SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of.

309 din 11-mai-2009

NORME METODOLOGICE din 8 aprilie 2009 de aplicare a Legii nr.

198/2004 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie
de drumuri de interes naional, judeean i local
Art. 1
(1) Domeniul de aplicare prevzut la art. 1 din Legea nr. 198/2004 privind unele msuri
prealabile lucrrilor de construcie de drumuri de interes naional, judeean i local, cu
modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare lege, este stabilit pentru
realizarea lucrrilor de construcie de drumuri de interes naional, judeean i local prevzute la
art. 6 alin. (1), art. 7 i 8 din Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Coridorul de expropriere reprezint delimitarea general a terenului ce urmeaz a fi afectat
de lucrarea de construcie a drumului, stabilit pe baza caracteristicilor tehnice. Elementele
concrete aferente coridorului de expropriere vor fi stabilite, n condiiile legii, n studiul de
fezabilitate.

Art. 2
(1) Lucrrile de construcie de drumuri de interes naional, judeean i local declarate de
utilitate public potrivit legii includ toate lucrrile prealabile, lucrrile execuiei propriu-zise,
precum i pe cele ce urmeaz finalizrii operaiunii de construire, reabilitare, dezvoltare,
modernizare ori extindere a drumurilor de interes naional, judeean i local.
(2) n cazul n care nu au fost stabilite prin studiul de fezabilitate, terenurile necesare pentru
relocarea utilitilor, pentru drumurile tehnologice, drumurile temporare, drumurile ocolitoare,
precum i cele necesare gropilor de mprumut se stabilesc de ctre expropriator i se supun
prevederilor din lege.
(3) Dup finalizarea lucrrilor, n termen de 30 de zile, terenurile expropriate potrivit art. 2 alin.
(4) din lege, aflate n domeniul public al statului, se predau unitilor administrativ-teritoriale, n
condiiile legii.

Art. 3
(1) Documentaia tehnico-economic aferent lucrrilor de execuie de drumuri de interes
naional, judeean i local aferent unui coridor de expropriere se elaboreaz potrivit
dispoziiilor referitoare la studiul de fezabilitate din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.
(2) n vederea elaborrii studiului de fezabilitate, expropriatorul va ntiina printr-un anun
afiat la sediul consiliului local al unitii administrativ - teritoriale /Consiliului General al
Municipiului Bucureti, ce va cuprinde cel puin amplasamentul lucrrii i calendarul referitor la
datele n care se va permite accesul pentru activitile necesare realizrii studiului de
fezabilitate. Prin amplasament al lucrrii se nelege traseul i limitele de dezvoltare a
proiectului propuse iniial de expropriator.
(3) Certificatele de urbanism, avizele, acordurile, permisele sau autorizaiile sunt valabile pn
la finalizarea executrii lucrrilor pentru care au fost eliberate, indiferent de data emiterii
acestora.

Art. 4
(1) n situaia n care, din motive obiective, nu este posibil supunerea spre aprobarea
Guvernului / autoritii publice locale competente a tuturor elementelor prevzute la art. 4 alin.
(1) din lege, aprobarea declanrii procedurii de expropriere a tuturor imobilelor care constituie
coridorul de expropriere, a sumei globale estimate i a termenului n care aceasta se vireaz
expropriatorului va face obiectul unei hotrri ulterioare a Guvernului / autoritii publice locale
competente.
(2) Expropriatorului i se va vira, din suma global estimat a despgubirilor, la cererea
acestuia, suma care i este necesar n vederea acordrii despgubirilor,
(3) Documentaia cadastral-juridic pentru fiecare imobil propus spre expropriere se avizeaz i

Pag. 1 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

se recepioneaz de ctre oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, n maximum 5 zile

lucrtoare de la solicitarea expropriatorului sau a proprietarului.
(4) n vederea realizrii documentaiilor cadastral-juridice, n cazul n care proprietarii nu au
putut fi identificai sau refuz predarea actelor necesare acestei operaiuni, oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar i consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate vor furniza
expropriatorului, n termen de 5 zile de la solicitarea acestuia:
a) date complete cu privire la identitatea proprietarilor rezultai n urma aplicrii legislaiei n
vigoare, respectiv, fr a se limita la, numele i adresa;
b) copii ale nscrisurilor ce fac dovada dreptului de proprietate asupra imobilelor afectate,
incluznd aici, dar fr a se limita la: acte translative de proprietate, titluri de proprietate
emise potrivit legilor proprietii sau, n lipsa acestor titluri, copii ale proceselor-verbale de
punere n posesie.
(5) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, denumit n continuare ANCPI, prin
oficiile teritoriale, recepioneaz documentaia cadastral-juridic ntocmit de expropriator
potrivit art. 4 alin. (2) din lege i, la sfritul fiecrei luni, transmite unitii administrativteritoriale afectate de traseul lucrrii respective lista imobilelor a cror documentaie cadastraljuridic a fost recepionat n luna n curs situate pe coridorul de expropriere. Dup
recepionarea documentaiei cadastral-juridice, oficiile n a cror raz teritorial de activitate
sunt situate imobilele ce fac obiectul exproprierii vor proceda la nscrierea n cartea funciar a
inteniei de expropriere.
(6) Unitile administrativ-teritoriale vor afia la sediul lor lista transmis, n termen de 24 de
ore de la primirea acesteia. Dup transmiterea acestei liste unitilor administrativ-teritoriale
afectate de traseul lucrrii se interzice emiterea oricrui aviz, acord, permis sau oricrei
autorizaii cu privire la imobilele supuse exproprierii.
(7) Unitile administrativ-teritoriale au obligaia s afieze i modificrile ce intervin n aceste
liste, n termen de 24 de ore de la primirea acestora.
(8) Modul de ntocmire i recepie a documentaiilor cadastral-juridice de expropriere va fi
stabilit prin regulamentul aprobat de ANCPI, cu avizul Ministerului Transporturilor i
Infrastructurii, prin Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia, cu
consultarea structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale.
(9) Orice documentaie tehnic sau de evaluare realizat anterior intrrii n vigoare a prezentelor
norme sau ntocmit n temeiul Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate
public se consider valabil.
(10) n sensul art. 4 alin. (5) din lege, indicatorul cadastral va fi reprezentat de numrul
cadastral atribuit imobilului supus exproprierii de ctre Oficiul de Cadastru i Publicitate
Imobiliar (OCPI), iar numele proprietarului va fi cel indicat de nscrierile efectuate n cartea
funciar, pentru imobilele care au cartea funciar deschis, iar pentru celelalte imobile va fi
preluat din documentaia cadastral-juridic i din alte nscrisuri doveditoare ale dreptului de
proprietate sau ale altui drept real.
(11) La sediul consiliului local al unitii administrativ - teritoriale / Consiliului General al
Municipiului Bucureti n raza creia se afl imobilele supuse exproprierii se afieaz i vor
rmne afiate pn la finalizarea procedurilor de acordare a despgubirilor:
a) lista imobilelor propuse spre expropriere, cuprinznd datele de identificare a acestora,
respectiv numrul cadastral i numele persoanei identificate ca fiind proprietar, stabilite pe
baza documentaiei cadastral-juridice avizate de OCPI;
b) planul cu amplasamentul lucrrii, realizat pe baza datelor din documentaiile cadastraljuridice aferente imobilelor propuse spre expropriere, elaborat la scara 1: 1.000, avnd
obligatoriu anexate coordonate ale punctelor de contur, n sistem de proiecie Stereografic
1970;
c) anunul conform cruia titularii dreptului de proprietate i al celorlalte drepturi reale au
dreptul ca, n termen de 10 zile de la data afirii tabelelor prevzute la art. 4 alin. (5) din lege,
s depun cererea prevzut de art. 5 din lege i documentele ce fac dovada dreptului de
proprietate sau a altor drepturi reale.
(12) Tabelele actualizate conform art. 4 alin. (7) din lege se supun procedurii de publicitate

Pag. 2 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

prevzute la art. 4 alin. (5) i (6) din lege.

(13) Rapoartele de evaluare ntocmite conform art. 4 alin. (8) din lege vor determina cuantumul
despgubirii aferente imobilelor supuse exproprierii, pe categorii de folosin, i, dup caz,
necesitatea suplimentrii sumei globale a despgubirilor aprobate iniial prin hotrre a
Guvernului / autoritii locale competente.

Art. 5
(1) Se consider cerere n nelesul art. 5 alin. (1) din lege manifestarea de voin fcut n
form scris de ctre titularul / titularii dreptului de proprietate sau al/ai altor drepturi reale sau
de ctre persoanele care justific un interes legitim, denumii n continuare persoane interesate,
ce va fi nsoit de documentele doveditoare prevzute de lege. Cererea va cuprinde urmtoarele
elemente:
a) numele i prenumele persoanei interesate;
b) adresa de domiciliu;
c) documentele doveditoare referitoare la existena drepturilor reale asupra bunului imobil
expropriat, n original sau n copie legalizat;
d) opiunea privind cuantumul despgubirii.
(2) n cazul n care comisia va fi constituit la nivelul unei localiti unde nu funcioneaz birouri
ale notarilor publici, legalizarea copiilor de pe documentele doveditoare se va realiza de ctre
secretarii unitilor administrativ-teritoriale ale localitilor respective, n conformitate cu
prevederile art. 12 din Legea notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) n cazul n care exist mai multe persoane interesate cu privire la imobilul supus
exproprierii, cererea va fi semnat de toi, personal sau prin mandatar mputernicit cu procur
special autentic, iar procura se va ataa cererii.
(4) La nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale se va numi prin decizie a expropriatorului o
comisie, fr personalitate juridic, care va analiza cererile i documentele doveditoare depuse n
condiiile art. 5 din lege, va ntocmi procesul-verbal, va emite i va comunica hotrrea de
acordare a despgubirilor n vederea efecturii plilor sau a consemnrii sumelor pe numele
persoanelor ndreptite, potrivit legii.
(5) Dup numirea comisiei, expropriatorul va transmite decizia consiliului local competent /
Consiliului General al Municipiului Bucureti, care are obligaia de a asigura prin secretarul
unitii administrativ-teritoriale secretariatul comisiei, care va primi, nregistra i arhiva cererile
i documentele doveditoare depuse potrivit art. 5 din lege.
(6) Secretariatul comisiei va constitui registre i arhive speciale, n care se vor nregistra cererile
i originalele / copiile legalizate ale documentelor anexate acestora. Cererile se arhiveaz i se
pstreaz prin grija secretariatelor constituite la nivelul unitilor administrativ-teritoriale.
Registrele vor cuprinde meniuni privitoare la:
a) data nregistrrii cererii;
b) numele i prenumele titularului / titularilor cererii;
c) elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit despgubirea, respectiv
numrul cadastral, suprafaa, unitatea administrativ-teritorial n care se situeaz, proprietarul
sau titularul altui drept real;
d) documentele doveditoare care nsoesc cererea.
(7) Membrii comisiei au acces nelimitat la registre i arhive.
(8) Dup finalizarea procedurilor de acordare a despgubirilor, registrele i arhivele vor fi
transmise expropriatorului pentru a fi pstrate de acesta, conform reglementrilor n vigoare.
(9) Comisia este format din 5 membri, dup cum urmeaz:
a) primarul unitii administrativ-teritoriale sau, n lipsa acestuia, viceprimarul;
b) un reprezentant al instituiei prefectului;
c) un reprezentant al oficiului de cadastru i publicitate imobiliar;
d) 2 reprezentani ai expropriatorului, avnd calificare juridic.
(10) Comisia i ncepe activitatea n termenul prevzut de lege la sediul consiliului local /

Pag. 3 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

Consiliului General al Municipiului Bucureti.

(11) edinele comisiei se vor ine zilnic pn la data la care vor fi emise i comunicate, potrivit
legii, toate hotrrile de acordare a despgubirilor pentru imobilele supuse exproprierii.
(12) Comisia este legal ntrunit i i poate desfura lucrrile n prezena a cel puin 3 membri,
prezena reprezentanilor expropriatorului fiind obligatorie.
(13) n termen de 10 zile de la data nceperii activitii, comisia va analiza cererile i
documentele anexate acestora i, dup caz:
a) constat c dosarul este complet i convoac titularul / titularii cererii, n scris, prin pot,
cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire, n vederea semnrii procesului-verbal;
b) constat c dosarul nu este complet i convoac titularul / titularii cererii, n scris, prin
pot, cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire, n termenul prevzut de lege, n
vederea completrii documentelor i a semnrii procesului-verbal.
(14) Convocarea va cuprinde data, ora i locul edinei n cadrul creia va fi ncheiat procesulverbal ce cuprinde elementele de identificare a imobilului propus spre expropriere, respectiv
numr cadastral i numr de carte funciar, dup caz, valoarea despgubirii, determinat pe
baza raportului de evaluare, i, dup caz, vor fi analizate documentele doveditoare solicitate n
completarea celor anexate cererii.
(15) n situaia n care titularul dreptului de proprietate, al altui drept real care este cunoscut - a
fost identificat pe baza datelor de carte funciar, respectiv extrase de carte funciar pentru
informare, a documentaiei cadastral-juridice, a titlului de proprietate, a procesului-verbal de
punere n posesie, a posesiei de fapt, a registrului agricol i a altor acte / fapte similare care
produc efecte juridice potrivit legii - nu ntocmete cererea sau nu depune documentele
doveditoare solicitate n completare, dup mplinirea termenelor prevzute de lege pentru
ndeplinirea acestor obligaii, comisia va face meniune despre aceasta ntr-un proces-verbal, va
emite i va comunica hotrrea conform art. 7 din lege. Sumele datorate ca despgubire vor fi
consemnate de expropriator pe numele persoanei/persoanelor astfel identificate.
(16) n cazul n care nicio persoan interesat nu a depus cerere, iar documentaia cadastraljuridic prevzut de lege a fost ntocmit pe baza documentelor puse la dispoziie de ctre
oficiile de cadastru i publicitate imobiliar i/sau consiliile locale ale unitilor administrativteritoriale competente, i din aceste documente nu rezult adresa complet a titularilor
drepturilor reale, comisia va face meniune despre aceasta ntr-un proces-verbal i va emite
hotrrea pentru sumele propuse cu titlu de despgubire. Notificarea respectivelor sume ctre
acetia se va realiza prin afiare la sediul consiliului local / Consiliului General al Municipiului
Bucureti competent, iar consemnarea lor se va face potrivit legii.
(17) n cazurile prevzute la alin. (15) i (16), persoana ndreptit se poate adresa
expropriatorului ulterior cu o cerere nsoit de documentele doveditoare n condiiile prevzute
de lege sau de o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, solicitnd eliberarea
despgubirii, potrivit legii.
(18) n cazul n care persoana interesat a fcut cererea, a depus n termen documentele care
fac dovada calitii sale i este de acord cu suma propus cu titlu de despgubire, ntre comisie
i aceasta se ncheie un proces-verbal n care se menioneaz acordul cu privire la valoarea
despgubirii. Procesul-verbal se semneaz de ctre membrii comisiei i de ctre persoana
interesat.
(19) n situaia n care persoana ndreptit nu este de acord cu cuantumul despgubirii,
comisia face meniune despre aceast situaie n procesul-verbal, artnd c persoana
ndreptit este n drept s se adreseze instanei de judecat n condiiile prevederilor art. 2127 din Legea nr. 33/1994. Procesul-verbal se semneaz de ctre membrii comisiei i de ctre
persoana ndreptit sau se menioneaz faptul c aceasta nu poate semna ori refuz s
semneze.
(20) n cazul n care persoana interesat a fcut cererea, dar nu a depus n termen documentele
care fac dovada calitii sale, comisia va face meniune despre acesta ntr-un proces-verbal i va
adopta hotrrea prevzut de art. 7 din lege.
(21) n situaia n care coproprietarii aflai n concurs sunt de acord cu cuantumul despgubirii
propuse, ntre acetia i comisie se va ncheia un proces-verbal n care se va consemna acest

Pag. 4 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

fapt. Pe baza acestui proces-verbal comisia va emite hotrrea, urmnd ^ca plata despgubirilor
s se fac n contul indicat de acetia. n cazul n care coproprietarii nu pot indica contul bancar
pentru efectuarea plii, n temeiul hotrrii expropriatorul va consemna sumele datorate ca
despgubire pe numele tuturor.
(22) n situaia n care coproprietarii aflai n concurs nu sunt de acord cu cuantumul
despgubirii propuse sau unii dintre acetia nu se prezint n faa comisiei, ntre coproprietarii
prezeni i comisie se va ncheia un proces-verbal n care se va consemna acest fapt. n cazul n
care coproprietarii prezeni refuz semnarea procesului-verbal, se va face meniune despre
aceasta n cuprinsul acestuia. n temeiul procesului-verbal comisia va emite hotrrea n temeiul
creia expropriatorul va consemna sumele datorate ca despgubire pe numele tuturor.
(23) n situaia n care aceeai despgubire este cerut n contradictoriu de mai multe persoane
ce se pretind deopotriv ndreptite i ntre care exist un litigiu pe rolul instanelor
judectoreti, comisia va solicita prilor s prezinte un certificat de gref din care s rezulte
existena litigiului. ntre comisie i persoanele aflate n litigiu se va ncheia un proces-verbal care
va atesta situaia de fapt. Pe baza acestuia comisia va emite hotrrea n temeiul creia
expropriatorul va consemna despgubirea pe numele prilor aflate n litigiu.
(24) n situaia n care titularul dreptului de proprietate a nstrinat imobilul prin simpla
tradiiune a titlului sau prin tradiiunea titlului nsoit de acte sub semntur privat, comisia,
mpreun cu cel puin una dintre pri, va ncheia un proces-verbal n care se va consemna
situaia de fapt existent i se va indica prilor s procedeze la ntocmirea formalitilor legale
de nstrinare. Pe baza acestui proces-verbal comisia va emite hotrrea n temeiul creia
expropriatorul va consemna despgubirea pe numele prilor.
(25) n toate cazurile procesele-verbale se nregistreaz ntr-un registru unic, numerotat i
sigilat. Originalele proceselor-verbale se anexeaz la hotrrile de acordare a despgubirilor.
(26) n situaia n care, ca urmare a procesului de identificare, rezult c titularul dreptului este
decedat, iar procedura succesoral nu a fost deschis sau n cazul n care comisia este sesizat
de ctre o persoan n calitate de succesibil al defunctului, dar care nu deine certificat de
motenitor, comisia consemneaz aceasta n procesul-verbal, iar un reprezentant mputernicit al
expropriatorului, n calitate de persoan interesat, se va adresa unui notar din circumscripia n
care i-a avut ultimul domiciliu defunctul, solicitndu-i deschiderea procedurii succesorale.
(27) Suma reprezentnd despgubirile se va consemna pe numele motenitorilor apareni, cu
meniunea c suma face parte din masa succesoral. Aceast sum va fi eliberat la cererea
expropriatorului, pe baza certificatului de motenitor sau pe baza unei hotrri judectoreti
definitive i irevocabile.
(28) n situaia n care procedura succesoral a fost deja deschis, expropriatorul va consemna
suma n condiiile prevzute la alin. (27).
(29) n cazul n care, ca urmare a procesului de identificare, rezult c titularul dreptului este
decedat, iar motenitorii apareni nu pot fi cunoscui sau identificai, suma reprezentnd
despgubirea se va consemna pe numele notarului public cruia i s-a solicitat deschiderea
procedurii succesorale, cu meniunea c suma face parte din masa succesoral. Suma va rmne
consemnat pn la stabilirea motenitorilor, cnd se va proceda potrivit alin. (27) teza a doua,
sau, dup caz, pn la mplinirea termenului prevzut de lege pentru vacana succesoral.

Art. 6
(1) n toate cazurile comisia va emite o hotrre de stabilire a despgubirilor n termen de dou
zile de la ncheierea procesului-verbal, care va cuprinde meniuni privitoare la:
a) data emiterii i componena comisiei;
b) elementele de identificare a imobilului afectat: judeul, localitatea, numr cadastral i numr
de carte funciar, dup caz, suprafaa i numele proprietarului / deintorului;
c) datele de identificare a titularului cererii, dac a fost formulat cererea, numele i prenumele
persoanelor ndreptite s primeasc despgubiri sau meniunea conform creia nu a fost
depus nicio cerere ntemeiat pe dispoziiile art. 5 din lege;
d) acordul / dezacordul persoanelor ndreptite s primeasc despgubiri cu privire la
cuantumul despgubirilor, exprimat n cuprinsul procesului-verbal, sau meniunea referitoare la
neprezentarea acestuia n faa comisiei;

Pag. 5 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

e) valoarea despgubirilor i modul de plat a acestora;

f) documentele avute n vedere la emiterea hotrrii;
g) concluzia comisiei i textul de lege pe care se ntemeiaz; h) calea de atac mpotriva
hotrrii i termenul n care poate fi exercitat.
(2) Hotrrea comisiei se emite n 4 exemplare originale i poart semnturile membrilor
comisiei prezeni. Hotrrea va avea ca anex procesul-verbal ntocmit n condiiile prezentelor
norme metodologice. n cazul pluralitii persoanelor interesate, hotrrea se emite ntr-un
numr de exemplare originale corespunztor.
(3) Anterior nregistrrii cererii expropriatorului de intabulare a dreptului de proprietate n cartea
funciar, hotrrea comisiei poate fi revocat pentru motive temeinice. n acest caz titularul
cererii va fi notificat.
(4) Hotrrea se comunic n original titularului cererii prin scrisoare recomandat cu confirmare
de primire sau poate fi ridicat personal de titularul cererii ori de mandatarul acestuia cu procur
special autentic, cu semntur de primire.
(5) Hotrrea comisiei se va afla spre consultare la sediul expropriatorului. Hotrrile,
cuprinznd i cuantumul despgubirilor, se vor afia n extras att la sediul consiliului local /
Consiliului General al Municipiului Bucureti n raza cruia se afl situat imobilul expropriat, ct i
pe pagina proprie de internet a expropriatorului.
(6) n cazul n care, potrivit hotrrii comisiei, expropriatorul consemneaz despgubirile ntr-un
cont bancar, un exemplar al hotrrii se va comunica unitii bancare la care s-a deschis contul
pe numele titularului / titularilor de drepturi reale.

Art. 7
(1) n cazul n care plata se va face n numerar, persoanele ndreptite se vor prezenta la sediul
expropriatorului sau n alt loc indicat de acesta pentru ridicarea despgubirilor. Eliberarea n
numerar a despgubirilor se face pe baza actului de identitate i a hotrrii comisiei, n original
sau n copie legalizat.
(2) n cazul n care exist mai multe persoane ndreptite s primeasc despgubiri, eliberarea
sumei n numerar se va face tuturor titularilor de drepturi reale sau mandatarilor acestora, cu
procur autentic i special, care vor semna de primire. Mai multe persoane pot fi reprezentate
de un singur mandatar.
(3) Consemnarea despgubirilor se va face de ctre expropriator la uniti bancare, dup
urmtoarea procedur:
a) n cazul n care exist un singur titular de drepturi reale, al crui drept este recunoscut de
comisia constituit de expropriator, expropriatorul va consemna despgubirile pe numele
acestuia;
b) n cazul n care exist mai muli titulari de drepturi reale care nu au convenit asupra
despgubirilor, expropriatorul va consemna despgubirile pe numele tuturor. La cererea
expropriatorului unitatea bancar va elibera despgubirile persoanelor care i probeaz dreptul
real n faa expropriatorului, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile sau n
temeiul unui alt act autentic prin care se consfinete nvoiala tuturor titularilor de drepturi
reale cu privire la cuantumul despgubirilor ce le revin fiecruia dintre ei;
c) n cazul n care exist mai multe persoane care pretind n contradictoriu un drept real,
expropriatorul va consemna despgubirile pe numele tuturor prilor aflate n litigiu. La cererea
expropriatorului, unitatea bancar va elibera despgubirile persoanei care i probeaz dreptul
real n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile;
d) n cazul n care titularul unic sau unul / unii dintre titularii de drepturi reale a/au decedat i
procedura succesoral a fost deschis, expropriatorul va consemna despgubirile pe seama
succesiunii ntr-un cont deschis pe numele notarului pe rolul cruia se afl procedura
succesoral, cu meniunea c suma reprezint despgubire n temeiul legii. La cererea
expropriatorului, suma va fi eliberat de ctre notar motenitorilor, pe baz de certificat de
motenitor sau n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile;
e) n cazul n care titularul unic sau unul / unii dintre titularii de drepturi reale a/au decedat i
succesiunea nu a fost deschis, expropriatorul va solicita deschiderea succesiunii. n acest caz,

Pag. 6 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

procedura de consemnare i de acordare a despgubirilor este cea prevzut la lit. d).

(4) La cererea expropriatorului, unitatea bancar va deschide conturi pe numele persoanelor
expropriate pe baza informaiilor furnizate de expropriator cu privire la numele persoanelor i la
elementele de identificare a imobilului, respectiv numr cadastral i numr de carte funciar,
dup caz, ce urmeaz a fi expropriat. Unitatea bancar va elibera sumele consemnate doar la
cererea expropriatorului i numai persoanei indicate de ctre acesta.

Art. 8
(1) Cererile adresate instanei judectoreti potrivit dispoziiilor art. 9 din lege se vor depune la
tribunalul n a crui raz teritorial sunt situate imobilele ce fac obiectul exproprierii.
(2) Procesele avnd ca obiect cererile prevzute de art. 9 din lege se judec n contradictoriu cu
expropriatorul, reprezentat potrivit legii.

Art. 9
Metodologia de ntocmire, avizare i aprobare a documentaiilor necesare scoaterii definitive sau
temporare a terenurilor necesare pentru lucrri de construcie de drumuri de interes naional,
judeean i local din circuitul agricol i, respectiv, din fondul forestier naional, fr plata taxelor
prevzute la art. 92 alin. (4) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, respectiv a taxelor i a celorlalte sume datorate potrivit art. 33 alin. (3)
lit. h), art. 36 alin. (2), art. 41 i 42 din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i
completrile ulterioare, se va ntocmi de ctre expropriator, conform reglementrilor n vigoare,
dup cum urmeaz:
a) pentru terenurile forestiere cu suprafaa mai mic de 1,0 ha, documentaiile n baza crora se
emit aprobrile de scoatere din fondul forestier naional conin urmtoarele documente:
(i)solicitarea expropriatorului de scoatere definitiv / temporar a terenului din fondul forestier
naional, adresat inspectoratului teritorial de regim silvic i de vntoare n raza cruia se afl
terenul solicitat pentru scoatere din fondul forestier;
(ii)plan de ncadrare n zon;
(iii)plan de situaie al amplasamentului care urmeaz a fi ocupat. Din plan va rezulta situaia
terenului nainte de a fi scos din fondul forestier, precum i dup ce va fi realizat obiectivul
pentru care s-a solicitat scoaterea;
(iv)fia tehnic de transmitere-defriare;
(v)avizul Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva, pentru terenurile forestiere proprietate
public a statului. n cazul n care terenul a fost expropriat fr s mai fie transmis n
administrarea Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva, nu este nevoie de aviz;
(vi)actul administrativ al autoritii de protecie a mediului;
(vii)hotrrea de expropriere i documentele care atest plata, n copie, certificate conform cu
originalul, pentru terenurile dobndite n baza Legii nr. 198/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) pentru terenurile forestiere cu suprafaa mai mare sau egal cu 1,0 ha, documentaiile n baza
crora se emit aprobrile de scoatere din fondul forestier naional conin urmtoarele
documente:
(i)solicitarea de scoatere definitiv/temporar a terenului din fondul forestier naional, adresat
autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur;
(ii)plan de ncadrare n zon;
(iii)plan de situaie al amplasamentului care urmeaz a fi ocupat. Din plan va rezulta situaia
terenului nainte de a fi scos din fondul forestier, precum i situaia terenului dup ce va fi
realizat obiectivul pentru care s-a solicitat scoaterea;
(iv)fia tehnic de transmitere-defriare a terenului solicitat pentru scoatere din fondul
forestier naional, ntocmit de uniti abilitate. Fia tehnic va fi vizat de ctre inspectoratul
teritorial de regim silvic i de vntoare;
(v)avizul Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva, pentru terenurile forestiere proprietate
public a statului. n cazul n care terenul forestier a fost expropriat, nu mai este nevoie de
acest aviz;

Pag. 7 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

(vi)avizul inspectoratului teritorial de regim silvic i de vntoare n raza cruia se afl terenul
solicitat pentru scoatere din fondul forestier naional;
(vii)acordul de mediu;
(viii)hotrrea de expropriere i documentele care atest plata, n copie, certificate conform cu
originalul, pentru terenurile dobndite n baza Legii nr. 198/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.

Art. 10
(1) Serviciile prestate de ctre ANCPI prin OCPI judeene n vederea ntocmirii documentaiilor
cadastral-juridice de expropriere sunt scutite de plat. Sunt scutite de plat servicii ca:
furnizarea de date privind reelele de referin i punctele de detaliu; furnizarea de produse
cartografice analogice, cum ar fi planuri cadastrale, planuri parcelare, planuri de amplasament i
delimitare, hri i orice alte asemenea produse; furnizarea de date i informaii cartografice
digitale; furnizarea de copii ale actelor de proprietate ale deintorilor imobilelor afectate ori de
copii ale documentaiilor cadastrale ale acestor imobile; consultarea documentelor i eliberarea
de copii certificate din arhiva crilor funciare ori de extrase de carte funciar de informare,
precum i orice alte servicii necesare pentru ntocmirea documentaiilor cadastral-juridice.
(2) Toate serviciile prestate de ctre ANCPI prin OCPI judeene cu privire la nregistrarea,
recepionarea i avizarea documentaiilor cadastral-juridice privitoare la imobilele afectate de
expropriere, precum i notarea nceperii procedurilor de expropriere n cartea funciar a
imobilelor afectate de expropriere sunt scutite de plat.
(3) Sunt scutite de plat toate operaiunile privind deschiderea de cri funciare i intabularea
dreptului de proprietate al statului roman sau al unitilor administrativ-teritoriale i notarea
dreptului de administrare corespunztor asupra imobilelor expropriate n scopul realizrii
lucrrilor de construire de drumuri de interes naional, judeean i local, precum i orice alte
taxe, tarife i obligaii de plat prevzute de lege i datorate bugetului de stat i bugetelor locale
n legtur cu operaiunile efectuate n baza Legii nr. 198/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Art. 11
(1) Dovada trecerii imobilelor supuse exproprierii din proprietatea privat n proprietatea public
a statului sau a unitii administrativ-teritoriale i n administrarea expropriatorului se face cu
hotrrea comisiei, emis n condiiile prezentelor norme metodologice, nsoit de unul dintre
urmtoarele documente:
a) copia ordinului de transfer al despgubirilor n contul titularului / titularilor de drepturi reale,
n cazul plii prin transfer bancar;
b) dovada emis de notarul la biroul cruia a fost nregistrat cererea de deschidere a
procedurii succesorale formulat de expropriator i dovada consemnrii despgubirii, conform
prevederilor legale;
c) dovada consemnrii despgubirilor la o unitate bancar.
(2) Expropriatorul poate intra n posesia terenurilor n termen de 5 zile calendaristice de la data
la care a fost fcut plata sau, dup caz, consemnarea despgubirii.
(3) Expropriatorul poate intra n posesia terenurilor afectate de construcii cu destinaia de
locuin n termen de 10 zile calendaristice de la data la care obligaia de plat a despgubirilor a
fost ndeplinit.
(4) Intabularea dreptului de proprietate public i notarea dreptului de administrare
corespunztor se face n baza cererii expropriatorului, n conformitate cu prevederile Legii
cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, n registrele speciale deschise la
birourile de carte funciar.

Art. 12
Prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii se aprob procedura de autorizare a
executrii lucrrilor de construcii aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional.

Art. 13
n cazul lucrrilor de construcii aferente infrastructurii de transport rutier aflate n curs de

Pag. 8 din 9

SintAct Wolters Kluwer - Norme Metodologice din 2009, M.Of. 309 din 11-mai-2009

desfurare, expropriatorul va opta pentru procedura mai favorabil.

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 309 din data de 11 mai 2009

Pag. 9 din 9