Ordinul Nr.1370 din 25.07.

2014
pentru aprobarea Procedurii privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru
rezistena mecanic i stabilitatea construciilor - indicativ PCF 002
ACT EMIS DE: Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice
ACT PUBLICAT N MONITORUL OFICIAL NR. 576 din 01 august 2014

Potrivit dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare,n
conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea

Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001,
cu modificrile i completrile ulterioare, lund n considerare dispoziiile art. 3 pct. II lit. j) i pct. III
lit. b) din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i
specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a normrii
parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.,
cu modificrile ulterioare, innd seama de prevederile art. 7 lit. b) din Regulamentul privind controlul de
stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994,n temeiul art. 12 alin. (7) i
al art. 14 alin. (1) lit. c) din Hotrrea Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu modificrile ulterioare, viceprimministrul, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice, emite prezentul ordin.

Articolul 1

- Se aprob Procedura privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie

determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor - indicativ PCF 002, prevzut n
anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

Articolul 2

- La data prezentului ordin, Procedura privind controlul statului n fazele de execuie

determinante pentru rezistena i stabilitatea construciilor, aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor
publice i amenajrii teritoriului nr. 31/N/02.10.1995, publicat n Buletinul construciilor nr. 4/1996, i
nceteaz aplicabilitatea
.

Articolul 3

- Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.p. Viceprim-

ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,Mihaela Dinc,secretar general adjunct

ANEX PROCEDUR privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena
mecanic i stabilitatea construciilor - indicativ PCF 002

Capitolul I Articolul 1 -

Obiectul procedurii,
Prezenta procedur stabilete cadrul normativ general privind efectuarea controlului

statului n fazele de execuie determinante pentru rezistena i stabilitatea construciilor, n conformitate cu

prevederile legale n vigoare.

Articolul 2

- Procedura cuprinde etapele necesare efecturii activitilor de control i inspecie,

coninutul-cadru al procesului-verbal de control al calitii lucrrilor ajunse n faze de execuie determinante

pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor, modul de evaluare i de consemnare a conformitii
de ctre factorii implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia, pentru autorizarea continurii execuiei n
condiiile prevederilor:a) art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu

modificrile ulterioare;b)art. 4 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001,
cu modificrile i completrile ulterioare;c)art. 7 lit. b) i ale art. 11 din Regulamentul privind
controlul de stat al calitii construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
272/1994;d)art. 3 pct. III lit. a) i b) din anexa nr. 1 laHotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru
aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de
posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de
Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare.

Capitolul II
Articolul 3

Scopul procedurii

- Scopul procedurii este de a crea cadrul unitar, baza metodologic i elementele

necesare desfurrii n bune condiii a execuiei lucrrilor de construcii la obiectivele ce intr sub

incidena Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, pentru care investitorul are obligaia

stabilirii nivelului de calitate ce trebuie realizat i meninut pe ntreaga durat de existen a

construciei.

Capitolul III
Articolul 4

- Domeniul de aplicare

- Prezenta procedur se aplic la realizarea lucrrilor de construcii ce intr sub

incidena Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, pentru care este aplicabil sistemul

calitii n construcii, indiferent de forma de proprietate, destinaie sau sursa de finanare.

Articolul 5

- Activitatea de control al statului n faze determinante ale execuiei lucrrilor de

construcii se exercit de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C., respectiv din cadrul
I.C.M.B., pe baza programelor trimestriale de activiti de control aprobate, cu participarea factorilor
responsabili implicai: investitori, proiectani, executani.

Articolul 6

- Controalele n faze determinante nu nlocuiesc i nu exclud rspunderile factorilor

implicai n proiectarea i execuia construciilor.

Capitolul IV
Articolul 7

- Legislaia aplicabil
- Legislaia aplicabil n exercitarea controlului de stat n faze de execuie determinante

pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor este:a) Legea nr. 10/1995 privind calitatea n

construcii, cu modificrile ulterioare;b)Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea

Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001,
cu modificrile i completrile ulterioare;c)Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea
atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi,
precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare;d)Regulamentul privind controlul de stat al
calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;e)reglementri tehnice
n vigoare, regulamente, proceduri, specificaii tehnice, normative, instruciuni tehnice, ghiduri
i metodologii privind legalitatea executrii lucrrilor de construcii i calitatea acestora.

Capitolul V
Definiii i prescurtri

Articolul 8 -

(1) n cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz urmtorii termeni i sintagme specifice

domeniului:

a)faz determinant - stadiul fizic la care o lucrare de construcii, odat

ajuns,

nu mai poate continua fr acceptul scris

al

beneficiarului, proiectantului i executantului;

b)calitate - msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinete cerinele;c)cerin - nevoie
sau ateptare care este declarat, n general implicit sau obligatorie;
d)asigurarea calitii - parte a managementului calitii concentrat pe furnizarea ncrederii c cerinele
referitoare la calitate vor fi ndeplinite;
e)controlul calitii - parte a managementului calitii, concentrat pe ndeplinirea cerinelor referitoare la
calitate;

f)verificare - operaiune prin care se urmrete confirmarea, prin

furnizarea de dovezi obiective, c au fost ndeplinite cerinele
specificate;
g)conformitate - ndeplinirea unei cerine;

h)program de control - o component a proiectului prin care sunt stabilite etapele de verificare pe domenii i
categorii de lucrri n acord cu reglementrile tehnice specifice, inclusiv fazele determinante, necesare
asigurrii realizrii cerinelor specificate;

i)procedur - mod specificat de efectuare a unei activiti sau a unui

proces;
j)proiectare - proces unic care const dintr-un ansamblu de activiti coordonate i controlate, cu dat de
nceput i de finalizare, ntreprins pentru realizarea unui obiectiv conform cerinelor specifice i care
include constrngeri referitoare la timp, costuri i resurse;k)avizare program control faze determinante adresa ntocmit de I.J.C./I.C.M.B. ctre proiectant/beneficiar/ executant;l)proiect tehnic - cuprinde soluiile
tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de
construcii autorizate.
(2) Prescurtri utilizate n coninutul procedurii:
a)I.S.C. - Inspectoratul de Stat n Construcii;b)I.R.C. - inspectoratul regional n construcii;c)I.J.C. inspectoratul judeean n construcii;d)I.C.M.B. - Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti;e)FD faz determinant.

Capitolul VI

- Modul de lucru

Articolul 9 (1) Prezenta procedur cuprinde urmtoarele etape:a)etapa pregtitoare;b)etapa de control.

(2) Etapa pregtitoare cuprinde:
a)stabilirea de ctre proiectant, prin programul de control, a etapelor de verificare pe domenii i categorii de
lucrri, n acord cu reglementrile tehnice specifice, inclusiv fazele determinante necesare realizrii
cerinelor eseniale;
b)acceptarea de ctre investitor i verificatorul de proiecte atestat a programului de control, inclusiv a celui
de faze determinante stabilit de ctre proiectant;c)avizarea de ctre I.J.C./I.C.M.B. a programului de control
al lucrrilor, inclusiv n faze determinante, prin adres scris, comunicat
proiectantului/beneficiarului/executantului. La cererea personalului cu atribuii de control din cadrul
I.J.C./I.C.M.B., proiectantul are obligaia s modifice, s diminueze sau s majoreze numrul i tipul de faze
determinante stabilit iniial. De asemenea, I.J.C./I.C.M.B. poate institui, din proprie iniiativ, anumite faze
determinante, cnd din practica ntlnit se constat necesitatea acestora;
d)comunicarea cu participarea personalului cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B.
(3) Etapa de control cuprinde:a)pe baza convocrii fcute de ctre executant, al crei model este prevzut n
anexa nr. 1, n scopul autorizrii continurii execuiei lucrrilor de construcii i n funcie de categoria de
importan a obiectivului de investiie, participarea n antier a reprezentantului I.J.C./I.C.M.B. se va face pe

n situaia n care nu se poate asigura prezena

reprezentantului I.J.C./I.C.M.B., aceasta se comunic n scris
solicitantului, cu meniunea modificrii programului iniial avizat,
potrivit modelului din anexa nr. 2;
baza programului avizat.

b)reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. va verifica lucrrile ajunse n faze determinante, n condiiile n care au fost
ndeplinite, n prealabil, de ctre factorii responsabili cerinele stabilite prin reglementrile tehnice n
vigoare, precum i msurile dispuse prin actele de control anterior ncheiate, dup caz;c)descrierea, prin
consemnare n procesul-verbal de control n faz determinant, al crui model este prevzut n anexa nr. 3, a
constatrilor privind ndeplinirea condiiilor de calitate a lucrrilor, n conformitate cu prevederile
proiectelor i reglementrilor tehnice n vigoare la data verificrii, de ctre personalul cu atribuii de control
din cadrul I.J.C./I.C.M.B. care va decide asupra autorizrii continurii lucrrilor;
d)autorizarea continurii lucrrilor de ctre reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. se realizeaz n condiiile n care
proiectantul, executantul i investitorul/beneficiarul au efectuat verificrile cuprinse n programul de control
i n planul calitii, ncheind documente de atestare a calitii materialelor puse n oper, a calitii
lucrrilor care devin ascunse, precum i a remedierii lucrrilor la care au fost constatate deficiene
calitative de ctre organele care au drept de control: controlul intern, al proiectantului, al beneficiarului, al
I.S.C. i altele;

e)pentru lucrrile de instalaii pentru gaze naturale i energie electric, personalul de proiectare i execuie
trebuie s fie autorizat de ctre autoritile de reglementare n domeniu;f)controlul i autorizarea continurii
lucrrilor ajunse n fazele determinante, efectuate de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul
I.J.C./I.C.M.B., nu exclud rspunderile stabilite, potrivit legii, factorilor implicai n proiectarea, verificarea,
autorizarea i executarea lucrrilor de construcii;g)n cazul nendeplinirii condiiilor de realizare a
cerinelor de calitate a lucrrilor de construcii ajunse n faze determinante, acestea se consemneaz de
ctre reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. n procesul-verbal de control n execuie, dispunnd msuri i termene de
soluionare a deficienelor constatate. Capitolul VII Cerine de nregistrare i trasabilitate a documentelor

Articolul 10

- n raport cu complexitatea lucrrilor de construcii, personalul I.J.C./I.C.M.B. desemnat

s efectueze controlul poate solicita investitorului extrase din documentaia tehnic, pentru studiul necesar
preliminar verificrilor programate n teren. Documentele au caracter confidenial i se restituie
investitorului, respectiv executantului, dup consultare.

Articolul 11

- Procesele-verbale de control al statului n faz determinant

ncheiate vor fi nsoite de copii ale planelor i detaliilor de execuie aferente
stadiului fizic la care s-a efectuat controlul, semnate i tampilate de dirigintele de
antier, i de material fotografic cu nregistrarea datei i orei, care se consemneaz
i se ataeaz acestora. Copiile planelor i detaliilor de execuie, precum i materialul fotografic
devin elemente componente ale dosarului de obiectiv constituit.

Articolul 12

- nregistrarea proceselor-verbale de control ncheiate se face prin sistemul informatic

al I.S.C. Capitolul VIII Responsabiliti i obligaii

Articolul 13

- Responsabilitile i obligaiile ce revin factorilor implicai n conceperea, realizarea i

exploatarea construciilor, precum i n postutilizarea lor sunt prevzute n cap. III Obligaii i rspunderi
din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare.

Articolul 14

- Prin programul de control ntocmit de ctre proiectant se instituie controlul calitii

execuiei lucrrilor de construcii de ctre factorii implicai, corespunztor cerinelor eseniale care trebuie
realizate i meninute pe ntreaga durat de existen a construciei.

Articolul 15 - Pe baza programelor de control avizate ,

executantul

are obligaia comunicrii I.J.C./I.C.M.B., cu cel puin 3 zile lucrtoare

nainte, a convocrii la fazele determinante a factorilor care trebuie s
participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante ale execuiei .

Articolul 16

- La ntocmirea programului de control i stabilirea fazelor determinante, pentru

realizarea cerinelor eseniale, proiectantul va avea n vedere urmtoarele aspecte:

a)realizarea cerinei eseniale de calitate privind rezistena mecanic i stabilitatea
construciilor;b)respectarea cerinelor precizate de reglementrile tehnice n vigoare la data executrii
lucrrilor;c)detaliile de execuie i fazele tehnologice a cror realizare presupune o tehnicitate deosebit;
d)pregtirea terenului, n situaia n care prin proiect se prevd fundaii speciale, pentru a cror realizare
este necesar mbuntirea terenului de fundare;e)reluarea lucrrilor dup conservarea pe o perioad mai
mare de 6 luni;f)alte aspecte cu caracter special.

Articolul 17

- n cazul lucrrilor cu specific deosebit, precum lucrri hidrotehnice, ci de comunicaii

i altele asemenea, la care operaiile de lucru se execut n flux continuu, proiectantul va stabili, prin
programul de control, fazele determinante i momentul controlului pe criteriile continuitii, periodicitii,
comparativ cu elementul etalon reglementat prin proiect, normele de reglementare, contract i sistemul de
control aplicabil.Articolul 18Procesul-verbal de control n faz determinant ncheiat de ctre personalul cu
atribuii de control va fi vizat, cu sau fr obiecii, de ctre inspectorul-ef judeean/inspectorul-ef al
I.J.C./I.C.M.B. pe exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.Articolul 19Anexele nr. 1-3 fac parte
integrant din prezenta procedur.

ANEXA Nr. 1la procedurModel ConvocareExecutant : ........ ................ ................ ........ ..............(unitatea de construcii
contractant a lucrrilor)Nr. ........ ........ ........... data ........ ................
................CtreI.J.C./I.C.M.B. ........ ................ ................ ................Unitatea

contractant ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ........ ............,
reprezentat prin ........ ................ ................ ................ ........ ........., n calitate de ........ ................ ................
................ ............, cu sediul n localitatea ........ ................ ................ ................ ...............,
str. ........ ................ ................ ................ .............. nr. ........ .............., sectorul ........ .........,
judeul ........ ................ ................ ................ ................ ........ ..........., cod potal ........ ................ ...............,
tel.: ........ ................ ................ ..........., fax: ........ ................ ................ ........ ........, email: ........ ................ ................ ..........., n temeiul art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind

calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, v anun c pentru data de ........ ................

............., ora ........ ................ .........., au fost convocai factorii responsabili n vederea
verificrii lucrrilor ajunse n faz
determinant ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................
................ ........ .............. la
obiectivul ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .....
........... ................ ............, situat n
str. ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................
............... nr. ........ ........ ........, sectorul ........ ........., din
localitatea ........ ................ ................ .............., judeul ........ ................ ..........., potrivit
programului de control avizat. Lucrrile de construcii se execut n baza autorizaiei de construire, a
contractului de execuie ncheiat cu investitorul lucrrilor, pe baza unui plan de calitate a lucrrilor ntocmit
n raport cu propriul sistem de management i asigurarea calitii certificat/aplicabil.Declarm c sunt
ndeplinite condiiile necesare efecturii controlului n faz determinant, n scopul autorizrii continurii
lucrrilor.Data ........ ................ ................ ........ ...........SemnturaL.S.NOTE: Anunul de participare la faze
determinante a reprezentatului I.S.C. trebuie nregistrat la sediul
I.J.C./I.C.M.B. ........ ................ ................ ........, cu minimum 3 zile lucrtoare nainte de data programat.
Comunicarea poate fi fcut prin pot, fax, e-mail.

ANEXA Nr. 2la procedurModel ComunicareCtreExecutant ........ ................ ................ ................ .........Ca urmare a
convocrii dumneavoastr nr. ........ ................ ................ ................ ............ adresat
I.J.C./I.C.M.B. ........ ................ ................ ..........., nregistrat cu
nr. ........ ................ ................ ........ .............., privind ndeplinirea condiiilor de calitate a lucrrilor ajunse n
faza determinant ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ........ ......... de la
obiectivul/obiectul ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ........ ....
......, v comunicm faptul c, din motive obiective, reprezentantul
I.J.C./I.C.M.B. ........ ................ ................ .............. nu va participa, urmnd ca acceptarea continurii
lucrrilor s fie dispus, n urma verificrilor efectuate privind calitatea acestora, de ctre factorii
responsabili, respectiv proiectant, executant i investitor.Totodat v comunicm faptul c prezenta
constituie modificare a programului iniial avizat.Inspector-ef judeean/Inspector-ef
I.C.M.B.,........ ................ ................ ................ ................

ANEXA Nr. 3la procedurINSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII I.S.C.Inspectoratul Regional n Construcii ........ ................ ................ ........
........Inspectoratul Judeean n Construcii ........ ................ ................ ........ ............../Inspectoratul n
Construcii al Municipiului BucuretiPROCES-VERBAL DE CONTROLn faz de execuie determinant pentru
rezistena mecanic i stabilitatea construciilorncheiat
astzi, ........ ................ ................ ................ ...............

Numr de nregistrare la I.J.C./I.C.M.B. ............

Numr de nregistrare anun ncepere lucrri

Ca urmare a controlului efectuat de

ctre ........ ................ ................ ................ ................ ................ ........ ........, cu legitimaia de control
seria ........ ............ nr. ........ ................ ............ la
obiectivul ........ ................ ................ ................ ........ ............, situat n
str. ........ ................ ................ ................ ................ ............ nr. ........ ........, sectorul ........ ........., din
localitatea ........ ................ ................ ........ .............., judeul ........ ................ ................ ........ .........., ce se

realizeaz n baza Autorizaiei de construire nr. ........ ................ ........ ............., emis de
primarul/preedintele Consiliului Judeean ........ ................ ................ .........., i care se execut pe baza
Proiectului nr. ........ ................ ................ .............. elaborat de ........ ................ ................ ........ .............,
verificat de:

Nr. crt.

Nume i prenume verificator de proiect

1
.......
la faza
determinant: ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ...
........,obiectul ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ....
............ ........ ............ ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ........
........ ................ ................ ................ ..............,n prezena
executantului: ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ........ ...........
..., reprezentat
de: ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ....
.... ............, cu participarea beneficiarului/investitorului/firmei de consultan/unitii de implementare a
proiectului: ........ ................ ................ ........ ................ ................ ................ ................ ................ ...............
. ................ ................ ................ ................ ........ ..............., reprezentat
de: ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ....
............, a dirigintelui de
antier ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .........., Autorizaie
nr. ........ ................ ............., i a proiectantului de
specialitate ........ ................ ................ ................ ................ ................ ..........., reprezentat
de ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .....
... ........,

n baza prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n

construcii, cu modificrile ulterioare, a Procedurii privind
efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante
pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor indicativ PCF 002, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr. 1.370/2014, a
reglementarilor tehnice n vigoare, a controlului efectuat
asupra lucrrilor din teren i a documentelor privind calitatea
materialelor i a elementelor de construcii i a instalaiilor
puse n oper, privind calitatea lucrrilor ce devin ascunse,
privind calitatea lucrrilor constatate de investitor, executant
i proiectant cu prilejul verificrilor efectuate n baza
obligaiilor legale i contractuale,
se constat c:sunt asigurate condiii corespunztoare de continuare a execuiei lucrrilor
sunt respectate detaliile de execuie prevzute n
planele:........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ............
.... ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............
... ................ ................ ................ ................ ........
sunt respectate reglementrile tehnice n
vigoare:........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ..............
.. ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ...............
. ................ ................ ................ ................ ........MENIUNI
SPECIALE:........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ..........
...... ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ...........

..... ................ ................ ................ ................ ........n baza celor de mai sus,SE AUTORIZEAZ
CONTINUAREA EXECUTRII LUCRRILORPrezentul proces-verbal a fost ntocmit n ........ ........ ...............
exemplare, cte un exemplar pentru fiecare parte semnatar, un exemplar original rmnnd la
I.J.C. ........ ................ ........ ............../I.C.M.B.

Factori responsabili
Proiectant
Executant
Beneficiar:
I.J.C. ........./I.C.M.B.
Vizat*)
*) Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.