Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Obiectivele capitolului 1
Tematica acestui capitol i propune atingerea urm toarelor obiective specifice:
II
monetar . Poate s apar i situa ia n care BNR absoarbe lichidit ile de pe pia ,
dac se consider c acestea sunt n surplus;
banca central trebuie s utilizeze interven iile pe pia a monetar pentru a men ine
masa monetar i rata dobnzii n limitele fixate de c tre autoritatea monetar .
5. Func ia de banc a statului: - asigurator de fonduri pentru Guvern, BNR ac ioneaz
ca trezorerie a statului, innd n eviden ele sale contul curent al trezoreriei statului prin care
se reflect impozitele percepute i alte pl i efectuate n numele trezoreriei statului. BNR
gestioneaz datoria public , rambursnd valoarea obliga iunilor i a celorlalte titluri de
valoare, cnd acestea ajung la scaden i sunt nlocuite cu noi emisiuni de valori mobiliare.
BNR poate acorda bugetului statului credite pentru acoperirea nevoilor temporare ntre
veniturile i cheltuielile bugetare.
6. Func ia de administrator al rezervelor valutare: la BNR sunt p strate rezervele rii
n aur, valut convertibil i alte rezerve recunoscute pe plan interna ional. BNR le utilizeaz
atunci cnd intervine pe pie ele valutare pentru a controla evolu ia cursului de schimb al
monedei na ionale. Totodat BNR ntocme te balan a de pla i extern , balan a crean elor i
angajamentelor, ncheie acorduri de clearing i de pl i cu institu ii publice i private din
str in tate, vinde i cump r aur i alte metale pre ioase, tranzac ioneaz bonuri de tezaur i
alte titluri emise sau garantate de guverne straine. BNR este corespondentul b ncilor centrale
str ine i al diverselor institu ii financiare.
7. Func ia de asigurare a leg turilor cu organiza iile financiar-bancare interna ionale.
Banca Central gestioneaz i ine eviden a opera iilor financiare ale rii cu organismele
interna ionale: FMI, Banca Mondiala, etc.
b). B ncile comerciale au ponderea cea mai mare n sistemul bancar al unei ri, iar
func ia lor de baz const n mobilizarea capitalurilor temporar disponibile n economie i la
popula ie, urmat de transformarea lor n capital de mprumut acordat, sub forma creditelor,
agen ilor economici din toate ramurile de activitate i persoanelor fizice. Pe lng func ia de
creditare, b ncile comerciale efectueaz , pentru clientela lor, opera ii de ncas ri i pl i cu
numerar i prin cont.
B ncile sunt institu ii de credit cu voca ie universal , care pot desf ura oricare dintre
activit ile financiare. Mai sunt denumite b nci universale, deoarece efectueaz toate tipurile
de opera iuni bancare, desf urnd o gama diversificat de activit i, cu posibilit i de
modificare n func ie de cerin ele pie ei i propria strategie.
B ncile, persoane juridice romne, se constituie sub form juridic de societate pe
ac iuni n conformitate cu legisla ia comercial i cu respectarea dispozi iilor legale n
domeniu.
Din punct de vedere juridic i contabil, opera iile b ncilor comerciale se mpart n dou
categorii [2, pp. 12-13], dup cum sunt eviden iate n bilan , i anume:
1. opera ii pasive se refer la formarea resurselor de creditare, reprezentate de
capitalul propriu (prin emisiunea de ac iuni), fonduri, rezerve i provizioane (pe seama
profitului i cheltuielilor), depozitele bancare ale agen ilor economici i ale popula iei
(capitaluri lichide i economii b ne ti atrase la vedere sau la termen, n moned na ional
sau n valute convertibile), reescontul la banca central , creditele primite de la alte institu ii
financiar-bancare etc.;
2. opera ii active cuprind demersurile de creditare i de plasament pe seama
resurselor constituite, precum creditarea operatorilor economici i a persoanelor fizice,
avansurile n cont curent (prin plata cecurilor emise de titularul de cont), scontarea efectelor
comerciale (prin care creditul comercial se transform n credit bancar pe termen scurt),
depunerea rezervelor minime obligatorii la banca central de emisiune, acordarea de credite
altor institu ii financiar-bancare i Ministerului Finan elor, participa ii la capitalul altor agen i
financiari-bancari, opera iuni de comision n numele i pentru contul clien ilor (pl i i
ncas ri n numerar sau prin viramente, schimburi valutare, deschideri de acreditive etc.).
B ncile comerciale pot desf ura, n limita autoriza iei acordate, urm toarele activit i
[25, art. 18]:
a) atragere de depozite i de alte fonduri rambursabile;
b) acordare de credite, incluznd printre altele: credite de consum, credite ipotecare,
factoring cu sau f r regres, finan area tranzac iilor comerciale, inclusiv forfetare;
c) leasing financiar;
d) servicii de plat ;
e) emiterea si administrarea altor mijloace de plat , cum ar fi cecuri, cambii i bilete la
ordin;
f) emitere de garan ii i asumare de angajamente;
g) tranzac ionare n cont propriu i/sau pe contul clien ilor, n condi iile legii, cu:
1. instrumente ale pie ei monetare, cum ar fi: cecuri, cambii, bilete la ordin,
certificate de depozit;
2. valut ;
3. contracte futures i options financiare;
4. instrumente avnd la baz cursul de schimb i rata dobnzii;
5. valori mobiliare i alte instrumente financiare transferabile;
h) participare la emisiunea de valori mobiliare si alte instrumente financiare, prin
subscrierea i plasamentul acestora ori prin plasament i prestarea de servicii legate de astfel
de emisiuni;
i) servicii de consultan cu privire la structura capitalului, strategia de afaceri i alte
aspecte legate de afaceri comerciale, servicii legate de fuziuni i achizi ii i prestarea altor
servicii de consultan ;
j) administrare de portofolii i consultan legat de aceasta;
k) custodie i administrare de instrumente financiare;
l) intermediere pe pia a interbancar ;
m) prestare de servicii privind furnizarea de date i referin e n domeniul credit rii;
n) nchiriere de casete de siguran ;
n1) emitere de moned electronic ;
o) opera iuni cu metale i pietre pre ioase i obiecte confec ionate din acestea;
p) dobndirea de participa ii la capitalul altor entit i;
r) orice alte activit i sau servicii, n m sura n care acestea se circumscriu domeniului
financiar, cu respectarea prevederilor legale speciale care reglementeaz respectivele
activit i, dac este cazul.
Institu iile de credit pot desf ura i alte activit i, permise potrivit autoriza iei acordate
de Banca Na ional a Romniei, dup cum urmeaz :
a) opera iuni ne-financiare n mandat sau de comision, n special pe contul altor entit i
din cadrul grupului din care face parte institu ia de credit;
b) opera iuni de administrare a patrimoniului constnd din bunuri mobile i/sau imobile
aflate n proprietatea acestora, dar neafectate desf sur rii activit ilor financiare;
c) prestarea de servicii clientelei proprii care, de i nu sunt conexe activit ii desf surate,
reprezint o prelungire a opera iunilor bancare.
Principalele func ii ale b ncilor sunt:
1) Acumularea i mobilizarea capitalului b nesc. Mijloacele b ne ti libere ale
persoanelor juridice i fizice acumulate de c tre banc , pe de o parte aduc venit de in torilor
lor sub form de dobnd , iar pe de alt parte creeaz baza opera iunilor de creditare. Prin
se angajeaz n
d). B ncile i institu iile de credit specializate i desf oar atribu iile statutare ntr-o
anumit ramur economic , sau ntr-o anumit sfer a creditului. Specializarea b ncilor poate
fi:
- de ordin economic limitat la un anumit sector de activitate (industrie, agricultur ,
comer , servicii etc.);
- de ordin geografic localizat la un anumit spa iu regional sau interna ional;
- de ordin tehnic vizeaz acordarea de credite pe termen scurt, pe termen mijlociu sau
pe termen lung.
Din categoria b ncilor specializate men ion m:
1) b ncile de comer exterior care au atribu ii de servire prin decont ri i credite a
activit ilor de import i export, inclusiv pe seama rela iilor de corespondent cu
b nci str ine;
2) b ncile de investi ii care acord credite pe termen mijlociu i lung pentru extinderea
activit ilor productive i pentru achizi ionarea de utilaje i instala ii tehnologice;
dispunnd de fonduri proprii limitate i bazndu-se n mare m sur pe depunerile
la termen ale clientelei lor, b ncile de investi ii au ca func ie statutar i
intermedierea plas rii ac iunilor i obliga iunilor societ ilor comerciale finan ate;
3) institu iile de credit de ramur (industrie, agricultur , comer etc.) care ofer , de
regul , credite pe termen mijlociu i lung, sprijinind ac iunile de dezvoltare,
modernizare i retehnologizare a domeniilor economice respective;
4) sucursalele b ncilor str ine care intermediaz interesele financiare pe plan global i
faciliteaz transferul capitalurilor dintr-o ar n alta;
5) b ncile de depozit efectueaz opera iuni de creditare pe termen scurt, mediu i
lung a agen ilor economici din domeniile industrie i comer . Resursele de creditare
sunt constituite, n principal, pe seama depozitelor la vedere i la termen atrase
de la persoane juridice i fizice.
6) b ncile de economisire i creditare n domeniul locativ sunt institu ii de credit,
persoane juridice romne, specializate n finan area pe termen lung a domeniului
locativ, al c ror obiect principal de activitate const n economisirea i creditarea n
sistem colectiv pentru acest sector. Se constituie sub form de societ i pe ac iuni n
conformitate cu legisla ia aplicabil societ ilor comerciale i desf oar activit i n
limita autoriza iei acordate de BNR.
7) b ncile de credit ipotecar ca institu ii de credit specializate, al c ror obiect principal
de activitate l formeaz desf urarea cu titlu profesional a activit ilor de acordare
de credite ipotecare pentru investi ii imobiliare i atragerea de fonduri rambursabile
de la public prin emisiunea de obliga iuni ipotecare.
I. INSTITU II DE CREDIT
PARTEA I - Institu ii de credit persoane juridice romne
Sec iunea I - B nci
Sec iunea a II-a - B nci de economisire i creditare n domeniul locativ
Sec iunea a III-a - B nci de credit ipotecar
Sec iunea a IV-a - Organiza ii cooperatiste de credit - Total, din care:
- Subsectiunea I - Case centrale
- Subsectiunea a II-a - Cooperative de credit
PARTEA II - Sucursalele institu iilor de credit persoane juridice str ine
Sec iunea I - Sucursale ale institu iilor de credit din state ter e
Sec iunea II - Sucursale ale institu iilor de credit din alte state membre
Num r
2010
Num r
2012
93
83
30
2
0
51
1
50
10
0
10
88
79
29
2
0
48
1
47
9
0
9
2
0
5.208
213
5
1
5
1
1
62
26
0
5.614
188
6
0
3
1
1
43
6
132
55
1
1
16
6
128
52
1
0
9
1
36
4.940
2.992
1.941
1
41
5.374
2895
2472
ELECTRONIC
199
28
237
114
22
Observa ii:
1. Alte institu ii de credit cuprind b ncile care au notificat BNR despre furnizarea de servicii n mod
direct pe teritoriul Romniei.
2. Alte institu ii de plat cuprind acele institu ii de plat care au notificat BNR despre furnizarea de
servicii de plat pe teritoriul Romniei.
Ini iativele legislative n domeniul institu iilor financiar-bancare, dup 1989 cuprind:
Legea nr. 33/1991 privind activitatea bancar din Romnia, publicat n
Monitorul oficial al Romniei nr. 70/1991, cu modific rile ulterioare, nlocuit
ulterior cu Legea bancar nr. 58/1998;
Legea bancar nr. 58/1998, republicat n Monitorul oficial al Romniei nr.
78/2005, cu modific rile i complet rile ulterioare, abrogat prin Ordonan a de
Urgen a Guvernului nr. 99/2006;
Ordonan a de Urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind institu iile de credit i
adecvarea capitalului, publicat n Monitorul oficial al Romniei nr. 1027/2007,
cu modific rile i complet rile ulterioare;
Legea nr. 34/1991 privind Statutul B ncii Na ionale a Romniei, publicat n
Monitorul oficial al Romniei nr. 70/1991, nlocuit cu Legea nr. 101/1998;
Legea nr. 101/1998 privind Statutul B ncii Na ionale a Romniei, publicat n
Monitorul oficial al Romniei nr. 203/1998, cu modific rile i complet rile
ulterioare, nlocuit i aceasta prin Legea nr. 312/2004;
Legea nr. 312/2004 privind Statutul B ncii Na ionale a Romniei, publicat n
Monitorul oficial al Romniei nr. 582/2004, cu complet rile ulterioare;
Legea nr. 83/1998 privind procedura falimentului b ncilor, publicat n Monitorul
oficial al Romniei nr. 159/1998, cu modific rile i complet rile ulterioare,
nlocuit prin Ordonan a Guvernului nr. 10/2004;
Ordonan a Guvernului nr. 10/2004 privind procedura reorganiz rii judiciare i
a falimentului institu iilor de credit, publicat n Monitorul oficial al Romniei nr.
84/2004, cu modific rile i complet rile ulterioare;
Decretul-lege nr.67/1990 privind organizarea i func ionarea coopera iei de
consum i de credit, publicat n Monitorul oficial al Romniei nr. 23/1990,
abrogat prin Legea nr. 109/1996;
Legea nr.109/1996 privind organizarea i func ionarea coopera iei de consum i a
coopera iei de credit, publicat n Monitorul oficial al Romniei nr. 252/1996, cu
modific rile i complet rile ulterioare, abrogat succesiv prin:
Legea nr.1/2005 privind organizarea i func ionarea coopera iei, publicat n
Monitorul oficial al Romniei nr. 172/2005 care r mne norma de baz n
domeniul coopera iei (cu excep ia cooperativelor de credit); i
Ordonan a de Urgen a Guvernului nr. 97/2000 privind organiza iile
cooperatiste de credit, publicat n Monitorul oficial al Romniei nr.
330/2000, cu modific rile i complet rile ulterioare i abrogat la rndul ei
prin Ordonan a de Urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind institu iile de
credit i adecvarea capitalului.
Aceste ini iative legislative au stat la baza reorganiz rii sistemului bancar din ara
noastr pe dou nivele, care delimiteaz atribu iile b ncii centrale i de emisiune de cele ale
societ ilor bancare.
La nivel superior se situeaz Banca Na ional a Romniei (B.N.R.), ca banc central
i de emisiune cu func ii principale [21, pp. 9-11] n domenii precum: emisiunea monetar ,
efectuarea de opera iuni cu societ ile bancare i cu alte institu ii de credit (reescontarea
efectelor de comer i a bonurilor de cas , acordarea de credite sub forma refinan rii,
stabilirea regimului rezervelor minime obligatorii), efectuarea de opera iuni cu Trezoreria
statului, realizarea de opera iuni cu aur i valute, reglementarea i controlul tranzac iilor
valutare pe teritoriul rii, efectuarea de opera iuni cu titluri de stat, .a.
La baza piramidei sistemului bancar se situeaz b ncile comerciale constituite sub
form de societ i pe ac iuni n conformitate cu legisla ia din domeniul bancar i cu
autoriza iile de func ionare eliberate de BNR. Societ ile bancare se nfiin eaz numai prin
subscriere i emisiune de ac iuni, care reprezint capitalul social ce se vars obligatoriu n
numerar, i i desf oar activitatea potrivit reglement rilor b ncii centrale. B ncile
comerciale ndeplinesc func iile: de mobilizare a activelor monetare disponibile n economie,
de utilizare a resurselor proprii i atrase prin distribuirea de credite c tre clientel , de
decontare ntre titularii de conturi etc.
n rndul societ ilor bancare reg sim fostele b nci de stat, care pe baz de hot rri de
guvern au fost transformate n b nci comerciale, la care se adaug alte unit i bancare,
persoane juridice romne (cu capital integral de stat, cu capital de stat i privat, cu capital
str in, cu capital mixt sau cu capital privat autohton).
Societ ile financiare nebancare reprezint entit ile, altele dect institu iile de credit,
ce desf oar activitate de creditare cu titlu profesional, n condi iile stabilite de lege. n acest
domeniu ini iativele legislative cuprind:
Legea nr.190/1999 privind creditul ipotecar pentru investi ii imobiliare, publicat
n Monitorul oficial al Romniei nr. 611/1999, cu modific rile i complet rile
ulterioare;
Ordonan a de Urgen a Guvernului nr. 200/2002 privind societ ile de credit
ipotecar, publicat n Monitorul oficial al Romniei nr. 956/2002, abrogat apoi
prin Legea nr. 93/2009;
Ordonan a Guvernului nr. 51/1997 privind opera iunile de leasing i societ ile
de leasing, republicat n Monitorul oficial al Romniei nr. 9/2000, cu modific rile
i complet rile ulterioare;
Ordonan a Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agen iilor de credit n
vederea administr rii fondurilor pentru acordarea de microcredite, publicat n
Monitorul oficial al Romniei nr. 39/2000, cu modific rile i complet rile
ulterioare;
Legea nr. 541/2002 privind economisirea i creditarea n sistem colectiv pentru
domeniul locativ, publicat n Monitorul oficial al Romniei nr. 733/2002, cu
modific rile i complet rile ulterioare, abrogat prin O.U. nr. 99/2006;
Legea nr. 240/2005 privind societ ile de microfinan are, publicat n Monitorul
oficial al Romniei nr. 663/2005, abrogat prin Legea nr. 93/2009;
Legea nr. 93/2009 privind institu iile financiare nebancare, publicat n
Monitorul oficial al Romniei nr. 259/2009.
Societ ile financiare nebancare reprezint entit ile, altele dect institu iile de credit,
ce desf oar activitate de creditare cu titlu profesional, n condi iile stabilite de lege1.
1
***, Legea nr. 93/2009 privind institu iile financiare nebancare, art. 5, lit. c).
***, Legea nr. 93/2009 privind institu iile financiare nebancare, art. 14.
statele membre sau autorit ile lor regionale ori locale, atunci cnd acestea nu
ac ioneaz n calitatea lor de autorit i publice.
Conform art. 8 din O.U. nr. 113/2009, prin servicii de plat se n elege oricare dintre
urm toarele activit i:
a) servicii care permit depunerea de numerar ntr-un cont de pl i, precum i toate
opera iunile necesare pentru func ionarea contului de pl i;
b) servicii care permit retrageri de numerar dintr-un cont de pl i, precum i toate
opera iunile necesare pentru func ionarea contului de pl i;
c) efectuarea urm toarelor opera iuni de plat n cazul n care fondurile nu sunt
acoperite printr-o linie de credit: debit ri directe, inclusiv debit ri directe
singulare, opera iuni de plat printr-un card de plat sau un dispozitiv similar,
opera iuni de transfer-credit, inclusiv opera iuni cu ordine de plat programat ;
d) efectuarea urm toarelor opera iuni de plat n cazul n care fondurile sunt acoperite
printr-o linie de credit deschis pentru un utilizator al serviciilor de plat : debit ri
directe, inclusiv debit ri directe singulare, opera iuni de plat printr-un card de
plat sau un dispozitiv similar, opera iuni de transfer-credit, inclusiv ordine de
plat programat ;
e) emiterea i/sau acceptarea la plat a instrumentelor de plat ;
f) remiterea de bani;
g) efectuarea opera iunilor de plat n care consim mntul pl titorului pentru
realizarea unei opera iuni de plat este dat prin intermediul oric ror mijloace de
telecomunica ie, digitale sau informatice, i plata este efectuat c tre operatorul
sistemului sau re elei informatice ori de telecomunica ii care ac ioneaz exclusiv
ca intermediar ntre utilizatorul serviciilor de plat i furnizorul bunurilor i
serviciilor.
- acordarea de credite pe termen scurt (pn la un an) n contul curent al clien ilor,
credite garantate sau negarantate;
- acordarea de credite pe termen scurt i mijlociu (pn la cinci ani) garantate cu gaj
sau ipotec , pentru procurarea de materii prime, materiale, piese de schimb,
combustibili, ma ini, utilaje etc.
- acordarea de credite pe termen lung (de peste cinci ani) pentru achizi ionarea de
echipamente industriale, instala ii complexe, investi ii n construc ii etc.
- constituirea de depozite la vedere sau la termen pentru atragerea disponibilit ilor
b ne ti i a altor fonduri rambursabile de la clientel ;
- plasamente de titluri de valoare (obliga iuni) emise de stat, de organisme publice sau
de agen i economici, pentru procurarea de fonduri;
- transmiterea ordinelor de vnzare sau de cump rare a titlurilor la bursele de valori;
- nchirierea de casete i seifuri pentru depozitarea de valori materiale i documente n
condi ii de siguran ;
- activit i de consultan acordat clientelei n domeniile bancar, fiscal, juridic sau
pentru plasamente i investi ii ale fondurilor disponibile de care dispune aceasta;
- depuneri pe carnete sau librete de economii n diverse scopuri;
- eliberarea i remiterea de certificate de depozit pentru depuneri de sume de c tre
persoane fizice i juridice;
- gestiunea portofoliului de hrtii de valoare (ac iuni, obliga iuni, certificate de depozit,
titluri de stat etc.);
- efectuarea de opera iuni de schimb valutar i cu metale pre ioase;
- tranzac ionarea n nume propriu sau al clien ilor de valori mobiliare, alte instrumente
financiare transferabile, instrumente bazate pe cursul de schimb i rata dobnzii;
- emiterea i administrarea de mijloace de plat cum ar fi c r i de credit, cecuri de
c l torie i altele, inclusiv emiterea de moned electronic i efectuarea de decont ri
prin intermediul acestora;
- efectuarea de opera iuni de leasing financiar;
- dobndirea de participa ii la capitalul altor entit i;
- ncasarea taxelor i amenzilor de pl tit de diferite persoane unor institu ii sau chiar
statului;
- efectuarea de opera iuni de report i de pensiune cu titluri ale pie ei financiare etc.
Institu iile de credit pot desf ura i alte activit i, conform autoriza iei acordate de
BNR, dup cum urmeaz :
- opera iuni nefinanciare n mandat sau de comision, de regul n numele altor entit i
din cadrul grupului din care face parte institu ia de credit;
- opera iuni de administrare a patrimoniului constnd din bunuri mobile sau imobile
aflate n proprietatea acestora, dar neafectate desf ur rii activit ilor financiare;
- prestarea de servicii clientelei proprii care, de i nu sunt conexe activit ii
desf urate, reprezint o prelungire a opera iunilor bancare.
Opera iuni cu bunuri mobile sau imobile pot fi angajate de institu iile de credit numai
dac :
- sunt necesare desfa ur rii activit ilor pentru care institu ia a fost autorizat i n
m sura n care bunurile respective sunt necesare n acest scop;
- au ca obiect bunuri destinate perfec ion rii preg tirii profesionale a salaria ilor,
organiz rii unor spa ii de odihn i recreare sau asigur rii de locuin e pentru salaria i
i familiile acestora;
- au ca obiect bunuri dobndite n urma execut rii crean elor.
Institu iile de credit nu pot desf ura activit i cum ar fi gajarea propriilor ac iuni pentru
datoriile b ncilor, acordarea de credite garantate cu ac iuni, alte titluri de capital sau cu
obliga iuni emise de ns i institu ia de credit sau atragerea de depozite ori de alte fonduri
rambursabile, titluri sau alte valori, de la public, cnd institu ia de credit se afl n stare de
insolven .
i opera ional
a societ ilor