Tehnologii de valorificare,

depozitare i
managementul deeurilor,
Noiunea de deeu. Prevenirea
formrii deeurilor.
Curs 1

In natur nu exist deeuri; toate procesele /

produsele sunt interconectate ntre ele; orice va
merge ntr-un anume loc; nu sunt pierderi inutile.
(Barry Commoner)
Aceste legi naturale sunt valabile dintotdeauna
pentru toate organismele vii, pentru ntreaga
biocenoz, cu excepia rasei umane. Iar aceasta a
devenit evident n ultimele sute de ani, cnd
populaia a crescut exponenial, iar cantitile de
resurse naturale neregenerabile extrase i
utilizate, respectiv gradul de poluare al atmosferei,
apei i solului au avut, de asemenea un trend
cresctor.

Creterea consumului a generat n ultimele decenii

producerea unor cantiti tot mai mari de deeuri,
inclusiv pe cap de locuitor.
Omenirea produce numeroase substane pe care
natura nu le mai poate descompune.
Inevitabil, apare necesitatea de a plti ntr/un fel
sau altul pentru aceast mpovrare a naturii.

Noiunea de deeu

Definiia 1 (conf. DEX) - Rest dintr-un material

rezultat dintr-un proces tehnologic de realizare a
unui anumit produs, care nu mai poate fi valorificat
direct pentru realizarea produsului respectiv (din fr.
dchet)
De ce nu este suficient definiia?

Definiia deeurilor poate fi extrem de

subiectiv, ntruct ceea ce reprezint
deeu pt o persoan, poate reprezenta o
resurs valorificabil pt alta.
Deeurile vor trebui s aib i o definiie
legal, deoarece definirea lor corecta
are, cu siguran, implicaii pt mediul de
afaceri, autoriti locale, ministere.

Definiia a fost amendat i mbuntit, n timp

de regulamentele referitoare la managementul
deeurilor, adoptate n ntreaga Uniune
European:

Deeu - orice substan sau obiect pe care

deintorul l arunc ori are intenia sau obligaia
s l arunce.

Deintor de deeuri - productorul deeurilor

sau persoana fizic ori juridic ce se afl n
posesia acestora;
Deeuri periculoase - orice deeuri care prezint
una sau mai multe din proprietile periculoase
prezentate n legislaie.
Biodeeuri - deeuri biodegradabile provenite din
grdini i parcuri, deeurile alimentare sau cele
provenite din buctriile gospodriilor private,
restaurantelor, firmelor de catering ori din
magazine de vnzare cu amnuntul, compatibile
cu deeurile provenite din unitile de prelucrare
a produselor alimentare.

Din definiia anterioar, dat de comisia

european pentru deeuri sunt excluse
urmtoarele:

Emisiile gazoase;
Apele uzate;
Deeurile radioactive;

Acestea fiind gestionate prin directive separate.

Gestionarea deeurilor - colectarea, transportul,

valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv
supervizarea acestor operaiuni i ntreinerea
ulterioar a amplasamentelor de eliminare,
inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sau
un broker.

Este considerat subprodus, i nu deeu o substan

sau un obiect care rezult n urma unui proces de
producie al crui obiectiv principal nu este
producerea acestuia i care ndeplinete,
cumulativ, urmtoarele condiii:
a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului
este cert;
b) substana sau obiectul poate fi utilizat direct, fr
a fi supus unei alte prelucrri suplimentare celei
prevzute de practica industrial obinuit;

c) substana sau obiectul este produs ca parte

integrant a unui proces de producie;
d) utilizarea ulterioar este legal, n sensul c
substana sau obiectul ndeplinete toate
cerinele relevante referitoare la produs, la
protecia mediului i protecia sntii pentru
utilizarea specific i nu va produce efecte
globale nocive asupra mediului sau a
sntii populaiei.

n cazul n care anumite categorii de deeuri au

trecut printr-o operaiune de reciclare, recuperare,
recuperare, tratare etc. i dac ndeplinesc
criteriile specifice stabilite de Comisia European,
acestea nceteaz s mai fie considerate deeuri.
Autoritatea public central pentru protecia
mediului poate decide, prin ordin al ministrului,
pentru fiecare caz, dac un anumit deeu a ncetat
s fie considerat ca atare, pe baza unor studii de
evaluare a impactului social/economic i asupra
mediului cu respectarea urmtoarelor condiii:

a) substana sau obiectul este utilizat n mod curent

pentru ndeplinirea unor scopuri specifice;
b) exist o pia sau cerere pentru substana ori
obiectul n cauz;
c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele
tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice i
respect legislaia i normele aplicabile produselor;
d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va
produce efecte nocive asupra mediului sau
sntii populaiei.

Necesitatea unei definiii legale a deeurilor,

o definiie acceptat i o clasificare a
deeurilor este evident i pentru a permite
elaborarea planurilor locale, regionale i
naionale de management a deeurilor.
Informaiile despre deeuri referitoare la tipul
acestora i cantitile de deeuri generate
sunt solicitate la nivel national de UE pt
realizarea unei Strategii Nationale sub
incidena Directivei europene a deeurilor.

Directiva European privind gestionarea

deeurilor este esena ierarhiei n
managementul deeurilor i baza oricrei
strategii care ncurajeaz deplasarea
accentului n managementul deeurilor ctre
reducerea volumului acestora, reutilizare i
reciclare.
Informaiile exacte privind sursele i
compoziia deeurilor permit elaborarea
strategiilor privind minimizarea cantitiilor de
deeuri, reutilizarea i reciclarea acestora.

Clasificarea deeurilor este, de asemenea

dificil, datorit compoziiei lor eterogene,
variaiilor n compoziia deeurilor, funcie de
provenien.
Clasificarea deeurilor este necesar i pt
asigurarea unei acuratei n definiia
deeurilor, pentru ca metodele de raportare
ale acestora trebuie s fie uniforme.
De ex, informaiile privind deeurile rezultate
n Europa sunt recunoscute ca fiind neexacte
datorit metodelor i datelor de colectare i
cuantificare diferite, funcie de diversele
sisteme administrative.

De aceea avem nevoie de puncte de referin,

respectiv de o structur unitar privind definirea
i clasificarea deeurilor.
Prin natura lor deeurile sunt materiale
eterogene, dificil de descris, definit i clasificat.
n multe cazuri deeurile sunt amestecuri de
substane aflate cumva n zona de grani
ntre 2,3 categorii. n plus, deeurile pot varia
din punct de vedere al compoziiei lor zilnic,
lunar, sezonier i funcie de locaia de unde
provin.

Logic c, atunci cnd rezultatele financiare i

legale sunt dependente de definirea corect a
deeurilor, atunci acest domeniu este din start
o surs de probleme poteniale.
Exist diferenieri n ceea ce privete taxele de
depozitare a deeurilor, astfel c unele
neconcordane privind clasificarea deeurilor
devin, din punct de vedere financiar foarte
importante pentru companie.

O problem viitoare asociat cu definiia

deeurilor este dac acestea pot fi reciclate i
dac devin produse reciclate sau bunuri
de consum.
Directiva UE privind deeurile definete
deeurile ca fiind orice substan sau obiect
pe care deintorul l elimin (renun la el)
sau intenioneaz s l elimine.

Pentru bunurile reciclate, ns, cnd

acestea i schimb destinaia iniial de
deeuri, apar i unele reglementri
necesare dpdv legislativ (n ceea ce privete
manipularea lor, de ex, fiind astfel necesar
bunuri, difereniarea clar ntre deeuri i
bunuri de consum).
Acest lucru este important deoarece a fi
deeu sau a fi bun de consum nseamn a
avea implicaii legislative i financiare diferite
privind controlul i manipularea respectivului
obiect/ substan etc.

Un deintor poate s nseamne

productorul de deeuri sau persoana care
este n posesia deeului,
Un procesator poate s nseamne orice
persoan a crui activitate produce deeuri
sau orice persoan care realizeaz o preprocesare, fie ea amestecare sau alt tip
operaie mai complex ce are ca rezultat o
schimbare n natura i compoziia deeului.

Definiia acceptat de factorii interesai i de

cei decizionali:

Orice obiect sau substan care a devenit

deeu, va rmne deeu pn cnd va putea
fi n ntregime recuperat, nemaipunnd
problema unei poteniale ameninri asupra
mediului sau a sntii umane.

1.

2.
3.
4.

5.

6.

Deeul a fost definit ca orice substan sau obiect

din categoriile propuse n Directiva original
privind gestionarea deeurilor:
Producia sau consumul reziduurilor nespecificate.
Produse nespecificate
Produse expirate
Materiale vrsate, pierdute sau care au suferit o
schimbare de la compoziia iniial, incluznd aici orice
material sau echipament contaminat din greeal
Materiale contaminate sau murdrite ca rezultat al unor
aciuni planificate ( ex: reziduuri din operaii de curat,
mpachetat, diverse materiale sau recipieni etc.)
Pri neutilizabile (ex: baterii sau catalizatori uzai etc.)

7. Substane care nu mai prezint calitile cerute (ex: acizi,

sruri, solveni contaminai, etc.)
8. Reziduuri din procese industriale (ex: nmoluri, reziduuri
de la sonde etc)
9. Reziduuri din procese poluante (ex: nmoluri de la filtre
de aer, hidrocicloane, filtre cu saci, filtre uzate etc.)
10. Reziduuri de la diverse instalaii, utilaje, maini (ex:
reziduuri de la mori, ciururi, strunguri etc.)
11.Reziduuri provenite din minerit, extracie i preparare
(ex: steril minier, uleiuri, iazuri etc.)
12. Materiale impregnate, contaminate (ex:uleiuri
contaminate cu PCB)
13.Orice material, substan sau produs a crei
ntrebuinare este interzis prin lege.

14. Produse de care deintorul lor nu mai are

nevoie pentru utilizare ulterioar (ex: produse
agricole, menajere, de birotic, comerciale,
resturi din magazine etc.).
15. Materiale contaminate, substane sau produse
rezultate din aciuni de remediere.
16. Orice material sau substan sau produs care
nu este coninut n categoriile anterioare.

Aceast clasificare a deeurilor a stat la baza

efecturii listei deeurilor din Catalogul
European care conine peste 650 categorii de
deeuri, fr a fi considerat exhaustiv, putnd
fi mbuntit i completat n continuare.

Legea conservrii masei

Pierderi
Pierderi
Intrri

Pierderi

SISTEM

Ieiri

Echilibrul masei furnizeaz cadrul general

pentru nelegerea transferului de poluani
n mediu, a comportamentului acestora i
la repercusiunile generate de expunerea
omului (i a organismelor vii) la doza de
poluant.
Exemplificnd pentru deeuri :
Prelucrare

Materie prim

Produs finit + Deeu

Proveninena deeurilor: se estimeaz c anual, Europa

produce cca. 3000 milioane tone deeuri

Prevenirea formrii deeurilor

Reducerea cantitii de deeuri la

surs
Colectarea selectiv
Reciclarea deeurilor
Educaia i contientizarea populaiei
Cerinele promovate de dezvoltarea
durabil.

Educaia, protecia mediului i

gospodrirea deeurilor
Universitile,

educaia n general
ncearc s promoveze programe
referitoare la un eficient
management al deeurilor n
cadrul comunitar sau domestic.

Diversitatea deeurilor
generate
Deeurile

generate, chiar n
cadrul gospodriilor populaiei,
pot att deeuri nepericuloase,
ct i deeuri periculoase.

 Cunoatei

exemple de deeuri
menajere periculoase?
Cum le poi elimina pentru a nu
prejudicia mediul?

 Msuri

de implementare privind
colectarea, transportul si
depozitarea deeurilor
municipale, conform planului
regional de gestionare a
deeurilor

Principalele obiective privind

colectarea i transportul deeurilor
sunt urmtoarele:

mbunatirea/dezvoltarea unui sistem integrat

de colectare si transport a deeurilor
Extinderea sistemului de colectare a deeurilor
astfel nct aria de acoperire sa fie de 100 % in
mediul urban si minim 90 % in mediul rural

Staii de transfer i depozite

Eliminarea deeurilor in conformitate cu
cerinele legislaiei n domeniul gestiunii
deeurilor in scopul protejrii sntii
populaiei si a mediului este unul dintre
obiectivele principale din domeniul gestiunii
deeurilor

Managementul deeurilor reprezint

controlul realizat de om privind
colectarea, tratamentul i depozitarea
diferitelor categorii de deeuri.
Se utilizeaz n vederea reducerii
impactului negativ pe care l reprezint
deeurile asupra mediului nconjurtor,
dar i asupra societii.

Tendina la nivel european privind

depozitarea deeurilor
EU27 - Cantitate deseuri municipale (mii tone)

300000

250000

200000

150000

100000

50000

0
1995

1996

1997

1998

1999

2000

MSW total

2001

2002

2003

MSW depozitat

2004

2005

2006

extinderea colectrii deeurilor n zona rural;

noi cerine privind colectarea, sortarea,
valorificarea i eliminare pentru diferite
categorii de deeuri;
implicarea activ a prestatorilor de servicii va
conduce la ameliorarea standardelor
serviciului de salubrizare;
crearea unei infrastructuri adecvate unei
gestionri integrate a deeurilor

Prevenirea producerii deeurilor:

Reducnd cantitatea de deeuri generate i
periculozitatea lor, atunci eliminarea
deeurilor va fi mai uoar.
Reciclare i refolosire: dac prevenirea nu
este posibil, vor fi valorificate cantiti ct
mai mari de deeuri, de preferat prin
reciclare.
mbuntirea eliminrii finale i a
monitorizrii

Utilizarea durabil a resurselor naturale;

Minimizarea impactului negativ asupra sntii
populaiei si mediului
Considerarea ntregului ciclu de via;
Msuri care s urmreasc decuplarea legturii
dintre creterea economic i generarea
deeurilor;
Msuri de eficientizarea sistemului de sanciuni,
proporionale i cu efect de descurajare;
Msuri care s asigure sortarea la surs, colectare
i reciclarea fluxurilor de deeuri prioritare.

n Romnia, n mediul urban, gestionarea

deeurilor municipale este realizat n mod
organizat, prin intermediul serviciilor proprii
specializate ale primriilor sau al firmelor de
salubritate.
Populaia deservit de serviciile de salubritate
n mediul urban a reprezentat n anul 2006,
79% din totalul populaiei urbane.
n mediul rural nu exist servicii organizate
pentru gestionarea deeurilor.

MSW = Municipal Solid Waste

n anul 2006 doar aproximativ 1% din

deeurile municipale colectate au fost
valorificate.
n jur de 99% deeurile municipale
colectate sunt eliminate prin
depozitarea n spaii organizate
(depozite de deeuri).
Conforme sau neconforme???

Tendina depozitrii deeurilor

municipale n Romnia
Deseuri municipale (Kg/pers/an)

450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000

2001
RO - MSW total

2002

2003

RO - MSW depozitat

2004

2005

2006

EU27 - MSW depozitat

Pn in 2015 Directiva Cadru

2008/98/CE privind deeurile
prevede introducerea de sisteme
de colectare separat, pe 4
fracii: hrtie, metal, platic i
sticl

Depozitarea MSW n Romnia

Din 225 depozite existente n zona urban la

nivelul anului 2008, doar 20 sunt realizate
dup normele europene. Restul de 205
depozite sunt neconforme cu cerinele
europene i vor sista depozitarea etapizat,
dup urmtorul grafic:
26 depozite n anul 2008;
78 depozite pna la 16 iulie 2009;
101 depozite pna la 16 iulie 2017;

Msuri pentru reducerea

gazelor cu efect de ser pentru
depozitele de deeuri din
Romnia
nchiderea depozitelor neconforme;
Instalarea sistemelor de colectarea a
gazului;
Reducerea cantitilor de deeuri
biodegradabile destinate depozitrii.

Serviciile de salubritate

Source: World
Bank

Trendina privind emisiile de

CH4 din depozitarea deeurilor

Source: World Bank

Reducerea impactului
asupra mediului

Creterea valorii produselor utiliznd

resurse mai puine (creterea
productivitii);
Reducerea impactului de mediu pe unitate
de resurs utilizat (creterea ecoeficienei);
Alternative mai bune la utilizarea
tradiional a resurselor.

UE intenioneaz s reduc semnificativ

cantitile de deeuri generate, prin aplicarea de
politici de prevenire, de utilizare eficient a
resurselor i ncurajarea consumului durabil.
Protecia mediului prin msuri care s permit
disocierea creterii economice de impactul
negativ asupra mediului;
Echitatea i coeziunea social respectarea
drepturilor fundamentale, diversitii culturale;
Prosperitatea economic respectnd condiiile
ecologice.

Obiective strategice ale

Romniei

2013: ncorporarea organic a principiilor i

practicilor dezvoltrii durabile n ansamblul
programelor i politicilor publice ale Romniei,
ca stat membru al UE.
2020: Atingerea nivelului mediu actual al
rilor Uniunii Europene la principalii indicatori
ai dezvoltrii durabile.
2030: Apropierea semnificativ a Romniei de
nivelul mediu din acel an al rilor membre ale
UE din punctul de vedere al indicatorilor
dezvoltrii durabile.