UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT SIMION BRNUIU

SPECIALIZAREA: DREPT

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR

nalta Curte de Casaie i Justiie
Organizare i funcionare

Coordonator tiinific:
Prof.dr.univ.Ioan Le
Student:
Solymoi Andreea Luminia
Grupa 6

SIBIU
2014

n Romnia funcioneaz o singur instan suprem, denumit nalta Curte de

Casaie i Justiie, cu personalitate juridic i cu sediul n capitala rii. nalta Curte de
Casaie i Justiie asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane
judectoreti, potrivit competenei sale.
Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie are calitatea de ordonator principal de
credite.
Cheltuielile necesare funcionrii se finaneaz din bugetul de stat.
nalta Curte de Casaie i Justiie se compune din: preedinte, un vicepreedinte, 4
preedini de secii i judectori. nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n 4 secii Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial, Secia de
contencios administrativ i fiscal -, Completul de 9 judectori i Seciile Unite, fiecare avnd
competen proprie.
n cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie funcioneaz magistrai-asisteni, stabilii
prin statul de funcii1.
Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial i Secia de
contencios administrativ i fiscal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile
mpotriva hotrrilor pronunate de curile de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de
lege.
La sfritul fiecrui an, nalta Curte de Casaie i Justiie, n Secii Unite, stabilete
cazurile n care este necesar mbuntirea legislaiei i le comunic ministrului justiiei.
Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie poate ncuviina ca judectorii s se informeze
la sediul instanelor asupra aspectelor privind aplicarea corect i unitar a legii, fcnd
cunoscut jurisprudena naltei Curi de Casaie i Justiie, i s constate situaii care justific
propuneri de mbuntire a legislaiei.
Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie se exercit de preedinte, vicepreedinte i
colegiul de conducere2.
Preedintele, vicepreedintele i 9 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n
adunarea general a judectorilor, cu reprezentarea fiecrei secii, constituie Colegiul de
conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie. Cnd se dezbat probleme economicofinanciare i administrative, la edinele colegiului de conducere particip managerul
economic al naltei Curi de Casaie i Justiie, care are vot consultativ. La edinele colegiilor
de conducere pot participa i preedinii de secii.
Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie are urmtoarele atribuii:
a) aprob Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ, precum i statele
de funcii i de personal ale naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) analizeaz candidaturile depuse pentru funcia de judector la nalta Curte de Casaie i
Justiie i prezint Plenului Consiliului Superior al Magistraturii raportul consultativ asupra
promovrii n funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie;
c) propune Consiliului Superior al Magistraturii numirea, promovarea, transferul,
suspendarea i ncetarea din funcie a magistrailor-asisteni;
d) organizeaz i supravegheaz rezolvarea petiiilor, n condiiile legii;
e) propune proiectul de buget al naltei Curi de Casaie i Justiie;
f) exercit alte atribuii prevzute n Regulamentul privind organizarea i funcionarea
administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie.
Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie este prezidat de ctre
preedinte, iar n lipsa acestuia, de ctre vicepreedinte. Acesta se ntrunete trimestrial sau
ori de cte ori este necesar, la convocarea preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie sau
1

nalta Curte de Casaie i Justiie cuprinde n structur Cancelaria, direcii, servicii i birouri, cu personalul

stabilit prin statul de funcii.

2
Preedintele reprezint nalta Curte de Casaie i Justiie n relaiile interne i internaionale.

la solicitarea a cel puin 3 dintre membrii si. Hotrrile Colegiului de conducere al naltei
Curi de Casaie i Justiie se adopt cu votul majoritii membrilor si.
Adunarea general a judectorilor naltei Curi de Casaie i Justiie se ntrunete
pentru:
a) aprobarea raportului anual de activitate, care se d publicitii;
b) aprobarea bugetului naltei Curi de Casaie i Justiie, cu avizul consultativ al
Ministerului Finanelor Publice;
c) alegerea celor 2 membri pentru Consiliul Superior al Magistraturii, n condiiile legii.
Completele de judecat se compun din 3 judectori ai aceleiai secii.
Dac numrul de judectori necesar formrii completului de judecat nu se poate
asigura, acesta se constituie cu judectori de la celelalte secii, desemnai de ctre preedintele
sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
Completul de 9 judectori este prezidat de preedintele sau vicepreedintele naltei Curi
de Casaie i Justiie. n lipsa acestora, completul poate fi prezidat de un preedinte de secie
sau de un judector desemnat n acest scop de preedintele ori vicepreedintele naltei Curi
de Casaie i Justiie. Completul de 9 judectori se constituie, de regul, din judectori
specializai, n funcie de natura cauzei.
Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie prezideaz Seciile Unite, Completul de 9
judectori, iar n cadrul seciilor orice complet, cnd particip la judecat. n lipsa
preedintelui, edinele la care acesta trebuie s ia parte sunt prezidate de vicepreedintele
instanei sau de un preedinte de secie3.
n cazul n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n Secii Unite, la judecat
trebuie s ia parte cel puin dou treimi din numrul judectorilor n funcie. Decizia poate fi
luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni.
Preedintele reprezint nalta Curte de Casaie i Justiie n relaiile interne i
internaionale. El are calitatea de ordonator principal de credite putnd delega aceast calitate
managerului economic. n exercitarea atribuiilor de conducere, preedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie emite ordine.
Preedintele are urmtoarele atribuii privind activitatea structurilor de conducere
ale naltei Curi de Casaie i Justiie:
a) convoac colegiul de conducere, trimestrial sau ori de cte ori este necesar;
b) prezideaz Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie;
c) convoac adunarea general a judectorilor naltei Curi de Casaie i Justiie;
d) prezideaz adunarea general a judectorilor naltei Curi de Casaie i Justiie, cu
excepia cazului n care adunarea general se ntrunete pentru alegerea celor 2 membri ai
Consiliului Superior al Magistraturii;
e) supune spre dezbatere i aprobare colegiului de conducere i adunrii generale a
judectorilor msurile necesare pentru buna desfurare a activitii naltei Curi de Casaie i
Justiie.
Preedintele exercit urmtoarele atribuii privind activitatea Seciilor Unite, a
Completului de 9 judectori, a seciilor i a compartimentelor din cadrul naltei Curi de
Casaie i Justiie:
a) conduce activitatea Seciilor Unite i prezideaz edinele acestora;
b) desemneaz judectorii Completului de 9 judectori. n lipsa preedintelui, Completul de
9 judectori este desemnat de vicepreedinte;
c) coordoneaz activitatea managerului economic i a Departamentului economico-financiar
i administrativ;
d) controleaz i ndrum activitatea seciilor i a compartimentelor din structura naltei
Curi de Casaie i Justiie.
3

Preedinii de secii pot prezida orice complet de judecat din cadrul seciei, iar ceilali judectori prezideaz
prin rotaie;

Preedintele ncuviineaz ca judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie s se

informeze la sediul instanelor asupra aspectelor privind aplicarea corect i unitar a legii i
s constate situaii care justific propuneri de mbuntire a legislaiei. El poate exercita
direct oricare dintre atribuiile ce revin vicepreedintelui i preedinilor de secii, potrivit
prezentului regulament.
Preedintele prezint Plenului Consiliului Superior al Magistraturii raportul consultativ
al colegiului de conducere asupra promovrii n funcia de judector la nalta Curte de Casaie
i Justiie, precum i propunerile colegiului de conducere pentru numirea, promovarea,
transferul, suspendarea i ncetarea din funcie a magistrailor-asisteni.
Preedintele propune, mpreun cu ministrul justiiei, numrul maxim de posturi
pentru nalta Curte de Casaie i Justiie, care se stabilete prin hotrre a Guvernului. De
asemenea analizeaz anual, mpreun cu preedinii curilor de apel i ministrul justiiei,
volumul de activitate al instanelor i, n funcie de rezultatele analizei, ia msuri pentru
suplimentarea sau reducerea numrului de posturi, cu acordul Consiliului Superior al
Magistraturii.
Preedintele are urmtoarele atribuii privind personalul naltei Curi de Casaie i
Justiie:
a) desemneaz judectorul care conduce Biroul de informare i relaii publice i ndeplinete
rolul de purttor de cuvnt, dac aceste funcii nu sunt ocupate de un absolvent al facultii de
jurnalistic sau de un specialist n comunicare, numit prin concurs sau examen;
b) repartizeaz judectorii, magistraii-asisteni i alte categorii de personal la secii i la
compartimentele din structura naltei Curi de Casaie i Justiie;
c) desemneaz, prin tragere la sori, judectorii care formeaz Biroul Electoral Central;
d) desemneaz judectorii, supleanii i secretarul comisiei speciale de control al averilor,
potrivit Legii nr. 115/1996 pentru declararea i controlul averii demnitarilor, magistrailor, a
unor persoane cu funcii de conducere i de control i a funcionarilor publici, cu modificrile
i completrile ulterioare;
e) desemneaz persoanele care fac parte din structura de protecie a informaiilor clasificate
a naltei Curi de Casaie i Justiie, n vederea exercitrii atribuiilor prevzute n Hotrrea
Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie a informaiilor
clasificate n Romnia, cu modificrile ulterioare;
f) aprob ntocmirea dosarelor de pensionare;
g) numete n funcie managerul economic al naltei Curi de Casaie i Justiie, pe baz de
concurs, ncadreaz personalul din cadrul Departamentului economico-financiar i
administrativ, pe baz de concurs sau prob practic, i aprob regulamentul privind concursul
pentru ocuparea funciei de manager economic i a celorlalte funcii din cadrul
Departamentului economico-financiar i administrativ;
h) stabilete numrul informaticienilor;
i) propune numrul personalului Jandarmeriei Romne necesar pentru paza sediului naltei
Curi de Casaie i Justiie, a bunurilor i valorilor aparinnd acesteia, pentru supravegherea
accesului i meninerea ordinii interioare necesare desfurrii normale a activitii n acest
sediu, care se stabilete prin hotrre a Guvernului, i coordoneaz activitatea acestuia;
j) ncheie cu Ministerul Administraiei i Internelor protocolul privind modul de utilizare a
personalului de poliie pentru asigurarea proteciei judectorilor i a magistrailor-asisteni,
precum i modul de utilizare a personalului Jandarmeriei Romne pentru asigurarea pazei
sediului naltei Curi de Casaie i Justiie, a bunurilor i valorilor aparinnd acesteia, pentru
supravegherea accesului i meninerea ordinii interioare;
k) acord grade, trepte, gradaii, indemnizaii de conducere, salarii de merit, premii i alte
drepturi ale personalului, potrivit legii, i rezolv contestaiile referitoare la stabilirea acestora;
l) stabilete locurile de munc i categoriile de personal care lucreaz n condiii de munc
grele, vtmtoare sau periculoase, precum i personalul care presteaz activiti peste
programul normal de lucru i apob sporurile de care beneficiaz acetia, potrivit legii;
4

m) aprob delegrile de atribuii.

Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie ia msuri pentru dotarea tehnic
corespunztoare a naltei Curi de Casaie i Justiie, n vederea informatizrii activitii
acesteia i gestioneaz fondul preedintelui, constituit potrivit legii.
Preedintele dispune constituirea la nivelul naltei Curi de Casaie i Justiie a
comisiei care evalueaz i inventariaz bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor aciuni
de protocol n exercitarea mandatului sau a funciei.
La cabinetul preedintelui funcioneaz un director de cabinet, cu rangul de
magistrat-asistent ef, ale crui atribuii sunt stabilite prin fia postului de ctre preedinte4.
Aparatul Preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie activeaz n urmtoarea
componen structural:
- eful Aparatului Preedintelui;
- consilierul Preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie pentru problemele realizrii
justiiei;
- consilierul Preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie pentru relaiile cu Consiliul
Superior al Magistraturii;
- purttorul de cuvnt al Preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie;
- 3 consilieri ai vicepreedinilor Inaltei Curti de Casatie si Justitie
- consultantul superior din anticamera Preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie
- secia protocol i relaii externe.
Aparatul Preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie are urmtoarele atribuii:
a) asigur activitatea preedintelui Curii de meninere a relaiilor de colaborare cu alte
ramuri ale puterii, cu instituii de specialitate naionale i internaionale, cu comunitatea
juridic tiinific i de cercetri, cu mass-media;
b) elaboreaz i prezint preedintelui Curii pentru aprobare obligaiile de serviciu ale
colaboratorilor Aparatului Curii i coordoneaz activitatea de elaborare a obligaiilor de
serviciu ale colaboratorilor celorlalte subdiviziuni ale Curii;
c) exercit controlul asupra activitii direciilor Curii i informeaz preedintele Curii
despre rezultatele acestui control;
d) sistematizeaz n mod analitic drile de seam i informaiile preedinilor Colegiilor i ale
instanelor judectoreti, prezentate Plenului ;
e) coordoneaz activitatea efilor de direcii;
f) exercit controlul asupra ndeplinirii planului de activitate a Inaltei Curti de Casatie si
Justitie aprobat de ctre Plen, prezentnd informaia respectiv Plenului;
g) cu coordonarea nemijlocit a preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie ntocmete
raportul anual privind activitatea i funcionarea sistemului judectoresc;
h) elaboreaz proiecte privind colaborarea Inaltei Curti de Casatie si Justitie cu Consiliul
Europei cu Curtea European pentru Aprarea Drepturilor Omului i cu alte organisme
internaionale;
i) asigur participarea Preedintelui i a judectorilor Curii la forurile internaionale;
j) asigur buna desfurare a activitii delegaiilor internaionale la Inaltei Curti de Casatie si
Justitie;
4

Aparatul Preedintelui Inaltei Curti de Casatie si Justitie i desfoar activitatea n conformitate cu atribuiile
ce-i revin, reieind din prevederile art. 22 din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie, precum i din
Planul de activitate pe anul respectiv.

k) coordoneaz activitatea de editare a Buletinului Inaltei Curti de Casatie si Justitie;

l) asigur colaborarea Inaltei Curti de Casatie si Justitie cu Consiliul Superior al Magistraturii
n scopul unei bune autoadministrri a sistemului judectoresc.
Vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie exercit atribuiile ce revin
preedintelui, n lipsa acestuia sau n baza dispoziiei preedintelui. Vicepreedintele
prezideaz, de regul, Completul de 9 judectori i, n lipsa preedintelui, Seciile Unite.
Vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie:
a) coordoneaz activitatea Direciei legislaie, studii, documentare i informatic juridic;
b) conduce Cancelaria naltei Curi de Casaie i Justiie;
c) propune colegiului de conducere msurile necesare ce urmeaz a fi adoptate n procesul
formrii i perfecionrii profesionale a judectorilor i magistrailor-asisteni;
d) urmrete dezbaterea problemelor de drept n cadrul seciilor naltei Curi de Casaie i
Justiie;
e) asigur publicarea periodic a jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie;
f) organizeaz paza sediului i a bunurilor naltei Curi de Casaie i Justiie i aprob
msurile pentru prevenirea incendiilor, cele privind protecia muncii, protecia civil, aprarea
mpotriva dezastrelor i activitile privind problemele militare;
g) controleaz activitatea arhivistic, potrivit legii;
h) conduce structura de protecie a informaiilor clasificate a naltei Curi de Casaie i
Justiie, constituit prin ordin al preedintelui n vederea exercitrii atribuiilor prevzute n
Hotrrea Guvernului nr. 585/2002;
i) controleaz i coordoneaz activitatea comisiei de analiz privind nclcarea dreptului de
acces la informaiile de interes public;
j) desemneaz, mpreun cu preedinii de secii, judectorii din fiecare secie care asigur
activitatea completelor de judecat n perioada vacanei judectoreti.
Vicepreedintele are urmtoarele atribuii privind personalul naltei Curi de Casaie i
Justiie:
a) aprob fiele posturilor;
b) controleaz i coordoneaz evaluarea anual a activitii personalului naltei Curi de
Casaie i Justiie, cu excepia judectorilor i a magistrailor-asisteni;
c) analizeaz cererile i propune preedintelui ncadrarea personalului, n condiiile legii, cu
excepia judectorilor i a magistrailor-asisteni;
d) aprob efectuarea concediilor anuale de odihn de ctre personalul naltei Curi de
Casaie i Justiie.
Completul de 9 judectori
Completul de 9 judectori al naltei Curi de Casaie i Justiie are competena de
judecat prevzut de lege. Completul este format din judectori de la seciile naltei Curi de
Casaie i Justiie, desemnai pentru fiecare edin de preedintele sau vicepreedintele naltei
Curi de Casaie i Justiie, de acord cu preedinii seciilor din care provin. Completul de 9
judectori se constituie, de regul, din judectori specializai, n funcie de natura cauzei.
Completul de 9 judectori este prezidat de regul de vicepreedintele naltei Curi de Casaie
i Justiie, putnd fi prezidat i de preedinte. n lipsa acestora completul poate fi prezidat de
un preedinte de secie sau de un judector desemnat n acest scop de preedintele ori
vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. La edinele de judecat ale Completului
de 9 judectori particip prim-magistratul-asistent, magistratul-asistent ef al unei secii sau
un alt magistrat-asistent anume desemnat 5.
5

Cnd Completul de 9 judectori judec recursurile mpotriva hotrrilor Consiliului Superior al Magistraturii
prin care s-a soluionat aciunea disciplinar, din complet nu pot face parte membrii cu drept de vot ai Consiliului
Superior al Magistraturii i judectorul sancionat disciplinar.

Judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie sunt inamovibili. Ei sunt independeni,

se supun numai legii i trebuie s fie impariali.
Judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie exercit o funcie de demnitate public
i sunt salarizai potrivit legii privind indemnizaiile pentru persoanele care ocup asemenea
funcii, avnd dreptul la paaport diplomatic, n condiiile legii.
De asemenea sunt datori s rezolve lucrrile n termenele stabilite, s soluioneze
cauzele n termen rezonabil, n funcie de complexitatea acestora, s pstreze secretul
deliberrilor i al voturilor la care au participat, inclusiv dup ncetarea exercitrii funciei, i
s ndeplineasc toate celelalte ndatoriri ce le revin n calitate de judector, potrivit legii.
Precum si s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea
lor n profesie i n societate i s respecte Codul deontologic al judectorilor i procurorilor.
Participarea judectorilor la activitatea de judecat are loc conform programrilor.
Abinerea judectorilor de la activitatea de judecat este admis numai n cazurile prevzute
de lege.
n edinele de judecat ale Completului de 9 judectori i ale seciilor judectorii
poart rob de culoare neagr, iar n edinele Seciilor Unite, rob de culoare mov.
n activitatea de judecat judectorii se conformeaz legii i prezentului regulament
cu privire la pregtirea edinelor, deliberarea, pronunarea i redactarea hotrrilor. n afar
de activitatea de judecat, judectorii duc la ndeplinire orice alte atribuii stabilite de Seciile
Unite, de preedintele i vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i de
preedinii de secii, potrivit legii i prezentului regulament.
Judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie, alei n funcia de preedinte sau
vicepreedinte al Consiliului Superior al Magistraturii, n perioada mandatului, nu exercit
activitatea de judector.
Judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie alei ca membri ai Consiliului Superior
al Magistraturii, cu excepia celor aflai n funcie la data intrrii n vigoare a Legii nr.
247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri
adiacente, cu modificrile ulterioare, i suspend activitatea de judector referitoare la
prezena n complete de judecat i i reiau activitatea de judector la ncetarea mandatului de
membru ales al Consiliului Superior al Magistraturii.
n cazurile n care preedintele de secie nu face parte din completul de judecat,
judectorii prezideaz completul prin rotaie.
Preedintele completului de judecat are urmtoarele atribuii:
1. anterior edinelor de judecat, ia msuri, personal sau prin magistratul-asistent, pentru
ducerea la ndeplinire de ctre arhiv i gref a tuturor lucrrilor necesare bunei desfurri a
edinei de judecat;
2. n cursul dezbaterilor:
a) asigur ordinea i solemnitatea dezbaterilor, dispunnd, cnd se impune, limitarea
accesului publicului la edina de judecat, innd seama i de mrimea slii de judecat, sau
ndeprtarea din sal a persoanelor care tulbur edina, inclusiv cu ajutorul organelor de
poliie;
b) asigur nregistrarea desfurrii edinei de judecat prin mijloace tehnice video sau
audio ori consemnarea desfurrii acesteia prin stenografiere;
3. dup dezbateri:
a) asigur secretul deliberrii, ntocmete minuta i consemneaz soluia n condica de
edin, personal sau prin desemnarea unuia dintre membrii completului;
b) asigur pronunarea hotrrilor n edin public, la orele stabilite din timp, transmiterea
sau comunicarea rezultatului deliberrii nainte de pronunare fiind interzis;
4. dup pronunarea hotrrilor:
a) repartizeaz judectorilor i magistrailor-asisteni spre redactare hotrrile pronunate;
b) noteaz n evidena seciei soluiile mai importante sau de principiu i temeiurile de drept
ale acestora;
7

c) informeaz preedintele seciei asupra aspectelor mai importante din activitatea de

judecat, n scopul lurii msurilor prevzute de lege i de prezentul regulament.
(2) Odat cu pronunarea soluiilor, preedintele completului de judecat, de comun acord
cu ceilali magistrai, poate stabili considerentele hotrrilor adoptate.
(3) Dezbaterile purtate de pri n limba matern se nregistreaz prin mijloace tehnice video
sau audio, consemnndu-se n limba romn.
(1) Evaluarea judectorilor naltei Curi de Casaie i Justiie se face la fiecare 3 ani de
ctre o comisie constituit prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, format din
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i 2 judectori desemnai de colegiul de
conducere al acesteia. Evaluarea celor 2 judectori care fac parte din comisia prevzut la
alin. (1) se face de ctre o comisie format din 2 judectori desemnai de Secia pentru
judectori a Consiliului Superior al Magistraturii, dintre membrii si.
n cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie funcioneaz un corp de magistrai-asisteni,
compus din prim-magistratul-asistent, magistrai-asisteni efi i magistrai-asisteni, stabilii
prin statul de funcii.
Repartizarea magistrailor-asisteni n secii i n alte compartimente se face de
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
Prim-magistratul-asistent are urmtoarele atribuii6:
a) coordoneaz activitatea magistrailor-asisteni din secii, a personalului repartizat
Seciilor Unite i a personalului din Cancelaria naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) ia parte la edinele Seciilor Unite i ale Completului de 9 judectori i ntocmete, direct
sau prin personalul desemnat, toate actele i lucrrile pregtitoare, precum i pe cele ulterioare
edinelor la care particip;
c) redacteaz hotrrile repartizate de preedintele Completului de 9 judectori i al Seciilor
Unite;
d) asigur centralizarea datelor statistice i a altor informaii primite de la secii referitoare
la activitatea naltei Curi de Casaie i Justiie i ntocmete lucrrile de sintez dispuse de
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie;
e) ntocmete orice alte lucrri dispuse de preedintele i vicepreedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie.
Magistraii-asisteni efi din cadrul seciilor naltei Curi de Casaie i Justiie sunt
subordonai ierarhic preedinilor de secii.
Magistraii-asisteni efi din cadrul seciilor au urmtoarele atribuii:
a) particip la edinele de judecat ale seciei i ale Completului de 9 judectori;
b) programeaz participarea magistrailor-asisteni la edinele de judecat;
c) coordoneaz i urmresc pstrarea n bune condiii a evidenelor seciilor i realizarea la
timp a tuturor lucrrilor;
d) controleaz i ndrum activitatea magistrailor-asisteni ai seciei;
e) controleaz i ndrum activitatea grefierilor i a celorlalte categorii de personal din
cadrul seciei;
f) coordoneaz activitatea de culegere a datelor statistice referitoare la activitatea seciei i
de ntocmire a lucrrilor solicitate cu privire la aceste date;
g) pstreaz fondul juridic documentar al seciei.
Magistraii-asisteni din cadrul seciilor naltei Curi de Casaie i Justiie particip la
edinele de judecat ale seciilor i duc la ndeplinire orice alte sarcini ncredinate de
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, de vicepreedinte sau de preedintele de secie.
Magistraii-asisteni care particip la edinele de judecat au i urmtoarele atribuii:
a) pregtesc edinele de judecat, urmrind ntocmirea i afiarea de ctre arhiv a listei
dosarelor aflate pe rol;
b) urmresc ataarea la dosar de ctre arhiv a dovezilor de citare a prilor, de comunicare a
actelor, a corespondenei, memoriilor, notelor scrise i a oricror alte nscrisuri;
6

Prim-magistratul-asistent este subordonat preedintelui i vicepreedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie.

c) verific regularitatea citrii, a comunicrilor i plii taxei de timbru i asigur ducerea la

ndeplinire a tuturor msurilor dispuse de preedintele completului;
d) naintea intrrii n sala de edin a completului de judecat, asigur prezena la u a
aprodului i anunarea de ctre acesta a intrrii instanei;
e) dup deschiderea dezbaterilor, anun cauzele n ordinea stabilit de preedintele
completului, face apelul prilor i al celorlalte persoane citate, refer asupra modului n care
s-a efectuat procedura de citare i asupra ndeplinirii celorlalte msuri dispuse, refer, pe
scurt, asupra obiectului cauzei i stadiului n care se afl judecata;
f) consemneaz n caietul de edin, numerotat i semnat, pentru fiecare dosar n parte,
susinerile orale ale prilor i ale procurorului, precum i msurile dispuse de instan;
g) ntocmesc ncheierile de edin, n concordan cu cele consemnate n caietul de edin;
h) sub ndrumarea preedintelui completului de judecat, asigur, pentru deliberare,
consultarea actelor normative necesare i informaii privitoare la jurispruden i doctrin;
i) particip cu vot consultativ la deliberri;
j) redacteaz hotrri, conform repartizrii preedintelui completului de judecat, cu
respectarea termenelor legale.
Dosarele se prezint magistratului-asistent cu cel puin 10 zile nainte de data fixat
pentru termenul de judecat, n vederea verificrii listei dosarelor aflate pe rol din edina la
care acesta este programat s participe, ntocmit de ctre arhiv. La ntocmirea listelor, n
ordinea vechimii dosarelor, se urmrete gruparea cauzelor n raport cu natura cilor de atac i
pe materii, dndu-se prioritate cauzelor cu arestai i celor la judecarea crora particip
procurorul.
Magistratul-asistent asigur:
a) transmiterea listei dosarelor aflate pe rol judectorilor care compun completul de judecat
i procurorului, de ndat ce a fost ntocmit;
b) afiarea listei dosarelor aflate pe rol, n arhiv, cu cel puin 5 zile nainte de termenul de
judecat, i la ua slii de edin, cu cel puin o or nainte de nceperea edinei;
c) completarea condicii de edin cu cel puin 24 de ore nainte de ziua edinei de judecat.
Magistratul-asistent care a preluat din arhiv dosarele pentru edina de judecat
restituie arhivei dosarele amnate, sub semntur. .
Evaluarea magistrailor-asisteni se face la fiecare 3 ani de ctre o comisie constituit
prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, format din 3 judectori ai naltei Curi
de Casaie i Justiie desemnai de colegiul de conducere al acesteia.
Compartimente din structura naltei Curi de Casaie i Justiie
Direcia legislaie, studii, documentare i informatic juridic funcioneaz n
subordinea preedintelui i a vicepreedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie. Acest
compartiment este condus de un director, numit de preedintele naltei Curi de Casaie i
Justiie dintre magistraii-asisteni ai acesteia.
n structura Direciei legislaie, studii, documentare i informatic juridic funcioneaz
urmtoarele compartimente:
a) Serviciul legislaie, studii i documentare;
b) Serviciul informatic juridic.
Direcia legislaie, studii, documentare i informatic juridic este ncadrat cu
magistrat-asistent ef, magistrai-asisteni, personal auxiliar de specialitate i personal de
specialitate informatic, stabilit prin statul de funcii.
Serviciul legislaie, studii i documentare are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz proiectele de regulamente i de alte acte normative care se adopt de nalta
Curte de Casaie i Justiie;

b) analizeaz i formuleaz puncte de vedere, precum i observaii i propuneri cu privire la

proiectele de acte normative iniiate de alte autoriti publice i transmise naltei Curi de
Casaie i Justiie n acest scop;
c) asigur selectarea i rezumarea deciziilor naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea
publicrii lor n Buletinul Jurisprudenei, Buletinul Casaiei i n alte publicaii ale naltei
Curi de Casaie i Justiie;
d) asigur pregtirea materialelor pentru editarea i publicarea Buletinului Jurisprudenei,
Buletinului Casaiei i a altor publicaii ale naltei Curi de Casaie i Justiie;
e) asigur publicarea deciziilor naltei Curi de Casaie i Justiie pe pagina de Internet a
acesteia;
f) realizeaz studii referitoare la problemele de drept ivite n aplicarea legislaiei;
g) asigur evidena legislaiei, a jurisprudenei i a doctrinei;
h) asigur pstrarea coleciei Monitorul Oficial al Romniei i completarea acestei colecii
pe msura publicrii de noi acte normative, precum i accesul la Monitorul Oficial al
Romniei n format electronic;
i) asigur funcionarea bibliotecii naltei Curi de Casaie i Justiie;
j) gestioneaz fondul de carte al bibliotecii naltei Curi de Casaie i Justiie i asigur
completarea acestuia;
Serviciul informatic juridic are urmtoarele atribuii:
a) sprijin conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie n organizarea, coordonarea i
implementarea msurilor pentru dezvoltarea infrastructurilor tehnologice i de comunicaii;
b) implementeaz tehnici i metode noi de exploatare, administrare i ntreinere a
produselor i serviciilor informatice, n vederea dezvoltrii unui sistem de informatic juridic
modern;
c) elaboreaz norme, proceduri de utilizare, protecie i securitate a datelor informatice i
coordoneaz administrarea i exploatarea eficient i securizat a produselor i serviciilor
informatice n sistemul juridic;
d) proiecteaz i implementeaz aplicaii i baze de date i coordoneaz ntreinerea acestora
n sistemul informatic al naltei Curi de Casaie i Justiie;
e) coordoneaz procesul de creare i exploatare a sistemului de eviden, gestionare,
arhivare i circulaie a documentelor i dosarelor;
f) face propuneri n vederea stabilirii obiectivelor de investiii privind produsele i serviciile
informatice, n conformitate cu strategia de informatizare a justiiei;
g) particip la elaborarea documentaiei de achiziii i la evaluarea ofertelor n procedurile
de achiziii de produse i servicii informatice pentru sistemul informatic al naltei Curi de
Casaie i Justiie;
h) particip la recepionarea produselor i a serviciilor achiziionate i la derularea
contractelor de achiziii ale produselor i serviciilor informatice pentru sistemul informatic al
naltei Curi de Casaie i Justiie;
i) asigur asistena tehnic de specialitate pentru eficienta exploatare a produselor i
serviciilor informatice, precum i a Monitorului Oficial al Romniei n format electronic n
nalta Curte de Casaie i Justiie;
j) asigur publicarea pe pagina de Internet a naltei Curi de Casaie i Justiie a
informaiilor de interes public i a evidenei posturilor vacante de judector7.

Rolul naltei Curi de Casaie i Justiie

7

Direcia legislaie, studii, documentare i informatic juridic efectueaz toate lucrrile dispuse de preedintele
i vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i ndeplinete orice alte sarcini ncredinate de acetia.

10

ICCJ ar trebui sa fie curtea etalon. Calitatile profesionale si morale ale judecatorilor de
la instanta suprema ar trebui sa fie dincolo de orice suspiciune. SoJust atrage atentia ca
desemnarea judecatorilor ICCJ reprezinta o decizie de importanta majora pentru intreaga
societate si pentru procesul de reforma a sistemului judiciar. avand in vedere ca hotararile
Instantei Supreme afecteaza vietile a milioane de romani, numirea judecatorilor la aceasta
instanta este o problema de interes public. De aceea, CSM ar trebui sa aiba criterii foarte clare
si adecvate in aceasta materie. SoJust propune ca procedura de numire sa fie axata pe
urmatoarele principii: 1. principiul competentei profesionale; 2. principiul promovarii
drepturilor si libertatilor fundamentale inscrise in Constitutie si in documentele internationale
la care Romania este parte; 3. principiul promovarii si protectiei independentei Puterii
judecatoresti; 4. principiul transparentei; 5. principiul implicarii judecatorilor din toata tara.
Candidatii ar trebui evaluati dupa criterii cum sunt: experienta in solutionarea cauzelor
complexe; disciplina procedurala; integritatea; cunoasterea si folosirea practicii judiciare a
CEDO; coerenta si claritatea argumentarii; independenta si impartialitatea; pregatirea
continua si interesul pentru cercetarea juridica.
Or, verificarea unor astfel de cerinte impune o monitorizare nu doar atenta, ci si
indelungata a potentialilor candidati pentru ICCJ. In acest context, ne este imposibil sa
intelegem cum a fost promovat, pe 15 sept. 2006 la instanta suprema, seful Inspectiei
Judiciare de la CSM. astfel, legea impune ca o conditie de promovare ca persona candidata sa
fi fost judecator in ultimii doi ani, or candidatul in cauza nu a activat in instanta, ci a fost
detasat intr-o institutie, alta decat o instanta judecatoreasca. In al doilea rand, chiar institutia
in care a fost detasata - CSM - este aceea care e competenta sa decida asupra promovarii
judecatorilor, ceea ce da nastere la un evident conflict de interese. Mai mult, Inspectia
Judiciara e abilitata chiar sa faca verificari cu privire la membrii CSM. Cum in ultimul an au
fost facute astfel de verificari soldate cu efect negativ, nu putem sa nu ne gandim la faptul ca,
de fapt, avansarea sefului inspectiei, pe langa faptul ca e ilegala, e un fel de rasplata. In plus,
cat timp inca nu si-a dat demisia din CSM, nu credem ca noul judecator la instanta suprema
va demara vreo procedura impotriva celor care i-au dat votul.
Desi in 2005 s-a consacrat legislativ ca presedintele ICCJ este reprezentantul puterii
judecatoresti, SoJust nu a identificat pana acum nici o actiune a actualului presedinte
corespunzator acestei functii. Mai mult, prezentele publice, distinct, ale acestuia sunt
inexistente.
Rolul ICCJ in materia conturarii unei practicii unitare este poate cel mai important.
asigurarea unei interpretari unitare a legii va fi in mod special importanta pentru construirea
increderii care sta la baza principiului recunoasterii reciproce de catre instantele din
strainatate. Din nefericire, chiar la instanta suprema am intalnit cazuri de practica neunitara:
nu numai ca un complet decide intr-un sens contrar altui complet intr-o cauza similara, ci sunt
si cazuri cand un judecator dintr-un complet decide intr-un fel, iar cand este in alt complet
intr-o cauza similara decide altfel. De asemenea, sunt situatii in care la instante se trimite
practica ICCJ in fascicule cu o anumita practica, in timp ce partea primeste o hotarare cu o
alta practica8.
Competenta materiala a ICCJ trebuie regandita: actionand potrivit actualelor
reglementari, instanta este supraaglomerata. Poate ar incepe si aici reforma daca ICCJ ar avea
a se pronunta numai asupra chestiunilor de principiu (cum ar fi recursurile in interesul legii
etc.), iar nu a da decizii de speta pe individualizarea pedepsei la infractiuni de competenta in
prima instanta a tribunalelor si pentru pretentii de 5 miliarde si un leu in civil.
Apoi, pornind de la curtea suprema, gandita ca o curte de casatie si nu de justitie, ar
trebui regandita competenta tuturor instantelor, cu lamurirea rolului si locului curtilor de apel,
8

Interesant este ca modalitatea de pregatire profesionala a judecatorilor de la ICCJ nu este cunoscuta.

Foarte rar un judecator de la aceasta instanta ia parte la seminariile de pregatire organizate cu ceilalti magistrati.
Oricum, un raport de activitate al ICCJ pe anul 2005 nu este nici acum publicat

11

instantele cele mai nepotrivite actualului sistem (caci au si competenta in prima instanta, si
competenta in apel, si in recurs). Viziunea cea mai adecvata o consideram aceea de a imparti
competenta de prima instanta intre judecatorii si tribunale, iar competenta de a solutiona
apelul (care ar urma sa fie singura cale ordinara de atac) sa fie in favoarea curtilor de apel;
chestiunile prejudiciale (de interpretare a unui text de lege sau de schimbare a jurisprudentei),
precum si recursul, insa doar pentru chestiuni de drept, urmand sa revina Inaltei Curti.
Atribuiile naltei Curi de Casaie i Justiie
In Romania Inalta Curte de Casatie si Justitie are in prezent atributii complexe , si
anume , atat activitatea de judecata , cat si implinirea altor activitati importante prin care se
asigura respectarea legilor si a Constitutiei.
Ca instanta de judecata , urmareste aplicarea corecta si unitara a legilor de catre toate
instantele pe calea solutionarii recursurilor obisnuite intr-un numar mare de cauze, apoi pe
calea recursului in anulare- cale extraordinare de atac- cat si prin solutionarea recursurilor in
interesul legii la cererea procurorului general, pronunttandu-se asupra unor chestiuni de drept
solutionate diferit de instantele judecatoresti .In acelasi timp , are si o competenta speciala de
judecata in prima instanta si recusr a proceselor penale privind anumite persoane care ocupa
functii publce sau de demnitate publica.
Tot ca instanta de judecata , in Complet de 9 judecatori , are o competenta speciala , si
anume, solutionarea contestatiilor impotriva hotararilor pronuntate de Consiliul Superior al
Magistraturii sau de Comisia de disciplina a Ministerului Public , prin care s-au aplicat
magistratilor sanctiuni disciplinare.
O alta atributie importanta a Curtii Supreme de Justitie este aceea de a sesiza Curtea
Constitutionala pentru a se pronunta asupra neconstitutionalitatii legilor inainte de
promulgare, cand considera ca acestea , in totalitate sau anumite prevederi au intrat in
coliziunea cu normele Constitutiei.
BIBLIOGRAFIE
1. Regulamentul din 21.09.2004 privind organizarea i funcionarea administrativ a
naltei Curi de Casaie i Justiie;
2. Legea nr. 304 din 2004 privind organizarea judiciar, actualizat la 7.02.2014;
3. Le Ioan, Organizarea sistemului judiciar romnesc. Noile reglementri, Ed. All
Beck, Bucureti, 2004
4. www.scj.ro.

12