Ghidul Solicitantului-DMI-4 2 PDF

Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local

Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate
i pregtirea pentru noi activiti
GHIDUL SOLICITANTULUI

Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
aprilie 2008
Ghidul Solicitantului
Acest document reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei

Cereri de finanare de ctre solicitanii de finanare nerambursabil, n cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013, axa prioritar 4. Sprijinirea
dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, domeniul de intervenie 4.2.
Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi
activiti.
Ghidul se adreseaz potenialilor solicitani de finanare nerambursabil,
respectiv autoritilor administraiei publice locale (unitilor administrativ
teritoriale).
Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de
respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i european.
Pentru orice clarificri v rugm s v adresai:
- Organismelor intermediare din cadrul Ageniilor pentru dezvoltare
regional (Anexa 6)
- Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Autoritatea de
Management pentru Programul Operaional Regional. Persoan de contact:
Gabriel
Costache,
consilier,
Direcia
gestionare
programe:
gabriel.i.costache@mdlpl.ro

aprilie 2008
Cuprins
Seciunea I. Informaii generale ...................................................................................................4
I.1. Programul Operaional Regional 2007-2013....................................................... 4
I.2. Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local ........... 6
I.3. Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i
pregtirea pentru noi activiti............................................................................ 7
I.4. Alocare financiar (orientativ) .................................................................... 7
I.5. Glosar de termeni ..................................................................................... 8
I.6. Ajutor de stat (regional) ............................................................................18
Intensitatea maxim a ajutorului regional este de...................................................19
Seciunea II.
Reguli pentru cererea deschis de proiecte....................................................20
II.1.
Criterii de eligibilitate............................................................................21
II.1.1. Eligibilitatea solicitantului ....................................................................21
II.1.2. Eligibilitatea proiectului.......................................................................25
II.2.
Criterii de selecie i evaluare strategic .....................................................29
II.2.1. Criterii de selecie..............................................................................29
II.2.2. Criterii de evaluare strategic................................................................29
II.3.
Completarea i depunerea cererii de finanare ..............................................30
II.3.1. Completarea cererii de finanare ............................................................30
II.3.2. Lista de verificare a cererii de finanare ...................................................37
II.3.3. ntocmirea bugetului ...........................................................................39
II.3.3.A. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor ...............................................39
II.3.3.B. Determinarea contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii
nerambursabile..........................................................................................42
FAZA A - REABILITAREA SITULUI POLUAT ..............................................................42
II.3.4. Depunerea cererii de finanare...............................................................44
II.4.
Procesul de evaluare i selecie a cererii de finanare......................................46
II.4.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare.........................46
II.4.2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare ...............................................46
II.4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului ..............................................47
II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului ...........................................................48
II.4.5. Contestaii .......................................................................................48
Seciunea III.
Condiii precontractuale ....................................................................................49
III.1.
Obinerea avizului ISC privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele
de investiii finanate din fonduri publice i a acordului ISC pentru intervenii n timp asupra
construciilor existente......................................................................................49
III.2.
Depunerea i analiza Proiectului tehnic .......................................................51
III.3.
Verificarea documentelor de eligibilitate .....................................................52
Seciunea IV.
Seciunea V.
Drepturile i obligaiile beneficiarului ..............................................................54

Anexe la Ghidul solicitantului ...........................................................................61

aprilie 2008
Seciunea I.
I.1.
Informaii generale
Programul Operaional Regional (POR) este documentul strategic care implementeaz elemente
ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional din cadrul Planului Naional de Dezvoltare (PND)
i contribuie, alturi de celelalte programe operaionale (e.g. Programul Operaional Sectorial
Infrastructura de Transport, Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii
economice), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional i al Cadrului
Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de dezvoltare economic i
social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.
Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de dezvoltare ale Romniei,
stabilite cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem
comun de clasificare statistic a unitilor teritoriale. n Romnia au fost create 8 Regiuni de
dezvoltare:
Regiunea de dezvoltare Nord - Est
Regiunea de dezvoltare Sud - Est
Regiunea de dezvoltare Sud - Muntenia
Regiunea de dezvoltare Sud -Vest Oltenia
Regiunea de dezvoltare Vest
Regiunea de dezvoltare Nord - Vest
Regiunea de dezvoltare Centru
Regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov
POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz
strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru
parteneriale.
Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile
i echilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor
specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere,
mbuntirea mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile
Romniei, n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.
Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor difereniat
pe regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns coordonare cu
aciunile realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale.
n concordan cu Strategia Naional de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare,
POR va da prioritate regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul
regiunilor mai prospere. n acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii
durabile a oraelor - poli de cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului
Romniei.
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaz atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,
pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor
4

aprilie 2008
mbuntirea accesibilitii regiunilor i n special a accesibilitii centrelor urbane i a

legturilor lor cu ariile nconjurtoare
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor
Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri
Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea regiunilor.
Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea disparitilor
interregionale precum i a disparitilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban i rural, ntre
centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive pentru
investitori i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale.
Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat
pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a
activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare
tematice:
Axa
Axa
Axa
Axa
Axa
Axa
prioritar
prioritar
prioritar
prioritar
prioritar
prioritar
1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere

2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
3 mbuntirea infrastructurii sociale
4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
6 Asisten tehnic
Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind creterea economic i
crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile Orientri ale Politicii
de Coeziune 2007-2013.
Programul Operaional Regional va fi finanat n perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat i
bugetele locale, fiind cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din
Fondurile Structurale ale Uniunii Europene.
Proiectele depuse n cadrul domeniului de intervenie 4.2. Reabilitarea
siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
intr sub incidena unei scheme de ajutor de stat regional.
Vezi Seciunea I.6 Ajutor de stat (regional).
Textul integral al Programului Operaional Regional 2007-2013 este disponibil la
http://www.inforegio.ro i http://www.mdlpl.ro.

aprilie 2008
I.2.
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri

regional i local
Aceast ax prioritar vizeaz crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, de

importan regional i local, reabilitarea siturilor industriale i sprijinirea iniiativelor
antreprenoriale regionale i locale, care s faciliteze crearea de noi locuri de munc i
creterea economic durabil.
POR se va concentra pe dezvoltarea de structuri de sprijinire a afacerilor, n special n zonele
mai puin dezvoltate, aflate n declin economic, care s atrag investiii i s creeze locuri de
munc.
POR va sprijini i reabilitarea siturilor industriale acestea urmnd s devin un factor economic
important pentru dezvoltarea local i regional.
Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor va avea totodat un rol important n dezvoltarea
economic regional i local i crearea de noi locuri de munc.
Domeniile de intervenie n cadrul acestei axe prioritare sunt:
4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor, de importan regional
i local
4.2. Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi
activiti
4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor
Prezentul Ghid este valabil numai pentru domeniul de intervenie 4.2.
Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru
noi activiti.

aprilie 2008
I.3.
Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale

poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
Obiectivul acestui domeniu de intervenie l reprezint reabilitarea siturilor industriale

abandonate, interveniile avnd ca scop atragerea investiiilor, revigorarea i dezvoltarea
economiilor locale i regionale.
Vor fi sprijinite autoritile locale s reabiliteze siturile industriale pentru a le reda activitilor
economice i sociale. Aceast activitate este cu att mai necesar, cu ct localizarea vechilor
industrii afecteaz nu numai mediul din zonele nodale ale teritoriului, dar foarte multe zone
industriale au fost create n cele mai favorabile areale geografice, n ceea ce privete apropierea
de ci de comunicaie i locuine. Refacerea acestor areale industriale favorizeaz nu numai
protecia mediului, dar reprezint n acelai timp un avantaj pentru eficientizarea noilor
investiii, deoarece dispun de o infrastructur care trebuie mbuntit i nu total rennoit.
Pentru Axa prioritar 4, domeniul major de intervenie 4.2 sunt prevzui urmtorii indicatori de
rezultat, pentru monitorizarea i evaluarea programului:
Indicator de rezultat
Unitate de msur
inta pentru 2015
Ha
500
Numr de salariai1
1000
Situri industriale reabilitate i pregtite pentru

noi activiti
(rezultat imediat, direct)
Locuri de munc nou create ca urmare a
reabilitrii siturilor i pregtirii pentru noi
activiti
(rezultat indus, indirect)
I.4.
Alocare financiar (orientativ)
Alocarea financiar orientativ pentru Programul Operaional Regional 2007 2013 este de
4.568,34 milioane euro, din care 3.726,02 milioane euro din Fondul European pentru Dezvoltare
Regional (FEDR), restul reprezentnd fonduri publice naionale i fonduri private.
Din totalul fondurilor alocate pentru Programul Operaional Regional, alocarea financiar pentru
axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local este de 795,65
milioane euro, din care 633,42 milioane Euro din FEDR i 162,23 milioane euro co-finanare
naional.
Alocarea financiar orientativ pentru perioada 2007-2013, pentru domeniul de intervenie 4.2
Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti este
de 235,4 milioane euro, din care 200,1 milioane euro din FEDR, restul fiind reprezentat de cofinanarea naional. Repartizarea acestei alocri financiare indicative pe regiuni de dezvoltare
se prezint astfel (mil. euro):
Regiunea
Nord
est
Sud est
Sud
Sud
vest
Vest
Nord vest
Centru
BI
Alocarea
financiar
38,42
31,19
33,50
32,96
24,34
28,48
25,66
20,85
Vezi Numr de salariai n Glosarul de termeni

7

aprilie 2008
I.5.
2
3
4
Glosar de termeni
Agenie pentru
Dezvoltare
Regional
Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu

personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii
regionale i care se organizeaz i funcioneaz n condiiile Legii nr.
315 din 20042 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Ajutor de stat
Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form
care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin
favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura
n care afecteaz comerul ntre statele membre.(vezi i Schem
pentru ajutor de stat)
Autoritatea de
management
pentru Programul
Operaional
Regional
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are

responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii
asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene
pentru Programul Operaional Regional n cadrul perioadei de
programare 2007 2013, n conformitate cu prevederile Hotrrii de
Guvern nr. 497 din 20043 privind stabilirea cadrului instituional
pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor
structurale i ale Hotrrii de Guvern nr. 361 din 20074 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor.
Autoritatea de
Audit
Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea

operaiunilor de management i a sistemului de control pentru
fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea
de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru
toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe
lng Curtea de Conturi.
Publicat n Monitorul Oficial nr. 577 din 29 iunie 2004

Publicat n Monitorul Oficial nr. 346 din 20 aprilie 2004
Publicat n Monitorul Oficial nr. 285 din 27 aprilie 2007
8

aprilie 2008
Autoritatea de
Certificare i Plat
Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i

Finanelor, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n
declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru
primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune
i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a
sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri
alocate de la bugetul de stat (Ordonana nr. 29 din 20075 privind
modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a
cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional
de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen, art. 1 alin. (2) lit. c))
Aviz NATURA 2000
Act tehnico-juridic emis de autoritatea public central pentru

protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind
protecia habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic
n planul sau programul supus adoptrii (Art. 52, alin.4 din Ordonana
de Urgen nr. 195 din 200511,cu modificrile i completrile
ulterioare).
Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este necesar
obinerea avizului Natura 2000 (Art.52, lit.4 din Ordonana de
Urgen nr. 195 din 2005, cu modificrile i completrile ulterioare).
5
6
Avans
Sume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza

documentelor justificative, conform legii, n cadrul unui proiect
finanat din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 2006, art.
1 alin (2) lit. j)).
Ax prioritar
Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional;

cuprinde un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective
specifice msurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 20066)
Beneficiar
Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice

locale).
Cadrul Naional
Strategic de
Referin
Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu

Romnia, ca stat membru, n urma evalurii Planului Naional de
Dezvoltare. CNSR conine contribuia din instrumentele structurale i
celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritilor si msurilor
din Planul Naional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se
implementeaz prin intermediul programelor operaionale (Hotrrea
de Guvern nr. 497 din 2004 cu modificrile i completrile ulterioare)
Cerere de finanare
Formularul completat de ctre solicitant, n vederea obinerii

finanrii prin Programul Operaional Regional.
Publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007

Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
9

aprilie 2008
Cerere deschis de
proiecte
Invitaie public adresat de ctre Autoritatea de management /

Organismul intermediar unei categorii clar identificate de solicitani,
n vederea depunerii cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul
unui domeniu de intervenie al axelor prioritare din Programul
Operaional Regional 2007-2013.
Cheltuielile conexe
Cheltuielile care intervin n derularea proiectului, fr de care

proiectul nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din
instrumente structurale.
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor

finanate n cadrul programelor operaionale, care pot fi finanate
att din instrumente structurale, ct i din contribuia proprie a
beneficiarului (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. m))
Cheltuieli
neeligibile
Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele

structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi
finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor
comunitare i naionale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2)
lit. n)).
Comitet de
Monitorizare
Structur naional de tip partenerial fr personalitate juridic, cu

rol decizional i strategic n procesul de implementare a Programului
operaional regional 2007-2013. CMPOR are rolul de a asigura
eficacitatea i calitatea implementrii programului. CMPOR se
organizeaz conform Hotrrii de Guvern nr. 765 din 11 iulie 2007
privind aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a
Programului Operaional Regional 2007-2013 i a Regulamentului
cadru de organizare i funcionare al acestuia (anexa 2, art. 1 (1),
lit.b.).
Procesele verbale ale edinelor CMPOR pot fi consultate pe websiteul POR, http://www.inforegio.ro i pe http://www.mdlpl.ro.
Comitet Regional
de Evaluare
Strategic i
Corelare
Organismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul

evalurii gradului n care proiectele finanabile n cadrul POR 2007
2013 pot contribui la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare
a regiunilor, precum i a corelrii la nivel regional a proiectelor
finanabile din fonduri publice.(Hotrrea de Guvern nr. 764/2007
privind aprobarea constituirii comitetelor regionale de evaluare
strategic i corelare i a Regulamentului-cadru de organizare i
funcionare a acestora7)
Publicat n Monitorul Oficial nr. 764 din 9 august 2007

10

aprilie 2008
Concesiune,
contract de
concesiune de
lucrri publice/
servicii
Contract care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri/

servicii, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate/
serviciilor prestate concesionarul primete din partea concedentului
dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor/ serviciile pe o perioada
determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani
prestabilite.
Vezi Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificrile i completrile ulterioare.
Construcii / lucrri
de construcii
Lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se

realizeaz (edific) construcii de orice fel sau se desfiineaz
construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor (Ordinul nr.
1430 din 20058 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare
a Legii nr. 50 din 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, cu modificrile i completrile ulterioare).
Contract
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre beneficiar i contractor, n

vederea execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii
unor servicii.
Contract de
finanare
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Autoritatea de

management prin Organismul intermediar i beneficiar, prin care se
aprob spre finanare un proiect, n cadrul Programului Operaional
Regional.
Publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13 septembrie 2005

11

aprilie 2008
Contractor
Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care

beneficiarul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de
furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii
Finanare public
Finanare din fonduri publice.

Fondurile publice reprezint sumele alocate de la bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale,
bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice autonome,
bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele
fondurilor speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate
integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite
externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare,
dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice; bugetul
fondurilor externe nerambursabile9.
Fonduri publice locale reprezint sumele alocate de la bugetele
locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti, bugetele instituiilor
publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz,
bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii,
bugetul mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea,
plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur
din bugetele locale (i care provin din: mprumuturi externe
contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei
publice locale i/sau agenilor economici i serviciilor publice din
subordinea acestora), mprumuturi contractate de autoritile
administraiei publice locale i garantate de stat, mprumuturi
externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile
administraiei publice locale, bugetul fondurilor externe
nerambursabile10.
Infrastructur
n sensul prezentului ghid: cldiri, anexe, construcii, drumuri de

acces, ci rutiere/ feroviare interioare, reea de utiliti publice,
reea de comunicaii, exclusiv terenul pe care acestea se afl.
nceperea lucrrilor
Fie data nceperii lucrrilor de construcie, fie data primei comenzi

ferme de echipamente.
(ref. eng. start of work din Regulamentul CE 1628/2006)
ntreprindere
Orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de

forma juridic de constituire.
Conform Legii nr. 500 din 2002 privind finanele publice, publicate n Monitorul Oficial nr. 597 din 13 august 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
10
Conform Legii 273 din 2006 privind finanele publice locale, publicate n Monitorul Oficial nr. 618 din 18 iulie 2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
12

aprilie 2008
Investiie iniial
a) Investiie n active corporale i/sau necorporale referitoare la

nfiinarea unei noi uniti, la extinderea unei uniti existente,
la diversificarea produciei unei uniti prin realizarea de
produse noi, suplimentare sau la o schimbare fundamental a
procesului global de producie a unei uniti existente
b) Achiziionarea unor active, n corelaie direct cu un
amplasament de producie, n cazul n care amplasamentul
respectiv este nchis sau ar fi fost nchis n condiiile n care nu ar
fi fost cumprat, iar activele au fost achiziionate de ctre un
investitor independent.
Lucrri de
extindere
Totalitatea operaiunilor efectuate n scopul creterii suprafeelor

construite n condiiile meninerii strii tehnice i a destinaiei11
Lucrri de
modernizare
Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente

precum i lucrrile de retehnologizare ce se realizeaz peste durata
normal de funcionare a unei construcii, lucrri care, odat
realizate, aduc construcia respectiv la o nou stare de exploatare.
Mediu urban
Localiti de rang 0, I, II i III (capitala, municipii, orae), conform

Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional12, cu modificrile i completrile ulterioare
11
Cf. Ordinului ministrului finanelor publice pentru aprobarea Normelor de aplicare a scutirii de taxa pe valoarea
adugat pentru construirea, consolidarea, extinderea, restaurarea i reabilitarea lcaurilor de cult religios sau a altor
cldiri utilizate n acest scop, prevzute la art. 143 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat
n Monitorul Oficial Nr. 122 din 11 februarie 2004
12
Publicat n Monitorul Oficial nr. 408 din 24 iulie 2001
13

aprilie 2008
Mediu rural
Localiti de rang IV i V (sate reedin de comun, sate

componente ale comunelor i sate aparinnd municipiilor sau
oraelor), conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional, cu modificrile i completrile
ulterioare
NATURA 2000,
Obiectiv de tip
NATURA 2000
Conform art.14, alineatele (1) i (2) din Ordonana de Urgen a

Guvernului nr. 236 din 200013 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, ariile naturale protejate (inclusiv ariile speciale de
conservare i ariile de protecie special avifaunistic) sunt
evideniate n mod obligatoriu n planurile naionale, zonale i locale
de amenajare a teritoriului i de urbanism, n perimetrul i n
vecintatea acestora fiind interzis orice lucrare sau activitate
susceptibil s genereze un impact negativ asupra acestora.
Alte norme legale n vigoare:
Neregul
13
14
15
16
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor, apelor

i mediului, nr. 552 din 200314 privind aprobarea zonrii
interioare a parcurilor naionale i a parcurilor naturale, din
punct de vedere al necesitii de conservare a diversitii
biologice
Legea nr. 462 din 200115 pentru aprobarea

Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236 din 2000 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale i a speciilor de flor i faun slbatic
Directiva nr. 92/43/EEC16 privind conservarea

habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
Orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate n raport

cu prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor
de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurilor comunitare
i cofinanrile aferente, precum i cu prevederilor contractelor
ncheiate n baza acestor memorandumuri/ acorduri, care printr-o
cheltuial neeligibil prejudiciaz bugetul general al Comunitilor
Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor
i/sau bugetele din care provine cofinanarea aferent.
Publicat n Monitorul Oficial nr. 625 din 4 decembrie 2000

Publicat n Monitorul Oficial nr. 648 din 11 septembrie 2003
Publicat n Jurnalul Oficial alUniunii Europene nr. L206 din 22 iulie 1992
14

aprilie 2008
Organism
intermediar pentru
Programul
Operaional
Regional
Reprezint instituia desemnat de Autoritatea de Management care,

prin delegare de atribuii de la aceasta, implementeaz axele
prioritare / domeniile de intervenie din Programul Operaional
Regional 2007-2013. n conformitate cu prevederile Hotrrii de
Guvern nr. 497 din 2004, au fost desemnate cele opt agenii pentru
dezvoltare regional. Pentru domeniul major de intervenie 5.3.
Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare,
n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic,
Organism intermediar este Ministerul pentru ntreprinderi Mici i
Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale.
Planul Naional de
Dezvoltare
Document de planificare strategic i programare financiar, care are

ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i
financiar a Romniei pentru atingerea obiectivului UE, respectiv
realizarea coeziunii economice i sociale (Hotrrea de Guvern nr.
497 din 2004 cu modificrile i completrile ulterioare)
Pre-finanare
Sume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale

ctre un Beneficiar din sectorul public sau unei organizaii nonguvernamentale prin transfer direct sau prin intermediul unei
uniti de plat pentru lichidarea angajamentelor iniiale de plat
fa de un contractor, n cadrul unui proiect co-finanat din
instrumente structurale, n baza unui contract de finanare ncheiat
ntre Beneficiar i Autoritatea de Management/Organismul
intermediar responsabil(), n vederea asigurrii derulrii
corespunztoare a proiectelor (Ordonana nr. 29 din 2007, art.1 alin
(2) lit. i)).
Program
operaional
Document strategic de programare elaborat de Statul Membru i

aprobat de Comisia European, prin care este stabilit o strategie de
dezvoltare sectorial sau regional printr-un set de prioriti
coerente
Programul
Operaional
Regional
Program care implementeaz elemente importante ale Strategiei

Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare,
contribuind, alturi de celelalte programe operaionale, la realizarea
obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i
Cadrului Naional Strategic de Referin, anume diminuarea
disparitilor ntre regiunile de dezvoltare ale Romniei.
Regiuni de
dezvoltare
Uniti teritorial statistice, alctuite din 4-7 judee prin asocierea

liber a Consiliilor Judeene. Ele corespund nivelului NUTS II n
Nomenclatorul Unitilor Statistice Teritoriale (NUTS) ale EUROSTAT,
pentru care se colecteaz date statistice specifice, n conformitate
cu reglementrile EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II.
15

aprilie 2008
17
18
Schem de ajutor
de stat
Act n baza cruia, n condiiile ndeplinirii anumitor criterii, pot fi

acordate ajutoare individuale unor ntreprinderi definite n cadrul
actului, n mod general i abstract i, orice act n baza cruia un
ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat
uneia sau mai multor ntreprinderi pentru o perioad nedefinit i/
sau ntr-o valoare nedefinit.
Strategia Naional
de Dezvoltare
Regional din PND
Cuprinde prioritile de dezvoltare ale Romniei la nivel naional,

regional i local i propune susinerea acestora prin investiii publice
concentrate, alocate pe baz de programe i proiecte. Strategia
reflect politica Romniei de dezvoltare regional, conform Legii
dezvoltrii regionale (Legea nr. 315 din 2004) i procesul de
descentralizare aa cum este detaliat n Legea Cadru privind
Descentralizarea nr. 195 din 200617 precum i alte legi relevante. De
asemenea, Strategia ia n considerare Orientrile Strategice de
Coeziune ale UE pentru perioada 20072013 i Agenda Lisabona.
Strategie de
Dezvoltare
Regional 20072013
Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, conine

prioriti i msuri ce vor putea fi finanate din instrumente
structurale prin Programul Operaional Regional, programe
operaionale sectoriale, Programul Naional pentru Dezvoltare
Rural, precum i din alte surse de finanare.
Structuri de sprijinire
a afacerilor
Structuri clar delimitate care asigur o serie de faciliti i/sau spaii

pentru operatorii economici care desfoar activiti economice de
producie i prestare servicii n cadrul acestor structuri.
Unitate de plat
pentru POR
Structur din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i

Locuinelor, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de prefinanare, co-finanare alocate de la bugetul de stat, precum i a
sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari
(Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin (2) lit. f)).
Uniti
administrativteritoriale
Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor

municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii ca
autoriti executive, consiliile judeene i Consiliul General al
Municipiului Bucureti, ca autoriti ale administraiei publice locale,
pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i
municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes
judeean, n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice
locale nr. 215/ 200118.
Publicat n Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006

Republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 123 din 20 februarie 2007.
16

aprilie 2008
Utiliti publice
(servicii comunitare
de utiliti publice
/ infrastructura de
utiliti publice)
Totalitatea activitilor de utilitate i interes public general,

desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor
sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor
administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor
comunitilor locale, prin care se asigur urmtoarele utiliti:
alimentarea cu ap; canalizarea i epurarea apelor uzate; colectarea,
canalizarea i evacuarea apelor pluviale; producia, transportul,
distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat;
salubrizarea localitilor; iluminatul public; administrarea domeniului
public i privat al unitilor administrativ - teritoriale, precum i
altele asemenea; transportul public local.
17

aprilie 2008
I.6.
Ajutor de stat (regional)
Proiectele eligibile n cadrul acestui domeniu de intervenie se vor implementa n 2 faze:

Faza A)
Faza B)
Reabilitarea sitului poluat

Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti
Dintre activitile proiectului, se vor supune regulilor privind ajutorul de stat regional
(ajutorul naional regional pentru investiii) doar cele desfurate n cadrul Fazei B Pregtirea
sitului reabilitat pentru noi activiti.
Activitile eligibile pentru fiecare faz n parte sunt detaliate la Seciunea
II.1.2 Eligibilitatea proiectului punctul 1).
Activitile desfurate n cadrul Fazei B Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti cad
sub incidena Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regional prin crearea i
dezvoltare structurilor de sprijinire a afacerilor, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor nr. 287/200719.
Conform Tratatului asupra Comunitii Europene, ajutorul de stat20 acordat n scopul promovrii
dezvoltrii economice a anumitor regiuni dezavantajate ale Uniunii Europene poate fi considerat
compatibil cu piaa intern a UE. Acest tip de ajutor de stat este denumit ajutor naional
regional pentru investiii (ajutor regional).
Scopul ajutorului regional este de a promova dezvoltarea regiunilor mai puin favorizate, n
principal prin susinerea investiiilor iniiale21 i crearea de locuri de munc. Specificitatea
geografic distinge ajutorul regional de celelalte tipuri de ajutor de stat: ajutor pentru
cercetare, dezvoltare i inovare, ocupare, instruire sau mediu.
Intensitatea maxim a ajutorului regional
Intensitatea maxim a ajutorului reprezint procentul maxim calculat la valoarea eligibil a
proiectului (suma cheltuielilor eligibile) care poate fi finanat din fonduri nerambursabile,
respectiv din FEDR i/sau din bugetul de stat.
O ntreprindere reprezint orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de
forma juridic de constituire22.
n conformitate cu prevederile Recomandrii CE 361/2003 privind definirea microntreprinderilor,
ntreprinderilor mici i mijlocii, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25% sau mai
mult din capitalul sau drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect,
individual sau n comun, de una sau mai multe organisme publice.
Astfel, n vederea stabilirii intensitii maxime a ajutorului regional, autoritile publice locale23
(unitile administrativ teritoriale, inclusiv parteneriatele ntre acestea, constituite n scopul
19
Publicat n Monitorul Oficial nr. 249 din 31 martie 2008

Vezi ajutor de stat n Glosarul de termeni
21
Vezi investiie iniial n Glosarul de termeni
22
Conform prevderilor Recomandrii CE 361/2003 privind definirea microntreprinderilor, ntreprinderilor mici i mijlocii
23
Cu execpia autoritilor locale care au un buget anual mai mic de 10 milioane EUR i mai puin de 5.000 locuitori, care
intr n categoria IMM.
20
18

aprilie 2008
proiectului cofinanat prin POR) sunt ncadrate n categoria ntreprinderilor mari (vezi
Seciunea II.1.1. Eligibilitatea solicitantului).
Hotrrea Guvernului nr. 946/200624 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional
pentru investiii iniiale stabilete procentele pentru ajutorul ce poate fi acordat
ntreprinderilor mari, pentru toate cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei.
Intensitatea maxim a ajutorului regional este de
50% pentru proiectele implementate n regiunile de dezvoltare Nord Est, Sud Est, Sud
Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest, Nord Vest i Centru
40% pentru proiectele implementate n regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov
n ntocmirea bugetului aferent Fazei B de implementare a proiectului, solicitantul va ine
cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n proiect pot fi considerate eligibile, ct i
de pragurile de mai sus, pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al
finanrii nerambursabile (intensitatea ajutorului) pe care l poate solicita pentru Faza B din
proiect. Pentru mai multe detalii, vezi Seciunea II.3.3. ntocmirea bugetului.
Regula de cumul al ajutoarelor de stat
Ajutoarele de stat acordate prin schema de ajutor regional care se aplic acestui domeniu de
intervenie, nu se cumuleaz cu alte ajutoare de stat, n sensul art. 87 alin (1) din Tratatul de
Instituire a Comunitii Europene, i nici cu ajutoarele de minimis, acordate pentru aceleai
costuri eligibile, n cazul n care acest cumul duce la o intensitate a ajutorului care depete
nivelul stabilit. Plafonul maxim al intensittii ajutorului de stat stabilit trebuie respectat,
indiferent dac finanarea provine din surse locale, regionale, naionale sau comunitare.
Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat va completa i anexa la
cererea de finanare Declaraia de eligibilitate (vezi Modelul B la Formularul cererii de finanare)
din care s reias dac a mai beneficiat, sau este n curs de solicitare, a altor ajutoare de stat
sau ajutoare de minimis pentru aceleai costuri eligibile care fac obiectul prezentei cereri de
finanare. Autoritatea responsabil va monitoriza sumele pentru a nu depi intensitatea maxim
admis.
Activitile desfurate n cadrul Fazei A Reabilitarea sitului poluat nu cad
sub incidena Schemei de ajutor de stat menionat mai sus. Contribuia
proprie a solicitantului la valoarea cheltuielilor eligibile efectuate n Faza A de
implementare a proiectului trebuie s fie de minim 2% (vezi Seciunea II.3.3.
ntocmirea bugetului).
24
Publicat n Monitorul Oficial nr. 663 din 2 august 2006. Vezi i Harta ajutoarelor de stat cu destinaie regional,
aprobat prin Decizia CE N-2/2007, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C/73/2007
19

aprilie 2008
Seciunea II.
Reguli pentru cererea deschis de proiecte
n aceast seciune, sunt prezentate:

criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie care vor fi aplicate tuturor cererilor de
finanare, n procesul de selecie a proiectelor depuse n cadrul acestui domeniu de
intervenie
etapele procesului de selecie
modul de completare a unei cereri de finanare.
Criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie se bazeaz pe prevederile:
Programului Operational Regional 2007 2013
Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil
bugetului general al Comunitilor Europene i Regulamentului Comisiei Europene nr.
2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului
Consiliului nr. 1065/2002
Regulamentul Comisiei nr. 1628/2006 privind aplicarea Articolelor 87 i 88 din Tratat
asupra ajutorului regional pentru investiii
Ordinul comun al MDLPL i al MEF pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile
pentru domeniul major de intervenie Reabilitarea siturilor industriale poluate i
neutilizate i pregtirea pentru noi activiti.
Ordinul MDLPL nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru
dezvoltarea regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din
cadrul Programului operaional regional 2007-201325
Criteriile de evaluare i selecie au fost aprobate de Comitetul de monitorizare a POR.
n cadrul acestui domeniu de intervenie se primesc continuu cereri de
finanare, pn la contractarea integral a fondurilor publice alocate prin
POR (cerere deschis de proiecte, fr termen limit).
Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii
i cererea de finanare respins, n cazul n care se dovedete c acesta:
se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de management sau a
Organismului intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie, prin furnizarea de
informaii incorecte, ce sunt luate n considerare n procesul de evaluare, sau dac a
omis furnizarea acestor informaii
a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i
selecie sau Autoritatea de management/Organismul intermediar n timpul procesului de
evaluare
25
Publicat n Monitorul Oficial nr. 249 din 31 martie 2008.

20

aprilie 2008
II.1.
Criterii de eligibilitate
Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre

solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor
enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, din Anexa 3 la ghid.
Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica n perioada de implementare a
proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a
documentelor justificative de efectuare a plilor (e.g. facturi). Categoriile de
cheltuieli eligibile sunt prezentate la Capitolul II.3.3. ntocmirea bugetului i
vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului
proiectului.
II.1.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ
criteriile enumerate si prezentate n cadrul prezentului capitol.
1) Forma de constituire a solicitantului

a. Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale, APL) din
mediul urban sau rural.
n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Legea administraiei publice locale nr.
215/ 2001 republicat, unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept
public cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. Consiliile locale, oreneti i
municipale sunt autoriti deliberative, iar primarii autoriti executive, n timp ce
consiliile judeene sunt autoriti ale administraiei publice locale pentru coordonarea
activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor
publice de interes judeean.
n acest sens, vor fi considerai solicitani eligibili:
Judeele (Consilii Judeene)
Municipiile (Consilii locale municipale)
Oraele (Consilii locale oreneti)
Comunele (Consilii locale comunale)
n scopul determinrii intensitii maxime a ajutorului regional, APL vor fi ncadrate n
categoria ntreprinderilor mari (vezi I.6 Ajutor de stat (regional) i II.3.3.B
Determinarea contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii nerambursabile).
b. Uniti administrativ-teritoriale (APL) n parteneriat
Unitile administrativ-teritoriale (APL din mediul urban sau rural) pot depune cereri de
finanare n parteneriat cu o alt unitate administrativ-teritorial (APL din mediul urban
sau rural).
Acordul de parteneriat, ntocmit conform Modelului F, va fi anexat, n original, la
Formularul cererii de finanare.
ATENIE! n cadrul Acordului de parteneriat se va identifica clar unitatea
adminstrativ-teritorial (APL) cu rol de lider de proiect. Cererea de finanare
21

aprilie 2008
va fi semnat i depus de unitatea administrativ-teritorial (APL) desemnat

ca lider de proiect.
Criteriile de eligibilitate se aplic tuturor partenerilor, dup cum este indicat
n cadrul acestei seciuni.
n scopul determinrii intensitii maxime a ajutorului regional, parteneriatele ntre APL
vor fi ncadrate n categoria ntreprinderilor mari (vezi I.6 Ajutor de stat (regional) i
II.3.3.B Determinarea contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii
nerambursabile).
2) Solicitantul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:

a) este n stare de insolven26, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare
b) nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau plata
taxelor n conformitate cu prevederile legale ale rii n care sunt stabilii sau ale rii
autoritii contractante sau cele ale rii unde se va executa contractul;
c) n urma altei proceduri de achiziie public sau n urma unei proceduri de acordare a unei
finanri nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gsit vinovat de nclcare grav a
contractului din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale
d) a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva
legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex.
mpotriva creia nu se poate face recurs)
e) a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n
organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene
f) a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace, pe care
autoritatea contractant le poate dovedi
g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a
Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost deja executat *)
*) n situaia n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a (au) fcut obiectul
unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru
recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost
pltite), solicitantul va anexa decizia (deciziile) Consiliului Concurenei privind recuperarea
ajutorului, ordinul (ordinele) de recuperare al instanei judectoreti i dovada (dovezile)
efecturii plii.
n cazul n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a fcut obiectul unei
decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de
stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o
copie a deciziei (deciziilor) Comisiei Europene i dovada (dovezile) efecturii plii.
3) Proprietatea/ dreptul de execuie a lucrrilor de construcii asupra infrastructurii27 i
terenului
26
Solicitantul este considerat n stare de insolven dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) neachitarea
obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc 50% din bugetul anual, fr a se lua n
calcul cele aflate n litigiu contractual; b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli,
pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei (vezi Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, art.
75, cu modificrile i completrile ulterioare).
27
Vezi Infrastructura n Glosarul de termeni
22

aprilie 2008
Unitile administrativ-teritoriale au calitatea de proprietar sau de administrator ori au n

concesiune infrastructura i/sau terenul care fac obiectul proiectului. Ele vor anexa, la cererea
de finanare Hotrrea Consiliului Judeean, a Consiliului general al Municipiului Bucureti sau a
Consiliului Local, privind proprietatea public asupra terenului (vezi Seciunea II.3.1.
Completarea cererii de finanare). n cazul n care proprietatea sau dreptul de administrare
asupra infrastructurii i/sau terenului fac obiectul unei Hotrri a Guvernului, referina la
aceasta se va face n Declaraia de eligibilitate (vezi Modelul B la Ghid).
4) Infrastructura i terenul ce fac obiectul proiectului ndeplinesc cumulativ urmtoarele
condiii la data depunerii cererii de finanare:
a. Nu sunt grevate de sarcini
b. Nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la
situaia juridic
c. Nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, conform Modelului
B la Formularul cererii de finanare.
5) Solicitantul (solicitantul mpreun cu partenerii, unde este cazul) are (au) capacitate de
implementare a proiectului
Capacitate operaional, administrativ dovedit prin capacitatea de a asigura att
resurse umane suficiente (vezi punctul 2.4 din formularul cererii de finanare) ct i
resurse materiale necesare implementrii proiectului (vezi pct. 2.3.7 din formularul
cererii de finanare).
Solicitantul va anexa la formularul cererii de finanare: CV-urile membrilor
echipei de proiect i/sau fiele de post. n situaia n care posturile aferente
echipei de proiect nu sunt ocupate, informaiile privind specificul acestora vor
fi oferite doar de fiele de post, iar dac posturile sunt ocupate, solicitantul va
anexa att fiele de post ct i CV-urile persoanelor respective.
Atenie! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de
curriculum vitae (Modelul G la formularul cererii de finanare).
n situaia n care solicitantul va contracta servicii de management al
proiectului, acesta va meniona, n formularul cererii de finanare punctul
2.4. Managementul proiectului:
- cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) pe care solicitantul le
va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management
al proiectului,
- activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului
de servicii de management al proiectului,
- modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor
verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de
management al proiectului (CV, fiele de post corespunztoare, rol n
organizaie, atribuii etc).
Capacitate financiar de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile,
finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, unde este cazul (inclusiv a
cheltuielilor conexe proiectului28) i resursele financiare necesare implementrii optime
28
Vezi Cheltuieli conexe n Glosarul de termeni

23

aprilie 2008
a proiectului n condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente

structurale.
Vezi Seciunea II.3.3. ntocmirea bugetului, pentru condiiile de eligibilitate
a cheltuielilor i determinarea contribuiei proprii.
Se va anexa, la cererea de finanare, Declaraia de angajament (ntocmit conform
29
Modelului C) i Hotrrea solicitantului de aprobare a proiectului i a cheltuielilor
legate de proiect.
Atenie! n cazul parteneriatelor, dovada capacitii financiare se face de ctre lider
i/sau oricare dintre parteneri. Prin acordul de parteneriat se va stabili cota parte la
contribuia proprie, aferent fiecrui partener. Se va anexa, totodat, hotrrea fiecrui
partener de a participa la asigurarea finanrii proiectului, cu indicarea sumelor cu care
particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli.
29
Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliile locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/Consiliului
General al Municipiului Bucureti.
24

aprilie 2008
II.1.2. Eligibilitatea proiectului

Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat,
menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv precis.
Proiectul propus prin cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POR, adic poate
fi co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), dac ndeplinete cumulativ
urmtoarele criterii:
1) Proiectul se ncadreaz n categoria de operaiuni ale Axei prioritare 4, domeniul major
de intervenie 4.2.: reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea
pentru noi activiti
Proiectul trebuie s fie implementat n 2 faze:
Faza A) Reabilitarea sitului poluat
Faza B) Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti
ATENIE! Proiectul eligibil trebuie s prevad implementarea ambelor faze.
Activitile eligibile n cadrul fiecrei faze sunt:
Faza A) Reabilitarea sitului poluat
Decontaminarea terenurilor siturilor industriale poluate, inclusiv preluarea si depozitarea
substanelor toxice i periculoase i mbuntirea calitii terenurilor;
Demolarea cldirilor i planarea terenului, inclusiv ambalarea si transportul deeurilor;
Faza B) Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti
Construirea / modernizarea/ extinderea cldirilor i anexelor aferente, care vor fi
utilizate de operatorii economici, pentru activiti de producie i/sau servicii;
Construirea/ modernizarea/extinderea infrastructurii rutiere/ feroviare din interiorul
structurii de afaceri i a drumurilor de acces;
Aceast activitate i cheltuielile aferente sunt eligibile numai n cazul n care
se poate argumenta c valorificarea proiectului este afectat de infrastructura
de acces deficitar. Acest aspect va fi evaluat n cadrul etapei de evaluare
tehnic i financiar. Cheltuielile pentru construirea/ modernizarea/
extinderea drumurilor de acces ctre structura de sprijinire a afacerilor sunt
eligibile n limita a 10% din valoarea total a proiectului
Crearea/ modernizarea/ extinderea utilitilor de baz din interiorul structurii de
sprijinire a afacerilor: staii de tratare a apei, uniti de furnizare a energiei i a gazului,
sistem de canalizare, conectare la reele broadband, inclusiv cablarea cldirii;
Dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a afacerilor construite/ modernizate/
extinse;
Echipamentele achiziionate trebuie s fie noi.
Cheltuielile cu achiziionarea echipamentelor sunt eligibile numai n limita a
50% din valoarea eligibil a proiectului.
Atenie! Proiectul devine neeligibil pentru cofinanare din fonduri structurale dac, n cadrul
Fazei B de mai sus, lucrrile de construcie ncep sau prima comand ferm de echipamente
este fcut nainte de data la care intr n vigoare contractul de finanare.
25

aprilie 2008
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi
considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n
condiii optime a proiectului.
Atenie! Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea
cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens,
recomandm consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la seciunea II.3.3.A.
din prezentul ghid.
n cadrul acestui domeniu de intervenie se finaneaz numai investiii iniiale30. Nu sunt eligibile
proiectele care implic simple investiii de nlocuire sau reabilitarea unor active fixe existente,
iar lucrrile de modernizare trebuie s conduc la creterea valorii adugate a acesteia.
O structur de sprijinire a afacerilor reprezint o structur clar delimitat care asigur o serie
de faciliti (e.g. accesul la utiliti) i/sau spaii pentru desfurarea unor activiti economice
de producie/ prestare servicii, avnd ca scop atragerea investiiilor, astfel nct s se valorifice
potenialul material i uman al zonei n care sunt amplasate.
Structura poate fi localizat att n mediul urban ct i n mediul rural.
Structurile de sprijinire a afacerilor pot fi axate pe dezvoltarea activitilor de cercetare i
microproducie, pe dezvoltarea activitilor de cercetare n vederea dezvoltrii de noi modele i
prototipuri, pe oferirea de faciliti pentru dezvoltarea ntreprinderilor cu activitate productiv
sau pe dezvoltarea de noi afaceri prin oferirea de servicii specializate (e.g. consultan,
asisten la nceputul activitii respectivelor afaceri).
Solicitantul (administratorul structurii) nu poate fi utilizatorul exclusiv al
structurii de sprijinire a afacerilor ce face obiectul proiectului.
Nu sunt eligibile spre finanare structurile de sprijinire a afacerilor n cadrul crora se desfoar
activiti de comer (e.g. centre comerciale).
Nu se acord ajutor de stat pentru urmtoarele domenii de activitate:
-
pescuit i acvacultur
construcii de nave
industria carbonier
industria siderurgic
sectorul fibre sintetice
activitile legate de producia primar a produselor agricole enumerate n anexa
nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene
procesarea i marketingul produselor care imit sau substituie laptele ori a produselor din lapte,
n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1898/1987
2) Valoarea total a proiectului
Valoarea total a proiectului (suma cheltuielilor eligibile i neeligibile) este cuprins ntre
1.700.000 i 85.000.000 lei.
3) Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului
este n conformitate cu prevederile Seciunilor I.6 Ajutor de stat (regional) i II.3.3.B
Determinarea contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii nerambursabile.
30
Vezi Investiii iniiale n Glosarul de termeni

26

aprilie 2008
4) Proiectul respect legislaia n domeniul proteciei mediului, eficienei energetice,

egalitii de anse (teme orizontale) i al achiziiilor publice.
Temele orizontale sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene,
ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene. Acestea se refer la:
Protecia i mbuntirea mediului nconjurtor
Creterea eficienei energetice
Promovarea egalitii de anse i nondiscriminrii
Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea temelor orizontale se reflect i n
sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de protecie a mediului, de
cretere a eficienei energetice i promovare a egalitii de anse.
n etapa de verificare a eligibilitii se va verifica respectarea de ctre proiect a prevederilor
legislaiei privind protecia mediului, respectiv implementarea principalelor aciuni enumerate
la Art. 94 i Art. 96 din OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului cu completrile i
modificrile ulterioare.
Creterea eficienei energetice reprezint mbuntirea eficienei utilizrii energiei datorit
schimbrilor tehnologice, de comportament i/sau economice. Msurile de cretere a eficienei
sunt toate acele aciuni care, n mod normal, conduc la o cretere a eficienei energetice ce
poate fi verificat, msurat sau estimat.
Pe lng informaiile incluse la punctul 3.2 Protecia mediului i eficiena
energetic din Formularul cererii de finanare, solicitantul va anexa la
formularul cererii de finanare avizul/autorizaia/acordul de mediu/ fia
tehnic de mediu dup cum au fost solicitate prin certificatul de urbanism i
studiul de impact asupra mediului, dac proiectul trebuie s urmeze procedura
corespunztoare pentru obinerea acordului de mediu, dup caz.
Organizaia solicitant este obligat s asigure egalitatea de anse i de tratament ntre
angajai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de
dispoziii pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, religie, dizabiliti etc, n
regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale unitilor.
n ceea ce privete achiziia de lucrri/ servicii/ bunuri n vederea implementrii proiectului,
este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare).
Cheltuielile n legtur cu contracte de lucrri/ servicii/ furnizare, derulate n
vederea implementrii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot
fi, n consecin, cofinanate, dac procedura de atribuire a acestor contracte
nu a respectat legislaia n domeniul achiziiilor publice.
Atenie! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din Formularul cererii
de finanare conine recomandri privind modul n care solicitanii pot s fac dovada respectrii
aspectelor de mai sus.
Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul temelor
orizontale, va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului
ct i dup finalizarea acestuia.
27

aprilie 2008
5) Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au mai fost finanate din
fonduri publice31 n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de
finanare
Proiectul nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (construcie/ extindere/ modernizare)
realizate asupra aceleiai infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de
fonduri publice din alte surse de finanare.
6) Perioada de implementare a proiectului
Perioada de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprinsa ntre data semnrii
contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu
depete data de 31.07.201232.
7) Locul de implementare a proiectului
Proiectul (investiia) se realizeaz pe teritoriul Romniei (n mediul urban sau rural).
31
32
Vezi Finanare public n Glosarul de termeni

Schema de ajutor de stat, prin care se finaneaz acest proiect, este valabil pentru perioada 2008-2010.
28

aprilie 2008
II.2.
Criterii de selecie i evaluare strategic
II.2.1. Criterii de selecie

Criteriile de selecie vizeaz urmtoarele aspecte:
1) Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR
Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii):
Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie
(crearea de noi locuri de munc i atragerea investiiilor)
Oportunitatea reabilitrii sitului poluat i pregtirea pentru noi activiti
Importana proiectului pentru regiune
2) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii):
Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul
Gradul de pregtire/maturitate a proiectului
Calitatea metodologiei de implementare a proiectului
Coerena documentaiei tehnico-economice
Relevana soluiei tehnice pentru proiect
Strategia de marketing i de administrare a structurii de sprijinire a afacerilor
Msura n care proiectul necesit cofinanare din fonduri nerambursabile
Coerena i realitatea bugetului proiectului
Implementarea msurilor de promovare a egalitii de anse, a dezvoltrii durabile, a
eficienei energetice i a societii informaionale
Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile (inclusiv
sustenabilitatea financiar)
II.2.2. Criterii de evaluare strategic
Criteriile de evaluare strategic vizeaz:
1) Contribuia proiectului la realizarea Strategiei de dezvoltare a regiunii / Planului Naional
de Dezvoltare
Vezi Strategia de dezvoltare a regiunii n care se va implementa proiectul (Anexa 7 Referine
Planurile regionale de dezvoltare).
2) Capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea i
corelarea acestuia cu alte investiii
Organismul cu atribuii n realizarea evalurii strategice este Comitetul Regional de Evaluare
Strategic i Corelare (CRESC) constituit n cadrul regiunilor de dezvoltare regional, conform
Hotrrii de Guvern nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de
29

aprilie 2008
Evaluare Strategica si Corelare si a Regulamentului cadru de organizare si funcionare al

acestora33.
n cadrul edinelor de evaluare strategic se va stabili msura n care proiectul rspunde
prioritilor strategice ale regiunii, plasndu-se proiectul pe o anumit poziie n lista de proiecte
depuse n cadrul acestei cereri deschise de proiecte.
II.3.
Completarea i depunerea cererii de finanare
II.3.1. Completarea cererii de finanare

Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul solicitantului i
este disponibil, n format electronic, la adresele http://www.inforegio.ro i
http://www.mdlpl.ro.
Important: cererea de finanare trebuie nsoit de anumite anexe menionate
mai jos. Anexele la cererea de finanare fac parte integrant din aceasta.
Completarea cererii de finanare, inclusiv a anexelor, se va face conform instruciunilor de
completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelelor standard (eliminarea,
renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat
etc) poate conduce la respingerea cererii de finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.
Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al
cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea
documentelor.
Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn. Nu sunt acceptate cereri de
finanare completate de mn.
Dosarul cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (vezi Modelul H).
Completarea cererii de finanare ntr-un mod clar i coerent va nlesni procesul
de evaluare a acesteia!
n acest sens, furnizai informaii necesare, relevante, preciznd modul n care
va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea
acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului.
Formularul cererii de finanare, semnat i tampilat de reprezentantul legal sau de o
persoan mputernicit n acest sens (vezi Seciunea 5 Certificarea cererii de finanare
Declaraie din formularul Cererii de finanare) trebuie s fie nsoit de urmtoarele anexe:
1) Rezumatul proiectului,
ntocmit conform Modelului A anexat la formularul cererii de finanare
2) Actul de mputernicire autentificat, n original34,
33
Publicat n Monitorul Oficial nr. 545 din 9.08.2007

Cerina referitoare la forma original a documentelor solicitate este valabil numai pentru exemplarul original al
Cererii de finanare. Exemplarele copie vor conine fotocopii simple ale acestor documente.
34
30

aprilie 2008
n cazul n care cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci

de o persoan mputernicit n acest sens.
3) (n cazul parteneriatelor ntre APL) Acordul de parteneriat, n original,
ncheiat n scopul implementrii proiectului, ntocmit conform Modelului F la formularul cererii
de finanare
4) Declaraia de eligibilitate, n original,
prin care solicitantul (i partenerii APL, unde este cazul) declar urmtoarele:
organizaia nu se ncadreaz n nici una din categoriile menionate Seciunea II.1.1
Eligibilitatea solicitantului, punctul 2) din Ghid;
proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de
finanare, pentru acelai tip de activiti (e.g. reabilitare/ modernizare/ construcie),
realizate asupra aceleiai infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur.
infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinesc cumulativ condiiile
enumerate n Seciunea II.1.1 Eligibilitatea solicitantului, punctul 4)
Vezi modelul Declaraiei de eligibilitate Model B la Formularul cererii de
finanare.
n cazul parteneriatelor ntre APL, se va completa cte o Declaraie de
eligibilitate de ctre fiecare membru al parteneriatului.
5) Declaraia de angajament, n original
semnat de ctre reprezentantul legal al solicitantului/ persoana mputernicit, ntocmit n
conformitate cu Modelul C, prin care solicitantul se oblig:
o
o
o
S asigure contribuia proprie la valoarea eligibil a proiectului

S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului
S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n
condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente
structurale
S menin proprietatea facilitilor construite/ extinse/ modernizate, a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s
nu gajeze sau ipotecheze bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil,
pe o perioad de cel puin 5 ani, dup finalizarea perioadei de implementare a
proiectului i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad
S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia,
prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse,
nediscriminrii, proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i
ajutorului de stat.
n cazul parteneriatelor ntre APL, Declaraia de angajament va fi semnat de ctre toi membrii
parteneriatului (vezi Modelul C la ghid).
6) Cele mai recente situaii financiare ale solicitantului (i ale partenerilor APL, unde este
cazul), n copie,
Bilanul contabil,
Contul de rezultat patrimonial
Contul anual de execuie bugetar
31

aprilie 2008
7) Documentele de proprietate/ administrare asupra infrastructurii i terenului, n copie

Hotrrea Consiliului Judeean, a Consiliului general al Municipiului Bucureti sau a
Consiliului Local publicat n Monitorul Oficial, privind proprietatea public asupra
terenului i/sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la
proprietatea public i administrarea judiciar, pentru a demonstra c solicitantul
administraia public local eligibil este administratorul legal, n copie
sau
Alte documente legale (Legi, Ordonane, Hotrri de Guvern, Ordine ale Minitrilor,
Hotrri ale Consiliilor Locale sau Judeene, etc) publicate n Monitorul Oficial, pentru
cazuri particulare, n copie
sau
Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar/
intabulare), n copie.
n cazul n care proprietatea sau dreptul de administrare asupra infrastructurii i/sau
terenului fac obiectul unei Hotrri a Guvernului, referina la aceasta se va face n Declaraia
de eligibilitate (vezi Modelul B la Ghid).
8) Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, aprobarea i
avizele asupra SF/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii emise de ctre
autoritile abilitate, sau de catre beneficiar dup caz, n copie
n conformitate cu prevederile HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii,
proiectarea lucrrilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv
extinderi, se elaboreaz n urmtoarele faze:
o Studiu de fezabilitate
o Proiect tehnic
o Detalii de execuie
proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la construcii existente, inclusiv
instalaiile aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze:
o Expertiz tehnic, i dup caz, audit energetic
o Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii
o Proiect tehnic
o Detalii de execuie.
Aceste prevederi nu se aplic n cazul:
Obiectivelor de investiii/ lucrrilor de intervenii aflate n curs de execuie la data
intrrii n vigoare a hotrrii;
Obiectivelor de investiii/ lucrrilor de intervenii pentru ale cror studii de fezabilitate/
documentaii de avizare a lucrrilor de intevenii au fost demarate procedurile de
achiziie public, n condiiile legii sau ale cror studii de fezabilitate/ documentaii de
avizare a lucrrilor de intevenii au fost finalizate si aprobate de ordonatorul de credite,
in conformitate cu legislatia specifica - la data intrrii n vigoare a hotrrii.
Atenie! Devizul general ntocmit la faza de proiectare a studiului de
fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii se
actualizeaz prin grija beneficiarului, ori de cte ori este necesar, dar de
regul n urmtoarele situaii:
32

aprilie 2008
la data supunerii spre abrobare a studiului de fezabilitate/ documentaiei

de avizare a lucrrilor de intervenii
la data solicitrii autorizaiei de construire
la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie
public pentru execuia de lucrri
dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare
a obiectivului de investiie/ lucrrilor de intervenii
la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite
potrivit legii a listei obiectivelor de investiii anex la bugetul de stat sau
la bugetul local att pentru obiective de investiii noi ct i n continuare.
La cererea de finanare va fi anexat:

Studiul de fezabilitate conform Modelului D Partea I, n cazurile exceptate de la
aplicarea prevederilor HG pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei
de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii;
Studiul de fezabilitate conform Modelului D Partea a II-a, n cazul lucrrilor de
construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv de extindere care intr sub
incidena HG pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii:
Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, ntocmit pe baza Modelului D
Partea a III-a, n cazul lucrrilor de intervenii care intr sub incidena HG pentru
aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii
Atenie! Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de
intervenii nu trebuie s fi fost elaborat() / revizuit() / reactualizat() cu
mai mult de 1 an nainte de data depunerii cererii de finanare.
Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii
trebuie nsoit() de avizul Consiliului tehnico-economic i hotrrea
autoritii administraiei publice locale/ organelor abilitate ale solicitantului
de aprobare a acestuia/ acesteia.
n formularul cererii de finantare, la pct 2.3.6. i 3.4., se va meniona data lansrii procedurii de
achiziie pentru elaborarea studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii, data elaborarii, data actualizarii (dac este cazul).
9) (dac nu este inclus deja n Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor
de intervenii) Analiza cost-beneficiu
elaborat pe baza instruciunilor prezentate n Modelul D Partea a IV-a la prezentul Ghid,
instruciuni care au la baz Documentul de lucru 4 al Comisiei Europene, Direcia General
Politic Regional - ndrumar pentru elaborarea analizei cost beneficiu pentru proiectele ce
urmeaz a fi co-finanate din FEDR sau Fondul de Coeziune n perioada de programare 2007-2013.
10) Planul de reutilizare a sitului reabilitat
ntocmit conform recomandrilor din Anexa E la Formularul cererii de finanare.
Planul de reutilizare a sitului reabilitat trebuie s cuprind o strategie de promovare i ocupare
a structurii de sprijinire a afacerilor prevzut n cadrul proiectului.
33

aprilie 2008
11) Certificatul de urbanism, n copie

Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile emitente fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i
construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice ce urmeaz s fie
ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i
acordurile legale, necesare n vederea autorizrii.
Certificatul de urbanism se elibereaz, dup caz de ctre: preedinii consiliilor judeene, de
primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor (art. 4 din Legea 50/1991 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare).
Certificatul de urbanism se elibereaz n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii. n
cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s precizeze elementele
de identificare ale imobilului pentru care se solicit certificatul i s menioneze, n mod
obligatoriu, scopul emiterii acestui certificat.
Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s depun la emitent o
documentaie cuprinznd:
cerere-tip ("Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completat cu
elementele de identificare ale solicitantului i imobilului, precum i cu precizarea
scopului solicitrii actului;
planuri topografice sau cadastrale la scrile 1:500, 1:2000 sau 1:10.000, dup caz, vizate de Oficiul de cadastru i publicitate imobiliar al judeului sau al municipiului
Bucureti, dup caz -, cu indicarea imobilului - teren i/sau construcii; (2 exemplare)
(planurile se obin contra cost de la unitatea teritorial specializat care le gestioneaz)
documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (n copie).
Prin certificatul de urbanism emitentul stabilete, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai
serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale, lista avizelor i/sau acordurilor
legale strict necesare autorizrii lucrrilor de construcii, inclusiv pentru organizarea execuiei
lucrrilor.
Dac scopul emiterii certificatului de urbanism este obinerea autorizaiei de construire/
desfiinare, acesta va fi nsoit de formularele fielor tehnice strict necesare n vederea emiterii
acordului unic.
De asemenea, n documentele anex la certificatul de urbanism emitentul are obligaia de a
comunica solicitantului taxele legale necesare avizrii documentaiei n vederea autorizrii.
Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate al acestuia pentru un
interval de timp cuprins ntre 6 i 24 de luni de la data emiterii, termen acordat solicitantului n
vederea utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis.
12) Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului i Studiul de evaluare a impactului
asupra mediului, n copie
Dac prin certificatul de urbanism nu este solicitat Fia tehnic privind condiiile de protecie a
mediului, solicitantul va preciza acest lucru n cererea de finanare, la punctul 3.2 Dezvoltarea
durabil i eficiena energetic.
Dac prin certificatul de urbanism se specific necesitatea elaborrii fiei tehnice privind
condiiile de protecia mediului, conform art. 16 din Ordinului ministrului transporturilor,
construciilor i turismului nr. 1430/2005 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (MO nr. 825
bis/13.09.2005) aceasta va fi anexat la cererea de finanare.
34

aprilie 2008
Pentru proiectele de investiii noi i pentru orice modificare sau extindere care poate avea
efecte semnificative asupra mediului, inclusiv pentru proiectele de dezafectare, aferente
activitilor stabilite prin HG nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a
impactului asupra mediului i OUG nr. 34/2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 645/2002,
este obligatorie solicitarea acordului de mediu.
Solicitarea pentru emiterea acordului de mediu, nsoit de fia tehnic privind condiiile de
protecuie a mediului (anex la certificatul de urbanism), se depune la autoritatea public
pentru protecia mediului pe raza creia se afl amplasamentul ales al proiectului.
Formularele fielor tehnice se pun la dispoziia solicitanilor, contra cost, odat cu certificatul de
urbanism, pentru a fi utilizate n faza de proiectare i de pregtire a autorizrii.
Fia tehnic, anexat la certificatul de urbanism, se completeaz de ctre proiectant, pe
proprie rspundere cu datele i elementele tehnice rezultate din proiect, n conformitate cu
cerinele avizatorului.
n funcie de impactul asupra mediului al proiectului supus autorizrii, autoritatea public pentru
protecia mediului stabilete procedura care va fi urmat:
Clasarea proiectului ca avnd impact nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe fia
tehnic a tampilei de tip A, cu inscripia: Se supune CAU. Nu face obiectul procedurii
de mediu.
Fia tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite solicitantului n
termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii.
Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru proiectele sau activitile cu
impact redus asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu
inscripia: Se supune CAU. Face obiectul procedurii de mediu fr acord de mediu.
Fia tehnic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic se
depune, mpreun cu toate documentele prevzute n legislaia privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, la Ghieul unic, urmnd a fi
avizat de autoritatea competent pentru protecia mediului n cadrul edinei
Comisiei de Acord Unic.
Vizarea fiei tehnice se realizeaz n termen de 20 de zile lucrtoare.
Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii solicitrii i
obinerii autorizaiei de mediu la punerea n funciune a investiiei aferente
activitilor cu impact redus asupra mediului.
Aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n vederea emiterii
acordului/ acordului integrat de mediu i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B,
cu inscripia: Se supune CAU. Face obiectul procedurii de mediu cu acord/ acord
integrat de mediu
Pentru acele proiecte pentru care fac obiectul procedurii de mediu, cu acord
de mediu, Studiul de impact asupra mediului va fi anexat la cererea de
finanare.
nainte de punerea n funciune a investiiilor aferente activitilor cu impact
semnificativ aupra mediului pentru care s-a obinul acord de mediu/ acord
integrat de mediu, titularii sunt obligai s depun solicitarea i s obin
autorizaia de mediu/ autorizaia integrat de mediu.
13) Dovada capacitii solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor
eligibile i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului, n copie
Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliului General al Municipiului
Bucureti de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect
35

aprilie 2008
n hotrrile menionate trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea proiectului (contribuia proprie necesar pentru implementarea
proiectului, cheltuielile neeligibile i resursele financiare necesare implementrii optime a
proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente
structurale).
n cazul parteneriatelor ntre APL, se vor prezenta hotrrile menionate att pentru lider ct i
pentru fiecare dintre parteneri. Aceste hotrri vor conine i aprobarea acordului de
parteneriat.
14) CV-uri i/sau Fiele de post, n copie
a se vedea cerinele i precizrile de la seciunea II.1.1. punctul 5) din ghid.
Dup completare, cererea de finanare i anexele
se semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului (sau persoana mputernicit)
pe fiecare pagin, n josul paginii i se tampileaz pe fiecare pagin, peste semntur;
se numeroteaz manual toate paginile, n ordine de la 0 la n, n josul paginilor fiecrui
document, unde pagina 0 este opisul iar n este numrul total al paginilor din dosarul
complet al cererii de finanare, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit
detaarea i/sau nlocuirea documentelor;
se multiplic n trei exemplare. Exemplarele copie vor fi fotocopii simple ale
exemplarului original. Pentru a raionaliza utilizarea resurselor, se recomand realizarea
exemplarelor copie prin multiplicarea fa-verso a exemplarului original.
Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finanare vor fi marcate clar, pe copert, n
partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2, COPIA
nr.3.
Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar
propriu, complet al dosarului cererii de finanare.
36

aprilie 2008
II.3.2. Lista de verificare a cererii de finanare

Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul cererii de finanare este complet, pe baza Listei de
verificare a conformitii administrative de mai jos.
Sunt prezentate, n continuare, liste de verificare separate, n funcie de tipul solicitantului:
unitate administrativ-teritorial (APL)
parteneriat ntre uniti administrativ-teritoriale (APL)
Pentru solicitant unitate administrativ-teritorial (APL)
Toate rubricile din formularul cererii de finanare (CF) sunt completate cu datele
solicitate i respect modelul standard
CF (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii)
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunztor (original, copie nr. 1, 2, 3)
CF este numerotat, semnat i tampilat conform cerinelor
CF Seciunea 5 Certificarea respect formatul prevzut, este datat, tampilat i
semnat n original de reprezentantul legal sau de persoana mputernicit.
Rezumatul proiectului este ataat i respect modelul
[dac e cazul] Actul de mputernicire autentificat este ataat, n original
Declaraia de eligibilitate este semnat n original de ctre reprezentantul legal sau de
persoana mputernicit i respect modelul standard
Dac este cazul, decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat, n copie i
dovezi ale efecturii plii, n copie
Declaraia de angajament este semnat n original, de ctre reprezentantul legal sau de
persoana mputernicit i respect modelul standard
Situaiile financiare (bilanul contabil, contul anual de execuie bugetar i contul de
rezultat patrimonial) sunt ataate n copie
Documentele de proprietate/ administrare asupra terenului i infrastructurii sunt
ataate, n copie
Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, n copie
nsoit() de Hotrrea autoritii administraiei publice locale de aprobare, n copie
Analiza cost-beneficiu (dac nu este inclus n studiul de fezabilitate sau n
documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii), n copie
Planul de reutilizare a sitului
Certificatul de urbanism este ataat n copie
Fia tehnic privind condiiile de protecia mediului, n copie
Dac este prevzut n Fia tehnic, Studiul de impact asupra mediului este ataat, n
copie
Hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect.
CV-urile i/sau fiele de post aferente poziiilor care formeaz echipa de proiect
Dosarul cererii de finanare conine opis completat conform modelului
Opisul CF este complet i red corect paginaia i perioadele de valabilitate ale
documentelor cuprinse (unde e cazul)
Documentele ataate sunt valabile, conform opis-ului CF (perioada de valabilitate)
37

aprilie 2008
Pentru solicitant Parteneriat ntre uniti administrativ-teritoriale (APL)

Toate rubricile din formularul cererii de finanare (CF) sunt completate cu datele
solicitate i respect modelul standard
CF (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii)
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunztor (original, copie nr. 1, 2, 3)
CF este numerotat, semnat i tampilat conform cerinelor
CF Seciunea 5 Certificarea respect formatul prevzut, este datat, tampilat i
semnat n original de reprezentantul legal sau de persoana mputernicit.
Rezumatul proiectului este ataat i respect modelul
[dac e cazul] Actul de mputernicire autentificat este ataat, n original
Acordul de parteneriat respect modelul standard i este ataat n original
Liderul de proiect este clar identificat n Acordul de parteneriat i n Formularul cererii
de finanare.
Declaraia de eligibilitate este semnat n original de ctre reprezentantul legal sau de
persoana mputernicit, pentru fiecare dintre membrii parteneriatului i respect
modelul standard
Dac este cazul, decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat, n copie i dovezi ale
efecturii plii, n copie
Declaraia de angajament este semnat, n original, de ctre toi membrii
parteneriatului
Situaiile financiare (bilanul contabil, contul anual de execuie bugetar i contul de
rezultat patrimonial) ale fiecrui membru al parteneriatului sunt ataate n copie
Documentele de proprietate/administrare asupra terenului i infrastructurii sunt
ataate, n copie
Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, n copie,
nsoit() de Hotrrea autoritii administraiei publice locale de aprobare, n copie
Analiza cost-beneficiu (dac nu este inclus n studiul de fezabilitate sau n
documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii), n copie
Planul de reutilizare a sitului
Dac este prevzut n Fia tehnic, Studiul de impact asupra mediului este ataat, n
copie
Hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, aferent
fiecrui membru al parteneriatului.
Dosarul cererii de finanare conine opis completat conform modelului
Documentele ataate sunt valabile, conform opis-ului CF (perioada de valabilitate)
Opisul CF este complet i red corect paginaia i perioadele de valabilitate ale
documentelor cuprinse (unde e cazul)
38

aprilie 2008
II.3.3. ntocmirea bugetului

n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din cererea de finanare, solicitantul va ine
cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea de stabilire a contribuiei
proprii, detaliate mai jos.
ATENIE! Bugetul proiectului va fi compus din 2 pri aferente celor 2 faze din realizarea
proiectului. Att rata cofinanrii din fonduri structurale, ct i categoriile de cheltuieli ce vor
fi recunoscute ca eligibile sunt diferite pentru fiecare din cele 2 faze ale proiectului:
Faza A - Reabilitarea sitului poluat
Faza B - Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti
II.3.3.A.
Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor
O cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru cofinanare (rambursare n

limita stabilit) n cadrul POR, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii35:
1) este efectiv pltit dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare
2) este nsoit de documente justificative,

respectiv facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente
contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi
auditate i identificate
3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare,
ncheiat de ctre Autoritatea de management, prin intermediul Ageniei pentru Dezvoltare
Regional (n calitate de Organism intermediar), cu respectarea art. 54(5) i art. 60 din
Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006.
Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinanat din
Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul
Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asisten din alte
instrumente financiare comunitare.
Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management
este responsabil de gestionarea i implementarea Programului operaional, n
conformitate cu principiul unui management financiar sntos.
4) este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce
privete:
ajutorul de stat (vezi Seciunea I.6 Ajutor de stat de mai sus)
regimul achiziiilor publice, prin respectarea normelor Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
35
Conform Hotrrii de Guvern 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007
39

aprilie 2008
5) este menionat n categoriile de cheltuieli eligibile de mai jos, pentru fiecare din cele 2
faze ale proiectului:
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu de intervenie au fost
aprobate prin ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i
locuinelor i al ministrului economiei i finanelor pentru aprobarea
categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie
activiti n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri
regional i local din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013.
FAZA A - REABILITAREA SITULUI POLUAT
Cheltuieli efectuate pentru analiza solului, pentru determinarea gradului de poluare
Cheltuieli pentru construcii i instalaii:
o Cheltuieli cu decontaminarea terenurilor siturilor industriale poluate, inclusiv
preluarea i depozitarea substanelor toxice i periculoase i mbuntirea
calitii terenurilor
o Cheltuieli cu demolarea cldirilor i planarea terenului, inclusiv ambalarea i
transportul deeurilor
Cheltuielile diverse i neprevzute se consider eligibile dac sunt detaliate prin
documente justificative corespunztor i doar n limita a 10% din valoarea uneia sau,
cumulat, a mai multor cheltuieli menionate la art. 2 din Ordin (cheltuieli efectuate
pentru analiza solului i cheltuieli pentru construcii i instalaii, de mai sus), n funcie
de natura i complexitatea lucrrilor. Din procentul stabilit se acoper, dup caz,
cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti suplimentare de
lucrri ce se impun pe parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare
pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente de autoritatea contractant
FAZA B - PREGTIREA SITULUI REABILITAT PENTRU NOI ACTIVITI
Cheltuieli privind amenajarea terenului i amenajri pentru protecia mediului:
o Cheltuieli privind amenajarea terenului cheltuieli efectuate la nceputul
lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului
o Cheltuieli privind amenajarea pentru protecia mediului cheltuielile
efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor;
Cheltuieli aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul delimitat din
punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile
aferente racordrii la reelele de utiliti;
Cheltuieli pentru construcii i instalaii cheltuieli aferente execuiei obiectivului de
investiie i anume:
o Construirea/ modernizarea/ extinderea de cldiri i anexe aferente, care vor
fi utilizate de operatorii economici, cu precdere IMM-uri, pentru activiti de
producie i/sau servicii;
o Construirea/ modernizarea/ extinderea infrastructurii rutiere/ feroviare din
interiorul structurii de sprijinire a afacerilor i a drumurilor de acces;
Cheltuielile pentru construirea/ modernizarea/ extinderea drumurilor de acces
ctre structura de sprijinire a afacerilor sunt eligibile n limita a 10% din valoarea
total a proiectului;
40

aprilie 2008
Construirea/ modernizarea/ extinderea utilitilor de baz din interiorul

structurii de sprijinire a afacerilor: staii de tratare a apei, unitile de furnizare
a energiei i a gazului, sistemul de canalizare, cablarea cldirii, conectarea la
reele broadband (Internet)
Cheltuielile aferente fiecrui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.
Cheltuieli pentru dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a afacerilor
construite/ modernizate/ extinse.
Cheltuielile cu achiziia de echipamente sunt eligibile n limita a 50% din suma
cheltuielilor eligibile aferente fazei B36.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de ctre
proiectant.
Cheltuieli privind organizarea de antier, lucrrile de construcii i instalaii aferente
organizrii de antier:
o Cheltuieli pentru organizarea de antier: cheltuieli estimate ca fiind necesare
contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a actvitii de
construcii-montaj;
o Cheltuieli pentru realizarea lucrrilor de construcii i instalaii aferente
organizrii de antier: cheltuieli efectuate pentru lucrrile de nivelri ale
terenurilor naturale, dezafectri locale de ci de comunicaie sau construcii,
branarea la utiliti, realizarea de ci de acces;
Cheltuielile diverse i neprevzute se consider eligibile dac sunt detaliate prin
documente justificative corespunztor i doar n limita a 10% din valoarea uneia sau,
cumulat, a mai multor cheltuieli menionate la art. 7 din Ordin (cheltuieli pentru
construcii i instalaii i cheltuieli pentru dotarea cu echipamente), n funcie de natura
i complexitatea lucrrilor. Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile
rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri,
utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de
conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente de autoritatea
contractant;
o
Orice cheltuial care nu se regsete n categoriile de cheltuieli eligibile, conform ordinului,

va fi considerat drept cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POR.
Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial conex ce va aprea n timpul
implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/beneficiar.
n plus, urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
taxa pe valoarea adugat;
dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing;
dezafectarea centralelor nucleare;
achiziia de echipament second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
operarea obiectivelor de investiii
n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.
36
Conform Art. 15 alin. (4) din Ordinul MDLPL nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru
dezvoltarea regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operaional
regional 2007-2013
41

aprilie 2008
6) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i necesar pentru desfurarea

proiectului
II.3.3.B.
Determinarea contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii
nerambursabile
Contribuia proprie a solicitantului reprezint diferena dintre valoarea total a proiectului
i valoarea finanrii nerambursabile acordate.
Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile (determinate conform
criteriilor de eligibilitate menionate mai sus) i a celor neeligibile (inclusiv TVA aferent tuturor
cheltuielilor).
ATENIE! Bugetul proiectului (Seciunea 4.1. din Formularul cererii de finanare) va fi
compus din 2 pri aferente celor 2 faze din realizarea proiectului.
Contribuia proprie i valoarea maxim a finanrii nerambursabile se calculeaz diferit
pentru fiecare din cele 2 faze ale proiectului, dup cum se detaliaz mai jos.
FAZA A - REABILITAREA SITULUI POLUAT
Cheltuielile efectuate n cadrul acestei faze nu se supun prevederilor Schemei de
ajutor de stat pentru dezvoltare regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de
sprijinire a afacerilor.
Pentru a putea fi considerate eligibile, cheltuielile trebuie s ndeplineasc toate
criteriile de eligibilitate enumerate la II.3.3.A. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor.
Valoarea finanrii nerambursabile aferente fazei A a proiectului reprezint maxim
98% din suma cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul fazei A.
Contribuia proprie a solicitantului la valoarea eligibil aferent fazei A a proiectului
trebuie s fie de minim 2% din suma cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul fazei A.
Pe lng contribuia proprie la cheltuielile eligibile aferente fazei A, solicitantul va
suporta toate cheltuielile neeligibile ale proiectului, precum i cheltuielile conexe37 ce
vor aprea n timpul implementrii proiectului.
n tabelul Surse de finanare (seciunea 4.2. din Formularul cererii de
finanare), linia I.a.1. Valoarea eligibil aferent fazei A reprezint suma
cheltuielilor eligibile n cadrul fazei A, iar linia I.b.1. Valoarea neeligibil
aferent fazei A reprezint suma cheltuielilor neeligibile n cadrul fazei A.
FAZA B - PREGTIREA SITULUI REABILITAT PENTRU NOI ACTIVITI

Cheltuielile efectuate n cadrul acestei faze se supun prevederilor Schemei de ajutor
de stat pentru dezvoltare regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a
afacerilor.
37

42

aprilie 2008
Pentru a putea fi considerate eligibile, cheltuielile trebuie s ndeplineasc toate

criteriile de eligibilitate enumerate la II.3.3.A. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor.
Valoarea finanrii nerambursabile aferente fazei B a proiectului se determin ca
procent din suma cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul fazei B. Procentul aplicat
reprezint intensitatea maxim a ajutorului regional38 (rata maxim de cofinanare din
fonduri structurale) stabilit n funcie de locul de implementare a proiectului dup cum
urmeaz:
Locul de
implementare a
proiectului
Regiunea de
dezvoltare 8 BI39
Celelalte regiuni
de dezvoltare
Contribuia proprie minim a

solicitantului (din suma chelt.
eligibile n faza B)
Finanarea nerambursabil
maxim din FEDR (din suma
chelt. eligibile n faza B)
60%
40%
50%
50%
Pe lng contribuia proprie la cheltuielile eligibile aferente fazei B, solicitantul va

suporta toate cheltuielile neeligibile ale proiectului, precum i cheltuielile conexe40 ce
vor aprea n timpul implementrii proiectului.
n tabelul Surse de finanare (seciunea 4.2. din Formularul cererii de
finanare), linia I.a.2. Valoarea eligibil aferent fazei B reprezint suma
cheltuielilor eligibile n cadrul fazei B, iar linia I.b.2. Valoarea neeligibil
aferent fazei B reprezint suma cheltuielilor neeligibile n cadrul fazei B.
Contribuia proprie a beneficiarului (indiferent de faza proiectului) poate proveni din surse
proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acionarilor, alii dect organisme ale
statului sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuie proprie fondurile obinute din
msuri de sprijin financiar din partea statului, sau care sunt obinute ca efect al unor astfel de
msuri.
n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.
38
Conform Hotrrii de Guvern nr. 946/2006 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional pentru investiii
iniiale, publicate n Monitorul Oficial nr. 663 din 2 august 2006.
39
Regiunea de dezvoltare regional 8 Bucureti Ilfov
40
43

aprilie 2008
II.3.4. Depunerea cererii de finanare

Cererile de finanare se depun la sediul ageniei pentru dezvoltare regional din regiunea unde
va avea loc implementarea proiectului.
Cererea de finanare, mpreun cu toate anexele completate n limba romn, n 4 exemplare (1
original i 3 copii), va fi trimis ntr-un colet sigilat prin pota recomandat, curier, sau depuse
personal, la sediul organismului intermediar al POR41 din cadrul ageniei pentru dezvoltare
regional din regiunea unde se prevede implementarea proiectului. Partea exterioar a coletului
sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod obligatoriu o etichet cu
urmtoarele informaii:
Cerere de finanare pentru Programul Operaional Regional 2007-2013
Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i
pregtirea pentru noi activiti
Autoritatea de management Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
Organism intermediar denumirea Organismului intermediar la sediul cruia se depune cererea
de finanare
Solicitant
Denumirea i adresa sediului solicitantului
Proiectul
Titlul i locul de implementare a proiectului (localitatea, judeul)
Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte
adrese vor fi respinse.
La depunere, fiecare Cerere de finanare va primi un numr de nregistrare ce va fi comunicat
solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finanare vor primi un numr
unic de nregistrare n Sistemul informatic unic de management cod SMIS42, care va fi adus la
cunotina solicitantului odat cu rezultatul verificrii conformitii administrative a cererii de
finanare. Este obligatoriu s se menioneze numrul de nregistrare / codul SMIS al cererii de
finanare n orice coresponden purtat ntre solicitant i Organismul intermediar, referitor la
cererea de finanare respectiv.
Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire la
rezultatul obinut de cererea de finanare n urma fiecrei etape din procesul de evaluare i
selecie.
n cazul respingerii unei cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ /
neeligibilitate / punctaj tehnic i financiar insuficient sau n urma evalurii strategice,
solicitantul va fi informat asupra motivelor de respingere. n cazul respingerii cererii de
finanare, se recomand luarea n considerare a motivelor de respingere, corectarea/
completarea cererii de finanare i redepunerea acesteia. n acest caz, procesul de depunere,
evaluare i selecie va fi reluat n totalitate, cererea de finanare va primi un nou cod unic de
nregistrare etc.
Informaii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale organismelor
intermediare,
precum
i
pe
website-ul
programului,
la
http://www.inforegio.ro, sau pe website-ul MDLPL, la http://www.mdlpl.ro.
41
42
vezi Anexa 6: "Datele de contact ale Organismelor Intermediare

Single Management Information System
44

aprilie 2008
Vezi Anexa 6 Datele de contact ale organismelor intermediare.

ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali
solicitani, vor fi publicate pe pagina web a programului.
n cadrul ageniei pentru dezvoltare regional funcioneaz un help-desk
(birou de informare), unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n
clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de
finanare.
45

aprilie 2008
II.4.
Procesul de evaluare i selecie a cererii de finanare
Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va derula n 4 etape:

1)
Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare
2)
Verificarea eligibilitii cererii de finanare
3)
Evaluarea tehnic i financiar a proiectului
4)
Evaluarea strategic a proiectului
II.4.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare

Dup depunerea cererii de finanare, un responsabil din cadrul Organismului Intermediar (OI) va
verifica, din punct de vedere formal, cererea de finanare.
Verificarea conformitii administrative va urmri, n principal, existena i forma cererii de
finanare precum i a anexelor i valabilitatea documentelor. Grila de verificare a conformitii
administrative este prezentat n Anexa 2 la prezentul ghid.
Organismul intermediar poate solicita clarificri privind cererea de finanare. Solicitantul va
trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de
clarificri. Nerespectarea acestor condiii poate duce la respingerea cererii de finanare.
Numai cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care ndeplinesc toate
criteriile din grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n urmtoarea etap a
procesului de evaluare, verificarea eligibilitii.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii conformitii
administrative a cererii de finanare se va face n scris, de ctre Organismul
Intermediar n termen de 6 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de
finanare la OI/ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar, perioada
se poate prelungi.
II.4.2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii se realizeaz de ctre un responsabil din cadrul OI numai pentru cererile
de finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor
de eligibilitate.
Grila de verificare a eligibilitii proiectului este prezentat n Anexa 3 la prezentul ghid.
Organismul intermediar poate solicita clarificri privind cererea de finanare. Solicitantul va
trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de
clarificri. Nerespectarea acestor condiii poate duce la respingerea cererii de finanare.
Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a
eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, evaluarea tehnic i
financiar.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii eligibilitii cererii de
finanare se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n termen de 11
zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de finanare la OI/ADR, dac nu
se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate prelungi.
46

aprilie 2008
II.4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului

Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de experi evaluatori independeni43.
Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde
obiectivelor POR n domeniul dezvoltrii microntreprinderilor, a coerenei i claritii
metodologiei propuse, a fezabilitii i eficienei financiare, a sustenabilitii i durabilitii
proiectului etc. Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexa 4 la
ghid.
Experii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita clarificri
privind cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i
termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Nerespectarea acestor condiii poate
duce la respingerea cererii de finanare.
n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de evaluare
tehnic i financiar) ntre 0 i 6.
n cazul subcriteriilor 1.1., 2.7., 2.13. (vezi Anexa 4 Grila de evaluare tehnic i financiar)
punctarea a cel puin unuia dintre ele cu 0 conduce automat la respingerea proiectului.
Proiectul trebuie s obin minim 3,5 puncte pentru a fi acceptat pentru evaluarea strategic.
Dac, pe parcursul evalurii tehnice i financiare, evaluatorii constat c exist aspecte n
prezentarea proiectului care au influen asupra implementrii sale (e.g. buget incorect,
necorelat cu activitile, buget supra sau subestimat, capacitate operaional insuficient,
mecanisme i capacitate de monitorizare insuficiente, incertitudine cu privire la implementarea
corespunztoare i atingerea rezultatelor proiectului, inclusiv n ceea ce privete temele
orizontale), vor face recomandri fundamentate pentru mbuntirea proiectului.
Recomandrile se fac pentru toate proiectele evaluate (nu doar n cazul proiectelor care nu
ntrunesc punctajul minim pentru a trece n etapa de evaluare strategic).
n situaia n care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activitile,
calculat incorect, cheltuielile sunt ncadrate incorect sau pragurile pentru anumite categorii de
cheltuieli nu au fost respectate44 (cheltuieli cu construirea/ modernizarea/ extinderea drumurilor
de acces maxim 10% din valoarea total a proiectului; cheltuielile cu achiziia de echipamente
reprezint maxim 50% din valoarea eligibil a proiectului; cheltuieli diverse i neprevzute n
limitele prevzute) n categoriile de cheltuieli eligibile i cheltuieli neeligibile, evaluatorii vor
solicita, n etapa clarificrilor, un buget revizuit.
Solicitantul de finanare va revizui bugetul i cererea de finanare, avnd n vedere observaiile
evaluatorilor. Cererea de finanare revizuit va fi semnat de reprezentantul legal al
solicitantului i transmis organismului intermediar, urmnd ca o hotrre pentru acceptarea i
asumarea bugetului refcut s fie prezentat n etapa pre-contractual, n cadrul vizitei la faa
locului.
Dac solicitantul nu transmite un buget revizuit, evaluatorii vor analiza situaia respectiv, vor
aprecia riscurile pe care le implic i vor puncta n consecin subcriteriile relevante. Dac
proiectul va fi selectat pentru a primi finanare, n funcie de riscurile identificate va fi atent
monitorizat.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii tehnice i financiare a
proiectelor se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n aproximativ
43
Experii evaluatori sunt contractai de ctre Autoritatea de management, n scopul realizrii evalurii tehnice i
financiare a proiectelor.
44
Avnd n vedere prevederile Ordinului MDLPL/MEF de aprobare a categoriilor de cheltuieli eligibile, precum i
prevederile prezentului ghid.
47

aprilie 2008
45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de finanare la OI / ADR,

dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate prelungi.
II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului
Evaluarea strategic a proiectului este realizat de Comitetul Regional de Coordonare Strategic
i Corelare (CRESC) i va stabili msura n care proiectul este relevant n contextul strategiei
regionale de dezvoltare i reprezint o prioritate pentru regiune. n urma procesului de evaluare
strategic, proiectele vor fi ordonate n funcie de prioritatea considerat de CRESC, n
conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii
Comitetelor Regionale de Evaluare Strategica si Corelare si a Regulamentului cadru de organizare
si funcionare al acestora (vezi i seciunea II.2.2).
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii strategice a proiectului
se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n aproximativ 45 de zile
lucrtoare de la data primirii notificrii asupra rezultatelor procesului de
evaluare tehnic i financiar.
II.4.5. Contestaii
Un solicitant de finanare nerambursabil care se consider nedreptit de rezultatele procesului
de evaluare i selecie (inclusiv etapa final privind emiterea deciziei de finanare) pentru
proiectul propus de acesta pentru finanare, poate formula o contestaie care va fi depus/
transmis la Organismul Intermediar i, n copie, la Autoritatea de Management.
Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
Datele de identificare a contestatarului
Numrul de referin a cererii de finanare i titlul proiectului
Obiectul contestaiei
Motivele de fapt i de drept
Dovezile pe care se ntemeiaz
Semntura contestatarului sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila. Dovada
calitii de mputernicit a contestatarului se face potrivit legii.
Contestaia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicrii
rezultatului procesului de evaluare i selecie.
Contestaiile vor fi analizate i soluionate n termen de 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii.
n situaia n care expertul cruia i s-a repartizat contestaia spre soluionare constat c este
necesar o investigaie mai amnunit, care va presupune depirea termenului de 30 de zile n
care se poate emite o opinie asupra contestaiei, contestatarul va fi notificat n scris asupra
termenului de soluionare.
48

aprilie 2008
Seciunea III.
III.1.
Condiii precontractuale
Obinerea avizului ISC45 privind documentaiile tehnicoeconomice pentru obiectivele de investiii finanate din
fonduri publice i a acordului ISC pentru intervenii n timp
asupra construciilor existente46
Dup primirea notificrii cu privire la rezultatul etapei de evaluare strategic, solicitanii de

finanare nerambursabil n cadrul POR 2007-2013, se adreseaz Inspectoratului de Stat n
Construcii (ISC) n vederea obinerii, dup caz, a:
-
avizului tehnic privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de

investiii finanate din fonduri publice
acordului pentru intervenii n timp asupra construciilor existente
AMPOR va transmite ISC listele cu proiectele care au finalizat etapa de evaluare strategic, pe
msur ce acestea i sunt comunicate de ctre secretariatele comitetelor regionale de evaluare
strategic i corelare.
Avizul tehnic ISC se elibereaz pentru:
documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi, care se
finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate sau
garantate de stat, ai cror indicatori tehnico-economici se aprob de Guvern n condiiile
prevzute la art. 42 din Legea nr. 500/ 2002 , cu modificrile ulterioare, respectiv,
obiective de investiii noi, cu valori mai mari de 20 milioane lei;
pentru lucrrile de intervenii la construcii existente (reparaii, modificri, reabilitri,
consolidri, restaurri) finanate din fonduri publice sau din credite externe,
contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform
devizului general, exclusiv TVA-ul, legislaia n vigoare prevede organizarea de licitaii
deschise.
Avizul tehnic este prealabil i obligatoriu n nelesul art. 43 din Legea nr. 500/2002, respectiv
Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n programele de
45
Conform Hotrrii Guvernului nr. 1072 / 2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a
documentaiilor technico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, publicat n Monitorul
Oficial nr. 656 din 16 septembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul MDLPL nr. 726/2007, ISC nr.
549/2007 privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC
pentru documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice (MO nr. 597/
29.08.2007)
46
Capitol realizat n baza prevederilor Legii 500/ 2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile
ulterioare, ale HG nr. 1072/ 2003 privind avizarea de ctre ISC a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele
de investiii finanate din fonduri publice cu completrile i modificrile ulterioare, ale Ordinului nr. 726/ 2007 al
ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i nr. 549 al inspectorului general de stat al inspectoratului de Stat
n Construcii, privind aprobarea metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii
ISC pentru documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice i n baza
prevederilor Ordinului nr. 486/2007 al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i nr. 500 al inspectorului
general de stat al inspectoratului de Stat n Construcii pentru aprobarea Procedurii privind emiterea acordului de ctre
ISC pentru intervenii n timp asupra construciilor existente.
49

aprilie 2008
investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice,

respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor
asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care se finaneaz
potrivit legii din fonduri publice se aproba de ctre47:
Guvern, pentru valori mai mari de 20 milioane lei
Ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 3 i 20 milioane lei
Ceilali ordonatori de credite pentru valori de pn la 3 milioane lei, cu avizul prealabil
al ordonatorului principal de credite.
Atenie! Finanarea pentru obiectivele de investiii menionate mai sus nu se va asigura dect n
condiiile obinerii avizului tehnic emis de ISC, n condiiile HG nr.1072/2003 cu modificrile
ulterioare.
Pentru analizarea i emiterea avizului tehnic, documentaiile tehnico-economice se prezint n
faza studiu de fezabilitate. Fac excepie obiectivele de investiii pentru care documentaiile
tehnico-economice au fost elaborate direct n faza proiect tehnic, situaie n care se prezint
proiectul tehnic.
n situaia n care, pe parcursul analizrii coninutului documentaiilor tehnico-economice, se
constat c documentele prezentate nu conin datele necesare prevzute de prezenta
metodologie, fiind necesare completri ale acestora, ISC solicit n scris investitorilor aceste
completri, n maximum 5 zile lucrtoare de la data depunerii acestora.
Avizul tehnic se va solicita i n cazul modificrii soluiei tehnice. n cazul modificrii soluiei
tehnice, aprobate n condiiile legii, la solicitarea emiterii avizului tehnic de ctre ISC, se va
prezenta o not de fundamentare prin care s se justifice modificrile soluiei tehnice.
Termenul legal pentru emiterea avizului tehnic este de maxim 10 zile lucrtoare de la data
nregistrrii documentaiei complete pentru avizare, termen care se prelungete cu perioada de
timp necesar pentru completarea documentaiei.
n vederea obinerii avizului tehnic ISC solicitantul trebuie s obin toate
avizele/ acordurile/ studiile de specialitate prevzute n certificatul de
urbanism
Avizul tehnic se elibereaz de ctre ISC aparatul central, cu sediul n municipiul Bucureti, str.
Apolodor nr.17, sector 5.
Acordul ISC se emite pntru intervenii n timp asupra construciilor existente.
Procedura se aplic n vederea emiterii acordului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC n cazul interveniilor asupra construciilor determinate de aciuni ale investitorului,
respectiv pentru:
lucrri de reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie sau
de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu
excepia celor prevzute la art. 11 din Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
lucrri de reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie
47
Conform art. 42 alin (1) din Legea 500/2002 privind finanele publice cu modificrile si completrile ulterioare.
50

aprilie 2008
efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor
de protecie;
lucrri de reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare
privind ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnico-edilitare,
lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare;
alte intervenii.
n cazul executrii de construcii noi sau n cazul demolrii unor construcii, emiterea acordului
ISC este necesar numai n situaia n care acestea sunt amplasate adiacent fa de construcii
existente sau n imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare msuri de intervenie asupra
cldirilor existente, respectiv subzidiri, consolidri sau alte lucrri de punere n siguran.
n vederea emiterii acordului vor fi depuse urmtoarele documentaii:
a. cererea privind emiterea acordului, care va cuprinde i descrierea succint a
interveniei solicitate - un exemplar;
b. certificatul de urbanism n fotocopie - un exemplar;
c. memoriul tehnic cu descrierea detaliat a lucrrilor ce vor fi executate, ntocmit
de un inginer structurist, verificat de un verificator tehnic atestat i vizat de
expertul tehnic atestat care a elaborat expertiza tehnic - dou exemplare,
dintre care un exemplar vizat spre neschimbare se restituie;
d. avizul proiectantului iniial al construciei sau expertiza tehnic, n cuprinsul
cruia s se fac referire la influena interveniei solicitate asupra strii tehnice
a ntregii construcii - un exemplar;
e. planul de situaie cu amplasarea obiectivului respectiv - un exemplar;
f.
plane cuprinznd soluiile constructive propuse - un exemplar.
Inspectoratul de Stat n Construcii, prin inspectoratele judeene n construcii, respectiv

Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti, emite la cerere acordul pentru intervenii
asupra construciilor existente, indiferent de categoria de importan a acestora.
n urma analizrii i verificrii documentaiei tehnice, se ntocmete acordul Inspectoratului de
Stat n Construcii sau adresa prin care se menioneaz motivele respingerii cererii de emitere a
acordului.
Acordul Inspectoratului de Stat n Construcii sau adresa prin care se menioneaz motivele
respingerii cererii de emitere a acordului se elibereaz n termen de 15 zile de la data depunerii
documentaiei complete.
Documentaia depus, care conine i memoriul tehnic vizat spre neschimbare, se pred
investitorului mpreun cu acordul.
III.2.
Depunerea i analiza Proiectului tehnic
Dup finalizarea procesului de evaluare strategic, solicitantul va fi notificat de ctre Organismul

Intermediar asupra termenului limit la care acesta trebuie s depun Proiectul tehnic, respectiv
n maxim 6 luni de la data notificrii, n caz contrar cererea de finanare fiind respins.
n procesul de analiz a Proiectului tehnic, se va urmri concordana acestuia cu cererea de
finanare, inclusiv cu Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii,
dup caz.
La finalul procesului de analiz a Proiectului de execuie, solicitantul va fi notificat dac
Proiectul tehnic a fost:
51

aprilie 2008
Acceptat fr modificri sau cu modificri (n cazul acceptrii cu modificri, solicitantul

e notificat s-i revizuiasc cererea de finanare la punctele afectate de proiectul de
execuie, n termenul stabilit de organismul intermediar)
Respins (exemple de posibile motive: schimbarea soluiei tehnice propuse prin Studiul de
fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, renunarea la anumite
aciuni prevzute prin Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de
intervenii etc.)
Odat cu depunerea proiectului tehnic, solicitantul de finanare nerambursabil n cadrul POR va
face dovada depunerii proiectul de autorizare a lucrrilor de construire (P.A.C.).
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de proiectani
autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din Legea Nr. 50
Republicat) din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, i este extras din proiectul de execuie ntocmit
conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu
coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta. Proiectul pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se ntocmete pentru: autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.; autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.; autorizarea executrii organizrii
lucrrilor - P.O.E.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cuprinde
opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii,
structurile de specialitate constituite potrivit legii vor putea cere prin certificatul de urbanism i
alte elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul Proiectului
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C./ P.A.D.
III.3.
Verificarea documentelor de eligibilitate
nainte de semnarea contractului de finanare, solicitantul va fi notificat n scris asupra datei de

efectuare a vizitei la faa locului a reprezentanilor OI i AM POR. Solicitantul va fi notificat
asupra documentelor pe care trebuie s le prezinte (n original).
Documentele care vor fi solicitate sunt, dar nu se limiteaza la, urmtoarele:
Documentele legale privind proprietatea/ administrarea infrastructurii i terenului
Autorizaia de construire
Certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat exigibile a impozitelor
i taxelor ctre bugetul de stat, eliberat de Direcia General a Finanelor Publice Administraia Finanelor Publice
Certificat fiscal privind impozitele i taxele locale eliberat de primrie;
Acordul/Avizul tehnic ISC, privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de
investiii finanate din fonduri publice.
Avizul NATURA 2000, prin care se dovedete c proiectul nu genereaz un impact negativ
asupra ariilor naturale protejate, a habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, a ariilor
naturale protejate (inclusiv asupra ariilor speciale de conservare i a ariilor de protecie
special avifaunistic)
(unde este cazul, ca urmare a evalurii tehnice i financiare) Hotrre48 pentru acceptarea i
asumarea bugetului refcut, Hotrrea ordonatorului de credite, de aprobare a modificrilor
legate de bugetului proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a actului adiional
48
Hotrrea Consiliului Local/ Consiliului Judeean/ Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucureti/ Consiliului
General al Municipiului Bucureti
52

aprilie 2008
acordului de parteneriat, Actul adiional la Acordul de parteneriat din care s reias bugetul
refcut al proiectului i Declaraia de angajament semnat i datat cu cel mult 30 de zile
nainte de data vizitei la faa locului, care reflect modificrile legate de bugetul
proiectului, a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evalurii tehnice i financiare.
Dac este cazul, decizia (deciziile) Consiliului Concurenei/ Comisiei Europene privind
recuperarea ajutoarelor de stat, ordinul (ordinele) de recuperare al instanei judectoreti i
dovada (dovezile) efecturii plii
Numai dup ce se constat ndeplinirea tutoror condiii precontractuale, descrise mai sus, poate
fi demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare.
Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor n calitate de Autoritate de Management pentru
Programul Operaional Regional prin Agenia pentru Dezvoltare Regional din
regiunea unde se implementeaz proiectul n calitate de Organism Intermediar
pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 i solicitant.
53

aprilie 2008
Seciunea IV.
Drepturile i obligaiile beneficiarului
Aceast seciune are scopul de a explica drepturile i obligaiile unui beneficiar de finanare
nerambursabil n cadrul POR.
Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va
primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere
proiectul pentru care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale i comunitare.
Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de
finanare din POR n conformitate cu prevederile din cererea de finanare aprobat. Dac
beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n
contractul de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea
obligaiilor. n acest caz, Autoritatea de management, reprezentat de Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Contribuia din
fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea de management
poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, dac beneficiarul nu
respect termenii contractuali.
Amendamente la contractul de finanare
Beneficiarul poate solicita amendamente la contractul de finanare pe durata de valabilitate a
acestuia, n condiiile prevzute de contractul de finanare.
Beneficiarul trebuie s cunoasc faptul c, dac pe perioada de valabilitate a contractului
intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz
condiiile de eligibilitate prevzute pentru cererea deschis de proiect n cadrul creia s-a
obinut finanarea nerambursabil, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare,
finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera
n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale!
Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului prin transferuri ntre liniile din cadrul
aceluiai capitol bugetar de cheltuieli eligibile, dac acestea nu afecteaz scopul principal al
Proiectului i fr a se modifica valoarea total eligibil a Proiectului. Astfel de realocri se pot
efectua numai n limita unui procent de 10% din suma nscris iniial (sau aprobat ca urmare a
unui act adiional) n cadrul liniei bugetare din care se face realocarea. Beneficiarul poate
efectua inclusiv modificri asupra liniilor bugetare care au limite maxime impuse de prevederile
regulamentelor comunitare sau naionale sau de regulile de eligibilitate stabilite de AM POR, cu
condiia de a nu depi aceste limite maxime impuse.
Orice modificare a valorii totale a Proiectului nu poate conduce la creterea valorii totale
eligibile a Proiectului, efectundu-se exclusiv prin majorarea valorii neeligibile a Proiectului.
Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe
parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale
relevante.
Eligibilitatea cheltuielilor
54

aprilie 2008
(Baza legal: HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din
1 august 2007; Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind
Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune,
art. 55; Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al
ministrului economiei i finanelor pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru
domeniul major de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i
pregtirea pentru noi activiti n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de
afaceri regional i local din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013)
Cheltuielile sunt considerate eligibile dac au fost efectuate de ctre beneficiar dup data
intrrii n vigoare a contractului de finanare.
Asigurarea contribuiei proprii
(Baza legal: O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de
dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2
februarie 2007), aprobat cu modificri si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n
Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august 2007; Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile si completrile
ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007).
Beneficiarii vor avea obligaia de a include n bugetul instituiei:
Contribuia proprie la valoarea eligibil a proiectului;
sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului;
sume pentru acoperirea contribuiei din FEDR (conform art.3 alin.2 din O.G. nr.29/2007)
n cadrul proiectului (sume ce vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la
rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de management).
Fundamentarea bugetului propriu al instituiei se va face n funcie de obiectivele pe care le are
de realizat, respectiv n funcie de cheltuielile eligibile i cheltuielile neeligibile.
Acordarea pre-finanrii
prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de
februarie 2007), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.249/2007 publicat n
metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile si completrile
Prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale
ctre un beneficiar (autoritate a administraiei publice locale sau organizaie non
guvernamental), cu excepia celor din sectorul privat (dac prin acest transfer nu se intr sub
incidena prevederilor legale cu privire la ajutorul de stat), prin plat direct sau prin plat
indirect, pentru lichidarea angajamentelor de plat fa de un contractor, n stadiul iniial de
implementare a proiectelor, n baza unui contract de finanare ncheiat ntre beneficiar i
Autoritatea de Management prin Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii
derulrii corespunztoare a proiectelor.
55

aprilie 2008
Pre-finanarea se acord, conform instruciunilor Ministerului Economiei i Finanelor, numai

pentru beneficiarii din sectorul public i organizaii non-profit.
Conform Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, sumele aferente pre-finanrii vor fi
transferate beneficiarului din bugetul Ministerului Finanelor Publice prin intermediul Direciei
Generale Autorizare i Pli Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor.
Pre-finanarea se acord n procent de maxim 15% din valoarea eligibil a contractului de
finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar responsabil i
beneficiar.
Sumele aferente pre-finanrii vor fi transferate de ctre Direcia General Autorizare i Pli
Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor (care ndeplinete
rolul de Unitate de plat de pe lng Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Regional, n nelesul prevederilor Normelor de aplicare a O.G. 29/2007), pe baza urmtoarelor
documente:
contractul de finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul
Intermediar i beneficiar;
contractul de servicii/ de furnizare/ de execuie lucrri ncheiat ntre Beneficiar i un
operator economic;
cererea de pre-finanare;
dovada deschiderii unui cont distinct n Trezorerie, n care se va ncasa prefinanarea
Sumele aferente prefinanrii contractelor ncheiate n cadrul POR pot fi acordate de la bugetul
de stat sau din fonduri FEDR. Acestea vor fi prevzute n bugetul Ministerului Economiei i
Finanelor.
n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului
Intermediar, Notificare privind depunerea cererii de pre-finanare (n formatul standard furnizat
de Autoritatea de Management).
Dup ncheierea contractului cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de
echipamente, Beneficiarul ntocmete i depune la OI cererea de pre-finanare, nsoit de copii
dup contractele ncheiate, de identificarea financiar, respectiv de avizul Autoritii Naionale
de Reglementare i Monitorizare a Achiziiilor Publice (ANRMAP) i avizul UCVAP (dac este
cazul).
Utilizarea prefinanrii
Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul Programului
Operaional Regional, n condiiile prevzute de O.G. nr.29/2007 cu modificarile si completarile
ulterioare i de Normele de aplicare a O.G nr.29/2007, poate fi utilizat dup cum urmeaz:
pentru plata cheltuielilor eligibile plata facturilor ctre furnizori aferente achiziiilor
realizate n cadrul proiectului;
ca excepie, pentru plata cheltuielilor eligibile, respectiv TVA, numai aferent
cheltuielilor eligibile efectuate.
Recuperarea pre-finanrii
Conform Normelor de aplicare a O.G. 29/2007, suma acordat unui beneficiar sub forma
prefinanrii se recupereaz progresiv, pe perioada de execuie a contractului de finanare, prin
aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari,
stabilit de fiecare Autoritate de Management. Astfel, pentru Programul Operaional Regional,
sumele reprezentnd pre-finanarea acordat unui Beneficiar sunt recuperate prin deduceri
procentuale n procent de 25% din cheltuielile considerate eligibile de Autoritatea de
Management i incluse n fiecare cerere de rambursare (excluznd plata TVA).
56

aprilie 2008
Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent
prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
Beneficiarul care primete pre-finanare n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de
pn la 2 ani trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n termen de 6 luni de la
primirea acesteia. Pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 2 ani,
Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n termen de 1 an de la data
efecturii pre-finanrii.
n cazul nerespectrii acestei condiii, Beneficiarul are obligaia rambursrii ntregii sume
reprezentnd pre-finanarea primit.
Rambursarea cheltuielilor
prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul Naional de
februarie 2007), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.249/2007 publicat n
metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007.
Beneficiarul trebuie s depun periodic, la Organismul intermediar relevant, cererile de
rambursare nsoit de raportul de progres. n acest sens, beneficiarul trebuie s completeze i
s depun la OI Graficul de depunere a cererilor de rambursare.
Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind
fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior.
Suma minima ce poate fi solicitat printr-o cerere de rambursare lunar (n situaia n care
beneficiarul estimeaz un grafic lunar de depunere a cererilor de rambursare) este de 300.000
lei.
Acordarea contravalorii TVA
prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul Naional de
februarie 2007), aprobat cu modificri si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n
metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile i completrile
Avnd n vedere intrarea n vigoare de la 1 ianuarie 2007 a Legii nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, pentru beneficiarii din sectorul public al fondurilor comunitare nu se mai aplic scutirea
de TVA.
n acest sens, s-a stabilit ca plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i
execuiei de lucrri, finanate, integral sau parial, din contribuia financiar a Uniunii Europene
i/sau din co-finanarea public naional aferent, ai cror beneficiari sunt autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, uniti subordonate, n coordonarea acestora,
organisme neguvernamentale, nonprofit, de utilitate public cu personalitate juridic care
funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale, va fi suportat de la bugetul de stat.
57

aprilie 2008
Astfel contravaloarea TVA-ului se va suporta de la bugetul de stat pentru cheltuielile eligibile

pltite din toate sursele de finanare ale proiectului, respectiv fonduri publice (FEDR i de cofinanare de la bugetul de stat) i contribuia proprie a beneficiarului, numai n cazul n care
aceasta este asigurat din bugetul local.
TVA-ul aferent contribuiei proprii a beneficiarului se poate suporta de la bugetul de stat, numai
pentru cheltuielile eligibile pltite din contribuia proprie care se ncadreaz n definiia
contribuiei publice naionale, aa cum este prevzut n O.U.G. nr.63/1999, la art.1, lit. C,
respectiv contribuia asigurat de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele locale, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului i bugetele altor
instituii publice cu caracter autonom. n categoria co-finanare aferent nu se includ:
contribuia proprie a beneficiarului, n cazul n care acesta nu este instituie public, cofinanarea asigurat din mprumuturi externe sau din alte surse dect cele menionate mai sus i
nici costurile suplimentare aferente proiectelor.
Suma reprezentnd TVA aferent contribuiei proprii care nu se ncadreaz n contribuia
public naional se suport de ctre beneficiar din sursele proprii i nu va fi rambursat de ctre
Autoritatea Contractant.
Solicitarea de plat a TVA-ului va fi nsoit de o declaraie pe propria rspundere privind
corectitudinea sumelor reprezentnd TVA nscrise n facturi, precum i cu privire la respectarea
obligaiilor referitoare la TVA, prevzute de legislaia n vigoare.
Autoritatea de Management va pune la dispoziia beneficiarilor Instruciuni privind modul de
plat al TVA-ului pentru contractele finanate n cadrul POR, ce vor detalia fluxurile de
documente i fonduri ntre beneficiari i Autoritatea de Management. Acestea au ns caracter
orientativ, beneficiarii avnd obligaia de a respecta prevederile Codului fiscal i ale legislaiei n
vigoare privind TVA.
Raportarea activitilor n cadrul proiectului
Beneficiarul trebuie s transmit odat cu cererea de rambursare i raportul de progres,
completat n formatul standard prevzut la contractul de finanare, prin care se vor raporta
activitile desfurate n perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele
pariale/finale obinute la momentul raportrii etc.
La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect
legislaia n domeniul egalitii de anse, a dezvoltrii durabile.
Achiziii publice
Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n
conformitate cu prevederile O.U.G nr. 34/200649 cu completrile i modificrile ulterioare
Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n domeniul
achiziiilor publice. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuiala
aferent plii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i
nu vor fi rambursate.
Control i audit
49
Ordonana de Urgen nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii cu modificrile i completrile ulterioare
58

aprilie 2008
Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i

periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului.
Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de cinci ani de la data
nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional 2007-201350
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului
Operaional Regional.
Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz
sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze Organismul intermediar/ Autoritatea de Management cu
privire la locul arhivrii documentelor.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena
personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor.
Beneficiarul trebuie s asigure o pist de audit care s permit posibilitatea verificrii
documentelor originale de ctre reprezentanii Autoritii de Management, Organismului
Intermediar, Comisiei Europene, ale Biroului European Anti-Fraud i de ctre Curtea European
a Auditorilor.
n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii proiectului, beneficiarul are
obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia respectiv dobnzi,
penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii
obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n
vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se
realizeaz conform prevederilor OG nr.12/200751 .
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor
financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de
control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei
antifraud.
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma
sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei
financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau
juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i
sancionarea faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepsete cu nchisoare de pn
la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea
fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta
50
nchiderea oficiala a POR este estimat a avea loc in ultimul trimestru al anului 2017.
Ordonana nr.12 din 31 ianuarie 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.79/2003 privind
controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor
publicat in Monitorul Oficial nr. 84 din 2 februarie 2007, Art. 6
51
59

aprilie 2008
Antifraud: www.antifrauda.gov.ro, antifraud@gov.ro, tel. 021/3181185, Fax:

021/3121005
Informare i publicitate
Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a
obiectivelor, rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i
instruciunile cuprinse n Manualul de identitate vizual a POR52. Beneficiarul va descrie n cadrul
rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente
proiectului i vor ataa la raport copii dup articolele de pres, fotografii ale locaiei proiectului
din care s reias amplasarea panoului (n timpul executrii lucrrilor) i a plcii comemorative
(dup finalizarea lucrrilor), fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din
care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate, copii dup publicaii etc.
Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc
vizibil, un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n manualul de identitate
vizual.
Arhivare
Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului inclusiv
inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanarea nerambursabila, timp de 5 ani de la data
nchiderii oficiale a POR.
52
disponibil in format electronic la adresa de Internet: www.inforegio.ro sau in format tiprit la sediile Organismelor
Intermediare din cadrul Ageniilor de Dezvoltare Regional
60

aprilie 2008
Seciunea V.
Anexe la Ghidul solicitantului
Anexa 1. Formularul cererii de finanare, cu urmtoarele modele standard:

Modelul A Rezumatul proiectului
Modelul B Declaraia de eligibilitate
Modelul C Declaraia de angajament
Modelul D Cuprinsul cadru al Studiului de fezabilitate
(inclusiv Recomandri privind elaborarea analizei cost
beneficiu)
Modelul E Planul de reutilizare
Modelul F Acordul de parteneriat
Modelul G Curriculum Vitae
Modelul H Opisul cererii de finanare
Anexa 2. Grila de verificare a conformitii administrative
Anexa 3. Grila de verificare a eligibilitii
Anexa 4. Grila de evaluare tehnic i financiar
Anexa 5. Modelul orientativ al contractului de finanare
Anexa 6. Datele de contact ale organismelor intermediare
Anexa 7. Referine
61

Domeniul de intervenie 4.2 - Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
Anexa 1
Formularul Cererii de finanare
PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2007-2013

Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i
neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
FORMULARUL
CERERII DE FINANARE

Anexa 1
Formularul Cererii de finanare poate fi descrcat i n format electronic, la adresa

http://www.inforegio.ro
V rugm s citii cu atenie instruciunile, recomandrile i explicaiile1 incluse n acest

formular, nainte de completare.
ATENIE: Dup completare, Cererea de finanare, inclusiv toate anexele, se vor numerota astfel:
opisul cererii de finanare (coperta) va fi pagina nr. 0, iar paginile care urmeaz vor fi
numerotate manual de la 1 la n, n ordine cresctoare (unde n este numrul total de pagini al
Cererii de finanare, inclusiv toate anexele).
mpreun cu acest formular, sunt prevzute modele standard pentru:

Rezumatul proiectului (Model A)
Declaraia de eligibilitate (Model Anexa B)
Declaraia de angajament (Model C)
Cuprinsul cadru al Studiului de fezabilitate inclusiv Recomandri privind elaborarea analizei cost
beneficiu (Model D)
Planul de reutilizare a sitului reabilitat (Model E)
Acordul de parteneriat (Model F)
Curriculum Vitae (Model G)
Opisul Cererii de finanare (Model H)
Acestea trebuie completate i ataate Cererii de finanare, mpreun cu celelalte anexe solicitate,
conform indicaiilor din Ghidul Solicitantului, Seciunea II.3 Completarea i depunerea Cererii de
finanare.
Acestea apar n format italic.

1

Anexa 1
Cuprins
INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE .................3
INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL.........................................................................3
1.1.
Solicitantul...............................................................................................3
1.2.
Reprezentantul legal al Solicitantului ...............................................................3
1.3.
Persoana de contact....................................................................................4
1.4.
Persoana responsabil cu operaiunile financiare..................................................4
1.5.
Banca/Trezoreria .......................................................................................4
1.6.
Sprijin primit n prezent sau anterior din fonduri publice i/sau mprumuturi din partea
instituiilor financiare internaionale (IFI) ....................................................................4
2.
PROIECTUL .....................................................................................................6
2.1.
Axa prioritar i domeniul de intervenie POR .....................................................6
2.2.
Localizarea proiectului.................................................................................6
2.3.
Descrierea proiectului..................................................................................6
2.4.
Managementul proiectului ........................................................................... 10
2.5.
Durata de implementare a proiectului............................................................. 10
2.6.
Indicatori............................................................................................... 10
2.7.
Parteneri implicai n implementarea proiectului ............................................... 11
2.8.
Relaia cu alte programe, strategii, proiecte..................................................... 11
2.9.
Taxa pe valoarea adugat .......................................................................... 11
2.10. Impactul asistenei financiare nerambursabile asupra implementrii proiectului .......... 11
2.11. Sustenabilitatea proiectului ......................................................................... 12
2.12. Informare i publicitate .............................................................................. 12
3.
CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL ......................................... 12
3.1.
Egalitatea de anse ................................................................................... 12
3.2.
Protecia mediului i eficiena energetic ........................................................ 12
3.3.
Societatea informaional i noile tehnologii..................................................... 13
3.4.
Achiziiile publice..................................................................................... 13
4.
FINANAREA PROIECTULUI ................................................................................. 14
4.1.
Bugetul proiectului ................................................................................... 14
4.2.
SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI .............................................................. 16
5.
CERTIFICAREA CERERII DE FINANARE .................................................................... 16
0.
1.

Anexa 1
NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE

Se completeaz de ctre Organismul Intermediar
Organismul intermediar pentru POR Agenia pentru Dezvoltare Regional se va completa
denumirea complet a ageniei
Nr: numrul de nregistrare la registratura
ADR-OI
Cod SMIS: numrul de nregistrare n SMIS
nregistrate de:
prenume nume, funcia persoanei responsabile cu
nregistrarea cererii de finanare
Semntura
Data
Data nregistrrii Cererii de finanare n SMIS,
format zz/ll/aaaa
TITLUL PROIECTULUI:
Completai cu litere de tipar, maxim 300 de caractere. Titlul

trebuie s fie sugestiv pentru proiect.
0. INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE

Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR)
1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.1.
Solicitantul
Denumirea solicitantului
Completai cu denumirea complet a solicitantului
Codul de nregistrare fiscal

Adresa sediului solicitantului
Completai cu adresa potal a sediului principal
Email
Completai cu adresa de pot electronic general a organizaiei

sau a reprezentantului legal sau a persoanei de contact
Tipul solicitantului
unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei

publice locale)
unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei
publice locale) desemnat lider al unui parteneriat2
1.2.
Reprezentantul legal al Solicitantului
Reprezentantul legal al solicitantului este persoana care are dreptul, conform actelor de
constituire, s reprezinte organizaia i s semneze n numele acesteia
Detalii referitoare la parteneri sunt solicitate la seciunea 2.7 Parteneri implicai n

implementarea proiectului din acest formular.
3

Anexa 1
Completai cu prenumele i numele complet al reprezentantului legal,

inclusiv iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de identitate
Numele
Funcia
Numrul de telefon
Numrul de fax
Email
1.3.
Persoana de contact
Completai aceast seciune doar dac persoana de contact este diferit de reprezentantul legal.
Persoana de contact este persoana desemnat de Solicitant s menin contactul cu Organismul
intermediar / Autoritatea de management n procesul de evaluare i selecie a Cererii de finanare.
Completai cu prenumele i numele complet al persoanei de contact, inclusiv
iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de identitate
Numele
Funcia
Numrul de telefon
Numrul de fax
Email
1.4.
Persoana responsabil cu operaiunile financiare
Persoana responsabil cu operaiunile financiare este persoana care are dreptul de semntur n
cadrul operaiunilor financiar bancare.
Completai cu prenumele i numele complet al persoanei responsabile cu
operaiunile financiare, inclusiv iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de
identitate
Numele
Funcia
Numrul de telefon
Numrul de fax
Email
1.5.
Banca/Trezoreria
Denumirea bncii
(sucursalei)
Sediul bncii
Codul IBAN
1.6.
Sprijin primit n prezent sau anterior din fonduri publice i/sau

mprumuturi din partea instituiilor financiare internaionale (IFI)
Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea unei
IFI n ultimii 5 ani, nainte de data depunerii prezentei cereri de finanare?
Da
Nu
4

Anexa 1
Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru maxim 3 proiecte

Cele 3 proiecte vor fi enumerate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat
contractul de finanare. Pentru fiecare proiect, completai tabelul de mai jos.
Titlul i numrul de referin al proiectului
Completai cu titlul i numrul de referin complete ale proiectului, aa cum apar n contractul de
finanare.
Numrul de referin poate s fie reprezentat de codul proiectului sau numrul contractului, aa
cum a fost el stabilit de ctre organizaia finanatoare.
Stadiul implementrii proiectului
Completai, dup caz, cu: finalizat, n curs de

implementare
Pentru proiectele care nu au fost nc finalizate, estimai
procentul de realizare a proiectului i termenul de finalizare
Obiectul proiectului
Completai cu o scurt descriere a proiectului, a activitilor

realizate/n curs de realizare
Rezultate obinute
Completai cu rezultatele obinute, att pentru proiectele

finalizate, ct i pentru cele n curs de implementare
Valoarea proiectului (lei)
Completai cu valoarea total a proiectului, menionndu-se

separat cuantumul finanrii nerambursabile
Sursa de finanare
Indicai sursa de finanare (ex: buget de stat, buget local, surse

externe nerambursabile) i completai cu denumirea
organizaiei finanatoare i a autoritii contractante
Ai mai solicitat sprijin financiar din fonduri publice sau mprumuturi din partea IFI, pentru
proiectul ce constituie obiectul prezentei Cereri de finanare?
Da
Nu
Daca da, v rugm s specificai urmtoarele informaii
Denumirea programului, titlul i

numrul de nregistrare a proiectului
Valoarea proiectului (lei)
Sursa de finanare
Stadiul la data depunerii Cererii de
finanare Activiti finanate
Completai, dup caz, cu: n curs de evaluare, n curs

de finanare, respins etc
Proiectul (integral sau parial, respectiv activiti/investiii din proiect) ce constituie obiectul
prezentei Cereri de finanare a mai beneficiat deja de sprijin financiar din fonduri publice sau
mprumuturi din partea IFI?
Da
Nu
Daca da, v rugm s prezentai detalii referitoare la programul de finanare, organizaia
finanatoare / autoritatea contractant, activitile finanare (respectiv acele activiti care se
regsesc i n proiectul ce face obiectul prezentei Cereri de finanare), valoarea finanrii.

Anexa 1
2. PROIECTUL
2.1.
Axa prioritar i domeniul de intervenie POR
Prin prezenta Cerere de finanare se solicit co-finanarea proiectului propus, n cadrul Programului
Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional
i local, Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i
Prezentei Cereri de finanare i se aplic prevederile Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare
regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, aprobat prin Ordinul
ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 287/2008.
2.2.
Localizarea proiectului
Completai cu regiunea de dezvoltare, judeul i localitatea unde se prevede implementarea

proiectului.
2.3.
Descrierea proiectului
2.3.1. Obiectivele proiectului

Obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului.
Obiectivele trebuie s fie formulate clar, n strns corelare cu activitile i rezultatele prevzute
a se realiza/obine.
n general, obiectivele specifice sunt atinse ca urmare a realizrii unei activiti / set de activiti
(componente) din cadrul proiectului, n timp ce atingerea obiectivului general este o consecin a
ndeplinirii obiectivelor specifice.
2.3.2. Contextul proiectului

Descriei contextul economic, social, demografic n care se va implementa proiectul (problematica
economic a zonei, gradul de ocupare a forei de munc, potenialul economic i demografic etc.,
relevante pentru investiia propus prin proiect).
2.3.3. Justificarea necesitii implementrii proiectului

Descriei cum proiectul propus va rspunde unei anumite probleme, nevoi din domeniul
antreprenorial, sau va conduce la mbuntirea/stimularea iniiativelor antreprenoriale. Justificai
oportunitatea proiectului n contextul identificat la punctul 2.3.2.
2.3.4. Potenialii beneficiari ai proiectului

Indicai grupurile / entitile care vor beneficia de rezultatele proiectului, direct sau indirect,
precum i modul n care acestea au fost / vor fi consultate i / sau implicate n procesul de
concepere, dezvoltare i/sau implementare a proiectului.
Exemplu: Beneficiarii direci ai proiectului sunt firmele ce vor fi gzduite n cadrul structurii de
sprijinire a afacerilor. Precizai, n acest caz, caracteristicile acestor firme (locatari): domenii de
activitate, mrime etc. (informaia poate fi preluat din Planul de afaceri Prezentarea structurii
de sprijinire a afacerilor).

Anexa 1
2.3.5. Activitile proiectului

Descriei activitile i subactivitile prevzute prin prezentul proiect, aferente fiecrei din cele 2
faze de implementare a proiectului, Faza A - Reabilitarea sitului poluat i Faza B - Pregtirea sitului
reabilitat pentru noi activiti.

aprilie 2008
Anexa 1
2.3.6. Calendarul activitilor

Completai tabelul de mai jos cu activitile proiectului, precum i cu perioadele la care acestea s-au realizat/ se vor realiza, pentru fiecare din cele 2 faze de
implementare a proiectului, corelate cu informaiile de la punctele 2.3.5 Activitile proiectului i la punctul 2.4 Managementul proiectului.
Specificai, de asemenea, data (estimat a) elaborrii/ actualizrii studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii (dup caz)
Anul 1
Nr. Crt.
(Sub)Activitatea
Luna 1*
Luna 2

Activ. 1
Titlul
(sub)activitii,
sugestiv, concis
Poziia/ numele persoanei

responsabile de
implementarea activitii/
subactivitii
Subactiv.
1.1
Subactiv.
1.n.
Activ. 2
Faza B - Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti

Activ. 1
Titlul
(sub)activitii,
sugestiv, concis
Anul n
Responsabil
Poziia/ numele persoanei

responsabile de
implementarea activitii/
subactivitii
Subactiv.
11
8
Luna 3
Luna 12
Luna 1
Luna 2
Luna 3
Luna 12

aprilie 2008
Anexa 1
1.1
Subactiv.
1.n.
Activ. 2
*) Anul 1, luna 1 = luna n care s-a realizat prima activitate/ subactivitate din cadrul proiectului.

aprilie 2008
Anexa 1
2.3.7. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului

Precizai sediul/ sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamentele
deinute i utilizate pentru implementarea proiectului.
2.3.8. Rezultate anticipate

Descriei rezultatele ateptate din fiecare activitate i subactivitate menionat anterior.
2.4.
Managementul proiectului
n cazul n care nu intenionai s contractai managementul proiectului, precizai numrul

persoanelor implicate/avute n vedere pentru managementul proiectului, poziia, atribuiile i
rolul fiecrui membru din echipa de proiect, experiena relevant necesar pentru rolul propus n
echipa de proiect (ataai CV-urile/ fiele de post respective la cererea de finanare)
n cazul n care intenionai s contractai (externalizai) managementul proiectului, descriei la
acest punct:
cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) pe care le vei solicita prin
documentaia de atribuire a serviciilor de management al proiectului
activitile de management ce vor face obiectul contractului de servicii de management al
proiectului (delegate contractantului)
modul n care vei monitoriza i controla activitatea contractantului care va furniza servicii
de management a proiectului
2.5.
Durata de implementare a proiectului
Durata de implementare a proiectului, n luni.

Durata trebuie s fie corelat cu calendarul activitilor de la punctul 2.3.6 Calendarul
activitilor.
Perioada de implementare a proiectului reprezint perioada cuprins ntre data semnrii
contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului.
Atenie: perioada de implementare a proiectului nu poate depi 31.07.20123.
2.6.
Indicatori
Completai valoarea prognozat a indicatorilor de mai jos.

Descriei/cuantificai orice rezultat imediat adiional sau rezultat direct din implementarea
proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru
proiect.
Atenie! Valorile preconizate trebuie s fie realiste i realizabile.
Indicator
Valoare
Suprafaa sitului reabilitat (n hectare, ha)

Numrul total de locuri de munc nou create, din care:
pentru femei
pentru brbai
Schema de ajutor de stat, prin care se finaneaz acest proiect, este valabil pentru perioada 20082010.
10

aprilie 2008
Anexa 1
2.7.
Parteneri implicai n implementarea proiectului
Aceast seciune se va completa numai de solicitantul lider al unui parteneriat ntre uniti
administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)
Denumirea
organizaiei partenere
Tipul organizaiei
partenere
Mod de implicare
financiar
Unitate administrativteritorial
e.g. procentul de
contribuie la
cheltuieli eligibile,
neeligibile, conexe
Mod de implicare n
implementare
e.g. derulare proceduri
de achiziie,
participare n
managementul
proiectului
ATENIE: datele completate n cadrul acestei seciuni trebuie s corespund cu prevederile

Acordului de parteneriat i ale Declaraiei de angajament ataate la formularul cererii de finanare
2.8.
Relaia cu alte programe, strategii, proiecte
Se va descrie modul n care proiectul relaioneaz/se ncadreaz/rspunde unei strategii naionale

n domeniu, modul n care proiectul se coreleaz cu alte proiecte finanate din fonduri
publice/private n regiune/ jude, modul n care proiectul se ncadreaz n strategia local de
dezvoltare etc completnd tabelul de mai jos.
Documentul relevant
Mod de relaionare
Titlul (titlurile) programului

(programelor)
Modul de relaionare al proiectului ce face obiectul acestei cereri

de finanare cu programul (programele) menionat(e)
Titlul (titlurile) strategiei

(strategiilor)

de finanare cu strategia (strategiile) menionat(e)
Titlul (titlurile) proiectului

(proiectelor)

de finanare cu proiectul (proiectele) menionat(e)
Alt(e) document(e) relevant(e)

la nivel regional/naional

de finanare cu documentul (documentele) menionat(e)
2.9.
Taxa pe valoarea adugat
Organizaia este pltitoare de TVA?

Da
Nu
2.10.
Impactul asistenei financiare nerambursabile asupra implementrii

proiectului
Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s accelereze

implementarea proiectului?
Da
Nu
Justificare: V rugm s justificai rspunsul
Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai este esenial pentru implementarea
proiectului?
Da
11

aprilie 2008
Anexa 1
Nu
Justificare: V rugm s justificai rspunsul
2.11.
Sustenabilitatea proiectului
Precizai modul n care proiectul se va auto-susine financiar dup ncetarea finanrii solicitate
prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup
finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp), precum i de meninere i/sau
cretere a gradului de ocupare a structurii i a locurilor de munc nou create.
2.12.
Informare i publicitate
Precizai msurile pe care le vei ntreprinde pentru respectarea cerinelor regulamentelor

comunitare de asigurare a vizibilitii contribuiei comunitare la proiect. Vor fi incluse cel puin
urmtoarele tipuri de activiti de informare si publicitate: anun de presa ntr-un ziar regional
i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea
rezultatelor, iar n cazul proiectelor care includ execuia de lucrri, msurile obligatorii prevzute
de regulamentele specifice ale Comisiei Europene.
Va rugm s citii cu atenie Manualul de identitate vizual a POR. Documentul este disponibil la
adresa http://www.inforegio.ro/index.php?page=VISUAL_IDENTITY.
Activitatea de informare i publicitate trebuie s se regseasc i la punctele 2.3.5, 2.3.6.
Activitatea de informare i publicitate
Perioada estimat de desfurare
Costuri estimate
(lei)
3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

3.1.
Egalitatea de anse
Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse i nediscriminarea a fost integrat n
elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile, fie n managementul proiectului,
menionnd orice component specific care arat acest lucru (e.g. adaptarea infrastructurii/
echipamentelor pentru accesul persoanelor cu dizabiliti).
(vezi i Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai).
3.2.
Protecia mediului i eficiena energetic
Precizai dac prin certificatul de urbanism este sau nu solicitat Fia tehnic privind
condiiile de protecie a mediului.
Explicai modul n care proiectul contribuie la maximizarea beneficiilor i reducerea efectelor
negative asupra mediului nconjurtor, inclusiv msuri de promovare a eficienei energetice.
Unde este cazul, prezentai modul n care proiectul propus se ncadreaz n politica organizaiei de
protecie i mbuntire a mediului nconjurtor.
Prezentai modul n care proiectul propus se ncadreaz n programul propriu de eficien
energetic (n special pentru solicitani APL din localitile cu o populaie mai mare de 20.000 de
locuitori i solicitani societi comerciale care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000
tone echivalent petrol, conform Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficient a energiei, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum) sau n strategia organizaiei de cretere a eficienei
12

aprilie 2008
Anexa 1
energetice (pentru ceilali solicitani). Consumatorii care folosesc o cantitate de energie cuprins
ntre 200 t i 1.000 t echivalent petrol pe an sunt obligai s ntocmeasc la fiecare 2 ani un bilan
energetic realizat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile prezentei legi.
Consumatorii care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000 t echivalent petrol pe an sunt
obligai: a) s numeasc un responsabil cu atribuii n domeniul gestiunii energiei i resurselor
energetice, atestat de Agenia Romn pentru Conservarea Energiei, n condiiile legii; b) s
efectueze anual un bilan energetic elaborat de o persoan fizic sau juridic autorizat de Agenia
Romn pentru Conservarea Energiei, n condiiile legii. Prezentai, pe scurt, concluziile ultimului
bilan energetic.
3.3.
Societatea informaional i noile tehnologii
Explicai modul n care proiectul contribuie la introducerea noilor tehnologii i/sau a soluiilor
informatice sau la creterea gradului de utilizare a noilor tehnologi/ soluiilor informaticei n
procesul de producie/prestare servicii/ construcii.
3.4.
Achiziiile publice
V rugm s completai tabelul privind planul achiziiilor publice (planul de atribuire a contractelor
de lucrri/ furnizare/ servicii):
Atenie! Atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii trebuie s respecte
prevederile OUG 34/2006.
Nr.
crt.
1
Achiziii demarate/ efectuate pn la depunerea cererii de finanare

Data
Data
Valoarea
Obiectul contractului
nceperii
finalizrii
contractului
procedurii
procedurii
(Lei)
Procedura
urmat
Achiziii preconizate dup depunerea cererii de finanare

Nr.
crt.
1
Obiectul contractului
Valoarea estimat
a contractului
Data
estimativ a
nceperii
procedurii
Data
estimativ a
finalizrii
procedurii
Procedura
urmat
(Lei)
3.4.1. Informaii privind elaborarea studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a

lucrrilor de intervenii
(punctele de mai jos se vor completa cu informaii corespunztoare situaiei la data completrii
cererii de finanare)
Data lansrii procedurii de achiziie pentru elaborarea studiului de fezabilitate/ documentaiei
de avizare a lucrrilor de intervenii: <zz/ll/aaaa>
Data elaborrii studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii:
<zz/ll/aaaa>
Data ultimei actualizri a studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii: <zz/ll/aaaa>
13

aprilie 2008
Anexa 1
4. FINANAREA PROIECTULUI
4.1.
Bugetul proiectului
Bugetul proiectului este detaliat pe fiecare din cele 2 faze de implementare a proiectului
4.1.1. Bugetul fazei A din proiect - Reabilitarea sitului poluat
Nr.
crt
Denumirea capitolelor i subcapitolelor
Cheltuieli
neeligibile
(fr TVA)
Cheltuieli
eligibile
(fr TVA)
TVA
5 = X % * (3+4)
1 Cap. 1 Cheltuieli pentru analiza solului

1.1. Analiza solului
Total Capitol 1
2 Cap. 2 Cheltuieli pentru investiii
2.1. Decontaminarea terenurilor, preluarea i
depozitarea substanelor toxice i
periculoase
2.2. Demolarea cldirilor, planarea terenului,
ambalarea i transportul deeurilor
Total Capitol 2
3 Cap. 3 Cheltuieli diverse i neprevzute
3.1 Cheltuieli diverse i neprevzute
Total Capitol 3
4 Cap. 4 Alte cheltuieli neeligibile
4.1 Alte cheltuieli necesare reabilitrii sitului,
care nu se ncadreaz n categoriile de
cheltuieli eligibile
Total Capitol 4
TOTAL Faza A
Total col. 3
TOTAL GENERAL Faza A
Total col. 4
Total col. 5
Total col. 3 + Total col. 4 + Total col. 5
Atenie! Cheltuielile diverse i neprevzute (capitolul 3 de mai sus) sunt considerate eligibile n
limita a 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli de la capitolul 2 de mai sus.
4.1.2. Bugetul fazei B din proiect - Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti
Nr.
crt
Denumirea capitolelor i subcapitolelor
Cheltuieli
neeligibile
(fr TVA)
Cheltuieli
eligibile
(fr TVA)
TVA
5 = X % * (3+4)
1 Cap. 1 Cheltuieli pentru amenajarea terenului i amenajri pentru protecia mediului

1.1. Amenajarea terenului
1.2. Amenajarea pentru protecia mediului
Total Capitol 1
2 Cap. 2 Cheltuieli pentru asigurarea cu utiliti
14

aprilie 2008
Anexa 1
2.1. Asigurarea cu utiliti a obiectivului

Total Capitol 2
3 Cap. 3 Cheltuieli pentru investiii
3.1. Construcii i instalaii
3.2. Dotarea cu echipamente
Total Capitol 3
4 Cap. 4 Cheltuieli pentru organizarea de antier
4.1. Organizarea de antier
Total Capitol 4
5 Cap. 5 Cheltuieli diverse i neprevzute
5.1 Cheltuieli diverse i neprevzute
Total Capitol 5
6 Cap. 6 Alte cheltuieli neeligibile
6.1 e.g. cheltuieli cu elaborarea studiilor
pregtitoare (SF, PT, Plan de reutilizare a
sitului), alte cheltuieli necesare
proiectului, dar care nu se regsesc n
categoriile de cheltuieli eligibile, taxe
diverse aferente implementrii proiectului
Total Capitol 6
TOTAL Faza B
Total col. 3
TOTAL GENERAL Faza B
Total col. 4
Total col. 5
Total col. 3 + Total col. 4 + Total col. 5
Atenie! Unele categorii de cheltuieli efectuate n faza B, sunt considerate eligibile ntr-o
anumit limit procentual:
Cheltuielile pentru construirea/ modernizarea/ extinderea drumurilor de acces ctre
structura de sprijinire a afacerilor (cuprinse n linia 3.1. de mai sus) sunt eligibile n
limita a 10% din valoarea total a proiectului
Cheltuielile cu achiziia de echipamente (linia 3.2. de mai sus) sunt eligibile n limita a
50% din suma cheltuielilor eligibile efectuate n faza B (total coloana 4 din Bugetul fazei
B de mai sus)
Cheltuielile diverse i neprevzute (capitolul 5 de mai sus) sunt considerate eligibile n
limita a 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli de la capitolul 3 din
Bugetul fazei B de mai sus.
15

aprilie 2008
Anexa 1
4.2.
SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI
Prezentai sursele de finanare ale proiectului, innd cont de indicaiile din Ghidul solicitantului
seciunea II.3.3. ntocmirea bugetului:
Nr.
crt.
I.
I.a.
Valoare
(RON)
Surse de finanare
Valoarea total a proiectului, din care:
= I.a.+I.b
Valoarea eligibil a proiectului
= I.a.1.+ I.a.2.
I.a.1.
Valoarea eligibil aferent fazei A
= Total col. 4 din Bugetul fazei A
I.a.2.
Valoarea eligibil aferent fazei B
= Total col. 4 din Bugetul fazei B
I.b.
I.b.1.
I.b.2.
II.
II.a.
Valoarea neeligibil a proiectului
= I.b.1.+ I.b.2.
Valoarea neeligibil aferent fazei A
= Total col. 3 + Total col. 5 din Bugetul fazei A
Valoarea neeligibil aferent fazei B
= Total col. 3 + Total col. 5 din Bugetul fazei B
Contribuia proprie n proiect, din care:
= II.a.+II.b.
Contribuia solicitantului la cheltuielile

eligibile
= II.a.1.+II.a.2.
II.a.1.

eligibile efectuate n faza A
Determinat conform seciunii II.3.3.B. din

Ghid
II.a.2.

eligibile efectuate n faza B
Determinat conform seciunii II.3.3.B. din

Ghid
II.b.

neeligibile
= I.b.
II.b.1.

neeligibile efectuate n faza A
= I.b.1.
II.b.2.

neeligibile efectuate n faza B
= I.b.2.
Asisten financiar nerambursabil

solicitat
= I.a.-II.a.
III.1.

solicitat pentru faza A
= I.a.1.-II.a.1.
III.2.

solicitat pentru faza B
= I.a.2.-II.a.2.
III.
5. CERTIFICAREA CERERII DE FINANARE

Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt
corecte i asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului pentru a se derula
conform descrierii.
De asemenea, confirm c nu am la cunotin nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se
deruleze sau ar putea fi ntrziat.
neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele
solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins.
Prezenta cerere a fost completat avnd cunotin de prevederile articolelor 473, 474, 479-484 din
Codul Penal adoptat prin Legea nr. 301/2004.
16

aprilie 2008
Anexa 1
Data:
Prenumele i numele
zz/ll/aaaa
Completai cu prenumele, numele complete i funcia reprezentantului

legal / persoanei mputernicite, cu litere mari de tipar
Semntura
Semntura reprezentantului legal/ persoanei mputernicite i tampila.
17

Cerere de finanare
Model A
Rezumatul proiectului
Rezumatul proiectului
Titlul proiectului
Titlul proiectului, aa cum apare n formularul cererii de finanare
Solicitantul
denumire, adresa sediului, date de contact, (conform seciunii 1.1. din formularul cererii de
finanare)
Localizarea proiectului
Regiunea de dezvoltare, judeul, localitatea (conform seciunii 2.2. din formularul cererii de
finanare)
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile, pentru fiecare din cele 2 faze ale
proiectului (conform seciunii 4 din formularul cererii de finanare)
Obiectivele proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1. din formularul cererii de finanare)
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5. din formularul cererii de finanare),
pentru fiecare din cele 2 faze ale proiectului.
Durata proiectului
Conform seciunii 2.5. din formularul cererii de finanare
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului.
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii
proiectului.
(conform seciunilor 2.3.8. i 2.6. din formularul cererii de finanare)

Model B
Declaraia de eligibilitate
Declaraia de eligibilitate (A)

Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de persoana
mputernicit n cazul solicitantului APL- individual, APL- lider de proiect ntr-un parteneriat
Subsemnatul posesor al CI seria nr. , eliberat de emitent, CNP nr , eliberat de , n calitate
de (funcie) al (completai cu denumirea organizaiei solicitante), cunoscnd c falsul n
declaraii este pedepsit de legea penal, conform prevederilor articolelor 473, 474, 479-484 din
Codul Penal, declar pe propria rspundere c:
(completai cu denumirea organizaiei solicitante) depune Cererea de finanare, din care
aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului Operaional Regional 20072013, Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, Domeniul
de intervenie 4.2. Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea
pentru noi activiti, n calitate de:
(alegei varianta potrivit)
o
Solicitant (pentru APL individual)
Solicitant Lider de proiect n cadrul Parteneriatului format din:

completai cu lista integral coninnd denumirile complete ale partenerilor
- uniti administrativ-teritoriale (APL) ce formeaz parteneriatul, inclusiv
denumirea liderului de proiect, conform Acordului de parteneriat.
Ceilali membri ai parteneriatului vor completa cte o Declaraie de
eligibilitate (B), prezentat mai jos.
(completai cu denumirea organizaiei solicitante)

(alegei varianta potrivit i tergei textul/ tabelul care nu se aplic)
nu a mai beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru una
sau mai multe dintre cheltuielile care fac obiectul prezentei cereri de
finanare
este n curs de solicitare a unui/unor ajutor(oare) de stat (inclusiv ajutoare de
minimis) pentru una sau mai multe dintre cheltuielile care fac obiectul
prezentei cereri de finanare, dup cum urmeaz:
Valoarea
ajutorului
solicitat
Nr.
crt
1.
Instituia
finanatoare
Titlul programului de
finanare
lei
Forma ajutorului solicitat

i cheltuielile pentru care
s-a solicitat ajutorul
e.g. ajutor de stat regional,
ajutor de minimis
2.
a beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru unul sau

mai multe dintre costurile care fac obiectul prezentei cereri de finanare, dup
cum urmeaz:
Nr.
crt
1.
Anul
acordrii
ajutorului
Valoarea
ajutorului
Instituia
finanatoare
lei
Titlul
programului de
finanare
Forma ajutorului i
cheltuielile finanate
e.g. ajutor de stat
regional, ajutor de

Model B
minimis
2.
proiectul propus n prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n

ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai
segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
(completai cu denumirea organizaiei solicitante) nu se afl n nici una din situaiile de mai
jos:
a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare
b) nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau
plata taxelor n conformitate cu prevederile legale ale rii n care sunt stabilii sau
ale rii autoritii contractante sau cele ale rii unde se va executa contractul
c) n urma altei proceduri de achiziie public sau n urma unei proceduri de acordare a
unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gsit vinovat de
nclcare grav a contractului din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale
d) a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate
mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res
judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs)
e) a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea
n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor
financiare ale Comunitii Europene
f) a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace,
pe care autoritatea contractant le poate dovedi
g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei
decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost deja executat
[dac este cazul] Dreptul de proprietate/ administrare asupra infrastructurii i terenului care
fac obiectul proiectului propus prin prezenta Cerere de finanare, a fost acordat prin
Hotrrea Guvernului nr. din , publicat n Monitorul Oficial nr. din
(vezi Seciunea II.1.1. Eligibilitatea solicitantului, punctul 3) din Ghidul solicitantului)
infrastructura i terenul care fac obiectul proiectului propus prin prezenta Cerere de
finanare, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
o
o
o
Data:
nu sunt grevate de sarcini

nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire
la situaia juridic
nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al
solicitantului/persoanei mputernicite

Model B
Declaraia de eligibilitate (B)

Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal/ persoana mputernicit a
partenerilor n cazul parteneriatelor ntre uniti administrativ-teritoriale.
Subsemnatul posesor al CI seria nr. , eliberat de emitent, CNP nr , eliberat de , n calitate
de (funcie) al (completai cu denumirea organizaiei partenere), cunoscnd c falsul n
declaraii este pedepsit de legea penal, conform prevederilor articolelor 473, 474, 479-484 din
Codul Penal, declar pe propria rspundere c:
(completai cu denumirea organizaiei partenere) este Partener n cadrul Parteneriatului
constituit pentru implementarea proiectului propus prin Cererea de finanare din care
aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului Operaional Regional 20072013, Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, Domeniul
de intervenie 4.2. Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea
pentru noi activiti, conform Acordului de parteneriat anexat la Cererea de finanare
(completai cu denumirea organizaiei partenere)
(alegei varianta potrivit i tergei textul/ tabelul care nu se aplic)
nu a mai beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru una
sau mai multe dintre cheltuielile care fac obiectul prezentei cereri de
finanare
este n curs de solicitare a unui/unor ajutor(oare) de stat (inclusiv ajutoare de
minimis) pentru una sau mai multe dintre cheltuielile care fac obiectul
prezentei cereri de finanare, dup cum urmeaz:
Valoarea
ajutorului
solicitat
Nr.
crt
1.
Instituia
finanatoare
Titlul programului de
finanare
lei
Forma ajutorului solicitat

i cheltuielile pentru care
s-a solicitat ajutorul
e.g. ajutor de stat regional,
ajutor de minimis
2.
a beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru una sau

mai multe dintre cheltuielile care fac obiectul prezentei cereri de finanare,
dup cum urmeaz:
Nr.
crt
1.
Anul
acordrii
ajutorului
Valoarea
ajutorului
Instituia
finanatoare
lei
Titlul
programului de
finanare
Forma ajutorului i
cheltuielile finanate
e.g. ajutor de stat
regional, ajutor de
minimis
2.
proiectul propus n prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n

ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai
segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
3

Model B
(completai cu denumirea organizaiei partenere) nu se afl n nici una din situaiile de mai
jos:
a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare
b) nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale
sau plata taxelor n conformitate cu prevederile legale ale rii n care sunt
stabilii sau ale rii autoritii contractante sau cele ale rii unde se va executa
contractul
c) n urma altei proceduri de achiziie public sau n urma unei proceduri de
acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gsit
vinovat de nclcare grav a contractului din cauza nerespectrii obligaiilor
contractuale
d) a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate
mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res
judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs)
e) a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul
intereselor financiare ale Comunitii Europene
f) a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice
mijloace, pe care autoritatea contractant le poate dovedi
g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei
decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost deja executat
[dac este cazul] Dreptul de proprietate/ administrare asupra infrastructurii i terenului care
fac obiectul proiectului propus prin prezenta Cerere de finanare, a fost acordat prin
Hotrrea Guvernului nr. din , publicat n Monitorul Oficial nr. din
(vezi Seciunea II.1.1. Eligibilitatea solicitantului, punctul 3) din Ghidul solicitantului)
infrastructura i terenul care fac obiectul proiectului propus prin prezenta Cerere de
finanare, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
o
o
o
Data:
nu sunt grevate de sarcini

nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire
la situaia juridic
nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al
partenerului/persoanei mputernicite

Model C
Declaraie de angajament
Pentru Solicitant individual
Subsemnatul ... posesor al CI seria ... nr. ..., eliberat de ..., CNP nr. ..., n calitate de ... al
(completai cu denumirea organizaiei solicitante),
Solicitant de finanare pentru proiectul (completai cu titlul proiectului) pentru care am depus
prezenta Cerere de finanare
angajez (completai cu denumirea organizaiei solicitante)
S asigure contribuia proprie dup cum urmeaz:
o
Pentru Faza A Reabilitarea sitului poluat - (introducei suma n lei),

reprezentnd % din valoarea eligibil a Fazei A de implementare a proiectului
(introducei procentul contribuiei la valoarea eligibil a Fazei A de implementare
a proiectului, conform seciunii 4.2.Sursele de finanare din formularul cererii
de finanare)
Pentru Faza B Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti - (introducei

suma n lei), reprezentnd % din valoarea eligibil a Fazei B de implementare a
proiectului (introducei procentul contribuiei la valoarea eligibil a Fazei B de
implementare a proiectului, conform seciunii 4.2.Sursele de finanare din
formularul cererii de finanare)
S finaneze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului,

S asigure resursele financiare necesare implementrii optime ale proiectului n condiiile
rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale,
S menin proprietatea facilitilor construite/ modernizate/ extinse (unde este cazul), a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s nu gajeze
sau ipotecheze bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil, pe o perioad de cel
puin 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului i s asigure
exploatarea i ntreinerea n aceast perioad,
S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile
legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii,
proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i ajutorului de stat.
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al solicitantului/ persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa

Model C
Pentru Parteneriate ntre uniti administrativ-teritoriale (APL)
(completai cu denumirea organizaiei solicitante Lider de proiect) Lider de proiect
(completai cu denumirea organizaiei partenere) - Partener
(completai cu denumirea organizaiei partenere) - Partener
n calitate de parteneri, conform Acordului de parteneriat ncheiat n scopul implementrii
proiectului (completai cu titlul proiectului) pentru care am depus prezenta Cerere de finanare
Ne angajm
S asigurm contribuia proprie respectiv
o
Pentru Faza A Reabilitarea sitului poluat - (introducei suma n lei),

reprezentnd % din valoarea eligibil a Fazei A de implementare a proiectului
(introducei procentul contribuiei la valoarea eligibil a Fazei A de implementare
a proiectului, conform seciunii 4.2.Sursele de finanare din formularul cererii
de finanare)
Pentru Faza B Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti - (introducei

suma n lei), reprezentnd % din valoarea eligibil a Fazei B de implementare a
proiectului (introducei procentul contribuiei la valoarea eligibil a Fazei B de
implementare a proiectului, conform seciunii 4.2.Sursele de finanare din
formularul cererii de finanare)
dup cum urmeaz:

o
(completai cu denumirea organizaiei solicitante Lider de proiect):

Faza A: (introducei suma n lei), reprezentnd % din contribuia
proprie la Faza A de mai sus
Faza B: (introducei suma n lei), reprezentnd % din contribuia
proprie la Faza B de mai sus
(completai cu denumirea organizaiei partenere): (introducei suma n lei),

reprezentnd % din contribuia proprie de mai sus

reprezentnd % din contribuia proprie de mai sus

Model C

conform prevederilor din Acordul de parteneriat anexat la prezenta Cerere de
finanare
S finanm toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului,
dup cum urmeaz
o
(completai cu denumirea organizaiei solicitante Lider de proiect):

(introducei suma n lei), reprezentnd % din costurile neeligibile ale proiectului

reprezentnd % din costurile neeligibile ale proiectului

reprezentnd % din costurile neeligibile ale proiectului
conform prevederilor din Acordul de parteneriat anexat la prezenta Cerere de

finanare
S asigurm resursele financiare necesare implementrii optime ale proiectului n
condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale
S meninem proprietatea facilitilor construite/ modernizate/ extinse (unde este cazul),
a bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s nu
gajm sau ipotecm bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil, pe o perioad de
cel puin 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului i s asigure
exploatarea i ntreinerea n aceast perioad,
S respectm, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile
legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii,
proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i ajutorului de stat.
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al solicitantului Lider de proiect/ persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al partenerului/ persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al partenerului/ persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa

Cerere de finanare
Model D
Coninutul cadru al Studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
PARTEA I
Studiul de fezabilitate
(Model recomandat)
Acest model este valabil numai pn la intrarea n vigoare a HG nr. 28/2008 pentru aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri de
intervenii.
Studiul de fezabilitate reprezint documentaia n care sunt prezentate principalele caracteristici
tehnico-economice ale investiiei, prin care se asigur utilizarea raional i eficient a capitalului i
acoperirea cheltuielilor materiale ntr-un mod ce satisface cerinele economice i sociale.
Prile scrise
Date generale
1. Denumirea investiiei
2. Elaborator
3. Ordonatorul principal de credite
4. Autoritatea contractant
5. Amplasamentul (regiunea, judeul, localitatea)
6. Tema, cu fundamentarea necesitii i oportunitii avute n vedere la aprobarea studiului de
prefezabilitate (tema de proiectare, fundamentare necesiti i oportuniti, cadrul general de
dezvoltare a infrastructurii regionale)
7. Descrierea investiiei (descriere general, stare actual, preconizri)
Date tehnice ale investiiei
1. Date generale (zona i amplasamentul, statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat,
caracteristicile geofizice ale terenului - studiu geotehnic, studii topografice, date climatice,
date seismice)
2. Situaia existent a utilitilor i analiza acesteia
3. Obiectivele studiului de fezabilitate/prioriti (probleme i prioriti care vor fi abordate,
obiectivele studiului de fezabilitate)
4. Analiza i selecia alternativelor optime
5. Ipoteze de lucru i evaluarea alternativelor optime selectate pe baza analizei multicriteriale
(aspecte relevante privind parametrii tehnici, economici, de mediu, legalitate, riscuri)
Durata de realizare i etape principale
Costul estimativ al investiiei
Devizul general estimativ al investiiei:
1. deviz general ntocmit conform Hotrrii Guvernului nr. 1179/2002 privind aprobarea Structurii
devizului general i a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii
2. devize pe obiect
3. evaluri pe baza crora se ntocmesc devizele pe obiect
4. lista de preuri unitare rezultate n urma ntocmirii msurtorilor pe baza crora s-au ntocmit
evalurile categoriilor de lucrri
Analiza economico-financiar
1. Investiia de capital
1

Cerere de finanare
Model D
2. Strategia de contractare
3. Ipoteze n evaluarea alternativelor (scenariilor) (Ipoteze la diferite niveluri, Ipoteze privind
analiza financiar i analiza economic)
4. Evoluia prezumat a tarifelor (dac este cazul)
5. Evoluia prezumat a costurilor de operare (servicii existente, personal, energie, operarea
noilor investiii, ntreinerea de rutin i reparaii)
6. Evoluia prezumat a veniturilor (dac este cazul)
7. Analiza cost beneficiu (vezi i recomandrile pentru elaborarea ACB de mai jos)
a) Analiza financiar (modelul financiar, proieciile financiare, sustenabilitatea proiectului)
b) Analiza economic (metodologie, coreciile fiscale i preurile umbr, costuri
economice i beneficii, analiza cost beneficiu)
c) Corecii: externaliti, fiscale, preuri contabile
8. Analiza de risc (riscuri asumate : tehnice, financiare, instituionale, legale)
9. Analiza de senzitivitate
10. Indicatori calitativi (beneficii socio-economice ateptate, efectul multiplicator)
11. Indicatori cantitativi (indicatori fizici de infrastructur, indicatori economici)
Finanarea investiiei
Din valoarea total a investiiei:
1. sume nerambursabile provenite de la Comisia European i de la bugetul de stat;
2. mprumuturi;
3. bugetul local.
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
Numr de locuri de munc create n faza de execuie
Numr de locuri de munc create n faza de operare
Avize i acorduri emise de organele n drept, potrivit legislaiei n vigoare, privind:
1. avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea i oportunitatea realizrii
investiiei;
2. avizele privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap, canal,
telecomunicaii etc.);
3. acordurile i avizele pentru protecia mediului i a apelor;
4. alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispoziiilor legale.
Prile desenate
5. Plan de amplasare n zon (1:25.000-1:5.000)
6. Plan general (1:5.000-1:500)

Cerere de finanare
Model D
PARTEA a II-a
Studiul de fezabilitate
Acest model este obligatoriu, conform HG nr.28/09.01.2008 pentru aprobarea coninutului-cadru
al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri de intervenii, publicat
n MO nr. 48/22.01.2008
A. PIESE SCRISE
Date generale
1. Denumirea obiectivului de investiii
2. Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul)
3. Titularul investiiei
4. Beneficiarul investiiei
5. Elaboratorul studiului
Informaii generale privind proiectul
1. Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului
2. Descrierea investiiei
a) Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen
lung (n cazul n care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i
oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnico-economic selectat
b) Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse
(n cazul n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de
prefezabilitate sau un plan detaliat de investiii pe termen lung):
Scenarii propuse (minim dou)
Scenariul recomandat de ctre elaborator
Avantajele scenariului recomandat
Descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz
3. Date tehnice ale investiiei
a) Zona i amplasamentul
b) Statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat
c) Situaia ocuprilor definitive de teren: suprafa total, reprezentnd terenuri din
intravilan/ extravilan;
d) Studii de teren:
studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor,
liste cu repere n sistem de referin naional;
studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe
cu rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul
geotehnic cu recomandrile pentru fundare i consolidri;
alte studii de specialitate necesare, dup caz.
e) Caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice
domeniului de activitate i variantele constructive de realizare a investiiei cu recomandarea
variantei optime pentru aprobare
3

Cerere de finanare
Model D
f)
Situaia existent a utilitilor i analiza de consum

Necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii
Soluii tehnice de asigurare cu utiliti
g) Concluziile evalurii impactului asupra mediului
4. Durata de realizare i etapele principale; Graficul de realizare a investiiei
Costurile estimative ale investiiei
1. Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general
2. Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei
Analiza cost-beneficiu (vezi i recomandrile pentru elaborarea ACB de mai jos)
1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin
2. Analiza opiunilor
3. Analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat,
valoarea actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu
4. Analiza economic, inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea
actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu
5. Analiza de senzitivitate
6. Analiza de risc
Sursele de finanare a investiiei
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din
fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe
garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite
1. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
2. Numr de locuri de munc create n faza de operare
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
1. Valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(n preuri luna, anul, 1Euro = lei)
din care:
a) Construcii montaj (C+M)
2. Ealonarea investiiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
3. Durata de realizare (luni)

4. Capaciti (n uniti fizice i valorice)
5. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz

Cerere de finanare
Model D
Avize i acorduri de principiu

1. Avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei
2. Certificatul de urbanism
3. Avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, apcanal, telecomunicaii etc.)
4. Acordul de mediu
5. Alte avize i acorduri de principiu specifice
B. PIESE DESENATE
1. Plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000)
2. Plan general (1:2000 1:500)
3. Planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare
a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului.
4. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz

Cerere de finanare
Model D
PARTEA a III-a
Coninutul cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
Acest model este obligatoriu conform HG nr. 28/09.01.2008 pentru aprobarea coninutului-cadru
al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri de intervenii, publicat
n MO nr. 48/22.01.2008
A. PIESE SCRISE
Date generale
1. Denumirea obiectivului de investiii
2. Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul)
3. Titularul investiiei
4. Beneficiarul investiiei
5. Elaboratorul studiului
Descrierea investiiei
1. Situaia existent a obiectivului de investiii
a) Starea tehnic, din punct de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate n
construcii, potrivit legii
b) Valoarea de inventar a construciei
c) Actul doveditor al forei majore, dup caz
2. Concluziile raportului de expertiz tehnic/ audit energetic
a) Prezentarea a cel puin 2 opiuni
b) Recomandarea expertului/ auditorului energetic asupra soluiei optime din punct de
vedere tehnic i economic, de dezvoltare n cadrul documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii
Date tehnice ale investiiei
1. Descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesare de efectuat n urma finalizrii
lucrrilor de baz
2. Descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile consolidate/
reabilitate/ reparate
3. Consumuri de utiliti
a) Necesarul de utiliti rezultate, dup caz n situaia executrii unor lucrri de
modernizare
b) Estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti
Durata de realizare i etapele principale
1. Graficul de realizare a investiiei
Costurile estimative ale investiiei
1. Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general
2. Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei

Cerere de finanare
Model D
Indicatori de apreciere a eficienei economice

1. Analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de intervenii fa de valoarea de inventar a
construciei
Sursele de finanare a investiiei
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din
fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe
garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite.
1. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
2. Numr de locuri de munc create n faza de operare
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
1. Valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(n preuri luna, anul, 1 Euro = lei)
din care:
a) Construcii montaj (C+M)
2. Ealonarea investiiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
3. Durata de realizare (luni)

4. Capaciti (n uniti fizice i valorice)
5. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz
Avize i acorduri de principiu

1. Certificatul de urbanism
2. Avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, apcanal, telecomunicaii etc.)
3. Acordul de mediu
4. Alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de intervenie
B. PIESE DESENATE
1. Plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000)
2. Plan general (1:2000 1:500)
3. Planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare
a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului.
4. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz
7

Cerere de finanare
Model D
PARTEA a IV-a
Recomandri privind elaborarea Analizei cost beneficiu
Aceste recomandri au la baz Documentul de lucru nr. 4 al Comisiei Europene (Direcia General
pentru Politica Regional)1 ce reprezint un ndrumar pentru elaborarea analizei cost beneficiu (ACB)
pentru proiectele ce urmeaz a fi co-finanate din FEDR sau Fondul de Coeziune in perioada de
programare 2007-2013.
Obiectivele ACB vor fi:
de a stabili msura n care proiectul contribuie la politica de dezvoltare regionala (obiectivele
POR) si in mod special la atingerea obiectivelor axei prioritare in cadrul creia se solicita
fonduri;
de a stabili msura n care proiectul are nevoie de co-finanare din FEDR pentru a fi viabil
financiar.
Pentru a estima impactul economic, social i de mediu al proiectului se opereaz cu ipoteze, ceea ce
introduce o serie de incertitudini. Din acest motiv o analiz de risc trebuie cuprins n ACB. n cadrul
analizei de risc vor fi cuprinse i msurile pentru a minimiza impactul negativ al anumitor riscuri.
Aceste msuri pot introduce elemente de cheltuial suplimentar, ceea ce nseamn o reluare a
proiectrii.
Odat identificate nevoile grupurilor int i necesitatea proiectului, urmeaz stabilirea clar a
obiectivelor. Diferite variante de soluii vor fi evaluate in funcie de msura in care pot contribui la
atingerea obiectivelor. Trebuie dovedit ca soluia selectat si dezvoltat in proiect este cea mai
potrivit pentru atingerea obiectivelor. Este necesar ca obiectivele sa fie cat mai clar definite, iar
indicatorii corespunztori acestora cat mai bine cuantificai, pentru ca acetia sunt elemente ale
analizei.
I. Analiza financiar (Analiza cost-beneficiu financiar)
Principalul obiectiv al analizei financiare (analiza cost-beneficiu financiara) este de a calcula
indicatorii performanei financiare a proiectului (profitabilitatea sa). Aceasta analiza este dezvoltata,
in mod obinuit, din punctul de vedere al proprietarului (sau administratorului legal) al infrastructurii.
Sunt cazuri in care proprietarul si operatorul infrastructurii nu sunt aceeai entitate (gestiune
delegata). In aceste cazuri va fi dezvoltata o analiza financiara consolidata (ca si cum ar fi aceeai
entitate).
Metoda utilizata in dezvoltarea ACB financiara este cea a fluxului net de numerar actualizat. In
aceasta metoda fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea si provizioanele, nu sunt luate in
consideraie. Cheltuielile neprevzute din Devizul general de cheltuieli nu vor fi luate in calcul dect in
msura in care sunt cuprinse in cheltuielile eligibile ale proiectului. Ele nu vor fi luate in calcul in
determinarea necesarului de finanat, att timp cat ele nu constituie o cheltuiala efectiva, ci doar o
msura de atenuare a anumitor riscuri.
Disponibil pe website-ul Comisiei Europene, la www.ec.europa.eu/regional_policy

Cerere de finanare
Model D
Orizontul de analiz recomandat pentru proiectele finanate prin acest domeniu de

intervenie al POR este de 20 de ani.
Rata de actualizare recomandata in cadrul analizei financiare este de 9%.
In cadrul analizei se va utiliza metoda incremental. Atunci cnd este dificil sau chiar imposibil de a
determina costurile si veniturile in situaia fr proiect, Comisia European recomand ca scenariul
fr proiect sa fie considerat acela fr nici o infrastructur, adic veniturile si costurile de operare
si ntreinere sa fie considerate pentru ntreaga infrastructura, nu numai pentru poriunea
modernizata, prin proiect.
Analiza financiara va evalua in special profitabilitatea financiara a investiiei determinat cu
indicatorii VNAF/C (valoarea net actualizat calculat la costul investiiei) si RIRF/C (rata interna de
rentabilitate calculata la costul investiiei). Costul investiiei include totalul costurilor eligibile si neeligibile din Devizul de cheltuieli.
Pentru ca un proiect sa necesite intervenie financiara din partea fondurilor structurale, VNAF/C
trebuie sa fie negativ iar RIRF/C mai mica dect rata de actualizare (RIRF/C < 9%).
Durabilitatea financiara a proiectului va fi evaluata prin verificarea fluxului net de numerar cumulat
(neactualizat). Acesta trebuie sa fie pozitiv in fiecare an al perioadei de analiza. La determinarea
fluxului de numerar net cumulat se vor lua in considerare toate costurile (eligibile si ne-eligibile) si
toate sursele de finanare (att pentru investiie cat si pentru operare si funcionare, inclusiv
veniturile nete).
II. Analiza economic (analiza cost-beneficiu economic)
Analiza economic msoar impactul economic, social si de mediu al proiectului i evalueaz proiectul
din punctul de vedere al societii. Nu ntotdeauna un proiect necesar este si dorit. De aceea, unde
este cazul, analiza economica va fi nsoit si de un studiu asupra disponibilitii grupurilor int
(populaia) de a plti pentru serviciile oferite de infrastructura construita / reabilitata / modernizata
prin proiect.
Trebuie considerate, acolo unde este cazul, elemente de natura suportabilitii tarifului pentru
populaie sau costurile de mediu (aplicarea principiului poluatorul pltete).
Baza pentru dezvoltarea analizei economice o constituie tabelele analizei financiare. Pentru
determinarea performantelor economice, sociale si de mediu ale proiectului este necesar sa fie fcute
o serie de corecii, att pentru costuri, cat si pentru venituri:
Coreciile fiscale: taxele indirecte, daca au fost incluse in costuri (de exemplu TVA, atunci
cnd a fost inclusa in costurile eligibile si / sau in costurile de operare si ntreinere, ca si
obligaiile angajatorului relative la salarii, sau orice subvenii, daca au fost incluse in costuri).
Aceasta deoarece ele constituie venit la nivelul bugetului de stat / local, cu alte cuvinte, daca
judecam la nivelul societii, ele reprezint doar o mutare dintr-un buzunar in altul.
Coreciile pentru externaliti : impacturile proiectului in economia si mediul sau trebuie
luate in considerare. Acestea pot fi:
o
Impacturi negative, ce se includ in analiza la poziia costuri economice. Putem avea

astfel de costuri:
Pe perioada construciei. De exemplu: pe perioada construirii unui drum este
deviata circulaia, ceea ce duce la ntrzieri de ora pentru toate categoriile
de vehicole;

Cerere de finanare
Model D
Pe perioada de viata a proiectului. De exemplu: un nou drum va duce la

creterea polurii prin emisiile de gaze ale vehicolelor ce vor trece pe acest
drum, similar in orice situaie de cretere a traficului;
o
Impacturi pozitive, ce se includ in analiza la poziia beneficii. Putem avea astfel de

beneficii:
Pe perioada construciei. De exemplu: numr de locuri de munca temporare,
pe perioada construciei;
Pe perioada de viata a proiectului. De exemplu: reducerea emisiilor de gaze,
reducerea consumului energetic in cazul unei reabilitri termice a unui spital
sau scoli, creterea valorii terenului datorita proiectului, creterea nr. de IMMuri etc.;
Aceste impacturi pozitive se regsesc in indicatorii de impact (cei afereni obiectivelor
generale).
Toate aceste impacturi se mpart in:
economice (creterea unor venituri indirecte, costuri indirecte suplimentare),
sociale (reducerea omajului, nr. de locuri de munca pstrate, nr. de locuri de
munca pierdute, nr. populaie strmutata etc)
de mediu (creterea / reducerea polurii, dup caz)
O parte din aceste impacturi pot fi monetarizate (msurate in bani, dup o anumita
metodologie ce trebuie prezentat in analiza). Ele vor fi incluse in tabelele analizei
economice. Dar o parte din acestea nu pot fi exprimate in bani. Acestea nu trebuie
ignorate, ci prezentate explicit intr-un subcapitol al analizei.
Coreciile pentru transformarea preturilor de piaa in preturi contabile (preturile umbra):

in multe cazuri preturile de pe piaa nu reflecta preturile adevrate ale mrfurilor, fiind
distorsionate de diferite politici protecioniste sau de subvenionare. Astfel valorile incluse in
analiza financiara ascund aceste aspecte si imaginea formata este eronata din punct de vedere
al societii. Aceste elemente de distorsionare a pieii, cum ar fi taxele vamale, trebuie
eliminate in cadrul analizei economice.
Pe de alta parte preturile umbra trebuie sa reflecte si costul de oportunitate si disponibilitatea
de a plti a consumatorilor pentru bunurile sau serviciile oferite de infrastructura respectiva.
Preturile umbra se calculeaz prin aplicarea unor factori de conversie asupra preturilor
utilizate in analiza financiara. Acetia se determina separat pentru fora de munca (lund in
consideraie si rata omajului din zona) si pentru bunurile care sunt comerciabile (lund in
consideraie taxele vamale si diferitele subvenii pentru export, de exemplu).
Pentru perioada 2007 2013 Comisia European recomand utilizarea unei rate de actualizare
sociale (rata de actualizare utilizat n analiza economic) de 5,5% pentru rile de coeziune,
inclusiv pentru Romnia.
Pentru fiecare proiect trebuie determinai urmtorii indicatori economici, pentru ntreaga valoare a
proiectului:
Venitul net actualizat economic (VNAE). Acesta trebuie sa fie pozitiv;
Rata intern de rentabilitate economic (RIRE). Aceasta trebuie s fie mai mare sau egal cu
rata social de actualizare (5,5%);
10

Cerere de finanare
Model D
Raportul beneficii/cost (B/C). Acesta trebuie sa fie mai mare dect 1.

Proiectele care nu ndeplinesc aceste condiii sunt considerate ca neavnd un impact relevant, deci nu
sunt importante si nu vor primi finanare din fondurile structurale.
III. Analiza de risc i senzitivitate
In conformitate cu art 40 (e) din Regulamentul 1083/2006, analiza cost-beneficiu trebuie sa includ si o
evaluare a riscurilor. Aceasta va fi fcuta in doi pai:
analiza de sezitivitate: vor fi identificate variabilele critice ; se vor analiza performantele
financiare si economice ale proiectului atunci cnd valorile acestora variaz, in plus sau in
minus, cu 1%. Ceea ce ncercm sa determinam sunt acele valori care influeneaz stabilitatea
proiectului nostru: in ce condiii valoarea neta actualizata ajunge zero! (cu alte cuvinte: la ce
este proiectul sensibil; aceasta se calculeaz att pentru VNAF cat si pentru VNAE).
analiza de risc: se va lua in calcul si probabilitatea ca acea variabila critica sa evolueze aa
cum am estimat in analiza de senzitivitate. Vor fi utilizate diferite metode statistice si se va
determina distribuia probabilistica a indicatorilor financiari sau economici. Nu ntotdeauna se
poate determina probabilitatea modificrii cu un anumit procent a valorii unei variabile critice.
Si deci nu ntotdeauna putem dezvolta o analiza de risc pe baza analizei de senzitivitate. In
aceste cazuri se va efectua o analiza de risc calitativa (evaluare calitativa a riscurilor
prezentata narativ).
11

Cerere de finanare
Model E
Planul de reutilizare a sitului reabilitat

Model orientativ
1. Descrierea sitului reabilitat

Localizare, suprafa, inclusiv datele de contact i identificare ale organizaiei care
administreaz situl i structura de sprijinire a afacerilor prevzut a funciona dup
reabilitare
2. Descrierea organizaiei care administreaz situl i structura de sprijinire a afacerilor
Informaii cu privire la
istoricul societii de administrare
strategia societii n ceea ce privete managementul (administrarea) sitului i a
structurii de sprijinire a afacerilor prevzut i asigurarea funcionrii optime, n
corelare cu specificul activitilor i al serviciilor implementate n cadrul acesteia:
o viziunea, misiunea i obiectivele pe termen scurt, mediu i lung
o parteneriate strategice, dac este cazul
o identificarea riscurilor ce pot aprea n activitatea de administrare i
descrierea mecanismului de gestionare a riscurilor
o resursele umane implicate n activitatea de administrare a sitului i structurii
de sprijinire a afacerilor, inclusiv domeniile de expertiz, abilitile,
activitile i responsabiliti n cadrul organizaiei, n corelare cu specificul
structurii de sprijinire a afacerilor i al serviciilor oferite locatarilor structurii
alte aspecte relevante care pot dovedi/ susine capacitatea de a administra i de a
asigura buna funcionare a structurii de sprijinire a afacerilor
3. Destinaia i funciile sitului reabilitat. Prezentarea structurii de sprijinire a afacerilor
prevzute n proiect
Descriei care va fi destinaia sitului i a construciilor/facilitilor (respectiv
structura de sprijinire a afacerilor ce va funciona pe situl reabilitat)
construite/reabilitate (structurile aferente sitului)
Tipul structurii de sprijinire a afacerilor, tipul activitilor ce se desfoar/ vor fi
desfurate n cadrul structurii, comparativ cu capacitatea de gzduire i facilitile
oferite, caracteristicile firmelor locatare (e.g. domenii de activitate, mrime).
Accesul structurii la diferite tipuri de transport (rutier, feroviar, naval)
Descrierea serviciilor prestate n cadrul structurii: servicii de baz (e.g. nchiriere
spaii pentru desfurarea activitii de producie/servicii de ctre firmele locatare,
acces la utiliti) i servicii specializate (e.g. consultan n afaceri, juridic,
contabilitate)
Faciliti oferite firmelor locatare
descrierea si evidenierea punctelor tari ale structurii de sprijinire afacerilor i ale
serviciilor oferite
evidenierea anumitor caliti/avantaje fa de competitori (e.g. pre, calitate,
caracteristici noi)
alte aspecte relevante

Cerere de finanare
Model E
4. Analiza pieei
Se va avea n vedere prezentarea urmtoarelor aspecte:
Piaa int; clieni existeni i poteniali
analiza i prognoza cererii pentru spaii de producie/ prestare servicii n cadrul unei
structuri de sprijinire a afacerilor, n zona vizat
concurena existent pe pia (puncte tari i puncte slabe ale concurenei)
5. Strategia de marketing i de ocupare structurii de sprijinire afacerilor
Descrierea strategiei de introducere a serviciilor pe pia (sau de meninere/ mbuntire/
extindere, n cazul unor servicii existente).
Tot aici se va evidenia strategia de marketing pentru promovarea serviciilor i de ocupare
(populare) a structurii de sprijinire afacerilor respective i modalitile de punere n practic
a acesteia, n scopul asigurrii gradului de ocupare stabilit ca obiectiv:
- analiza gamei de servicii oferite (de baz- e.g. acces la utiliti - i specifice
e.g. consultan n management, contabilitate), n funcie de specificul
structurii
- politica de promovare a structurii de sprijinire a afacerilor i a serviciilor
oferite
- politica de pre: metoda de stabilire a preurilor
- identificarea clienilor poteniali n funcie de specificul structurii i de gama
de servicii oferite
Pot fi menionate (sau anexate la Planul de afaceri) documente care s dovedeasc
angajamente n vederea ocuprii (populrii) structurii (e.g. pre-contracte de nchiriere)
6. Analiza financiar
Calculaiile de costuri i venituri care fundamenteaz proieciile de cheltuieli i
venituri
Proiecia bilanului (lunar n primul an de analiz i anual pentru ceilali ani de
analiz)
Proiecia contului de profit i pierdere
Proiecia fluxului de lichiditi (cash-flow)
Planul i sursele de finanare a investiiei (pe durata implementrii proiectului i dup
ncetarea finanrii nerambursabile)
Orizontul de timp pentru proieciile financiare este de 5 ani dup ncetarea finanrii
nerambursabile. Proieciile financiare vor fi realizate lunar n primul an de analiz i anual,
n rest.
Rata de actualizare financiar utilizat: 9%.
7. Anexe i alte documente
Alte documente ce considerai a fi relevante, sau care susin anumite puncte de vedere din
planul de reutilizare a sitului reabilitat.

Cerere de finanare
Model F
Acord de parteneriat
Model orientativ
Art. 1. Prile
1. denumirea complet a organizaiei, cu sediul n adresa sediului, codul fiscal , avnd
calitatea de Lider de proiect (Partener 1)
calitatea de Partener 2
calitatea de Partener n, n= numrul total de membri ai parteneriatului
au convenit urmtoarele:
Art. 2. Obiectul
(1)
Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile i obligaiile prilor, contribuia

fiecrei pri la cofinanarea cheltuielilor totale precum i responsabilitile ce le revin
n implementarea activitilor aferente proiectului: titlul proiectului, care este depus n
cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, Axa prioritar 4 Sprijinirea
dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, Domeniul de intervenie 4.2
activiti.
(2)
Cererea de finanare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrant a acestui acord.
Art. 3. Roluri i responsabiliti n implementarea proiectului

(1)
Rolurile i responsabilitile sunt descrise n tabelul de mai jos i corespund prevederilor

din Cererea de finanare care este documentul principal n stabilirea acestor aspecte
ale parteneriatului:
Organizaia
Roluri i responsabiliti
Lider de proiect (Partener 1)
Se vor descrie activitile i subactivitile pe care fiecare

partener trebuie s le implementeze, pentru fiecare din cele 2
faze de implementare a proiectului, n strns corelare cu
informaiile furnizate n formularul cererii de finanare
Partener 2
Partener n
(2)
Contribuia la co-finanarea cheltuielilor totale ale proiectului

Partenerii vor asigura contribuia la co-finanarea cheltuielilor totale ale proiectului,
pentru fiecare din cele 2 faze de implementare a proiectului, aa cum este precizat n
Cererea de finanare i n prezentul acord.

Cerere de finanare
Model F
Organizaia
Lider de
proiect
(Partener 1)
Partener 2
Partener n
(3)
Contribuia la valoarea eligibil

aferent Fazei A Reabilitarea
sitului poluat
Valoarea contribuiei (n lei)
Reprezentnd % din valoarea
eligibil a Fazei A
Contribuia la valoarea eligibil

aferent Fazei B Pregtirea
pentru noi activiti a sitului
reabilitat
Valoarea contribuiei (n lei)
Reprezentnd % din valoarea
eligibil a Fazei B
Pli
Toate plile pentru proiect vor fi fcute de ctre Liderul de proiect (Partener 1) din
contul deschis distinct al proiectului.
Plile ctre parteneri pentru activitile lor vor fi fcute pe baz de facturi emise ctre
Liderul de proiect (Partener 1).
Toate facturile vor avea nscrise urmtoarele informaii:
a) Activitatea ntreprins corespunztor proiectului;
b) Linia de buget din proiect corespunztoare activitii.
Art. 4. Perioada de valabilitate a acordului

Perioada de valabilitate a acordului este cuprins ntre zz/ll/aaaa i 31 decembrie 2020.
Acordul de parteneriat poate s nceteze, cel mai devreme la 31 decembrie 2020.

Cerere de finanare
Model F
Art. 5. Drepturile i obligaiile liderului de proiect (Partenerului 1)

Drepturile liderului de proiect
(1)
Liderul de proiect are dreptul s solicite celorlali parteneri furnizarea oricror

informaii i documente legate de proiect, n scopul elaborrii rapoartelor de progres, a
cererilor de rambursare, sau a verificrii respectrii normelor n vigoare privind
atribuirea contractelor de achiziie public.
Obligaiile liderului de proiect

(2)
Liderul de proiect (Partener 1) va semna Cererea de finanare i Contractul de finanare.
(3)
Liderul de proiect (Partener 1) va consulta partenerii cu regularitate, i va informa

despre progresul n implementarea proiectului i le va furniza copii ale rapoartelor de
progres i financiare.
(4)
Propunerile pentru modificri importante ale proiectului (e.g. activiti, parteneri etc.),
trebuie s fie convenite cu partenerii naintea solicitrii aprobrii de ctre Autoritatea
de management / Organismul intermediar POR.
(5)
Liderul de proiect se va asigura de desfurarea corect a procedurilor de atribuire a

contractelor de achiziie public, de ctre ceilali parteneri, conform normelor n
vigoare
(6)
Liderul de proiect va nainta Organismului intermediar cererile de rambursare, mpreun

cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform procedurii.
(7)
Liderul de proiect va asigura transferul de fonduri obinute din procesul de rambursare

pentru cheltuielile angajate de ctre ceilali parteneri, care au fost certificate ca
eligibile.
(8)
n cazul n care unul din partenerii 2, 3, n, nu duce la ndeplinire una sau mai multe din
obligaiile care le revin (e.g. implementarea unor activiti, asigurarea contribuiei la
cofinanarea proiectului, respectarea normelor n vigoare privind procedura de atribuire
a contractelor de achiziie public), liderul de proiect va prelua n totalitate
responsabilitatea de a ndeplini aceste obligaii.
(9)
n cazul unui prejudiciu, liderul de proiect rspunde solidar cu partenerul din vina cruia
a fost cauzat prejudiciul.
Art. 6. Drepturile i obligaiile Partenerilor 2, 3, n

Drepturile Partenerilor 2, 3, n
(1)
Cheltuielile angajate de Partenerii 2, 3, n, sunt eligibile n acelai fel ca i cheltuielile

angajate de ctre liderul de proiect corespunztor rolurilor avute n proiect.
(2)
Partenerii au dreptul, prin transfer de ctre liderul de proiect, la fondurile obinute din
procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de ctre acetia, care au fost
certificate ca eligibile.
(3)
Partenerii au dreptul s fie consultai cu regularitate de ctre liderul de proiect, s fie

informai despre progresul n implementarea proiectului i s li se furnizeze, de ctre
liderul de proiect copii ale rapoartelor de progres i financiare.
(4)
Partenerii au dreptul s fie consultai, de ctre liderul de proiect, n privina

propunerilor pentru modificri importante ale proiectului (e.g. activiti, parteneri
3

Cerere de finanare
Model F
etc.), naintea solicitrii aprobrii de ctre Autoritatea de management / Organismul

intermediar POR.
Obligaiile Partenerilor 2, 3, n
(5)
Partenerii sunt obligai s pun la dispoziia liderului de proiect documentaiile de

atribuire elaborate n cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public,
spre verificare.
(6)
Partenerii sunt obligai s transmit copii conforme cu originalul dup documentaiile

complete de atribuire elaborate n cadrul procedurii de atribuire a contractelor de
achiziie public, n scopul elaborrii cererilor de rambursare.
(7)
Partenerii sunt obligai s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar
legate de proiect, solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul
Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European
sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de
implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
(8)
Partenerii sunt obligai s furnizeze liderului de proiect orice informaii sau documente
privind implementarea proiectului, n scopul elaborrii rapoartelor de progres.
(9)
n cazul unui prejudiciu, partenerul din vina cruia a fost cauzat prejudiciul rspunde
solidar cu liderul de proiect.
Art. 7. Proprietatea
(1)
Prile au obligaia s menin proprietatea imobilului modernizat/ extins i natura

activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani dup
finalizare / dare n exploatare i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast
perioad.
(2)
nainte de sfritul proiectului, prile/partenerii vor conveni asupra modului de

acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor etc. achiziionate prin
proiect. Copii ale titlurilor de transfer vor fi ataate raportului final.
(3)
Prile au obligaia de a asigura funcionarea tuturor bunurilor, echipamentelor

achiziionate din finanarea nerambursabil, la locul de desfurare a proiectului i
exclusiv n scopul pentru care au fost achiziionate.
(4)
Prile au obligaia s nu nstrineze, nchirieze, gajeze bunurile achiziionate ca urmare

a obinerii finanrii prin Programul Operaional Regional, pe o perioad de 5 ani de la
finalizarea proiectului.

Cerere de finanare
Model F
Art. 8. (1) Prile au obligaia sa se asigure ca nu se vor desfura activiti economice n

scopul obinerii de profit din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea
imobilului modernizat/ extins.
(2) Prile au obligaia sa se asigure ca nu se vor desfura alte activiti economice n scopul
obinerii de venituri din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea imobilului
modernizat/ extins, n afara activitilor pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea
dreptului de utilizare a cestora ctre tere pri (imobilul i echipamentele care fac obiectul
proiectului finanat prin fonduri publice n cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate n alt scop/
cu alt destinaie dect cea principal).
Art. 9. Dispoziii finale
(1)
Orice modificare a prezentului acord va fi valabil numai atunci cnd este convenit de
toate prile.
(2)
Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau n legtur cu el, pe care
prile nu le pot soluiona pe cale amiabil, vor fi soluionate de instanele competente.
(3)
Prile sunt de acord c prezentul acord este guvernat de legea romn.
ntocmit n numr de exemplare exemplare, n limba romn, cte unul pentru fiecare parte si
un original pentru cererea de finanare .
Semnturi
Lider de
proiect
(Partener 1)
Numele, prenumele i funcia

reprezentantului legal al organizaiei
Semntura
Data i locul
semnrii
Partener 2

Semntura
Data i locul
semnrii
Partener 3

Semntura
Data i locul
semnrii

Cerere de finanare
Model G
Curriculum vitae
Curriculum vitae
Informaii personale
Nume/Prenume
Adresa
Telefon
Fax
E-mail
Cetenia
Data naterii
Sex
Experiena profesional
Perioada
Funcia sau postul ocupat
Principalele activiti i
responsabiliti
Numele i adresa
angajatorului
Tipul activitii sau sectorul
de activitate
Educaie i formare
Perioada
Calificarea / diploma obinut
Domenii principale studiate /
competente dobndite
Numele i tipul instituiei de
nvmnt / furnizorului de
formare
Nivelul de clasificare a formei
de nvmnt / formare
Aptitudini i competene
personale
Limba matern
Limbi strine cunoscute
Autoevaluare
Nivel european
Limba
Limba
Competene i abiliti sociale
Competene i aptitudini
organizatorice
tehnice
Competene i cunotine de
utilizare a calculatorului
artistice
Nume, Prenume
Numrul imobilului, numele strzii, codul potal, localitatea,
ara
Mobil:
Menionai pe rnd fiecare experien profesional relevant,

ncepnd cu cea mai recent dintre acestea. Eliminai rndul
dac este cazul
Menionai pe rnd fiecare form de nvmnt i program de

formare profesional urmat, ncepnd cu cel mai recent
Eliminai rndul dac este cazul
Precizai limba matern (dac este cazul specificai a doua

limb matern)
Comprehensiune
Vorbit
Scris
Abiliti de Abiliti de Interaciune Exprimare

ascultare
citire
Descriei competenele i indicai contextul n care au fost

dobndite. Eliminai rndul dac este cazul
1

Cerere de finanare
Model G
Curriculum vitae
Alte competene i aptitudini

Permis de conducere
Informaii suplimentare
Anexe

Menionai dac deinei un permis i categoria. Eliminai
rndul dac este cazul
Indicai alte informaii utile care nu au fost menionate
anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc.
Enumerai documentele ataate CV-ului, dac este cazul
Formatul standard de Curriculum Vitae european (Europass) prezentat mai sus este disponibil,
n format electronic, i la adresa
http://europass.cedefop.europa.eu/img/dynamic/c1344/type.FileContent.file/CVTemplate_ro
_RO.doc, mpreun cu instruciuni detaliate privind completarea lui
(http://europass.cedefop.europa.eu/img/dynamic/c1345/type.FileContent.file/CVInstructions
_ro_RO.pdf)

Model H
Opisul Cererii de finanare
Opisul de mai jos va fi pagina 0 a dosarului cererii de finanare.
PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2007-2013

Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i
neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
CERERE DE FINANARE
Titlul proiectului:
completai cu titlul proiectului, aa cum apare n Formularul cererii de
finanare
Solicitant:
completai cu denumirea complet a solicitantului, aa cum apare n Formularul

cererii de finanare
OPIS
Pentru unele anexe sunt prevzute, n ghid, modele standard. Formatul celorlaltor documente
vor respecta normele legale n vigoare la data depunerii cererii de finanare.
Nr.
crt.
(de la pn la)
Perioada de
valabilitate a
documentului
Nr. pagina
Tip document
1.
Formularul cererii de finanare
1-
Nu se aplic
2.
Rezumatul proiectului (Model A)
Nu se aplic
3.
Actul de mputernicire*
zz.ll.aaaa
4.
Acordul de parteneriat* (Model F)
zz.ll.aaaa
5.
Declaraie de eligibilitate (Model B)
Nu se aplic
6.
Decizii privind recuperarea ajutoarelor de

stat i dovezi ale efecturii plii*
7.
Declaraie de angajament (Model C)
Nu se aplic
13.
Situaiile financiare
Nu se aplic
15.
Documente de proprietate/ administrare*
zz.ll.aaaa
16.
Studiul de fezabilitate / documentaia de

avizare a lucrrilor de intervenie (Model
D)
Nu se aplic
17.
Hotrrea solicitantului de aprobare a SF/

documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenie
Nu se aplic
18.
Analiza cost-beneficiu*
Nu se aplic

Model H
Opisul Cererii de finanare
19.
Planul de reutilizare a sitului (Model E)
Nu se aplic
20.
Certificatul de urbanism
zz.ll.aaaa
21.
Fia tehnic privind condiiile de protecia

mediului
Nu se aplic
22.
Studiul de impact asupra mediului*
Nu se aplic
23.
Hotrrea de aprobare a proiectului i a

cheltuielilor legate de proiect
Nu se aplic
24.
CV-urile (Model G) i/sau fiele de post
Nu se aplic
*) dac este cazul

Anexa 2
Grila de verificare a conformitii administrative

Da/Nu/C*
Cerin
Toate rubricile din CF sunt completate cu datele solicitate i respect modelul standard
Coletul Cererii de finanare (CF) este sigilat i poart toate detaliile de identificare
CF (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) marcate
corespunztor
CF este numerotat, semnat i tampilat conform cerinelor din Ghidul solicitantului
Dosarul cererii de finanare conine opis completat conform modelului din ghid
CF (Seciunea 5 Certificarea) respect formatul prevzut, este datat, tampilat i semnat n
original de reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit.
Rezumatul proiectului este ataat i respect modelul din ghid
[unde e cazul] Actul de mputernicire autentificat este ataat, n original (inclusiv n cazul
partenerilor APL, unde e cazul)
n cazul parteneriatelor, Acordul de parteneriat este ataat, n original
n cazul parteneriatelor, Liderul de proiect este clar identificat n Acordul de parteneriat i n
Formularul cererii de finanare.
Declaraia de eligibilitate este ataat, semnat n original de ctre reprezentantul legal sau de o
persoan mputernicit i respect modelul din ghid
n cazul parteneriatelor, Declaraiile de eligibilitate ale partenerilor sunt ataate, semnate n
original de ctre reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit i respect modelul din
ghid
Dac este cazul, decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale efecturii plii, n
copie
Declaraia de angajament este ataat, semnat n original, de ctre reprezentantul legal sau de
o persoan mputernicit i respect modelul din ghid
n cazul parteneriatelor, Declaraia de angajament este ataat, semnat n original, de ctre toi
partenerii (inclusiv liderul de proiect), prin reprezentanii legali sau persoane mputernicite i
respect modelul din ghid
Situaiile financiare sunt ataate, n copie (Bilanul contabil, contul de rezultat patrimonial i
contul anual de execuie bugetar)
n cazul parteneriatelor, situaiile financiare ale partenerilor APL sunt ataate, n copie
Documentele de proprietate/ administrare asupra terenului i infrastructurii, n copie
Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii este ataat() n copie,
i este nsoit() de Hotrrea solicitantului de aprobare, n copie
SF/ documentaia de avizare nu a fost elaborat()/ revizuit() / reactualizat() cu mai mult de 1
an nainte de data depunerii cererii de finanare
Analiza cost-beneficiu (dac nu este inclus n studiul de fezabilitate sau n documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii) este ataat, n copie
Planul de reutilizare a sitului reabilitat este ataat

Anexa 2
Dac este prevzut n Fia tehnic, Studiul de impact asupra mediului este ataat n copie
Hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect
Documentele ataate sunt valabile, conform opis-ului (perioada de valabilitate)
Da/Nu cerin ndeplinit/ nendeplinit; Da(C)/Nu(C) cerin ndeplinit/ nendeplinit n urma clarificrilor.
Cerina referitoare la forma original a documentelor este valabil numai pentru exemplarul marcat cu original al
Cererii de finanare

Anexa 3
Grila de verificare a eligibilitii
Grila de verificare a eligibilitii Cererii de finanare
Criteriu
Referina
Solicitantul este unitate administrativ-teritorial (APL) sau lider de

proiect n cadrul unui parteneriat ntre APL,
CF* 1.1.
CF 2.7.
Acord part.
Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea

Eligibilitatea Solicitantului, pct. 2) din ghid
n cazul parteneriatelor, partenerii nu se afl ntr-una din situaiile

enumerate la Seciunea Eligibilitatea Solicitantului, pct. 2) din ghid
Solicitantul/ oricare dintre membrii parteneriatului, unde este cazul,

dovedete (dovedesc) calitatea de proprietar / concesionar al
infrastructurii i/sau terenului care face obiectul proiectului precum i
dreptul de construire asupra acestora.
Documente de proprietate
Infrastructura i terenul care fac obiectul proiectului ndeplinesc

cumulativ condiiile enumerate la Seciunea "Eligibilitatea
Solicitantului", pct. 5) din ghid
Declaraia de eligibilitate,
Certificatul de urbanism
Solicitantul (membrii parteneriatului, unde este cazul) are (au)

capacitatea de a asigura implementarea proiectului
Declaraia de angajament
CF 4
Proiectul se ncadreaz n categoria de operaiuni ale Axei prioritare 4,

domeniul major de intervenie 4.2.
CF 2.3.1.
CF 2.3.5.
Proiectul prevede ambele faze de implementare (A i B)
CF 2.3.1.
CF 2.3.5.
Valoarea total a proiectului se ncadreaz ntre 1.700.000 i 85.000.000

lei
CF 4.
Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a

proiectului este n conformitate cu prevederile din ghid
CF 4.
Proiectul respect legislaia naional i comunitar cu privire la: temele

orizontale (egalitatea de anse protecia mediului, eficiena energetic),
achiziiile publice i ajutorul de stat.
CF 3.
Proiectul nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte

de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(e.g. extindere/ modernizare/ construcie) executate asupra aceleiai
infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur.
CF 1.6.
Perioada de implementare a proiectului nu depete data de 31.07.2012
CF 2.5.
Proiectul se realizeaz pe teritoriul Romniei.
CF 2.2.
*) CF = formularul Cererii de finanare. CF 1.1. reprezint seciunea 1.1. din formularul Cererii de
finanare n care se regsete informaia relevant verificrii criteriului de eligibilitate respectiv.

Anexa 4
Grila de evaluare tehnic i financiar

Fiecare subcriteriu de mai jos va fi punctat de la 0 la 6.
Pentru fiecare subcriteriu sunt prevzute 2-4 situaii ipotetice (a., b., c., d.) n cazul crora un
proiect obine punctajul corespunztor (0, 1, 3 sau 6). Aceste ipoteze reprezint repere n
procesul de evaluare tehnic i financiar a proiectului analizat. Punctarea efectiv a unui
proiect, pentru un anumit subcriteriu, va ine cont de ncadrarea proiectului ntre aceste
repere. Astfel, se pot acorda punctaje cu o zecimal.
Punctajul obinut la un criteriu reprezint media aritmetic a punctajelor obinute la
subcriteriile respective. Punctajul final obinut de proiect reprezint media aritmetic a
punctajelor obinute de cele 2 criterii. n urma evalurii tehnice i financiare, se calific numai
proiectele care obin un punctaj de minim 3,5.
n cazul subcriteriilor 1.1., 2.7., 2.13., punctarea a cel puin unuia dintre ele cu 0 conduce
automat la respingerea proiectului.
Nr.
Punctaj
Criteriu / subcriteriu
crt.
maxim
1. Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR
6
1.1. Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale
6
domeniului de intervenie
6
a. Proiectul prevede crearea de noi locuri de munc permanente
n urma reabilitrii sitului i pregtirii pentru noi activiti iar
numrul de locuri de munc permanente nou create la 100.000
euro finanare nerambursabil obinut este mai mare sau egal
cu 0,8.
Suprafaa reabilitat la 100.000 euro finanare nerambursabil
obinut2 este mai mare sau egal cu 0,5ha.
b. Proiectul prevede crearea de noi locuri de munc permanente
3
euro finanare nerambursabil obinut este egal cu 0,6.
obinut este egal cu 0,35ha.
c. Proiectul prevede crearea de noi locuri de munc permanente
1
euro finanare nerambursabil obinut este mai mic sau egal cu
0,5.
obinut este mai mic sau egal cu 0,25ha.
d. Proiectul nu prevede crearea de noi locuri de munc permanente
0
n urma reabilitrii sitului i pregtirii pentru noi activiti.
Referina1
CF 2.3.1.
CF 2.3.4.
CF 2.3.8.
CF 2.6.
Pl.Reutil.
Documentele, capitolele sau seciunile care conin informaii relevante pentru evaluarea proiectului
prin prisma subcriteriului respectiv. Abrevierile folosite: CF= Formularul cererii de finanare, Pl.Reutil.=
Planul de reutilizare a sitului reabilitat, SF= Studiul de fezabilitate (documentaia tehnico-economic)
2
Se va lua n considerare finanarea nerambursabil total, obinut pentru ambele faze de

implementare a proiectului
1

Anexa 4
Nr.
Punctaj
crt.
maxim
1.2. Oportunitatea reabilitrii sitului poluat i a crerii/ extinderii unei
6
structuri de sprijinire a afacerilor
a. Exist o nevoie bine definit, n zona int, pentru structura de
6
sprijinire a afacerilor i pentru serviciile oferite.
Facilitile i/sau serviciile oferite corespund/ sunt adecvate
necesitilor firmelor existente n cadrul structurii/ poteniale
(spaiu, utiliti, servicii specifice)
Gradul de accesibilitate: localizarea structurii permite accesul
facil la cel puin 2 tipuri de transport (rutier, feroviar, naval)
Dac este prevzut, activitatea de construire/ modernizare/
extindere a drumului de acces la structura de sprijinire
afacerilor, precum i cheltuielile aferente sunt n totalitate
justificate de posibilitile existente de conectare la drumuri
judeene/ naionale, ci ferate, porturi comerciale etc.
b. Oportunitatea structurii de sprijinire a afacerilor i a serviciilor
3
oferite nu este n totalitate justificat. Nevoia pentru astfel de
structuri n zona int nu a fost/ nu poate fi identificat sau nu
este clar.
Facilitile i/sau serviciile oferite corespund/ sunt adecvate
ntr-o msur redus necesitilor firmelor existente n cadrul
structurii/ poteniale (spaiu, utiliti, servicii specifice)
Gradul de accesibilitate: localizarea structurii permite accesul
facil la un tip de transport (rutier, feroviar sau naval).
afacerilor, precum i cheltuielile aferente sunt parial justificate
de posibilitile existente de conectare la drumuri judeene/
naionale, ci ferate, porturi comerciale etc.
c. Oportunitatea structurii de sprijinire a afacerilor i a serviciilor
1
oferite nu este justificat.
Facilitile i/sau serviciile oferite nu corespund/ nu sunt
adecvate necesitilor firmelor existente n cadrul structurii/
poteniale (spaiu, utiliti, servicii specifice)
Gradul de accesibilitate: localizarea structurii nu permite accesul
facil la vreun tip de transport (rutier, feroviar i/sau naval).
afacerilor, precum i cheltuielile aferente nu sunt justificate de
posibilitile existente de conectare la drumuri judeene/
naionale, ci ferate, porturi comerciale etc.
1.3. Importana proiectului pentru regiune
6
a. Rata intern de rentabilitate economic, RIRE >= 5.5%
6
b. Rata intern de rentabilitate economic, RIRE < 5.5%
0
2. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
6
2.1. Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul
6
Referina1
CF 2.3.2.
CF 2.3.3.
CF 2.3.4.
Pl.Reutil.
SF
CF 2.10.
CF 1.6.

Anexa 4
Nr.
crt.
a. Resursele materiale i umane (echipa de proiect) sunt clar

definite i sunt adecvate pentru implementarea proiectului.
Solicitantul a mai gestionat cel puin 2 proiecte finanate din
fonduri publice, dintre care cel puin unul cu o valoare similar
celei a prezentului proiect.
b. Resursele materiale i umane (echipa de proiect) sunt suficiente.
Atribuiile membrilor echipei de proiect nu acoper n totalitate
activitile prevzute pentru managementul i implementarea
proiectului.
Solicitantul are experien n gestionarea a cel puin unui proiect
finanat din fonduri publice.
c. Resursele materiale i umane (echipa de proiect) sunt
insuficiente.
Solicitantul nu are experien n gestionarea de proiecte
finanate din fonduri publice
2.2. Gradul de pregtire/maturitate a proiectului
a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziie public pentru
elaborarea PT i estimeaz finalizarea PT n maxim 6 luni de la
depunerea CF
b. Solicitantul a demarat procedura de achiziie public pentru
elaborarea PT i estimeaz finalizarea PT n 6-12 luni de la
depunerea CF
c. Solicitantul estimeaz finalizarea PT n 12 luni de la depunerea
CF
2.3. Metodologia de implementare a proiectului
a. Obiectivele proiectului sunt clare i pot fi atinse n perspectiva
realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt clar
identificate i detaliate i strns corelate n cadrul calendarului
de realizare, cu atribuiile membrilor echipei de proiect i cu
planificarea achiziiilor publice. Rezultatele proiectului i
indicatorii de realizare (rata de ocupare a structurii i numrul
de locuri de munc create) sunt corelai cu activitile i intele
stabilite sunt fezabile. Sunt identificate riscuri i mecanisme
adecvate de gestionare a riscurilor
b. Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva
realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt identificate i
detaliate i parial corelate n cadrul calendarului de realizare,
cu atribuiile membrilor echipei de proiect i parial corelate cu
planificarea achiziiilor publice. Rezultatele proiectului i
indicatorii de realizare (rata de ocupare a structurii i numrul
de locuri de munc create) sunt parial corelai cu activitile i
intele stabilite sunt parial fezabile. Sunt identificate riscuri
ns mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace
Punctaj
maxim
6
Referina1
CF 2.3.5.
CF 2.3.6.
CF 2.3.7.
CF 2.4.
CF 2.7.
6
6
CF 2.3.5.
CF 2.3.6.
CF 2.5.
CF 3.4.
3
1
6
6
CF 2.3.
CF 2.4.
CF 2.5.
CF 2.6.
CF 2.7.
CF 3.4.

Anexa 4
Nr.
crt.
c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii

proiectului. Activitile proiectului sunt identificate dar nu sunt
corelate nici n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile
membrilor echipei de proiect i nici cu planificarea achiziiilor
publice. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare (rata
de ocupare a structurii i numrul de locuri de munc create)
sunt slab corelai cu activitile iar intele stabilite nu sunt
fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme de
gestionare a lor
2.4. Coerena documentaiei tehnico-economice
a. Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Analiza
alternativelor este comprehensiv. Estimarea costurilor de
operare i a veniturilor generate de investiie este realist i
corelat cu ipotezele asumate. Coreciile (legate de
externaliti, fiscale etc) au fost corect aplicate n analiza
economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative sunt
clare, complete, realiste i strns corelate cu prile desenate.
Prile desenate sunt complete i corespund cu prile scrise
b. Datele sunt suficiente i, n mare msur justificate. Analiza
alternativelor este minimal. Estimarea costurilor de operare i a
veniturilor generate de investiie este n mare msur realist
i/sau corelat cu ipotezele asumate. Coreciile (legate de
externaliti, fiscale etc) au fost parial i/sau incorect aplicate
n analiza economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative
nu sunt n totalitate corelate cu prile desenate. Prile
desenate nu sunt complete i nu corespund n totalitate
corespund cu prile scrise
c. Datele sunt insuficiente i/sau slab justificate. Nu sunt analizate
alternative. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor
generate de investiie este nerealist i/sau necorelat cu
ipotezele asumate. Coreciile (legate de externaliti, fiscale
etc) nu au fost aplicate n analiza economic. Devizele (general
i pe obiecte) estimative nu sunt corelate cu prile desenate.
Prile desenate nu sunt complete i nu corespund cu prile
scrise
2.5. Relevana soluiei tehnice
a. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate
scopului/ obiectivelor acestuia
b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/
obiectivelor acestuia
c. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n mic msur
scopului/ obiectivelor acestuia
2.6. Strategia de marketing i de administrare a structurii
Punctaj
maxim
1
6
6
Referina1
SF
6
6
SF
CF 2.3.5.
CF 2.3.8.
3
1
6
Pl.Reutil.

Anexa 4
Nr.
crt.
a. Analiza pieei demonstreaz existena unei cereri certe pentru
serviciile oferite n cadrul structurii. Analiza concurenei
identific competitorii, punctele lor tari i slabe, avantajul
competitiv al solicitantului (n termeni tehnici, de marketing,
operaionali, organizaionali).
Strategia de marketing i de promovare/ocupare a structurii de
sprijinire a afacerilor identific instrumente adecvate i eficiente
i costuri realiste, n strns corelare cu specificul structurii.
Strategia de administrare a structurii este corelat cu specificul
structurii i al serviciilor oferite i adecvat acestuia. Societatea
de administrare are capacitate suficient pentru asigurarea
funcionrii structurii i prestrii serviciilor specifice (e.g.
personal suficient, expertiz adecvat, activiti i atribuii clar
definite). Sunt identificate riscuri i mecanisme adecvate de
gestionare a riscurilor, n activitatea de administrare a structurii.
b. Analiza pieei demonstreaz existena unei piee/cereri
poteniale pentru serviciile oferite n cadrul structurii. Analiza
concurenei identific competitorii ns analiza punctele lor tari
i slabe, avantajul competitiv al solicitantului (n termeni
tehnici, de marketing, operaionali, organizaionali) sunt
analizate sumar.
sprijinire a afacerilor identific instrumente adecvate i eficiente
i costuri realiste.
Strategia de administrare a structurii este parial corelat cu
specificul structurii i/sau al serviciilor oferite. Societatea de
administrare are capacitate relativ pentru asigurarea
funcionrii structurii i/sau prestrii serviciilor specifice (e.g.
personal n numr sau cu expertiz insuficient, activiti i
atribuii slab corelate). Sunt identificate (n mod superficial)
riscuri dar nu i mecanisme de gestionare a riscurilor, n
activitatea de administrare a structurii.
c. Analiza pieei nu demonstreaz existena unei piee/cereri
pentru serviciile oferite n cadrul structurii. Analiza concurenei
identific cel mult competitorii fr a analiza punctele lor tari i
slabe i/sau avantajul competitiv al solicitantului.
sprijinire a afacerilor nu identific instrumente adecvate sau
eficiente.
Strategia de administrare a structurii nu este corelat cu
specificul structurii sau al serviciilor oferite. Societatea de
administrare are capacitate insuficient pentru asigurarea
funcionrii structurii sau prestrii serviciilor specifice (e.g.
personal insuficient, expertiz inexistent, activiti sau atribuii
necorelate). Nu sunt identificate riscuri n activitatea de
administrare a structurii.
5
Punctaj
maxim
6
Referina1

Anexa 4
Nr.
Punctaj
crt.
maxim
2.7. Proiectul necesit cofinanare din fonduri nerambursabile
6
a. Rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul
6
investiiei (RIRF/c) este mai mic de 5%
b. Rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul
3
investiiei (RIRF/c) este cuprins ntre 5 i 9%
c. Rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul
0
investiiei (RIRF/c) este mai mare dect 9%
2.8. Bugetul proiectului
6
a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute,
6
resursele alocate/estimate i cu devizul general i pe obiecte.
Costurile sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru
implementarea proiectului.
Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile
sau neeligibile iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost
respectate (cheltuieli cu construirea/ modernizarea/ extinderea
drumurilor de acces maxim 10% din valoarea total a proiectului
i, n cazul APL, cheltuielile cu achiziia de echipamente
reprezint maxim 50% din valoarea eligibil a proiectului)
b. Bugetul este complet i parial corelat cu activitile prevzute,
3
resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe
obiecte. Costurile sunt parial realiste (exist linii bugetare
sub/supraestimate).
Cheltuielile au fost parial ncadrate corect n categoria celor
eligibile sau neeligibile
c. Bugetul este incomplet i necorelat cu activitile prevzute,
1
resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe
obiecte.
Costurile sunt n mare msur nerealiste (majoritatea liniilor
bugetare sub/supraestimate).
2.9. Egalitatea de anse i nediscriminarea
6
a. Solicitantul are o politic a nediscriminrii pe care o
6
implementeaz i n cadrul acestui proiect. Identific
potenialele aspecte legate de discriminare n contextul
proiectului i implementeaz mecanisme de rezolvare a lor.
Proiectul prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii
pentru accesul persoanelor cu dizabiliti
b. Solicitantul respect cerinele legale minime n domeniu.
3
2.10. Dezvoltare durabil i eficien energetic
6
a. Proiectul implementeaz msuri de mbuntire a calitii
6
mediului nconjurtor i de cretere a eficienei energetice
b. Proiectul respect cerinele legale minime n privina protejrii
3
mediului nconjurtor i a eficienei energetice
2.11. Societatea informaional i noile tehnologii
6
a. Investiia propus conduce la creterea gradului de utilizare a
6
tehnologiilor noi, moderne i/sau a soluiilor informatice n
procesul de prestare servicii (proiectul are potenial inovativ).
6
Referina1
SF
CF 2.3.5.
CF 4.1.
CF 4.2.
CF 2.3.8.
CF 2.4.
CF 2.6.
CF 3.1.
Pl.Reutil.
CF 2.3.5.
CF 2.3.8.
CF 3.2.
Pl.Reutil.
CF 2.3.8.
CF 3.3.
Pl.Reutil.

Anexa 4
Nr.
crt.
b. Investiia propus menine/ nu duce la creterea gradului de

utilizare a tehnologiilor noi, moderne i/sau a soluiilor
informatice n procesul de prestare servicii (potenialul inovativ
al proiectului este nesemnificativ)
2.12. Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile
a. Solicitantul dovedete capacitate solid de a asigura meninerea,
ntreinerea i funcionarea investiiei/ structurii de sprijinire a
afacerilor, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile
b. Solicitantul dovedete capacitate relativ de a asigura
meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei/ structurii de
sprijinire a afacerilor, dup ncheierea proiectului i ncetarea
finanrii nerambursabile (solicitantul depinde n mare msur de
surse externe n a menine structura funcional)
c. Solicitantul nu dovedete capacitate de a asigura meninerea,
ntreinerea i funcionarea investiiei/ structurii de sprijinire a
afacerilor, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile
2.13. Sustenabilitatea financiar a investiiei
a. Fluxul de numerar net cumulat este pozitiv pe toat durata de
analiz a investiiei
b. Fluxul de numerar net cumulat prezint valori negative pe durata
de analiz a investiiei
Punctaj
maxim
3
Referina1
6
6
CF 2.6.
CF 2.11.
Pl.Reutil.
6
6
0
Pl.Reutil.

Domeniul de intervenie 4.2. Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
Anexa 5
Model Contract de finanare
Acesta este modelul orientativ pentru Contractul de finanare ncheiat cu

Beneficiari uniti administrativ teritoriale sau parteneriate ntre uniti
administrativ teritoriale, n cadrul domeniului de intervenie 4.2 Reabilitarea
siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti

Anexa 5
Cod SMIS.
CONTRACT DE FINANARE
prin Programul Operaional Regional 2007-2013
Domeniul major de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i
Nr1/
Preambul
Prile:
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu sediul n Bucureti, strada
Apolodor nr.17, Latura Nord, sector 5, Tel. 037 211 14 09, f a x . 037 211 15 13, cod de nregistrare
fiscal, reprezentat legal de , avnd funcia de , n calitate de Autoritate de Management pentru
Programul Operaional Regional 2007-2013, denumit n cele ce urmeaz AM POR
prin
Agenia pentru Dezvoltare Regional , cu sediul n , Tel./ fax , cod de nregistrare fiscal
, reprezentat legal de , n funcia de , n calitate de Organism Intermediar pentru Programul
Operaional Regional 2007-2013, denumit n cele ce urmeaz OI, care semneaz n numele i pentru
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, pe de o parte
i
Opiunea 1
Unitatea administrativ-teritorial [comuna/ oraul/ municipiul/ judeul] <denumire comun/
ora/ municipiu/ jude>, avnd sediul n str. <>, nr.<>, <localitatea>, <judeul>, cod potal <>,
Romnia, cod de nregistrare fiscal <.>, reprezentat legal de dl/d-na <prenume, nume>, avnd
funcia de [primar / preedinte al Consiliului Judeean], identificat prin B.I / C.I seria <.....> nr.
<...........>, CNP <................>
Opiunea 2
Parteneriatul dintre <denumirile fiecruia dintre unitile administrativ-teritoriale care
sunt parte a Acordului de parteneriat, ncepnd cu liderul desemnat>, condus i reprezentat de
<denumirea unitii administrativ-teritoriale desemnate ca lider al parteneriatului>, avnd sediul n
str. <>, nr.<>, <localitatea>, <judeul>, cod potal <>, Romnia, cod de nregistrare fiscal
<.>, reprezentat legal de dl/d-na <prenume, nume>, avnd funcia de [primar / preedinte al
Consiliului Judeean], identificat prin B.I / C.I seria <.....> nr. <...........>, CNP <................>
n calitate de Beneficiar,
au convenit ncheierea prezentului Contract de finanare n urmtoarele condiii:
Interpretare
Numarul contractului de finanare

2

Anexa 5
(1) n prezentul Contract, cu excepia cazului cnd contextul cere altfel sau a unei prevederi
contrare:
a. Cuvintele care indic singularul includ i pluralul, iar cuvintele care indic pluralul
includ i singularul;
b. Cuvintele care indic un gen includ toate genurile;
c. Cuvintele care indic persoane vor include persoane fizice i/sau juridice, dup caz.
(2) Referinele la orice acte normative se consider a face referire i la orice acte normative
subsecvente prin care acestea sunt modificate.
ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI
(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AM POR,
pentru implementarea Proiectului nr. <cod SMIS> intitulat: <titlul>, denumit n continuare
Proiect.
(2) Implementarea Proiectului se realizeaz n 2 faze, dup cum urmeaz:
Faza A: Reabilitarea sitului poluat

Faza B: Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti
(3) Finanarea nerambursabil menionat la alin. (1) aferent Fazei B de implementare a Proiectului
este acordat n baza Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regional prin crearea i
dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operaional regional 20072013, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 287/2007
(4) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite prin
acordul de voin al prilor, care este constituit din prezentul Contract de finanare i anexele
acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.
(5) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i
completrilor efectuate pe parcursul procesului de evaluare i selecie, devine anex la prezentul
Contract, fcnd parte integrant din acesta.
(6) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe
propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia
naional i comunitar n vigoare.
(7) n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat, toi partenerii sunt inui s respecte
ntocmai i n integralitate prevederile prezentului Contract. <Denumirea unitii administrativteritoriale desemnate ca lider al parteneriatului>, ca lider al parteneriatului, rspunde n faa
AMPOR i OI de ndeplinirea prevederilor prezentului Contract de ctre partenerii si.
ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI I PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI
(1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ultima parte.
(2) Contractul i pstreaz valabilitatea 5 ani dup expirarea perioadei de implementare a Proiectului
aa cum este stabilit conform prevederilor prezentului articol.
(3) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii n vigoare a prezentului
Contract.
(4) Perioada de implementare a Proiectului este de luni.
ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI
Valoarea total a Proiectului este de <suma n cifre>/ <suma n litere> lei din care:
3

Anexa 5
valoarea total eligibil este de <suma n cifre> lei (finanare nerambursabil i contribuia
beneficiarului la valoarea eligibil a Proiectului)
valoare neeligibil estimat, inclusiv TVA aferent acesteia, este de <suma n cifre> lei
valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile este de <suma n cifre> lei
dup cum urmeaz, pe cele 2 faze ale Proiectului:
Valoarea total a
Proiectului
Valoarea total
eligibil a
Proiectului
Valoarea eligibil
Cofinanarea eligibil
nerambursabil din
a Beneficiarului
FEDR
Valoarea TVA
aferenta
cheltuielilor
eligibile
Valoarea neeligibil inclusiv

TVA aferent
acesteia
(lei)
(lei)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(lei)
1 = 2+7+8
2 = 3+5
Valoarea TVA
aferenta
cheltuielilor
eligibile
Valoarea neeligibil inclusiv

TVA aferent
acesteia
Faza B: Pregtirea sitului reabilitat pentru noi activiti

Valoarea total a
Proiectului
Valoarea total
eligibil a
Proiectului
Valoarea eligibil
Cofinanarea eligibil
nerambursabil din
a Beneficiarului
FEDR
(lei)
(lei)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(lei)
1 = 2+7+8
2 = 3+5
ARTICOLUL 4 VALOAREA CONTRACTULUI

(1) Valoarea prezentului Contract este de <suma n cifre>/ <suma n litere> lei (fr TVA)
reprezentnd:
a. valoarea total eligibil a Fazei A de implementare a Proiectului stabilit conform art.
3 din prezentul Contract
b. valoarea total eligibil a Fazei B de implementare a Proiectului stabilit conform art.
3 din prezentul Contract
(2) AM POR se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil total de maxim <suma n cifre>/
<suma n litere> lei, ce reprezint:
a. finanarea nerambursabil aferent Fazei A, de maxim <suma n cifre>/ <suma n
litere> lei echivalent cu maximum % din valoarea total eligibil a Fazei A de
implementare a Proiectului specificat la art. 3 al prezentului Contract
b. finanare nerambursabil aferent Fazei B, de maxim <suma n cifre>/ <suma n
litere> lei echivalent cu maximum % din valoarea total eligibil a Fazei A de
implementare a Proiectului specificat la art. 3 al prezentului Contract
(3) Orice modificare a Contractului sau a Proiectului, agreat de ctre pri, nu poate n nici un caz
conduce la creterea valorii totale maxime a finanrii nerambursabile i/sau a valorilor maxime a
finanrilor nerambursabile aferente celor 2 faze n parte, i/sau a procentelor pe care acestea le
reprezint din valorile totale eligibile ale fazelor respective de implementare a Proiectului
specificate la art.3 al prezentului Contract.
(4) Prevederile art. 4 alin (3) se aplic corespunztor i n cazul modificrilor asupra bugetului
prevzute la art. 18 alin (11) din prezentul Contract.
4

Anexa 5
(5) n cazul n care, la terminarea perioadei de implementare a Proiectului, oricare dintre valorile
totale considerate eligibile de ctre AMPOR pentru fiecare din fazele de implementare sunt mai
mici dect valorile totale eligibile aferente, specificate la art. 4 alin. (1) din prezentul Contract,
finanrile nerambursabile acordate de AM POR se vor reduce corespunztor, prin aplicarea la
valorile totale considerate eligibile de ctre AM POR a procentelor prevzute la art.3 din prezentul
Contract, pentru fiecare faz de implementare n parte.
ARTICOLUL 5 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
(1) Cheltuielile sunt considerate eligibile dac sunt n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate
prin programele operaionale cu modificrile i completrile ulterioare i cu Ordinul comun al
ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. XX i al ministrului economiei i
finanelor nr. XX pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de
intervenie Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi
activiti n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local din
cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Cheltuielile prevzute la alin. (1) al prezentului articol, sunt eligibile cu condiia ca acestea s fie
cuprinse n Anexa V Bugetul Proiectului a prezentului Contract i s fie efectuate n conformitate
cu termenii i condiiile prezentului Contract.
ARTICOLUL 6 ACORDAREA PREFINANRII
(1) Beneficiarul poate depune la OI o cerere de prefinanare, n condiiile prevzute n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor la prezentul Contract.
(2) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii, Beneficiarul va
transmite ctre OI o notificare privind depunerea cererii de prefinanare, n conformitate cu
prevederile Anexei III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor la prezentul
Contract.
(3) Prefinanarea se acord de ctre AM POR, n procent de 15% din valoarea prezentului Contract, aa
cum este aceasta definit la art. 4 alin. (1) de mai sus.
(4) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului n baza urmtoarelor documente:
a) Contractul de finanare ncheiat ntre AM POR/OI i Beneficiar;
b) contractul de servicii/ de furnizare/ de execuie lucrri ncheiat ntre Beneficiar i un
operator economic;
c) cererea de prefinanare;
d) dovada deschiderii unui cont distinct n Trezorerie, n care se va ncasa prefinanarea
(5) Sumele aferente prefinanrii se acord n conformitate cu Anexa III Instruciuni de prefinanare
i rambursare a cheltuielilor. n situaia nerespectrii condiiilor i termenelor prevzute n
Contract i n aceast anex pentru obinerea prefinanrii, Beneficiarul este obligat s
ramburseze ntreaga prefinanare primit.
(6) Prefinanarea se va recupera prin deduceri procentuale din fiecare Cerere de rambursare, n
procent de 25% din suma considerat eligibil de AMPOR a fiecrei Cereri de rambursare (excluznd
TVA).
(7) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent
prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
(8) Dac prefinanarea nu a fost recuperat nainte de efectuarea plii finale sau nainte de rezilierea
Contractului, dac este cazul, diferena rmas nerecuperat trebuie pltit de ctre Beneficiar n
contul AM POR, n termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice de la notificarea transmis de AM
5

Anexa 5
POR. Beneficiarul este obligat s transmit cte o copie a ordinului de plat corespunztor ctre OI
i AMPOR, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data efecturii plii.
(9) Pentru Proiectele cu perioada de implementare de pn la 24 de luni, beneficiarul trebuie s
transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 6 luni de la primirea prefinanrii. Pentru
Proiectele cu o perioad de implementare mai mare de 24 de luni, beneficiarul trebuie s
transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 1 an de la primirea prefinanrii.
(10)AM POR va face transferul fondurilor de prefinanare n contul special deschis de ctre Beneficiar
pentru ncasarea prefinanrii:
cont numrul:
cod IBAN:
deintor:
denumire Trezorerie
adresa Trezoreriei
(11)Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza exclusiv pentru derularea activitilor
eligibile ale Proiectului.
ARTICOLUL 7 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
(1) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare rambursrii cheltuielilor, Beneficiarul va
transmite ctre OI notificri privind depunerea cererilor de rambursare, conform prevederilor
Anexei III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.
(2) Rambursarea se va efectua de ctre AM POR n conformitate cu Anexa III Instruciuni de
prefinanare i rambursare a cheltuielilor, pe baza cererilor de rambursare ale beneficiarului
naintate de ctre OI la AM POR.
(3) Rambursarea cheltuielilor se va face n contul indicat de Beneficiar n Cererea de rambursare.
(4) Dac Beneficiarul nu transmite OI o cerere de rambursare final n termen de maxim 60 (aizeci)
de zile calendaristice de la expirarea perioadei de implementare prevzut la art. 2 alin. (4) din
prezentul Contract, acesta este considerat deczut din dreptul de a solicita aceast rambursare,
fr a fi necesar nicio notificare sau ndeplinirea oricror alte formaliti de ctre OI/AM POR.
ARTICOLUL 8 ACORDAREA CONTRAVALORII TVA
Sumele pentru acoperirea plii TVA aferente cheltuielilor eligibile vor fi acordate Beneficiarului, de
ctre AMPOR, conform legislaiei n vigoare, dar nu vor depi limita maxim prevzut la art. 3 din
prezentul Contract.
ARTICOLUL 9 OBLIGAIILE PRILOR
A. Obligaiile Beneficiarului
Obligaii generale
(1) Beneficiarul are obligaia de a ncepe implementarea Proiectului la data indicat n art. 2, alin (3)
al prezentului Contract.
(2) Beneficiarul se oblig s implementeze Proiectul pe propria rspundere n conformitate cu
prevederile prezentului Contract i ale legislaiei comunitare i naionale n vigoare. Beneficiarul
va fi singurul rspunztor n faa AM POR i OI pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin
Contract, pentru implementarea Proiectului i pentru realizarea obiectivelor prevzute n Anexa IV
Cererea de finanare la prezentul Contract.

Anexa 5
(3) Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe
parcursul implementrii Proiectului. AM POR i OI vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru
prejudiciile cauzate terilor, de ctre Beneficiar, ca urmare a executrii prezentului Contract, cu
excepia cazului n care prejudiciul cauzat este consecina ndeplinirii unei instruciuni exprese
primite din partea AMPOR / OI.
(4) Beneficiarul este obligat s furnizeze AM POR / OI orice documente, date i/sau informaii
solicitate n legtur cu implementarea Proiectului i executarea prezentului Contract, n termenul
i condiiile specificate n solicitarea respectiv.
Implementare
(5) Beneficiarul se oblig s nu utilizeze n mod exclusiv facilitile/ infrastructura extinse/
modernizate/ construite prin Proiect.
(6) Beneficiarul se oblig s pstreze natura proprietii asupra facilitilor/ infrastructurii extinse/
modernizate/ construite prin Proiect pe toat perioada de implementare a Proiectului i a celor 5
(cinci) ani dup expirarea perioadei de implementare a acestuia.
(7) Beneficiarul se oblig s nu constituie gaj, ipotec sau alt form de garanie bancar asupra
facilitilor/ infrastructurii extinse/ modernizate/ construite i a bunurilor achiziionate prin
Proiect, n decursul ntregii perioade de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum aceasta
este identificat la art.2 alin.(2) de mai sus.
(8) Beneficiarul se oblig s nu nstrineze sub nici o form bunurile achiziionate din finanarea
nerambursabil acordat de AMPOR pe durata de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum
aceasta este identificat la art.2 alin.(2) de mai sus, respectiv pe durata de via a acestora, aa
cum este prevzut de legislaia naional n vigoare, dac aceasta este mai redus dect durata
de valabilitate a Contractului.
(9) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul activitilor prevzute n Anexa IV Cererea de
finanare la prezentul Contract.
(10)Beneficiarul are obligaia s asigure un management eficient al Proiectului inclusiv prin asigurarea
resurselor umane i materiale necesare implementrii corecte i n termenele stabilite prin
prezentul Contract a activitilor Proiectului.
(11)Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul achiziiilor publice prevzute n Anexa IV
Cererea de finanare la prezentul Contract.
(12)Beneficiarul este obligat s realizeze toate msurile de informare i publicitate n conformitate cu
obligaiile asumate prin Anexa IV Cererea de finanare la prezentul Contract, cu respectarea
prevederilor din Anexa II Msuri de informare i publicitate la prezentul Contract.
(13)Fr a se aduce atingere prevederilor art. 18 alin.(8) din Contract, Beneficiarul are obligaia de a
respecta Anexa IIIa Graficul de depunere a cererilor de rambursare privind estimarea depunerii
cererilor de rambursare, care este parte integrant a prezentului Contract.
(14)Beneficiarul are obligaia de a transmite OI, trimestrial, notificri privind depunerea cererilor de
prefinanare/ rambursare pentru trimestrul urmtor, pe toat perioada de implementare a
Proiectului. ntrzierea depunerii notificrilor privind cererile de prefinanare/ rambursare va
amna plata prefinanrii/ rambursrii cu o perioad de 3 luni de la primirea notificrii.
(15)Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i transmite ctre OI, conform graficului de depunere a
cererilor de rambursare, cererile de rambursare i rapoartele de progres, precum i documentele
justificative ce nsoesc cererea de rambursare n conformitate cu Anexa III - Instruciuni de
prefinanare i rambursare a cheltuielilor.
(16)Cererile de prefinanare, de rambursare, rapoartele de progres, notificrile, precum i orice alt
document oficial transmis AM POR/OI pentru implementarea Proiectului vor fi semnate de ctre
reprezentantul legal al Beneficiarului sau de ctre persoana mputernicit n acest sens, de ctre
Beneficiar.
7

Anexa 5
(17)Prin derogare de la alin (14) chiar i n situaia n care nu se transmite o cerere de rambursare,
Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i transmite ctre OI, rapoarte de progres, trimestrial i/sau
ori de cte ori AM POR/ OI solicit aceasta.
(18)Beneficiarul este obligat s informeze OI i AM POR despre orice situaie care poate determina
ncetarea sau ntrzierea executrii Contractului, n termen de maxim 5 (cinci) zile lucrtoare de
la data lurii la cunotin despre o astfel de situaie. n urma analizei situaiei aprute, AM POR
poate decide suspendarea/rezilierea Contractului cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art.
14 din prezentul Contract.
Audit i control
(19)Beneficiarul este obligat s permit, pe ntreaga durat de valabilitate a Contractului, OI, AM POR
i oricror alte persoane autorizate n acest sens de ctre acestea, precum i Autoritii de
Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene sau oricrui alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze controale/ audituri asupra modului de implementare a Proiectelor
cofinanate din instrumente structurale, i/sau agenilor desemnai de ctre acestea, s verifice,
cu ocazia vizitelor la faa locului, prin examinarea documentelor originale i obinerea de copii de
pe aceste documente, modul de implementare a Proiectului.
(20)Dup expirarea perioadei de Proiectvalabilitate a Contractului, se menine obligaia Beneficiarului
de a pstra i de a pune la dispoziia OI, AM POR, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de
Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua controale/ audituri asupra
modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate documentele originale privind activitile i
cheltuielile eligibile aferente Proiectului, inclusiv documentele contabile, inventarul asupra
activelor dobndite ca urmare a prezentului Contract, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii
oficiale a Programului Operaional Regional 2007 - 2013.
(21)n ndeplinirea obligaiilor de mai sus, Beneficiarul se oblig s acorde, n termenul i perioada
solicitat, drepturile de acces necesare personalului i/sau agenilor desemnai n acest sens de
ctre organismele menionate la alin (17) la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost
implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la bunurile achiziionate,
la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i OI cu privire la locul arhivrii.
(22)Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n
implementarea Proiectului, precum i a managerului Proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga
durat a verificrilor.
Atribuirea contractelor i politici comunitare
(23)Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n Anexa IV Cererea de finanare
referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, privind achiziiile
publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea.
(24)n scopul atribuirii contractelor de servicii, furnizare, execuie de lucrri necesare pentru
implementarea Proiectului care face obiectul prezentului Contract, Beneficiarul, n calitate de
Autoritate Contractant, are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul
achiziiilor publice.Nerespectarea acestei obligaii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor astfel
efectuate.
Asigurarea co-finanrii eligibile a beneficiarului i a cheltuielilor neeligibile
(25)Beneficiarul este obligat s plteasc din surse proprii sumele necesare asigurrii cofinanrii
eligibile i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului, ce i revin
conform art.3 din prezentul Contract.
8

Anexa 5
Eviden contabil distinct

(26)Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil folosind conturi analitice distincte pentru Proiect.
Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare.
Verificarea cheltuielilor
(27)Beneficiarul are obligaia de a pune la dispoziia AM POR, OI, Autoritii de Certificare i Plat,
Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat s verifice modul de
utilizare a finanrii nerambursabile, la cerere i n termen, documentele solicitate i s asigure
toate condiiile pentru efectuarea verificrilor la faa locului.
(28) n acest scop, Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se
implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i
la bunurile achiziionate, la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i
financiar a Proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s
permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i OI cu privire la locul
arhivrii documentelor.
Pstrarea documentelor
(29)Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile,
privind activitile i cheltuielile eligibile, n conformitate cu regulamentele comunitare i
naionale, pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial a Programului Operaional Regional n
cadrul cruia este finanat Proiectul care face obiectul prezentului Contract.
Evaluare
(30)Beneficiarul i asum obligaia de a furniza OI i AM POR orice document sau informaie, n
termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii Programului Operaional Regional i/sau a
Proiectului implementat. Cu acordul AM POR, rezultatul evalurii poate fi pus la dispoziia
Beneficiarului.
B. Obligaiile OI
(31)OI va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional, n
termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data comunicrii acesteia de ctre AM POR.
(32)OI are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat i care poate afecta
implementarea Proiectului, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la emiterea deciziei respective
sau de la luarea la cunotin a unei decizii a AMPOR.
(33)OI are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor necesare
pentru implementarea Proiectului.
(34)OI are obligaia de a rspunde la orice solicitare scris a Beneficiarului, privind implementarea
Proiectului, n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea acesteia. n cazul n care
OI solicit opinia AM POR pentru formularea unui rspuns, rspunsul se va da n termen de 5 (cinci)
zile lucrtoare de la primirea rspunsului de la AM POR.
(35)OI monitorizeaz din punct de vedere tehnic i financiar implementarea Proiectului care face
obiectul prezentului Contract.
(36)OI are obligaia de a verifica i aviza toate materialele de informare i publicitate transmise spre
avizare de ctre Beneficiar n vederea implementrii msurilor de informare i publicitate asumate
de Beneficiar prin Contract, n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea acestora.

Anexa 5
(37)OI are obligaia de a verifica realitatea, legalitatea i conformitatea tuturor documentelor ce

nsoesc cererea de prefinanare/ rambursare i raportul de progres transmise de ctre Beneficiar,
n vederea soluionrii acesteia.
(38)OI are obligaia de a respecta termenele de verificare i avizare a cererii de prefinanare
/rambursare menionate n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.
(39)OI este rspunztor fa de Beneficiar pentru prejudiciile dovedit a fi cauzate acestuia ca urmare a
nendeplinirii obligaiilor sale.
C. Obligaiile AM POR
(40)AM POR are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i
recomandrile formulate de ctre Comisia European care au impact asupra Proiectului care face
obiectul prezentului Contract.
(41)AM POR are obligaia de a sprijini Beneficiarul, prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe
care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului, direct sau prin intermediul
OI.
(42)AM POR va informa corespunztor OI n situaia n care s-au furnizat informaii/clarificri direct
ctre Beneficiar.
(43)n cazul n care OI solicit opinia AM POR pentru formularea unui rspuns, acesta se va transmite OI
n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea solicitrii.
(44)AM POR va efectua transferul prefinanrii n condiiile i cu respectarea termenelor menionate n
Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.
(45)AM POR va efectua rambursarea cheltuielilor n condiiile i cu respectarea termenelor menionate
n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor, dup verificarea i
avizarea raportului privind cererea de rambursare i a documentelor depuse de ctre OI.
ARTICOLUL 10 CONFIDENIALITATE
(1) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute la art. 9 alin. (19)-(22), (27), (28) din prezentul
Contract AM POR, OI i Beneficiarul se angajeaz s depun toate diligenele pentru pstrarea
confidenialitii asupra documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu
Proiectul, respectiv s nu multiplice, utilizeze, copieze sau s transmit unor teri orice informaii
declarate de prile la prezentul Contract ca fiind confideniale.
(2) Nu pot fi declarate confideniale acele documente, materiale, date i/sau informaii folosite n
scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii fondurilor alocate prin POR 2007-2013,
conform obligaiei AM POR/ OI, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta
msurile de informare i publicitate conform Anexei II Msurile de informare i publicitate.
(3) AM POR/ OI/ Beneficiarul vor fi exonerai de rspunderea pentru dezvluirea de informaii
confideniale referitoare la Contract dac:
a) informaia a fost dezvluit dup ce a fost obinut acordul scris al celeilalte pri
contractante pentru asemenea dezvluire; sau
b) partea contractant a fost obligat n mod legal s dezvluie informaia.
ARTICOLUL 11 CONFLICTUL DE INTERESE
(1) n nelesul prezentului Contract, conflictul de interese reprezint orice situaie care are sau poate
avea ca efect compromiterea executrii acestui Contract, de ctre pri, n mod obiectiv i
imparial. Astfel de situaii pot aprea ca rezultat al intereselor economice, afinitilor politice
sau naionale, legturilor de familie sau emoionale, or al altor legturi sau interese comune.
10

Anexa 5
(2) Prile se oblig s ntreprind toate diligenele necesare pentru a evita orice conflict de interese
i s se informeze reciproc, n termen de maxim 5 (cinci) zile calendaristice de la luarea la
cunotin, n legtur cu orice situaie care d natere sau este posibil s dea natere unui astfel
de conflict. Orice conflict de interese care apare n decursul executrii Contractului trebuie
notificat fr ntrziere ctre AM POR. AM POR i rezerv dreptul de a verifica aceste situaii i de
a lua msurile necesare, dac este cazul.
ARTICOLUL 12 DREPTUL DE PROPRIETATE / UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR
<Opiunea 1: cazul Beneficiarului unitate administrativ teritorial>
Orice rezultate sau drepturi legate de acestea, inclusiv drepturi de autor i/sau orice alte
drepturi de proprietate intelectual i/sau industrial, obinute n executarea sau ca urmare a
executrii acestui Contract, cu excepia cazurilor n care astfel de drepturi sunt preexistente
Contractului, vor fi proprietatea Beneficiarului.
<Opiunea 2: cazul Beneficiarului parteneriat ntre uniti administrativ teritoriale>
Orice rezultate sau drepturi legate de acestea, inclusiv drepturi de autor i/sau orice alte
drepturi de proprietate intelectual i/sau industrial, obinute n executarea sau ca urmare a
executrii acestui Contract, cu excepia cazurilor n care astfel de drepturi sunt preexistente
Contractului, vor fi proprietatea liderului de Proiect sau a partenerului/ partenerilor acestuia,
conform celor prevzute n acordul de parteneriat, Anexa VI la prezentul Contract.
ARTICOLUL 13 CESIUNEA
Prezentul Contract n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din
implementarea acestuia, nu pot face obiectul cesiunii.
ARTICOLUL 14 NEREGULI I RESTITUIREA FINANRII
(1) Prin neregul n accepiunea prezentului Contract, se nelege orice abatere de la legalitate,
regularitate si conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare,
memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurilor comunitare i
cofinanrile aferente, precum i cu prevederilor contractelor ncheiate n baza acestor
memorandumuri/acorduri, care, printr-o cheltuial neeligibil, prejudiciaz bugetul general al
Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele
din care provine cofinanarea aferent.
(2) n cazul constatrii unei nereguli, OI va dispune, n scris, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de
la constatare, toate msurile necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra
implementrii Proiectului i va informa corespunztor AM POR.
(3) OI poate propune AM POR suspendarea executrii Contractului sau rezilierea acestuia n cazul n
care constat c Beneficiarul nu implementeaz toate msurile dispuse.
(4) Decizia de suspendare sau reziliere se ia de ctre AM POR, dup verificarea motivelor expuse de
OI i a documentelor probante.
(5) n cazul lurii deciziei de suspendare a executrii Contractului, AM POR notific Beneficiarul cu
privire la decizia luat, la perioada suspendrii, la msurile de remediere, precum i la coreciile
financiare ce se impun. n acest caz, AMPOR va solicita Beneficiarului, n termen de maxim 15
(cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii de ctre
Beneficiar, returnarea sumelor care fac obiectul notificrii de corecie financiar, inclusiv a
dobnzilor stabilite conform prevederilor OG nr.9/2000 cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i a costurilor bancare aferente.
(6) Dac, nainte de expirarea perioadei de suspendare a executrii Contractului, se constat
realizarea de ctre Beneficiar a msurilor corective stabilite de ctre AM POR i ndeplinirea
11

Anexa 5
obligaiilor privind coreciile financiare, AM POR notific OI i Beneficiarul cu privire la reluarea

executrii Contractului, menionnd data de la care curge reluarea Contractului.
(7) Dac, pn la expirarea perioadei de suspendare a executrii Contractului, nu se constat
realizarea de ctre Beneficiar a msurilor corective stabilite de ctre AM POR sau ndeplinirea
obligaiilor privind coreciile financiare, AM POR decide rezilierea Contractului.
(8) n cazul lurii deciziei de reziliere a Contractului, AM POR notific Beneficiarul cu privire la
decizia luat, la sumele care trebuie restituite de Beneficiar i la condiiile de restituire a
acestora. n acest caz, AMPOR va solicita Beneficiarului, n termen de maxim 15 (cincisprezece)
zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii de ctre Beneficiar, returnarea
sumelor care fac obiectul notificrii de reziliere, inclusiv a dobnzilor stabilite conform
prevederilor OG nr.9/2000 cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a costurilor
bancare aferente.
(9) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are
obligaia ca n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data primirii notificrii din
partea AM POR, s restituie sumele ncasate necuvenit, precum i dobnzile stabilite conform
dispoziiilor OG nr.9 /2000 cu modificrile i completrile ulterioare i costurile bancare
aferente.
(10)Orice plat excedentar efectuat de ctre AM POR constituie plat nedatorat, iar Beneficiarul
are obligaia de a restitui sumele respective.
(11)n cazul n care situaia
AM POR poate decide
stingerea integral a
dispoziiilor OG nr. 9
aferente.
prevzut la alin (10) a fost depistat nainte de efectuarea ultimei pli,

diminuarea sumei rambursate ncepnd cu trana urmtoare pn la
debitului, la care se adaug valoarea dobnzilor stabilite conform
/2000 cu modificrile i completrile ulterioare i costurilor bancare
(12)n situaia n care, la plata cererii finale de rambursare, debitul nu a fost stins, AM POR va
notifica Beneficiarul cu privire la suma datorat rmas de restituit de ctre beneficiar.
(13)In termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire, de ctre
Beneficiar, a notificrii menionate la alineatul precedent, acesta este obligat s restituie suma
datorat, la care se adaug valoarea dobnzilor stabilite conform dispoziiilor OG nr.9 /2000 cu
modificrile i completrile ulterioare i costurilor bancare aferente.
(14)n cazul n care plata excedentar este depistat dup efectuarea ultimei trane de plat AM POR
va notifica Beneficiarul cu privire la plata nedatorat, acesta avnd obligaia de a restitui, n
termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii,
suma datorat, la care se adaug valoarea dobnzilor stabilite conform dispoziiilor OG nr.9
/2000 cu modificrile i completrile ulterioare i costurilor bancare aferente.
(15)Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate AM POR cad n sarcina
exclusiv a Beneficiarului.
(16)ncepnd cu a 16-a (asesprezecea) zi calendaristic de la termenele prevzute la alin. (5), (8),
(9), (13) i (14), se vor calcula majorri de ntrziere n valoare de 0,05% pe zi de ntrziere din
suma datorat pn la data plii efective.
ARTICOLUL 15 MONITORIZARE
Monitorizarea realizrii obiectivelor stabilite prin Contract este realizat de OI i AM POR n
conformitate cu prevederile menionate n Anexa I Msuri de monitorizare la prezentul Contract
ARTICOLUL 16 PUBLICAREA DATELOR
Beneficiarul este de acord ca urmtoarele date s fie publicate de ctre AM POR/OI: denumirea
beneficiarului, denumirea Proiectului, valoarea total a finanrii nerambursabile acordate, datele de
ncepere i de finalizare ale Proiectului, locul de implementare a acestuia.
12

Anexa 5
ARTICOLUL 17 CORESPONDENA
(1) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea titlului
Proiectului, precum i a codului SMIS i va purta numr de nregistrare de intrare i de ieire.
(2) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va transmite la urmtoarele adrese:
Pentru Beneficiar ...
Pentru AM POR ...
Pentru OI ...
Proiect
ARTICOLUL 18 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT
(1) Prile au dreptul, pe durata ndeplinirii prezentului Contract, de a conveni modificarea clauzelor
i/sau Anexelor acestuia, prin act adiional, ncheiat n aceleai condiii ca i Contractul, cu
excepiile menionate n prezentul articol.
(2) n cazul n care propunerea de modificare a Contractului vine din partea Beneficiarului, acesta are
obligaia de a o transmite OI cu cel puin 30 (treizeci) de zile calendaristice nainte de termenul la
care este intenionat a intra n vigoare, cu excepia unor circumstane deosebite, acceptate de
AM POR/OI. Beneficiarul va transmite, de asemenea, odat cu solicitarea de modificare, toate
documentele justificative necesare.
(3) Prin excepie de la prevederile alin.(2), n cazul n care Beneficiarul solicit prelungirea perioadei
de implementare a Proiectului, acesta este obligat s transmit OI solicitarea respectiv cu cel
puin 60 (aizeci) de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a
Proiectului.
(4) Prin excepie de la prevederile alin.(2), n cazul n care Beneficiarul solicit creterea valorii
Proiectului prevzut la art. 3 din prezentul Contract, acesta este obligat s transmit OI
solicitarea respectiv cu cel puin 6 (ase) luni nainte de sfritul perioadei de implementare a
Proiectului.
(5) Orice modificare a valorii totale a Proiectului nu poate conduce la creterea valorii totale eligibile
a Proiectului, menionat la art.3 din prezentul Contract, efectundu-se exclusiv prin majorarea
valorii neeligibile a Proiectului. Beneficiarul este obligat s transmit, mpreun cu cererea de
modificare a Contractului, i documente din care s reias angajamentul acestuia c va asigura,
din resurse proprii, fondurile suplimentare necesare, precum i disponibilitatea acestor fonduri.
(6) Orice modificare a valorii totale a Proiectului, efectuat n condiiile alin.(4), nu poate conduce la
depirea cuantumului de 85.000.000 lei, n caz contrar Proiectul devenind neeligibil, iar
Beneficiarul fiind obligat s returneze n integralitate sumele primite de la AM POR, n condiiile
art.14 din prezentul Contract.
(7) Prin excepie de la prevederile alin.(1), Anexele I, II i III ale Contractului pot fi modificate,
unilateral, exclusiv de ctre AM POR, printr-o notificare scris, comunicat de ctre AM POR
Beneficiarului i OI. Notificarea va meniona obligatoriu data de la care modificrile respective
intr n vigoare.
(8) Prin excepie de la prevederile alin.(1), Beneficiarul poate efectua modificri asupra Anexei IIIa
Graficul de depunere a cererilor de rambursare, prin actualizarea acestuia, prin notificarea
transmis trimestrial ctre OI i AM POR conform Anexei III Instruciuni de prefinanare i
rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract, dar nu mai mult de o astfel de modificare la
fiecare 6 luni din perioada de implementare a Proiectului. n aceste situaii, Beneficiarul este
obligat s transmit, mpreun cu aceast notificare, un Grafic revizuit, conform modificrilor
intervenite..
(9) Nerespectarea prevederilor alin.(8) atrage dup sine decalarea cu 3 (trei) luni a termenului de
rambursare a cheltuielilor de ctre AM POR, prevzut n Anexa III Instruciuni de prefinanare i
rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract.
(10)Prin excepie de la prevederile alin.(1), Beneficiarul poate efectua modificri n componena
echipei de Proiect, printr-o notificare scris, comunicat OI i AM POR n termen de maxim 10
(zece) zile lucrtoare de la emiterea deciziei de modificare. Notificarea va fi obligatoriu nsoit
de decizia de modificare, CV-ul i fia de post a persoanei astfel incluse n echipa de Proiect.
13

Anexa 5
(11)Prin excepie de la prevederile alin (1), i cu respectarea prevederilor art.4 alin.(3) din prezentul
Contract, Beneficiarul poate efectua modificri asupra Anexei V Bugetul Proiectului, prin
transferuri ntre liniile din cadrul aceluiai capitol bugetar de cheltuieli eligibile, dac acestea nu
afecteaz scopul principal al Proiectului i fr a se modifica valoarea total eligibil a Proiectului.
Astfel de realocri se pot efectua numai n limita unui procent de 10% din suma nscris iniial (sau
aprobat ca urmare a unui act adiional) n cadrul liniei bugetare din care se face realocarea.
Beneficiarul poate efectua inclusiv modificri asupra liniilor bugetare care au limite maxime
impuse de prevederile regulamentelor comunitare sau naionale sau de regulile de eligibilitate
stabilite de AM POR, cu condiia de a nu depi aceste limite maxime impuse.
(12)In cazul n care Beneficiarul aplic prevederile alin (10), acesta este obligat s transmit la OI,
spre avizare, bugetul astfel modificat, cu cel puin 10 (zece) zile lucrtoare nainte de data la care
modificarea respectiv este intenionat a intra n vigoare.
(13)Modificrile de buget prevzute la alin.(10) devin aplicabile numai dup avizarea acestora de ctre
OI. OI are obligaia de a informa AM POR despre aceste modificri n termen de maxim 5 (cinci) zile
lucrtoare de la avizare, sub sanciunea inopozabilitii fa de AM POR a acestor modificri.
(14)n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat, schimbarea componenei
parteneriatului este permis doar dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii cumulative:
este confirmat printr-un act adiional, ncheiat n condiiile prezentului articol,
schimbarea respectiv este determinat de retragerea unuia sau a mai multor parteneri, i
partenerii rmai se angajeaz s preia toate drepturile i obligaiile ce reveneau, prin Acordul
de parteneriat, partenerului retras, inclusiv obligaia de a asigura, din resurse proprii, ntregul
cuantum al cofinanrii eligibile i neeligibile pentru Proiect.
n acest caz, Beneficiarul este obligat s transmit, mpreun cu cererea de modificare a Contractului,
i documente din care s reias acest angajament, precum i asigurarea fondurilor necesare. Orice alt
modificare a componenei parteneriatului va atrage rezilierea Contractului de ctre AM POR, fr
punere n ntrziere sau vreo alt formalitate n acest sens, cu obligaia Beneficiarului de a returna
ntregul cuantum al fondurilor primite, n condiiile art.14 din prezentul Contract.
(15)Actele adiionale intr n vigoare n ziua imediat urmtoare semnrii lor de ctre ultima parte, cu
excepia cazurilor n care prin actul adiional se confirm modificri intervenite n legislaia
naional i/sau comunitar relevant, cu impact asupra executrii prezentului Contract, situaii n
care modificarea respectiv intr n vigoare de la data menionat n actul normativ
corespunztor.
ProiectProiectProiect
ARTICOLUL 19 - FORA MAJOR
(1) n sensul prezentului Contract, fora major reprezint orice eveniment imprevizibil i de
nenlturat, intervenit dup ncheierea prezentului Contract i care mpiedic executarea n tot
sau n parte a acestuia. Sunt considerate situaii de for major, n sensul acestei clauze,
mprejurri ca: rzboaie, calamiti naturale, greve generale, insurecii, revolte, epidemii,
cutremure, inundaii i alte evenimente similare. Fora major exonereaz de rspundere prile n
cazul neexecutrii pariale sau totale a obligaiilor asumate prin prezentul Contract, pe toat
perioada n care aceasta acioneaz i numai dac a fost notificat corespunztor celeilalte pri.
Nu este considerat for major un eveniment asemenea celor de mai sus care, fr a crea o
imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaiilor uneia din pri.
(2) Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n
termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei acesteia i de a o dovedi, n termen de
cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data apariiei. De asemenea, are obligaia de a
comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la
ncetare.
(3) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor
aciunii forei majore.
14

Anexa 5
(4) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de
fora major, n condiiile i termenele prevzute, nu va fi exonerat de rspundere i va suporta
toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare.
(5) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada
de aciune a acesteia, n baza deciziei AM POR.
(6) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului
Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel mult
10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de
continuare, modificare sau reziliere a Contractului.
ARTICOLUL 20 NCETAREA CONTRACTULUI
(1) n cazuri excepionale i temeinic dovedite, inclusiv cazurile de for major, AM POR poate decide
s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea finanrii
nerambursabile deja pltite.
(2) n situaia n care Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului ntr-un termen de 6 (ase)
luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta va fi reziliat de ctre AMPOR, fr a mai fi
necesar punerea n ntrziere sau vreo alt formalitate n acest sens, cu obligaia pentru
Beneficiar de a restitui n ntregime sumele deja primite n cadrul Contractului, n condiiile
prevzute la art.14 din prezentul Contract. n acest sens, OI va transmite o informare la AM POR
privind nenceperea implementrii Proiectului n termen de 7 (apte) zile lucrtoare de la
expirarea termenului de 6 (ase) luni. AM POR va emite decizia de reziliere i va dispune
recuperarea sumelor pltite n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii informrii de la OI.
(3) n situaia n care Beneficiarul nu transmite la OI nicio cerere de prefinanare/ rambursare conform
prevederilor art. 6 i/sau art. 7 din prezentul Contract, OI poate propune AM POR rezilierea
Contractului.
(4) n cazul nerespectrii de ctre Beneficiar a prevederilor prezentului Contract, AM POR poate
dispune rezilierea Contractului. n aceast situaie, Beneficiarul are obligaia restituirii n
ntregime a sumelor deja primite n cadrul Contractului din finanare nerambursabil, n condiiile
prevzute la art.14 din prezentul Contract.
(5) Anterior rezilierii Contractului, AM POR poate suspenda plile ca o msur de precauie, dup
notificarea prealabil a Beneficiarului cu privire la nendeplinirea obligaiilor sale contractuale. n
aceast situaie Beneficiarului i se vor percepe majorri de ntrziere n valoare de 0,05% pe zi de
ntrziere din suma la care este ndreptit, pn la data ndeplinirii efective a obligaiei.
(6) AM POR va rezilia Contractul dac se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele
declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul c Proiectul nu face
obiectul unei finanri din fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de
finanare din alte programe naionale sau comunitare. n acest caz, Beneficiarul este obligat s
restituie integral sumele primite.
(7) AM POR va rezilia Contractul dac se constat c pe perioada de valabilitate a prezentului
Contract, astfel cum acesta este identificat la art.2, alin.(2), Beneficiarul constituie gaj, ipotec
sau alt form de garanie bancar asupra facilitilor/ infrastructurii extinse/ modernizate/
construite i a bunurilor achiziionate n cadrul Proiectului finanat prin prezentul Contract.
Sumele rambursate aferente bunurilor in cauza se vor recupera in mod corespunztor.
(8) n situaia n care Proiectul a devenit neeligibil, AM POR va decide rezilierea Contractului fr
notificare prealabil i fr nicio alt formalitate n acest sens. Decizia de reziliere va fi transmis
spre informare beneficiarului i OI n termen de maxim 3 (trei) zile lucrtoare de la emiterea
acesteia.
(9) Proiectul devine neeligibil dac pe parcursul implementrii acestuia intervin modificri care:
a) afecteaz condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit, i
15

Anexa 5
b) rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, sau o ncetare a
unei activiti productive.
(10)Beneficiarul are obligaia de a informa OI/ AMPOR n termen de 15 (cincisprezece) zile
calendaristice de la data apariiei oricrei situaii
care determin sau poate determina
neeligibilitatea Proiectului. Absena sau netransmiterea n termen a acestei notificri atrage
rspunderea Beneficiarului pentru orice daune i/sau prejudicii cauzate OI i/sau AM POR prin
aceastaProiect.
(11)n cazul n care neeligibilitatea Proiectului este determinat de o aciune sau omisiune a
Beneficiarului, acesta va fi obligat s returneze integral sumele primite n baza prezentului
Contract.
(12)Contractul va fi reziliat i finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care
obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea
au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare,
oricnd ntr-o perioad de 5 (cinci) ani de la data expirrii perioadei de implementare a
Proiectului, aa cum este aceasta stabilit la art.2 alin.(3) i (4).
ARTICOLUL 21 LEGEA APLICABIL
(1) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a
acestuia n conformitate cu principiul obligativitii Contractului ntre pri.
(2) Contractul este guvernat de legea romn.
ARTICOLUL 22 ANEXE
(1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta:
Anexa I:
Msurile de monitorizare
Anexa II:
Msurile de informare i publicitate
Anexa III:
Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor
Anexa IIIa:
Graficul de depunere a cererilor de rambursare
Anexa IV:
Cererea de finanare
Anexa V:
Bugetul Proiectului
Anexa VI:
Acordul de parteneriat (dac este cazul)
ARTICOLUL 23 DISPOZIII FINALE

(1) n eventualitatea unui litigiu ntre AM POR/ OI i Beneficiar, survenit n executarea acestui
Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate
ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instanele judectoreti
competente material din raza teritorial a Municipiului Bucureti.
(2) Prezentul Contract a fost ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, din care un
exemplar pentru AM POR, un exemplar pentru OI i un exemplar pentru Beneficiar.
Organismul Intermediar
Beneficiar
Reprezentant legal
Reprezentant legal
Nume/Prenume
Nume/Prenume
16

Anexa 5
Semntura
Semntura
Data
Data
Compartiment Juridic
Nume/Prenume
Semntura
Data
17

Anexa 5
ANEXA I
MSURILE DE MONITORIZARE
Monitorizarea Proiectului:
(1) AM POR/ OI monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru
msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor Proiectului.
(2) AM POR/ OI monitorizeaz progresul implementrii Proiectului prin:
Verificarea rapoartelor de progres i a cererilor de rambursare transmise de ctre

beneficiari;
Realizarea de vizite la faa locului consemnate n rapoarte.
(3) Raportul de progres ntocmit de ctre beneficiar va cuprinde informaii referitoare la activitile
desfurate, stadiul de realizare la momentul raportrii, rezultatele pariale/ finale obinute,
rezultate anticipate indicatori de realizare.
Verificarea i controlul:
(1) Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul
Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MDLPL, UCVAP i ANRMAP.
(2) OI va verifica 100% toate documentele ce nsoesc o cerere de rambursare.Proiect
(3) Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI pentru fiecare cerere de rambursare, astfel nct
fiecare cerere de rambursare va fi nsoit de un raport de vizit la faa locului.
(4) AM POR va efectua verificri la faa locului prin sondaj, pe baza unei analize de risc stabilite la
nivelul AM POR
(5) AM POR i/sau alte structuri care reprezint Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, cu atribuii de control / verificare / audit a finanrilor nerambursabile din fondurile
structurale, pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare a Proiectului, ct i pe
durata Contractului de finanare, inclusiv pn la expirarea termenului de 5 ani de la data
nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional.Proiect
18

Anexa 5
ANEXA II
MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE
Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele
generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de
implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului
i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i
publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale.
Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n
conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare.
1. Reguli generale cerine pentru toate Proiectele
(1) Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n
legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Regional, n
conformitate cu cele declarate n cererea de finanare.
(2) Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin pierderea fondurilor alocate pentru informare
i publicitate, i aplicarea unor sanciuni.
(3) Beneficiarul este de acord ca odat cu acceptarea finanrii urmtoarele date s fie publicate,
electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea Proiectului, valoarea total a
finanrii, datele de ncepere i de finalizare ale Proiectului, locul de implementare al acestuia.
(4) Beneficiarii sunt obligai s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul
Proiectelor finanate prin Programul Operaional Regional sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii
Europene, sigla Fonduri Structurale elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor
Structurale, sigla Programului Operaional Regional i adresa paginii de web a programului
(www.inforegio.ro), nsoite de meniunea Investim n viitorul tu! Proiect selectat n cadrul
Programului Operaional Regional i cofinanat de Uniunea European prin Fondul European de
Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie,
bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris,
standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este
promovat Proiectul i rezultatele acestuia.
(5) Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice din Manualul de Identitate Vizual pentru Programul
(6) Beneficiarii au obligaia s transmit ctre OI pentru avizare toate materialele de informare i
publicitate elaborate n vederea implementrii msurilor de informare i publicitate asumate prin
Contractul de finanare, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de lansarea i utilizarea acestora.
(7) Beneficiarii au obligaia s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi
nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate
desfurate.
(8) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul Proiectului trebuie s menioneze obligatoriu
titlul programului/ Proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul Operaional
Regional pe prima i ultima copert.
(9) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu pe ultima copert: titlul programului, editorul
materialului, data publicrii, textul: Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar
poziia oficial a Uniunii Europene, precum i date de contact pentru obinerea mai multor
informaii la cerere de ctre cei interesai.
(10)Publicaiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POR i a OI relevant.
19

Anexa 5
(11)Website-urile dezvoltate n cadrul Proiectelor finanate prin Programul Operaional Regional vor
meniona participarea Uniunii Europene pe pagina principal a acestuia (i.e. homepage).
(12)Bannerele expuse n aciunile Proiectelor finanate prin Programul Operaional Regional vor avea
inscripionate titlul programului/ Proiectului, sigla POR, sigla Guvernului, sigla Fondurilor
Structurale n Romnia i sigla Uniunii Europene. Beneficiarul va stabili dimensiunile optime astfel
nct s asigure vizibilitatea maxim pentru Programul Operaional Regional i contribuiei
financiare a Uniunii Europene.
(13)n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care s
conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla POR, sigla Guvernului i sigla Uniunii
Europene, valoarea Proiectului, titlul Proiectului/ investiiei.
(14)Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra
Proiectului finanat prin Programul Operaional Regional.
(15)Beneficiarul este obligat s anune prin comunicate de pres nceperea i ncheierea activitilor
din Proiect.
(16)La finalizarea Proiectului beneficiarul va publica o informare asupra Proiectului i a rezultatelor
sale n ziarul local cu cea mai mare audien conform Studiului Naional de Audien (SNA) realizat
de Biroul Romn de Audit al Tirajelor. Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii:
sigla Guvernului Romniei, logo-ul POR, sigla Fondurilor Structurale n Romnia sigla Uniunii
Europene, valoarea Proiectului, titlul Proiectului/ investiiei, beneficiarul.
2. Reguli specifice pentru Proiecte de lucrri i achiziii de bunuri

2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii Proiectului
(1) Beneficiarii Proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare,
modernizare, extindere) pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt
obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a Proiectului, chiar la locaia
Proiectului.
(2) Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent conform specificaiilor tehnice din
Manualul de Identitate Vizual pentru Programul Operaional Regional.
(3) Numrul i dimensiunile panourilor trebuie s corespund dimensiunii operaiunii i trebuie s fie
suficient de vizibile astfel nct cei care trec pe lng ele s le poat citi i s neleag natura
Proiectului. Dimensiuni recomandate 4000mmx2450mm i 2000 mmx1200mm.
(4) Cel puin 25% din suprafaa panoului va fi consacrat participrii Comunitii, i n mod specific va
cuprinde:
a) imaginea Uniunii, cu steagul i cuvintele Uniunea European fr a fi prescurtate;
b) Contribuia financiar a Uniunii Europene sub forma urmtorului text: Investim n viitorul tu!
Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i cofinanat xx% de Uniunea
European prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Mrimea caracterelor pentru
menionarea contribuiei financiare a Uniunii Europene va fi aceeai ca i cea folosit pentru
informaiile referitoare la cofinanarea naional, i nu mai mic de 50% din fontul folosit
pentru scrierea titlului Proiectului.
(5) Panoul trebuie s includ obligatoriu i:
a. Titlul Proiectului/ investiiei;
b. Valoarea Proiectului;
c. Beneficiarul Proiectului;
d. Numele/ denumirea contractorului;
e. Data nceperii i data finalizrii Proiectului
20

Anexa 5
f.
Termenul limit de execuie;
g. Sigla i sloganul POR;

h. Denumirea autoritii de management;
i.
Denumirea organismului intermediar;
j.
Sigla Guvernului Romniei;
k. Sigla Fondurilor Structurale.

(6) Panourile vor fi nlocuite cel trziu dup ase luni de la terminarea Proiectului cu plci
permanente.
2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea Proiectului
(7) Beneficiarii Proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare,
modernizare, extindere) sau de achiziii de bunuri pentru care valoarea contribuiei publice
depete 500 000 de euro sunt obligai ca la nu mai trziu de 6 luni de la ncheierea Proiectului s
monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene.
(8) Plcile permanente trebuie s ndeplineasc aceleai caracteristici tehnice i de informaii ca i
panourile conform specificaiilor tehnice din Manualul de Identitate Vizual pentru Programul
21

Anexa 5
ANEXA III
INSTRUCIUNI DE PREFINANARE I RAMBURSARE A CHELTUIELILOR
(1) Beneficiarul va transmite la OI o notificare privind depunerea cererii de prefinanare pn pe
data de 1 a ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul calendaristic urmtor.
(2) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului n baza urmtoarelor
documente:
a) Contractul de finanare ncheiat ntre AMPOR/OI i beneficiar;
b) contractul de furnizare de bunuri/ prestare de servicii/ execuie de lucrri ncheiat
ntre beneficiar i un operator economic;
c) cererea de prefinanare, conform Contractului de finanare ncheiat ntre AMPOR/OI
i beneficiar;
d) Dovada deschiderii unui cont distinct n care se va ncasa prefinanarea.
(3) OI va verifica documentele prevzute la alin. (2) n vederea obinerii prefinanrii, n termen
de maxim 30 de zile calendaristice. OI poate opri curgerea acestui termen n cazul n care sunt
necesare clarificri, modificri sau informaii suplimentare care trebuie furnizate de ctre
Beneficiar n termen de 5 zile lucrtoare de la solicitare. Termenul limit va curge din nou de
la data la care OI a primit informaiile/ clarificrile/ documentele suplimentare solicitate.
(4) AMPOR va transfera prefinanarea ctre Beneficiar n termen de maxim 15 zile lucrtoare de la
data primirii cererii de prefinanare de la OI. Data plii se consider data debitrii contului
AMPOR.
(5) Beneficiarul va transmite la OI notificarea privind depunerea cererii de rambursare pn pe
data de 1 a ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul urmtor.
(6) n vederea rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul Proiectului, Beneficiarul poate
transmite lunar, ns recomandat la un interval de maxim 3 luni, ctre OI/AMPOR o cerere de
rambursare pe suport de hrtie i n format electronic nsoit de raportul de progres. n cazul
n care Beneficiarul transmite lunar cereri de rambursare, suma ce poate fi solicitat printr-o
cerere de rambursare lunar este de minim 300.000 lei.
(7) nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie deja efectuate i
pltite. Data plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n
contul contractorului.
(8) Beneficiarul va efectua plata cheltuielilor eligibile numai prin transfer bancar. Nu vor fi
considerate eligibile cheltuielile ce se vor plti n numerar sau prin alt modalitate de plat
dect prin transfer bancar. Plile efectuate de beneficiar n alte valute se vor raporta i
deconta la cursul de schimb al Bncii Naionale pentru valuta respectiv din ziua emiterii
facturii.
(9) OI va verifica realitatea, legalitatea i conformitatea cheltuielilor efectuate de Beneficiar,
dup primirea cererii de rambursare. Verificarea se face pe baza documentaiei solicitate ce
nsoete cererea de rambursare. Documentele originale pe baza crora se nregistreaz n
contabilitatea beneficiarului/partenerului cheltuielile efectuate n cadrul Proiectului vor avea
menionat codul Proiectului.
(10)OI va primi i verifica cererea de rambursare transmis de ctre Beneficiar, n termen de 30 zile
calendaristice. OI poate opri curgerea acestui termen n cazul n care sunt necesare clarificri,
modificri sau informaii suplimentare. Beneficiarul este obligat s furnizeze orice alt
document solicitat de ctre OI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea solicitrii, pentru
verificarea cererii de rambursare. Termenul limit va curge din nou de la data la care OI a
primit informaiile/ clarificrile/ documentele suplimentare solicitate.
23

Anexa 5
(11)Orice cerere de rambursare transmis de OI la AM, va fi nsoit de un raport de vizit la faa

locului.
(12)AM POR va efectua verificarea raportului OI privind cererea de rambursare n termen de maxim
30 de zile calendaristice de la data nregistrrii la MDLPL.
(13)AM POR va efectua plata cererii de rambursare n contul Beneficiarului indicat n cererea de
rambursare n termen de maxim 30 de zile calendaristice, calculat de la data expirrii
termenului de verificare de ctre AM a cererii de rambursare. Data plii se consider data
efecturii transferului bancar din contul Autoritii de Management n contul Beneficiarului.
(14)Cererea de rambursare va fi nsoit de un raport de progres.
(15)n cazul n care nu transmite cererea de rambursare, se menine obligaia Beneficiarului de a
transmite raportul de progres trimestrial sau ori de cte ori AM POR/OI va solicita acest lucru n
mod expres.
(16)Previziunile privind cheltuielile eligibile vor fi monitorizate n cadrul cererii de rambursare.
(17)ProiectOI va transmite n termen de 5 zile de la semnarea Contractului, beneficiarului modelul
cererii de prefinanare, de rambursare, raportul de progres precum i lista documentelor
solicitate pentru verificarea cererilor de prefinanare/ rambursare.
24

Domeniul de intervenie 4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local
aprilie 2008
Anexa 5
ANEXA IIIa
GRAFICUL DE DEPUNERE A CERERILOR DE RAMBURSARE
Nr. cererii de
rambursare
(1)
Valoarea estimat a cheltuielilor

eligibile ce vor fi solicitate n cererea
de rambursare
(lei)
(2)
Luna depunerii cererii de rambursare

la OI
(3)
Total buget*
Total coloana (2) va fi egal cu valoarea eligibila a Contractului de finanare
25

Domeniul de intervenie 4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local
aprilie 2008
Anexa 5
ANEXA IV
CEREREA DE FINANARE
...
ANEXA V
BUGETUL PROIECTULUI
...
(DAC ESTE CAZUL) ANEXA VI
ACORDUL DE PARTENERIAT
...
26

Anexa 6
Datele de contact ale organismelor intermediare
Regiunea de
dezvoltare
Judee
Date de contact
Nord-Est
Bacu, Botoani, Iai,

Neam, Suceava, Vaslui
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est,

Str. Lt. Draghescu, nr. 9, cod 610125 Piatra Neam,
jud. Neam,
Tel.: 0233/218071;
Fax: 0233/218072;
e-mail: adrnordest@adrnordest.ro
Sud-Est
Brila, Buzu, Constana,

Galai, Vrancea, Tulcea
Agenia de Dezvoltare Regional Sud-Est

Piaa Independenei nr.1 et.5, camera 513 cod.
810210 Brila, jud. Brila,
Tel.: 0339/401018;
Fax: 0339/401017;
e-mail: adrse@adrse.ro
Sud
Muntenia
Arge, Clrai,
Dmbovia, Giurgiu,
lalomia, Prahova,
Teleorman
Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia,

Str. 1 Decembrie 1918 nr. 1 cod 910019 Clrai, jud.
Clrai,
Tel.: 0242/331769;
Fax: 0242/313167;
e-mail: office@adrmuntenia.ro

Anexa 6
Regiunea de
dezvoltare
Judee
Date de contact
Sud-Vest
Oltenia
Dolj, Gorj, Mehedini,

Olt, Vlcea
Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud-Vest

Oltenia
Str. Unirii, nr. 19, camerele 86, 87,40 cod 200585
Craiova, jud.Dolj,
Tel.: 0251/414904; 0251/418 240; 0251/ 412 780;
0251/ 411 869;
Fax: 0251/412.780
e-mail: office@adroltenia.ro
Vest
Arad, Cara-Severin,
Hunedoara, Timi
Agenia pentru Dezvoltare Regional Vest

Str. Proclamaia de la Timioara nr.5, cod 300054
Timioara, jud. Timi,
Tel/Fax.: 0256/491923;
Tel/Fax:0256/491981;
e-mail: office@adrvest.ro
Nord vest
Bihor, Bistria-Nsud,
Cluj, Maramure, Satu
Mare i Slaj
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest

Str. Sextil Pucariu nr2, cod 3400, Cluj Napoca, Cluj.
Tel: 0264-431550
Fax: 0264-439222
e-mail : adrnv@mail.dntcj.ro
Centru
Sibiu, Alba, Braov,

Covasna, Harghita,
Mure
Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru

Piaa Consiliul Europei 32D, cod 510096, Alba Iulia,
Judeul Alba
Tel: 0 258 818616/ int.110,
Fax: 0258 818613
e-mail: office@adrcentru.ro
Bucureti
Ilfov
Bucureti, Ilfov
Agenia pentru Dezvoltare Regional Bucureti-Ilfov,

Str. Leonida nr. 19 , sector 2, cod potal 020555,
Bucureti
Tel: 021/ 315 96 59; 021/ 315 96 65
Fax: 021/212 31 65
e-mail: contact@adrbi.ro

Anexa 7
Referine
Referine
Document
Sursa
Documente strategice
http://inforegio.ro/docs/ROP%20Revised%20Official%20Proposal_6%20iunie_07_f
inal.doc
Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013
http://inforegio.ro/docs/NSRF_var3_ian07_240107.doc
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
http://discutii.mfinante.ro/static/10/pnd/documente/pnd/PND_2007_2013.pdf
Regulamentul CE Nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare

Regional
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_210/l_21020060731en00010011.pdf
Regulamentul CE Nr. 1083/2006 privind reglementrile generale asupra

Fondului European de Dezvoltare Regional, a Fondului Social European i
a Fondului de Coeziune
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_210/l_21020060731en00250078.pdf
Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru

implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 privind
reglementrile generale asupra Fondului European de Dezvoltare
Regional, a Fondului Social European i a Fondului de Coeziune
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/pdf/2007/fsfc
/ce_1828(2006)_en.pdf
Liniile Directoare Comunitare Strategice privind Politica de Coeziune

2007-2013
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/l_29120061021en00
110032.pdf
Alte regulamente ale CE n legtur cu Fondurile Structurale i de

Coeziune
http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2006:210:SOM:EN:HTML
Planurile de dezvoltare regional 2007-2013

Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 1 Nord-est
http://www.adrnordest.ro/getdoc.php?id=725
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 2 Sud-est
http://www.adrse.ro/DocumenteInfo/PDR%20Sud-Est-2007-2013.pdf
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 3 Sud Muntenia
http://www.adrmuntenia.ro/upl/doc/232_ro_PDR%20%20FINAL.zip
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 4 Sud-vest Oltenia
http://www.adroltenia.ro/newro/pagina.php?cod=5
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 5 Vest
http://www.adrvest.ro/index.php?page=articol&aid=458
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 6 Nord-vest
http://www.nord-vest.ro/genpage.aspx?pc=prezentarepdr.aspx
1

Anexa 7
Referine
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 7 Centru
http://www.adrcentru.ro/download/Planul%20de%20Dezvoltare%20al%20Regiunii
%2019.04.pdf
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare 8 Bucureti-Ilfov
http://www.adrbi.ro/content.php?varPg=62
HG 765/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a

Programului Operaional Regional 2007 2013 i a Regulamentului-cadru
de organizare i funcionare al acestuia
Monitorul Oficial nr. 547 din 10 august 2007
HG 764/2007 privind aprobarea constituirii comitetelor regionale de

evaluare strategic i corelare i a Regulamentului-cadru de organizare i
funcionare a acestora
M.Of. nr. 545 din 9 august 2007
Achiziii publice
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii
M.Of. nr. 418/15 mai. 2006
Ajutor de stat
OMDLPL 287/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru
dezvoltare regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a
afacerilor din cadrul Programului operaional regional 2007-2013
Monitorul Oficial nr. 249 din 31 martie 2008
HG nr. 651 din 24 mai 2006 privind aprobarea Politicii n domeniul

ajutorului de stat pentru perioada 2006 2013
M.Of. nr. 494/7 iun. 2006
Hotrrea Guvernului nr. 946/20061 privind intensitatea maxim a

ajutorului de stat regional pentru investiii iniiale
Regulamentul Comisiei nr. 1628/2006 privind aplicarea Art. 87 i 88 din

Tratat la ajutorul naional regional pentru investiii
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 302/01.11.2006
Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul naional regional

pentru perioada 2007-2013
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 54/04.03.2006
Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea

i restructurarea ntreprinderilor n dificultate
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004 (varianta n

limba englez: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52004XC1001(01):EN:HTML

2

Anexa 7
Referine
Finane publice
HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale
M.Of. nr. 517/1 aug. 2007
OMDLPL/MEF pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru

domeniul major de intervenie Dezvoltarea durabil a structurilor de
sprijinire a afacerilor de importan regional i local n cadrul axei
prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local din
cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013
OG 29 / 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din
Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n
gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen
M.Of. nr. 86/2 feb. 2007
OUG 11 / 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen

a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor
nerambursabile alocate Romniei de ctre Comunitatea European,
precum i a fondurilor de cofinanare aferente acestora
M.Of. nr. 156/5 mar. 2007
L 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile

ulterioare
M.Of. nr. 597/13 aug. 2002
L 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i

completrile ulterioare
M.Of. nr. 618/18 iul. 2006

Rectificare: M.Of. nr. 627/20 iul. 2006
L 215/2001 privind administraia public local, cu modificrile i

completrile ulterioare
M.Of. nr. 204/23 apr. 2001 text

Republicare: M.Of. nr. 123/20 feb. 2007
Construcii (documentaie tehnico economic, autorizare)

O 1430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
M.Of. 825/2005
HG 1072 / 2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n

Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de
investiii finanate din fonduri publice
M.Of. nr. 656/16 sep. 2003
Ordinul Inspectoratului de Stat n Construcii nr. 74/2007 privind

aprobarea metodologiei de emitere a avizului de ctre Inspectoratul de
Stat n Construcii pentru documentaiile tehnico-economice aferente
M.Of. nr. 101/9 feb. 2007

Anexa 7
Referine
obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice

HG 1865 / 2006 pentru modificarea limitelor valorice privind
competenele de aprobare a documentaiilor tehnico-economice ale
obiectivelor de investiii noi
M.Of. nr. 12/8 ian. 2007
Ordinul comun al Ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor

nr. 486/2007 i al Inspectorului general de stat al Inspectorului de Stat n
Construcii nr. 500/2007, pentru aprobarea Procedurii privind emiterea
acordului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. pentru
intervenii n timp asupra construciilor existente
Protecia mediului
OUG 195 / 2005 privind protecia mediului
M.Of. nr. 1196/30 dec. 2005

Rectificare: M.Of. nr. 88/31 ian. 2006
Ordin nr. 462 din 1 iulie 1993 pentru aprobarea Conditiilor tehnice privind
protectia atmosferica si Normelor metodologice privind determinarea
emisiilor de poluanti atmosferici
Monitorul Oficial Nr. 190 din 10 August 1993
L 5/2000 privind amenajarea teritoriului national Sectiunea a - III a,

zone protejate
Monitorul Oficial Nr. 152 din 12 aprilie 2000
OMMGA 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului

asupra mediului si de emitere a acordului de mediu
Monitorul Oficial Nr. 52 din 30 ianuarie 2003

Modificat prin OMMDD Nr. 1.037/2005 publicat n M.Of. Nr. 985/07.11.2005
Egalitatea de anse i nedisciminarea:

L 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i
brbai
Monitorul Oficial Nr. 150 din 1 martie 2007
HG 1273/2000 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru

egalitatea de anse ntre femei i brbai
Monitorul Oficial Nr. 659 din 15 Decembrie 2000
HG 285/2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru

egalitatea de anse ntre femei i brbai
Monitorul Oficial Nr. 236 din 17 martie 2004
Ordin nr. 649/2001 privind aprobarea Normativului pentru adaptarea

cldirilor civile i spaiului urban aferent la exigenele persoanelor cu
handicap, indicativ NP 051/2000
Monitorul Oficial Nr. 287 din 31 mai 2001

Ghidul Solicitantului-DMI-4 2 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului-DMI-4 2 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local

Programul Operaional Regional 2007-2013

Acest document reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei

Programul Operaional Regional 2007-2013

Drepturile i obligaiile beneficiarului ..............................................................54

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

mbuntirea accesibilitii regiunilor i n special a accesibilitii centrelor urbane i a

1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri

Aceast ax prioritar vizeaz crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, de

Programul Operaional Regional 2007-2013

Domeniul de intervenie 4.2 Reabilitarea siturilor industriale

Obiectivul acestui domeniu de intervenie l reprezint reabilitarea siturilor industriale

inta pentru 2015

Situri industriale reabilitate i pregtite pentru

Alocare financiar (orientativ)

Vezi Numr de salariai n Glosarul de termeni

Programul Operaional Regional 2007-2013

Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are

Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea

Publicat n Monitorul Oficial nr. 577 din 29 iunie 2004

Programul Operaional Regional 2007-2013

Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i

Aviz NATURA 2000

Act tehnico-juridic emis de autoritatea public central pentru

Sume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza

Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional;

Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice

Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu

Formularul completat de ctre solicitant, n vederea obinerii

Publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007

Programul Operaional Regional 2007-2013

Invitaie public adresat de ctre Autoritatea de management /

Cheltuielile care intervin n derularea proiectului, fr de care

Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor

Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele

Structur naional de tip partenerial fr personalitate juridic, cu

Organismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul

Publicat n Monitorul Oficial nr. 764 din 9 august 2007

Programul Operaional Regional 2007-2013

Contract care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri/

Lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se

Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre beneficiar i contractor, n

Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Autoritatea de

Publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13 septembrie 2005

Programul Operaional Regional 2007-2013

Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care

Finanare din fonduri publice.

n sensul prezentului ghid: cldiri, anexe, construcii, drumuri de

Fie data nceperii lucrrilor de construcie, fie data primei comenzi

Orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de

Programul Operaional Regional 2007-2013

a) Investiie n active corporale i/sau necorporale referitoare la

Totalitatea operaiunilor efectuate n scopul creterii suprafeelor

Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente

Localiti de rang 0, I, II i III (capitala, municipii, orae), conform

Programul Operaional Regional 2007-2013

Localiti de rang IV i V (sate reedin de comun, sate