UNIVERSITATEA TRANSILVANIABRASOV

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

Referat la materia : Procedur Penal

Profesor coordonator :

CUPRINS
I.INTRODUCERE...........................................................................................................................1
II.NOIUNEA DE PRINCIPII FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL......................2
III.CONINUTUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL..............3
1. Legalitatea procesului penal.............................................................................................3
2. Oficialitatea procesului penal...........................................................................................4
3. Aflarea adevrului............................................................................................................6
4. Rolul activ al organelor judiciare.....................................................................................7
5. Garantarea libertii persoanei.........................................................................................8
6. Respectarea demnitii persoanei.....................................................................................9
7. Prezumia de nevinovie...............................................................................................10
8. Garantarea dreptului la aprare......................................................................................11
9. Limba n care se desfoar procesul penal...................................................................12
10. Egalitatea persoanelor n procesul penal........................................................................12
11. Operativitatea n procesul penal.....................................................................................13
12. Dreptul la un proces echitabil........................................................................................14
IV. PRINCIPIILE PROCESULUI PENAL IN NOUL COD DE PROCEDUR PENAL........15
V.CONCLUZII..............................................................................................................................17
VI. BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................................18

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

I.INTRODUCERE

n vederea aprrii intereselor generale ale societii, a ordinii de drept, a drepturilor i

libertilor cetenilor mpotriva faptelor care le-ar aduce atingere, legea penal prevede faptele
care constituie infraciuni i sanciunile penale care se pot aplica celor care le svresc.
Aplicarea pedepselor i a altor msuri prevzute de legea penal constituie sarcina autoritilor
pe care societatea le-a mputernicit n acest scop, iar activitatea prin care se realizeaz tragerea la
rspundere penal a infractorilor trebuie s se desfoare organizat, n conformitate cu anumite
reguli, care s satisfac cerinele a dou interese majore: pe de o parte, interesul societii, care
impune o activitate de natur a realiza descoperirea rapid a infraciunilor i identificarea
imediat a infractorilor, dovedirea complet i obiectiv a vinoviei acestora, precum i
aplicarea unor sanciuni penale corespunztoare, care s constituie mijloace eficiente de
combatere i prevenire a fenomenului infracional; pe de alt parte, interesul individual, care
impune ca aceast activitate s fie strict reglementat de lege i s se desfoare numai n
conformitate cu aceasta, fiind interzise abuzurile i nedreptile, ceea ce implic acordarea de
mijloace juridice eficiente cetenilor pentru a se apra mpotriva unei nvinuiri nentemeiate sau
mai grave dect cea real, precum i instituirea de puternice garanii pentru deplina realizare a
dreptului la aprare. Activitatea prin care se asigur aplicarea legii penale celor care au svrit
infraciuni poart denumirea de proces penal, fiind obiectul de reglementare a unui ansamblu de
norme juridice denumit Drept procesual penal.
Astfel, pentru o mai bun nelegere a acestor concepte legislative, voi proceda la
explicarea lor, punnd accent pe noiunea de principii, definirea fiecrui principiu, prezentarea
elementelor si garaniilor lor, n final detaliind, pe scurt, noutile aduse de Noul Cod de
Procedur Penal.

II.NOIUNEA DE PRINCIPII FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

Prin principiile fundamentale ale procesului penal se neleg regulile cele mai generale n
temeiul crora este reglementat i se desfoar procesul penal. Stabilind care este scopul
procesului penal, legiuitorul opteaz, n cadrul reglementrii, pentru acele reguli cu caracter
general care asigur n cele mai bune condiii realizarea acestui scop i impune, totodat, tuturor
participanilor la proces ca, n activitatea lor, s respecte aceste reguli. Lund n considerare
scopul procesului penal, principiile fundamentale ale procesului penal trebuie sa imprime o
aciune imediat i eficient a autoritilor judiciare pentru tragerea la rspundere penal a
tuturor celor care au svrit infractiuni, dar i s instituie cele mai puternice garanii pentru
realizarea acestor cerine, respectndu-se drepturile i libertile ceteneti.1
Ca urmare, principiile fundamentale ale procesului penal sunt acele reguli cu caracter general
care determin toate instituiile procesual-penale i n toate fazele procesului penal. Regulile cu
caracter general care nu determin dect reglementarea urmririi penale sau a judecii, rmn
numai la nivelul de principii ale activitii respective, fiind ns determinate de principiile
fundamentale.
Sistemul de principii fundamentale este compus din urmtoarele:
1. Legalitatea procesului penal
2. Oficialitatea procesului penal
3. Aflarea adevrului
4. Rolul activ
5. Garantarea libertii persoanei
6. Respectarea demnitii persoanei
7. Prezumia de nevinovie
8. Garantarea dreptului la aprare
9. Limba n care se desfoar procesul penal
10. Egalitatea persoanelor n procesul penal
11. Operativitatea n procesul penal
12. Dreptul la un proces echitabil

1 Theodoru, Grigore, Drept procesual penal-partea general, Editura Cugetarea, Iai, 1996, p. 61.
2

III.CONINUTUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI

PENAL
1. Legalitatea procesului penal
Principiul legalitii procesului penal este o transpunere a principiului general al legalitii
consacrat n art. 1 alin. (5) din Constituie, unde se arat: n Romnia, respectarea Constituiei, a
supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Consacrat ca o regul de baz a procesului penal, n
art. 2 alin (1) se arat c procesul penal se desfoar att n cursul urmriri penale ct i n
cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege.
Din preceptul constituional, care st la baza ntregului nostru sistem de drept, decurge i
principiul legalitii procesului penal. Principiilor de drept penal nullun crimen sine lege, nulla
poena sine lege le corespunde principiul procesual penal nulla justitia sine lege -.2
Prin coroborarea celor dou articole, din Constituie i din C.proc.pen., principiul legalitii
procesului penal exprim urmtoarele cerine :
a) Procesul penal se desfoar numai de autoritile instituite prin lege, n compunerea i n
competena prevzut de lege;3
b) Autoritile judiciare i prile, aprtorii i reprezentanii lor trebuie s acioneze numai
n condiiile i formele prevzute de lege;
c) Autoritile judiciare trebuie s respecte drepturile procesuale ale prilor i s le asigure
exercitarea lor, deoarece legea consider esenial contribuia acestora la soluionarea
legal i temeinic a cauzelor penale;
d) La soluionarea cauzelor penale, autoritile judiciare au obligaia s aplice ntocmai
legea penal i legea civil, asigurnd astfel cerinele statului de drept n domeniul
combaterii i prevenirii fenomenului infracional.
Respectarea legii n desfurarea i soluionarea cauzelor penale este asigurat prin instituirea
de garanii procesuale, de exemplu nulitatea absolut (art. 198 C.proc.pen.) a actelor procesuale
i procedurale efectuate cu nclcarea unor dispoziii imperative ale legii; neaplicarea sau
aplicarea greit a legii penale i civile atrage casarea hotrrilor penale pronunate(art. 385
2 Ibidem., p. 63.
3 Ibidem., p. 64
3

C.proc.pen.); amenda judiciar, care intervine atunci cnd se ncalc unele obligaii procedurale;
rspunderea penal pentru nclcarea unor dispoziii incriminate n legea penal(cercetare
abuziv, represiune nedreapt, mrturie mincinoas).
O alt garanie a legalitii procesului penal o constituie reglementarea supravegherii i
controlului judiciar din oficiu, la plngerea persoanei interesate. Astfel, activitatea organelor de
cercetare penal este supravegheat de procuror (art. 216-220 C.proc.pen.), cea a procurorului
este supus controlului procurorului ierarhic superior (art. 278 C.proc.pen). Totodata, activitatea
de urmrire penal este supus controlului instanei de judecat (art. 330 i art. 332
C.proc.pen.), iar activitatea instanei de judecat este supus controlului instanei ierarhic
superioare (art. 361-38519).4 Ca urmare, orice nclcare a legii poate fi constatat i nlturat.
2. Oficialitatea procesului penal
Potrivit acestui principiu fundamental, prevzut n art. 2 alin. (2), actele desfurrii procesului
penal se ndeplinesc din oficiu, n interes de stat, fr a fi necesar intervenia persoanelor care
au legtur cu infraciunea svrit. Principiul oficialitii decurge din cerina ca orice persoan
care a svrit p infraciune s fie pedepsit potrivit legii penale, ceea ce creeaz pentru
autoritile judiciare obligaia de a aciona imediat pentru descoperirea tuturor infraciunilor, de a
identifica, trimite n judecat i pedepsi pe toti infractorii; o astfel de obligaie poate fi realizat
numai dac autoritile judiciare acioneaz din proprie iniiativ, din oficiu, efectund ca
obligaie de serviciu, toate actele necesare atingerii acestui scop.
Ca cerin a principiului oficialitii, organele de cercetare penal au obligaia de a se sesiza
din oficiu despre svrirea unei infraciuni (art.221 C.proc.pen.), de a ncepe urmrirea penal
(art. 228 C.proc.pen.); procurorul are obligaia de a lua din oficiu, n cursul urmririi penale toate
msurile necesare (art.235, 236 C.proc.pen.) i de a dispune trimiterea n judecat a inculpatului
fa de care s-a dovedit vinovia (art. 262 C.proc.pen.)5.
Garania juridic a respectrii principiului oficialitii o constituie prevederea de sanciuni
disciplinare pentru cei care nu efectueaz actele necesare desfurrii procesului penal, iar legea
penal incrimineaz faptele de abuz i de neglijen n serviciu, favorizarea infractorului.
4 Ion, Poian, Ioana Pcurariu, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.23.
5 Grigore, Theodoru, op.cit., p.66
4

Principiul oficialiti acioneaz n latura penal a procesului, prin care este tras la rspundere
penal infractorul; n latura civil, prin care se obine recuperarea pagubelor produse prin
infraciuni, acioneaz principiul disponibilitii, caracteristic procesului civil, potrivit cruia
autoritatea judiciar acioneaz, de regul, numai la voin unei persoane, care are facultatea de a
dispune continuarea sau nu a procesului, de a cere sau nu executarea dispoziiilor civile din
hotrrea definitiv.
n partea final a art. 2 alin (2) C.proc.pen. se prevede i o rezerv n aplicarea princpiului
oficialitii afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel, referindu-se la acele situaii n care
legea interzice autoritilor judiciare s acioneze n lipsa unei manifestri de voin din partea
persoanei sau autoritii prevzute de lege. Excepiile constituie cazuri de disponibilitate i se
justific prin necesitatea protegiuirii unor interese speciale. Aceste excepii sunt :
a) Lipsa plngerii prealabile a persoanei vtmate (art.221 alin (2) C.proc.pen.)
b) Lipsa sesizrii sau autorizrii organului competent (art. 221 alin (2) C.proc.pen. )
c) Exprimarea dorinei guvernului strin (art.221 alin (3) C.proc.pen.), n cazul
infraciunilor contra reprezentantului unui stat strin (art. 171 C.pen.)
Odat obinut plngerea prealabil, sesizarea sau autorizarea organului competent, actele
necesare nceperii i desfurrii procesului penal se efectueaz n virtutea principiului
oficialitii.6
Urmrirea sau judecata nu mai poate continua cnd persoana vtmat i retrage plngerea
prealabil sau se mpac cu nvinuitul sau inculpatul, deoarece rspunderea penal este nlturat
printr-o cauz legal.
n latura civil exist i excepii determinate de oficialitate, n sensul c, pentru pagubele
aduse propriettii publice i a persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
restrns, latura civil se pornete i se exercit din oficiu.
3. Aflarea adevrului
Realizarea scopului procesului penal impune autoritilor cunoaterea complet i exact a
faptelor cauzei i a identitii fptuitorului, deoarece numai astfel poate fi evitat orice eroare
6 Ibidem., p. 67.
5

judiciar. Ca urmare, n art. 3 se prevede c n desfurarea procesului penal trebuie s se

asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la
persoana fptuitorului.
Adevrul ce trebuie aflat ntr-o cauz penal are un caracter obiectiv, o anume concordan
dintre faptele petrecute n realitate i faptele reinute prin hotrrea judectoreasc definitiv.
Cunoaterea faptelor i mprejurrilor cauzei se poate obine prin probele administrate n cursul
procesului penal. Dac au fost administrate toate probele necesare, iar acestea sunt de bun
calitate, adevrul care se obine n procesul penal adevr judiciar- corespunde cu adevrul
obiectiv; n caz contrar, lipsa de suprapunere dintre adevrul judiciar i cel obiectiv produce erori
judiciare.7
Principiul aflrii adevrului exprim urmtoarele cerine:
a) Instituirea pentru toate autoritile judiciare a obligaiei legale de a afla adevrul, prin
probe, n fiecare cauz penal; se cere, astfel, pregtire calificat, corectitudine exemplar
i obiectivitate deplin n desfurarea investigaiilor.
b) Asigurarea pentru pri, n tot cursul procesului penal, a dreptului de a administra probele
care pot contribui la aflarea adevrului.
c) Libertatea probelor i a mijloacelor de prob pentru dovedirea faptelor penale sau a
mprejurrilor care nltur nvinuirea
d) Asigurarea pentru pri i pentru autoritile judiciare a dreptului administrrii oricrei
probe noi concludente i utile.8
Garania aplicrii principiului aflrii adevrului const n instituirea unui control
permanent i eficient asupra modului n care au fost reinute faptele de autoritile judiciare. n
ceea ce privete limitele aplicrii principiului aflrii adevrului, ele rezult din dificultile de
cunoatere a unor fapte i mprejurri svrite cu intenia de a rmne nedescoperite i de
obligaia administrrii probelor numai n condiiile prevazute de lege, ceea ce uneori poate
ntrzia descoperirea lor.9
7 Ibidem., p. 69.
8 Ibidem., p. 70.
9 Ibidem., p.71.
6

4. Rolul activ al organelor judiciare

Fiind considerat ca unul dintre principiile care are un aport fundamental la aflarea adevrului n
procesul penal, legiuitorul a consacrat expres rolul activ ca regul de baz dup care trebuie s se
conduc organele judiciare penale n vederea aflrii adevrului. n legislaia procesual romn,
acest principiu a fost introdus, pentru instanele judectoreti, n anul 1948, prin art. 298 alin. 3
C.pro.pen., i extins cu privire la organele de urmrire penal n anul 1956, prin art. 179
C.proc.pen., consacrat apoi ca regul de baz a procesului penal n art. 4 din actualul Cod de
procedur penal.
Potrivit art.4 C.proc.pen., organele care particip la desfurarea procesului penal trebuie s
manifeste un rol activ att n iniierea procesului penal (realiznd n acest fel i cerinele
oficialitii n procesul penal), ct i n realizarea activitilor cerute de urmrirea penal, de
judecat si de punerea n executare a hotrrilor judectoreti penale. Rolul activ apare, aadar,
ca o obligaie pentru autoritile judiciare, nendeplinirea acestora fiind prevzut sub sanciunea
nevalabilitii hotrrilor din care rezult lipsa rolului activ n soluionarea cauzei.10
Cerinele principiului rolului activ atrag pentru autoritile judiciare urmtoarele obligaii:
a) S explice nvinuitului i inculpatului, precum i celorlalte pri drepturile lor procesuale
i s le ajute n exercitarea lor, asigurnd lmurirea cauzei sub toate apectele.
b) S dispun, din oficiu, administrarea probelor necesare pentru aflarea adevrului cu
privire la toate mprejurrile cauzei, dac prile nu au iniiativ n solicitarea probelor.
c) S dispun, din oficiu, n discuia prilor, orice chestiuni de a cror lmurire depinde
justa soluionare a cauzei, cerndu-le s-i exprime punctul de vedere asupra acestor
chestiuni
d) S extind investigaiile la tot ce este necesar pentru realizarea scopului procesului penal,
n special la alte fapte i persoane dect cele pentru care exist sesizare.
Exercitarea rolului activ este garantat prin obligaia pe care o au Ministerul Public i prima
instan de judecat de a restitui cauze pentru completarea urmririi penale (art. 265, art.332

10 Ibidem., p. 72.
7

C.proc.pen.) i prin obligaia instanei de apel i de recurs de a desfiin hotrrea atacat i de a

dispune administrarea probelor necesare lmuririi cauzei sub toate aspectele.11
5. Garantarea libertii persoanei
Principiul respectrii liberttii persoanei este esenial ntr-o societate democratic, nimeni
neputnd fi privat de libertatea sa n mod arbitrar. Codul de procedur penal din 1968, n
redactarea iniial, consacra principiul garantrii libertii astfel : n cursul procesului penal,
nicio persoan nu poate fi reinut sau arestat dect n condiiile prevzute de lege. Formularea
principiului a fost prea vag i permitea existena abuzurilor deoarece nu instituie garanii
mpotriva acestora.
Prin Legea nr. 32/16 noiembrie 1990, textul a fost actualizat i realiat prevederilor C.E.D.O.,
modificndu-se art.5, nscriindu-se garanii importante privind libertatea persoanei, dndu-se
astfel un coninut mai bogat acestui principiu. De asemenea, Constituia, prin art. 23, a nscris
dispoziii cu caracter general, obligatorii pentru legea de procedur penal.
Garaniile constituionale i cele nscrise n C.proc.pen., instituie pentru principiul garantrii
libertii persoanei sunt urmtoarele:
a) Msurile prin care se pot aduce atingeri libertii persoanei sunt strict prevzute de lege
(art. 136 C.proc.pen.) i nu pot fi luate dect n cazurile limitativ prevzute de lege (art.
148 C.proc.pen.).
b) Numai autoritile mputernicite de lege pot dispune msuri care aduc atingere libertii
individuale (art. 136 alin. 3, 4, 5 C.proc.pen.)12
c) Cel arestat se poate plnge n legtur cu legalitatea mandatului de arestare
d) Durata privrii de libertate este strict determinat de lege (art. 144, 146, 149 C.proc.pen.),
la expirarea termenelor legale msura privativ de libertate ncetnd de drept (art. 140
C.proc.pen.). Prelungirea duratei arestrii preventive n cursul urmririi penale se aprob
numai de instan. Eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie, dac motivele care
au determinat aceste msuri au disprut. (art.139 C.proc.pen.).
11 Ibidem, p. 73.
12 Ibidem., p. 77.
8

e) Locurile de deinere i reinere sunt verificate periodic de procurori i de judectori

delegai n acest scop, care au dreptul de a lua msuri imediate pentru punerea n libertate
a persoanelor aflate fr baz legal n aceste locuri.
f) Orice persoan mpotriva creia s-a luat ilegal o msur preventiv are dreptul la
repararea pagubei suferite.
Conform art. 5 C.E.D.O, cazurile permise de privare de libertate sunt : detenia dup judecat i
condamnare, arestarea sau detenia decurgnd dintr-o ordonan cu caracter judiciar sau dintr-o
obligaie, detenia preventiv, detenia minorilor, detenia unor bolnavi i persoane defavorizate
i detenia strinilor n scopul expulzrii sau extrdrii. De asemenea, acest act prevede i
anumite garanii ale persoanelor private de libertate, cum ar fi : dreptul de a fi informat, dreptul
de a fi adus de ndat n faa unui judector, de a fi trimis n judecat ntr-un termen rezonabil sau
eliberat; dreptul la recurs;dreptul la despgubiri pentru detenia ilegal.13
6. Respectarea demnitii persoanei
Noile condiii social-politice create n Romnia dup decembrie 1989 au permis alinierea
legislaiei noastre penale i procesual penale la marea majoritate a legislaiilor lumii, care se
conformeaz principilor proclamate n Carta O.N.U., iar la nivel european principiilor din
Convenia European a Drepturilor Omului. n acest sens, Romnia a aderat la Convenia
mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente inumane sau degradante. Aceste principii au
fost preluate i n actuala Constituie care a consacrat acest principiu n art. 22 alin. (2) :
Nimeni nu poate fi supus torturii i niciunui fel de tratament sau pedeaps inuman sau
degradant.
Consecutiv consfinirii din Constituie, prin Legea nr. 32 din 17 noiembrie 1990, s-a introdus
art. 51 n Codul de procedur penal, care prevede:Orice persoan care se afl n curs de
urmrire penal sau judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia
la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumare ori degradante este pedepsit de lege. n mod
corespunztor, n Codul penal s-a introdus art. 267 1, prin care se incrimineaz tortura i
supunerea la tratamente inumane ori degradante. Folosirea de violene, ameninri ori alte
mijloace de constrngere n scopul de a obine probe este interzis prin art. 68 alin. 1, iar n alin.

13 Bianca, Selejan-Guan, Protecia european a drepturilor omului, ediia a4-a revzut i adugit,
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2011, p. 125.
9

2 este interzis determinarea unei persoane s svreasc sau s continue svrirea unei fapte
penale, n scopul obinerii unei probe.14
7. Prezumia de nevinovie
Potrivit art. 6 parag. 2 din C.E.D.O., orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia sa este legal stabilit. Prezumia de nevinovie este o regul
esenial pentru existena unui proces echitabil n materie penal. Aceast prezumie se impune
n primul rnd judectorilor n cadrul unui proces penal : acetia nu trebuie, a priori, s aib i s
exprime convingerea c acea persoan este vinovat; pe lng judectori, orice reprezentani ai
autoritilor publice, precum i persoanele private, mai ales jurnalitii. Consecinele principale
ale acestei prezumii sunt acelea c sarcina probei incumb acuzrii i ndoiala profit acuzatului.
( in dubio pro reo).15
Constituia Romniei din 1991, modificat n 2003, a nscris prezumia de nevinovie printre
drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor n cuprinsul art. 23 alin 11 n formularea
Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat
nevinovat.
Recunoscut ca aplicabil i sub codurile de procedur penal romne din 1864 i 1936,
prezumia de nevinovie a fpst introdus n Codul de procedur penal din 1968, sub aceast
denumire, ca o regul de probaiune, n formularea nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s
probeze nevinovia sa.16
Legea nr. 281/2003 modificnd C.proc.pen., prin introducerea art. 52, a consacrat expres poziia
prezumiei de nevinovie n categoria principiilor fundamentale ale procesului penal. Ea
constituie baza procesual a dreptului la aprare i a drepturilor procesuale acordate
nvinuitului.17
8. Garantarea dreptului la aprare
14 Grigore, Theodoru, op.cit., p. 76.
15 Bianca, Selejan-Guan, op cit., p. 125.
16 Grigore, Theodoru, op.cit. , p. 79.
10

Consacrat nc din dreptul romaan, n care era nscris regula potrivit creia nimeni nu putea
fi judecat, nici mcar sclavul, fr a fi aprat, dreptul la aprare este considerat ca o cerin i o
garanie, necesare pentru realizarea unui echilibru ntre interesele persoanei i cele ale societii.
Dei nu apare ca atare consacrat n Constituia Romniei, este consacrat n documentele
internaionale n materia drpeturilor omului : art. 14 din Pactul Internaional privind drepturile
civile si politice i art. 6 din Convenia european a drepturilor omului. n sens larg, aceasta
reprezint posibilitatea unei persoane de a formula aprri n cadrul unui proces, inclusiv prin
prezentarea de probe, audierea de martori, etc., iar n sens restrns, dreptul la aprare const n
dreptul persoanei de a beneficia de asistena juridic a unui aprtor ales au numit din oficiu,
dreptul de a fi informat asupra naturii i cauzei acuzaiei, dreptul de a dispune de timpul i
facilitile necesare aprrii.18
Potrivit art. 6 din C.proc.pen., dreptul la aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i
celorlalte pri n tot cursul procesului penal. n cursul procesului penal, organele judiciare sunt
obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de
lege, sa-l ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre
fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii
i exercitrii aprrii.
9. Limba n care se desfoar procesul penal
n lumina dispoziiilor Codului de procedur penal, constatm c, n procesul penal
procedura judiciar se desfoar n limba romn; n faa organelor judiciare se asigur prilor
i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n
limba romn. Potrivit art. 8, prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot
exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua la cunotin de piesele dosarului,
dreptul de a vorbi i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret.

17 Ibidem., p. 80.
18 Bianca, Selejan-Guan, Drept constituional i instituii politice, Ediia a II-a revzut i adugit,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 131.
11

Acest principiu este consfinit i n Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, n
art. 14 care stabilete c procedura judiciar se desfoar n limba romn i c cetenii romni
aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba romn, instana trebuind s
le asigure, n mod gratuit, folosirea unui interpret sau traductor autorizat.
Introducerea acestui principiu s-a impus pentru a se respecta atributele statului romn de
stat naional, unitar i suveran, dar i pentru a respecta principii necesare procesului penal, cum
ar fi principiul publicitii edinei de judecat i rolul educativ al judecii.19
10. Egalitatea persoanelor n procesul penal
Principiul egalitii n drepturi este nscris n art. 16 alin. 1 i 2 din Constituie n mod
explicit i n art. 21 n mod implicit. Potrivit art. 16 alin 1, cetenii sunt egali n faa legii i a
autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Prin coroborarea acestui text cu cel al art.
4 din Constituie, rezult c acesta presupune egalitatea tuturor cetenilor, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, lim, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine
social. n art. 16 alin. 2 se arat c nimeni nu este mai presus de lege. De asemenea, acesta
este menionat i n art. 7 din Legea 304-2004 privind organizarea judiciar.20
Din acest principiu deriv principiul nondiscriminrii. Acesta este prevzut n art. 14 din
C.E.D.O., care stabilete c drepturile pe care le garanteaz Convenia trebuie s fie respectate
fr nicio distincie bazat n special pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice
alte opinii, origine social sau naional, apartenena la o minoritate, avere, natere sau orice alt
situaie. Astfel, principiul egalitii de tratament este nclcat dac distincia fcut nu are o
justificare obiectiv i rezonabil.21

19 Ion, Poian, Ioana, Pcurariu, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.
23.
20 Bianca, Selejan-Guan, op.cit., p. 125.
21 Bianca, Selejan-Guan, Protecia european a drepturilor omului, Ediia a 4-a revzut i adugit,
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2011, p. 215.
12

Dreptul la un tratament egal al prilor pe tot parcursul procesului penal de ctre organele
judiciare este cunoscut sub denumirea de principiul egalitii armelor.22 Comisia European a
stabilit c dreptul la un proces echitabil implic posibilitatea oricreia dintre pri de a-i expune
cauza n faa tribunalului, n condiii care s nu o dezavantajeze n faa prii adverse, impunnd
un echilibru ntre acuzator i persoana n cauz, inclusiv n privina comunicrii pieselor la
dosar.23
Garania aplicrii principiului egalitii o constituie sancionarea cu nulitate a actelor
procesuale sau procedurale care s-ar ndeplini prin discriminri ntre persoanele care particip la
procesul penal.
11. Operativitatea n procesul penal
Dei neenumerat n lege printre principiile procesului penal, operativitatea este
recunoscut n literatura de specialitate ca avnd acest statut de ctre numeroi autori, care admit
existena acestei reguli de baz ca o condiie sine qua non a eficacitii i optimizrii ntregii
activiti judiciare.
Operativitatea procesului penal, n neles larg, presupune att rezolvarea rapid a
cauzelor penale, ct i simplificarea activitii procesual penale, cnd este cazul. Acest principiu
a cptat o consacrare expres, la nivel constituional, prin revizuirea Constituiei fcut prin
Legea nr. 429/2003. Astfel, n art. 21 alin 3 se arat c prile au dreptul la soluionarea cauzelor
ntr-un termen rezonabil. n acelai sens, art. 10 din Legea 304/2004 dispune c toate persoanele
au dreptul (...) la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil.
n vederea abordrii sistematice a acestui principiul trebuie admis c operativitatea
presupune cel puin urmtoarele laturi importante:
-promptitudinea n desfurarea activitii judiciare
-calitate n efectuarea actelor procesuale i procedurale
22 Ion, Poian, Ioana, Pcurariu, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.
23
23 Bianca, Selejan-Guan, op.cit. p. 149.
13

- simplificarea n ndeplinirea formelor procesuale

-eficacitate optim n realizarea scopului procesului penal i a tuturor sarcinilor ce stau n faa
organului judiciar.24

12. Dreptul la un proces echitabil

Izvorul principal al acestui drept este art. 21 din Constituie, aa cum a fost modificat prin
Legea de revizuire nr. 429/2009 i se refer n mod expres la dreptul la un proces echitabil i la
soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil, ca elemente ale accesului liber la justiie. Este
vorba despre o preluare a limbajului dreptului internaional n materie: dreptul la un proces
echitabil apare consacrat n art. 10 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art. 14 din
Pactul Internaional privind drepturile civile i politice, art. 6 din Convenia European a
Drepturilor Omului.
Dac ne raportm doar la Convenia European a Drepturilor Omului, n art. 6 parag.1,
enumerm garaniile procesului echitabil : accesul la un tribunal prevzut de lege, independent i
imparial, soluionarea cauzei ntr-un termen rezonabil, publicitatea procedurii, respectarea
prezumiei de nevinovie n materie penal, drepturile persoanei acuzate (dreptul la informare,
dreptul la aprare etc.), egalitatea armelor, obligaia de motivare a hotrrilor judectoreti,
dreptul de a nu se autoacuza.25
Aceste garanii sunt receptate att la nivel constituional, ct i la nivelul reglementrilor
legale speciale, n spet Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. Astfel, art. 6 prevede
c orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor
sale legitime n exercitarea dreptului su la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un
termen rezonabil de ctre o instan imparial i independent, constituit potrivit legii.

24 http://www.euroavocatura.ro/dictionar/336/Principiul_operativitatii_procesuale
25 Bianca, Selejan-Guan, Drept constituional i instituii politice, Ediia a II-a revzut i adugit,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p.131.
14

IV. PRINCIPIILE PROCESULUI PENAL IN NOUL COD DE PROCEDUR

PENAL

Noul Cod de procedur penal (n.C.pr.pen. n continuare) aduce modificri importante

unor instituii din actualul Cod de procedur penal, dar consacr i o serie de instituii noi, care
nu au existat n legislaia noastr procesual penal. Toate aceste modificri se reflect n primul
rnd n Titlul I al Prii generale a codului, care reglementeaz principiile legii procesuale penale.
Se poate remarca n primul rnd renunarea de ctre n.C.pr.pen. la principiul rolului activ
al organelor judiciare, consacrat de art. 4 din actualul C.pr.pen., fapt care relev o schimbare de
optic a legiuitorului cu privire la rolul organelor judiciare n procesul penal. n expunerea de
motive a n.C.pr.pen. s-a menionat explicit c Procurorul, ca titular al aciunii penale, va trebui
s dovedeasc acuzarea, prin administrarea de probe. Pe cale de consecin este regndit rolul
judectorului, care va veghea cu preponderen ca procedurile ce se desfoar n faa sa s aib
caracter echitabil, principiul rolului activ nemaifiind consacrat ca atare n Partea general a
proiectului. Pentru faza de judecat se prevede explicit doar pentru procuror c exercit rol
activ, n vederea aflrii adevrului i a respectrii dispoziiilor legale (art. 363 alin. 2
n.C.pr.pen.).26
Dintre principiile fundamentale consacrate i de actualul C.pr.pen., n.C.pr.pen
reglementeaz n art. 7 alin. 1 principiul obligativitii punerii n micare i exercitrii aciunii
penale. Astfel, n art. 7 alin.(2) n.C.pr.pen. este consacrat o excepie important de la principiul
obligativitii punerii n micare i exercitrii aciunii penale, consacrndu-se n mod expres
principiul oportunitii urmririi penale, cu urmtorul coninut: n cazurile i n condiiile
expres prevzute de lege, procurorul poate renuna la exercitarea aciunii penale dac, n raport
cu elementele concrete ale cauzei, nu exist un interes public n realizarea obiectului acesteia. n
art. 318 alin. 1 n.C.pr.pen. se precizeaz c renunarea la urmrirea penal este restrns la
infraciunile pentru care legea prevede pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii de cel mult 5
26 Dongoroz, .a. Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea general, vol. V,
Ediia a II-a, Editura Academiei Romne & Editura All Beck, Bucureti, 2003, p. 21
15

ani (7 ani potrivit modificrilor aduse prin Legea de punere n aplicare a n.C.pr.pen.) i innduse cont de persoana inculpatului, conduita anterioar comiterii infraciunii, coninutul faptei,
modul i mijloacele de svrire, scopul urmrit, urmrile produse sau care s-ar fi putut produce,
eforturile fcute de inculpat pentru nlturarea/diminuarea consecinelor infraciunii.
Principiul separrii funciilor judiciare este consacrat n art. 3 n.C.pr.pen., care prevede
c n procesul penal se exercit urmtoarele funcii judiciare: a) funcia de urmrire penal;
b) funcia de dispoziie asupra drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei n faza de
urmrire penal; c) funcia de certificare a legalitii trimiterii sau netrimiterii n judecat;
d) funcia de judecat.
Principiul non bis in idem, care a fost inserat n art. 6 n.C.pr.pen., este analizat n doctrina
actual n legtur cu efectele hotrrii definitive. Mai exact, se arat c rmnerea definitiv a
hotrrii produce un efect pozitiv (care constituie temeiul juridic al executrii dispozitivului
hotrrii) i un efect negativ (mpiedic o nou urmrire i judecat pentru faptele i preteniile
soluionate prin hotrre); acest efect negativ, concretizat n regula non bis in idem este cunoscut
sub denumirea de autoritate de lucru judecat.27 Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori
pentru aceeai infraciune este consacrat i n art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenia pentru
aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor fundamentale, fiind justificat includerea sa printre
principiile fundamentale ale legii procesual penale, deoarece privete toate fazele procesului
penal, nu doar faza executrii hotrrilor penale. Din acelai motiv este justificat i includerea
printre principiile fundamentale ale procesului penal romn a caracterului echitabil i termenului
rezonabil al procesului penal (art. 8 n.C.pr.pen.), consacrat i n art. 6 din Convenia pentru
aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor fundamentale.

27 http://www.juridice.ro/169053/noul-cod-de-procedura-penala-principii-i.html
16

V.CONCLUZII

n cursul procesului penal, principiile fundamentale ale acestuia acioneaz ntr-o

interdependen i condiionare reciproc. Coninutul fiecrui principiu capt eficien datorit
existenei celorlalte reguli de baz, dup cum aplicarea consecvent a unuia dintre ele nu se poate
face dect n condiiile respectrii riguroase a tuturor celorlalte principii din sistem.
Conexiunile existente ntre diferitele principii explic nsi reeaua de legturi care se
realizeaz ntre instituiile acestuia n diferite etape sau faze procesuale.
n reeaua conexiunilor existente ntre principiile procesului penal un loc deosebit ocup
mbinarea principiului legalitii cu toate celelalte reguli de baz ale procesului penal. Principiul
legalitii poate fi considerat un principiu-cadru nuntrul i cu respectarea cruia sunt aplicate
toate celelalte principii fundamentale ale procesului penal. n acest sens, se cuvine a fi subliniat
faptul c toate principiile fundamentale sunt nscrise n lege sau rezult din analiza atent a
economiei legii i nici un principiu fundamental nu se poate realiza dect n conformitate cu
dispoziiile legale. Ilustrativ, sub acest aspect, este, ntre altele, legtura dintre principiul
legalitii i principiul aflrii adevrului.
Pornind de la ideea c principiile fundamentale ale procesului penal constituie un sistem
bine nchegat, se poate spune c oricare principiu are contingen cu celelalte principii. Reeaua
multilateral de legturi este de natur s sublinieze att importana fiecrui principiu n parte,
ct i importana tuturor principiilor n ansamblu, privite ca un cadru unitar n care se desfoar
procesul penal.

17

VI. BIBLIOGRAFIE

Partea I
1. Dongoroz Vintil, .a. Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn.
Partea general, vol. V, Ediia a II-a, Editura Academiei Romne & Editura All Beck,
Bucureti, 2003
2. Grigore Theodoru, Drept procesual penal-partea general, Editura Cugetarea, Iai, 1996
3. Poian Ion, Pcurariu Ioana, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2011
4. Selejan-Guan Bianca, Protecia european a drepturilor omului, Ediia a 4-a revzut i
adugit, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2011
5. Selejan-Guan Bianca, Drept constituional i instituii politice, Ediia a II-a revzut i
adugit, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008
Partea II
1. Constituia Romniei, aa cum a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a
Constituiei Romniei nr. 429/2003 (Mon. Of. Al Romniei, partea I, nr. 767 din
31.10.2003);
2. Legea privind Codul de procedur penal, nr.29/1968 (Mon. Of. Al Romniei, partea I,
nr. 89 din 12.02.2013);
3. Legea organizrii judiciare, nr. 304/2004 (Mon. Of. Al Romniei, partea I, nr. 365
din 30 mai 2012.
Partea III
Internet :

18

http://www.juridice.ro/169053/noul-cod-de-procedura-penala-principii-i.html

http://www.euroavocatura.ro/dictionar/336/Principiul_operativitatii_procesuale

19