Capitolul 2

OBIECTIVE I POLITICI
PRIVIND CALITATEA PRODUSELOR
2.1. Politica privind calitatea produselor agroalimentare
n Uniunea European
Necesitatea adoptrii unei politici n domeniul calitii produselor
agroalimentare. Cerinele de siguran i de calitate ale consumatorilor
reprezint o responsabilitate important pentru Uniunea European.
n ultimii 40 de ani, Uniunea European a elaborat o serie de
reglementri, standarde i metode de monitorizare pentru a garanta
sigurana alimentelor. Uniunea este implicat n msurarea calitii
produselor de-a lungul ntregii filiere de la ferm, la industria
prelucrtoare i pn la consumator.
Dintre instituiile Uniunii Europene, Comisia European este cea
care are largi competene i responsabiliti n domeniul politicii privind
calitatea produselor agroalimentare. Anumite sarcini sunt ndeplinite chiar
de ntreprinderi, altele sunt ndeplinite de ctre statele membre, iar altele de
ctre Comisia European, prin ageniile din teritoriu pe care le controleaz.
Necesitatea elaborrii unei politici comune n domeniul calitii
produselor agroalimentare este determinat att de crizele i pericolele
privind sntatea alimentelor, ct i de faptul c Uniunea European a creat
o singur pia pentru aceste produse, barierele interne fiind ridicate. Avnd
o singur frontier la importul i exportul acestor produse, Uniunea
European este responsabil pentru sigurana produselor exportate i
importate din i n spaiul unit european.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Semnificaiile politicii europene privind calitatea produselor

agroalimentare. Politica european de promovare a calitii este
complementar deciziilor i politicilor naionale de promovare a
calitii i nu urmrete dect consolidarea acestora i nu nlocuirea lor.
Se spune despre politica european privind calitatea c este o politic
transcendent, deoarece se armonizeaz cu politicile naionale ale
statelor membre pentru a le spori n mod substanial efectul.
Politica european de promovare a calitii produselor
agroalimentare reprezint o component a politicii agricole comunitare
(PAC). Ea se adreseaz simultan ntreprinderilor, autoritilor publice i
consumatorilor i vizeaz stabilirea unui cadru de referin necesar pentru
mbuntirea calitii produselor
agroalimentare, a competitivitii
ntreprinderilor europene i a vieii cetenilor.
Pentru ntreprinderile agricole i alimentare europene, aceast
politic nseamn orientarea lor spre calitate i presupune
implementarea Managementului Calitii Totale (TQM).
Pentru autoritile publice naionale i europene, aceast
politic nseamn a orienta diferitele iniiative i reglementri
ntr-o singur direcie calitate superioar.
Pentru consumatorii europeni, aceast politic nseamn aciuni
i mijloace adecvate pentru o mai bun informare i educare a
tuturor cetenilor. 1
Orientri privind politica european n domeniul calitii produselor
agroalimentare. Prin Politica Agricol Comunitar (PAC), Uniunea
European ncurajeaz fermierii s obin produse agricole de calitate
superioar. n ultimele decenii, PAC a suferit modificri n sensul trecerii de
la aspectul cantitativ al produciei agricole, la aspectul calitativ al acesteia.
La nceputul elaborrii sale n anii '60, PAC avea drept scop
principal asigurarea securitii alimentare a cetenilor statelor membre. n
prezent, n condiiile n care scopul iniial a fost atins, la multe produse
agricole Uniunea European asigurnd consumul din producia intern n
proporie de 100%, PAC s-a reorientat spre aspectul calitativ al produselor
agroalimentare, i mai puin spre cel cantitativ.
n perioada n care a fost creat PAC, principalul instrument de
intervenie era preul. Fermierilor li se garanta un anumit pre pentru
produsele agricole pe care le comercializau. Acest instrument a fost ns
criticat, deoarece ncuraja fermierii s produc ct mai mult, fr a lua n
1

N. Drgulnescu, Politica european de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategianationala

Obiective i politici privind calitatea produselor

considerare calitatea produselor. Se utilizau cantiti mari de substane

chimice ngrminte i pesticide pentru a obine producii ct mai mari.
n timp aceste producii au dus la surplusuri imposibil de comercializat i,
deci, la pierderi cantitative de produse. 2
n prezent, preul deine o importan minor n rndul
instrumentelor de intervenie utilizate n implementarea PAC. Aceasta
nseamn c fermierul european este interesat mai mult s rspund
cerinelor calitative ale consumatorilor, cerine aflate n continu schimbare.
Dac fermierii produc carne, cereale, fructe i legume etc., de calitate nalt,
ei vor obine un pre mai mare n lupta concurenial pe pia.
O alt orientare a PAC este aceea care se refer la ajutorul acordat
fermierilor care utilizeaz metode de producie agricol mai puin intensive.
Desigur, i acest aspect este legat de calitate, deoarece tendinele pieei
evolueaz ctre produse agricole i alimentare biologice, obinute prin
metode tradiionale de cultur.
Legat de acest aspect, trebuie amintit schimbarea intervenit n
gndirea PAC. Creat iniial s reduc i s elimine criza alimentar aprut
dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, aceast politic s-a adaptat continuu
la conjuncturile pieei. n prezent, PAC recunoate rolul multifuncional al
fermierului european prin multiplele funcii pe care acesta le ndeplinete:
productor agricol, protector al mediului natural i conservator al motenirii
rurale, al tradiiilor. ndeplinirea acestor funcii nseamn de multe ori
continuarea muncii n condiii adverse, acolo unde agricultura se desfoar
cu greutate din cauza lipsei resurselor. PAC recunoate aceste greuti i
compenseaz familiile de fermieri rmase s lucreze pmntul n locuri
izolate, dar care, n schimb, produc produse agricole de calitate.
Alturi de politica agricol comunitar sau component de baz a
acesteia (unii autori consider c politica de dezvoltare rural este diferit de
PAC, ali autori consider politica de dezvoltare rural drept component a
PAC), politica de dezvoltare rural conine numeroase reglementri ce
influeneaz mbuntirea calitii.
Prin politica de dezvoltare rural, bugetul comunitar ofer fonduri de
ajutorare a fermierilor pentru mbuntirea calitii produselor obinute i
pentru eforturile de marketing, astfel nct acetia s-i poat asigura un pre
mai bun pentru produsele vndute pe pia. De asemenea, fondurile sunt
valabile pentru dezvoltarea unor nie de pia, n special a acelor produse cu
caracteristici regionale, foarte apreciate de consumatori. Uniunea European
acord sprijin adiional pentru programele privind etichetarea produselor
2

L. Zahiu, A. Dachin, Politici agroalimentare comparate, Bucureti, Editura Economic,

2001

Managementul calitii produselor agroalimentare

astfel nct consumatorul s cunoasc proveniena i modalitatea de

producere a alimentelor.
Produse agroalimentare provenite de la ferme ce practic agricultura
biologic. n ultimii ani, cererea consumatorilor europeni pentru
produse ecologice a crescut foarte mult. Prin produs ecologic
nelegem alimente i produse agricole care au fost obinute fr a utiliza
pesticide, ngrminte chimice i substane i medicamente de uz
veterinar n cantiti mari. Vnzrile de produse agricole ecologice au
crescut cu 40% pe an. Pentru a ncuraja agricultura biologic, Uniunea
European a elaborat un set de reglementri n acest scop, reglementri
ce cuprind inclusiv etichetarea acestor produse cu nsemnul
Agricultur biologic.
Datorit reziduurilor rmase n sol de-a lungul timpului, produsele
sunt considerate ecologice abia dup doi sau, n unele cazuri, mai muli ani
din momentul n care fermierii aplic principiile i regulile agriculturii
biologice. n aceast perioad de tranziie de la agricultura intensiv la cea
biologic, fermierii primesc ajutoare financiare din bugetul Uniunii, fonduri
ce ajung pn la 8% din bugetul alocat agriculturii i mediului. Fermierii pot
primi ajutoare de pn la 900 EURO pe hectar pentru a compensa pierderea
de venit rezultat din trecerea la agricultura biologic. 3
Politica Uniunii Europene privind diferite aspecte calitative ale
produselor agricole i alimentare. Din anul 1990, Uniunea European a
introdus o serie de msuri menite s ncurajeze fermierii s obin
produse de calitate i s asigure consumatorii de sigurana produselor
agroalimentare pe care le consum. Exist dou aspecte ale calitii
produselor agricole i alimentare. Primul aspect este acela c aceste
produse nu trebuie s conin substane nedorite, cum ar fi chimicalele,
microbii i alte produse utilizate n timpul procesrii. Al doilea aspect se
refer la faptul c produsele trebuie s satisfac gusturile att de
subiective ale consumatorilor. Politica Uniunii Europene privind
calitatea trebuie s ia n considerare aceste dou aspecte.
Reglementri privind sigurana produselor agroalimentare.
Uniunea European a stabilit numeroase reglementri privind securitatea
alimentelor, referitoare la vitamine, aditivi, minerale i alte substane care
vin n contact cu produsele agricole i alimentare. Doar pentru controlul
veterinar exist 11 astfel de reglementri.
3

Healthy food for Europe's citizens The European Union and food quality, European
Commission, Brussels, 2000

Obiective i politici privind calitatea produselor

Uniunea European, prin instituiile abilitate, este cea care decide ce

substane pot fi folosite la obinerea produselor agricole i alimentare,
substane care s nu afecteze sntatea uman. Aceste reguli se refer la
medicamente veterinare, pesticide, aditivi i patogeni.
Autoritile naionale ale fiecrui stat membru au responsabilitatea
interzicerii utilizrii anumitor substane, prin efectuarea unor controale
regulate.
Reglementri privind satisfacerea cerinelor i gusturilor
consumatorilor. Uniunea European promoveaz o politic a diversitii
calitative a produselor agricole i alimentare, pentru a satisface cerinele n
continu schimbare ale consumatorilor. Aprecierea calitii unui produs are
un caracter puternic subiectiv. Dac la aceasta se mai adaug i diversitatea
modelelor de consum prezente n cele 15 state membre, o politic
armonioas n domeniul calitii i n ceea ce privete compoziia
alimentelor este foarte greu de ndeplinit. Uniunea European opereaz cu
principiul recunoaterii mutuale, adic un stat membru recunoate calitatea
produselor alimentare din alte state membre, chiar dac modalitatea de
preparare i compoziia sunt mult diferite de cele utilizate n statul
respectiv.
Multe produse agricole i alimentare sunt protejate prin
reglementri speciale, cum este cazul vinului i buturilor alcoolice tari.
Trebuie respectate anumite reguli stricte privind zona de provenien a
vinului i modalitatea de obinere a acestuia. Reguli asemntoare exist i
pentru bere.
Consumatorii beneficiaz de asigurarea calitii produselor agricole
i prin alte reglementri indirecte. n legislaia agricol exist reguli stricte
cu privire la calitatea i practicile de cultur utilizate n obinerea legumelor
i fructelor. Alte produse, cum ar fi carnea de vit i cerealele trebuie s
respecte anumite specificaii tehnice pentru a intra n sistemul de intervenii
publice. Aceasta justific faptul c fermierii nu produc doar pentru a primi
ajutorul financiar acordat din bugetul Uniunii, ci pentru a obine bunuri de
calitate care pot fi vndute cu succes pe pia.
Cercetarea tiinific i calitatea produselor agroalimentare.
Programul de cercetare i dezvoltare al Uniunii Europene finaneaz
proiecte tiinifice ce au ca tem de cercetare valoarea nutriional i
beneficiile aduse sntii umane de ctre alimente. n ultimii zece ani,
sigurana alimentelor, sntatea i nutriia au reprezentat o parte important
a programului de cercetare i dezvoltare.

Managementul calitii produselor agroalimentare

n urma acestor cercetri, s-au obinut rezultate deosebite n

domeniul mbuntirii valorii nutritive a alimentelor, reducerii reaciilor
alergice fa de anumite produse i identificrii factorilor care influeneaz
obezitatea.
Biotehnologii. Biotehnologia sau abilitatea de a manipula structura
genetic a organismelor vii pentru a mbunti anumite caracteristici ale
acestora, ofer oportuniti majore pentru viitor.
Se poate mbunti, astfel, productivitatea culturilor, prin creterea
rezistenei plantelor la boli i duntori i prin creterea valorii nutritive a
alimentelor.
Uniunea European a impus un set de reguli pentru a asigura
consumatorii c aceste alimente sunt sigure pentru sntatea uman. Cu
ajutorul sistemului de etichetare, consumatorii sunt informai asupra
compoziiei alimentelor obinute prin biotehnologii.
Fermierii care obin produse cu ajutorul biotehnologiei, prezint
documentaii care s ateste c au respectat regulile emise de Uniunea
European i pe baza acestei documentaii, se stabilete dac exist sau nu
un risc de mbolnvire prin consumarea acestor produse. Dac acest risc
exist, autoritile Uniunii Europene blocheaz autorizaia de producere a
noului produs.
Pentru a informa consumatorul despre coninutul alimentelor i
despre prezena organismelor modificate genetic (genetically modified
organisms GMOs), Uniunea European a emis un set de reglementri
privind etichetarea. Produsele care sunt sau care conin organisme
modificate genetic trebuie s aib specificat pe etichet acest lucru. Aceast
reglementare este obligatorie i pentru produsele care deriv din organisme
modificate genetic n cazul n care caracteristicile alimentelor sau
ingredientele acestora sunt diferite n comparaie cu alimentele i
ingredientele convenionale. Dac produsul nu este modificat genetic, acest
lucru trebuie specificat, de asemenea, pe etichet. 4
Reducerea riscului mbolnvirii de cancer. Cercetrile tiinifice
demonstreaz c riscul de mbolnvire de cancer poate fi redus prin
consumul unor produse, cum ar fi: varza, broccoli i varza de Bruxelles.
Rezultatul studiului va fi folosit pentru a dezvolta acel segment de cutur a
legumelor care ofer un nivel ridicat de elemente benefice.
Reacii alergice la diferite alimente. Numrul consumatorilor care au
reacii alergice la anumite produse, cum ar fi nucile i alunele, este n
cretere. Departamentul de Alergii i Imunologie din Milano deruleaz un
4

Healthy food for Europe's citizens The European Union and food quality, European
Commission, Brussels, 2000

Obiective i politici privind calitatea produselor

proiect de cercetare a identificrii principalelor substane din alimente care

provoac alergii i a mbuntirii metodelor de diagnosticare.
Rezultatele acestei cercetri vor fi utilizate de ctre:
medici, n stabilirea diagnosticului privind alergiile pacienilor;
consumatori, n evitarea anumitor produse agroalimentare care
provoac aceste alergii;
procesatori, n producerea acelor alimente care nu provoac
alergii.
Rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul produselor agricole i
alimentare vor produce schimbri majore att n modelele de alimentaie,
ct i n tehnologiile de cultur a plantelor, de cretere a animalelor i de
producere a alimentelor, i n monitorizarea calitii i siguranei produciei.
2.2. Politica privind calitatea produselor agroalimentare
n Romnia
n ultimul deceniu, populaia Romniei este din ce n ce mai
preocupat de calitatea i securitatea alimentelor. Consumatorii doresc s fie
siguri c alimentele pe care le cumpr din magazine sau le consum n
restaurante i fast-fooduri sunt corespunztoare din punct de vedere igienic,
calitativ i nutritiv i sunt produse la un anumit standard. Pe de o parte,
evenimente precum boala vacii nebune sau dioxina prezent n alimente
au generat ngrijorare i anxietate n ceea ce privete sigurana produselor
agroalimentare, pe de alt parte, consumatorii se concentreaz asupra
calitii alimentelor pe care le consum i se intereseaz cum i unde au fost
produse acestea.
Politica privind calitatea produselor agricole i alimentare este parte
component a politicii agroalimentare a Romniei i este elaborat de ctre
Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor, sub forma unor
reglementri hotrri i ordonane, norme metodologice i standarde pe
produs.
Contextul actual al elaborrii politicii calitii produselor
agroalimentare. Majoritatea statelor lumii ncearc s-i construiasc
sistemul naional de calitate bazat pe nelegerile dintre productori i
consumatori, fr a se recurge la impunerea lor de ctre autoritile
publice, acionnd, n principal, pe cale etic, prin educaie, dar i pe
cale represiv, prin aciuni de sancionare a abaterilor din sistem.
Cu toate acestea, unii autori apreciaz c nici o ar nu are o
politic naional explicit asupra calitii n domeniul produciei

Managementul calitii produselor agroalimentare

agricole, unde preocuprile lipsesc sau au doar un caracter sanitar,

sanitar-veterinar sau foarte general. 5
n multe ri, reglementrile se opresc la introducerea
progresului tehnic, a propagandei pentru calitate, a programelor de
sensibilizare a populaiei vis-a-vis de calitate. Pentru a avea efectele
dorite, politica pentru calitate trebuie s fie naional, guvernul fiind
cel implicat direct n elaborarea ei.
Calitatea produselor agricole poate fi meninut:
prin mijloace etice de creare a unui cadru favorabil ideilor
despre calitate prin educaie i propagand,
prin crearea unor organizaii (fundaii) naionale i zonale de
promovare a calitii,
prin crearea unui sistem naional al calitii, coordonat de
sus n jos etc.
n ceea ce privete Romnia, ara noastr a motenit consecinele
dramatice ale abordrii pasiv-represive a calitii care, timp de 25 de ani, a
planat asupra produselor agricole i alimentare destinate consumului intern.
n economia planificat, caracteristicile politicii calitii erau urmtoarele:
standarde obligatorii, legislaie orientat exclusiv ctre controlul de stat al
calitii, existena i aciunea unui organism represiv specializat, fostul
IGSCCP, supranumit poliia calitii.
Interesul naional primordial al Romniei trebuie s fie dezvoltarea
unei economii competitive prin calitate, capabil s fac fa tendinelor
actuale ale comerului internaional globalizarea i liberalizarea pieelor
agroalimentare.
Romnia i-a exprimat dorina de a adera la Uniunea European,
organizaie care a elaborat Politica European de Promovare a Calitii. Ca
membru asociat al UE, Romnia trebuie s elaboreze o politic a calitii
produselor agricole i alimentare complementar politicii comunitare,
pentru a putea aplica cele trei principii ale Politicii Agricole Comunitare:
unicitatea pieei, preferina comunitar i finanare comun. Fr un nivel
corespunztor de calitate, produsele agroalimentare romneti nu vor putea
fi compatibile cu cele europene i nu vor fi supuse acelorai reglementri i
principii.
Orientrile i obiectivele politicii naionale privind calitatea
produselor agricole i alimentare. Politica privind calitatea produselor
agricole i alimentare trebuie s fie orientat ctre cel puin dou
5

Gh. Moraru, Fascinaia calitii produselor agricole, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1998

Obiective i politici privind calitatea produselor

direcii:

creterea competitivitii agenilor economici prin creterea

nivelului calitativ al produselor acestora;
eficientizarea cadrului legislativ i instituional aferent proteciei
drepturilor i intereselor consumatorilor 6 .
n condiiile trecerii la economia de pia, garantarea calitii
alimentelor este abordat ntr-o optic nou, care pleac de la proprietile
alimentelor procesate i interaciunile dintre aceste proprieti i mediul
nconjurtor care condiioneaz durata de valabilitate a produselor
agroalimentare. Acestea se gsesc sub impactul agenilor de mediu i, prin
urmare, proprietile labile ale mrfii alimentare se modific continuu. Din
momentul terminrii procesului de fabricaie, alimentele trec printr-o etap
de comestibilitate cert, apoi printr-o etap de comestibilitate condiionat,
ajungnd la etapa necomestibilitii, cnd amplitudinea modificrilor
negative fac marfa improprie pentru consum. n acest moment ea trebuie
exclus din circuitul comercial, nregistrndu-se pierderi calitative de
producie. 7 Au fost stabilii, n acest sens, patru parametri temporali:
T0T1 durata maxim a unei circulaii comerciale a produsului;
T0T2 durata garantrii mrfii ca termen de garanie;
T0T3 durata maxim de pstrare;
T0T4 durata maxim a strii de comestibilitate;
Relaia optim dintre aceti parametri temporali trebuie s fie
T0T1< T0T2< T0T3< T0T4 (figura 2.1).

Figura 2.1 Schema parametrilor temporali implicai n circulaia

unui produs alimentar

6
7

N. Drgulnescu, Politica European de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategianationala

R. Pamfilie, Garantarea calitii i protecia consumatorului de alimente, Bucureti,
ASE, 1997

Managementul calitii produselor agroalimentare

Obiectivele politicii calitii produselor trebuie incluse ntr-o

strategie naional de promovare a calitii n Romnia i cuprind:
ncurajarea
tranziiei
agenilor
economici
de
la
inspecia/controlul calitii la asigurarea calitii (Quality
assurance) i managementul total al calitii (Total quality
management);
reglementarea unor organisme guvernamentale pentru
inspecie/supraveghere tehnic i/sau certificare produse
agroalimentare care, prin natura lor, pot duna sntii sau vieii
populaiei i/sau calitii mediului ambiant;
armonizarea standardelor, i n general a legislaiei, naionale cu
cele europene i internaionale;
ncurajarea i motivarea persoanelor care depun eforturi susinute
i obin rezultate importante n direcia dezvoltrii
competitivitii prin mbuntirea calitii produselor;
educarea i instruirea populaiei n ceea ce privete drepturile de
consumator de produse agricole i alimentare etc. 8
Avnd n vedere contextul economic i politic actual n care
obiectivul prioritar este acela de integrare n structurile europene, pentru a
ndeplini criteriile economice de aderare, Romnia trebuie s realizeze
compatibilitatea dintre politica de protecie a consumatorilor i standardele
comunitare. Dei, o parte a legislaiei a fost armonizat cu cea a Uniunii
Europene, sunt necesare, totui, o serie de reglementri ce acoper aspecte
precum creditul pentru consumatori, partaj, garaniile asociate i sanciunile.
n plus, Romnia trebuie s mbunteasc structurile administrative care se
ocup de protecia consumatorilor.
Finanarea acordat de Uniunea European Romniei pentru
programele de protecie a consumatorilor
I. Scurt istoric privind asistena primit de Romnia din partea
Uniunii Europene pentru protecia consumatorului
Sprijinul financiar pentru acest sector a nceput din anul 1991
prin programul multibeneficiar PRAQ Regional Programme on
Quality Insurance, prin care au fost alocai 0,7 mil. EURO pentru
toate rile central i est-europene, inclusiv Romniei pentru programul

N. Drgulnescu, Politica European de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategianationala

Obiective i politici privind calitatea produselor

PHARE Instituii pentru protecia consumatorilor i poltica de

protecie a consumatorilor.
Uniunea European a continuat s sprijine acest sector alocnd
suma de 2,0 mil. EURO, n scopul finanrii unui program orizontal
separat n domeniul politicii de protecie a consumatorilor (1997).
Scopul programului a fost acela de a promova i accelera armonizarea
legislaiei de protecie a consumatorilor cu cerinele acquis-ului
comunitar i de a spori gradul de informare a publicului n legtur cu
politica de protecie a consumatorilor.
n cadrul Programului Naional pentru Administraie Public
din Romnia, PHARE 1994, au fost alocai 300.000 EURO pentru
Oficiul pentru Protecia Consumatorilor (OPC). Proiectul a oferit
asisten tehnic, instruire i echipamente prin aceast finanare. O
atenie deosebit a fost acordat personalului OPC care lucreaz la
nivel regional i local.
II. Programe n derulare
Capitolul Protecia consumatorilor i a sntii a fost deschis
pentru negocieri i nchis provizoriu n iulie 2001. n prezent, asistena
Uniunii Europene pentru acest sector se face prin urmtoarele programe 9 :
1. Prin intermediul programului Infrastructura de calitate (1999)
se acord o finanare de 477.000 EURO (fonduri PHARE) Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorului (ANPC) pentru:
implementarea unei campanii de informare asupra drepturilor
consumatorilor;
nfiinarea de centre de consultan pentru consumatori n 41
de regiuni ale rii, n cooperare cu asociaii pentru protecia
consumatorilor.
La contribuia din partea Uniunii Europene se adaug o contribuie
de 100.000 EURO din bugetul Romniei.
Acest proiect face parte dintr-un program PHARE mai amplu, care
se concentreaz pe Dezvoltarea unei infrastructuri de calitate n Romnia i
integrarea Romniei n Piaa Intern (buget total 2,5 mil. EURO).
2. PHARE 2002 este o continuare a programului anterior i ofer
asisten tehnic pentru ANPC n vederea mbuntirii capacitii de
supraveghere a pieei, campanii naionale de informare i consultare n
domeniu. Bugetul PHARE alocat este de 423.000 EURO, la care se adaug
o cofinanare de 100.000 EURO din partea statului romn.
9

Fi de sector Protecia consumatorului, Centrul de Informare al Comisiei Europene n

Romnia, 2002

Managementul calitii produselor agroalimentare

Proiectul face parte din Programul PHARE 2000 Infrastructur de

calitate, cu un buget total de 5,57 mil. EURO, al crui scop este accelerarea
armonizrii legislaiei romneti cu cea comunitar.
3. Programul PHARE 2002 sprijin ANPC n implementarea unui
sistem de supraveghere a pieei i de protecie a consumatorului. Acest
program include cursuri de pregtire de specialitate pentru personalul
implicat, dezvoltarea unor baze de date i modernizarea laboratoarelor care
analizeaz i identific produsele cu risc pentru viaa i sntatea
consumatorilor, precum i creterea gradului de informare i de consultare a
publicului n acest domeniu.
Vor fi furnizate echipamente pentru laboratoarele existente la nivel
judeean, soft i echipamente pentru bazele de date locale i naionale ale
ANPC, precum i echipamente pentru derularea activitilor de informare.
Bugetul acestui program este de 2 mil. EURO.
Stadiul actual al acestor programe, diagnosticat de Centrul de
Informare al Comisiei Europene n Romnia este urmtorul:
programul Infrastructura de calitate (1999) este implementat;
programul PHARE 2002 Asisten tehnic pentru ANPC;
programul PHARE 2002 Implementarea unui sistem de
supraveghere a pieei i de protecie a consumatorului.
2.3. Politica privind calitatea pe filiera de produs agroalimentar
Filierele agroalimentare sunt sisteme economice constituite din
ansamblul canalelor de aprovizionare i distribuie utilizate de totalitatea
productorilor i consumatorilor. Filiera ncepe de la programarea produciei
i se termin la consumator, prin urmrirea produselor agroalimentare n
consum. Filiera cuprinde att operaiile i operatorii prezeni pe drumul
produsului agroalimentar, ct i instrumentele i mecanismele de reglare a
acestor operaii.
Criteriile de apreciere a calitii produselor agroalimentare de-a
lungul filierei. Calitatea produselor agroalimentare implic toat filiera,
fiind o rezultant a implicrii tuturor operatorilor ce acioneaz pe
filier n sensul mbuntirii calitii. Fiecare operator depune eforturi
diferite pentru a asigura lanul calitii, astfel pe filiera crnii de
bovine, criteriile privind calitatea sunt diferite (figura 2.2).
Politica privind calitatea este abordat diferit de-a lungul filierei, de
diferii operatori. Ritmul agitat al mediului economic pare dezorganizat. n

Obiective i politici privind calitatea produselor

acest haos aparent exist un anumit principiu universal valabil de

desfurare a activitilor bazat pe minimizarea costurilor. Productorii tind
s-i minimizeze costurile de producie n condiiile pieei incerte, la fel
procesatorii tind s le minimalizeze pe cele de prelucrare, iar intermediarii
pe cele de comercializare.
Minimizarea costurilor este criteriul fundamental de desfurare a
afacerilor. Dar ce rol are calitatea? Fiind vorba de produse agroalimentare,
calitatea este deosebit de important n aprecierea produselor de ctre
consumator. Normele de igien i de siguran a alimentaiei impun acest
lucru i propulseaz calitatea pe primul loc att ntre criteriile de producie a
productorilor agricoli i a procesatorilor, ct i ntre criteriile de alegere a
consumatorilor.
Figura 2.2 .Criterii de apreciere a calitii produselor pe filiera agroalimentar
Nr.
crt.

Operatorii

Criterii de calitate

rasa
greutatea vie
conformaia i starea de ngrare
randamentul la tiere
greutatea carcasei
Comerciantul
2.
conformaia i stadiul de ngrare al
(angrosistul) de
carcasei
animale
rasa i vrsta
3.
Mcelarul
randamentul la carnea comercializat
culoarea crnii
4.
Consumatorul
frgezimea crnii
grsimea crnii
Sursa: V. Manole, M. Stoian, Agromarketing, Bucureti, ASE, 2000
1.

Cresctorii de animale

Produsele agricole i alimentare care nu ntrunesc normele de

calitate acceptabile sunt necomercializabile i produc mari pierderi
productorilor i procesatorilor.
Pierderi calitative ale produselor agricole i alimentare de-a lungul
filierei. Pierderile la produsele agricole i alimentare pot fi rezultatul
condiiilor climatice, calitii sczute, nivelului tehnologic, tradiiilor
culturale, preului de aprovizionare, preului de pia, al unor motivaii
personale etc. n cele mai multe cazuri, cu exceptia condiiilor climatice
i a unor catastrofe naturale, cauzele pierderilor sunt legate direct sau
indirect de deciziile luate de unul sau altul dintre participanii la
sistemul de producie.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Este important, deci, s fie anticipat msura n care deciziile sau

problemele aprute ntr-o faz iniial pot afecta disponibilitile, calitatea i
costurile dintr-o etap ulterioar. De exemplu, la nivelul primei faze a
filierei producia agricol calitatea slab a seminelor i a materialului
sditor poate determina niveluri sczute de productivitate sau un produs
necorespunztor calitativ. n etapa post-recoltare, lipsa de experien pentru
produsul agricol respectiv, i mai ales o lips de experien n recoltare, pot
duce la mari pierderi calitative de produse. n faza urmtoare, cea de
comercializare, daunele produse n timpul recoltrii, transportului sau
ambalrii, daune fiziologice n timpul depozitrii, precum i orice ntrzieri
ale produsului n diferite puncte, conduc din nou la pierderi. S nu uitm c
este vorba despre produse agricole i alimentare caracterizate prin
perisabilitate. Pierderile calitative sunt mai mari odat cu trecerea timpului.
Dac, la nivelul unei filiere, un productor agricol nu efectueaz o
anumit operaiune la timpul potrivit i cu mijloacele necesare, operaiunile
ce urmeaz au de suferit. O recoltare ntrziat aduce deteriorri calitative
serioase produselor agricole, mai cu seam celor horticole. Aceste defecte se
reflect mai trziu n imposibilitatea comercializrii produselor pe pia,
consumatorul refuznd produsele deteriorate, sau n imposibilitatea
prelucrrii acestora. Indiferent de filiera pe care o va urma produsul ce
prezint defecte calitative, acesta va fi refuzat i va iei din circuitul pieei.
Iat, deci, modul n care calitatea necorespunztoare, datorat unei recoltri
ntrziate, induce pierderi de producie.
Comisia Codex Alimentarius a elaborat un set de reglementri
privind igiena produselor agroalimentare care cuprinde ntreaga filier.
Pentru a obine produse agroalimentare fr riscuri de mbolnviri i
adaptate consumatorului, Comisia a elaborat Codul de reglementri
internaionale Principii generale de igien alimentar care se aplic
tuturor alimentelor. Protecia consumatorului este foarte important. n acest
scop, n drumul su de la producie la consum, produsul alimentar trebuie
controlat din punct de vedere al igienei alimentare, n fiecare etap a filierei.
Depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare
Normele ISO 9001:1994 privind Sistemul Calitii acord o atenie
deosebit operaiunilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare i
livrare, printr-o reglementare special: Clauza 4.15. Scopul acestei
reglementri este acela de a asigura consumatorului, n conformitate cu
cerinele acestuia, produsele potrivite, la locul potrivit, corect ambalate i de
calitate superioar. n acest scop devine foarte important integrarea
operaiilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare, pe

Obiective i politici privind calitatea produselor

filiera de produs agroalimentar, nu numai pentru a satisface cerinele

consumatorilor, ci i pentru ca aceste operaii s se desfoare eficient.
Depozitarea. Depozitarea este o operaiune important prezent pe
canalul de distribuie, deoarece factorii de mediu precum temperatura,
umiditatea, prezena microorganismelor, pot cauza deteriorri ale produselor
agricole i alimentare.
Aceste produse, fiind perisabile, necesit anumite condiii de
depozitare, ce vor fi luate n considerare n elaborarea politicii calitii. Se
recomand a fi evitate:
stivele prea grele i voluminoase pentru produsele
agroalimentare casabile sau care prezint pericolul deformrii:
fructe cu pulpa moale i legume cu fructul moale, ou etc.;
impactul luminii asupra anumitor produse agricole care se
deterioreaz n prezena acesteia elina de peioli;
temperaturile ridicate pentru produsele agricole perisabile
legume i fructe, lapte, carne i pentru toate produsele
alimentare.
Datele de expirare a produselor agricole i alimentare depozitate vor
fi permanent monitorizate, prin actualizarea bazei de date a intrrilor i
ieirilor acestor produse. Se vor efectua inspecii periodice pentru a evalua
starea de sntate a produselor. Dac produsele au suferit deteriorri
calitative, ele trebuie izolate imediat de celelalte produse.
Manipularea. Manipularea sau mnuirea produselor se afl n
legtur direct cu operaiunile de primire/predare, depozitare i ambalare.
n timpul manipulrii, produsele agricole i alimentare pot fi supuse
ocurilor mecanice i vibraiilor, comprimrii i schimbrii condiiilor de
mediu. Aceti factori pot cauza zdrobiri, lovituri, deteriorri chimice etc.
Personalul angajat pentru operaiunile de manipulare trebuie instruit
n cunoaterea metodelor de manevrare a diferitelor produse agricole i
alimentare, pentru a reduce la minim deteriorrile mecanice sau pierderile
calitative, datorate n special vibraiilor, ocurilor mecanice i schimbrilor
brute de temperatur.
Ambalarea. Principala menire a ambalrii este aceea de a proteja
produsul n timpul manipulrii, transportului i stocrii pn n momentul
n care acesta ajunge la consumator. Produsele agroalimentare sunt
proiectate s fie atrgtoare, dar dac ele nu ajung la consumator n forma
n care au fost proiectate, efortul proiectrii lor a fost zadarnic.
Tipul de ambalaj este determinat de natura produsului, metodele de
manipulare, vehiculele utilizate n transport, distana de transport, perioada
i condiiile de stocare. Materialul din care este confecionat ambalajul

Managementul calitii produselor agroalimentare

trebuie s fie compatibil cu produsul agroalimentar i s nu afecteze

calitatea acestuia.
n efortul de a lansa pe pia produse de calitate, ntreprinderile
extind aria calitii dinspre producie spre ambalare, acordnd o atenie
deosebit ambalajului. n acest scop, ntreprinderile iau n considerare:
cerinele consumatorilor, cerinele distribuitorilor, cerinele legate de
produs i imperativele promoionale.
n cazul produselor perisabile, cum sunt cele agroalimentare, trebuie
marcat clar pe ambalaj data la care acestea expir.
Conservarea. Productorul trebuie s aplice metode potrivite de
conservare a produselor agroalimentare, pe durata ct acesta este sub
controlul su. Msurile de conservare depind de natura produsului i de
susceptibilitatea acestuia de a se deteriora i de a se degrada, pierznd din
calitate. De exemplu, pentru produsele agroalimentare se utilizeaz anumite
substane chimice pentru a opri deteriorarea acestora.
De asemenea, pentru produsele agroalimentare este nevoie de
metode de conservare speciale care se refer la tipul de ambalaj, controlul
factorilor de mediu, n special a temperaturii i a umiditii. Aceste
proceduri sunt proiectate, elaborate i implementate prin politica privind
calitatea produselor.
Un alt termen care se folosete n literatura de specialitate, alturi de
conservare, este acela de segregare. Segregarea se refer la prevenirea
posibilitilor de a veni n contact cu alte produse i a se deteriora n urma
acestui contact sau de a fi expuse anumitor condiii adverse.
Segregarea nu se limiteaz doar la contactul ntre produse, ci i la
contactul ntre acestea i containere sau unelte. De exemplu, particule mici
din alte materiale rmase n containere sau pe unelte, pot contamina
alimentele i buturile, violnd normele de sntate i de siguran a
alimentaiei.
Livrarea. Ultima dovad a calitii este demonstrat de experiena pe
care o triete cumprtorul atunci cnd consum produsele agroalimentare.
Este foarte important ca produsele s nu sufere deprecieri calitative ntre
ultima inspecie efectuat de ctre productor i recepia efectuat de
consumator.
n cazul distribuiei directe a produselor agroalimentare ntre
productor i consumator, productorii trebuie s dein documente care s
ateste modul n care produsele sunt protejate n timpul livrrii. n cazul n
care distribuia produselor agroalimentare se efectueaz prin intermediari,
iar livrarea reprezint o parte a lanului de operaii, se impune existena
unui document care s ateste responsabilitile fiecrui participant de-a

Obiective i politici privind calitatea produselor

lungul canalului de distribuie, astfel nct, produsele agroalimentare s nu

sufere deteriorri calitative n timpul livrrii.
Legislaia naional n domeniul calitii i igienei alimentelor
conine reglementri referitoare la respectarea normelor de salubrizare n
spaiile de producie, n timpul procesului de fabricaie, ambalare, precum i
igiena personal a angajailor. Legislaia sanitar privind producia de
alimente prevede aplicarea n unitile cu profil a unor sisteme de evaluare
i prevenire a riscurilor care pot aprea n timpul manevrrii materiei prime,
ambalrii, transportului sau desfacerii produsului ctre consumatorul final.
Acest control are ca arie de acoperire ntreaga filier.
n ultimii ani s-a produs o triere a productorilor de alimente pe piaa
romneasc dictat, n parte, de exigenele consumatorului privind calitatea
produselor agricole i alimentare. Dar, cu toate acestea, sunt nc puini
aceia care, dispunnd de resurse financiare, au nceput s aplice sisteme
moderne de asigurare a calitii, cum ar fi cele din seria ISO 9000. La nivel
de unitate economic, politica privind calitatea se nscrie n politica general
a ntreprinderii, aceast problem reprezint subiectul subcapitolului
urmtor.
2.4. Politica privind calitatea produselor agroalimentare
la nivel de unitate economic
Mediul de afaceri turbulent i instabil determin managerii multor
uniti economice s reconsidere noiunea de calitate. Acolo unde preul nu
mai poate s fac nimic pentru a atrage consumatorii, calitatea poate s fac
adevrate minuni.
Desigur, calitatea produselor agroalimentare este subneleas n
nsi noiunea de agroalimentar, deoarece se adreseaz alimentaiei omului.
Dar ce face un produs agroalimentar al unei firme s se vnd mai bine
dect altul asemntor al altei firme? Laptele este acelai aliment ce
satisface nevoile zilnice de hran. Ce face ns ca un anumit lapte, produs de
o anumit firm s fie mai uor vandabil dect un lapte produs de o alt
firm? Rspunsul se regsete n noiunea de calitate ce ncearc s
diferenieze oferta omogen de produse agroalimentare.
Consumatorii acord o valoare mai ridicat calitii dect preului
produselor agricole i alimentare, astfel nct preul nu mai este factorul
determinant al alegerii consumatorului. Preul a fost nlocuit de calitate, fapt
recunoscut nu numai n domeniul agroalimentar, dar i n domeniul
industrial, al serviciilor etc.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Tot mai multe ntreprinderi sunt preocupate de implementarea

managementului calitii totale, noiune ce s-a impus n ultimele decenii
att n literatura de specialitate, ct i n practica unitilor economice. Acest
concept desemneaz modalitatea de mbuntire a performanei i
flexibilitii afacerii.
Orice unitate economic care opereaz pe principiile
managementului modern trebuie s-i defineasc obiectivele i modalitile
de atingere a acestora sub forma unei politici. Aa cum se poate observa,
calitatea este un element important al succesului unei ntreprinderi, de aceea
este nevoie de o politic a calitii.
Pe baza politicii generale a unei firme sunt elaborate politici
sectoriale, corespunztor domeniilor specifice de activitate ale acesteia.
Unele sunt considerate politici funcionale politica financiar, comercial,
pentru cercetare-dezvoltare etc., iar altele transfuncionale politicile de
marketing, politica n domeniul costurilor, politica n domeniul calitii. 10
Factori care determin adoptarea unei politici a calitii. n
definirea politicii privind calitatea trebuie s se in seama de principalul
obiectiv al ntreprinderii: satisfacerea cerinelor consumatorilor. Politica
privind calitatea trebuie s in seama, de asemenea, de cultura
ntreprinderii, performanele n domeniul tehnologiei, tendinele pieei,
obiectivele manageriale pe termen lung nscrise n strategia ntreprinderii.
Construirea calitii produselor presupune un efort comun i nu poate fi
realizat solitar, prin ordine i directive ale managerului general.
Concepia modern asupra politicii calitii produselor agroalimentare
presupune participarea i consensul tuturor celor implicai.
Coninutul politicii calitii produselor trebuie cunoscut de ctre
fiecare angajat al unitii, de la managerul general, pn la noii angajai ai
organizaiei. Fiecare are un anumit rol n asigurarea calitii produselor
agroalimentare. Aa cum, la nivel macroeconomic, de-a lungul filierei de
produs agroalimentar, fiecare operator avea atribuii specifice n asigurarea
calitii acestor produse, la fel se ntmpl i la nivel microeconomic unde
fiecare angajat al organizaiei ndeplinete un anumit rol, ca o roti n
mecanismul uria al organizaiei.
Politica privind calitatea trebuie neleas la nivelul fiecrui angajat.
n acest scop, organizaiile elaboreaz un document oficial care s cuprind
principalele reglementri interne referitoare la asigurarea calitii produselor
agroalimentare.

10

S. Ionescu, Asigurarea calitii, INID, Bucureti, 1993

Obiective i politici privind calitatea produselor

Varianta clasic a verificrii calitii produselor rezultate dintr-un

proces de producie s-a dovedit a fi o investiie nerentabil de resurse i de
timp. Controlul post-producie al unor produse agroalimentare care nu sunt
ntotdeauna vandabile este scump i neeconomic.
Devine necesar adoptarea unui sistem de control proiectat mai
curnd s previn producerea unor produse agricole i alimentare
necorespunztoare cerinelor pieei din punct de vedere calitativ. Aceste idei
sunt subscrise unei politici a calitii elaborat de ctre ealonul superior al
managementului.
Componentele politicii calitii. n viziunea profesorului Oakland,
aceast politic are drept componente urmtoarele:
stabilirea unei organizaii care s se ocupe de problemele
calitii;
identificarea necesitilor consumatorilor i perceperea acestor
necesiti;
evaluarea abilitii organizaiei de a satisface, n mod economic,
aceste necesiti;
asigurarea compatibilitii produselor agroalimentare obinute cu
standardele cerute de performan i eficien;
concentrarea efortului mai mult pe prevenirea dect pe detectarea
defectelor produselor agroalimentare;
educarea i pregtirea pentru mbuntirea calitii;
revizuirea sistemului de management al calitii n scopul
susinerii progresului. 11
Organizaia Internaional pentru Standardizare (ISO) i Centrul
Internaional de Comer consider c politica privind calitatea trebuie s
cuprind urmtoarele componente:
profilul produsului;
identificarea segmentelor de pia ce vor fi deservite n scopul
satisfacerii consumatorilor;
adoptarea managementului calitii totale;
implicarea angajailor n efortul de construire a calitii;
concordan cu cerinele de mediu i de siguran n
alimentaie. 12

11
12

John Oakland, Total quality management, Butterworth-Heinemann, 1989

ISO 9000 Quality Management Systems Guidelines for enterprises in developing
countries, Second Edition, International Trade Center and International Organization for
Standardization

Managementul calitii produselor agroalimentare

Tipologia politicilor de calitate. Standardul ISO 9000 recomand ca

ntreprinderea s ia n considerare urmtoarele principii de baz n
elaborarea unui anumit tip de politic privind calitatea:
mbuntirea continu a calitii produselor, innd seama de
cerinele referitoare la calitate;
mbuntirea continu a calitii proceselor, astfel nct s poat
fi satisfcute n permanen nevoile exprimate sau implicite ale
clienilor i ale celorlali parteneri;
a da ncredere propriei conduceri i celorlali angajai c cerinele
referitoare la calitate sunt satisfcute n mod constant i c se
urmrete mbuntirea calitii;
a da ncredere c cerinele sistemului calitii sunt satisfcute. 13
Pe baza principiilor enunate, n cadrul politicii calitii sunt stabilite
obiectivele fundamentale ale ntreprinderii n acest domeniu. Acestea
trebuie detaliate, stabilindu-se obiectivele generale, derivate, specifice,
secundare, corespunztoare diferitelor domenii de activitate ale firmei i
cele individuale ale lucrtorilor.
Se recomand ca politica privind calitatea s fie concis i uor de
memorat, s poat fi utilizat de orice lucrtor, s defineasc ce se ateapt
de la salariai i, n acelai timp, s fie global, referindu-se la toate
aspectele fundamentale ale calitii.
Prezentm, n cele ce urmeaz, diferite tipuri de politici de calitate.
Fiecare are un anumit impact i trebuie s fie compatibil cu alte politici
adoptate de unitatea economic.

Politica A
Organizaia consider calitatea drept cel mai important aspect al afacerii,
deoarece doar produsele agroalimentare de calitate superioar satisfac cerinele
consumatorilor, ceea ce confer continuitate activitii unitii economice.
Metodele de management i activitatea angajailor vor promova, fr exepie,
livrarea la timp a produselor agroalimentare ce ndeplinesc cerinele de calitate.
Manualul calitii va fi astfel ntocmit nct s reflecte progamul calitii adoptate
de organizaie.
Cerinele prezente n programul calitii vor fi aplicate de ctre ntreg personalul.

13

Standardul SR ISO 9000-1: 1996, Standarde pentru managementul calitii i asigurarea

calitii Partea I

Obiective i politici privind calitatea produselor

Politica B
mbuntirea calitii reprezint principalul obiectiv al activitii economice a
unitii.
Pentru a obine implicarea fiecrui angajat al organizaiei n mbuntirea
calitii, managerul trebuie s permit tuturor salariailor nu doar celor
antrenai n activitatea de producie s participe la pregtirea, implementarea i
evaluarea activitilor.
mbuntirea calitii trebuie abordat i urmrit sistematic, conform unui plan.
mbuntirea calitii trebuie s fie un proces continuu.
Organizaia trebuie s se concentreze mai mut ca oricnd asupra consumatorilor
de produse agroalimentare.
Performana concurenilor trebuie s fie cunoscut n toate amnuntele
importante.
Furnizorii de materii prime agricole (pentru unitile de prelucrare a acestora) i
furnizorii de inputuri pentru agricultur semine, ngrminte, pesticide, maini
agricole etc. trebuie s fie profund implicai n politica privind calitatea, de
modalitatea asigurrii serviciilor de aprovizionare i de calitatea resurselor
aprovizionate depinde, n continuare, calitatea produselor agroalimentare ce vor
rezulta din procesul de producie la nivel de unitate.

Politica C
Scopul organizaiei este acela de a satisface cerinele consumatorilor. Pentru
ndeplinirea acestui scop, este esenial ca toi componenii organizaiei, alturi de
un real suport managerial, s participe la procesul de mbuntire a calitii.
Calitatea este definit de ctre consumator, deoarece acesta este cel care, n viaa
de zi cu zi, are nevoie de anumite bunuri alimentare pentru a-i satisface nevoile
de hran.
Excelena n domeniul calitii se poate atinge mai curnd prin prevenirea
defectelor calitative, dect prin corectarea acestora, dup ce au fost identificate.
Toi componenii organizaiei, furnizorii i distribuitorii contribuie la procesul de
creare i comercializare a produsului agroalimentar. Fiecare poate s influeneze
o anumit parte a acestui proces, de aceea, poate afecta calitatea produselor.
Calitatea superioar a produselor agroalimentare poate fi susinut printr-un
proces de mbuntire continu. Aceasta nseamn c, orict de bun ar fi
calitatea n prezent, ea poate fi i mai bun.

Fiecare angajat al organizaiei este un consumator al muncii altor angajai sau

furnizori, de aceea, el are dreptul s cear bunuri de calitate, dar are i obligaia
de a presta, la rndul lui, munc de calitate superioar pentru cei care devin
consumatorii lui.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Politica D
Slogan
Satisfacerea clienilor este vital organizaia trebuie s satisfac cerinele
consumatorilor. n acest scop, trebuie identificate aceste cerine pentru a putea fi
satisfcute cu promtitudine.
Politica organizaiei
Obiectivul organizaiei este acela de a asigura produse agroalimentare de calitate
superioar. Organizaia crede n conceptul consumator-productor lucrnd mpreun
pentru mbuntirea calitii.
Marketing
Componenii acestui compartiment vor depune toate eforturile pentru a determina
cerinele de calitate i pentru a rspunde schimbrilor. Pentru a satisface aceste
cerine de calitate, se va stabili o legtur permanent ntre Marketing i Producie.
Performana concurenilor trebuie cunoscut ct mai bine posibil.
Specificri
Cerinele de calitate vor fi descrise cu ajutorul unor specificri tehnice. Acest fapt
presupune conlucrarea compartimentelor de Marketing, Cercetare-Dezvoltare i
Producie.
Cumprtorii
Cumprtorii vor fi n permanen anchetai asupra gradului de satisfacie obinut n
urma consumului de produse agroalimentare achiziionate din organizaie.
Documentaia
Se va edita documentaia necesar care s cuprind procedurile ce privesc toate
aspectele operaiilor desfurate n organizaie.
Controlul
Prevenirea erorilor printr-un control a priori este mult mai eficient dect detectarea
greelilor odat ce acestea au fost comise.
Standardele
Consecvena produselor este un prim obiectiv al politicii organizaiei. Aceasta va fi
implementat prin stabilirea unor standarde pentru toate aspectele produciei.
Defectele de calitate
Defectele de calitate vor fi critic examinate i, pentru a preveni repetiia, se vor lua
aciuni de prevenire.
Distribuia
Distribuia produselor agricole i alimentare va fi astfel organizat nct s respecte
regulile de stocare, transport i manipulare a produselor proaspete i ultra-proaspete.
Educaia privind calitatea
Educaia privind calitatea va ncepe de la ealonul superior al managementului, pn
la nivelul executanilor, ntregul personal fiind atenionat asupra importanei
mbuntirii calitii produselor.
Verificri
Vor fi organizate, periodic, verificri ale activitilor interne ale organizaiei pentru a
menine interesul pentru progres.
Publicitatea
Se va face publicitate mbuntirii calitii n fiecare compartiment al organizaiei.

Obiective i politici privind calitatea produselor

Politica E
Calitatea total presupune satisfacerea cerinelor consumatorilor:
pentru toate produsele;
n orice moment.
Aceasta nseamn:
implicarea total a tuturor angajailor;
responsabilitatea total a managerilor;
consumatorul i productorul s lucreze mpreun;
obiective i standarde n conformitate cu conceptul de calitate total.
Se poate obine prin:
satisfacerea cerinelor consumatorilor;
prevenire, nu identificare a erorilor;
msurarea performanei calitative (inclusiv a costului).
Calitatea total este un obiectiv important al organizaiei. Ea va fi implementat,
monitorizat i meninut prin elaborarea i derularea unui program de mbuntire a
calitii.
Obiective
politica privind calitatea asigur concordana ntre produsele organizaiei i
cerinele consumatorilor;
intenia organizaiei este s devin i s rmn liderul pieei.
Principii
definiia calitii este conform cu cerinele cosumatorilor, furnizorilor i
procesului de producie;
sistemul de management al calitii se concentreaz asupra prevenirii
neregularitilor, identificnd posibilitile de eroare i eliminndu-le;
fiecare component al organizaiei trebuie s neleag importana muncii
desfurate i s ating standardele de calitate din prima ncercare;
msurarea calitii este dat de costul de neconformitate;
fiecare departament va elabora propria politic de calitate, lund n considerare
specificul fiecrui compartiment;
politica privind calitatea va implica ntregul personal. Dac este necesar, se va
acorda asisten practic pentru a asigura implementarea cu succes a acestei
politici.

Din simpla lecturare a acestor politici, putem observa c principiul

comun pe care se sprijin orice politic n domeniul calitii este prevenirea
erorilor de fabricaie. nlocuirea identificrii insucceselor cu o strategie
total diferit de prevenire a acestora trebuie s nceap de la materiile prime,
s continue cu procesul de fabricaie, cu comercializarea produselor i s se
finalizeze prin feed-backul urmririi produselor n consum.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Unitile agricole ce adopt conceptul de calitate total ntr-o

politic privind calitatea, sunt interesate:
s achiziioneze inputuri de cea mai bun calitate: semine din
categoria elit, ngraminte chimice ce aduc cu spor de
producie semnificativ, maini i utilaje fiabile i cu un consum
redus de carburant, animale de reproducie cu ascendeni
performani, hran pentru animale care s asigure o raie zilnic
complet etc.;
s urmreasc derularea procesului de producie n termenii
tehnici recunoscui, fiecare operaiune desfurndu-se la
momentul potrivit. Orice greeal ce intervine n procesul de
producie are repercursiuni asupra calitii produselor agricole,
fcnd imposibil comercializarea acestora;
s distribuie produsele agricole ctre diferite destinaii n
condiiile cerute de normele tehnice, cu atenie deosebit asupra
produselor cu regim special: produsele proaspete i ultraproaspete ce pot suferi deprecieri calitative importante datorit
factorilor chimici, mecanici, termici etc.;
s urmreasc produsele n consum pentru a observa gradul de
conformitate a calitii acestora cu cerinele consumatorilor.
Unitile care prelucreaz produse agricole i care adopt
conceptul de calitate total ntr-o politic privind calitatea, sunt interesate:
s achiziioneze inputuri de cea mai bun calitate: produse
agricole proaspete, fr deteriorri de calitate, maini i utilaje
fiabile etc.;
s urmreasc derularea procesului de fabricaie n termenii
tehnici recunoscui;
s distribuie produsele alimentare pe diferite canale de distribuie
n condiii de maxim igien i ntr-un timp ct mai scurt;
s urmreasc produsele n consum pentru a observa gradul de
conformitate a calitii acestora cu cerinele consumatorilor.
Controlnd de la bun nceput fiecare input i fiecare proces de
producie, se realizeaz o economie de resurse i de timp important, care
suprim cheltuielile de control al produselor deja rezultate din procesul de
producie, neconforme cu standardele de calitate adoptate.
Impactul managementului calitii totale asupra unei organizaii
const n schimbarea atitudinii de la controlul post-operativ la controlul
pre-operativ, eforturile concentrndu-se pe prevenirea defectelor de
calitate. Personalul trebuie instruit s aloce timpul i energia cutnd
cauzele problemelor i corectnd aceste cauze, i nu simptomele. Aceste

Obiective i politici privind calitatea produselor

aciuni vor reduce sindromul inspecie-respingere a produselor. Dac

lucrurile vor fi fcute bine de prima dat, problemele uzuale care creau
necesiti de inspecie a insucceselor vor dispare.
Multe organizaii nc mai utilizeaz controlul post-operativ n
evaluarea calitii produselor agroalimentare. Atunci cnd se ivete o
problem de calitate, ntregul lot de produse este supus inspeciei, antrennd
consumuri importante de resurse i de timp. Managerii se gsesc n postura
de a lua decizii reactive, i nu proactive, iar lucrurile par s stagneze.
Aceast criz de orientare trebuie s fie nlocuit de o orientare anticipativ
n care efortul se concentreaz pe aciunile preventive i pe controlul
preoperativ.
Scopul politicii privind calitatea elaborat de o unitate economic
este acela de a determina pe fiecare component al organizaiei s fie
rspunztor de propria performan i de a-l motiva s ating cel mai nalt
nivel de calitate posibil.
Cea mai bun modalitate de a orienta activitatea angajailor ctre
calitate este aceea ca managerii de la toate nivelurile ierarhice s fie un
exemplu. Managerii de la nivelul ierarhic superior trebuie s fie fideli policii
calitii, chiar i atunci cnd implementarea acesteia implic resturi de
materiale, producie secundar sau creteri de cost. Acceptarea unor
compromisuri sau a unor excepii de la procedura stabilit va trimite mesaje
greit nelese, descendent, pe linia ierarhic, cu repercusiune pe termen
lung n sensul c angajaii nu vor lua n serios politica privind calitatea de
acum nainte.
Generarea entuziasmului pentru calitate. Rolul politicii calitii
produselor este acela de a produce o revoluie n mentalitatea angajailor, de
a le menine atenia ndreptat asupra calitii i de a le indica valorile
promovate. Prin politic se ncearc implicarea oamenilor. Ea are un rol de
restricie, dar i de indicare a cilor de urmat pentru a nelege tot mai bine
problemele calitii, dar i efectele ei pozitive. Fiecare angajat trebuie s fie
convins de ceea ce reprezint calitatea pentru ntreprindere: o cale ce
ndrum preul ctre cele mai nalte niveluri posibil de atins. Calitate
ridicat pre mare este o relaie ce asigur eficien economic activitii,
deci i venituri mai mari angajailor.
Pentru a menine efectiv un sistem al calitii, organizaia trebuie s
defineasc politica privind calitatea, procedurile i standardele de calitate i
sistemul de audit.
Esena noiunii de calitate o reprezint atitudinea mental a
angajailor ntreprinderii i responsabilitatea acestora fa de ndeplinirea
obiectivelor unitii. n cele din urm, angajaii vor fi cei care vor desfura
variatele proceduri i instruciuni listate n Manualul Calitii i n alte

Managementul calitii produselor agroalimentare

documente privind calitatea. Dac angajaii unei ntreprinderi nu sunt

dedicai ideii de calitate, documentaia elaborat pentru sistemul calitii va
avea, pur i simplu, aceeai soart pe care o au attea legi neactivate de
ctre guverne n trile n curs de dezvoltare, documente care rmn la
statutul de cri i care nu sunt niciodat implementate i deci nu aduc nici
un beneficiu.
Una din cele mai importante responsabiliti ale managerilor este
aceea de a orienta personalul ctre calitate i de a crea cadrul potrivit pentru
implementarea sistemului calitii. n acest sens, pot fi foarte folositoare
unele repere:
muncitorii nu trebuie tratai ca i cnd ar fi doar o alt resurs
economic sau o unealt de capital sau echipament care poate fi
manipulat obinnd maxim de profit. n schimb, ei trebuie tratai
ca parteneri, ca purttori de interese n organizaie;
pericolul omajului nu trebuie s afecteze productivitatea muncii
angajailor. n condiii de insecuritate, muncitorii aloc minim de
efort i i ndeplinesc n mod mecanic instruciunile pentru a-i
pstra locul de munc. Ei nu se implic emoional n munca de zi
cu zi, pe care o vd ca pe o trud necesar pentru supravieuire.
n aceast situaie, nu ne putem atepta ca muncitorii s-i
foloseasc iniiativa pentru a gndi modaliti de mbuntire a
calitii muncii lor. Dac observ o deficien de calitate, vor
ncerca s o ascund. Aceast stare de apatie poate fi schimbat
prin crearea unei legturi strnse ntre muncitori i manageri;
managementul trebuie s arate n mod vizibil grija pentru
personal, incluznd bunstarea muncitorilor printre obiectivele
majore, alturi de profitabilitate i de creterea pe termen lung.
Trebuie s fie asigurat o transparen n operaii, iar informaiile
vehiculate s fie mprtite muncitorilor pentru a crea un climat
de ncredere reciproc;
muncitorii sunt un rezervor imens de cunotine, deoarece sunt n
contact permanent cu mainile pe care le utilizeaz i cu bunurile
pe care le produc. Ei trebuie ncurajai s sugereze modaliti de
mbuntire calitativ a procesului de munc i a produselor.
Oferindu-le provocri intelectuale de a gsi modaliti de
mbuntire a muncii lor, se creeaz n ei interesul pentru munca
ce o desfoar;
n sfrit, mbuntirea calitii poate fi un subiect util pentru
deschiderea dialogului ntre reprezentanii muncitorilor i
management. Acesta este o trecere de la relaiile ncordate i
contradictorii ctre relaii de cooperare i ncredere reciproc. 14

14

ISO 9000 Quality Management Systems

Obiective i politici privind calitatea produselor

Angajaii trebuie s trateze deficienele de calitate ale produselor

drept o provocare personal i s fie mndri c aparin organizaiei i c
identific imaginea personal cu cea de muncitori ai respectivei
ntreprinderi.
2.5. Planificarea calitii produselor agroalimentare
Planificarea calitii ntr-o unitate economic este strns legat de
coninutul subcapitolului precedent: politica privind calitatea produselor
agroalimentare la nivel de unitate economic.
Joseph M. Juran, profesor american de origine romn, a fost
iniiatorul unor cursuri de perfecionare a lucrtorilor din industria japonez,
n anii '50, sub deviza: calitatea este o problem a tuturor. Cartea sa
Quality Control Handbook, publicat n anul 1951 a devenit o lucrare de
referin n organizarea controlului calitii n ntreprinderi.
Juran consider c managementul calitii cuprinde trei procese
principale, definind trilogia calitii, astfel: planificarea calitii, inerea
sub control a calitii i mbuntirea calitii. 15
Funcia de planificare a calitii const n ansamblul proceselor prin
intermediul crora se determin principalele obiective ale firmei n
domeniul calitii, precum i resursele i mijloacele necesare realizrii lor.
Planificarea sistematic este o cerin de baz pentru managementul
calitii n orice organizaie. nainte de a dezvolta un sistem al calitii ntr-o
unitate economic, este necesar o analiz preliminar pentru a ne asigura c
exist o structur organizatoric care s se ocupe de calitate, c resursele
necesare vor fi disponibile i c diferitele sarcini pot fi ndeplinite. Aceast
analiz este schiat n figura 2.3., rspunsurile la diversele ntrebri
alctuind planul privind calitatea produselor.
n planificarea calitii se pornete de la revizuirea programelor ce se
deruleaz n unitate, acestea fiind comparate cu rezultatele analizei
preliminare pentru a evalua punctele forte i punctele slabe ale activitii
ntreprinderii.

15

J. Juran, Quality Control Handbook, New York, Mc Graw-Hill, 1951

Managementul calitii produselor agroalimentare

OBIECTIVE
Care sunt obiectivele planului?
POLITICA
Care sunt coordonatele generale?

STRATEGIA
Cum vor fi implementate elementele
politicii?

Feed-back

PLANUL

ORGANIZAIA

Care sunt planurile necesare pentru

implementarea politicii?

Cine va fi responsabil i cine va

ndeplini sarcinile?

BUGETUL
Care sunt resursele disponibile?

PROCEDURI

TERMENE

Cum se va desfura munca?

Cnd va fi finalizat activitatea?

REZULTATE
Care sunt resursele disponibile?
Figura 2.3 Schema planului calitii

Planul calitii este un document specific pentru fiecare produs

agricol sau alimentar, activitate sau serviciu.

Obiective i politici privind calitatea produselor

Planul calitii trebuie s cuprind:

specificaiile materialelor cumprate;
procedurile de control al calitii produselor agricole i
alimentare;
procesul tehnologic;
procesul de control;
mostre i inspecii;
specificaii privind ambalajele.
Planul calitii. Politica privind calitatea ntr-o unitate economic
trebuie planificat innd cont i de alte funciuni, cum ar fi design,
dezvoltare, producie, subcontractare, instalare etc.
Planul calitii trebuie s se concentreze asupra prevenirii apariiei
pierderilor de producie. Produsele agricole i alimentare necorespunztoare
calitativ vor fi imposibil de comercializat datorit concurenei i
neconformitii cu normele calitative de igien alimentar. Abordarea
trebuie s fie metodologic, sistematic i proiectat s funcioneze i n
condiiile schimbrii de personal sau n sistemul de management.
I. Costurile calitii. Reinem atenia asupra unei componente
importante a planului calitii, aceea care cuprinde costurile calitii.
Quality is free (Crosby 1981) calitatea este gratis n traducere
liber - este un slogan ce a trezit numeroase discuii i controverse. n
condiiile luptei concureniale dintre agenii economici pentru
diferenierea produselor din oferta general, calitatea aparent
nensoit de costuri devine component a politicii de produs n mixul
de marketing, fiind necesar proiectarea ei. Treptat, calitii i se
ataeaz costuri ce pot fi identificate n scopul reducerii, chiar
eliminrii.
Experii consider c exist trei componente ale costurilor calitii:
prevenirea, evaluarea i insuccesul.
Costul de prevenire. Obiectivul principal al controlului calitii l
reprezint prevenirea defectelor ce pot s apar n produsele agroalimentare
finite. Pentru a ndeplini acest obiectiv, se nregistreaz anumite costuri,
cum ar fi:
costuri privind designul produsului i specificaiile;
costuri privind pregtirea personalului;
costuri privind stabilirea structurii sistemului calitii,
administrarea i planificarea calitii;
costuri privind implementarea programului calitii i auditul
intern.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Costuri privind designul produsului i specificaiile. ntreprinderile

agroalimentare trebuie s elaboreze un manual al specificaiilor. Acest
manual este esenial n desfurarea operaiilor de procesare a produselor
agricole, reprezentnd referina evalurii i implementrii calitii
produselor. Manualul reprezint ghidul de zi cu zi al supervizorilor i al
muncitorilor n evaluarea activitilor desfurate.
Costuri privind pregtirea personalului. Pregtirea personalului este
o parte important a procesului de planificare a calitii. Calitatea trebuie s
fac parte din viaa angajailor. De aceea, trebuie implementat un program
continuu de pregtire a personalului n scopul utilizrii instrumentelor i
tehnicilor de mbuntire a calitii i informrii asupra noilor concepte i
tehnologii.
Costuri privind stabilirea structurii sistemului calitii,
administrarea i planificarea calitii. Costurile privind nfiinarea,
implementarea, evaluarea i revizuirea structurii i procedurilor de
planificare i administrare a calitii fac parte din categoria costurilor de
prevenire.
Costuri privind implementarea programului calitii i auditul
intern. Un program de audit, condus de ctre departamentul de control al
calitii este esenial n procesul de asigurare a calitii. Funcia auditorilor
este de a verifica att meninerea calitii la toate nivelurile procesului de
producie, ct i prezena sau absena factorilor care pot conduce la defecte
de producie. Auditorii trebuie s se asigure c resursele materiale sunt
conform specificaiilor, c procesul tehnologic se desfoar conform
cerinelor i procedurilor din manualul calitii i c produsele finite sunt
conform standardelor.
Costul de prevenire este o parte important a costului calitii. O
ntreprindere agroalimentar trebuie s aloce suficiente fonduri pentru
implementarea continu a programelor de prevenire. Ponderea costului de
prevenire n totalul costului calitii crete pe msur ce calitatea se
mbuntete, atingnd niveluri din ce n ce mai ridicate.
Costul evalurii. Evaluarea poate fi considerat drept acea parte a
procesului de inspecie care verific implementarea efectiv a practicilor de
control al calitii produselor agroalimentare. Costul evalurii reprezint cea
mai stabil parte a costului calitii i cuprinde:
teste n timpul procesului tehnologic de producie;
ntreinerea mainilor i a utilajelor;
evaluarea furnizorilor;
testarea produselor finite.

Obiective i politici privind calitatea produselor

Teste n timpul procesului tehnologic de producie. n timpul

procesului tehnologic de producie se pot organiza teste de rutin. Acestea
implic consum de timp i sunt nsoite de costuri, dar sunt eseniale pentru
controlul calitii n producerea alimentelor. Astfel de teste ce trebuie
nregistrate n timpul procesului tehnologic sunt:
la cafeaua instant tebuie monitorizat greutatea net n timpul
operaiilor de umplere automat;
la sucurile din fructe naturale trebuie monitorizate particulele
solide solubile i aciditatea;
la produsele zaharoase trebuie monitorizat pH-ul etc.
ntreinerea mainilor i a utilajelor. ntreinerea mainilor i a
utilajelor este, de multe ori, punctul slab al ntreprinderilor de procesare a
produselor agricole. Inutil de amintit c defectarea unei maini, datorit
lipsei de preocupri n domeniul meninerii i ntreinerii acesteia, este
foarte costisitoare pentru ntreprindere, deoarece nseamn ncetarea
procesului de producie. n domeniul alimentar, aceasta conduce la pierderi
calitative de materii prime prin deteriorri chimice, produsele agricole fiind
foarte perisabile.
Responsabilitatea de a verifica i de a ntreine echipamentele,
mainile i utilajele este deseori plasat n planul doi, n favoarea volumului
produciei. Deoarece inspectarea echipamentelor cere timp, procesul
tehnologic ar fi oprit i nu se vor obine produse alimentare n aceast
perioad. Dar, neglijena dovedit n acest domeniu poate induce companiei
efecte negative puternice, cum ar fi: imposibilitatea onorrii la timp a
comenzilor ctre clieni, pierderi de profit i reducerea ncrederii clienilor
n capacitatea ntreprinderii de a-i ndeplini obligaiile contractuale etc.
Evaluarea furnizorilor. Multe ntreprinderi agroalimentare nu acord
atenia cuvenit capacitii furnizorilor de a presta servicii i de a furniza
materii prime conform cerinelor nscrise n planul calitii. Numeroase
ntreprinderi agroalimentare constat c multe dintre problemele lor de
producie i au originea n procesul de asigurare cu materii prime.
Managerii ntreprinderilor trebuie s ntocmeasc specificaiile
pentru materiile prime ct mai clar i s evalueze performanele furnizorilor
pe care i contacteaz i seriozitatea n livrarea mrfurilor n cantitatea,
calitatea, structura dorit i la momentul potrivit.
Evaluarea furnizorilor este un proces purttor de costuri, dar foarte
important pentru stabilirea unei relaii responsabile ntre furnizor i
ntreprinderea agroalimentar.
Testarea produselor finite. Nici un produs nu trebuie s prseasc
unitatea economic fr a fi testat c ndeplinete standardele obligatorii i

Managementul calitii produselor agroalimentare

voluntare n vigoare. Aceste teste sunt purttoare de costuri, mai ales n

cazul n care testarea presupune distrugerea unor produse din lotul
demonstrativ i aceste produse sunt scumpe.
Costul echipamentelor necesare testrii poate s fie, de asemenea,
ridicat. Anumite ntreprinderi alimentare sunt obligate s apeleze la
laboratoare acreditate pentru testarea produselor pentru a obine acceptul
acestora de a comercializa produsele alimentare procesate. Chiar dac
controlul microbiologic, de exemplu, este esenial pentru produsele
agroalimentare, multe ntreprinderi de mici dimensiuni nu i pot permite
propriul laborator n incinta companiei. Acestea trebuie s apeleze la
laboratoare publice sau private pentru testarea produselor.
Costul insuccesului. Insuccesul este asociat, n cele mai multe
cazuri cu defectele de calitate ale produselor agroalimentare. Dac acestea
apar atunci cnd produsele nu au prsit nc sediul ntreprinderii, ele se
numesc defecte interne. Dac defectele apar dup ce produsele au prsit
sediul companiei i se afl pe pia, insuccesele se numesc defecte externe.
Defectele interne. n domeniul agroalimentar, produsele cu defecte
sunt considerate a fi acele produse care nu ndeplinesc caracteristicile
senzoriale dorite de consumatorul final. Chipsurile de cartofi care nu sunt
crocante nu ndeplinesc caracteristicile referitoare la textur, bucile de
ananas de culoare maro nu ndeplinesc specificaiile referitoare la culoare
etc. Aceste produse deviaz de la ateptrile senzoriale ale consumatorilor i
vor fi respinse.
Odat identificate aceste defecte, trebuie cutate cauzele apariiei lor.
ntr-o ntreprindere n care funcioneaz un control al calitii eficient,
revizuirea celor patru M: muncitor, main, material, metod, n comparaie
cu specificaiile din manualul calitii va conduce la identificarea cauzelor
apariiei defectelor de calitate. Scopul acestui demers este de a reduce i de a
elimina aceste defecte interne. Pentru ntreprinderile care nu dein un
program de control al calitii, evaluarea calitii i identificarea cauzelor
defectelor se vor desfura cu greutate.
Defectele externe. ntreprinderile agroalimentare care dein
programe efective de control al calitii produselor livreaz alimente care
ndeplinesc cerinele prevzute n standarde. Costul defectelor externe este
minimalizat, lsnd loc de aciune productivitii i profitabilitii.
Totui, dac controlul calitii nu a fost efectiv instalat, meninerea
calitii produselor este o problem, produsele alimentare cu defecte pot
ajunge pe pia, consumatorii vor fi nemulumii i vnzrile se vor diminua.
Consumatorii sunt reticeni n ceea ce privete produsele aflate sub standard.
Odat ce produsului i s-a ataat imaginea de calitate slab, va fi foarte

Obiective i politici privind calitatea produselor

dificil pentru ntreprindere s reabiliteze aceast imagine i s conving

consumatorul s mai cumpere odat produsul. De aceea, este important ca
productorul s evite defectele externe, indiferent de ct de mult l-ar costa
acest demers.
ntreprinderile agroalimentare au un motiv n plus pentru evitarea
defectelor externe care, n cazul produselor alimentare, au impact asupra
sntii i siguranei consumatorilor.
Pierderea de venit rezultat n urma livrrii produselor alimentare cu
defecte de calitate sunt costuri ale defectelor externe.
Costul total al calitii reprezint suma costurilor calitii prezentate
anterior. Costul insuccesului (al defectelor de calitate) deine cea mai mare
pondere n acest cost total. Analiza legturilor care se stabilesc ntre
componentele acestui cost i calitatea produsului va arta c reducerea
costului insuccesului (de exemplu, o reducere a defectelor de calitate n total
producie) va fi nsoit de o mbuntire a calitii i de un declin al
costului total. Aceast tendin se manifest pn la un anumit punct dincolo
de care, ns, mbuntirea calitii nu va conduce la reduceri importante
ale costului total. De aceea, aceast relaie trebuie urmrit ndeaproape,
meninnd, pe ct posibil, un echilibru ntre calitate i profitabilitate.
Reducerea costului insuccesului va fi nsoit de o cretere a calitii
produselor agroalimentare, pn la un anumit punct dincolo de care,
urmtoarele ncercri de mbuntire a calitii vor fi nsoite de creterea
costului total.
Acest punct este denumit punctul de optim al mbuntirii
calitii i al reducerii costului total. Dincolo de acest punct nu mai este
profitabil ca ntreprinderea agroalimentar s investeasc n mbuntirea
calitii produselor.
Metodologia de analiz a costului calitii. Costul calitii
reprezint doar o component a costurilor operaionale, destul de greu de
izolat i de calculat. Totui, fiind important cunoaterea relaiilor dintre
aceste costuri, vom prezenta o metodologie de analiz a costurilor care va
permite extragerea costului calitii din totalul costurilor operaionale.
Componentele costurilor
Costurile reprezint, n general, preul utilizrii resurselor. n cazul
ntreprinderilor agroalimentare, componentele costului total se refer la cei
patru M muncitor, main, material, metod. Costul total cuprinde:
costul obinerii i utilizrii banilor;
salariile i contribuiile sociale;
costurile pregtirii personalului;

Managementul calitii produselor agroalimentare

costul mainilor i utilajelor;

deprecierea acestora;
ntreinerea i reparaiile;
costul resurselor materiale (achiziionarea,
cntrirea, depozitarea acestora) etc.

manipularea,

Etapele analizei costurilor

Analiza costurilor const n parcurgerea a dou etape: identificarea
sursei de cost i ierarhizarea acestora. Rezultatele analizei servesc
ntreprinderii pentru trasarea adecvat a bugetelor, pentru luarea unor decizii
pertinente privind politica de pre i, n general, pentru mbuntirea
procesului de management.
Aplicarea analizei costurilor
Analiza costurilor calitii i gsete aplicabilitate practic n
ntocmirea unui Raport al costurilor calitii. Acest raport este un instrument
important al planului calitii, deoarece permite monitorizarea tuturor
costurilor calitii i, n continuare, ntocmirea Bugetului calitii.
Planul privind calitatea trebuie s asigure consensul n ntreprindere.
Desigur, orice plan este perfectibil, iar imperfeciunile se observ chiar n
timpul derulrii acestuia. Practica a demonstrat c planificarea prea rigid,
prea abstract, conine n ea nsi propriul eec. Deci, calitatea unui plan nu
rezid, n principal, n calitatea analizelor i imaginrii soluiilor, ci n
asigurarea coeziunii forelor ntreprinderiii.