CURS 11.

MANAGEMENTUL RISCULUI
Principii ale managementului riscului
Managementul riscului este un proces de luare a deciziilor n urma cruia rezultatele
din estimarea riscului sunt integrate cu principii economice, tehnice, sociale i politice pentru
generarea unor strategii de reducere a riscului.
Managementul riscului se bazeaz pe urmtoarele principii:
Obligativitate
Abordare formal, structurat i sistematizat
Acoperirea tuturor operaiilor pe ntregul lor ciclu de via
Integrarea cu managementul global al unitii
Integrarea n managementul mediului
Continuitate
Unul din cele mai importante aspecte ale managementului riscului il reprezint
integrarea i includerea intereselor i valorilor publice, realizarea unei medieri a grupurilor de
interese, agenii de administrare local, alte instituii responsabile pentru stabilirea criteriilor
specificate de evaluare a strategiilor prioritare.

Activiti specifice managementului riscului

Descriere
Managementul riscului este, la modul general, o activitate pe care o efectueaz
fiecare din noi, n fiecare zi, pentru a decide, din mii de alternative, ce trebuie fcut la un
moment dat. Adesea aceste activiti sunt realizate ca urmare a aciunii subcontientului, dar
indiferent de fora motrice care le genereaz, contribuie la modificarea comportamentului n
situaiile n care un eveniment ce implic risc ncepe s se manifeste. Alegerea unei opiuni
de comportament depinde de atitudinea n faa riscului.
Managementul riscului pentru mediu (Environmental Risk Management, ERM) se
refer la:
- politici, proceduri i practici aplicate n mod sistematic pentru identificarea
hazardelor;
- consecine ale acestor hazarde;
- estimarea riscului (calitativ i cantitativ);
- evaluarea nivelelor de risc n funcie de criterii i obiective relevante;
- luarea de decizii n legtur cu riscurile identificate i diminuarea lor.
Deciziile privind managementul riscului au implicaii majore, de ordin operaional i
financiar, ct i un potenial serios n ceea ce privete impactul asupra mediului. Pn nu
demult aceste decizii au fost luate mai mult pe baze intuitive, sprijinite pe mult experien,
care nu au dat rezultate bune n asigurarea unui management optim al riscului. La ora
actual exist preocupri majore pentru realizarea de analize sistematice privind expunerea
la risc i elaborarea unui program de management al riscului cu int precis, eficient din
punctul de vedere al aciunilor i costurilor. Aceste abordri sistematice ofer beneficii
considerabile care includ:
- performane sporite n ceea ce privete protecia mediului i optimizarea utilizrii
resurselor;
- msuri privind managementul riscului specifice fiecrui caz n parte i eficiente din
punctul de vedere al costurilor.

64

Exist numeroase situaii care au precedat i impulsionat activitile specifice estimrii

i managementului riscului:
recunoaterea, dup anii
60 a semnificaiei impactului asupra mediului i a
reglementrilor asociate acestuia pentru protecia mediului nconjurtor;
elaborarea unor metodologii de control i management a hazardelor de mediu bazate pe
risc.
Iniial, msurile de protecie a mediului s-au limitat la controlul polurii i au favorizat
calea reglementrilor ca au stabilit limite de poluare. Acestea au condus la plata unor
penaliti importante pentru poluatori, dar cu consecine uneori incomensurabile asupra
calitii mediului. Drept urmare, n paralel cu controlul polurii s-au elaborat cerine riguroase
pentru evaluarea impactului pentru mediu, att pentru uniti existente ct i pentru cele
noi, ce urmeaz a fi amplasate. Analizele bazate pe risc s-au dovedit utile pentru eliminarea
unor incertitudini n privina investiiilor noi. Evalurile de risc i managementul riscului se
realizeaz innd cont de faptul c nu pot fi eliminate complet consecinele negative la unei
aciuni sau activiti. De aceea s-a considerat necesar s se aprecieze:
- severitatea i probabilitatea producerii acestor efecte adverse;
- eficiena, din punctul de vedere al costurilor a msurilor de control i
aplicabilitatea lor;
- acceptabilitatea sau tolerabilitatea riscului rezidual, dup ce au fost aplicate
msurile de control de care s-a dispus.
Analizele bazate pe risc au fost utilizate mai nti n industria nuclear i apoi n ntreg
spaiul industrial, caracterizat printr-o complexitate sporit n comparaie cu alte sisteme.
Orientarea spre reglementri bazate pe performana n protecia mediului au stimulat
managementul de mediu bazat pe evaluri de risc, care s-au considerat necesare pentru a
demonstra c au fost luate n calcul toate problemele relevante pentru un sistem i c au
fost aplicate msuri pentru un management rezonabil. n acelai timp, aplicnd
managementul riscului se identific, pentru un proces dat, msurile eficiente pentru
diminuarea sau eliminarea unui anumit hazard i reducerea riscului la un nivel acceptabil.

Etape ale procesului de management al riscului

Procesul de management al riscului cuprinde mai multe etape, dar simpla parcurgere
a acestora nu asigur, ntr-o msur suficient, un program eficient de management al
riscului. Managementul riscului este un proces continuu care implic identificarea riscului,
analiza, utilizarea, monitorizarea, planificarea, documentarea continu pe ntreaga
desfurare a procesului. Interaciunea dintre diferite activiti coninute n managementul
riscului este prezentate n figura 20, care ilustreaz natura, interdependenele i nevoia de
comunicare eficient.
Principalele etape ale procesului de management al riscului sunt:

Planificarea

Este procesul de elaborare i documentare pentru o realizarea unei strategii

organizate, cuprinztoare i interactive pentru identificarea i urmrirea riscurilor, elaborarea
planurilor de tratare a riscurilor, efectuarea evalurii continue a riscului, asigurarea unor
resurse adecvate pentru identificarea i diminuarea riscurilor.

Identificarea riscului

Este procesul de examinare a zonelor critice pentru evenimentele care reprezint

riscuri poteniale n vederea asigurrii costurilor, programelor, obiectivelor de performan.

65

Analiza riscului

Este procesul de evaluare a fiecrui risc care s permit att descrierea acestuia prin
probabilitatea de producere, severitatea consecinelor i relaia cu alte zone sau procese cu
risc , ct i stabilirea unor prioriti.

Manipularea riscului

Este procesul de identificare, evaluare, selectare i aplicare a cilor de diminuare a

riscului, a transferabilitii, permisivitii sau acceptanei opiunilor de asigurare a unui nivel
acceptabil al riscului, condiionat de constrngerile i limitrile din program;

Monitorizarea riscului

Este procesul de urmrire i evaluare sistematic a performanelor aciunilor de

manipulare a riscului comparativ cu limitele prevzute n program;

Documentarea n legtur cu sistemele de risc

Este procesul de nregistrare, meninere i raportare a datelor n legtur cu riscul, a

succesului aplicrii tehnicilor de tratare a riscului, rezultatele analizelor de risc, comunicarea
rezultatelor acestor activiti membrilor echipei de management al riscului.

Perfecionare continu

Este procesul de revizuire i perfecionare a proceselor de management al riscului

prin rafinarea calificrilor i definirea nevoilor de viitor.
mbuntirea
procesului
planificare
monitorizare
identificare
documentare

manipulare

analiz

Figura 20. Diagrama procesului de management a riscului

Elaborarea unui program formal de management al riscului
Subiectul managementului de risc este un domeniu larg care include domeniile
discutate mai sus, dar i altele. Elementele dintr-un program global de management al
riscului vor fi integrate n toate zonele locului de munc (tabelul 3). Protecia siguranei,
sntii mediului necesit implicarea continu a fiecruia.

66

Tabelul 3.
Elementele unui program de management al riscului
Identificarea pericolului (hazardului)
Evaluarea (analiza) riscului
Controale administrative
Controale inginereti
Planificarea aciunilor n caz de urgen
Instruirea privind exploatarea i aciunea n caz de urgen
Investigarea accidentelor i incidentelor
Evaluarea eecurilor
Audituri interne i externe
Feedback i iterare

Managemanetul efectiv al riscului asigur un rspuns obiectiv i consistent la riscurile

identificate. Aceasta cere o riguroas planificare, organizare, implementare i control pentru
a realiza un program de succes privind managementul riscului. Exist un numr de metode
de analiz. Aceste metode se bazeaz pe procesele de luare a deciziilor pentru a da
recomandri privind gradul de risc ca rezultat al expunerii la pericole. Evalurile pot de
asemenea s asigure abiliti privind msurile de control n vederea reducerii riscurilor.
Recunoaterea pericolelor poteniale cer o familiarizare considerabil cu operaiile i
procesele corespunztoare, depozitarea i distribuia materialelor i produselor i activitile
relevante din domeniu. Locurile de munc constituie o situaie dinamic. Ele sunt ntr-o
continu schimbare n privina operaiilor, proceselor i altor cerine privind lucru. Exist
pericole poteniale, raportate la factori umani, situaionali i de mediu. Aceste pericole
trebuie s fie recunoscute, cuantificate i controlate. De exemplu, operaiile i procesele
utilizeaz materii prime pentru a realiza produse, subproduse sau produse secundare i
deeuri. OSHA cere un inventar al chimicalelor (Hazard, Comunication Standard: 29 CFR
1910.1200). Furnizorii trebuie s ofere o notificare scris privind datele de siguran a
oricrei substane chimice. Examinarea unui proces, operaie i instalaie, din punctul de
vedere al pericolelor poteniale, constituie o sarcin complex. n general, cel mai indicat
este s se nceap cu diagrama fluxului procesului i un plan de amplasare. Acestea,
mperun cu procedeele standard de exploatare, vor furniza o descriere important a
operaiilor pentru studiu i evaluare.
Orice program de management al riscului trebuie s permit revizuirea i
modernizarea permanent. n acest sens este necesar elaborarea unui program complet de
management al riscului.

Etapele de elaborare a unui proces robust de management al riscului sunt:

1. evaluarea tehnicilor existente de management al riscului ;
2. perfecioanrea tehnicilor existente de management al riscului i elaborarea unor
procese adiionale necesare creeerii unui proces integrat de management al
riscului;
3. implementarea unei maniere active de abordare pentru identificarea, evaluarea i
managementul programelor de risc pentru a se asigura un proces de
management consistent precum i reproductibilitatea identificrii riscurilor;
4. elaborarea unor tehnici aplicabile n evaluarea unor strategii de tratare a riscului;
67

5. elaborarea unui manual pentru procesul de management al riscului, care s

descrie procedurile de identificare, analiz, manipulare, monitorizare a riscurilor i
pentru asigurarea posibilitilor de perfecionare continu a procesului de
management al riscului;
6. aplicarea unor instrumente software pentru a permite managerilor de risc s
analizeze riscul, din punct de vedere cantitativ, utiliznd tehnici bazate pe
statistic i simulare, pentru modelarea impactului riscului asupra unor activiti
anterioare sau ulterioare;
7. instruirea managerilor de risc asupra modalitilor de utilizare eficient a
instrumentelor de analiz, modelelor de simulare i a altor metode cantitative de
monitorizare i a impactului diminurii riscului, transferului, permisivitii sau
strategiei de acceptare;
8. stabilirea procedurilor de pregtire a planurilor de management al riscului i
definirea dimensiunii, costurilor sau consecinelor aplicrii acestor planuri;
9. furnizarea de informaii organizaiilor de arbitraj n domeniul riscului ntr-un
format consistent, astfel nct membrii acestor organizaii s aib posibilitatea s
evalueze riscurile monitorizate perioad cu perioad sau proiect cu proiect;
10. asigurarea unei comunicri permanente ntre managementul riscului i
comunitatea de management a programelor de dezvoltare pe baza unui
document de lucru care s permit analiza i identificarea periodic a riscului;
11. elaborarea i conducerea aciunilor de instruire n domeniul procesului de
management al riscului.
Un sistem de management al riscului capabil s furnizeze instrumentele de
determinare a probabilitii cu care se produce un eveniment, impactul pe care evenimentul
l-ar avea asupra unui program, costul msurilor de prevenire reprezint ntotdeauna un
avantaj n competiia dintre sistemele socio-economice. Aceste instrumente sporesc
capacitatea factorilor de decizie s aprecieze incertitudinile, s monitorizeze rezultatele i
efectele asupra costurilor i a altor performane nefinanciare.
n figura 21 se prezint schematic cadrul managementului riscului.

Fig. 21. Cadrul managementului riscului

68