noi autorizaii de construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb
fa de autorizaia iniial, se va putea emite o nou autorizaie de
construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile
de construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul
stabilit, investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii
autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea
valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad
nu mai mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei
de construire, precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la
care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei

de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a

autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare
datei de emitere a autorizaiei.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ
condiiile cerute prin prezenta lege. Autoritatea emitent a autorizaiei nu
este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de
existena, n momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe rolul
instanelor judectoreti privind imobilul teren i/sau construcii ,
responsabilitatea aparinnd solicitantului.
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz
tehnic ori prin not tehnic justificativ n clasa I de risc seismic i care
prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile
prevzute la alin. (16).
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei
documentaii complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n
anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului
judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de
persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice
emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor,
potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului,
naintea finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a
nscrierii n cartea funciar a modificrilor intervenite cu privire la drepturile
reale imobiliare.
(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n perioada de
valabilitate a autorizaiei de construire survin modificri de tem privind
lucrrile de construcii autorizate, care conduc la necesitatea modificrii
acestora, titularul are obligaia de a solicita o nou autorizaie de construire,
potrivit prevederilor prezentei legi.
(151) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor
alin. (15), solicitantul va depune o nou documentaie tehnic D.T.,
elaborat n condiiile modificrilor de tem survenite, urmnd ca autoritatea
administraiei publice locale competente s decid, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile corespunztoare
modificrilor de tem se nscriu n limitele actului administrativ al autoritii

competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i acordurilor

obinute pentru autorizaia de construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi, dac lucrrile
corespunztoare modificrilor de tem depesc limitele actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i
ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial.
(152) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n
limitele avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire
iniial se realizeaz de ctre structurile de specialitate ale autoritii
administraiei publice competente, precum i de verificatorii de proiecte
atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n
construcii, cu participarea reprezentanilor instituiilor avizatoare.
(153) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n
limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului se realizeaz de ctre aceasta potrivit prevederilor legislaiei
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului.
(16) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului, n cazul construciilor care prezint pericol
public, autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de intervenie n
prim urgen, care constau, n principal, n sprijiniri ale elementelor
structurale/nestructurale avariate, demolri pariale i consolidri la
structura de rezisten, obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice,
calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de
ctre autoritatea administraiei publice competente potrivit prezentei legi,
urmnd ca documentaiile tehnico-economice corespunztoare fiecrei faze
de proiectare expertiz tehnic, studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare, documentaie tehnic D.T., proiect tehnic P.T., detalii de execuie
D.E. s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii
lucrrilor, cu respectarea avizelor i acordurilor, precum i, dup caz, a
actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului.
(161) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i construciilor
prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) care prezint pericol public.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativteritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol
sigurana public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de
autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se

ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n

anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit
legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se
calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit
avizele/acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare
pentru emiterea avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i
condiii specifice necesare, pe care le pun la dispoziia publicului i
autoritilor administraiei publice competente pe pagina proprie de internet
i prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data
nregistrrii cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii
prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte proceduri prealabile.
(201) Prevederile alin. (20) lit. b) nu sunt aplicabile actelor de autoritate
emise de ctre autoritile pentru protecia mediului competente, respectiv
punctului de vedere i actului administrativ al acestora, care se emit potrivit
legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private
asupra mediului.
(21) Autorizaia de construire i anexele acesteia au caracter public i se pun
la dispoziia publicului spre informare pe pagina proprie de internet a
autoritii administraiei publice emitente sau prin afiare la sediul acesteia,
dup caz.
(22) n aplicarea prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au
obligaia de a respecta restriciile impuse de legislaia n vigoare n legtur
cu secretul comercial i industrial, proprietatea intelectual, protejarea
interesului public i privat, precum i fr a se aduce atingere garantrii i
protejrii drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice cu
privire la dreptul la via intim, familial i privat, potrivit legii.
(23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea autorizaiei de
construire sau, dup caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i pun la dispoziia publicului urmtoarele
informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente, care includ
toate condiiile necesare a fi ndeplinite de solicitani, sau, dup caz,

coninutul actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii

lucrrilor de construcii;
b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea
autorizaiei de construire sau, dup caz, a actului de respingere a cererii
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, ca urmare a examinrii
comentariilor i opiniilor exprimate de public, inclusiv informaii cu privire la
desfurarea procesului de consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i,
dac este posibil, compensarea efectelor negative majore, conform actului
administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului.
(24) Autorizarea de construire pentru construirea unui drum public nou sau
modificarea substanial a unui drum public existent, cuprins n reeaua
rutier, nu se va emite n condiiile n care proiectele de infrastructur
respective nu conin rapoartele de audit de siguran rutier sau de evaluare
de impact asupra siguranei rutiere, dup caz, realizate n conformitate cu
prevederile Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranei circulaiei pe
infrastructura rutier, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 8
(1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a
construciilor i instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor
tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora,
nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a
oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute
n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de
construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale
regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la
art. 11.
(3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (2 1), pentru emiterea
autorizaiei de desfiinare a lucrrilor/construciilor nu este necesar
emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului ori a actului administrativ al acesteia.
Art. 9
(1) Documentaiile tehnice D.T. i proiectele tehnice se elaboreaz de
colective tehnice de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre
tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii,
urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel:

a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea

prii de arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse la toate
categoriile de importan a construciilor supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul
romn, pentru prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de
investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor
supraterane i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu
diplom recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i
aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1)
angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii.
Art. 10
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora
s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile
de amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va
proceda dup cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor
istorice, definite potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectur i siturile
arheologice, solicitantul va obine avizul conform al Ministerului Culturii i
Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform
legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice,
pe lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice
cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) abrogat;
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de
interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie,
stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism,
se va obine i autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, conform prevederilor legale;
d1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti
ale exploataiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea
distanelor prevzute de normele sanitare n vigoare, n care s-a instituit un
regim de restricie privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor
socioeconomice, solicitantul va obine avizul direciei pentru agricultur i
dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti.

e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul
organismelor competente.
Art. 11
(1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu
modific structura de rezisten i/sau aspectul arhitectural al construciilor:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu
se schimb forma acestora i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se
pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, inclusiv n situaia n
care se schimb materialele din care sunt realizate respectivele lucrri, cu
excepia cldirilor declarate monumente istorice, n condiiile legii;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de
faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile
exterioare, de orice fel, aferente construciilor, n limitele proprietii,
montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde
menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor individuale
de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr modificarea calitii i
formei arhitecturale a elementelor de faad, dac aceste lucrri nu se
execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), astfel:
1. finisaje interioare i exterioare tencuieli, placaje, altele asemenea;
2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a acoperiului dac nu
se schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant la
cldiri de locuit individuale cu cel mult 3 niveluri, care nu sunt monumente
istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv situate n afara zonelor de
protecie a monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite
potrivit legii;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a
componentelor artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene
sau locale, dup caz;

k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan

normal sau redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru
zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul
administraiei cimitirului.
m) lucrri de compartimentare provizorie nestructural.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea
de tonete, pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii
presei, crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i
platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu
excepia energiei electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e)
i j), se execut la construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie
emiterea autorizaiei de construire.
Art. 12
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea
prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios
administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de
desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la
sesizarea expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n
Construcii.
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti
suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i oprirea executrii
lucrrilor, pn la soluionarea pe fond a cauzei.
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii
Art. 13
(1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate
ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii
prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului,
aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de
construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea
documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.

(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani,

cu respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a
potenialului terenului.
Art. 14
Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul
concesiunii terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor
locale i care pot fi revendicate de fotii proprietari.
Art. 15
Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii
se pot concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite
potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n
urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu
caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de
ctre colectivitile locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine,
potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35
de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea
proprietarului sau cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor
istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i
Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate potrivit legii.
Art. 16
(1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la
cunotin public de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde
sunt situate, printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel
puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data
licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia,
suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism,
precum i taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice
necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a
gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n

certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund

prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest
scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de
autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale
n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17
Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea
consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de
vnzare al terenului, n condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor
de infrastructur aferente.
Art. 18
Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de
locuine i spaii construite asociate acestora, n funcie de prevederile
regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea
urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i
etaj;
2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu
dou apartamente;
3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai
multe etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi
stabilit potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19
Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n
suprafa de pn la 250 m2.
Art. 20
mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face
contestaie, de ctre orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz
teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn
la soluionarea sa definitiv.
Art. 21

Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului

local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru
situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va
nregistra de ctre concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n
termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22
(1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 1319 se face n conformitate
cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale,
consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n
funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.
Art. 23
(1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism
PUG , aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism PUG pot fi introduse n
intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii
temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale PUZ ,
aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din
circuitul agricol, definitiv, prin autorizaia de construire. n cazul n care
proprietarul terenului dorete s scoat din circuitul agricol doar o parte din
terenul deinut, pentru ndeplinirea acestei proceduri, autorizaia de
construire va fi nsoit de documentaia tehnic cadastral.
CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni
Art. 24
(1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu
nerespectarea prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre
organele de control competente, potrivit legii;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti
dect cele certificate prin diplom universitar, n condiiile prevzute la art.
9.
d) refuzul emiterii certificatului de urbanism.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni
la 3 ani sau cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei.

Art. 25
n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute
de prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele
de urmrire penal.
Art. 26
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n
astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor
i executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i
a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor
prevzute la lit. b), precum i continuarea executrii lucrrilor autorizate fr
solicitarea unei noi autorizaii de construire n situaiile prevzute la art. 7
alin. (15), de ctre investitor i executant;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de
branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup
terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele
prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter
provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea
lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de
curare, amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a
terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu
ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor
i a actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n
conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8);
h) neemiterea certificatelor de urbanism n termenul prevzut la art. 6 alin.
(2), precum i emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date
eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare
n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora condiionat de
elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism sau a oricror
documentaii tehnice de definire a scopului solicitrii, cu depirea

termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea furnizrii

informaiilor de interes public prevzute la art. 6 alin. (1);
h1) neemiterea autorizaiilor de construire n termenul prevzut la art. 7 alin.
(1);
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a
solicita autorizaia de construire/desfiinare;
n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism,
aprobate potrivit legii;
n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu
prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru
al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu
conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate
potrivit legii;
n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii,
n cazul lucrrilor de consolidare;
n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea
i executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din
cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor
administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i
neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat
n Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de
Stat n Construcii la controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului
persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele
prevzute la art. 34 alin. (7);
m) abrogat.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau
juridice, se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i e);
de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h1) i i)
de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l);

 de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).

(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei
juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se
aplic funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care
stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de
construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor
stabilite conform legii.
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
Art. 27
(1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul
autoritilor administraiei publice locale i judeene au obligaia s
urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii
lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale i, n
funcie de nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se
adreseze instanelor judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului
de specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n
domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul
administrativ al judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i
amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h)
l), se constat i se sancioneaz de ctre compartimentele de specialitate
cu atribuii de control ale autoritilor administraiei publice locale ale
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru
faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n
teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit
competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se
sancioneaz de ctre organele de control ale Inspectoratului de Stat n
Construcii.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele
de control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii
sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de
amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui
consiliului judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale sau al
sectorului municipiului Bucureti n a crui raz s-a svrit contravenia.

(6) Abrogat.
Art. 28
(1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26
alin. (1) lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup
caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau
de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare
a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie
de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre
autoritatea administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice
i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup
caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3
lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la
expirarea termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de
constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia
necesar.
Art. 29
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea
executrii lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n
Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale
acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot
dispune oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup
caz, atunci cnd constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor
legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect
tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale
ncunotineaz autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a
efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceast
situaie organele de control ale consiliilor judeene sau locale, dup caz, au
obligaia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de
Inspectoratul de Stat n Construcii.
Art. 30
(1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism
i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre

investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0,1% din valoarea lucrrilor

autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului
Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii
lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei
prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se
depi suma datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile
extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea
valorii lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea
lucrrilor.
Art. 301
Abrogat.
Art. 31
Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art.
26 se prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Art. 32
(1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit
executarea lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin
procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28
alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti
pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare
a msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de
instan, n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire
prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s
fie suportate de ctre persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere
instanei s dispun, prin hotrrea de condamnare, msurile menionate la
alin. (1). Organele de control competente, potrivit legii, pot cere organelor de
urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun oprirea temporar
a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei
locuine i pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor

restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care

le-au folosit.
Art. 33
(1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr
autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat
al statului, ct i construciile, lucrrile i amenajrile cu caracter provizoriu
executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor,
municipiilor, oraelor i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale
administrativ de autoritatea administraiei publice de pe raza unitii
administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr emiterea unei
autorizaii de desfiinare, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe
cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de
autoritatea administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale
unde se afl construcia sau la solicitarea proprietarului ori a
administratorului legal al terenului aparinnd domeniului public sau privat al
statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice
competente a procedurii de desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice
de la data solicitrii prevzute la alin. (2), proprietarul sau administratorul
legal al terenului aparinnd domeniului public ori privat al statului va putea
trece de ndat la desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de
construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr
autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat
al judeelor, oraelor ori comunelor vor putea fi desfiinate pe cale
administrativ de autoritatea administraiei publice competente, fr
sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot
contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale specializate n
astfel de lucrri, n condiiile legii.
Art. 34
(1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor
de orice fel, a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal,
precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism studii i
proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor
consilii populare sau a altor instituii ale statului sunt i rmn proprietate
public a judeului sau a municipiilor, respectiv a municipiului Bucureti.

(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la

alin. (1) se nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de
proiectare, memorii generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i
acordurile obinute, precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1),
intrate, la constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe
structura fostelor uniti de proiectare judeene i din municipiul Bucureti,
se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene sau de ctre
primriile municipiilor, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop
prin hotrri ale consiliilor judeene, municipale, respectiv ale Consiliului
General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se
sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu
modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale
i/sau Primria Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de
90 de zile instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur
de urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la
arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la
documentaiile de urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de
administraiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice,
este nengrdit i se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, municipal,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 35
(1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se
face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu
dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei
se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau
comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea sanciunii amenzii, dar
nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu
aplicarea sanciunii contravenionale n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29
alin. (2). De asemenea, plngerea nu suspend msura desfiinrii n
condiiile art. 33 alin. (1) a lucrrilor de construcii executate fr autorizaie
pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor,
oraelor sau comunelor ori a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu

caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau

privat al judeelor, municipiilor, oraelor ori comunelor al cror termen
prevzut prin autorizaie este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)
*)

Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003,
era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: (4) n msura n care prin prezenta lege nu se
dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968., nu a fost
modificat sau abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a
preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr.
2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text
ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr.
2/2001.
*)

Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003,
era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: (4) n msura n care prin prezenta lege nu se
dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968., nu a fost
modificat sau abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a
preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr.
2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text
ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr.
2/2001.
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 36
(1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile
prezentei legi, sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i
s nceap construcia n termen de cel mult un an de la data obinerii
actului de concesionare a terenului.

(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i

pierde valabilitatea.
Art. 37
(1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n
condiiile prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile pn la
termenul prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au
realizat toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat
recepia la terminarea lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor
este obligatorie pentru toate tipurile de construcii autorizate, inclusiv n
situaia realizrii acestor lucrri n regie proprie. Recepia la terminarea
lucrrilor se face cu participarea reprezentantului administraiei publice,
desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are
obligaia s regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii
autorizaiilor de construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au
efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se
consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n
aceast situaie se aplic n continuare sanciunile prevzute de
lege. Construciile realizate nainte de 1 august 2001, care este data
intrrii n vigoare a Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i
completarea
Legii
nr. 50/1991 privind
autorizarea
executrii
lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, se intabuleaz, n lipsa autorizaiei de construire, n
baza certificatului de atestare fiscal prin care se atest achitarea
tuturor
obligaiilor
fiscale
de
plat
datorate
autoritii
administraiei publice locale n a crei raz se afl situat
construcia, precum i a documentaiei cadastrale. n cazul n care
construciile nu sunt nregistrate la autoritatea administraiei
publice locale competente, acestea se nregistreaz dac se achit
impozitul aferent pe ultimii 5 ani anteriori depunerii declaraiei
fiscale, inclusiv pentru anul n curs.
Art. 38

(1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi
finalizate conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile
aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea
administraiei publice locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica
prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate
public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea public n proprietatea
privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39
Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei
legi, se declar, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la
unitile subordonate acestora, dup terminarea lor complet i nu mai
trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n autorizaia de
construire.
Art. 40
(1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i
suprafee locative cu alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o
cot-parte de proprietate asupra tuturor prilor de construcie i instalaii,
precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect
n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situat
proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor
realizate n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o
cot-parte din dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului
privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional
cu suprafaa util a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu
alt destinaie din cldire, dup caz.
Art. 41
Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune
sau de nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost
constituit. n aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire.
Art. 42
(1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul
asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a
construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine
natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.

(2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii

lucrrilor de intervenie n prim urgen pentru punerea n siguran a
construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, care prezint pericol
public, indiferent de destinaie, precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la
monumente istorice clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de
proprietar, cu excepia celor n care se desfoar activiti comerciale, este
scutit de taxa de autorizare.
Art. 43
Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii lucrrilor de
construcii:
a) cu caracter militar se face de ctre ministerele i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale interesate, n baza unor
proceduri stabilite mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei;
b) aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional se face de
ctre Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, prin direcia de specialitate,
cu respectarea prevederilor legii privind unele msuri prealabile lucrrilor de
construcie de drumuri de interes naional, judeean i local i ale normelor
metodologice de aplicare a acesteia.
Art. 431
(1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de
autorizare a executrii lucrrilor de construcii, s se documenteze i s
transmit comentarii i opinii autoritilor administraiei publice locale
competente, naintea lurii unei decizii asupra cererii pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii aferente investiiei pentru care autoritatea
competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii
efectelor acesteia asupra mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu
prevederile legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice
i private asupra mediului.
Art. 432
(1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept al
su ori ntr-un interes legitim, se poate adresa instanei de contencios
administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca autorizaia de
construire sau actul de respingere a cererii pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, dup caz, emise de autoritatea administraiei
publice locale competent pentru investiiile prevzute la art. 431alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente,
n termen de 30 de zile de la data aducerii la cunotina publicului a

autorizaiei de construire sau a actului de respingere a cererii pentru

autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz, persoanele
prevzute la alin. (1) vor solicita autoritii administraiei publice locale
emitente revocarea actului, n tot sau n parte, dac acesta nu a produs
efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de
taxa de timbru i trebuie s fie echitabil, rapid i corect.
Art. 44
(1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar
privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice
norme, normative, instruciuni , cu aplicabilitate n domeniul construciilor i
urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit
n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri
tehnice, potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n
termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea
ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 45
(1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene,
Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale
municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza,
n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea
atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu
funcie de conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu
atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii
executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum
i eliberarea certificatelor de urbanism;
b) abrogat;
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n
construcii.
(11) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul
structurilor de specialitate prestarea serviciilor privind obinerea, contra cost
n condiiile legii, la cererea solicitantului, a avizelor i acordurilor necesare
autorizrii executrii lucrrilor de construcii.

(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la

nivelul aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei
hotrri adoptate n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord
asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse
pentru emiterea certificatelor de urbanism i documentaiile pentru emiterea
autorizaiilor de construire din competena de emitere a primarilor
comunelor i oraelor care nu au constituite nc structuri de specialitate, n
condiiile prevederilor alin. (1) i (2), precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la
cererea acestora.
(31) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor
judeene pot emite autorizaii de construire pentru lucrri din aria de
competen a primarilor comunelor i oraelor care nc nu au constituite
structurile de specialitate potrivit prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la
solicitarea acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui
structurile de specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al
municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul
funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i
locale i se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al
municipiului Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhiteciiefi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii
din cadrul primriilor de comun, efi ai structurilor de specialitate
organizate la nivelul acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnicoedilitare, supra- i subterane, sunt obligai s transmit autoritilor
administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti planurile
cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al
localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de
autoritile administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti
la dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv
primriilor sectoarelor municipiului Bucureti n a cror raz administrativteritorial sunt situate reelele tehnico-edilitare.

Art. 46
Abrogat.
Art. 47
Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea
lucrrilor de construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de
specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
Art. 471
Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
Art. 48
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind
dezvoltarea construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat
ctre populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973,
Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea
msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de stat ctre
populaie i construirea de case de odihn proprietate personal, publicat n
Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind
reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a
construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile
terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29
martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii
construciilor, precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i
construciilor necesare efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de
stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea
Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii,
reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul
Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare
prezentei legi se abrog.
ANEXA Nr. 1
CONINUTUL-CADRU
al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii
Documentaia tehnic D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau
juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din prezenta lege i, dup vizarea
spre neschimbare, se dezvolt n proiectul tehnic ntocmit conform
prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de

urbanism, cu coninutul avizelor, acordurilor, punctului de vedere al

autoritii pentru protecia mediului competente, precum i, dup caz, al
actului administrativ al acesteia, cerute prin certificatul de urbanism.
Documentaia tehnic D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se ntocmete pentru:
autorizarea executrii lucrrilor de construire D.T.A.C.;
autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare D.T.A.D.;
autorizarea executrii organizrii lucrrilor D.T.O.E.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate,
necesar a fi prezentate spre autorizare.
A.Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire
P.A.C.
I.Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu
partea din proiect pentru care rspund.
2.Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor
de construcii, fcndu-se referiri la:
amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
clima i fenomenele naturale specifice;
geologia i seismicitatea;
categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
arhitectur;
structur;
instalaii;
dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa
la cererea pentru autorizare:
suprafeele construit desfurat, construit la sol i util;
nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
volumul construciilor;
procentul de ocupare a terenului P.O.T.;

 coeficientul de utilizare a terenului C.U.T.

2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile
legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a documentaiei tehnice D.T., n conformitate
cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii, inclusiv n situaiile
prevzute la art. 7 alin. (2 1) i (23) ntocmite de verificatori tehnici atestai de
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, alei de investitor.
2.5.3. abrogat.
2.5.4. abrogat.
2.5.5. Avizele i acordurile privind asigurarea, branarea i racordarea la
infrastructura edilitar, dup caz, precum i avizele, acordurile i actele
administrative specifice ale organismelor administraiei publice centrale sau
ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz Ministerului Mediului i
Dezvoltrii Durabile, Ministerului Internelor i Reformei Administrative,
Ministerului Sntii Publice, precum i ale Ministerului Culturii i Cultelor,
Ministerului Aprrii, Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor,
Ministerului Transporturilor, Serviciului Romn de Informaii ori ale altor
organisme interesate, stabilite prin certificatul de urbanism conform
reglementrilor legale n vigoare i ca urmare a condiiilor speciale de
amplasament i/sau a funcionalitii investiiei, dup caz, obinute n
prealabil de solicitant.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n
form autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor
existente sau n imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare
msuri de intervenie pentru protejarea acestora , pentru lucrri de
construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente,
precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a
cldirilor nvecinate.
II.Piese desenate
1.Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000,
1:2.000 sau 1:1.000, dup caz, emis de oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei

 plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie

Stereografic 1970, la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup
caz, vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pe care se
vor reprezenta:
imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis
certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice
determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i
nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i
mobile de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau
se vor construi;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele
0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor,
platformelor i altele asemenea);
denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor
pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac
obiectul legilor de restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din
zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea
cminelor radier i capac , i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica
instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu
ap i canalizare.
2.Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind
arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum
urmeaz:
planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu
indicarea funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
planurile acoperiurilor teras sau arpant , cu indicarea pantelor de
scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv
indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;

 seciuni caracteristice n special pe linia de cea mai mare pant, acolo

unde este cazul , care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor,
nlimile determinante ale acoperiului cotele la coam i la corni ,
fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate;
toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile,
cotate i cu indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n
esutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur
construciile proiectate.
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor
proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i
instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a
construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n
partea dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al
proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei,
dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de
proiect.
B.Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare
P.A.D.
I.Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor

Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu

partea din proiect pentru care rspund.
2.Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care
urmeaz a se preleva;
fotografii color format 9 12 cm ale tuturor faadelor, iar acolo unde
este cazul se vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor
fotografii;
descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea
lucrrilor de desfiinare.
2.2. Abrogat.
II.Piese desenate
1.Plan de ncadrare n teritoriu
plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie
i cartografie, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000,
dup caz.
2.Plan de situaie a imobilelor
plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie
i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100,
dup caz, prin care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor
pluviale;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se
desfiineaz i cele propuse plan de situaie, construcii noi sau umpluturi
de pmnt, plantaii etc., dup caz.
3.Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din
zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea
cminelor radier i capac , i va fi redactat la scara 1:500.

n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnicoedilitar se vor indica

instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4.Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil 1:100 sau 1:50 care s
permit evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor,
suprafeelor i a materialelor existente:
planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;

principalele
seciuni:
transversal,
longitudinal,
alte
seciuni
caracteristice, dup caz;
toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va
prezenta i proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n
partea dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al
proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei,
dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de
proiect.
C.Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor
D.T.O.E.
Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor D.T.O.E. este
necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investiie i se prezint, de
regul, mpreun cu documentaia tehnic pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, n condiiile legii.
Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind
descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea
asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent
investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele
de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
I.Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu
partea din proiect pentru care rspund.
2.Memoriu
Acesta va cuprinde:
descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;

 asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona

amplasamentului;
precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
precizri privind protecia muncii.
II.Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat
conform planului de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei,
cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile
provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei
lucrrilor vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea
obiectivelor investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n
partea dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al
proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei,
dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de
proiect.
ANEXA Nr. 2
Definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
Acord unic
Abrogat.
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale consilii judeene i
consilii locale municipale, oreneti i comunale , pe baza cruia se pot
realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este
reglementat prin prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc
activiti specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin
amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o
unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse:
buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i

altele asemenea, n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe

gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea
de reedin a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole,
utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum
i spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei
comisii tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a
altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza
soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor
elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i
urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de
construcii i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care
are caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice
favorabile, prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor
putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii
programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii
lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.
Cldiri de important redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un
numr redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele
gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie,
cooperative de credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200
m2 i cu deschideri pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii,
cu o suprafa de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri
i altele asemenea;

h) construcii cu caracter provizoriu.

Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate,
care, prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice
impuse de autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i
prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i
alctuiri care permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la
starea iniial (confecii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori
altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor
cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere
situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i
reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi
realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care
se autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la
art. 43.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu
definit, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele,
aciunile i msurile de dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i continutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i
de urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Documentaie tehnic D.T.
Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice eseniale
necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se
stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici
aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile,
schemele i fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten,
expresia de arhitectur, dotarea i echiparea construciilor inclusiv soluiile
de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar,
dup caz.

Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic D.T. se

dezvolt n proiectul tehnic P.Th. i constituie parte integrant a acestuia,
respectiv a detaliilor de execuie, fiind interzis modificarea prevederilor
documentaiei tehnice D.T., sub sanciunea nulitii autorizaiei de
construire.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice D.T. este prevzut n anexa nr. 1
la prezenta lege.
Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii
Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie
dosarul ce se depune la autoritile administraiei publice locale prevzute la
art. 4 n vederea emiterii autorizaiei de construire.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de
a obine, potrivit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de
construire/desfiinare:
1. dreptul real principal: drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie,
servitute (dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de
donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre
judectoreasc);
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, concesiune, comodat,
locaiune. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de
comodat/locaiune se poate face numai pentru construcii cu caracter
provizoriu i acordul expres al proprietarului de drept.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se
inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, societi
comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice
alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea
ntr-o cldire sau ntr-o incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii
construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la
branament/racord la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu
ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz
mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii

Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic

general (PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr
construcii, organizate i delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate
permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alt destinaie,
nuntrul cruia este permis realizarea de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de
planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n
Planul urbanistic general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a
unitii de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea
executrii lucrrilor de construcii este restricionat, n condiiile prezentei
legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau
parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru
protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale beton,
crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci
, ori prin planii specifice.
Locuri de joac i agrement
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
se realizeaz construcii de orice fel civile, industriale, agrozootehnice,
edilitare subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art
etc.;
se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare,
dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau
nestructurale, avnd ca efect modificarea total sau n parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte,
n principal, lucrrile de consolidare, de supraetajare i/sau de extindere a
construciei;
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte,

n principal, lucrrile de amenajri interioare i recompartimentri uoare,

care nu afecteaz n mod semnificativ structura de rezisten a construciei
i pentru care este necesar avizul prealabil al unui proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de
compartimentare provizorii, nestructurale, este necesar emiterea unei
autorizaii de construire n condiiile legii i cu respectarea prevederilor
legale privind calitatea n construcii.
Lucrri de intervenie n prim urgen
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol
public ca urmare a unor procese de degradare a acestora determinate de
factori distructivi naturali i antropici, inclusiv a instalaiilor aferente
acestora, pentru:
a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic,
stabilitate i siguran n exploatare;
b) desfiinarea acestora.
Lucrri de reabilitare
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea
performanelor de siguran i exploatare a construciilor existente, inclusiv
a instalaiilor aferente, n scopul prelungirii duratei de exploatare prin
aducerea acestora la nivelul cerinelor eseniale de calitate prevzute de
lege.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit
autorizaie de construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd
dintr-un complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea
meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare
desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la
nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care,
prin alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau
localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate
construciilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol
(fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia
energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte
din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje
decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Modificare de tem

Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere

funciunile i/sau capacitile funcionale caracteristice, indicatorii tehnicoeconomici aprobai, soluiile spaiale i/sau de amplasament i alte
asemenea cerine, care au fundamentat elaborarea documentaiei tehnice
D.T., care a stat la baza emiterii autorizaiei de construire.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia
sau mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul
atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia tehnico-economic piese scrise i desenate , elaborat n
condiiile legii, care dezvolt documentaia tehnic D.T., cu respectarea
condiiilor impuse prin autorizaia de construire, precum i prin avizele,
acordurile i actul administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului, anexe la autorizaia de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a
obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii
autorizate.
Detalii de execuie (D.E.)
Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2,
1:5, 1:10, 1:20 sau, dup caz, la alte scri grafice, n funcie de necesitile
de redactare, precum i piese scrise pentru explicitarea reprezentrilor
grafice, elaborate n baza proiectului tehnic i cu respectarea strict a
prevederilor acestuia, care detaliaz soluiile tehnice de alctuire, asamblare,
executare, montare i alte asemenea operaiuni, privind pri/elemente de
construcie ori de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni,
materiale, tehnologii de execuie, precum i legturi ntre elementele
constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele
eseniale de calitate n construcii de ctre verificatori tehnici atestai n
condiiile legii, detaliaz proiectul tehnic, n vederea executrii lucrrilor de
construcii autorizate.

Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Abrogat.
Recepia lucrrilor

Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n

construcii i este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate
n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instaltii se
efectueaz att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor
existente, conform legii. Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n
dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
recepia la terminarea lucrrilor;
recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de
construire i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru
realizarea schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de
construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau
ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n
raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului natural cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea
n valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau
memorialistic deosebit.
Anexa
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art.
II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
art. III din Legea nr. 453/2001:
Art. III
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr.
50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea
proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea

emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din
cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte
dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.;
art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor
include formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor
necesare acestei proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de
preluare, predare-primire a studiilor de teren i a documentaiilor prevzute
la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal ncheiat ntre pri
dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 291 alin. (3)],
fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48
din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.;
art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele
metodolgoice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor
i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare.
*)

Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 487 din 31 mai 2004, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 50/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 3 din 13 ianuarie 1997 i a mai fost modificat prin:
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 231/2000 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i
unele msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 612 din 29 noiembrie 2000, respins prin Legea nr.
413/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 402 din 20
iulie 2001;

 Ordonana de urgen a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea

aplicrii sau abrogarea unor ordonane i ordonane de urgen ale
Guvernului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30
decembrie 2000, aprobat prin Legea nr. 109/2001, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 29 martie 2001;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001;
Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
431 din 1 august 2001, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 712 din 8 noiembrie 2001;
Ordonana Guvernului nr. 5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4
din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 31
ianuarie 2002, aprobat prin Legea nr. 455/2002, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 504 din 12 iulie 2002;
Ordonana Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele i taxele locale,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 670 din 10
septembrie 2002, abrogat prin Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie
2003;
Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 749 din 27 octombrie 2003.
[3]

Conform prevederilor introduse de Legea 348/2004, ncepnd cu data de 1

iulie 2005, moneda naional a Romniei, leul, va fi denominat astfel nct
10.000 lei vechi, aflai n circulaie pn la aceast dat, vor fi preschimbai
pentru 1 leu nou.
[1]

Potrivit art. II,art. III, respectiv art. IV din Ordonana de urgen nr. 214/2008,
n tot cuprinsul legii se nlocuiete termenul Proiect din sintagmele Proiect
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, Proiect de organizare
a execuiei lucrrilor i Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de
desfiinare cu termenul Documentaie tehnic D.T, se nlocuiesc
abrevierile P.A.C., P.O.E. i P.A.D. cu abrevierile D.T.A.C., D.T.O.E. i
D.T.A.D., respectiv se nlocuiete sintagma oficiul judeean de cadastru,

geodezie i cartografie cu sintagma oficiul de cadastru i publicitate

imobiliar teritorial.
[2]

Potrivit art II alin (2) din Oug 214/2008, cu modificrile aduse prin Legea
261/2009, n tot cuprinsul prezentei legi, sintagma verificator tehnic se
nlocuiete cu sintagma verificator de proiecte.