1

CONCURENTA ECONOMICA
1.1 Obiectivele concurenei
Concurena nu are o definiie unanim acceptat, ea avnd semnificaie n
funcie de context.
Privit din punct de vedere economic, concurena este ntotdeauna legat de
tranzacii pe pia, de cerere i ofert i de procesul schimbului. Mai exact, se poate
spune c exist concurena economic, dac consumatorul poate alege ntre
mai multe alternative i poate astfel s aleag alternativa cea mai convenabil
preferinelor sale. Astfel, concurena este strns legat de libertatea de a alege.
ns libertatea de alegere este difereniat, n funcie de existena unor grade ale
concurenei efective.
Concurena este nsi forma activ a liberei iniiative, liber iniiativ
generat de proprietatea privat, aceasta constituind, la rndul ei, o trstur
esenial a economiei de pia, al crei mecanism este concurenial. Ea reprezint
confruntarea deschis, rivalitatea dintre agenii economici vnztori ofertani
pentru a atrage de partea lor clientela. Totodat, concurena exprim
comportamentul specific interesat al tuturor subiecilor de proprietate,
comportament care se realizeaz n mod diferit, n funcie de cadrul (mediul)
concurenial i particularitile diverselor piee.
Productorii autonomi i specializai vizeaz profitul, n timp ce consumatorii
i manifest opiunile lor pentru bunurile i serviciile oferite de productori,
viznd utilittea lor. Prin faptul c orienteaz pe agenii economici spre producerea a
ceea ce este dorit i cerut de consumatori la costuri ct mai reduse n condiiile
date, concurena asigur productorilor preurile i profiturile ateptate, iar
consumatorilor satisfacerea nevoilor.
"Competiia conduce la continua perfecionare i eficientizare a produciei.
Ea determin productorul s elimine risipa i s scad costurile, astfel nct s
vnd la un pre mai mic dect alii. i elimin pe cei ale cror costuri rmn
ridicate i face astfel nct s concentreze producia n minile acelora ale cror
costuri sunf mai mici." (Clair Wilcox)

Concurena are loc atunci cnd exist libertatea de a ptrunde pe o pia i

cnd, n acelai timp, pe acea pia exist mai muli vnztori alternativi.
Concurena poate avea loc ntre firme mari sau firme mici, firmele rivale putnd
intra n competiie pe piee locale, regionale, naionale sau chiar pe piee mondiale.
Cele mai importante scopuri ale concurenei sunt:
satisfacerea cererii cunsumatorilor
promovarea inovaiei
alocarea eficient a resurselor
limitarea puterii economice i astfel a celei politice
justa distribuie a veniturilor
Piaa este cea mai bun inovaie n organizarea cererii i ofertei, n ntrirea i
stabilirea diferitelor preferine ale agenilor economici - fr folosirea concurenei.
Concurena constituie mijlocul necesar prevenirii i/sau diminurii puterii
economice concentrate n minile statului i ale persoanelor i ntreprinderilor
private. De aceea, concurena reprezint un mijloc important pentru
organizarea societii.
Principala cerin creia orice economie trebuie s-i fac fa este alocarea
resurselor sale ntr-un mod n care s i satisfac cel mai bine pe membrii
societii respective, att productori, ct i consumatori. Astfel, trebuie s se
hotrasc:
-ce fel de bunuri i ce cantiti trebuie produse;
-n ce mod trebuie s fie distribuite bunurile produse ntre membrii societii;
-cum trebuie direcionate resursele n producerea*bunurilor i ce metode de
producie se vor folosi.
Piaa liber presupune aciunea liber a mai multor ageni economici
(productori i cumprtori). Concurena este unul dintre factorii importani ce
acioneaz asupra agenilor economici, astfel nct acetia si-i adapteze oferta la
cerere. Pe o pia liber, concurena acioneaz n strns legtur cu preul.
Agenii economici productori pe o pia liber urmresc prin intermediul
concurenei cu ceilali productori maximizarea profitului, prin minimizarea
preului i creterea calitii bunurilor produse.
Economia de pia liber se identific cu economia de pia modern i se
bazeaz pe conservarea principiului libertii de concuren. Aceasta este

reglementat printr-o serie de acte normative care au ca efect reprimarea

abuzurilor de la regulile normalitii concurenei.
Concurena devine mai puternic, atunci cnd preurile sunt mai mici i crete
cererea de bunuri.
Concurena se materializeaz prin comportamentul agenilor economici din
aceeai ramur, care urmresc maximizarea profitului pe seama utilizrii
capitalului investit. Fiecare agent economic care acioneaz pe piaa liber este
preocupat de activitatea firmei sale, astfel nct aceasta s fie cea mai competitiv
dintre toate, iar ctigul net s fie cel mai bun.
Prin intermediul concurenei, fiecare productor poate orienta producia prin
costurile de exploatare, urmrind permanent raportul dintre resurse i cheltuieli.
Nici unul dintre productorii aceluiai bun de pe o pia nu poate influena n mod
izolat piaa acelui bun. Toi productorii influeneaz piaa, aflndu-se n
concuren. Ei o influeneaz prin practicarea de preuri ct mai sczute, putnd
ajunge pn la nivelul de supravieuire. Prin urmare, concurena ntre
productori exercit o presiune asupra scderii preurilor de vnzare i
totodat contribuie la lrgirea pieei n ceea ce privete cantitatea cerut de
consumatori, care este cu att mai mare, cu ct preul este mai sczut.
n economia de pia concurena este liber, ea face parte din libera iniiativ
sau din libertatea de aciune, ceea ce nseamn c agenii economici acioneaz
pentru a-i realiza propriile interese, iar economia n asamblul su este rezultatul
acestei aciuni. Originea intereselor fiecruia se afl n mediul economicoconcurenial, n care locul central revine proprietii i pieei. Astfel, libertatea
concurenei exprim libertatea de a aciona n economia a crei funcionare ia
forma pieei. Se poate vorbi astfel de o asemenea libertate i n situaia n care
agenii economici pot decide independent, cu condiia ca aceast posibilitate s fie
prezervat pentru toi, fr nici o atingere. Orice soluie ntreprins de un agent
economic n intenia de a-i realiza interesele trebuie s aib loc n aa fel, nct,
prin ceea ce face el, s nu afecteze cu nimic libertatea de aciune a celorlali. De
aici decurge c libertatea concurenei este o caracteristic general aplicabil
tuturor agenilor economici i c orice iniiativ este considerat normal
numai cu respectarea acestei condiii.
Succinta analiz demonstreaz c deciziile participanilor la activitatea
economic au caracter interactiv - sunt luate n mod individual, dar depind de cele

pe care le iau ceilali ageni economici. Aceasta ne oblig s acceptm libertatea

concurenei, n primul rnd, ntr-o manier global, ca fiind forma pe care o
mbrac relaiile dintre toti agenii economici care acioneaz pe aceeai pia,
indiferent de obiectivul activitii lor sau de alte scopuri sau criterii.
Astfel, n condiiile pieei, toi agenii economici au scopul de a-i maximiza
satisfacia, ceea ce presupune o concuren general, deoarece resursele la care
ei apeleaz sunt limitate i au ntrebuinri alternative.
Concurena are un impact deosebit att asupra pieei, ct i asupra
entitilor care acioneaz pe pia. Datorit concurenei apar schimbri
profunde n dinamica sistemului'de valori ale consumatorilor, sunt de ateptat, n
acest context, mutaii n comportamentul tuturor purttorilor cererii: productori,
prestatori, instituii, dar mai ales n cel al consumatorilor individuali, aceasta ca
rezultat al schimbrilor de valori, al opiunilor pentru noi stiluri de via, i n final
al conturrii tot mai clar a unei personaliti proprii, care se rsfrnge asupra
conduitei sale. Este evident c are loc o cretere a exigenei consumatorului fa de
consum, datorat n principal preocuprii pentru pstrarea formei fizice i
intelectuale, pentru sntate, dar i informrii mult mai operative i cuprinztoare
asupra alternativelor de consum. Mutaii n sistemul de valori ale consumatorilor se
vor produce i ca urmare a schimbrilor sociodemografice, a modului de gestionare
a timpului liber, a schimbrilor ce se presupun a se produce pe planul resurselor
financiare (n acest sens urmeaz probabil s apar tehnici i aciuni ale
marketingului de lux).
Societatea se teme, n general, de consecinele concurenei, deoarece oamenii
i pot pierde locurile de munc, iar creterea omajului este considerat ca o
consecin a concurenei. ntr-adevr, este o consecin direct a teoriilor
economice faptul c o concuren de lung durat este benefic pentru toat
societatea i, mai ales, pentru cei care par a fi pierdut n prima faz.
1.2. Funciile concurenei
Se poate spune c funciile concurenei sunt urmtoarele:
1. Faciliteaz ajustarea autonom a cererii i ofertei, n toate
" domeniile activitii economice.
Concurena stimuleaz preocuprile pentru creterea, diversificarea,
mbuntirea calitii ofertei de mrfuri, pentru adaptarea ei la dinamica cerinelor
cererii.

Pe pieele dominate de ofert ("piaa cumprtorilor"), strategia

competiional determin firmele s se particularizeze fa de rivali. Pe pieele
dominate de cerere ("piaa vnztorilor"), n relaiile cu clienii poteniali, se
urmrete specializarea ntr-un sector individualizat al cererii.
2. Stimuleaz realizarea progresului ca atare, n accepiunea sa
general, dar mai ales a progresului tehnico-economic.
Concurena ofer firmelor un puternic motiv de a dezvolta produse
performante i de a descoperi metode de a produce cu un cost mai sczut. Nimeni
nu poate cunoate cu precizie care vor fi noile dorine ale consumatorilor sau care
tehnologie de fabricaie va conduce la minimahzarea costurilor pe unitatea de
produs. ntreprinztorii sunt liberi s introduc n fabricaie un nou produs sau s
foloseasc o tehnologie de fabricaie mult mai promitoare dect cele utilizate
pn n prezent, ns au nevoie de sprijinul investitorilor care doresc s le pun la
dispoziie fondurile necesare. n economia de pia funcioneaz libertatea de a
alege, att a ntreprinztorilor, ct i a celor care ar putea s-i susin.
Concurena contientizeaz pe ntreprinztori, ct i pe investitori c trebuie
s-i asume responsabilitatea aducerii pe pia a produselor respective, de a le oferi
la preul fundamentat de ofert, n raport cu cerinele reale ale pieei.
Noutatea ideilor lor puse n practic trebuie s nfrunte verificarea din partea
"realitii", verificare impus de consumatori. n cazul n care consumatorii
preuiesc destul de mult noutatea pe care o aduce respectiva idee, att ct s
acopere costul bunului sau serviciului propus de firm, noua afacere va prospera i
va avea succes. n caz contrar va fi sortit eecului.
Productorii care vor s supravieuiasc ntr-un mediu concureni al nu se pot
mulumi cu succesul prezent. Se poate ntmpla ca bunul sau serviciul care se
bucur de o apreciere favorabil n prezent s nu treac testul competitivitii pe un
interval mai scurt sau mai lung de timp.
Pentru un agent economic productor, condiia de a reui pe o pia
concurenial o constituie anticiparea, identificarea i rapida adaptare a ideilor
novatoare.
Prin concuren se realizeaz un proces continuu de "primenire" n rndul
agenilor ce acioneaz pe pia. Prin competiia continu ntre agenii economici,
concurena deschide perspective de profituri pentru toi participanii la jocul pieei,
favorizndu-i pe cei buni i foarte abili, i izolndu-i pe cei slabi, pe cei care nu
reuesc s se adapteze la cerinele pieei.

3. Impiedicarea realizrii profitului de monopol de ctre ageni

economici, asigurnd o alocare raional a resurselor intre variantele utilizarii lor
solicitate de piata, asugurand repartizarea profiturilor proportional cu contribuia
efectiv a agenilor economici n procesul de producie i distribuie a mrfurilor.
Totodat, prin concuren se descoper mrimea i structura optim a
activitii desfurate de un agent economic, mrimea i structura care pot
menine cel mai uor costul pe unitatea de produs sau serviciu, la un nivel ct
mai mic. Spre deosebire de alte sisteme economice, economia de pia nu
mandateaz i nu limiteaz tipurile de firme crora li se permite s intre n
competiie. Este permis orice form legal de organizare a activitii economice,
condiia reuitei pentru orice firm fiind eficiena n raport cu costurile.
4. Mecanismul concurential asigur plasarea preurilor la niveluri
reale, favoriznd raionalizarea costurilor ca mijloc de sporire a profiturilor,
altfel spus concurena contribuie din plin la reducerea preurilor de vnzare.
In condiiile economiei de pia, raporturile ce se stabilesc ntre cantitatea
vndut i preurile de desfacere practicate relev faptul c profitul mai mare
rezult din creterea desfacerilor i mai puin din preurile mari stabilite. Un pre
rezonabil atrage o mas mare de clieni, ajungndu-se astfel la un volum mai mare
al desfacerii, desfacere ce va conduce la un profit egal cu cel ce s-ar fi putut obine
prin eventualitatea creterii preurilor, preuri ce pot conduce la ndeprtarea de
costuri. Preul mic, redus, accesibil celor muli, sporete cererea, creeaz condiiile
produciei de serie mare.
5. Concurena are un rol direct asupra psihologiei agenilor economici,
alimentnd optimismul acestora, stimulndu-le creativitatea, fcnd ca
ei s se preocupe n permanen de eficiena, de maximizarea profitului i implicit
de satisfacerea n condiii bune a nevoilor de consum.

1.3. Tipologia concurenei

1.3.1. Factorii i condiiile ce determin existena mai multor tipri de
concuren
Formele concurenei sunt variate i diversificate.
Unul dintre factorii care contribuie la diferenierea concurenei este numrul
i puterea economic a participanilor la tranzacii. Cnd participanii la

tranzacii sunt n numr mare i de putere aproximativ egal, pe pia se contureaz

forma de concuren perfect. Cnd sunt foarte puini sau numai unul, fie pe latura
ofertei, fie pe latura cererii, apar situaii de monopol sau monopson, cnd sunt
avantajai fie numai productorii, fie numai cumprtorii.
Alt factor de departajare a concurenei este gradul de difereniere a
bunurilor care satisfac o anumit nevoie uman. Cnd bunul este omogen,
consumatorilor le este aproape indiferent de unde se aprovizioneaz. Diferenierea
produsului ns are ca efect creterea concurenei ntre productori, fiecare dintre
acetia dorind s atrag un numr ct mai mare de clieni.
n al treilea rnd, facilitile acordate sau restriciile n calea celor care
intenioneaz s intre ntr-o ramur, pe o anumit pia, influeneaz modul de
realizare a concurenei. Cu ct accesul ntr-o anumit ramur a economiei naionale
sau pe o anumit pia a unui agent economic se realizeaz mai uor, cu att mai
mult crete gradul de competitivitate n acea ramur sau pe resurselor
ntre.variantele utilizrii lor solicitate de pia i statornicind o repartizare a
profiturilor proporional cu acea pia, crendu-se condiii pentru satisfacerea
nevoilor consumatorilor la un standard ridicat.
Un alt factor este gradul de transparen a pieei, care se refer Ia
posibilitile de acces la informaiile care rezult din funcionarea pieei:
produsele cerute sau oferite, preurile, cantitile, condiiile de tranzacionare, acces
care poate fi liber pentru toi participanii de pe pia sau poate fi ngrdit de unii
dintre acetia n scopul sporirii propriilor avantaje.
Ali factori i condiii, n funcie de care se contureaz mai multe forme, tipuri
de concuren sunt:
-raportul dintre cererea i oferta de bunuri, care se manifest legic,
fundamental;
-complexitatea i funcionalitatea reelei de piee dintr-o ar sau alta sau
pe o pia unic;
-conjunctura politic intern i internaional.
Lund n considerare factorii prezentai mai sus i innd cont de variantele de
combinare a lor, teoria economic a concurenei a concluzionat c exist
urmtoarele tipuri de concuren ntre productori (vnztori):
-concurena perfect;
-concurena imperfect, cu formele;
- monopolul;

- oligopolul;
- concurena monopolistic.
Se mai poate vorbi de concurena direct i concurena indirect.
Atunci cnd agenii economici aflai n competiie se adreseaz aceleiai
nevoi, cu produse similare sau identice, suntem n faa unei concurene directe
(exemplu: nevoia de petrecere a timpului liber poate cauza relaii de concuren
direct ntre agenii economici care presteaz servicii de sport i cei ce presteaz
servicii de cinema).
Concurena indirect poate aprea atunci cnd firmele, agenii economici se
adresez prin oferirea de bunuri diferite acelorai nevoi sau unor nevoi diferite
(exemplu: o firm de turism se afl n concuren indirect cu una profilat pe
vnzarea de bunuri de. folosin ndelungat, o parte dintre cumprtori fiind
obligai, din cauza veniturilor insuficiente, s opteze ntre cumprarea unui astfel
de bun sau efectuarea unei cltorii).
Din punctul de vedere al dreptului comercial, concurena poate avea
urmtoarele forme:
-concurena loial, considerat licit deoarece este admis prin reglementri;
-concurena neloial, considerat ilicit, deoarece este reprimat prin
reglementri.
Concurena loial (corect) se caracterizeaz prin folosirea nediscriminatorie
a instrumentelor luptei de concuren, n condiiile accesului liber pe pia i a
deplinei posibiliti de cunoatere a mijloacelor de reglementare a relaiilor de
vrizare-cumprare.
Concurena neloial (incorect) const n folosirea unor mijloace incorecte,
ca: acordarea unor stimulente deosebite agenilor economici, n utilizarea
mijloacelor extraeconomice de ptrundere i meninere pe pia, avnd ca cop
acapararea pieei i consolidarea unei poziii net avantajoase pe pia.

1.4 Concurena, ca necesitate a aezrii economiei pe principiile

economiilor de pia
1.4.1 Sinteza efectelor statice i dinamice ale concurenei
A. Efectele statice

Justificrile efectelor statice de concuren se bazeaz pe analiza funciilor

concurenei ca instrument de alocare a resurselor n condiiile date ale unei anumite
stri a tehnologiei i unui anumit nivel al veniturilor.
Intr-o economie de pia, concurena are rolul de a da rspunsuri la
urmtoarele ntrebri:
Reprezint o baz a economiilor de pia ca participanii s primeasc
recompense mari i sanciuni din partea pieei prin intermediul semnalelor
preului?
Dac cererea pentru un anumit bun crete, creterea indus a preului
acelui produs face producerea sa mai atrgtoare ?
Un pre ridicat pentru un bun foarte cutat are drept consecin
creterea produciei acestuia i intrarea pe acest segment de pia a unor firme n
detrimentul altora care devin relativ neatrgtoare ?
Ca urmare a dorinei fiecrei firme de a-i maximiza profitul, ia
natere concurena n exploatarea i cutarea celor mai bune posibiliti de ctig ?
Datorit faptului c fiecare entitate de pe pia ncearc s realizeze
aceste posibiliti de ctig, concurena direcionat de semnalul preului asigur ca
structura produciei s se transforme n sensul preferat de consumatori ?
Astfel, analiznd coninutul ntrebrilor i rspunsurile posibile date de
realitatea evident, se poate sublinia intens c principalul rezultat al concurenei
este beneficiul adus consumatorilor prin producerea i oferirea bunurilor
cerute.
Intr-o economie de pia, concurena decide ce tehnic de producie
trebuie folosit. Deoarece societile cu cea mai mare eficien n producie obin
i cele mai ridicate profituri, concurena determin societile neeficiente s
prseasc piaa. Astfel, la un anumit tip de tehnologie performant aflat la un
anumit moment dat pe pia, cei care nu dispun de aceasta vor rmne n urm, mai
nti prin pierderi suplimentare fa de ceilali, iar apoi are loc eliminarea lor prin
concuren.
Nu n cele din urm, concurena servete i ca mecanism de distribuire a
veniturilor ntr-o economie de pia. Capacitatea de a rezista concurenei din
partea unui individ, duce de la sine la recompensarea lui pecuniar.
Firmele care au cea mai mare eficien pe o pia dispun implicit de profiturile cele
mai mari, iar persoanele cele mai competente au salariile cele mai mari.

10

Deci, concurena este principalul mecanism prin care activitile

economice sunt coordonate ntr-o economie de pia. n cazul n care concurena
este stnjenit, mecanismele fundamentale expuse mai sus nu mai funcioneaz
cum trebuie i, astfel, ca o consecin, economia nu se mai poate dezvolta eficient.
Iar aceast subdezvoltare duce la diminuarea bunstrii generale, la reducerea
prosperitii economice i libertatea promordial a indivizilor se restrnge datorit
diminurii concurenei i stabilirii unui sistem de putere economic.
B. Efectele dinamice
Intr-un mediu dinamic au loc inovaii ce duc la ameliorarea nivelului
tehnologic al economiei. Chiar inovaiile constituie rezultatul unui proces de
cercetare i dezvoltare, iniiat de firme cu scopul de a-i mbunti eficiena sau de
a furniza n mod curent bunuri greu accesibile n ceea ce privete tehnologia. Orice
firm singular este obligat s fac acest lucru pentru c se afl n concuren cu
alte firme, iar o rmnere n urm i-ar diminua profiturile i ar obliga-o ca, n final,
s prseasc piaa.
In opoziie cu funcionarea concurenei ntr-un mediu static i practic
determinist, dinamica inovaiei i a concurenei rezultate din aceasta este mult mai
complex i determinist n privina efectului . Anumite inovaii dorite se dovedesc
a fi inutile din punct de vedere economic, iar altele nu pot fi realizabile din motive
tehnice. Cu toate acestea, concurena reprezint un mediu foarte favorabil i
stimulativ pentru realizarea progresului tehnologic, deoarece asigur foarte
largi posibiliti de ctig pentru persoanele fizice i/sau juridice care pot i
vor s-i asume riscul inovaiei. Astfel, n acest mediu al preocuprii pentru
progres, concurena constituie un proces de cercetare i de descoperire, n sensul
avut n vedere de Hayek, care presupune un ntreprinztor inovator ca cel descris
de Schumpeter.
1.4.2. Concurena - regulator al forelor pieei
Concurena reprezint un instrument cheie n prevenirea naterii puterii de
pia. O concuren echilibrat ntre anumii participani pe pia le d acestora
posibilitatea de a-i exercita puterea economic asupra altora. n schimb, acest
lucru nu i oblig pe participani s-i amelioreze n mod constant eficiena. Ca
urmare, ntreaga economie se prezint mai ru dect atunci cnd nu exist putere:
economic. n afar de aceasta, puterea economic duce i la obinerea puterii

11

politice prin faptul c pune la dispoziie resurse disproporionat de vaste, urmrind

activiti de lobby. In consecin, absena concurenei va submina nu numai
ordinea economic liberal, ci, n perspectiv, i sistemul politic.
Din argumentarea rolului concurenei, am ajuns la concluzia c o societate
liberal, care dorete s realizeze nivelul de venituri cel mai nalt posibil pentru
membrii si, trebuie s pun accent pe msurile ce confer un grad de
concuren suficient pentru asigurarea dezvoltrii prospere i susinute a unei
economii de pia.
Prin nsi natura sa, concurena sau competiia este o for extraordinar, de
fapt cea mai important for de pe pia a progresului economic i tehnic.
Capacitatea sa de a antrena dezvoltarea, sesizat cu secole n urm, s-a amplificat
n timp, devenind de necontestat i dovedindu-se sensibil superioar, prin
rezultatele obinute.
Concurena se impune n procesul dezvoltrii pe dou ci: stimulativ i
coercitiv. Satisfacerea intereselor agenilor economici sau reuita lor n activitatea
economic i stimuleaz, iar nereuita i constrnge sub ameninarea eliminrii sau
a pierderii poziiilor pe care le-au avut. Concurena este resimit de fiecare agent
economic, concomitent sub cele dou forme, n anumite momente putnd fi
predominant una sau alta dintre ele.
Aciunea concurenei are caracter atotcuprinztor, ceea ce nseamn c nu
exist domeniu sau fapt din viaa agenilor economici i nici mijloace la care
acetia ar putea recurge la demersurile lor ce s-ar putea situa n afara concurenei.
Influena concurenei asupra activitii economice este, aadar, global.
Aceasta decurge din presiunea care se dezvolt n mod reciproc ntre agenii
economici n procesul realizrii intereselor lor, n condiiile n care resursele sunt
limitate i au ntrebuinri alternative, iar ei acioneaz pe aceeai pia. De aici,
capacitatea excepional a concurenei de a promova progresul i concluzia c,
dac ea n-ar fi existat, ar fi trebuit creat, inventat.
1.4.3. Consumatorul, principalul beneficiar al concurenei
Principalul beneficiar al liberei concurene este consumatorul (att al
bunurilor finale, ct i al bunurilor economice productive). El recepioneaz
funcionarea normal a concurenei prin preuri, cantitatea, calitatea,
diversitatea, promptitudinea cu care i sunt puse la dispoziie bunurile
economice, uurina i facilitile de care beneficiaz, n condiii de

12

raionalitate a aciunii, pentru a-i maximiza satisfacia. Instituia concurenei

devine fundamental pentru economia de pia, tocmai prin asemenea elemente.
De aceea, legiferarea concurenei reprezint un drept ctigat care trebuie impus i
respectat.
Fora economic reprezint capacitatea agenilor economici de a accede la
resurse, ceea ce nseamn fie capacitatea lor de a realiza segmentul de activitate
economic n care s-au implicat n cadrul diviziunii muncii, fie capacitatea sau
posibilitatea de a consuma bunuri pentru a-i satisface trebuine. Fora economic
este deci dimensiunea ce caracterizeaz aciunea de a realiza activitatea agenilor
economici, ceea ce la poate modifica starea i situaia pe care le au.
1.4.4. Cauze ce au impact negativ asupra concurenei
Odat cu implementarea unui sistem de pia, se poate atepta de la
concuren ca aceasta s se perpetueze la nesfrit. Totui, n realitate poate avea
loc o reducere sau o eliminare a concurenei din mai multe cauze economice:
-existena unor comportamente pe pia ce limiteaz concurena;
-existena unor structuri ce limiteaz concurena;
-posibilitatea apariiei unui monopol natural.
-1.4.4.1.
concurena

Comportamente pe pia care limiteaz

Comportamentele pe pia care limteaz concurena pot fi rezultatul unor

diferite forme de cooperare, care vor fi expuse n cele ce urmeaz.
In primul rnd, poate fi vorba de un comportament colectiv pe piaa
firmelor care coordoneaz modul de folosire a instrumentelor lor
concureniale, n scopul de a limita ntinderea sau intensitatea concurenei.
Coordonarea activitilor economice are n vedere reglarea nivelului preurilor,
calitatea produselor, amploarea msurilor de marketing i utilizarea tehnicilor de
producie. Aceste msuri i afecteaz pe toi concurenii care realizeaz acelai
produs sau un produs similar (nivel orizontal) ct i pe furnizori (nivel vertical).
Un comportament de pia colectiv orizontal este etichetat n mod obinuit drept
cartel.

13

In al doilea rnd, o firm poate lansa activiti care exercit un impact

asupra politicii de afaceri a altor firme, mai ales a furnizorului sau a
clientului, care se numesc liani.
n al treilea rnd, este posibil ca o firm s acioneze ntr-un mod care
poate prejudicia alte firme, limitndu-le creativitatea sau obligndu-le s
acioneze n conformitate cu propriile ei obiective.
In mod cert, toate aceste efecte sunt inerente sistemului de pia. Dac unele
firme dispun de o tehnologie superioar i sunt astfel mai atrgtoare pentru
consumator prin produsele pe care le ofer astfel n urma folosirii respectivei
dotri, alte firme vor suporta o diminuare a profiturilor, dac produsele lor rmn
calitativ n urm. Totui, se vorbete de restrngerea concurenei,
Dac aceste msuri vin n contradicie cu ceea ce este considerat n mod
normal ca fiind conform cu regulile comportamentului economic loial i cu
libertatea de a alege a consumatorului.
1.4.4.2. Structura de pia care limiteaz concurena
Vorbim despre structuri de pia ce limiteaz concurena dac pe respectiva
pia prevaleaz un grad nalt de concentrare. Pe asemenea piee, numrul
ntreprinderilor este mai degrab mic, chiar dac exist concuren. Faptul c
fiecare firm deine o cot de pia ridicat d firmelor puterea de a-i realiza
scopurile n detrimentul altora. De aceea, este necesar intervenia politicii
concureniale instituionalizate. Intr-o asemenea situaie, ea poate aciona n
dou moduri diferite:
- fie prin controlarea puterii de pia existente;
- fie prin intervenia n structura de pia existent n scopul instalrii
concurenei.
Prima opiune, de a monitoriza i a controla structurile de pia existente,
este util dac noii venii sau divizarea n uniti mai mici independente ar lsa
structura de pia practic neafectat. Dac, ns, intervenia politicii concureniale
poate modifica fundamental structura de pia pe termen lung, nseamn c ea
joac un rol activ. Decartelizarea ntreprinderilor existente i controlul fuzionrilor
sunt astfel de msuri.

14

1.4.4.3. Posibilitatea apariiei monopolului natural

Monopolul natural poate lua natere, n anumite condiii, ca efect al procesului
de pia. Dac, de exemplu, producia unui anumit bun este supus unor diminuri
progresive, va rmne pe pia numai concurentul cel mai semnificativ din punct
de vedere al produciei. n aceast situaie special, o cretere a gradului de
concuren prin intrarea pe pia a altei firme ar obliga ambele firme s-i realizeze
producia cu costuri marginale mai ridicate dect n cazul unui monopol. Rezultatul
ar consta n preuri mai mari pentru consumatori i n di stors io narea, pe aceast
cale, a ntregii economii. Din aceast cauz, politicile concureniale admit, cu
excepii, piee n care apare un monopol natural.
Totui, monopolistul este tentat s stabileasc preuri mai ridicate fa de
nivelul costurilor marginale. De aceea, n scopul distribuirii ctigurilor
economice provenite din diminurile progresive i ctre consumatori, mna
invizibil a pieei trebuie nlocuit cu mna invizibil a statului. Mai exact, devine
necesar implementarea unei instituii care s supravegheze modul n care este
folosit puterea economici Mai mult, monopolurile naturale nu dureaz la nesfrit.
Produse i tehnologii noi pot schimba condiiile dnd politicii economice o nou
sarcin: s repun fostele monopoluri naturale n concuren.
1.4.5. Influena statului asupra concurenei
Implicarea statului n meninerea unui mediu concurenial adecvat constituie
un domeniu marcat de controverse economice i politice. Prerile economitilor
sunt divergente:
a)
o categorie constituit din cei care consider necesar ca statul s se
implice n lupta contra monopolurilor deoarece, conform unei expresii deosebit de
plastice aparinnd lui George Stigler (laureat al Premiului Nobel pentru
economie), "economitii ar putea fi mai utili luptnd contra incendiilor i
furnicilor dect mpotriva monopolurilor";
b)
o alt categorie o constituie cei care consider c aceast implicare
este necesar din cel puin dou considerente, i anume: costul social al puterii de
monopol; necesitatea de a arbitra conflictul ntre o moral managerial avnd ca
scop suprem profitul i o moral public ce urmrete minimizarea costului social
i maximizarea avantajelor pentru colectivitate.

15

O abordare pragmatic exclude conferirea unei valori de postulat enunului c

nsi existena monopolului este duntoare interesului general i ine cont de
faptul c un monopol are posibilitatea de a reduce costurile de producie datorit
economiilor de scar, ajungndu-se la o compensare a costului social al existenei
monopolului cu economiile de costuri nregistrate de monopol. De reinut c i n
aceste condiii, problema moralitii continu s existe i cere intervenia statului
pentru a asigura i colectivitii o parte din avantajele obinute de monopol. Pentru
aceasta, poate fi folosit intervenia statului prin intermediul politicii fiscale.
Deciziile monopolului n ce privete producia nu vor fi ns influenate de
introducerea de ctre stat a unui impozit asupra profiturilor acestuia. Oricare ar fi
cota de impozitare (sub 100%), cea mai bun modalitate pentru monopol de a-i
maximiza profiturile dup impozitare const n maximizarea profiturilor nainte de
impunere. Confruntat cu aceeai curb a cererii, monopolul va produce acelai
volum de producie ca i n absena impozitului suplimentar.
Pentru justificarea necesitii interveniei statului pentru contracararea
activitii structurilor economice de tip monopolist, economitii se refer n special
la ineficienta monopolurilor n repartizarea resurselor n economie. Monopolul
consum multe resurse pentru a obine i a-i menine poziia. Oligopolurile, de
exemplu, sunt tentate s efectueze cheltuieli excesive de publicitate, nu pentru a
oferi consumatorilor o ct mai bun informare ci, mai ales, pentru a atrage un
dublu obiectiv: a face mai dificil intrarea noilor ntreprinderi pentru un alt
concurent; a spori costurile meninerii n ramur pentru un alt concurent.
Aceste structuri economice apeleaz i la alte practici care, n ultim instan,
nseamn risip de resurse pentru societate, i anume:
- folosirea unor resurse pentru a influena guvernele n scopul de a obine
decizii favorabile ntririi poziiei lor economice;
- ntreinerea n mod deliberat a unei capaciti de producie excedentare
pentru a putea fi folosite n scopul contracarrii inteniei unui nou venit de a intra
n ramur.
In acelai timp, nu trebuie neglijate argumentele innd de dimensiunea
presiunii politice pe care marile firme sunt capabile s o exercite i de importana
supraprofiturilor pe care le obin.
Din prezentarea de pn acum, rezult c politicile concureniale joac un rol
foarte important, fie datorit faptului c previn apariia puterii economice prin
controlarea fuzionrilor i interzicerea cartelurilor, fie datorit faptului c

16

supravegheaz i controleaz formele inevitabile ale puterii de pia, ca

oligopolurile specifice i monopolurile naturale.
Desigur, scopul tuturor activitilor economice l reprezint creterea
bunstrii. Rezult c toate msurile cu caracter politic ce se iau trebuie evaluate,
avndu-se n vedere acest obiectiv major.
Referitor la concuren, am prezentat pe scurt scopul ei de a realiza o alocare
eficient a factorilor de producie. mpotriva acestei idei se poate obiecta
perspectiva limitat care rezult din faptul c se realizeaz implicit o economie
nchis n cadrul static i cteva supoziii de tip neoclasic. Ca urmare a unor
dezvoltri recente n teoria economic, argumentele legate de o politic industrial
activ, construiesc teoria noii dezvoltri, teoria comerului strategic i noua
geografe economic. Toate aceste modele au n comun faptul c un anumit tip de
indivizibiliti dau natere unor ctiguri din concentrri. Pentru a face fa
concurenei internaionale este astfel necesar o politic industrial activ.
Totui, aceste modele neglijeaz efectele dinamice ale concurenei, n
special procesul de inovaie. Dac politica economic sprijin anumite ramuri ale
industriei, fie direct prin intermediul subveniilor, fie indirect prin obinerea de
profituri mai mari cu ajutorul puterii de pia, ea mpinge ntotdeauna resursele n
afara altor ramuri ale industriei. Lund n considerare procesul de lobby, e foarte
posibil ca ramurile industriei noi i avansate din punct de vedere tehnologic s
fie prejudiciate.
Mai mult, statul trebuie s fie capabil s anticipeze evoluia dezvoltrii
tehnologice internaionale, pentru a proteja ramurile industriei profitabile. Cu toate
acestea, este puin probabil ca informaiile statului s fie mai corecte dect cele
deinute de agenii privai.
1.4.6. Influena concurenei asupra preurilor
Este bine cunoscut c legitile pieei concureniale impun respectarea
anumitor reguli n ceea ce privete stabilirea preurilor i dinamica acestora.
Pentru bunurile obinuite, din aceeai grup, nedifereniate n aparena lor,
productorii concureni practic preuri de ofert foarte apropiate, uneori chiar
identice. Concurena ntre productori face ca, n situaia n care preul de ofert al
unui productor este mai mare ca preul pieei, vnzrile s scad accentuat. Dac

17

preul unui productor se afl sub preul pieei, este de ateptat ca aceia cu care se
afl n concuren s-i urmeze micarea pentru preurile lor sau, dac nu vor urma
micarea de pre, vor pierde din segmentul de pia deinut n favoarea celui care a
iniiat micarea.
Intensitatea presiunii concureniale asupra preului unui productor
depinde n mare msur de gradul de difereniere a acestui produs. n situaia
n care produsul se individualizeaz prin elemente ce reprezint un produs de
valoare pentru consumator (design, prestigiu de marc, reputaie a serviciilor
asociate) el "se remarc" i se desprinde din grupa produselor nedifereniate,
presiunea concurenial se diminueaz i este astfel recunoscut pe pia printr-un
pre mai mare.
In afara unor situaii excepionale (costuri prea mari, deficit temporal i
conjunct ural. decizie de ieire din ramur etc), este necesar ca strategia de pre a
productorilor s se fundamenteze pe caracteristicile prezente i viitoare ale
concurenei. Pentru productorii dintr-o ramur interdependent, n materie de
decizie de pre, politica unuia este influenat de strategia i tactica celorlali. Din
acest punct de vedere, chiar pe piaa concurenial se disting dou strategii de
adaptare a productorilor: n timp ce unii i propun s urmeze tendinele
previzibile ale preului de pia concurenial n deciziile lor de pre, alii, cu d
poziie dominant sau pondere important n ramur, i propun s iniieze i
s dirijeze urmtoarele micri ale preului de pia. In acest fel, primii caut s
anticipeze care va fi reacia de rspuns a concurenilor lor la micrile de pre pe
care le vor iniia.
1.4.7. Locul iniiatorului de pre pe pia
Productorii care iniiaz micarea de pre pe o pia concurenial (price
lider) sunt recunoscui ca atare, datorit influenei pe care o imprim asupra
dinamicii preului pieei. Ei au iniiativa pentru deplasarea n sus i n jos a
preului pe pia i vor contribui la definirea caracterului pieei pentru bunul
considerat: stabil, volatil, nervoas, calm etc. n stabilirea preului pieei nu
trebuie confruntat rolul lor cu cel al monopolului; de multe ori, concurenii cu
pondere individual mai mic, dar numeroi, "fac preul pieei". Astfel, nivelul
general al preului reflect raportul cerere-ofert de pe pia, iar iniiatorul
micrii de pre ofer un reper pentru lupta concurenial dintre productori.

18

Uneori, rolul de iniiator al micrii de pre pe pia este tacit atribuit i recunoscut
unuia dintre concureni n virtutea unor merite de necontestat ale acestuia: costuri
foarte mici, proces tehnologic foarte modern, potenial de cercetare i nnoire a
produciei mare, reea mare de distribuie, deinerea unui segment de pia
important, programe extensive de publicitate i promovarea produselor etc.
Rolul efectiv de iniiator de pre nu poate fi jucat dect de un productor care
poate ndeplini cteva cerine:
- s beneficieze de o baz larg i cuprinztoare de informaii privind
fenomenele de pe pia, pe care s le neleag i s le interpreteze corect i la
care s reacioneze rapid;
- s dovedeasc n timp un susinut sens al strategiei de pre;
s-i asume riscul afirmrii performanelor manageriale pe orizonturi
lungi de timp (pentru rezultate pozitive pe orizont lung de timp s accepte
rezultate mai mici, chiar pierderi imediate; practica demonstreaz c deciziile
strategice bazate pe politica de pre i arat roadele sub forma unor profituri
consistente dup doi, trei ani);
s-i asume consistent rolul i responsabilitatea de lider prin decizii n
favoarea i interesul ntregii ramuri din care face parte (aparent incredibil
pentru universul concurential, dar dac va aciona n propriul interes va pierde
poziia i recunoaterea de iniiator de micare de pre!).
Nu lipsit de interes este i precizarea unor elemente ale strategiei de pre
caracteristice iniiatorului de pre. Acestea sunt uor de detectat i ilustrat pe
exemplul ramurilor cu pia de tip oligopol, unde rolul conductor al unui
productor este evident.
Astfel, funcia obiectiv este pstrarea pe orizont scurt de timp a ponderii
de pia. Orice politic agresiv de cretere a segmentului de pia deinut va avea
efecte contrare. Scderea de pre iniiat n acest scop va antrena micarea de
acehi sens pentru productorii din ramur, scderea profiturilor totale, scderea
potenialului de dezvoltare a ramurii. De multe ori, iniiatorul micrii de pre,
pstrndu-i segmentul de pia deinut, iniiaz un pre mai mare dect cel pe care
structura sa de costuri i-ar permite s l practice. Apare astfel un pre "umbrel",
concurenii cu costuri comparative mai mari i care astfel rezist pe piaa bunului
considerat, pe fundalul unor profituri totale ale ramurii mai mari.

19

2 Analiza concurenei din punctul de vedere al agentului economic

In condiiile unei economii concureniale, pentru o ntreprindere nu mai este
suficient numai cunoaterea nevoilor consumatorilor. Se poate ca n perioada de
cretere, dezvoltare a propriei activiti, agentul economic, purtat de pia, s-i
ignore concurenii. n prezent, ntreprinderile tiu c nu pot progresa dect unele n
detrimentul altora, ajungnd s se preocupe de concuren, la fel ca de clienii lor.
Acest ultim deceniu al secolului XX poate fi considerat deceniul
competitivitii. Cu toate acestea, ntreprinderile nu consacr nelegerii
concurenilor atta atenie i eforturi materiale i nemateriale pe ct ar trebui.
Aceasta se ntmpl fie c unele dintre ele consider c nfruntarea zilnic pe pia
este suficient pentru a-i cunoate i nelege pe concureni, iar alii cred c pot
realiza acest obiectiv prin urmrirea unor publicaii de specialitate sau prin
prezentarea n fiecare an la seminarii. Alte ntreprinderii nu se mulumesc numai cu
att i, ca urmare, i construiesc un sistem propriu de supraveghere a
concurenei. Pentru a-i identifica avantajele/dezavantajele sale concureniale i
pentru a se apra de atacurile celorlali concureni, o ntreprindere trebuie s-i
compare n permanen produsele, preurile, modalitile de distribuie i
comunicare cu cele ale concurenilor celor mai apropiai.
Pentru a-i cunoate concurenii, o ntreprindere trebuie s-i pun i s
rspund la urmtoarele ntrebri:
Cine sunt concurenii?
Ce strategie au adoptat?
Care le sunt obiectivele?
Care sunt punctele lor tari i slabe?
Care sunt modalitile lor de reacie?
2.1. Identificarea concurenial (a concurenilor)
Aparent, identificarea concurenilor apropiati este uoar; de exemplu, pentru
COCA COLA concurentul este PEPSI. Totui, adevrata concuren este mult mai
vast. Pentru ntreprindere, ignorarea concurenilor poteniali se dovedete cu
timpul o surs de pericol pentru ntreaga sa activitate. Concurent nu nseamn
neaprat ntreprindere sau produs concurent.
n realitate, exist patru niveluri de concuren, potrivit gradului de substituie
al produsului:

20

1.
O ntreprindere consider concureni pe toi cei care ofer un produs
(serviciu) asemntor la acelai nivel de pre. Astfel, pentru Ursus concurenii
apropiai se numesc Grivia, Azuga, Vulturul .a.
2.
Intreprinderea lrgete apoi noiunea de concuren la toate
ntreprinderile care fabric acelai produs. n acest caz, Ursus se raporteaz la
toate mrcile de bere.
3.
Intreprinderea poate s extind concurena ca fiind alctuit din toate
firmele care ofer produse pentru satisfacerea aceleiai nevoi (n exemplul dat,
setea).
4.
Ultimul nivel de concuren cuprinde toate produsele alimentare
cumprate de consumatori (produse aparinnd aceluiai post din bugetul
gospodriei).
Din cele prezentate mai sus rezult c dou concepte sunt definite n ceea ce
privete concurena:
a)
concurena la nivelul sectorului de activitate;
b)
concurena care exist pe pia.
2.1.1. Concurena la nivelul sectorului
Aceasta este forma de concuren care este cel mai des luat n considerare n
studiile de pia efectuate de ntreprinderi, prin sector nelegndu-se ansamblul
ntreprinderilor care ofer produse substituibile unele prin altele.
Dou produse sunt substituibile dac au o puternic elasticitate, adic atunci
cnd preul unuia crete, cererea pentru cellalt crete, i invers. Uneori
elasticitatea ncruciat nu apare dect progresiv, de exemplu, atunci cnd
consumatorii i modific comportamentul cu ntrziere (nlocuirea chibritelor cu
brichete de unic ntrebuinare).
O ntreprindere trebuie s neleag bine natura sectorului n care intr. Pentru
analiza acestuia au fost propuse scheme de analiz care s-au dovedit foarte utile. O
schem de analiz poate prezenta urmtoarele elemente:
1.
condiiile cererii i ale ofertei;
2.
structura sectorului;
3.
practicile comerciale;
4.
performanele.

21

In ceea ce privete structura sectorului, aceasta cuprinde:

a)
numrul furnizorilor i diferenierea produsului;
Astfel, ntr-un anumit moment o ntreprindere se poate situa pe o poziie de
monopol, pentru ca apoi, odat cu intrarea i a altor ntreprinderi n acelai
domeniu de activitate, structura sectorului evolueaz ctre cea de oligopol
difereniat.
Dac numrul celor noi intrai crete, atunci se apropie de concurena
monopolistic. Cnd toate produsele sunt considerate omogene, difereniindu-se
numai prin pre, apare situaia de oligopol pur sau cea de concuren pur
(perfect).
b)
bariere la intrare i ale mobilitii;
Ar fi ideal ca o ntreprindere s fie liber s ptrund n sectorul care dorete. Cu
toate acestea, bariere la intrare exist pe toate pieele, fiind legate de:
capitalul impus de lege;
economiile de scar;
brevete i licen;
raritatea materiilor prime i distribuitorilor;
constrngerile de imagine i reputaie.
Unele bariere sunt intrinseci sectorului, pe cnd altele sunt create pentru a opri
accesul noilor venii. Alte bariere reduc mobilitatea n interiorul sectorului.
c)
bariere la ieire;
Ca i n cazul intrrii, i n cazul ieirii o ntreprindere ar trebui s poat prsi
un sector de activitate care nu o mai atrage atunci cnd vrea s o fac. Totui, ea
trebuie adesea s-i onoreze obligaiile morale sau legale fa de clieni, creditori
sau fa de propriii si angajai. Reglementrile statului, slaba valoare a activelor
supraspecializate sau nvechite, absena alternativelor, un nivel ridicat de integrare
vertical sau un ataament afectiv reprezint factori restrictivi ai flexibiliti pentru
o ntreprindere. De asemenea, numeroase ntreprinderi rmn n activitate numai
pentru a-i acoperi costurile, reducnd astfel posibilitile de profit ale altora.
Elementele menionate mai sus pot, de asemenea, s mpiedice o ntreprindere s-i
reduc activitatea, n detrimentul firmelor mai dinamice din sector.
d)
structura costului
ntreg sectorul se caracterizeaz printr-o repartiie a costurilor care determin
natura strategiilor puse n practic. Anumite ramuri se caracterizeaz prin costuri

22

mai ridicate, datorit investiiilor i costurilor materiale mai mari, pe cnd n altele
costurile sunt mai mici (de exemplu, industria agroalimentar). Este important
identificarea zonelor de cost cele mai sensibile i folosirea n interesul propriu.
e)
integrare vertical;
n cteva sectoare, exist avantajul ca ntreprinderea s-i integreze activitatea
n amonte sau n aval. Integrarea vertical antreneaz adesea o reducere a
costurilor. ntreprinderea integrat vertical manipuleaz mult mai uor preurile
dect cea care nu are acces la integrare.
f)
cmpul de aciune;
Cteva industrii au o sfer de activitate mai restrns, pe cnd altele au
tendina de a se mondializa. ntreprinderile internaionale trebuie s conceap
strategii "globale", capabile de a le menine avansul tehnologic i controlul asupra
costurilor.
2.1.2. Concurena la nivelul pieei
In loc de a se opri pe produs, analiza concurenei se poate face n termeni de
nevoi i clientel-int. De exemplu, un constructor de maini de scris definete
deseori concurena sa pornind de la ali fabricani. Privind din perspectiva
clientului, el fabric tot un "instrument de scris" care intr n concuren cu
creionul, stiloul sau computerul personal. Luarea n considerare a nevoilor pieei
lrgete concurena i sensibilizeaz ntreprinderea asupra mizelor importante ale
dezvoltrii. Identificarea cmpurilor de aciune a cuplurilor produs-pia este
fundamental. O ntreprindere care caut s penetreze alte segmente trebuie s
estimeze piaa, cota de pia a fiecrui concurent i capacitatea sa de reacie,
precum i obiectivele i strategiile.
2.2. Identificarea strategiei concurenilor
Identificarea precis a concurenilor este necesar pentru a le nelege
strategiile pentru c, n general, cu ct dou ntreprinderi se aseamn, cu att mai
mult cresc ansele ca acestea s concureze. Pe aceast baz, se pot identifica
grupuri strategice de ntreprinderi asemntoare din acelai sector care urmresc o
strategie comparabil. Pe piaa microinformaticii, de exemplu, se pot distinge, pe
de o parte, "marii constructori" ca IBM, BULL, HEWLET-PACKARD .a. care se
concureaz mai nti pe piaa productorilor, i, pe de alt parte, AMSTRAND,

23

TANDY, COMMODORE care se concureaz pe piaa publicului larg. Barierele de

intrare nu sunt aceleai nici n ceea ce privete investiiile, nici n ceea ce privete
imaginea sau reputaia.
Concurena intervine uneori ntre i n interirul grupurilor strategice, barierele
nefiind niciodat n totalitate de neptruns. Astfel, APPLE, care prin tradiie este
orientat ctre utilizatorul individual, se strduiete de mai muli ani s penetreze
piaa productorilor. Fcnd acest lucru, societatea se confrunt cu o concuren
dubl.
2.3. Descoperirea obiectivelor concurenilor
In spatele fiecrui concurent i strategiei sale se profileaz o anumit misiune.
Bineneles, fiecare ntreprindere are ca obiectiv final maximizarea profitului,
ns chiar i aici exist diferenieri de la caz la caz. Cteva dau prioritate
performanelor pe termen scurt, iar altele pe un termen ct mai lung, satisfcndui rezultatele imediate n concordan cu traiectoria lor (obiective pe termen lung).
Mai mult, se poate s se descopere ca fiecare concurent dozeaz obiectivele sale n
mod variabil i pondereaz diferit rentabilitatea, cucerirea cotei de pia, cashflow-ul, avansul tehnologic, imaginea etc. Ca exemplu la cele prezentate anterior,
putem vorbi despre diferenele existente ntre obiectivele urmrite de
ntreprinderile americane i de cele japoneze. Firmele americane acord o mare
importan profitului pe termen scurt, din cauz c performanele sunt considerate
n timp real prin intermedul pieei financiare care i poate pierde ncrederea i s
supraliciteze costul capitalului. Din contr, ntreprinderile japoneze caut s
asigure progresul a 100 de milioane de ceteni care triesc ntr-o ar lipsit de
resurse naturale. Rentabilitatea este un indicator a crui realizare este mai puin
imperioas, deoarece bncile japoneze caut un randament constant mai curnd
dect un plasament riscant. Mrcile japoneze se vnd la pre sczut urmrind
penetrarea lent, dar sigur, a pieei alese.
Obiectivele alese de un concurent depind de mrimea sa, tradiie, management
i de condiiile economice. n domeniul bunurilor electrocasnice, pe piaa francez
se concureaz dou societi: MOULINEX i SEB. Modul de gestiune centralizat
a primei societi i obiectivele pe care le urmrete in n mare parte de
personalitatea fondatorului su, Jean Mantelet. Ea urmrete mai mult o dezvoltare
intensiv utiliznd strategiile de volum al produciei i preuri joase. SEB prezint

24

o gestiune mai descentralizat, iar dezvoltarea sa este extensiv, concentrat pe

cteva produse reprezentative.
Un concurent este cu att mai periculos de atacat cu ct el limiteaz
activitile sale la un singur sector, urmrind aici o strategie global. Se poate
ilustra prin situaia existent pe piaa microinformaticii; c este mult mai greu s
ataci IBM dect societi ca PHILIPS, OLIVETTI sau SIEMENS, care sunt
angajate pe mai multe planuri. De altfel, aria de confruntare se schimb n
permanen. De exemplu, ERICSSON dup ce a fost tentat s ptrund pe piaa
microinformaticii se reorienteaz ctre telecomunicaii.
2.4. Evaluarea punctelor forte i a punctelor slabe
Alegerea obiectivelor i strategiilor nu este suficient, ntreprinderea trebuind
s aib resursele i capacitile necesare punerii lor n practic. De aici apare
necesitatea de a evalua sistematic punctele forte i punctele slabe ale fiecruia.
Pentru fiecare concurent trebuie s se strng informaii de baz privind:
1.
cifra de afaceri;
2.
cota de pia;
3.
ratele de marj;
4.
rentabilitatea;
5.
cash-flow-ul;
6.
programele de investiie;
7.
capacitatea de producie.
Aceste informaii se obin foarte greu. Societile evalueaz punctele forte i
cele slabe ale concurenilor lor plecnd de la informaiile secundare, experiena
trecut i zvonuri. Ele i completeaz adesea informaiile cu ajutorul studiilor de
pia ad-hoc centrate pe clientel, pe concuren i distribuie.
Se mai analizeaz i urmtoarele trei rezultate comerciale:

cota de pia, altfel spus ponderea vnzrilor deinute de fiecare

concurent pe piaa considerat;

notorietatea, altfel spus frecvena cu care numele fiecrui

concurent este citat ca rspuns la ntrebarea: "Putei s citai numele unei
ntreprinderi care i desfoar activitatea n acest sector?";

preferina, obinut ca rspuns la ntrebarea; "Care este

ntreprinderea de la care preferai s cumprai acest produs?".

25

2.5. Anticiparea reaciilor concurenilor

Identificarea obiectivelor urmrite de un concurent, precum i a punctelor
forte i a celor slabe explic n mare parte iniiativele i reaciile sale, mai ales n
ceea ce privete preul, investitiile promoionale i pentru lansarea de noi produse,
n plus, fiecare ntreprindere are propria sa concepie managerial care o conduce
n alegerile sale; rezult ca este important s se neleag aceast mentalitate pentru
a anticipa deciziile luate de ntreprindere. Prin analizarea numeroaselor piee se
observ cteva profile ale concurentilor, i anume:
Concurentul depit. Multe ntreprinderi nu reacioneaz dect lent sau mai
puin timid la modificrile intervenite pe pia, din mai multe motive: cred n
fidelitatea clienilor lor, nu au detectat schimbrile, le lipsesc resursele financiare
(sunt n criz financiar).
Concurentul selectiv. Acesta reacioneaz la puine atacuri; de exemplu, el
se aliniaz la preuri n aa fel nct s descurajeze orice initiativ ulterioar, dar
evit s lanseze un atac publicitar deoarece l consider ruintor. Analiza zonelor
de sensibilitate pe care le prezint un concurent selectiv este un pretios atu pentru
cel care dorete s l atace.
Concurentul feroce. El reacioneaz violent la atacurile lansate asupra
teritoriului su. El adopt o strategie de hruire mpotriva celui care ncearc s
ptrund pe teritoriul su pn cnd acesta din urm este constrns s se retrag.
Concurentul imprevizibil. Unele ntreprinderi nu par a reaciona coerent,
adic nu se poate stabili o regularitate a aciunilor pe care le ntreprind ca urmare a
atacului unui concurent; uneori ele contraatac, iar alteori rmn pasive.
Comportamentul lor pare unic, fiind determinat de condiiile de moment.
Pieele nu se aseamn deloc; unii concureni pot s adopte o atitudine
temperat sub efectul pactelor de neagresiune, n timp ce alii se aprind la cea mai
mic scnteie. Totul depinde de echilibrul concurential. Acesta are urmtoarele
reguli:
Echilibrul este cu att mai puin stabil, cu ct concurenii au o mrime
comparabil i au ales acelai cmp de actiune. O pia pe care ntreprinderile se
confrunt cu arme egale este n conflict permanent. Acesta este cazul produselor de
baz, pe care nimeni nu a reuit s le diferenieze (materii prime, bunuri de prim
necesitate etc). O uoar scdere a preului este suficient pentru a declana rzboi,
mai ales atunci cnd capacitatea de producie excede cu mult oferta.

26

Echilibrul este cu att mai puin stabil, dac exist pe pia un factor cheie
al succesului unic. Unele sectoare sunt caracterizate de economiile de scar, altele,
de efectele experienei sau chiar de progresul tehnologic. Orice ntreprindere care
beneficiaz de o reducere a costurilor sale reflect acest lucru n preurile sale de
vnzare, declannd astfel un rzboi al preurilor n lan, o curs de neoprit pentru
cucerirea pieei.
Atunci cnd exist mai muli factori a cror stpnire asigur succesul, se
poate ca fiecare concurent s aib parte de un avantaj concurenial. Cu ct aceti
factori sunt mai numeroi, cu att mai mult cresc posibilitile ca respectivii
concureni s poat coexista. Se supun acestei reguli pieele pe care exist
numeroase posibiliti de difereniere, fie c acestea sunt vzute n termeni de :
calitate, servire, imagine etc.
Cu ct exist mai puini factori cheie ai succesului, cu att mai puini sunt i
concurenii. Obiectivul final al activitii unui agent economic raional este acela
de a-i maximiza beneficiul.
Punctul de echilibru este atins atunci cnd pe pia sunt doi concureni,
raportul dintre cotele lor de pia fiind de 1 la 2 (adic liderul deine o cot dubl
celei pe care o deine concurentul su).
Plecnd de la aceste reguli -echilibrul concurenial- pot rezulta urmtoarele
reguli de comportament pentru ntreprindere:
S se asigure c rivala sa este contient de ceea ce ctig prin
cooperare i de ceea ce pierde prin lupt;
S evite orice iniiativ care s destabilizeze pe rivala sa, iniiativ
care ar putea-o determina pe aceasta din urm s reacioneze ntr-o manier
necontrolabil;
S-i conving rivala de ataamentul rezonabil pe care l are fa de
poziia sa pe pia.

2.6. Conceperea unui sistem de culegere a informaiilor despre concureni

Pentru identificarea concurenilor, a strategiilor acestora, a obiectivelor lor,
a punctelor forte i slabe, precum i a modalitilor de reacie la eventualele

27

atacuri, este foarte important ca ntreprinderea s-i conceap un sistem propriu de

culegere a informaiilor performant. Chiar dac informaia cost mult pentru a
putea fi culeas i interpretat, ea este foarte important n elaborarea unei strategii
de rspuns. n construirea sistemului este necesar parcurgerea urmtoarelor etape:
1.
Conceperea sistemului. In acest stadiu se identific elementele
informaii-cheie, precum i sursele corespondente, i se aloc resursele umane i
bugetare necesare.
2.
Culegerea informaiilor. Datele se obin, pe de o parte, din teren
(volumul vnzrilor, intermediari, furnizori, uniti de cercetare, asociaii
profesionale), iar, pe de alt parte, din analize pe baza documentelor (surse oficiale,
rapoarte, articole de pres etc). Metodele de culegere a informaiilor trebuie s fie
eficiente, dar n acelai timp s fie i legale i morale. Informaii se pot culege prin
urmrirea presei i a canalelor informaionale specializate; prin cercetarea
normelor, brevetelor, prin consultarea bncilor de date; culegerea informaiilor
direct din teren, n stare brut, analizarea sistematic a produselor concurenilor.
3.
Prelucrarea i interpretarea informaiilor. Se verific fiabilitatea i
validitatea informaiilor descoperite. Se urmrete structurarea i organizarea lor
ntr-un asemenea fel, nct s fie ct mai revelatoare.
4. Transmiterea i actualizarea informaiilor. Informaia este transmis
factorilor de decizie interesai n a gsi rspunsuri la ntrebrile lor i a lua decizii
corespunztoare.
Datorit unui astfel de sistem, ntreprinderea beneficiaz n mod regulat de
o informaie fiabil referitoare la concurenii si. n unele ntreprinderi, orice
informaie privind concurena este introdus ntr-o baz de date uor accesibil,
prin intermediul calculatorului. Acolo unde volumul de activitate al firmei nu
justific crearea unui astfel de sistem complex pentru studierea concurenei, pot fi
numite cteva persoane crora le revine sarcina de a urmri tot ce este legat de
concuren sau orice domeniu. Astfel, ar trebui s existe n cadrul fiecrei
ntreprinderi un specialist sau o specialist pentru fiecare concurent important.
2.7. Alegerea concurenilor care vor trebui nfruntai
Odat puse n practic mijloacele de cunoatere a concurenilor,
ntreprinderea trebuie s decid pe care dintre concureni dorete s-1 nfrunte cu
prioritate. Pentru a realiza acest lucru, ea dezvolt o analiz a propriei valori

28

percepute de pia, analiz care relev propriile-i avantaje i dezavantaje fa de

fiecare concurent. Schematic, aceast analiz poate fi prezentat ntr-un tabel
comparativ al urmtoarelor elemente: caracteristici, strategii, obiective, puncte
forte sau slabe, modaliti de reacie, implicaii n marketing.
Se ridic apoi urmtoarele ntrebri, legate de comportamentul viitor:
*S-i nfrunte pe cei puternici sau pe cei slabi ?"
Numeroase ntreprinderi prefer s-i atace pe cei slabi. Recurg la asemenea
strategie, pentru c aceasta cere resurse minime, iar n acest fel se ctig timp.
Totui, situaia ntreprinderilor care urmeaz acest drum nu se mbuntete. De
altfel, chiar i concurenii cei mai puternici au punctele lor slabe care pot fi
exploatate cu succes.
* S-i nfrunte pe cei mai apropiai sau pe cei mai ndeprtai ?"
Marea majoritate a ntreprinderilor i lanseaz atacul asupra concurenilor care li se
par mai aproape (cei care le amenin poziia dobndit n viitorul apropiat) de
exemplu, BMW i orienteaz atacul mai curnd aupra lui MERCEDES, dect
asupra lui VOLVO. n acelai timp, aceasta nu este neaprat cea mai bun politic
de ndeprtare a concurentului principal.
* S-i nfrunte pe cei buni sau pe cei ri ?"
In lucrarea "L'Avantage concurrentiel". Michael Porter este de prere c
orice sector are productori "buni" i productori "ri". Un concurent bun se
recunoate dup mai multe trsturi:
observ regulile jocului prezente n cadrul sectorului;
evalueaz obiectiv potenialul de dezvoltare al pieei;
stabilete prepjri rezonabile;
favorizeaz buna funcionare a sectorului;
se limiteaz la o poziie atins pe un segment determinat; mbuntete
continuu produsele sale;
accept mprtirea pieelor i a profiturilor.
Concurentul "ru" ncalc aceste reguli; el cumpr n ascuns alte societi,
i asum riscuri foarte mari, investete pn la saturaie i, ntr-o manier general,
amenin echilibrul sectorului. Pare logic s se respecte concurenii "buni" i s se
nfrunte cei "ri".

29

2.8. Regruparea concurenilor n cadrul sectorului

Constatrile fcute n stadiul explorrii mediului concurenial fiind
numeroase, n stadiul regruprii concurenilor n cadrul sectorului supravegherea
va fi restrns la un numr limitat de fore concureniale viznd n modul cel mai
direct ntreprinderea.
Concurenii poteniali: cei care vor fi tentai s bulverseze jocul sectorului
intervenind aici, n funcie de barierele existente la intrarea n sector i de reaciile
ntmpinate din partea firmelor existente;
Substituii: cei care ar putea s furnizeze produse substituibile mai
bune dect cele actuale sub raportul calitate/pre sau ar dispune de
marje semnificative ce le-ar permite realizarea unor aciuni de
dumping;
Clienii: puterea lor de negociere (cantitate/pre/servicii) poate s se
exercite asupra firmelor din sector i constrnge sau elimin pe cele subordonate
(dependente) dintre ele;
Furnizorii: majornd preurile lor sau modificnd condiiile oferite
(calitate sau valoare) vor putea comprima rentabilitatea unui sector;
3.PRACTICILE ANTICONCURENIALE
3.1. Inelegerile ntre operatorii economici
Practicile anticoncureniale sunt acte i fapte la care recurg
ntreprinderile, n scopul dobndirii unei poziii dominante pe pia. Poziia
dominant pe pia este o situaie similar cu aceea de monopol, respectiv, atunci
cnd o firm care activeaz singur pe piaa n cauz poate s profite din plin de
puterea ei fa de distribuitorii i consumatorii bunurilor sau serviciilor pe care le
furnizeaz. Un monopolist poate s hotrasc preul de vnzare care s-i aduc cel
mai mare profit, fr a fi scos de pe pia, prin competiie.
In scopul de a dobndi o poziie dominant pe pia, o ntreprindere are
dou posibiliti:

30

fe, ncearc s devin cea mai puternic sau unica ntreprindere care
aprovizioneaz piaa, prin utilizarea unor practici anticoncureniale care s-i
sporeasc puterea pe pia;
fie, ncheie nelegeri cu concurenii existeni (cei care vnd acelai produs
sau presteaz acelai serviciu): nelegeri de fixare a preului i de mprire a
pieelor.
3.1.1. Concepul de cartel
Cartelul este un acord de nelegere prin care un grup de firme
productoare sau distribuitoare ale aceluiai produs fixeaz anumite preuri
sau i mpart piaa. Obiectivul cartelului const n ridicarea preurilor prin
nlturarea sau reducerea concurenei. Astfel, se reduc cantitile de produse
vndute, cresc preurile, profiturile se maximizeaz, ca i cum ar fi vorba de
monopol.
Asemnarea i, totodat, deosebirea dintre "cartel" i "nelegere", n sensul pe
care l dm din punct de vedere al manifestrii concurenei, sunt urmtoarele:
noiunea de"nelegere" este folosit cu sens larg. Nu orice judecat despre
valoare este subneleas ca nelegere. nelegerile pot fi bune sau duntoare sau
pot avea caracteristici n ambele sensuri.
noiunea de "cartel" este folosit tot mai mult cu un singur sens: nelegerea
dintre concureni pentru a-i unifica manifestrile anticoncureniale privind cuplul
cantitate-pre.
Ca termen tehnic de specialitate n materie de concuren se poate folosi
noiunea de "nelegere de cartel", cu care vom opera n continuare n aceast
lucrare.
Din experiena de pn acum, se apreciaz c cea mai mare ameninare a
concurenei este dat de carteluri. Aceasta, cu att mai mult cu ct firmele care ar
trebui s se concureze se neleg adernd la un acord prin care concurena este
limitat.
Operarea cu cuplul cantiti reduse - preuri excesive reprezint cel mai mare
ru pe care-1 produc cartelurile.
De aceea, cartelurile sunt considerate c lezeaz direct cumprtorii de bunuri
i servicii implicate n acordul de nelegere. Au i un efect distructiv indirect, n

31

sensul c, reducnd concurena, eficiena participanilor scade, devenind premis a

creterii preurilor de ctre carteluri, peste nivelul concurenei reale.
Prevenirea i nlturarea cartelurilor este responsabilitatea fundamental a
celor care impun legile contra nelegerilor i a poziiilor dominante.
In funcie de obiectivele i de piaa geografic pe care acioneaz, sunt definite
patru forme de cartel:
a) cartel naional;
b) cartel internaional;
c) cartel de import;
d) cartel de export.
a) Cartelul naional
Acesta se formeaz atunci cnd doi sau mai muli productori sau
distribuitori se unesc printr-o nelegere n scopul controlrii lanului
producie/distribuie i a reelei de servicii de dup vnzare pentru un produs, la
nivelul pieei unei ri.
Cartelurile naionale au un puternic efect restrictiv asupra importurilor.
b) Cartelul internaional
Acesta se formeaz atunci cnd ntreprinderi din diferite ri se unesc pentru
a fixa preuri i a-i mpri piaa sau pentru a prelua pe rnd comenzile la
proiectele ce le-au fost adjudecate.
c) Cartelurile de import
Aceste carteluri funcioneaz adesea ca o unic organizaie care cumpr
centralizat o materie prim pentru a o furniza unei ramuri a industriei.
Cartelurile de import pot fi nfiinate pentru contrabalansarea puterii de pia
a cartelurilor de export din alte ri.
d) Cartelurile de export
Legislaia cu privire la protecia concurenei din diferite ri poate excepta n
mod expres asemenea carteluri, cu condiia ca ele s fie notificate sau s nu
cuprind referiri la acestea. n acest din urm caz, se aplic "principiul efectului",
adic, deoarece efectele nu se resimt pe piaa intern, legea nu le sancioneaz.
In toate aceste situaii, exist posibilitatea unor nelegeri secrete
concertate. Aranjamentele de cartel, care implic productori de bunuri sau
prestatori de servicii similare sau identice situate la acelai nivel al lanului

32

producie/distribuie, sunt numite "practici anticoncureniale (nelegeri)

orizontale".
Unele practici anticoncuraniale au ca scop obligarea furnizorilor de a vinde
produsele la preuri neloial de sczute i forarea consumatorilor sau distribuitorilor
s plteasc preuri exagerate. Astfel de practici sunt folosite, de regul, de un
membru puternic al lanului producie/distribuie mpotriva altuia care depinde de
el, fiind numite "practici comerciale restrictive verticale".
In rile cu economie n tranziie, alturi de monopolurile motenite,
nelegerile orizontale pot constitui cea mai larg surs de comportament
anticoncurenial. Astfel de nelegeri pot neutraliza efectele pozitive ale unei
economii de pia, deoarece, pentru alocarea eficient a resurselor, piaa impune
existena concurenei ntre ntreprinderile independente.
In ce privete determinarea efectului unei nelegeri, un factor important l
constituie raportul dintre prile implicate n respectiva nelegere. Prile se
pot situa pe una din urmtoarele poziii: concureni efectivi, concureni
poteniali, neconcureni. Dac prile sunt concureni efectivi, efectul nelegrii
asupra concurenei este imediat i const n eliminarea ei. Dac se situeaz pe
poziia de concureni poteniali, va avea loc o reducere subtil, ns imediat, a
concurenei actuale, dar i viitoare. n cazul n care prile sunt neconcurente,
nelegrea lor nu va reduce concurena i este posibil s mbuneasc eficiena
actual sau viitoare.
Tipurile de nelegere orizontal pot fi grupate i astfel:
a)
nelegeri pentru stabilirea condiiilor de vnzare sau cumprare;
b)
nelegeri privind cercetarea i dezvoltarea;
c)
nelegeri viznd transmiterea informaiilor;
d)
carteluri de import export;
e)
alte tipuri de nelegeri.
a) nelegeri pentru stabilirea condiiilor de vnzare sau cumprare
Acestea includ nelegeri asupra pieelor, mpririi clienilor, a teritoriilor,
alte modaliti de alocare a pieelor, nelegeri asupra volumului produciei, asupra
condiiilor de livrare. Aceste nelegeri sunt ncheiate ntre pri aflate pe poziia de
vnztori.
Inelegerile se pot stabili i ntre cumprtori, ca, de exemplu:

33

nelegerea de fixare a preului (nelegerea ntre cumprtori de a stabili preul

la care s cumpere produsele);
nelegerea de mprire a pieei, teritoriilor etc, ntre cumprtori;
nelegerea de trucare a licitaiilor (nelegere ntre cumprtori de a nu se
concura ntre ei n cadrul procedurii de licitaie).
nelegerile prezentate restricioneaz direct concurena i influeneaz
funcionarea normal a pieelor. n aproape toate legislaiile sunt considerate ca
fiind ilegale "per se", adic prin ele nsele. Din acest punct de vedere, nici un
argument nu le poate justifica, nefiind nevoie de nici o dovad pentru a proba
caracterul duntor pe care l au.
b) nelegeri privind cercetarea i dezvoltarea
nelegerile privind cercetarea i dezvoltarea includ nelegeri din care rezult
societi mixte de cercetare-dezvoltare i prezint cteva trsturi specifice:
Dac prile participante la nelegerii dein pri din piaa curent, nelegerea
respectiv prezint un risc mai mare de a avea un efect anticoncurenial.
Dac, pe termen lung, importana activitii de cercetare-dezvoltare este mai
mare, atunci riscul ca societatea mixt de cercetare dezvoltare s poat reduce
concurena este mai mare.
Cnd ntreprinderile semnatare ale nelegerii nu mai sunt stimulate s
desfoare activitatea de cercetare-dezvoltare individual, concurena n
activitatea de cercetare-dezvoltare se reduce, i, ca urmare, se reduce - i
concurena de pe pia.
Dac, prin respectiva nelegere, cuantumul total al activitii de cercetare
dezvoltare este mai redus, atunci ea ncetinete cercetarea-dezvoltarea,
ncetinete procesul de dezvoltare a noilor produse sau de reducere a costurilor,
conducnd n viitor la reducerea concurenei pe pia.
In situaia n care descoperirile fcute n mod individual de ntreprinderile
implicate n nelegere devin proprietatea societii mixte, are loc o scdere a
preferinei acestora pentru cercetarea pe cont propriu.
Profiturile provenite din cercetare-dezvoltare sunt tratate ntr-un anumit mod n
programul comun de cercetare dezvoltare dac acestea sunt mprite de stimulii
pentru concurena viitoare. Un aranjament cu efect mai mic asupra concurenei
dect "mprirea profitului" este acela prin care ntreprinderea care se ocup de

34

vnzri trebuie s plteasc o tax fix pentru obinerea licenei de la societatea

mixt.
Evaluarea unei societi mixte de cercetare-dezvoltare se realizeaz de cele
mai multe ori pe baza analizei raportului dintre o posibil reducere a concurenei i
o posibil cretere n viitor a numrului de produse i tehnici de producie mai noi
i mai bune.
De cele mai multe ori trebuie s se fac opiunea ntre o eficien static, n
prezent, sau o eficien dinamic, n viitor.
c) nelegeri viznd transmiterea informaiilor
Efectul anticoncurenial al acestui tip de nelegeri depinde de urmtorii
factori: informaia care trebuie transmis, momentul transmiterii informaiei i
prile care fac aceast transmisie.
Atunci cnd obiectul transmisiei de informaii l formeaz listele clienilor i
preurile practicate cu clienii, luai individual, se poate spune c nelegerea poate
avea efect anticoncurenial, deoarece pot fi utilizate n scopul urmririi aderenei la
nelegerea respectiv.
Transmiterea prealabil a informaiilor referitoare la pre poate fi un mijloc
de semnalare i de realizare a nelegerii.
Informarea cu privire la volumul anual al vnzrilor poate avea un efect
anticoncurenial. Dac vnzrile individuale nu pot fi identificate din datele
accesibile tuturor, trasmiterea acestor informaii poate servi pozitiv scopului de a
ajuta ntreprinderile la realizarea unei mai bune planificri a modificrii
capacitilor proprii -de producie etc. Pe de alt parte, trasmiterea acestor
informaii poate fi utilizat i negativ, scopul fiind acela de a ajuta la urmrirea
nelegerilor anticoncureniale asupra mpririlor anticoncureniale privind
mprirea pieei sau a volumului vnzrilor.
d) Carteluri de import - export
Cartelurile de import au efecte negative asupra consumatorilor interni i pot
fi tratate ca orice alt fel de nelegeri orizontale asupra preului sau cantitilor.
Cartelurile de export sunt mai dificil de caracterizat. Ele au efect
anticoncurenial pe piaa mondial, numai dac ara n care acioneaz cartelul
respectiv furnizeaz un produs pentru o parte semnificativ a pieei mondiale.
Cnd acest efect se produce, creterea preului acioneaz ca un impozit asupra
acelei pri a pieei mondiale, transfernd bogia de la aceasta ctre membrii
cartelului.

35

Totui, dei produce efecte pozitive membrilor si, cartelul de export poate
crea efecte negative i asupra pieei interne, nu numai asupra celei mondiale. Acest
lucru se poate produce prin extinderea nelegerilor privind vnzrile de export i
asupra vnzrilor interne, procedeu realizabil prin comunicarea informaiilor cu
privire la vnzrile la export. Potenialii concureni care au intrat pe piaa intern,
n cazul n care nu sunt admii n cartelul de export, nu ar putea fi capabili s
ating o eficien minim a activitii lor numai prin vnzrile pe piaa intern,
ceea ce le-ar ngreuna i mai mult situaia, deci ar putea s renune la a intra pe
piaa respectiv.
e) Alte tipuri de nelegeri
nelegerile stabilite ntre ntreprinderi pot avea diverse alte subiecte dect
cele prezentate anterior. Pot fi nelegeri cu privire la instruirea comun a
lucrtorilor, cantitatea ce se poate vinde la acel pre, sau poate s-i stabileasc o
cantitate de monopol i s permit preurilor s se ridice la un nivel de monopol. El
poate s opereze cu
ambele variabile, dar este restricionat de cererea
consumatorilor, adic de dispoziia acestora de a plti preul cerut.
3.1.2. Tipurile de cartel
Din cele artate n paragraful anterior se desprinde c, n funcie de obiectivul
principal al nelegerilor, acordurile de cartel se mpart n dou categorii
importante:
A.Carteluri de mprire a pieei
B.Carteluri de impunere a preului
Prima form const n fixarea, mai nti, a cantitilor de monopol i forarea
preurilor s urce la nivelul monopolului. Cea de a doua form const n fixarea
preului de monopol i apoi a cantitilor care se pot vinde la acest nivel de pre.
Cele dou forme se pot manifesta distinct sau n formule combinate. Ceea ce este
important de reinut este caracterul secret al nelegerilor, pentru a fi greu de
descoperit.
Legislaia privind concurena i autoritile care administreaz asemenea legi
consider ca fiind ilegale nelegerile de cartel.
Combinaiile multiple ale scopurilor indirecte, dar generatoare ale celor dou
tendine (A i B) definite mai sus, pot fi identificate n urmtoarele categorii de
nelegeri, n funcie de scopul acestora:

36

fixarea preurilor;
fixarea cantitilor care se vor produce;
stabilirea metodei (formulei) standard pentru calcularea preurilor;
stabilirea produselor concurente, dar care nu sunt identice (sunt
substituite);
nelegerea asupra proporiei uniforme de reducere a preurilor;
condiiile de credit acordat clienilor;
cumprarea surplusului de ofert, la preuri joase, n scopul meninerii
preurilor de vnzare ridicate;
desemnarea unei singure agenii pentru a se ocupa de toate vnzrile
membrilor cartelului;
mprirea teritorial a pieei, prin repartizarea clienilor, fcnd posibil
urcarea preurilor n teritoriile respective.
Cartelurile nu pot sau nu se doresc a fi totdeauna perfecte. Cartelurile
imperfecte sunt acelea care nu reuesc s elimine toate aspectele concurenei ntre
membri. Ei pot s cad de acord asupra preurilor, dar se pot concura n afara
acordului, la calitate sau la unele servicii pe care le ofer. Pentru asemenea
obiective ale concurenei n interiorul cartelului, efectele duntoare asupra
consumatorilor sunt i mai mari, datorit nivelului excesiv de ridicat al preurilor.
3.1.3. Tipurile de cartel i mijloacele de descoperire a lor
1. Modelul britanic
Sub incidena legii Regatului Unit, i anume, "Actul Practicilor Comerciale
Restrictive" 1976, administrat de Biroul pentru Comer Loial (BCL), cartelurile
secrete sunt ilegale.
Biroul pentru Comer Loial este un departament al Guvernului fondat n 1973
i condus de ctre directorul general al Comerului Loial.
Obiectivul su principal este promovarea i salvgardarea intereselor
economice ale consumatorilor.
Biroul are ndatoriri statutare ce provin din peste douzeci de legi care
privesc protecia consumatorilor i ncurajarea concurenei. ndatoririrle acestuia
includ observarea pieei de bunuri i servicii a Marii Britanii pentru a identifica i
aborda practicile comerciale de orice fel, care ar putea s afecteze negativ

37

interesele consumatorilor. Acestea pot include practicile anticoncureniale ntr-un

ntreg sector de industrie sau practicile comercianilor individuali care induc n
eroare ori decepioneaz consumatorii.
Activitile Biroului pot afecta orice domeniu de afaceri i pot juca un rol
conductor n asigurarea unui tratament corect al consumatorilor, fie prin aciune
direct (de exemplu, prin acordarea de licen de credit consumatorilor), fie
indirect (prin aciune mpotriva preului).
A. Cartelul de fixare a preurilor
Acordurile pentru impunerea unor anumite preuri includ acorduri asupra
reducerilor de pre, a termenelor de credit, diferenelor de pre sau a creterilor de
pre, la fel ca i convenii de ncasare a aceluiai pre.
Obiectivul unui cartel care fixeaz preul este, n general, s asigure
preuri comune nete.
Un cartel care fixeaz un pre este vulnerabil la detectare n special atunci
cnd stabilete creterea preurilor.
Cu ct se schimb mai des i mai uniform preurile, cu att este mai mare
ansa cumprtorilor de a realiza c respectivele firme se mic mpreun sau c
schimb preurile cu aceeai sum sau procent.
Cumprtorii au n general posibilitatea s-i dea seama cnd preurile cresc
cu aceeai sum n acelai timp, posibil chiar n aceeai zi. Ei sunt capabili s
urmreasc comportarea suspect a firmelor aparent concurente. De exemplu, n
anumite ocazii, membrii cartelului au convenit nu numai asupra nivelului de
cretere a preului, ci chiar i asupra formulrii scrisorilor de ntiinare a clienilor
despre acest lucru.
A.l. Detectarea cartelului de impunere a preului
Analiza n timp a micrii Apreurilor poate fi util n detectarea cartelurilor ce
urmresc impunerea preului. n special, orice diminuare a nivelului preurilor
diferitelor firme care au acelai produs poate indica o nelegere ntre ele pentru a
limita concurena.
Sistemele comerciale computerizate de monitorizare a preului dau
posibilitatea clienilor s schimbe informaii asupra cumprturilor fcute i s
compare oricnd preul pe care l-au pltit cu preurile de cumprare mari, mici sau
medii existente i s urmreasc nivelurile de pre n timp.

38

Faptul c preurile sunt aceleai, i chiar c se mic mpreun, nu este

suficient pentru a stabili existena unui acord i nici c se poate oferi preul cel mai
bun prin coordonarea sa. Este nevoie s se caute "ceva n plus", care stabilete dac
modul de comportament al unui pre a fost hotrt prin cel puin un contract, dac
nu printr-o nelegere, ntre furnizori.
De ajutor poate fi alctuirea unei liste de ntrebri pe care cumprtorii nii
i le pot pune cnd caut s vad dac o pia tinde spre acorduri secrete. Unele
ntrebri se refer la carteluri n general, nu doar la impunerea preului.
Are industria sau produsul caracteristici care fac posibil mai uor de organizat,
de susinut un cartel ? De exemplu, sunt cumva puini vnztori; sunt produse
omogene cu mic sfer de aciune concurenial n ceea ce privete calitatea,
serviciile sau livrarea; sunt costuri similare de producie i distribuie pentru toi
furnizorii ?
Exist factori care ncurajeaz furnizorii s fac o nelegere de cartel la un
anumit moment, de exemplu, dezvoltarea unei producii excesive sau a unei stri
de recesiune ?
Se schimb preurile sau se comport neateptat n condiii dominante fr nici
un contract ? De exemplu, cresc preurile cu aceeai sum sau n acelai timp
ntr-o perioad de producie excesiv; se lrgete dintr-o dat aria de rspndire
a preurilor ?; nivelurile sau structurile de discount se schimb pe neateptate ?
Relev schimbrile de pre, de-a lungul timpului, o situaie de lider att de
regulat i sistematic nct este de neexplicat iar existena anumitor contracte
ntre furnizori ?
Exist fraze folosite uneori n coresponden sau n conversaie, de exemplu,
"industria a decis ca limitele s cresc la un nivel mai rezonabil" ?
Schimb furnizorii informaii, de exemplu, despre vnzri, segmente de pia
deinute, previziuni sau planuri de investiie ?
B. Cartelurile de mprire a pieei
La modul cel mai simplu, un astfel de cartel poate fi nu mai mult dect un
acord ntre furnizori, prin care acetia se oblig s nu abordeze partenerii altui
furnizor, fie ele companii nominalizate sau dintr-o anumit zon.
Mai des, ns un acord este structurat pe dou niveluri. Mai nti, firmele
decid asupra prilor de pia sau a nivelurilor de afacere alocate fiecreia. Apoi se

39

ntlnesc regulat pentru a decide care firme vor primi anumite contracte, n ideea
de a-i atinge scopurile propuse.
Acest lucru este cunoscut ca "ofert de echip" sau "tendin de asociere".
Participanii agreeaz un anumit sistem, pentru a fi siguri c contractele sunt
mprite aa cum a fost planificat ntre ei, menionnd n acelai timp aparena de
concuren.
In ultimii ani, sute de asemenea carteluri de mprire a pieei au fost
detectate printre furnizorii de ciment gata preparat i materiale asfaltice pentru
drumuri.
Cu toate c BCL a obinut hotrri ale Tribunalului pentru a stopa acorduri
asemntoare ntre pri, s-au descoperit noi carteluri, chiar mai multe cazuri,
sfidndu-se hotrrile legale. Cnd un astfel de acord este realizat, n eiuda
ignorrii hotrrilor Tribunalului, nu numai companiile, dar i directorii i
managerii lor sunt pasibili de amenzi serioase, chiar i de nchisoare.
B.l. Oferta de grup sau tehnicile de asociere Procesul de planificare a ofertei
ctre pia este nrudit cu o licitaie, astfel nct oferta ctigoare ar trebui s
reflecte preul necunoscut, dar competitiv, ce depinde numai de numrul celor
invitai s oferteze.
O ofertare de grup este similar cu frauda i este, totodat, greu de detectat cu
certitudine dintr-o singur rund de ofertare (posibil numai dac ofertanii sunt
neglijeni).
Principalele tehnici de ofertare de grup pentru a decide care dintre
"complotiti" va prezenta oferta ctigtoare sunt urmtoarele:
suprimarea ofertei: un numr de concureni de la care se ateapt s oferteze
nu fac aa ceva sau chiar i retrag ofertele;
oferte complementare: unii competitori sunt de acord s prezinte oferte care
sunt prea mari s fie acceptate (sau n care includ termenii de nonpre care le fac
neacceptabile);
rotirea ofertei: toi competitorii prezint oferte, dar fac n aa fel nct oferta
proprie s fie cea mai joas i deci ctigtoare. Evident, schema rotaiei trebuie
s fie destul de sofisticat pentru evitarea detectrii i pentru a asigura faptul c,
n timp, conspiratorii primesc partea convenit din valoarea contractelor.
B.2. Detectarea ofertei de grup sau a tehnicilor de asociere

40

Oferta de grup este de obicei detectat de c'tre BCL cu ajutorul celui care
semnaleaz. Acordurile de alocare a ofertelor nu sunt de susinut, mai ales dac
membrii cartelului se schimb sau condiiile afacerilor fluctueaz. n ceea ce
privete cumprtorul ofertele trebuie privite prin prisma circumstanelor care nu
ar fi de ateptat ntr-o situaie normal. Evident, ceea ce este "normal" variaz n
funcie de produs, serviciu sau proiect, dar exist i alte exemple:
mai puini competitori dect cei care prezint normal oferte;
exist o rotaie evident a ofertanilor ctigtori;
acelai furnizor este ofertantul ce are succes n mai multe ocazii succesive,
ntr-o arie de activitate distinct sau pe un anumit tip de contract;
se nregistreaz o limit extrem de larg ntre oferta ctigtoare i
celelalte sau se nregistreaz unele oferte mult mai mari dect ofertele
anterioare ale furnizorului sau dect preurile predominante;
un ofertant cu succes subcontracteaz repetat activiti cu concurenii si;
toate celelalte preuri de ofertare scad oricnd apare pe scen un nou
concurent.
B.3. Reducerea succesului sau a probabilitii ofertei de grup sau a
tendinelor de asociere
Conform uzanelor britanice, cumprtorii pot lua cteva msuri pentru
reducerea succesului sau probabilitatea ofertei de grup sau a tendinelor de
asociere. Acestea se refer la urmtoarele:
ncurajarea unui numr ct mai mare de ofertani, de exemplu, prin
minimalizarea restriciilor i calificrilor de ofertare sau prin "spargerea"
proiectului n mai multe pri mai mici;
lista de ofertani acceptai, ntr-un fel sau altul, este esenial pentru buna
conducere a aranjamentelor contractuale. Lista nu trebuie s fie nicidecum
static i trebuie s fie stabilit o revizuire a intrrilor i excluderea din ea.
Companiile care n mod constant oferteaz la pre mare sau care nu rpund
solicitrilor de ofertare trebuie automat excluse de pe list. Criteriile de
rmnere pe list trebuie publicate. Nu trebuie s existe nici un fel de
plngere referitoare la faptul c nu s-au cunoscut regulile;
dac este posibil, obinerea unui cost preestimat sau pregtirea unuia n
"casa" cumprtorului. Acest lucru este de dorit din moment ce esenialul

41

scop al ofertei de grup este asigurarea obinerii unui pre mai mare dect
cel competitiv;
cererea ca oferta s fie "spart" n ct mai multe detalii;
obinerea unei declaraii de neasociere din partea fiecrui ofertant;
n unele ocazii, selectai la ntmplare un ofertant nvingtor (dac ofertele
nu sunt dezvluite, ocazional facei cunoscut un ofertant pe care l-ai ales,
dar nu i oferta. Aceasta sugereaz ofertanilor, dac erau asociai, c
cineva a triat, i astfel se reduce ncrederea ntre participanii la cartel);
inerea evidenei ofertelor primite. S-ar putea s fie posibil s aflai dac
firmele ofertante fac manevre pentru a avea cea mai sczut ofert;
este recomandat ca n cadrul documentelor contractului s existe o
declaraie clar din care s rezulte: a) cnd se va face, cu maxim discreie,
schimbul de documente, ele fiind naintate ctre Departamentul pentru
Standardele de Comer, Biroul pentru Comer Loial i alte organisme
similare; b) cnd va fi consultat Registrul Public pentru Acorduri
Restrictive.

C. Rolul Biroului pentru Comer Loial

Sub incidena Registrului Public pentru Acorduri Restrictive, directorul
general al Comerului Loial are puterea s cear, de la firme i de alte organisme
sau persoane individuale, detalii ale acordurilor nenregistrate din care sunt parte.
Sustragerea de la furnizarea acestor detalii poate conduce la pedepse. Directorul nu
poate cere formal aceste informaii dect dac are "motive ntemeiate" s cread c
firma este parte dintr-un acord secret care ar fi trebuit nregistrat. Simpla bnuial
nu este de ajuns.
Existena multora dintre cartelurile nedescoperite de BCL a fost adus la
cunotina sa de ctre cei care au tras un semnal de alarm, oameni care tiau de
existena unui cartel pentru c fuseser implicai n vreun fel anume. Fotii
angajai, care au fost tratai necorespunztor de ctre fotii patroni sau care pleac
de la companii noi i se trezesc constrni de companiile stabilite, sunt o surs
obinuit de informaii. Clienii constituie o alt surs de importan crescnd.
Oricnd cumprtorul are motive s suspecteze c furnizorii lui sunt implicai n
vreo form de fixare a preului sau asociere de pia. BCL este deschis s-i asculte.
Existena unui cartel pe piaa sticlei a fost descoperit datorit unui client

42

suspicios. Anchetele ulterioare ale BCL au condus la cineva care a participat o dat
la o adunare a cartelului i care a putut s dea informaii preioase.
D.Aciuni ce urmeaz descoperii unui cartel secret
Un cumprtor ce suspecteaz c un cartel secret poate s opereze trebuie s
contacteze BCL. Chiar dac informaia disponibil este insuficient pentru a
permite directorului general s lanseze o investigaie formal, poate totui oferi o
baz pentru anchetele informale ale BCL. Cartelurile secrete au fost adesea
descoperite n acest fel. Odat descoperite, prile implicate abandoneaz rapid
acordurile fcute. ns BCL nu se oprete aici.
Dup ce amnuntele au fost nregistrate n registrele publice, acordul este
deferit Curii pentru Practici Restrictive, pentru o hotrre care s mpiedice prile
se continue sau s ncheie un nou acord cu un efect similar sau orice alt fel de
nelegere secret.
Oricine trece peste aceast hotrre sfideaz tribunalul i poate fi amendat
sau chiar privat de libertate.
E. Soluii la ndemna victimelor cartelurilor
Cnd un acord ilegal este descoperit, oricine a fost afectat de operaiunile
acestuia poate aciona pe cale civil pentru, pagube. n termenii legii, datoria de a
furniza detalii ale acordului directorului general, n limitele de timp specificate,
este o "obligaie a oricrei persoane care poate fi afectat de o contravenie i orice
nclcare a acestei obligaii statutare este sancionat n funcie de felul aciunilor
prin care se realizeaz acest lucru".
Altfel spus, dac un cumprtor i d seama c a pltit sume suplimentare
pentru bunuri sau servicii, din cauz c furnizorul su este membrul unui cartel
ilicit, poate cuta s recupereze extracosturile, fie prin aciuni n tribunal, fie prin
reglarea acestui lucru n afara tribunalului.
Cea mai bun aprare mpotriva cartelurilor mascate const n contientizarea
faptului c ele exist i promovarea unei politici de cumprare care s ia n calcul
acest lucru. Cumprtorii pot arta n mod clar n afacerile lor c sunt contieni de
tentaiile unui comportament asociativ. De exemplu, o garanie c furnizorii nu
sunt parte a unui cartel poate fi inserat n contractele de aprovizionare cu bunuri
sau servicii. Acest lucru ar face mai uoar reclamarea de ctre cumprtori a

43

pagubelor, dac iese la lumin, n mod evident, faptul c furnizorii lor au fcut
parte dintr-un acord secret de fixare a preului sau de mprire a pieei.
Clauzele contractuale privitoare la pagubele n lichiditi pot fi alctuite
pentru a servi unui scop asemntor. Asemenea clauze intenioneaz s furnizeze
un nivel preestimat real al pierderilor cumprtorului, n eventualitatea c preul
din contract a fost influenat de operaiunile unui cartel. Este greu, bineneles, s
se stabileasc un nivel estimat al preului care ar fi putut fi obinut, dac furnizorul
n-ar fi fost implicat ntr-un acord. Preul, n absena unui acord de asociere, ar fi
putut s fie cu 10 ceni mai sczut dect preul agreat de cumprtor i furnizor, sau
chiar cu 25 ceni mai puin. Dar, trebuie subliniat c, orice pre, n scopul stabilirii
pagubelor n lichiditi, trebuie s aib un nivel preestimat real al pierderilor i nu
trebuie doar s prevad o sum de penalizare.
2.
Modelul american
In SUA, o nelegere de cartel este n sine ilegal, ceea ce nseamn c nici o
nelegere nu poate fi justificat de un asemenea acord de cartel i nici nu este
nevoie de o dovad despre prejudicii. Dauna se presupune prin nsi existena
acestui tip de nelegere, care totdeauna comport urcarea preurilor i nu aduce
niciodat beneficii consumatorilor. Curile de Justiie americane au ajuns la o
asemenea concluzie i au adaptat-o ca pe o prezumie n judecarea nelegerilor.
Reglementarea legal din SUA este Legea antitrust Sherman. Conform
acesteia, o nelegere din partea unor membri ai unei combinaii care controleaz o
poriune substanial a unei industrii, asupra preurilor, care ar fi cerute de membri
pentru produsul lor, reprezint de fapt o restrngere ilegal i nerezonabil a
comerului.
Scopul i efectul unei nelegeri pentru fixarea de preuri este eliminarea
concurenei. Pericolul rezult i din mutaiile care intervin i pot transforma un pre
fixat, ca pre rezonabil, ntr-un pre nerezonabil. n aceste cazuri, nelegerile
creeaz o asemenea putere potenial i pot fi considerate n sine ca restrngeri
nerezonabile i ilegale.
Reconsiderarea caracterului din rezonabil n nerezonabil nu necesit o
anchet amnunit, ci doar prin invocarea legii Sherman prin obligaia de a
determina zi de zi dac preul fixat a devenit nerezonabil, prin simpla schimbare a
condiiilor economice.

44

3.
Modelul Comunitii Europene
Pentru statele membre ale Comunitii, Tratatului de la Roma (1957), intrat n
vigoare la 1 ianuarie 1958, reglementeaz n articolul 85 interdicia i nulitatea de
drept a tuturor nelegerilor dintre ntreprinderi, deciziile asociailor de
ntreprinderi i practicile concertate care pot afecta comerul dintre statele membre,
care au ca scop sau efect mpiedicarea, restricionarea sau distorsionarea
concurenei n cadrul pieei comune.
Sunt nominalizate n special urmtoarele nelegeri:
a) fixarea preurilor de vnzare sau cumprare sau alte condiii comerciale;
b) limitarea sau controlul produciei, a pieelor, a dezvoltrii tehnice sau a
investiiei;
c) mprirea pieelor sau a surselor de aprovizionare;
d) aplicarea condiiilor discriminatorii unor tranzacii echivalente,
determinnd poziii dezavantajoase n concuren.
Prevederile acestui articol nu se aplic acelor nelegeri, decizii sau practici
concertate care au efecte pozitive asupra economiei i asupra pieei, asigurnd i
consumatorilor s beneficieze ntr-o msur rezonabil de o parte din avantajul
rezultat.
Pentru statele membre apare implicit colaborarea dintre organismele
naionale de depistare i sancionare a nelegerilor de cartel i organismele
europene de la Bruxelles, dac asemenea acte i fapte mbrac att dimensiune
naional, ct i comunitar.
3.1.4. Argumentele de aprare ale cartelurilor
Uneori firmele participante la nelegeri de tip cartel ncearc s-i apere
aciunile ca fiind corespunztoare i benefice. Argumentele de aprare ale
cartelurilor cele mai rspndite sunt:
a)
concurena "distructiv" (de suprimare);
b)
concurena n privina calitii i a service-ului;
c)
concurena "nesigur";
d)
concurena "deruteaz";
e)
concurena neloial.
a)"Concurena distructiv" (de suprimare)

45

Membrii cartelului pot argumenta astfel: "Aceast ramur industrial nu poate

funciona n condiii concureniale; se va ajunge la o concuren de suprimare,
n care noi toi ne vom distruge, unul pe altul, pn cnd va rmne numai o
singur firm. Aceasta va deine monopolul. "
Acesta este argumentul cel mai des invocat n favoarea cartelurilor, ns este
un argument contrar ntregului principiu al concurenei i al legilor antimonopol.
Totui, este valabil numai n cazul monopolurilor naturale.
Se recurge la acest argument, mai ales n perioadele de schimbare sau de
concuren intern cauzate de ngustarea pieei, intrarea unor noi concureni sau
dac unii concureni au devenit mai eficieni sau s-a introdus o nou tehnologie.
Presiunea generat de concuren va fi resimit de toate firmele, acestea din urm
4ifereniindu-se mult una fa de cealalt prin eficiena activitii desfurate n
aceste condiii. Este posibil ca pe o perioad de timp toate firmele existente pe
pia s nregistreze pierederi, apoi cele mai puin eficiente vor face schimbri n
activitatea proprie sau vor iei de pe pia. Dup perioada de transformri sau de
concuren intens, vor rmne un numr suficient de firme concurente profitabile
i eficiente. Pe timpul producerii ei, firmelor ineficiente li se va prea nesfrit.
Pentru ele concurena apare ca fiind acerb, de suprimare sau distructiv.
b)Concurena n privina calitii sau a service-ului
Formularea acestui argument poate fi de genul urmtor: "Noi concurm n
domeniul calitii i al service-ului. Pentru consumatori este mai bine ca noi s ne
nelegem asupra unui nivel uniform de preuri i apoi s ne concurm n a furniza
o calitate sau un service mai bun."
Dac exist un cartel care reuete s majoreze preurile, n acest caz este
adevrat c firmele se vor concura n a oferi un service mai bun sau o calitate mai
bun, ns dorina aceasta nu este i cea a consumatorilor, pentru c unii din ei vor
prefera caliti mai bune, iar alii nu. Dac clienii i-ar dori o calitate mai bun sau
un service mai bun, cteva firme ar putea avea ca obiectiv satisfacerea acestei
cereri, clienii avnd astfel posibilitatea de a alege. Spre deosebire de piaa
concurenial, cartelurile.priveaz concurenii de aceast posibilitate.
Mai mult, se poate ntmpla ca prin concurena n privina calitii i a
service-ului, firmele membre ale cartelului s constate c profiturile de monopol le
sunt erodate. Ele vor ncerca s controleze costurile n ceea ce privete asigurarea
calitii i a service-ului, dar aceste eforturi vor rmne ntotdeauna ineficiente.
c)Concurena "nesigur

46

Argumentul este ilustrat astfel: "Dac noi ne concurm n privina preului, vom
reduce sigurana i calitatea produsului sau a serviciului pe care l furnizm, iar
consumatorii vor avea de suferit din aceast cauz ".
Exist piee n cadrul crora determinarea calitii sau a serviciului este o
problem real, dar constituirea de carteluri nu este o soluie. Regula este ca pe
majoritatea pieelor aprecierea calitii s fie lsat pe seama consumatorilor.
Totui, n cteva cazuri, consumatorii nu pot spune dac ceea ce cumpr este
de calitate sau nu (de exemplu, serviciile n domeniul medical, consumatorul
nefiind calificat s judece calitatea acestora). Pe asemenea piee sunt necesare
adesea reglementri guvernamentale n privina calitii, iar uneori se pot crea i
dezvolta instituii neguvernamentale care au ca obiectiv controlul calitii.
d)
Concurena "deruteaz"
Se poate argumenta astfel: "Concurena este prea derutant. Este mult mai
uor pentru consumatori s neleag lucrurile, dac toate sunt la fel. "
Aceast afirmaie se utilizeaz cnd prin concuren se produce un set
complex de preuri la alegere sau de bunuri aflate la dispoziie. Dac acest fapt este
de natur a-1 deruta pe consumator, unele firme consider c este profitabil
simplificarea situaiei respective, iar dac aceasta este i dorina consumatorilor ele
vor prospera, iar celelalte vor ncerca s le copieze.
Alteori, aceast afirmaie este utilizat cnd concurena presupune un numr
mare de firme, dar nu are valabilitate, pentru faptul c, clientul contacteaz numai
un numr redus de firme pentru determinarea preului cel mai mic, acest lucru
producndu-se de cteva ori, pn cnd i va stabili un cerc de firme pe care s le
contacteze n mod periodic.
e)Concurena neloial
Modul de argumentare este: "Un monopol este necesar pentru a stopa
concurena neloial sau necinstit, care const n rabaturi secrete, reducere de
pre sau tranzacii speciale. "
Mobilul ascuns al acestui argument este acela c membrii cartelului doresc s
poat urmri mai uor conformarea tuturor participanilor la cartel n ceea ce
privete preul stabilit. Rabaturile, reducerile de pre, condiiile mai bune acordate
la vnzri i alte asemenea aranjamente sunt cile normale prin care apare
concurena. Este valabil n cazurile oligopoliste. Rabaturile sunt adesea
principalul mijloc care conduce la o serioas concuren a preurilor pe pia.
Deseori, spatele preurilor uniforme, existena i diversificarea rabaturilor i a altor

47

aranjamente pot nsemna de fapt existena unei concurene viguroase n vederea

atragerii clienilor.
Unele rabaturi pot ridica ntrebarea dac, prin acestea, apare o discriminare
duntoare de pre, dar admiterea supravegherii acesteia de ctre cartel nu este o
soluie n astfel de cazuri.
Probabilitatea ncheierii unor nelegeri de cartel este cu att mai mare, cu ct
se ntrunesc mai multe din urmtoarele condiii:
1.Exist doar puine firme i numai cteva sunt mari i importante.
Este cu att mai uor de stabilit o nelegere, cu ct nu sunt implicate mai
multe firme.
2.
Firmele prezint similariti n ceea ce privete costurile,
procesele, scopurile, gradul de integrare vertical sau volumul produciei.
Firmele similare pot ajunge mai uor la nelegere.
3.
Produsul este omogen, indiferent de firma care l produce. Pe o
astfel de pia o nelegere de pre poate fi simpl.
4.
Produsul nu are nlocuitor apropiat. Dac ar exista un produs
substituibil acestuia, atunci, la o majorare de pre, clienii ar prefera substituitul.
5.
Clienii nu vor sau nu pot reduce volumul de cumprare, chiar
dac preul se majoreaz. Acest lucru se petrece cnd cererea este inelastic,
permind membrilor cartelurilor s majoreze relativ uor preurile n mod
semnificativ.
6.
Informaiile privind tranzaciile sunt larg rspndite, adic
cine a vndut, ce produs i cu ce pre. Cu ct exist mai multe informaii de acest
gen, supravegherea membrilor cartelului se face mai uor.
7.
Existena licitaiilor. Pe pieele care opereaz pe baz de licitaii se
formeaz deseori nelegeri de trucare a acestora.

3.1.5. Practicile verticale anticoncureniale

Cel mai des, practicile verticale se refer la un productor aflat ntr-o
poziie dominant pe pia vizavi de distribuitorii si. Motivul care i determin
pe acetia din urm s ia parte la acest tip de practici anticoncureniale este acela
c, dac refuz s o fac, productorul aflat n poziie dominant poate s le refuze,

48

fr nici o motivaie cert, aprovizionarea, distribuitorii nemaigsind un alt

furnizor.
Principalele tipuri de practici comerciale anticoncureniale pe care le
poate folosi o ntreprindere aflat ntr-o poziie dominant sunt:
a) Refuzul de a negocia
n cazul refuzului de a negocia al unui productor aflat ntr-o poziie
dominant, distribuitorul se va confrunta cu dificulti, deoarece el i pierde sursa
de aprovizionare i nu va reui s gseasc un alt furnizor, deoarece productorul
care i-a manifestat refuzul se afl ntr-o poziie de monopol. Pentru a evita aceste
neplceri, distribuitorul va consimi s accepte aceste practici anticoncureniale.
b)
Negocierea exclusiv presupune angajamentul unui productor c
va furniza, n mod exclusiv, produsele sale unui distribuitor pe o pia dat,
garantnd astfel distribuitorului monopolul pe acea pia.
c)
Exclusivitatea reciproc presupune angajamentul distribuitorului
de a vinde exclusiv bunurile furnizorului su, iar acesta din urm se angajeaz s l
aprovizioneze exclusiv pe distribuitor cu produsele sale.
d)
Impunerea preului de revnzare
Productorul fixeaz preul i l oblig pe distribuitor s vnd produsele la
acest pre. n acest fel, distribuitorul este mpiedicat s-i fixeze propriul adaos.
Dac va reduce preul fixat de productor pentru bunurile respective, acesta din
urm va nceta aprovizionarea.
e) Vnzarea legat
Productorul l foreaz pe distribuitor s preia mai multe bunuri dect
dorete sau are nevoie, ns n alte cazuri distribuitorul este forat s preia gama de
produse oferite de .productor, aceast practic fiind numit "forarea seriei
complete".
f) Fixarea difereniat a preurilor
n ceea ce privete fixarea difereniat a preurilor, productorul vinde
produsele sale la preuri diferite ctre clieni diferii, indiferent de cantitatea sau
calitatea oferit.
g) Preurile de transfer
Abuzurile n mecanismul stabilirii preurilor de transfer de ctre
societatea-mam i filiale pot avea ca rezultat preuri de ruinare. Societatea-mam
poate s factureze livrrile ctre filialele sale la preuri reduse cu scopul ca acestea

49

s aib costuri de producie foarte sczute, n timp ce concurenii si vor fi

aprovizionai la preuri excesiv de mari. n consecin, filialele vor fi capabile s
reduc preurile pn cnd concurenii vor fi eliminai din afacere. Astfel, filialele
dobndesc o poziie de monopol sau o poziie dominant de pia, n ara n care
opereaz. O astfel de poziie dominant pe pia mai poate fi obinut prin furnizori
sau preluri abuzive.
In timp ce negocierea exclusiv b) este un aranjament de afaceri uzual, pot
aprea abuzuri atunci cnd una dintre pri se afl ntr-o poziie dominant i
impune restricii adiionale, cum ar fi cele de la punctele c), d), e), f), g), sau alte
practici care restricioneaz concurena.
O practic anticoncurenial deseori ntlnit n legtur cu contractele de
eclusivitate este prohibirea exportului sau refuzul de a furniza unor
importatori n paralel (distribuitori care cumpr bunuri de pe piaa extern unde
acestea sunt mai ieftine i le revnd pe piaa intern, unde sunt mai scumpe,
concurnd cu distribuitoriMocali exclusivi). n multe cazuri productorul interzice
distribuitorului exclusiv de pe o piaa mai ieftin s revnd produsele la export, cu
scopul de a bloca "importurile paralele".

3.2. Abuzul de poziie dominant

3.2.1. Definirea poziiei dominante
Folosirea, n mod abuziv, a unei poziii dominante constituie o alt form de
manifestare a practicilor ariticoncureniale alturi de nelegeri, decizii si practici
concertate.
Aproape toate legile concurenei au unele prevederi referitoare la abuzul de
poziie dominant. Majoritatea legilor europene, ncepnd cu cea a Uniunii
Europene, conin o prevedere expres care interzice abuzul de poziie dominant.
Totui, acestea includ rareori o definiie a ceea de nseamn abuzul de poziie
dominant, ns multe dintre ele enumera exemple de comportamente care
pot fi considerate ilegale.
n rile cu economie de pia dezvoltat, prevederile legislative n ceea ce
privete abuzul de poziie dominant nu au fost att de importante sau att de larg
utilizate ca prevederile ce reglementeaz fuzionrile i comportamentul de cartel.

50

Explicaia const n faptul c ntr-o economie dezvoltat, pieele sunt mai mari,
firmele mai numeroase, iar intrarea pe pia este relativ uoar. Ca urmare, sunt
puine pieele pe care o firm cu poziie dominant i poate exercita puterea pe
pia pentru perioade mai mari, fr a fi atrase noi intrri.
n rile cu economie n tranziie este probabil ca problemele de abuz de
poziie dominant s apar mai des. Pe aceste piee, planificarea centralizat a lsat
ca motenire piee concertate i firme dominante, iar intrarea de noi firme poate
ntrzia din lipsa unor piee de capital dezvoltate, a unei reele de distribuie i a
unei fore de munc mobile. Autoritile concurenei din aceste ri se confrunt cu
probleme dificile, complexe i controversate ridicate de poziia dominant a unor
firme. Dac prevederile legale referitoare la abuzul de poziie dominant sunt
aplicate prea agresiv, dac sunt utilizate pentru a ataca comportamentul firmelor
dominante care sunt eficiente i competitive, atunci vor avea ca efect mpiedicarea
dezvoltrii unei piee eficiente, dinamice i competitive din punct de vedere
structural.
Poziia dominant poate fi deinut de un agent economic sau de mai muli
ageni economici, atunci cnd pe piaa relevant sunt mai muli ageni economici,
acetia putnd fi sau nu legai ntre ei.
Piaa, obiect al dominaiei, trebuie analizat n evoluia ei, ceea ce nseamn a
dispune de o serie de date tehnice, economice i comerciale, de informaii privind
ntinderea pieei i "segmentele" n care aceasta poate mpri n funcie de
utilizatori, produse, categorii de cumprtori sau forme de comercializare.
Poziia dominant este, n general, constant, atunci cnd un agent economic
ocup partea cea mai mare din piaa respectiv.
Acest criteriu clasic de definire a dominaiei pieei a fost completat, ncepnd
din anii '80, cu alte criterii care in s rspund mai bine diversitii, din punct de
vedere calitativ, a dominaniei pieei. Aceste criterii sunt:
analiza puterii economice rezultate din utilizarea unor mijloace nepermise de
nlturare a concurenilor;
analiza situaiilor de superioritate natural n materie de gestiune, inovare
tehnic sau aciune comercial (n special accesul preferenial la anumite surse de
finanare);
prezena i poziia deinute pe alte piee;
importana i notorietatea mrcilor comerciale pe care le dein, susceptibile
de a constitui o barier de intrare pe anumite piee;

51

condiiile n care un agent economic i pune n aplicare strategiile fa de

concureni sau fa de clieni.
Pentru rezolvarea diverselor probleme se impune folosirea unor criterii suple,
nu doar a unui criteriu rigid - partea din pia deinut - care este important, dar nu
este ntotdeauna suficient.
Ceea ce este mai important nu este "poziia dominant" deinut de firm, ci
"abuzul" n sine. Conform majoritii legilor cu privire la concuren, nu este ilegal
ca o firm s dein o poziie dominant pe pia sau s fie monopolist. Mrimea
unui monopol nu implc existena imediat a vinoviei; pentru aceasta ar mai
trebui s existe ncercri de excludere a concurenilor de pe pia, creterea sa fie
"normal" sau "natural", respectiv s se dovedesc existena unei "intenii reale"
sau unor mijloace concepute i utilizate cu rea-credin.
Firmele monopoliste, unele dintre ele, se pot gsi pe aceast poziie, fr s fi
avut vreo intenie n acest scop, adic fr s fi dorit eliminarea concurenei
existente sau mpiedicarea apariiei acesteia, n cazul n care n-ar fi existat. De
exemplu, o pia poate fi att de limitat, nct este imposibil s se obin un
produs sau s se produc la anumite costuri, dac fabrica nu este suficient de mare
pentru a acoperi ntreaga cerere. Se pot produce ns i modificri n preferinele
consumatorilor sau modificri n ceea ce privete costurile de obinere a produselor
care pot scoate de pe pia toi vnztorii, cu excepia unuia. Acesta poate fi
supravieuitorul unui grup de concureni activi, prin calificarea sa superioar,
precauia i hrnicia sa.
Exist dou comportamente n care se poate angaja o firm dominant i care
pot fi considerate ca abuzuri de poziie dominant.
Prima categorie include comportamentele prin care o firm dominant i
exercit sau utilizeaz puterea sa pe pia, cum ar fi practicarea preurilor de
monopol sau reducerea produciei n scopul crerii unei penurii de bunuri. Un
astfel de comportament este, n general, "comportament de exploatare", ntruct
firma i exploateaz puterea pe care o are pe pia.
A doua categorie include comportamentele prin care o firm dominant i
creeaz sau i ntrete puterea pe pia, mpiedicnd ali concureni s intre
pe pia sau s concureze n mod eficient. Acest tip de comportament se numete
"comportament excesiv", deoarece exclude concurena sau concurenii.

52

3.2.2. Practicile de exploatare a puterii pe pia

3.2.2.1. Abordarea comparativ a puterii de pia
In legislaia statelor europene, inclusiv cea a Uniunii Europene, de regul, se
interzic aceste practici, ct i cele exclusiviste. Spre deosebire de Europa, n SUA
nu este ilegal ca o firm dominant s-i exploateze puterea pe pia, practicnd
preuri ridicate i obinnd profituri mari. n acest sens, exist trei motive pentru
care SUA nu interzice practicile de exploatare a puterii de pia:
1. Deseori este dificil de stabilit dac o firm i exercit puterea pe pia.
Atunci cnd o face, ea ridic preurile i reduce producia pentru a obine profituri
de monopol. Totui, este greu, chiar imposibil, de stabilit dac preurile,
profiturile i producia unei firme sunt de monopol.
Profiturile, ca informaie contabil, nu sunt aceleai cu profiturile economice,
acestea din urm fiind mai uor de manipulat. Dac se poate determina mrimea
real a acestor profituri, constatnd c profiturile obinute de firm sunt mari, totui
acest lucru nu implic faptul c firma i-a folosit poziia dominant n scopul
obinerii lor. Exist mai muli factori care pot conduce la profiturile nalte:
- unul dintre factori este creterea cererii. Chiar pe o pia concurenial o
cretere a cererii poate conduce la obinerea unor profituri mari pentru un interval
de timp, pn cnd firmele i pot mri producia sau pn cnd se produc noi
intrri.
-investiiile efectuate din timp au efecte abia dup civa ani. Astfel, chiar
dac profiturile sunt aparent mari timp de civa ani, dac se ia n considerare o
perioad mai mare de timp, acestea pot aprea ca profituri medii. n unele ramuri,
investiiile prezint un risc foarte mare, iar profiturile mari pot fi considerate ca
fiind stimulentul care le determin pe firme s investeasc.
-de asemenea, nici profiturile mici nu permit s se concluzioneze c firma nui folosete puterea pe pia. Aa cum o cretere a cererii conduce la profituri mari,
tot aa o scdere a cererii conduce la pierderi, chiar i pe o pia monopolist.
2. Nu se pun obstacole n calea exploatrii puterii pe pia, pentru c
firmele reuesc se l depesc, folosindu-se de puterea lor dominant. Acesta este
efectul firesc al existenei acestei puteri.
Nu se poate determina nivelul preului, produciei i profitului normal ntr-o
anumit ramur, iar atunci cnd deciziile de pre i volum de producie sunt luate

53

de autoritile guvernamentale, n loc s fie reglementate de pia, apar

disfuncionaliti n funcionarea acestora. Altfel, dac preurile s-ar stabili la un
nivel prea sczut, consumatorii i-ar manifesta o cerere mai mare dect cea care ar
putea fi satisfcut la acest nivel de pre, pe pia ar aprea penuria de bunuri, iar
pentru ca firmele s poat supravieui au nevoie de subvenii acordate de stat.
Costurile sub / sau supraevalurii unui pre concurenial sunt extrem de mari.
3. Al treilea motiv pentru care nu sunt interzise comportamentele de
utlizare a puterii pe pia n SUA este acela c, dac acestea ar fi interzise, pe
termen lung ar aprea o serie de fenomene negative mult mai serioase dect
utilizarea prezent a puterii pe pia.
Se tie c ntr-o economie de pia, preurile joac un rol crucial, artnd
firmelor care sunt pieele care nu se comport concurenial i deci care piee pot da
posibilitatea obinerii unor profituri peste cele normale. Astfel, se consider c dac
autoritile concurenei intervin n semnalele de pre, limitnd preurile pe care le
poate practica o firm dominant, acestea pot descuraja efectiv intrarea noilor
firme i astfel pot perpetua poziia dominant a firmelor care dispun de acestea. In
acelai timp, ele pot descuraja ntreprinztorii s investeasc n economiile n
tranziie prin mrirea acestuia.
Folosirea abuziv a unei poziii dominante este incriminat n legislaia
european.
Condamnarea poziiei dominante se face doar arunci cnd aceasta este
folosit n mod abuziv "prin recurgerea la fapte anticoncureniale care au ca obiect
sau pot avea ca efect afectarea comerului sau prejudicierea consumatorilor", aa
cum se precizeaz n reglementrile europene.
Poziia dominant apare ca o condiie prealabil pentru ca un agent economic
se exercite practici abuzive. ntre poziia dominant deinut de agentul/agenii
economici i practicile abuzive manifestate n comportamentul acestora exist o
legtur de cauzalitate.
Pe orice pia poate exista poziie dominant, aceasta fiind rezultatul nsui al
concurenei, care i face pe unii mai puternici dect alii, care, cu timpul, chiar
dispar de pe pia, determinnd modificri structurale ale pieei. Fuzionrile i
concentrrile fac, de asemenea, s apar modificri ale structurii pieei.
3.2.2.2. Interdiciile abuzului de poziie dominant n Romnia

54

Practicile abuzive care pot fi exercitate de agenii economici, conform

enumerrii din Legea nr.21/1996 din Romnia, sunt:
"a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de
cumprare, a tarifelor sau a altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a
trata cu anumii furnizori sau beneficiari;
b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n
dezavantajul utilizatorilor sau consumatorilor;
c)aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia
eoncurenial;
d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptare, de ctre
parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor
i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor
contracte;
e) realizarea de importuri fr competiie de oferte i tratative tehnicocomerciale uzuale, n cazul produselor i serviciilor care determin nivelul
general al preurilor i tarifelor n economie;
f) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare,
sub costuri, n scopul nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul
de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate
consumatorilor interni;
g)exploatarea strii de dependen economic n care se gsete un client
sau un furnizor fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune
de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor
contractuale pentru singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii
comerciale nejustificate;"
Practicile abuzive pot fi uneori rezultatul unor nelegeri ncheiate ntre
agenii economici care dein mpreun o poziie dominant pe pia.
3.2.2.3. Practicile exclusive
Un comportament exclusivist este acel comportament al unei firme
dominante sau monopoliste care creeaz sau menine puterea pe pia din
excluderea concurenilor de pe o pia sau prin limitarea posibilitii acestora
de a concura.

55

Comportamentul exclusivist poate fi un comportament unilateral, adic este

practicat de o singur firm dominant sau poate implica nelegeri ntre o firm
dominant i furnizorii, distribuitorii sau clienii si.
Comportamentul unilateral care poate fi exclusivist include: preuri de
ruinare, refuzul de a trata sau discriminarea prin pre.
Inelegerile, care pot fi exclusiviste, includ nelegeri de afaceri exclusive,
nelegeri de afaceri legate i restricii verticale impuse de un productor
distribuitorilor si, cum ar fi meninerea preului de revnzare sau teritoriile
exclusive.
3.3. Detectarea practicilor anticoncureniale
Pentru asigurarea funcionrii eficiente a pieei din cadrul sectoarelor n care
au loc comportamente ndoielnice, elaborarea unor criterii specifice pentru
detectarea practicilor anticoncureniale prezint importan deosebit.
3.3.1. Mijloacele de detectare a practicilor anticoncureniale
Dat fiind diversitatea practicilor anticoncureniale se impun anumite
particulariti n ceea ce privete mijloacele i metodele utilizate n descoperirea ei.
n cele ce urmeaz sunt prezentate mijloacele i metodele de detectare pe
urmtoarele tipuri de practici anticoncureniale:
1.
nelegeri secrete concertate pentru ofertani la licitaii (oferte
trucate);
2.
impunerea preului de revnzare;
3.
cumprarea legat, negocierea exclusiv, restriciile verticale;
4.
cartelurile.
3.3.1.1. Detectarea nelegerilor secrete concertate pentru ofertani la
licitaii (oferte trucate)
Aceast practic anticoncurenial, utilizat deseori de ntreprinderi n
procedurile de licitaie n legtur cu achiziiile guvernamentale, produce pierderi
direct Guvernului i n mod indirect tuturor contribuabililor. Unele guverne au
stabilit reguli specifice de procedut pentru achiziiile i cumprrile lor.

56

Metodele de detectare se focalizeaz asupra caracteristicilor principale ale

nelegerilor secrete concertate, i anume, fixarea preurilor i alocarea pieelor prin
examinarea datelor dintr-o serie de oferte pentru produse sau servicii similare
depuse de aceleai ntreprinderi. Problema principal n utilizarea oricrei metode
de detectare este nevoia de date relevante.
Dintre metodele de detectare a ofertelor trucate se remarc:
a) Examinarea pe termen lung a nivelurilor de pre de ofert la licitaii
consecutive
Dac preurile cresc substanial de-a lungul unei anumite perioade de timp,
depind indicele de pre pentru principalele inputuri de producie, aceasta ar putea
indica faptul c exist o nelegere secret ntre licitani.
Pe de alt parte, dac preurile scad brusc i inexplicabil i nu sunt corelate cu
preurile principalelor inputuri, aceasta ar putea indica ncetarea unei nelegeri
secrete i ntoarcerea la preuri competitive.
Totui, se poate ca la baza creterii/scderii preurilor s stea o
cretere/scdere a cererii, toate celelalte elemente rmnnd la fel (inclusiv costul
inputului).
b) Examinarea atent a succesiunii n care ntreprinderile depun
oferte ctigtoare la licitaii
Periodicitatea ctigrii licitaiilor poate genera suspiciuni cu privire la
existena unei nelegeri secrete concertate.
nelegerile secrete de licitaie concertat au ca scop s asigure fiecrei pri
la nelegere revenirea unui segment de pia, pe o anumit perioad de timp.
Calcularea segmentului de pia pentru fiecare ntreprindere (mprirea valorii
totale anuale a adjudecrii comenzilor primite de fiecare ntreprindere la
cheltuielile totale anuale ale agenilor economici) poate s releve existena unei
nelegeri secrete, dac segmentele de pia ale fiecrei firme rmn neschimbate,
an de an. Dac nelegerea rmne valabil pe o perioad de timp suficient de
mare, faptul c fiecare firm membr a beneficiat de un numr constant de
contracte dintre cele adjudecate i de o valoare stabil raportat la valoarea total a
licitaiilor, de-a lungul unui anumit interval de timp (exprimat n ani), poate
sugera c exist o nelegere secret.
Cum nelegerile secrete de licitare concertat urmresc s asigure ca fiecare
parte a nelegerii s fie desemnat ctigtoare cnd i vine rndul, preurile de

57

ofert ale aceleiai firme la licitaii succesive pot demonstra inconsistena,

evideniind ca unele dintre oferte nu sunt sincere, ci "oferte trucate sau de
acoperire".
c)
Analiza unei serii de oferte ale aceluiai ofertant poate dezvlui
discrepana referitoare la costuri, care difer de la o licitaie la alta, fr legtur
cu preurile pe care aceeai firm le ofer cnd i vine rndul s ctige, conform
angajamentului presupus.
Uneori, din analiza evalurilor de pre ale ofertanilor, alii dect cel desemnat
s ctige licitaia, se poate reconstitui structura preului acestuia din urm.
Frecvent, firma desemnat s ctige este implicat n calcularea preurilor celorlai
ofertani asigurndu-se c preurile unitare stabilite n cadrul ofertelor de acoperire
sunt toate mai ridicate dect cele din oferta proprie, nepunndu-se problema unor
reduceri care s fie solicitate de cumprtor la anumite poziii din oferta sa.
Deoarece costurile detaliate ale licitaiilor de acoperire se bazeaz pe costurile
celui desemnat s ctige, ofertele acoperite urmeaz de obicei o structur identic.
d)
Examinarea cotaiilor de pre naintate de aceleai firme pentru
diferite licitaii succesive
Aceast metod are ca scop identificarea paralelismelor de pre care ar putea
exista ntre unele dintre ele. In cazul existenei unei nelegeri de pre ntre licitani,
metoda poate indica o serie de similitudini. n plus, oferta de participare de la firma
care coteaz cel mai sczut pre poate prezenta trsturi particulare care sugereaz
c ofertantul respectiv este sigur c i se va adjudeca contractul.
e)
Examinarea localizrii licitanilor ctigtori, ntr-o serie de
licitaii
succesive
Cnd prin aspectul localizrii punctului de livrare a bunurilor cumprate,
nelegerea prevede respectarea alocrii pieei (n sensul protejrii pieei locale a
fiecrei firme), atunci, n general, se dovedete c aceeai firm ctig contractul
ntr-un anumit teritoriu i nu n altul.

3.3.1.2.

Detectarea impunerii preului de revnzare

Aceast practic este relativ uor de detectat, deoarece preurile sunt, de

regul, imprimate pe ambalajul produsului destinat vnzrii, iar uniformitatea

58

preurilor ntre diferii comerciani angrositi sau detailiti poate arta faptul c
preurile sunt de fapt fixate de productori i c ele nu se formeaz liber. Pot fi
detectate de organizaiile consumatorilor prin plngerile cumprtorilor, dar i
direct de persoanele autorizate n aplicarea legislaiei de protecie a concurenei.
Chiar distribuitorii pot aduce la cunotina organelor competente utilizarea de ctre
productori a acestei practici anticoncureniale.
3.3.1.3.
Detectarea cumprrii legate, a negocierii exclusive, a
restriciilor verticale
Aceste practici pot fi detectate prin examinarea sistematic a contractelor
ncheiate ntre productori i distribuitori, inclusiv a contractelor de licen cu
partenerii strini. Pentru acele ri care au legislaii referitoare la transferul de
tehnologie sau legi privind investiiile strine directe, este o practic obinuit de a
controla acordurile ntre partea strin i cea naional i astfel s verifice clauzele
abuzive din aceste contracte.
3.3.1.4. Detectarea cartelurilor
Pentru a le putea detecta este necesar cunoaterea mediului de funcionare al
acestora, a problemelor cu care se confrunt. Problemele pot aprea sub cel puin
trei aspecte:
a)
atragerea tuturor firmelor n cartel;
b)
ncheierea nelegerii;
c)
supravegherea firmelor membre ale cartelului
a) Atragerea tuturor firmelor n cartel
Dac exist un numr substanial de concureni care nu sunt membri ai
cartelului, acesta nu poate funciona eficient pe termen lung. Astfel de concureni
pot vinde la preuri inferioare fa de membrii cartelului. Acest lucru i va
determina pe membrii cartelului s reduc preurile.
Dac unul dintre concurenii existeni n afara cartelului i orienteaz
activitatea competiional mai mult ctre un anumit membru al cartelului dect
ctre ceilali, el l va obliga mai mult pe acesta s reduc preul, genernd n acest
fel un conflict interior cartelului.

59

Din aceast cauz, motivele pentru care un cartel dorete s cuprind toi
concurenii mai importani sunt foarte puternice.
Activitatea de atragere a firmelor concurente n cadrul cartelului poate crea
dovezi privind existena acestuia. n primul rnd, pot exista documente n cadrul
cartelului care s se refere la eecul de a-i coopta pe cei din afara lui. n al doilea
rnd, pot exista scrisori sau alte documente destinate concurenilor din afara
cartelului, care se refer sau explic modul de organizare a cartelului care a fost
abordat n vederea includerii lui, poate da informaii despre ce i s-a comunicat cu
privire la cartel pentru a-i determina s adere.
Un cartel poate funciona uneori i fr includerea tuturor firmelor
concurente. Poate rmne o grupare de mici firme concurente care rmn n afara
cartelului, dar care nu i pot majora producia cu uurin i, ca urmare, cartelul va
putea funciona i fr a-i include pe acetia.
b) Obiectivele ncheierii nelegerii
Membrii cartelului trebuie s se neleag asupra condiiilor de baz. Dac se
merge pe un exemplu de cartel de fixare a preului, acest lucru poate s nu fie uor
de realizat, deoarece firmele cooptate au motivaii diferite: o firm cu costuri
ridicate prefer un nivel de pre foarte mare, iar o firm cu costuri mai mici va
prefera un nivel de pre sczut. Dac este nevoie de mai multe produse ar trebui s
se conceap o ntreag list de preuri, iar dac produsul unei firme nu coincide cu
al alteia, acestea trebuie s se neleag asupra reportului de preuri.
Cu ct nelegerea ntre membri este mai complicat, cu att vor fi necesare
mai multe ntlniri de negociere, cu att mai mult cresc ansele de a exista
documente referitoare la condiiile nelegerii.
La fel, un cartel de mprire a clienilor sau a teritoriilor sau de trucare a
licitaiilor trebuie s precizeze modul n care se realizeaz obiectivul principal al
nelegerii. Negocierile pot avea ca obiect obinerea celor mai dorite teritorii sau
ctigarea poziiei prin care firma respectiv poate obine licitaia cea mai
important.
Nici o nelegere ntre membrii viitorului cartel nu se poate ncheia fr a
produce dovezi, iar acest lucru prezint importan pentru autoritie concurenei.
c) Supravegherea membrilor cartelului

60

Principala caracteristic a cartelurilor este instabilitatea. In mod normal,

fiecare membru al cartelului ar putea s produc i s vnd mai mult dect cota
care i este alocat de ctre cartel, cartelul opernd cu preuri mai mari. Odat
majorat preul, cantitatea care se va vinde este mai mic. Oricare dintre membrii
cartelului poate s-i majoreze semnficativ profitul prin practicarea unor preuri
sub nivelul celui stabilit prin nelegere, dar dac ar proceda n acest fel toi
membrii cartelului, atunci acesta s-ar destrma.
Membrii cartelului, n dorina de a obine profituri mai mari, vor ncerca s
nele cartelul, utiliznd n acest scop diverse modaliti: reduceri secrete de pre,
mbuntirea calitii produsului, plata transportului de livrare sau alte costuri
similare etc.