Parlamentul Romniei - Lege nr.

123/2012 din 10 iulie 2012

Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012

n vigoare de la 19 iulie 2012
Consolidarea din data de 18 decembrie 2014 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 485
din 16 iulie 2012 i include modificrile aduse prin urmtoarele acte: Rectificare 2012; L 255/2013; OUG
20/2014; OUG 35/2014; L 117/2014; L 127/2014;
Ultima modificare n 27 noiembrie 2014.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
TITLUL I
Energia electric
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Domeniul de reglementare
Art. 1. - (1) Prezentul titlu stabilete cadrul de reglementare pentru desfurarea activitilor n
sectorul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare, n vederea utilizrii optime a
resurselor primare de energie n condiiile de accesibilitate, disponibilitate i suportabilitate i cu
respectarea normelor de siguran, calitate i protecie a mediului.
(2) Nu se supun dispoziiilor prezentului titlu:
a) acumulatoarele electrice, grupurile electrogene mobile, instalaiile electrice amplasate pe vehicule de
orice fel;
b) sursele staionare de energie electric n curent continuu, dac nu sunt racordate prin invertoare la
Sistemul electroenergetic naional, denumit n continuare SEN.
Obiectivele activitilor din domeniul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare
Art. 2. - Activitile din domeniul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare trebuie
s se desfoare pentru realizarea urmtoarelor obiective de baz:
a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
b) diversificarea bazei de resurse energetice primare;
c) crearea i asigurarea funcionrii pieelor concureniale de energie electric;
d) asigurarea accesului nediscriminatoriu i reglementat al tuturor participanilor la piaa de energie
electric i la reelele electrice de interes public;
e) transparena tarifelor, preurilor i taxelor la energie electric n cadrul unei politici de tarifare,
urmrind creterea eficienei energetice pe ciclul de producere, transport, distribuie i utilizare a energiei
electrice;
f) constituirea stocurilor de siguran la combustibilii necesari pentru producerea energiei electrice,
precum i a energiei termice produse n cogenerare;
g) asigurarea funcionrii interconectate a SEN cu sistemele electroenergetice ale rilor vecine i cu
sistemele electroenergetice din Reeaua European a Operatorilor de Transport i Sistem de Energie
Electric - ENTSO-E, denumit n continuare ENTSO-E;
h) mbuntirea competitivitii pieei interne de energie electric i participarea activ la formarea att
a pieei regionale, ct i a pieei interne de energie a Uniunii Europene i la dezvoltarea schimburilor
transfrontaliere;
i) promovarea utilizrii surselor noi i regenerabile de energie;
j) asigurarea proteciei mediului la nivel local i global, n concordan cu reglementrile legale n
vigoare;
k) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de terorism i sabotaj
asupra infrastructurii SEN;
l) asigurarea siguranei n funcionare a SEN;

m) asigurarea siguranei n alimentarea cu energie electric a clienilor finali;

n) promovarea produciei de energie electric realizat n sisteme de cogenerare de nalt eficien,
asociat energiei termice livrate pentru acoperirea unui consum economic justificat.
nelesul unor termeni i expresii
Art. 3. - n nelesul prezentului titlu, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. acces la reeaua electric de interes public - ansamblul de reguli prin care un ter i exercit dreptul
de a se racorda i de a folosi, n condiiile legii, reelele electrice de transport i distribuie;
2. autoritate competent - Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n
continuare ANRE;
3. acces garantat la reele electrice - ansamblul de reguli i condiii tehnice i comerciale prin care unor
categorii de productori aflate sub incidena unei scheme de sprijin adoptate la nivel naional li se
garanteaz preluarea n reeaua electric a unor cantiti de energie electric ce au fost contractate pe
piaa concurenial sau pe baza unor obligaii de achiziie stabilite n baza prezentei legi;
4. acces prioritar la reele electrice - ansamblul de reguli i condiii tehnice i comerciale prin care unor
categorii de productori li se asigur posibilitatea prelurii n orice moment i a vnzrii ntregii cantiti
de energie electrice livrat n reea, n funcie de capacitatea racordului la reea i de disponibilitatea
unitilor/resurselor eligibile;
5. avarie - evenimentul care se manifest prin abateri periculoase de la parametrii funcionali prevzui
de normele tehnice n vigoare;
6. capacitate de interconexiune - o linie de transport de energie electric ce traverseaz sau trece peste
grania dintre dou state i care face legtura ntre sistemele de transport naionale ale acelor state;
7. capacitate energetic - instalaiile de producere a energiei electrice i/sau energiei termice n
cogenerare, reele electrice i alte echipamente electroenergetice;
8. central electric - ansamblul de instalaii, construcii i echipamente necesare pentru producerea de
energie electric; o central electric cuprinde una sau mai multe uniti (grupuri) de producere;
9. central electric de cogenerare (termoficare) - ansamblul de instalaii, construcii i echipamente
necesare pentru producerea combinat de energie electric i termic;
10. client - clientul angro sau final de energie electric;
11. client angro - persoana fizic sau juridic ce cumpr energie electric n vederea revnzrii n
interiorul sau n exteriorul sistemului n cadrul cruia este stabilit;
12. client eligibil - clientul care este liber s i aleag furnizorul de energie electric de la care cumpr
energie electric, n sensul art. 33 din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei
2003/54/CE;
13. client final - orice persoan fizic sau juridic ce cumpr energie electric pentru consum propriu;
n cuprinsul legii noiunile de "client final" i "consumator" sunt echivalente;
14. client noncasnic - orice persoan fizic sau juridic ce cumpr energie electric ce nu este pentru
propriul consum casnic; aceast categorie include i productori de energie electric, operatori de reea
i clieni angro;
15. client casnic - clientul care cumpr energie electric pentru propriul consum casnic, excluznd
consumul pentru activiti comerciale sau profesionale;
16. client vulnerabil - clientul final aparinnd unei categorii de clieni casnici care, din motive de vrst,
sntate sau venituri reduse, se afl n risc de marginalizare social i care, pentru prevenirea acestui
risc, beneficiaz de msuri de protecie social, inclusiv de natur financiar. Msurile de protecie
social, precum i criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin acte normative;
17. congestie - situaia n care, la programarea funcionrii sau la funcionarea n timp real, circulaia de
puteri ntre dou noduri sau zone de sistem conduce la nerespectarea parametrilor de siguran n
funcionarea unui sistem electroenergetic;
18. contract de furnizare a energiei electrice - contractul n baza cruia furnizorul de energie electric
furnizeaz clientului su o cantitate de energie electric pe o anumit perioad de timp, dar care nu
cuprinde un instrument derivat din domeniul energiei electrice;
19. contract de procesare - contract prin care o cantitate de combustibil aparinnd unui operator
economic este procesat ntr-o capacitate energetic de producere aparinnd unui productor, n
schimbul unei cantiti de energie electric i cu plata unui tarif de procesare ctre productor; ncheierea

unui contract de procesare reprezint o situaie de excepie de la celelalte tipuri de contracte i se

realizeaz n condiii de transparen i nediscriminatorii, n baza reglementrilor ANRE;
20. control asupra unui operator economic - orice drepturi, contracte sau orice alte elemente care,
fiecare n parte ori luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, confer
posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unui operator economic, n special prin:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri din activele unui operator
economic;
b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra structurii operatorului economic,
votului sau deciziilor organelor de conducere ale unui operator economic;
21. culoar de trecere a liniei electrice - suprafaa terestr situat de-a lungul liniei electrice i spaiului
aerian de deasupra sa, n care se impun restricii din punctul de vedere al coexistenei liniei cu
elementele naturale, obiectele, construciile i instalaiile aferente acesteia; culoarul de trecere include
zona de protecie i zona de siguran;
22. distribuie de energie electric - transportul energiei electrice prin reele de distribuie de nalt
tensiune, medie tensiune i joas tensiune, cu tensiune de linie nominal de pn la 110 kV inclusiv, n
vederea livrrii acesteia ctre clieni, fr a include furnizarea;
23. echilibru ntre producie i consum - acoperirea cererii previzibile de energie electric, fr a fi
necesar reducerea consumului;
24. exploatare comercial a unei capaciti energetice - ansamblul activitilor desfurate de un
operator economic n sectorul energiei electrice n baza unei licene acordate n condiiile prezentei legi;
25. furnizare de energie electric - activitatea de vnzare de energie electric ctre clieni, precum i
alimentarea cu energie electric a locurilor de consum aflate n proprietatea furnizorului;
26. furnizor - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar activitatea de furnizare de energie;
27. furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de autoritatea competent pentru a presta serviciul
universal de furnizare n condiii specifice reglementate;
28. garanie de origine - documentul electronic emis de autoritatea competent productorilor de
energie electric, care are funcia unic de a furniza unui client final dovada c o pondere sau o cantitate
de energie dat a fost produs din surse regenerabile ori n cogenerare de nalt eficien;
29. grup de msurare - ansamblul format din contor i transformatoarele de msurare aferente
acestuia, precum i toate elementele intermediare care constituie circuitele de msurare a energiei
electrice, inclusiv elementele de securizare;
30. informaie sensibil comercial - informaie a crei divulgare ar putea restrnge, mpiedica ori
denatura concurena pe piaa de energie electric i/sau ar conduce la producerea de prejudicii
participanilor la pia;
31. interconexiune - ansamblul de instalaii i echipamente prin care se realizeaz conectarea
sistemelor electroenergetice;
32. instrument financiar derivat din domeniul energiei electrice - unul dintre instrumentele financiare
prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 11 lit. d), g) i h) din Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, cu
modificrile i completrile ulterioare, combinaii ale acestora, precum i alte instrumente calificate astfel
prin reglementri ale Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, denumit n continuare CNVM;
33. linie electric direct - linia electric ce leag o capacitate energetic de producie izolat de un
client izolat sau linia electric ce leag un productor i un furnizor de energie electric, n scopul
alimentrii directe a sediilor proprii, a filialelor ori a clienilor eligibili ai acestora;
34. management orientat ctre eficiena energetic i satisfacerea cererii - abordarea, global sau
integrat, destinat influenrii volumului i programrii consumului de energie electric n scopul scderii
consumului de energie primar i a vrfurilor de sarcin prin acordarea de prioritate investiiilor de
eficien energetic, contractelor de alimentare cu energie electric ntreruptibile, investiiilor noi pentru
creterea capacitii de producere, dac acestea sunt opiunile cele mai eficiente i economice, avnd n
vedere impactul pozitiv pe care l are economia consumului de energie asupra mediului, asupra siguranei
alimentrii cu energie electric, precum i asupra costurilor de distribuie legate de acestea;
35. management al congestiilor - totalitatea activitilor, programelor i aciunilor ntreprinse de
operatorul de transport i de sistem pentru a elimina congestiile ce apar la programarea funcionrii sau la
funcionarea n timp real a SEN; n vederea eliminrii congestiilor pe liniile de interconexiune prin
alocarea implicit a capacitii, operatorul de transport i sistem coopereaz cu operatorul pieei de
energie electric;

36. minister de resort - Ministerul Economiei;

37. monopol natural n domeniul energiei electrice - situaia de pia n care serviciul de transport i
serviciul de distribuie a energiei electrice se asigur, fiecare n parte, de ctre un singur operator
economic pentru utilizatorii de pe un teritoriu delimitat;
38. operator al pieei de energie electric - persoana juridic ce asigur organizarea i administrarea
pieelor centralizate, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea tranzacionrii angro de energie
electric pe termen scurt, mediu i lung;
39. operator de distribuie - orice persoan fizic sau juridic ce deine, sub orice titlu, o reea electric
de distribuie i care rspunde de exploatarea, de ntreinerea i, dac este necesar, de dezvoltarea
reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconexiunilor acesteia cu alte sisteme, precum
i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de a satisface un nivel rezonabil al cererii de
distribuie de energie electric;
40. operator de transport i de sistem - orice persoan juridic ce deine, sub orice titlu, o reea electric
de transport i care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar, de dezvoltarea
reelei de transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte
sisteme electroenergetice, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de transport de a
acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice;
41. operator economic afiliat - orice alt operator economic care, direct sau indirect, controleaz
operatorul economic specificat, este controlat de acesta ori este sub controlul comun, mpreun cu acest
operator economic;
42. operator economic din domeniul energiei electrice - orice persoan fizic sau juridic ce desfoar
cel puin una dintre urmtoarele activiti: producere, transport, distribuie, furnizare ori cumprare de
energie electric i care are atribuii comerciale, tehnice i/sau de ntreinere legate de aceste activiti,
dar nu include clienii finali;
43. operator economic integrat pe orizontal - operatorul economic care realizeaz cel puin una dintre
urmtoarele activiti: de producere n scopul vnzrii, de transport, de distribuie sau de furnizare a
energiei electrice, precum i o alt activitate care nu este n domeniul energiei electrice;
44. operator economic integrat pe vertical - un operator economic sau un grup de operatori economici
din domeniul energiei electrice n care aceeai persoan sau aceleai persoane este/sunt
ndreptit/ndreptite, direct ori indirect, s exercite controlul, iar acest operator economic sau acest
grup de operatori desfoar cel puin una dintre activitile de transport sau de distribuie i cel puin una
dintre activitile de producere sau de furnizare de energie electric;
45. ordinea de prioritate economic - ierarhizarea surselor de alimentare cu energie electric dup
criterii economice;
46. parte responsabil cu echilibrarea - titular de licen care i asum responsabilitatea financiar
pentru dezechilibrele dintre valorile notificate i valorile msurate de energie electric;
47. piaa angro de energie electric - cadrul organizat de tranzacionare a energiei electrice i a
serviciilor asociate la care particip productorii de energie electric, operatorul de transport i de sistem,
operatorii de distribuie, operatorul pieei de energie electric i clienii angro;
48. piaa de energie electric - cadrul de organizare n care se tranzacioneaz energia electric i
serviciile asociate;
49. piaa centralizat de energie electric - cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor cu energie
electric ntre diveri operatori economici, intermediat de operatorul pieei de energie electric sau de
operatorul de transport i sistem, pe baza unor reguli specifice, aprobate de autoritatea competent;
50. piaa cu amnuntul de energie electric - cadrul organizat n care energia electric este cumprat
de clienii finali, n vederea satisfacerii consumului propriu de la furnizori sau productori;
51. piaa de echilibrare - piaa centralizat de energie electric, organizat i administrat de operatorul
de transport i de sistem, de desfurare a tranzaciilor cu energie electric ntre acesta, pe de o parte, i
productorii de energie electric ce exploateaz uniti de producie dispecerizabile, respectiv clieni finali
dispecerizabili, pe de alt parte, n vederea asigurrii echilibrului n timp real dintre producie i consum;
52. piaa intrazilnic de energie electric - piaa centralizat de energie electric, organizat i
administrat de operatorul pieei de energie electric, care ofer participanilor la pia posibilitatea de ai mbunti echilibrarea portofoliului pentru o zi de livrare prin tranzacii efectuate n sesiuni desfurate
dup ncheierea tranzaciilor pe pia pentru ziua urmtoare i nainte cu un anumit interval de timp de
ncepere a livrrii;

53. piaa pentru ziua urmtoare (PZU) - piaa centralizat de energie electric, organizat i
administrat de operatorul pieei de energie electric pentru vnzarea i cumprarea energiei electrice n
ziua de livrare care urmeaz imediat dup ziua de tranzacionare;
54. piaa centralizat a contractelor bilaterale - cadrul organizat de desfurare, n mod transparent,
prin licitaie public, a tranzaciilor cu contracte cu livrare fizic de energie electric, pe baza unor reguli
specifice aprobate de autoritatea competent;
55. piaa pentru alocarea capacitilor de interconexiune internaional - piaa centralizat de alocare a
capacitilor de interconexiune ale SEN, organizat i administrat de operatorul de transport i sistem pe
baza unor reguli specifice, n scopul realizrii tranzaciilor de import/export i tranzit de energie electric;
56. plan de aprare a SEN mpotriva perturbaiilor majore - documentul care conine msuri tehnice i
organizatorice, cu rolul de a mpiedica extinderea perturbaiilor n sistem i de a limita consecinele
acestora;
57. plan de dezvoltare - documentul de planificare pe termen lung a necesarului de investiii n
capaciti de producere, transport i distribuie, n vederea acoperirii cererii de energie electric a
sistemului i a asigurrii livrrilor ctre clieni, n condiiile legislaiei aplicabile;
58. procedur de ofertare - procedura prin care cerinele suplimentare de consum, precum i
capacitile de producere planificate a fi nlocuite sunt acoperite prin realizarea de capaciti de producere
de energie electric noi sau prin retehnologizarea celor existente;
59. productor de energie electric - persoana fizic sau juridic avnd ca specific activitatea de
producere a energiei electrice, inclusiv n cogenerare;
60. producere distribuit - centralele de producere a energiei electrice conectate la reeaua de
distribuie;
61. reabilitare - ansamblul operaiunilor efectuate asupra unor echipamente i/sau instalaii energetice
care, fr modificarea tehnologiei iniiale, restabilesc starea tehnic i de eficien a acestora la un nivel
apropiat de cel avut la nceputul duratei de via;
62. retehnologizare - ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente, uzate moral i/sau
fizic, cu tehnologii moderne, n scopul creterii eficienei activitii, reducerii consumurilor specifice de
energie, reducerii emisiilor poluante etc.;
63. reea electric - ansamblul de linii, inclusiv elementele de susinere i de protecie a acestora,
staiile electrice i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele prin care se transmite energie
electric de la o capacitate energetic de producere a energiei electrice la un utilizator; reeaua electric
poate fi reea de transport sau reea de distribuie;
64. reea electric de distribuie - reeaua electric cu tensiunea de linie nominal pn la 110 kV
inclusiv;
65. reea electric de interes public - reeaua electric la care sunt racordai cel puin 2 utilizatori;
66. reea electric de transport - reeaua electric de interes naional i strategic cu tensiunea de linie
nominal mai mare de 110 kv;
67. sector al energiei electrice - ansamblul activitilor de producere a energiei electrice, inclusiv de
producere a energiei termice i electrice n cogenerare, de transport, de distribuie i de furnizare a
energiei electrice, de furnizare a serviciilor de sistem, importul i exportul energiei electrice, schimburile
naturale i/sau de avarie cu sistemele electroenergetice ale rilor vecine, precum i instalaiile aferente
acestora;
68. serviciu de distribuie - serviciul asigurat de operatorul de distribuie care const n asigurarea
transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice ntre dou sau mai multe puncte ale
reelei de distribuie, cu respectarea standardelor de performan n vigoare;
69. serviciu de sistem - serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem pentru meninerea
nivelului de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic, precum i a calitii energiei electrice,
conform reglementrilor n vigoare;
691. serviciu public - activitatea de interes general n domeniul energiei electrice, autorizat i
monitorizat de o autoritate public;
70. serviciu tehnologic de sistem - serviciul asigurat, de ctre productori sau clieni finali
dispecerizabili, la cererea operatorului de transport i de sistem pentru meninerea nivelului de siguran
n funcionare a SEN, precum i a calitii energiei electrice transportate la parametrii prevzui de
normele n vigoare;

71. serviciu de transport - serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem care const n
asigurarea transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice ntre dou sau mai multe
puncte ale reelei de transport, cu respectarea standardelor de performan n vigoare;
72. serviciu universal - serviciul de furnizare a energiei electrice garantat clienilor casnici i clienilor
noncasnici cu un numr de salariai mai mic de 50 i o cifr de afaceri anual sau o valoare total a
activelor din bilanul contabil conform raportrilor fiscal anuale care nu depete 10 milioane de euro, la
un nivel de calitate i la preuri rezonabile, transparente, uor comparabile i nediscriminatorii;
73. sigurana alimentrii cu energie electric - asigurarea capacitii tehnice a sistemului energetic
naional de a alimenta cu energie electric utilizatorii acestui sistem, cu respectarea legislaiei n vigoare;
74. sigurana n funcionare a reelei - funcionarea continu a reelei de transport i, dup caz, a reelei
de distribuie, n circumstane previzibile;
75. sistem electroenergetic - ansamblul instalaiilor electroenergetice interconectate prin care se
realizeaz producerea, transportul, conducerea operativ, distribuia, furnizarea i utilizarea energiei
electrice;
76. sistem electroenergetic izolat - sistemul local de producere, distribuie, furnizare i utilizare a
energiei electrice n condiiile prevzute de lege, care nu este interconectat cu SEN;
77. sistem electroenergetic naional (SEN) - sistemul electroenergetic situat pe teritoriul naional; SEN
constituie infrastructura de baz utilizat n comun de participanii la piaa de energie electric;
78. sistem interconectat - sistemele de transport i de distribuie legate ntre ele prin intermediul uneia
sau mai multor interconexiuni;
79. standard de performan pentru serviciile de transport/distribuie/furnizare a energiei electrice reglementarea emis de autoritatea competent pentru stabilirea indicatorilor de performan n
asigurarea serviciului de transport/distribuie/furnizare a energiei electrice;
791. trader de energie electric - persoana fizic sau juridic ce cumpr i vinde energie electric
exclusiv pe piaa angro de energie electric sau la import/export;
80. transport al energiei electrice - transportul de energie electric prin reeaua interconectat de
transport de energie electric, n scopul transmiterii energiei electrice ctre clienii finali sau ctre
distribuitori, dar fr a include i furnizarea;
81. utilizator de reea electric - orice persoan fizic sau juridic ale crei instalaii sunt racordate la un
sistem electroenergetic n scopul livrrii de energie electric n ori din sistemul de transport, respectiv de
distribuie a energiei electrice;
82. zon de protecie - zona adiacent capacitii energetice, extins n spaiu, n care se introduc
interdicii privind accesul persoanelor i regimul construciilor;
83. zon de siguran - zona adiacent capacitilor energetice, extins n spaiu, n care se instituie
restricii i interdicii n scopul asigurrii funcionrii normale i pentru evitarea punerii n pericol a
persoanelor, bunurilor i mediului; zona de siguran cuprinde i zona de protecie.
CAPITOLUL II
Strategia i politica energetic, autoriti i competene
Strategia i politica energetic
Art. 4. - (1) Strategia energetic naional definete obiectivele sectorului energiei electrice pe termen
mediu i lung i modalitile de realizare a acestora, n condiiile asigurrii unei dezvoltri durabile a
economiei naionale. Strategia energetic se elaboreaz de ministerul de resort i se aprob de Guvern,
cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de
afaceri.
(2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin strategia energetic, este elaborat de ministerul
de resort, pe baza Programului de guvernare, pentru un interval de timp mediu i cu considerarea
evoluiilor probabile pe termen lung, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali
i a reprezentanilor mediului de afaceri, avnd n vedere, n principal:
a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin definirea organismelor i a autoritilor
competente pentru realizarea acestei politici;
b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu combustibili i energie electric;
c) asigurarea proteciei mediului, reconstrucia ecologic a siturilor afectate de activiti energetice;
d) transparena preurilor i tarifelor la combustibili i energie;

e) creterea eficienei n utilizarea combustibililor i energiei;

f) dezvoltarea surselor regenerabile de energie i cogenerrii de nalt eficien, cu acordarea de
prioriti alimentrii cu energie electric pentru aezrile izolate;
g) dezvoltarea cooperrii energetice internaionale, participarea la pieele regionale i piaa european
de energie electric.
(3) Sursele de finanare utilizate pentru aplicarea strategiei energetice naionale i a politicii Guvernului
n sectorul energetic se asigur din sursele proprii ale operatorilor economici n domeniu, bugetul de stat,
bugetele locale, mprumuturi rambursabile i nerambursabile.
(4) Msurile de sprijin de natura ajutorului de stat, propuse pentru asigurarea aplicrii strategiei
energetice naionale i a politicii Guvernului n sectorul energiei electrice, precum i cele prevzute de
prezenta lege vor fi aprobate i acordate numai n condiiile legii.
Programul energetic
Art. 5. - (1) Politica energetic se concretizeaz ntr-un program cuprinznd msuri de stimulare a
activitilor de investiii, cercetare-dezvoltare, dezvoltare durabil, valorificare eficient a resurselor
energetice, a eficienei energetice i a altor activiti n vederea asigurrii siguranei i securitii n
funcionare a SEN, aprobat prin hotrre a Guvernului.
(2) Guvernul, ministerul de resort, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i
locale iau msuri pentru realizarea obiectivelor nscrise n programul prevzut la alin. (1) i examineaz,
anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul ndeplinirii prevederilor acestuia.
(3) Prin hotrre a Guvernului, pentru raiuni legate de sigurana alimentrii cu energie electric, se
poate acorda acces garantat la reelele electrice pentru energia electric produs n centrale electrice
care utilizeaz combustibili din producia intern, dar numai pentru cantiti anuale corespunztoare unei
energii primare de maximum 15% din cantitatea total de combustibil echivalent, necesar pentru a
produce energia electric aferent consumului brut final al rii.
Atribuiile ministerului de resort
Art. 6. - Ministerul de resort elaboreaz strategia energetic naional i politica energetic i asigur
ducerea la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor prezentei legi, avnd urmtoarele atribuii
principale:
a) stabilete cadrul instituional corespunztor pentru desfurarea, n condiii de eficien i
competitivitate, a activitii societilor comerciale din subordinea sau coordonarea ministerului care i
deruleaz activitatea n domeniul energiei electrice;
b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n sectorul energiei
electrice, inclusiv a programelor de eficien energetic i de promovare a surselor regenerabile de
energie;
c) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul energiei electrice;
d) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile privind investiiile de
interes strategic din sectorul energiei electrice;
e) elaboreaz programul de constituire a stocurilor de siguran la combustibili i urmrete realizarea
prevederilor acestuia de ctre operatorii economici;
f) urmrete permanent, prin instituiile i autoritile abilitate n acest sens, performanele i calitatea
tehnologiilor i instalaiilor din sistemul energetic i iniiaz msuri n vederea creterii nivelului acestora;
g) are calitatea de autoritate contractant privind concesionarea n sectorul energiei electrice;
h) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a energiei electrice care permit utilizarea, n
condiiile eficienei economice, a combustibililor inferiori din resurse interne, precum i valorificarea unor
cantiti prestabilite de resurse regenerabile i secundare de energie;
i) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia mediului de ctre
participanii la activitile din sectorul energiei electrice aflai n subordinea sau coordonarea ministerului;
j) elaboreaz programe privind diversificarea surselor primare de energie, propunnd Guvernului
msuri n acest sens;
k) implementeaz politica energetic a Guvernului, referitoare la continuarea promovrii cogenerrii, ca
soluie eficient de acoperire a consumului naional de energie termic i la utilizarea surselor
regenerabile de energie;
l) coordoneaz aciunile de cooperare cu instituii similare din alte ri, precum i cu organisme
internaionale de profil;

m) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea

European pentru sectorul energetic i coordoneaz transpunerea i implementarea acestor
angajamente de ctre instituiile implicate;
n) definete infrastructura critic a SEN;
o) monitorizeaz ndeplinirea msurilor asumate pentru conformitatea instalaiilor din sectorul energetic,
care au obinut perioada de tranziie n urma negocierilor cu Uniunea European, la normele prevzute n
legislaia de mediu;
p) urmrete i propune, mpreun cu alte instituii i autoriti ale statului competente n domeniu,
msuri obligatorii pentru toi operatorii economici din sectorul energiei electrice, indiferent de forma de
proprietate, n legtur cu realizarea stocurilor de siguran ale SEN n ceea ce privete combustibilii
pentru perioada sezonului rece i volumul de ap din lacurile de acumulare, precum i orice alte msuri
privind nivelul de siguran i securitate n funcionare a SEN, n vederea aprobrii prin hotrre a
Guvernului; stabilete penaliti pentru nerespectarea prezentelor msuri;
q) promoveaz i faciliteaz, mpreun cu ANRE, cooperarea dintre operatorul pieei de energie
electric, operatorii de transport i de sistem i omologii lor la nivel regional, inclusiv n ceea ce privete
aspectele transfrontaliere, cu scopul de a crea o pia intern competitiv a energiei electrice. Aceast
cooperare acoper zonele geografice definite n conformitate cu art. 12 alin. (3) din Regulamentul (CE)
nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la
reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.228/2003, precum i alte zone geografice;
r) colaboreaz cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, care are responsabilitatea realizrii
planului naional de aciune n cazuri de srcie energetic, prin care se definesc situaiile critice i clienii
care nu pot fi deconectai n astfel de situaii, precum i modul de recuperare a costurilor asociate, de
ctre operatori, pe baza unei proceduri specifice aprobate prin hotrre a Guvernului, la propunerea
ANRE;
s) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a energiei electrice, care permit utilizarea, n
condiiile eficienei economice, a combustibililor inferiori din resurse interne, precum i valorificarea
surselor regenerabile de energie;
) ABROGAT
Autoritatea de reglementare
Art. 7. (1) ANRE este organizat i funcioneaz ca autoritate administrativ autonom, cu
personalitate juridic.
(2) Organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile ANRE sunt stabilite potrivit legii.
Conformare i relaii
Art. 71. (1) ANRE monitorizeaz punerea n aplicare a normelor referitoare la rolurile i
responsabilitile operatorilor de transport i de sistem, ale operatorilor de distribuie, ale furnizorilor, ale
clienilor i ale altor participani de pe pia, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(2) ANRE soluioneaz plngerile mpotriva operatorului de transport i de sistem i mpotriva
operatorilor de distribuie referitoare la obligaiile ce le revin n temeiul prezentei legi, prin emiterea unei
decizii n termen de 60 de zile de la data nregistrrii plngerii, cu posibilitate de prelungire cu nc 60 de
zile, dac autoritatea are nevoie de date suplimentare. Acest termen extins poate fi prelungit n continuare
cu maximum 60 de zile, cu acordul reclamantului. Demararea procesului de soluionare a plngerilor de
ctre ANRE nu aduce atingere dreptului petenilor de a se adresa instanelor judectoreti pentru
soluionarea acelorai plngeri. Litigiile dintre operatorul de transport i de sistem i proprietarul reelei de
transport se supun aceleiai proceduri.
(3) Pentru soluionarea plngerilor prevzute la alin. (2) este permis i procedura privind soluionarea
alternativ, conform prevederilor Directivei 2013/11/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 21
mai 2013 privind soluionarea alternativ a litigiilor n materie de consum i de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 i a Directivei 2009/22/CE (Directiva privind SAL n Materie de
consum).
(4) Relaiile de cooperare i schimb de informaii ntre ANRE i Agenia de Cooperare a
Reglementatorilor n Domeniul Energiei, denumit n continuare ACER, i, respectiv, ntre ANRE i
celelalte autoriti de reglementare din cadrul Uniunii Europene se realizeaz cu respectarea aceluiai
nivel de confidenialitate a informaiilor precum cel impus autoritii emitente.

(5) ANRE are obligaia de punere n aplicare a normelor referitoare la rolurile i responsabilitile
operatorilor de transport i de sistem, ale operatorilor de distribuie, ale furnizorilor, ale clienilor i ale
altor participani de pe pia, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(6) ANRE poate solicita avizul ACER cu privire la conformitatea unei decizii luate de o autoritate de
reglementare cu liniile directoare menionate n Directiva 2009/72/CE sau n Regulamentul (CE) nr.
714/2009.
(7) ANRE poate s informeze Comisia European, n cazul n care consider c o decizie relevant
pentru comerul transfrontalier, luat de o alt autoritate de reglementare, nu este conform cu liniile
directoare emise de Comisia European sau cu prevederile din Regulamentul (CE) nr. 714/2009, n
termen de 60 de zile de la data deciziei respective, dac exist suficiente informaii privind o astfel de
situaie.
(8) ANRE se conformeaz, n termen de 60 de zile, unei decizii a Comisiei Europene care impune
retragerea/revocarea unei decizii a ANRE i informeaz Comisia European n consecin.
(9) n activitatea de monitorizare a pieei de energie electric, ANRE public pe site-ul propriu rapoarte
trimestriale privind funcionarea acesteia.
CAPITOLUL III
Autorizaii, licene i concesiuni
SECIUNEA 1
Autorizaii i licene
Activitile supuse regimului autorizrii
Art. 8. - (1) Realizarea de noi capaciti energetice, precum i retehnologizarea celor existente se
desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare, acordate cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
(2) Producerea, transportul, serviciul de sistem, distribuia i furnizarea energiei electrice, precum i
activitile de administrare a pieelor centralizate de energie electric se desfoar pe baz de licene
acordate n condiiile prezentei legi.
(3) Exercitarea oricrei activiti fr autorizaie sau licen se sancioneaz potrivit prezentei legi.
Regimul autorizrii
Art. 9. - (1) Pentru autorizare, solicitantul va nregistra cererea la autoritatea competent.
(2) Solicitantul va ataa, la cerere, actele i documentele care probeaz ndeplinirea de ctre acesta a
condiiilor economice, financiare, tehnice i profesionale stabilite pe categorii de capaciti energetice i
de activiti n domeniu.
(3) Nu pot fi autorizai solicitanii care au ca acionari deintori ai controlului sau ca administratori
persoane care anterior au avut calitatea de acionar deintor al controlului ori administrator n cadrul unor
operatori economici titulari de licen care nu i-au achitat obligaiile de plat rezultate din tranzaciile
realizate pe piaa de energie electric.
(4) Procedura de acordare, modificare, suspendare i retragere a autorizaiilor i licenelor, termenele i
condiiile de acordare, constnd n: criterii, limite de putere, atestri, avize, garanii i altele asemenea,
difereniate pe categorii de capaciti i activiti supuse autorizrii, se stabilesc prin regulament aprobat
prin ordin al preedintelui ANRE.
(5) Refuzul acordrii unei autorizaii sau licene, lipsa de rspuns nuntrul termenului i orice alt
soluie a autoritii competente, considerate de solicitant ilegale i prejudiciabile, pot fi atacate la Curtea
de Apel Bucureti, Secia de contencios administrativ, n condiiile legii.
(6) Pentru capacitile de producere distribuit i/sau pentru micii productori de energie electric,
criteriile de autorizare vor avea n vedere dimensiunile limitate ale capacitilor de producere i impactul
asupra funcionrii reelelor electrice de distribuie.
(7) La stabilirea condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor pentru capaciti de producere noi se
iau n considerare urmtoarele elemente:
a) sigurana i securitatea sistemelor electrice, a instalaiilor i a echipamentelor asociate;
b) protecia sntii i siguranei publice;
c) protecia mediului;
d) ocuparea terenurilor i alegerea amplasamentelor;
e) utilizarea domeniului public;
f) eficiena energetic;

g) natura surselor primare;

h) caracteristicile specifice solicitantului, cum ar fi: capacitile tehnice, economice i financiare;
i) conformitatea cu msurile adoptate n legtur cu obligaiile de serviciu public i protecia
consumatorului;
j) contribuia la crearea de capaciti pentru realizarea obiectivului global european, potrivit cruia
energia din surse regenerabile s reprezinte 20% din consumul final brut de energie al Uniunii Europene
n 2020, obiectivul naional al Romniei fiind de 24%, conform art. 5 alin. (1) din Legea nr. 220/2008
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
k) contribuia la crearea de capaciti energetice de producere pentru reducerea emisiilor;
l) valorificarea eficient i raional a resurselor de materie prim energetic n conformitate cu interesul
strategic de dezvoltare durabil a Romniei i de funcionare sigur i stabil a SEN n vederea realizrii
independenei energetice naionale.
Categoriile de autorizaii i licene
Art. 10. - (1) Autoritatea competent emite autorizaii de nfiinare pentru realizarea de noi capaciti
energetice de producere a energiei electrice, inclusiv de capaciti de producere a energiei electrice i
termice n cogenerare, sau retehnologizarea acestora, dup cum urmeaz:
a) dac puterea electric instalat a capacitilor respective depete 1 MW, este necesar obinerea
unei autorizaii de nfiinare;
b) dac puterea electric instalat a capacitilor respective este ntre 500 kW inclusiv i 1 MW inclusiv,
nu este necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare, dar sunt obligatorii notificarea autoritii
competente privind proiectul investiional i raportarea periodic a stadiului realizrii acestuia, conform
reglementrilor n vigoare;
c) dac puterea electric instalat a capacitilor respective este mai mic de 500 kW, nu este necesar
obinerea unei autorizaii de nfiinare, dar obligaia de notificare a autoritii competente privind proiectul
investiional i raportarea periodic a stadiului realizrii acestuia, conform reglementrilor n vigoare, revin
operatorilor de distribuie a energiei electrice.
(2) Autoritatea competent emite licene pentru:
a) exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei electrice;
b) exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei termice n cogenerare;
c) prestarea serviciului de transport al energiei electrice;
d) prestarea serviciului de sistem;
e) prestarea serviciului de distribuie a energiei electrice;
f) administrarea pieelor centralizate - se acord o singur licen pentru operatorul pieei de energie
electric i una pentru operatorul pieei de echilibrare;
g) activitatea de furnizare a energiei electrice.
h) activitatea traderului de energie electric.
(3) Autorizaiile de nfiinare pentru realizarea de capaciti noi, prevzute la alin. (1), se acord numai
dac acele capaciti sunt amplasate pe/n imobile proprietate public/privat a statului ori a unitilor
administrativ-teritoriale pe proprietatea privat a solicitantului autorizaiei de nfiinare sau pe proprieti
deinute cu un alt titlu legal.
(4) Licenele pentru exploatarea comercial a capacitilor energetice noi se acord n cazul n care
capacitile energetice noi sunt amplasate pe/n imobile proprietate public sau privat a statului ori a
unitilor administrativ-teritoriale, pe proprietatea privat a solicitantului licenei, pe proprietatea privat a
unor persoane fizice sau juridice sau pe/n imobile deinute cu un alt titlu legal dect cel de proprietate.
(5) Exploatarea comercial de capaciti energetice se poate desfura fr a deine licena pentru
activitile prevzute la:
a) alin. (2) lit. a), de ctre deintorul unor capaciti de producere a energiei electrice care pot fi pornite
fr tensiune din SEN, grupuri cu autopornire i care sunt utilizate de ctre acesta n scopul alimentrii de
siguran, cu energie electric, a echipamentelor sau instalaiilor proprii;
b) alin. (2) lit. a) i b), de ctre clientul casnic deintor al unor capaciti de producere a energiei
electrice, respectiv electrice i termice n cogenerare, conectate la reea, cu putere electric mai mic de
100 kW;

10

c) alin. (2) lit. b), de ctre un productor de energie electric i termic n cogenerare, dac din totalul
energiei produse anual energia termic produs n cogenerare, pe care acesta o comercializeaz,
reprezint mai puin de 20%;
d) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor reele electrice de distribuie, dac din avizele tehnice de
racordare emise rezult c puterea aprobat pentru utilizatorii acestei/acestor reele, alii dect
deintorul, totalizeaz sub 1 MW;
e) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor reele electrice de distribuie, dac utilizatorii
acestei/acestor reele dein locuri de consum exclusiv n interiorul unei/unor cldiri alimentate prin
intermediul acelei/acelor reele.
(6) Activitatea unei persoane fizice sau juridice de revnzare a energiei electrice ctre utilizatorii
reelelor electrice aflate n exploatare se desfoar fr licena de furnizare prevzut la alin. (2) lit. g),
n condiiile respectrii reglementrilor specifice, aprobate de autoritatea competent.
(7) Pentru a comercializa energia electric obinut n urma unui contract de procesare, operatorul
economic parte a unui astfel de contract trebuie s dein licena de furnizare prevzut la alin. (2) lit. g).
(8) Autorizaiile i licenele se modific n cazul schimbrii circumstanelor sau condiiilor existente la
data acordrii acestora.
Suspendarea i retragerea autorizaiilor i licenelor
Art. 11. - (1) n caz de nendeplinire de ctre titularul autorizaiei de nfiinare, respectiv al licenei a
obligaiilor sale legale, precum i n caz de nerespectare a condiionrilor, limitrilor, restriciilor,
interdiciilor sau a sarcinilor stabilite prin autorizaie, respectiv prin licen, constatate de autoritatea
competent din oficiu ori la sesizarea unor teri sau la notificarea de ctre titular, autoritatea competent
va proceda dup cum urmeaz:
a) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor nu este imputabil titularului, va
dispune:
- un termen de conformare, dac situaia creat este remediabil;
- retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil;
b) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor este imputabil titularului, va dispune:
- suspendarea autorizaiei, respectiv a licenei, pe o perioad fixat pentru remedierea situaiei create i
pentru conformare cu autorizaia, respectiv cu licena, dac situaia creat este remediabil;
- retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil.
(2) Autoritatea competent va retrage autorizaia de nfiinare, respectiv licena, n cazul decderii,
incapacitii sau al falimentului titularului, precum i la ncetarea concesiunii ori a locaiunii capacitii
energetice sau la vnzarea capacitii de ctre titular.
Drepturile i obligaiile ce decurg din autorizaia de nfiinare i din licene
Art. 12. - (1) Lucrrile de realizare i retehnologizare ale capacitilor energetice pentru care se
acord autorizaii, precum i activitile i serviciile pentru care se acord licene, dup caz, sunt de
interes public, cu excepia celor care sunt destinate exclusiv satisfacerii consumului propriu al titularului
autorizaiei sau licenei.
(2) Asupra terenurilor i bunurilor proprietate public sau privat a altor persoane fizice ori juridice i
asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n vecintatea capacitii energetice se
instituie limitri ale dreptului de proprietate n favoarea titularilor autorizaiilor de nfiinare i de licene
care beneficiaz de:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare realizrii, relocrii, retehnologizrii sau desfiinrii
capacitii energetice, obiect al autorizaiei;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii, obiect al autorizaiei de nfiinare,
pentru reviziile, reparaiile i interveniile necesare;
c) servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea/desfiinarea de reele
electrice sau alte echipamente aferente capacitii energetice i pentru acces la locul de amplasare a
acestora, n condiiile legii;
d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n pericol persoane
i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
(3) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea public, au caracter legal, iar coninutul
acestora este prevzut la art. 14 i se exercit fr nscriere n Cartea funciar pe toat durata existentei

11

capacitii energetice sau, temporar, cu ocazia retehnologizrii unei capaciti n funciune, reparaiei,
reviziei, lucrrilor de intervenie n caz de avarie.
(4) Exercitarea drepturilor de uz i servitute asupra proprietilor statului i ale unitilor administrativteritoriale afectate de capacitile energetice se realizeaz cu titlu gratuit, pe toat durata existenei
acestora.
(5) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra proprietilor private afectate de capacitile
energetice, care se vor realiza dup intrarea n vigoare a prezenei legi, se face n conformitate cu regulile
procedurale privind condiiile i termenii referitori la durata, coninutul i limitele de exercitare a acestor
drepturi, prevzute ntr-o convenie-cadru, precum i pentru determinarea cuantumului indemnizaiilor, a
despgubirilor i a modului de plat a acestora, care se aprob, mpreun cu convenia-cadru, prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
(6) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de
licene i autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform prevederilor alin. (5).
(7) Beneficiaz de indemnizaii i, respectiv, despgubiri i proprietarii de terenuri afectate de
exercitarea drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i autorizaii care la data intrrii n
vigoare a prezentei legi au n derulare convenii privind exercitarea acestor drepturi ncheiate n condiiile
legii.
(8) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s procedeze la ncheierea conveniilorcadru prevzute
la alin. (5), n termen de maximum 30 de zile de la solicitarea proprietarilor afectai.
(9) Dac, cu ocazia interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii sau avarii, se produc pagube
proprietarilor din vecintatea capacitilor energetice, titularii de licen au obligaia s plteasc
despgubiri, n condiiile prezentei legi.
(10) Proprietarii terenurilor i titularii activitilor afectai de exercitarea de ctre titularii de licen i
autorizaii a drepturilor prevzute la alin. (2) vor fi despgubii pentru prejudiciile cauzate acestora. La
calculul despgubirilor vor fi avute n vedere urmtoarele criterii:
- suprafaa de teren afectat cu ocazia efecturii lucrrilor;
- tipurile de culturi i plantaii, precum i amenajrile afectate de lucrri;
- activitile restrnse cu ocazia lucrrilor.
Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, prin
hotrre judectoreasc.
(11) Dreptul de uz i de servitute asupra terenurilor proprietate privat, restrngerea sau ncetarea unor
activiti prevzute la alin. (2) se stabilesc i se exercit cu respectarea principiului echitii, a dreptului de
proprietate i a minimei afectri a acestuia.
(12) Titularii de autorizaii i licene sunt n drept s efectueze lucrrile de defriare a vegetaiei sau
tierile de modelare pentru crearea i meninerea distanei de apropiere fa de reelele electrice cu
personal specializat, respectnd prevederile legale n vigoare.
(13) Titularii de autorizaii i licene beneficiari ai drepturilor de uz i de servitute asupra proprietii
publice sau private a statului i a unitilor administrativ-teritoriale sunt scutii de plata de taxe, impozite i
alte obligaii de plat instituite de autoritile administraiei publice centrale i locale.
Obligaiile decurgnd din autorizaiile de nfiinare i din licene
Art. 13. - (1) Titularul autorizaiei de nfiinare are urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc i s aplice, pe ntreaga durat a executrii lucrrilor, msurile de protecie a
persoanelor, bunurilor i mediului;
b) s obin toate avizele, acordurile i atestatele prevzute de lege pentru realizarea obiectivului
autorizat.
(2) Pe durata de valabilitate a licenelor, titularii de licene sunt obligai:
a) s respecte condiiile care nsoesc licena;
b) n cazul operatorilor economici din domeniul energiei electrice, acetia trebuie s organizeze
evidena contabil utiliznd conturi separate pentru fiecare dintre activitile de transport i distribuie, aa
cum li s-ar cere s fac dac respectivele activiti ar fi realizate de operatori economici separai, astfel
nct s permit reflectarea exact a veniturilor i cheltuielilor aferente fiecrei activiti, n scopul evitrii
discriminrii i subveniilor ncruciate i denaturrii concurenei, precum i pentru ncurajarea competiiei;
de asemenea, acetia in evidene contabile separate, care pot fi consolidate, pentru alte activiti din
sectorul energiei electrice, precum i pentru alte activiti din afara sectorului energiei electrice; veniturile
rezultate din deinerea n proprietate a reelei de transport sau de distribuie trebuie specificate separat n

12

conturi analitice de venituri; evidenele contabile interne cuprind un bilan i un cont de profit i de pierderi
pentru fiecare activitate n parte;
c) s constituie i s menin garanii financiare care s le permit desfurarea activitii i asigurarea
continuitii serviciului;
d) s pun la dispoziia autoritii competente informaiile necesare pentru desfurarea n bune condiii
a activitii acesteia;
e) s ntocmeasc, s supun spre auditare i s publice evidenele lor contabile anuale la nivel de
societate comercial, fr a cuprinde n mod distinct sediile secundare fr personalitate juridic, conform
legislaiei specifice, adoptate n conformitate cu cea de-a Patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25
iulie 1978.
(3) Operatorii economici care nu au obligaia de a publica conturile anuale pstreaz la sediul lor un
exemplar din acestea la dispoziia publicului.
(4) Activitatea de audit prevzut la alin. (2) lit. e) const, n special, n verificarea respectrii obligaiei
de a evita discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile desfurate de operatorul economic
auditat.
Drepturile i obligaiile titularilor de autorizaii de nfiinare i de licen asupra proprietii terilor
Art. 14. (1) Dreptul de uz asupra terenului pentru executarea lucrrilor necesare
realizrii/relocrii/desfiinrii sau retehnologizrii de capaciti energetice se ntinde pe durata necesar
executrii
lucrrilor.
n
exercitarea
acestui
drept
de
uz,
titularul
autorizaiei
de
nfiinare/relocare/desfiinare sau retehnologizare, dup caz, cu respectarea prevederilor legale, poate:
a) s depoziteze, pe terenurile necesare executrii lucrrilor, materiale, echipamente, utilaje, instalaii;
b) s desfiineze culturi sau plantaii, construcii sau alte amenajri existente ori numai s le restrng,
n msura strict necesar executrii lucrrilor pentru capacitatea autorizat, n condiiile legii;
c) s ndeprteze materiale, s capteze ap, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de antier, cu acordul
prealabil al proprietarului;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului, n msura strict necesar executrii lucrrilor
pentru capacitatea autorizat, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
(2) Dreptul de uz prevzut la alin. (1) nceteaz naintea expirrii duratei stabilite pentru executarea
lucrrilor sau naintea acestui termen, la data terminrii anticipate a lucrrilor sau la data sistrii acestora
i renunrii la autorizaii. Oricare dintre aceste situaii trebuie notificat de ndat proprietarului.
(3) Dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii energetice se
ntinde pe toat durata funcionrii capacitii, iar exercitarea lui se face ori de cte ori este necesar
pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii. n exercitarea acestui drept titularul licenei poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii, reparaii i
intervenii necesare pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s desfiineze sau s reduc culturi, plantaii ori alte amenajri existente i s restrng activiti ale
proprietarului, n msura i pe durata strict necesare executrii operaiilor de ntreinere, reparaii, revizii
sau intervenii pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii, cu respectarea legislaiei n vigoare.
(4) Titularul licenei este obligat s ntiineze n scris proprietarul bunurilor sau prestatorul activitilor
care vor fi afectate ca urmare a lucrrilor la capacitile energetice, cu excepia cazurilor de avarii, situaie
n care proprietarii sunt ntiinai n termenul cel mai scurt.
(5) Titularul licenei este obligat s plteasc proprietarilor despgubirea cuvenit pentru pagubele
produse, s degajeze terenul i s-l repun n situaia anterioar, n cel mai scurt timp posibil.
(6) Servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul de acces i de executare
a lucrrilor la locul de amplasare a capacitilor energetice cu ocazia interveniei pentru retehnologizri,
reparaii, revizii i avarii.
(7) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti desfurate n zona
de executare a lucrrilor de realizare ori retehnologizare de capaciti energetice, precum i a operaiilor
de revizie sau reparaie la capacitatea n funciune, titularul autorizaiei sau al licenei are dreptul de a
obine restrngerea ori sistarea, pe toat durata lucrrilor, a activitilor desfurate n vecintate de alte
persoane. n acest caz, persoanele afectate vor fi ntiinate, n scris, despre data nceperii, respectiv a
finalizrii lucrrilor.

13

(8) La ncetarea exercitrii drepturilor prevzute la art. 12 alin. (2), titularul autorizaiei de nfiinare,
respectiv titularul licenei este obligat s asigure degajarea terenului i repunerea lui n situaia iniial.
(9) Dreptul de acces la utilitile publice, prevzut la art. 12 alin. (2) lit. e), trebuie exercitat de titularul
autorizaiei sau al licenei cu bun-credin i n mod rezonabil, fr a prejudicia accesul altor persoane la
respectivele utiliti publice.
Zonele de protecie i zonele de siguran
Art. 15. - (1) Pentru protecia i funcionarea normal a capacitilor energetice i a anexelor acestora,
precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului se instituie zone de
protecie i de siguran.
(2) Zonele de protecie i de siguran se determin pentru fiecare capacitate, n conformitate cu
normele tehnice elaborate de autoritatea competent.
(3) Asupra terenurilor aflate n proprietatea terilor, cuprinse n zonele de protecie i de siguran, se
stabilete drept de servitute legal.
Obligaiile de serviciu public
Art. 16. - (1) Titularii de autorizaii de nfiinare i de licene au obligaia de a-i desfura activitile cu
respectarea obligaiilor de serviciu public referitoare la siguran, calitatea i preul energiei electrice
furnizate, continuitatea aprovizionrii, eficiena energetic, cu respectarea normelor de securitate i
sntate a muncii i de protecie a mediului, precum i a prevederilor din contractele directe cu
consumatorii.
(2) Obligaiile de serviciu public se pot stabili prin hotrre a Guvernului sau prin reglementri ale
ANRE, caz n care se notific Comisiei Europene de ctre ANRE, prin licene sau autorizaii de nfiinare,
pentru fiecare activitate din sectorul energiei electrice.
Exproprierea
Art. 17. - (1) Terenul necesar nfiinrii i funcionrii capacitii energetice este fie proprietate privat a
unui ter sau a titularului autorizaiei, fie proprietate public.
(2) Dac terenul necesar pentru nfiinarea i funcionarea capacitii energetice este proprietate privat
a unui ter, solicitantul autorizaiei de nfiinare are ca prim opiune cumprarea terenului de la proprietar
sau s iniieze procedura legal de expropriere a terenului pentru cauz de utilitate public, cu
despgubirea proprietarului, n condiiile legii, i s obin concesiunea acestuia, pe durata existenei
capacitii energetice.
SECIUNEA a 2-a
Proceduri pentru noi capaciti energetice de producie
Procedura de licitaie i alte proceduri
Art. 18. - (1) n cazul n care, n urma procedurii de autorizare, capacitile de producie care se
construiesc sau msurile luate pe linia managementului orientat ctre eficiena energetic i satisfacerea
cererii nu sunt suficiente pentru a garanta sigurana alimentrii pentru consumul intern, ministerul de
resort poate iniia o procedur de licitaie sau orice alt procedur similar pentru atribuirea unui contract,
n condiii de transparen i nediscriminare, pe baza unor criterii publicate, prin care s invite noi
operatori economici sau titulari de licen de producere preexisteni s oferteze pentru realizarea de noi
capaciti de producere a energiei electrice.
(2) n condiiile alin. (1) i n scopul asigurrii proteciei mediului i al promovrii noilor tehnologii,
ministerul de resort poate iniia o procedur de licitaie privind realizarea de noi capaciti de producere a
energiei electrice. Aceast procedur se poate referi la noi capaciti sau la resursele de management
orientat ctre eficien energetic i satisfacerea cererii.
(3) Ofertantului declarat ctigtor i se va acorda autorizaie de nfiinare i licen, potrivit dispoziiilor
seciunii 1 din prezentul capitol.
(4) Procedura de desfurare a licitaiei pentru capaciti de producere noi, precum i lista de criterii
care stau la baza seleciei ofertelor i atribuirea contractului se aprob prin hotrre a Guvernului, la
propunerea ministerului de resort.
(5) Procedura prevzut la alin. (4) se va elabora cu respectarea urmtoarelor principii:
a) informaiile privind procedura de ofertare pentru capacitile de producere i msurile de eficien
energetic i satisfacerea cererii se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, cu cel puin 6 luni
nainte de termenul final pentru depunerea ofertelor;

14

b) caietul de sarcini se pune la dispoziia oricrui operator economic interesat, la solicitarea acestuia;
c) caietul de sarcini conine descrierea detaliat a specificaiilor contractului i a procedurii care trebuie
urmat de ctre toi ofertanii, precum i lista complet a criteriilor care determin selecia ofertanilor i
atribuirea contractului, inclusiv stimulentele, cum ar fi subveniile, care sunt acoperite de ofert;
d) pentru invitaiile de participare la procedura de ofertare care se refer la capacitatea de producere
previzionat a fi necesar, trebuie luate n considerare i ofertele de furnizare de energie electric cu
garanii pe termen lung, propuse de unitile de producie existente, cu condiia ca acestea s permit
acoperirea nevoilor suplimentare.
(6) Organizarea, monitorizarea i controlul procedurii de ofertare se realizeaz de operatorul de
transport i de sistem.
Concesionarea. Obiectul concesiunii i autoritatea contractant
Art. 19. - (1) Pot face obiectul unei concesiuni energetice bunurile proprietate public sau privat a
statului, activitile i serviciile publice de interes naional din domeniul energiei electrice.
(2) Calitatea de autoritate contractant o are ministerul de resort pentru bunurile proprietate public sau
privat a statului ori pentru activitile sau serviciile publice de interes naional.
(3) Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune, procedurile pentru acordarea
concesiunilor, precum i coninutul-cadru al caietului de sarcini sunt elaborate de autoritatea contractant,
n conformitate cu prevederile legii, i se aprob prin hotrre a Guvernului.
(4) ABROGAT
(5) Condiiile de acordare, meninere, suspendare i retragere a concesiunii se stabilesc prin contractul
de concesiune ncheiat de autoritatea contractant i aprobat n conformitate cu prevederile prezentei
legi.
CAPITOLUL IV
Energia electric
Piaa de energie electric
Art. 20. - (1) Piaa de energie electric este compus din piaa reglementat i piaa concurenial, iar
tranzaciile cu energie se fac angro sau cu amnuntul.
(2) Creterea ponderii pieei concureniale se realizeaz gradat, prin asigurarea accesului pe aceast
pia pentru ct mai muli participani, productori, furnizori i clieni finali, n conformitate cu prevederile
art. 23.
(3) Se nfiineaz Comisia de soluionare a disputelor, ca organism care soluioneaz disputele pe piaa
angro i cu amnuntul aprute ntre participanii la piaa de energie electric.
(4) Comisia de soluionare a disputelor este format din 5 membri, care sunt numii prin decizie a
preedintelui ANRE pe o perioad de 3 ani, dintre specialitii ANRE cu vechime de cel puin 8 ani n
sectorul energiei electrice.
(5) Comisia de soluionare a disputelor i desfoar activitatea pe baza unui regulament de
organizare i funcionare, aprobat prin decizie a preedintelui ANRE, dup consultare public.
Participanii la piaa de energie electric
Art. 21. - (1) Participanii la piaa de energie electric trebuie s respecte regulile de funcionare a
acesteia, prevzute prin ordine, decizii i avize favorabile emise de autoritatea competent i s
efectueze plile pentru energia electric i serviciile de care beneficiaz, rezultate din tranzaciile
efectuate n conformitate cu aceste reguli, la termenele scadente prevzute n contractele ncheiate ntre
pri.
(2) Participanii la piaa de energie electric i structurile operaionale asociate sunt: productorul,
operatorul de transport i de sistem, operatorul pieei de energie electric, operatorul de distribuie,
furnizorul, traderul de energie electric i clientul final.
(3) Participanii la pia sunt obligai s-i asume responsabilitatea financiar pentru plata
dezechilibrelor pe care le genereaz pe piaa de energie electric, cu excepia dezechilibrelor pentru care
se aplic reguli de socializare/redistribuire stabilite de autoritatea competent sau prevzute explicit de
legislaia n vigoare, s respecte prevederile licenelor i ale reglementrilor emise de autoritatea
competent. Obligaiile de plat vor fi achitate n termen de maximum o lun de la ncheierea lunii de
tranzacionare, pe baza cantitilor de energie electric tranzacionate msurate.

15

(4) Clienii au obligaia plii contravalorii facturilor pentru energia electric i pentru serviciile de care
beneficiaz, la termenele scadente prevzute n contractele ncheiate ntre pri, precum i constituirea
de garanii financiare n vederea evitrii riscurilor de neplat pe piaa de energie electric.
(5) Participanii la piaa de energie electric trebuie s notifice operatorului de transport i de sistem
importurile, exporturile i tranzitele pe intervale de tranzacionare, cu partenerii externi, pe fiecare
grani.
(6) Participanii la piaa de energie electric trebuie s notifice operatorului de transport i de sistem
toate cantitile contractate nete reciproce.
(7) Participanii la piaa de energie electric au obligaia s transmit operatorului pieei de energie
electric i de echilibrare informaii privind cantitile de energie electric tranzacionate aferente
contractelor de vnzare-cumprare de energie electric ncheiate.
Funcionarea pieei reglementate de energie electric
Art. 22. - (1) Furnizarea de energie electric n condiiile reglementate se realizeaz pentru asigurarea
alimentrii cu energie electric a clienilor prevzui la art. 55 alin. (1) pn la data de 31 decembrie 2013
pentru clienii noncasnici, respectiv pn la data de 31 decembrie 2017 pentru clienii casnici.
(2) Pe piaa reglementat, autoritatea competent are dreptul:
a) s impun obligaii de serviciu public productorilor, operatorului de transport i de sistem,
operatorilor de distribuie i furnizorilor de ultim instan pentru asigurarea alimentrii cu energie
electric a clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), conform art. 16;
b) s impun furnizorilor de ultim instan proceduri transparente de achiziie a energiei electrice de pe
piaa concurenial destinat clienilor prevzui la art. 55 alin. (1);
c) s aprobe i s publice preurile i cantitile din contractele ncheiate ntre productori i furnizorii
clienilor prevzui la art. 55 alin. (1);
d) s aprobe i s publice tarifele aplicate de furnizorii de ultim instan de energie electric clienilor
prevzui la art. 55 alin. (1) pn la eliminarea tarifelor reglementate conform alin. (1);
e) s aprobe metodologii de monitorizare a cheltuielilor cu achiziia energiei electrice conform lit. b);
f) s avizeze i s publice preurile propuse de furnizorii de ultim instan pentru energia electric
furnizat clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), dup eliminarea tarifelor reglementate.
(3) Pentru asigurarea siguranei n funcionare a SEN, autoritatea competent poate s aprobe preurile
i cantitile din contractele de achiziie i livrare a serviciilor tehnologice de sistem.
(4) Furnizarea energiei electrice clienilor prevzui la art. 55 alin. (1) n condiiile alin. (1) se face pe
baz de contracte reglementate.
(5) Autoritatea competent va monitoriza continuu efectul pieei reglementate asupra pieei
concureniale de energie electric i va lua msurile necesare pentru evitarea eventualelor distorsiuni i
pentru creterea gradului de transparen a tranzaciilor comerciale.
(6) Autoritatea competent va organiza, n cadrul aciunii de monitorizare, un proces de evaluare anual
detaliat a funcionrii pieei de energie electric, n condiiile renunrii treptate la aplicarea tarifelor
reglementate pentru clienii noncasnici prevzui la art. 55 alin. (1) lit. a), n care vor fi utilizai, cel puin,
urmtorii indicatori generali:
a) numrul de furnizori activi n piaa de energie electric n fiecare an;
b) cota de pia a fiecruia dintre furnizorii activi;
c) capabilitatea economico-financiar a furnizorilor activi i comportamentul acestora n pia;
d) evoluia numrului anual de schimbri ale furnizorului de energie pe categorii de clieni;
e) nivelul i evoluia preurilor n pia;
f) gradul de informare a clienilor finali privind piaa de energie electric;
g) facilitile acordate clienilor vulnerabili i numrul acestora;
h) numrul clienilor care beneficiaz de serviciul universal n condiiile prezentei legi;
i) gradul de transparen a informaiilor n piaa de energie.
(7) n baza procesului de monitorizare prevzut la alin. (5) i (6), ANRE ntocmete un raport o dat la 2
ani, referitor la preurile reglementate ca obligaii de serviciu public i impactul acestora asupra pieei de
energie electric.
(8) Calendarul de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finali, cu ncepere la data de
1 septembrie 2012 pentru clienii noncasnici, respectiv la data de 1 iulie 2013 pentru clienii casnici, se
stabilete innd seama de posibilele efecte negative ale eliminrii preurilor reglementate, astfel nct
acestea s fie ct mai puin resimite de clieni.

16

Funcionarea pieei concureniale

Art. 23. (1) Tranzaciile cu energie electric se desfoar pe piaa concurenial, n mod
transparent, public, centralizat i nediscriminatoriu.
(2) Pe piaa concurenial, tranzaciile comerciale se fac angro sau cu amnuntul, conform
reglementrilor ANRE, iar preurile se formeaz n baza cererii i ofertei, ca rezultat al unor mecanisme
concureniale.
(3) Pe piaa concurenial de energie electric, operatorul de transport i de sistem poate achiziiona
servicii tehnologice de sistem.
(4) Pe piaa concurenial cu amnuntul, furnizorii vnd energie electric clienilor finali prin contracte
bilaterale, la preuri negociate sau stabilite prin oferte-tip.
(5) Datele relevante cum sunt durata, regulile privind livrarea i decontarea, cantitatea, termenele de
executare, preurile tranzaciei, mijloacele de identificare a clientului angro, cu privire la toate tranzaciile
din cadrul contractelor de furnizare de energie electric i al instrumentelor derivate din domeniul energiei
electrice ncheiate cu clieni angro i cu operatori de transport i de sistem se pstreaz de furnizori cel
puin 5 ani i se pun la dispoziia ANRE, a Comisiei Europene i a celorlalte autoriti naionale
competente, la cererea acestora.
(6) Obligaia de pstrare a datelor privitoare la tranzaciile din cadrul instrumentelor financiare derivate
se aplic n conformitate cu prevederile liniilor directoare publicate de ctre Comisia European.
(7) Datele prevzute la alin. (6) pot fi publicate de ANRE, cu respectarea legii.
(8) Pe piaa concurenial, ANRE are dreptul de a suspenda funcionarea pieei concureniale, n cazul
aplicrii prevederilor art. 24.
(9) Prevederile alin (8) se aplic pe baza unei reglementri aprobate prin ordin al preedintelui ANRE,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei
legi.
Msuri de salvgardare
Art. 24. - (1) n cazul unor situaii neateptate de criz pe piaa de energie i n cazul n care este
ameninat sigurana fizic ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaiilor ori integritatea
sistemului, operatorul de transport i de sistem propune ANRE i ministerului de resort adoptarea unor
msuri de siguran.
(2) Msurile menionate la alin. (1) trebuie s afecteze ct mai puin buna funcionare a pieei interne
europene i s se rezume strict la remedierea situaiei de criz care le-a generat.
(3) Punerea n aplicare a msurilor prevzute la alin. (1) se face prin hotrre a Guvernului, iniiat de
ministerul de resort.
(4) Ministerul de resort notific, n regim de urgen, celorlalte state membre ale Uniunii Europene,
precum i Comisiei Europene msurile de siguran adoptate n fiecare caz.
(5) n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, operatorul de transport i de sistem
elaboreaz i propune spre aprobare, prin ordin al conductorului autoritii competente, un set de
reglementri tehnice i comerciale cu privire la msurile prevzute la alin. (1).
Accesul la reeaua electric
Art. 25. - (1) Deintorul de licen i clientul final au acces reglementat la reelele electrice de interes
public. Accesul la reelele electrice de interes public reprezint un serviciu obligatoriu, n condiii
reglementate, pe care trebuie s-l ndeplineasc operatorul de transport i de sistem, precum i
operatorul de distribuie.
(2) Accesul la reea poate fi restricionat numai dac racordarea afecteaz sigurana SEN, prin
nerespectarea normelor tehnice i a standardelor de performan prevzute n reglementrile tehnice n
vigoare sau n cazul n care operatorul de transport ori de distribuie nu dispune de capacitile necesare.
Refuzul trebuie motivat i justificat n mod corespunztor pe criterii obiective, din punct de vedere tehnic
i economic, conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(3) Disputele privind accesul la reeaua electric se soluioneaz de autoritatea competent prin
emiterea unei decizii obligatorii pentru pri, n termen de dou luni de la primirea sesizrii sau plngerii.
(4) Realizarea de linii electrice directe i accesul la acestea se reglementeaz de autoritatea
competent.
(5) Tariful pentru accesul la reeaua electric de interes public este reglementat.
(6) Productorii i furnizorii de energie electric i pot alimenta sediile proprii, filialele sau clienii eligibili
prin intermediul unor linii directe.

17

(7) Alimentarea prin intermediul unei linii directe conform alin. (6) este condiionat de absena unei
oferte rezonabile economic i tehnic pentru accesul la reeaua electric de interes public.
(8) Realizarea liniilor electrice directe se face cu respectarea normelor tehnice i de siguran cuprinse
n reglementrile tehnice n vigoare.
(9) Alimentarea printr-o linie direct trebuie s asigure ndeplinirea condiiilor privind protecia
consumatorilor prevzute de prezenta lege.
(10) Deintorul unei linii electrice directe are obligaia s asigure accesul la linia direct, conform
reglementrilor autoritii competente.
(11) Capacitile de interconexiune finanate prin investiii comerciale private se realizeaz fr a aduce
atingere prevederilor Regulamentului (CE) nr. 714/2009.
(12) Deciziile privind realizarea investiiilor aferente capacitilor de interconexiune se iau n urma unei
analize comune efectuate de ctre operatorii de transport i de sistem n cauz.
(13) Etapele i procedurile necesare pentru racordarea utilizatorilor la reelele de transport i distribuie
se stabilesc prin regulamentul de racordare a utilizatorilor la reele de interes public, aprobat de ANRE.
Contractul de racordare
Art. 26. - (1) La cererea scris a unui utilizator de reea, nou sau preexistent, operatorul de transport i
de sistem sau operatorul de distribuie, dup caz, este obligat s comunice, n scris, n termen de 30 de
zile, condiiile tehnico-economice de racordare la reea i s colaboreze cu solicitantul pentru alegerea
celei mai avantajoase soluii de racordare.
(2) Contractul de racordare se ncheie conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(3) Operatorul de transport i de sistem ori operatorul de distribuie are dreptul de a refuza unui
solicitant actualizarea avizului de racordare i/sau ncheierea unui nou contract de transport ori distribuie
pentru un loc de consum preexistent, n situaia n care pentru acel loc de consum exist un contract de
furnizare a energiei electrice n derulare ncheiat cu un alt client final.
(4) La stabilirea punctului de delimitare patrimonial a instalaiilor operatorului de reea i utilizatorul
acesteia se vor avea n vedere:
a) tipul instalaiei: de transport, de distribuie sau de utilizare;
b) limita de proprietate asupra terenurilor, astfel nct reelele electrice amplasate pe domeniul public s
fie deinute, de regul, de operatorul de reea i s se evite ct mai mult posibil amplasarea instalaiilor
operatorului de reea pe proprietatea utilizatorului;
c) racordarea, n perspectiv, de noi utilizatori la instalaia de racordare.
Producerea de energie electric
Art. 27. - (1) Producerea de energie electric i producerea de energie electric i termic n
cogenerare se realizeaz de ctre operatorii economici care dein uniti de producere a energiei
electrice, n condiiile prezentei legi.
(2) Productorii de energie electric pot beneficia de accesul garantat sau de accesul prioritar la
reelele electrice, conform reglementrilor ANRE n vigoare.
Obligaiile productorilor
Art. 28. - Productorii au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s asigure livrrile de energie electric i serviciile tehnologice de sistem, cu respectarea condiiilor
impuse prin licene, clauze contractuale i reglementri n vigoare;
b) n cazul unitilor dispecerizabile s oferteze ntreaga putere electric disponibil pe piaa de
echilibrare, definit conform reglementrilor emise de autoritatea competent;
c) s oferteze public i nediscriminatoriu pe piaa concurenial ntreaga energie electric disponibil;
d) s oferteze nediscriminatoriu serviciile tehnologice de sistem;
e) s nu transmit la operatorul de transport i de sistem notificri fizice n dezechilibru negativ fa de
contractele pe care le au ncheiate, cu excepia productorilor care beneficiaz de scheme de sprijin,
conform prevederilor prezentului titlu;
f) s menin o rezerv de combustibil la un nivel suficient sau, dup caz, o rezerv suficient de ap,
pentru ndeplinirea obligaiilor de producie i furnizare continu a energiei electrice, prevzute de
reglementrile n vigoare;
g) s se conformeze, din punct de vedere operativ, cerinelor operatorului de transport i de sistem i s
nfiineze, dup caz, trepte proprii de conducere operativ;

18

h) s transmit autoritii competente un raport anual de activitate, conform reglementrilor n vigoare,

chiar n condiiile n care nu deine licena de producere sau capacitile sunt transferate altui operator
economic.
Drepturile productorilor
Art. 29. - (1) Productorii de energie electric au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public, n condiiile prezentului titlu;
b) s obin, n condiiile legii, culoar de trecere pentru liniile electrice proprii;
c) s tranzacioneze energia electric i serviciile tehnologice de sistem pe piaa reglementat i
concurenial n mod transparent i nediscriminatoriu;
d) s nfiineze i s menin un sistem propriu de telecomunicaii pentru legtura cu capacitile sale
de producie, cu clienii sau cu treptele de conducere operativ;
e) s comercializeze energia termic produs n cogenerare;
f) s acceseze schemele de sprijin instituite la nivel naional.
(2) Fr a periclita sigurana n funcionare a SEN, productorii de energie electric pot oferta pe piaa
intern european servicii tehnologice de sistem conform reglementrilor ANRE, cu avizul operatorului de
transport i de sistem.
Transportul energiei electrice
Art. 30. - (1) Activitatea de transport al energiei electrice constituie serviciu public de interes naional.
(2) Transportul energiei electrice se realizeaz de ctre operatori de transport i de sistem, persoane
juridice certificate de autoritatea competent, n condiiile prezentei legi.
(3) Reeaua electric de transport al energiei electrice existent pe teritoriul Romniei este proprietatea
public a statului pentru activele concesionate ctre Compania Naional de Transport al Energiei
Electrice Transelectrica - S.A., precum i pentru bunurile de retur conform contractului de concesiune
i dispoziiilor legale.
(4) Terenurile pe care se situeaz reeaua electric de transport prevzut la alin. (3) sunt i rmn n
proprietatea public a statului pe durata de existen a reelei.
(5) Activele rezultate din investiiile efectuate din surse proprii sau din surse atrase ale operatorului de
transport i de sistem, pe durata concesiunii, concretizate n dezvoltri, modernizri i retehnologizri ale
reelei electrice de transport al energiei electrice prevzute la alin. (3), fac parte din proprietatea public a
statului.
(6) Activele prevzute la alin. (5) sunt considerate active corporale supuse amortizrii, dac prin lege nu
se prevede altfel.
(7) Prin derogare de la prevederile pct. I subpct. 14 din anexa la Legea nr. 213/1998 privind bunurile
proprietate public, cu modificrile i completrile ulterioare, reelele electrice de transport al energiei
electrice, realizate de ctre operatori economici care se pot certifica ca operatori de transport i de sistem
conform prevederilor art. 34 alin. (2), au regimul juridic de proprietate privat i se pot conecta la reeaua
electric de transport al energiei electrice prevzut la alin. (3), n condiiile de serviciu public
reglementate de ANRE.
Certificarea operatorului de transport i de sistem
Art. 31. - (1) n cazul n care reeaua electric de transport aparinea unui operator economic integrat
vertical la 3 septembrie 2009, operatorul de transport i de sistem care gestioneaz aceast reea
electric se certific n calitate de operator de sistem independent astfel:
a) ANRE certific persoana juridic n ceea ce privete ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 34 alin.
(1);
b) pentru a respecta condiiile prevzute la art. 34 alin. (1), (3) i (4), prin hotrre a Guvernului,
elaborat la propunerea ministerului de resort, se desemneaz entitatea public ce deine, n numele
statului, calitatea de acionar majoritar la operatorii economici care desfoar activiti de producere i
furnizare, pe de o parte, precum i entitatea public ce deine, n numele statului, calitatea de acionar
majoritar la operatorul de transport i de sistem, pe de alt parte;
c) n termen de 15 zile de la adoptarea msurilor prevzute la lit. b), operatorul de transport i de sistem
transmite ANRE, cu avizul proprietarului reelei de transport, cererea de certificare nsoit de
documentaia justificativ privind ndeplinirea cerinelor prevzute la art. 34 alin. (1);
d) ANRE emite o decizie de certificare preliminar n termen de maximum 4 luni de la data nregistrrii
cererii operatorului de transport i de sistem care se notific Comisiei Europene, nsoit de documentaia
aferent;

19

e) procedura de certificare a operatorului de transport i de sistem se finalizeaz conform prevederilor

art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009;

f) desemnarea operatorului de transport i de sistem n calitate de operator de sistem independent se

aprob de Comisia European ca urmare a comunicrii de ctre ANRE a operatorului economic certificat,
dup ncheierea procedurii de certificare conform lit. e).
(2) n cazul n care un operator economic deine n proprietate o reea electric de transport energie
electric, acesta acioneaz ca operator de transport i de sistem. Procesul de certificare a acestuia,
respectiv a celor care ndeplinesc prevederile art. 97 alin. (4) i se ncadreaz n definiia operatorului de
transport i de sistem se realizeaz de ctre ANRE, cu respectarea etapelor prevzute la alin. (1) lit. d) i
e) i, respectiv, a prevederilor art. 34 alin. (2).
(3) mpreun cu decizia de certificare, autoritatea competent este obligat s notifice Comisiei
Europene orice solicitare de certificare a proprietarului reelei de transport sau a operatorului de transport
i de sistem, care este controlat de o persoan ori de persoane din una sau mai multe ri tere, precum
i orice circumstane n urma crora o persoan sau persoane din una ori mai multe ri tere ar dobndi
controlul asupra reelei de transport sau asupra operatorului de transport i de sistem, dac este cazul.
(4) Dup expirarea termenului de 120 de zile de la transmiterea unei solicitri de certificare din partea
unui operator de transport i de sistem, n lipsa unei decizii a ANRE, certificarea se consider acordat.
Certificarea explicit sau cea tacit devine efectiv numai dup ce este notificat Comisiei Europene
mpreun cu toate informaiile pertinente aferente i este urmat procedura prevzut la art. 3 din
Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(5) Deciziile de certificare a unui operator de transport i sistem emise de ANRE se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, i se notific Comisiei Europene.
(6) ANRE desemneaz i notific Comisiei Europene operatorul de transport i de sistem care deine n
proprietate o reea de transport, dup nchiderea procedurii de certificare conform alin. (2)- (5).
Certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de ri tere
Art. 32. - (1) nainte de certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de o
persoan sau de persoane din una sau mai multe ri tere, ANRE solicit un aviz Comisiei Europene cu
privire la faptul c:
a) entitatea respectiv respect cerinele art. 34 alin. (1) i (2);
b) acordarea certificrii nu pune n pericol sigurana alimentrii cu energie a Uniunii Europene.
(2) n termen de 60 de zile de la emiterea avizului de ctre Comisia European, ANRE adopt i public
decizia final cu privire la certificare mpreun cu avizul, innd cont n cel mai nalt grad de acesta. n
situaia n care Comisia European nu emite un aviz n termen de dou luni de la primirea solicitrii sau n
termen de 120 de zile n cazul n care aceasta a solicitat o opinie suplimentar, se poate considera c nu
exist obiecii privind decizia ANRE.
(3) n cazul n care decizia final a ANRE difer de avizul Comisiei Europene, se public motivarea
acestei decizii.
(4) ANRE refuz certificarea prevzut la alin. (1) n urmtoarele situaii:
a) entitatea n cauz nu ndeplinete cerinele prevzute la art. 34;
b) acordarea certificrii poate pune n pericol sigurana alimentrii cu energie electric pe teritoriul
naional sau al Uniunii Europene. La examinarea acestui aspect, ANRE ine seama de:
(i) drepturile i obligaiile Uniunii Europene fa de ara ter respectiv n temeiul dreptului internaional,
inclusiv al oricrui acord ncheiat cu una sau mai multe ri tere la care Uniunea European este parte i
n care sunt abordate aspecte legate de sigurana alimentrii cu energie;
(ii) drepturile i obligaiile Romniei fa de ara ter respectiv n temeiul acordurilor ncheiate cu ara
ter respectiv, n msura n care acestea respect dreptul european; precum i
(iii) alte elemente specifice ale cazului i de ara ter implicat.
Reevaluarea certificrii operatorului de transport i de sistem
Art. 33. - (1) Operatorul de transport i de sistem notific ANRE orice tranzacie planificat care poate
necesita o reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele art. 34, precum i orice circumstane n baza
crora o persoan sau persoane dintr-una ori din mai multe ri tere ar putea dobndi controlul asupra
sistemului de transport sau asupra operatorului de transport i de sistem.
(2) ANRE poate decide o reevaluare a ndeplinirii de ctre operatorul de transport i de sistem a
cerinelor prevzute la art. 34 alin. (1)-(3):
a) din oficiu;

20

b) n urma notificrii de ctre operatorul de transport i de sistem n condiiile alin. (1);

c) la cererea motivat a Comisiei Europene.
Condiii de certificare a operatorului de transport i de sistem
Art. 34. - (1) Certificarea operatorului de transport i de sistem care gestioneaz o reea electric de
transport, n calitate de operator de sistem independent, se realizeaz dac sunt ndeplinite urmtoarele
cerine:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu are/nu au dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator economic care desfoar oricare
dintre activitile de producere ori de furnizare i n acelai timp s exercite, direct sau indirect, controlul
ori s exercite vreun drept asupra operatorului de transport i de sistem sau asupra unei reele de
transport; ori
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra operatorului de transport i de sistem ori asupra
unei reele de transport i s exercite, totodat, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept
asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu este/nu sunt abilitat/abilitate s numeasc membri n
consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie ori n alte organisme care reprezint operatorul de
transport i de sistem din punct de vedere juridic n cazul unui operator de transport i de sistem sau n
cazul unei reele de transport i, de asemenea, s exercite, direct ori indirect, controlul sau s exercite
vreun drept asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere ori de
furnizare;
c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n consiliul de supraveghere, n consiliul de
administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic, att
n cazul unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare,
ct i n cazul unui operator de transport i de sistem ori n cazul unei reele de transport;
d) operatorul de transport i de sistem dispune de resursele financiare, tehnice, fizice i umane pentru
ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 36;
e) operatorul de transport i de sistem i asum angajamentul de a respecta un plan de dezvoltare a
reelei de transport pe 10 ani, aprobat de autoritatea competent;
f) operatorul de transport i de sistem are capacitatea de a respecta obligaiile ce i revin n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 714/2009, inclusiv n ceea ce privete cooperarea cu ali operatori de transport
i de sistem la nivel european i regional;
g) proprietarul reelei de transport ndeplinete cerinele prevzute la art. 37.
(2) Certificarea operatorului de transport i de sistem care deine o reea de transport n proprietate se
realizeaz dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu are/nu au dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator economic care desfoar oricare
dintre activitile de producere ori de furnizare i n acelai timp s exercite, direct sau indirect, controlul
ori s exercite vreun drept asupra operatorului de transport sau asupra unei reele de transport; ori
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra operatorului de transport i de sistem ori asupra
unei reele de transport i totodat s exercite, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept
asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu este/nu sunt abilitat/abilitate s numeasc membri n
consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie ori n alte organisme care reprezint operatorul de
transport i de sistem din punct de vedere juridic, n cazul unui operator de transport i de sistem sau n
cazul unei reele de transport, i, de asemenea, s exercite, direct ori indirect, controlul sau s exercite
vreun drept asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere ori de
furnizare;
c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n consiliul de supraveghere, n consiliul de
administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic, att
n cazul unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare,
ct i n cazul unui operator de transport i de sistem ori n cazul unei reele de transport.
(3) Drepturile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) i, respectiv, la alin. (2) lit. a) i b) cuprind, n special:
(i) competena de a exercita drepturi de vot;
(ii) competena de a numi membri n consiliul de supraveghere, consiliul de administraie sau alte
organe care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic; sau

21

(iii) deinerea unei cote majoritare.

(4) n sensul alin. (1) lit. a) i, respectiv, al alin. (2) lit. a), noiunea operator economic care desfoar
activitate de producere sau de furnizare de energie include i activitile de producere i furnizare de
gaze naturale, iar termenii operator de transport i sistem i reea de transport includ i termenii care
se utilizeaz n acelai sens n sectorul gazelor naturale.
(5) Dac dou organisme publice diferite exercit controlul, pe de o parte, asupra unui operator de
transport i de sistem ori asupra unei reele de transport i, pe de alt parte, asupra unui operator
economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare, atunci se consider c
cele dou organisme nu sunt aceeai persoan ori aceleai persoane dac sunt ndeplinite criteriile de
separare prevzute la alin. (1) sau (2), dup caz.
(6) Orice operator de transport i de sistem certificat pe teritoriul Romniei n condiiile legii poate s
fac parte dintr-o asociere n participaiune, format din 2 sau mai muli operatori economici care dein
reele de transport i care exercit rolul de operator de transport i de sistem n dou sau mai multe state
membre, pentru sistemele de transport n cauz.
Planuri de dezvoltare
Art. 35. - (1) Operatorul de transport i de sistem are obligaia de a elabora planuri de investiii i de
dezvoltare a reelei de transport pe 10 ani, n concordan cu stadiul actual i evoluia viitoare a
consumului de energie i a surselor, inclusiv importurile i exporturile de energie.
(2) Planurile de dezvoltare prevzute la alin. (1) conin modalitile de finanare i realizare a investiiilor
privind reelele de transport, cu luarea n considerare i a planurilor de amenajare i sistematizare a
teritoriului strbtut de acestea, n condiiile respectrii normelor de protecie a mediului.
(3) Planurile prevzute la alin. (1) se aprob de ctre ANRE.
Obligaiile operatorului de transport i de sistem
Art. 36. - (1) Operatorul de transport i de sistem presteaz serviciul public de transport pentru toi
utilizatorii reelelor electrice de transport, n condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acestea
oricrui solicitant n condiiile legii i evitnd n special discriminarea n favoarea operatorilor economici
afiliai, cu respectarea normelor i performanelor prevzute n reglementrile tehnice n vigoare.
(2) Operatorul de transport i de sistem poate s participe la tranzacionarea energiei electrice numai n
urmtoarele situaii:
a) pentru acoperirea consumului n reelele electrice proprii i n locurile de consum care i aparin;
b) pentru meninerea echilibrului producie-consum, prin operaiuni de vnzare-cumprare n piaa de
echilibrare sau prin operaiuni de vnzare-cumprare cu ali operatori de transport din rile vecine,
conform reglementrilor n vigoare i normelor ENTSO-E.
c) pentru asigurarea mecanismelor de cuplare a pieelor de energie electric la care Romnia este
parte;
d) pentru compensarea schimburilor neplanificate cu sistemele electroenergetice vecine.
(3) Operatorul de transport i de sistem poate efectua operaiuni de vnzare-cumprare de servicii
tehnologice de sistem cu operatorii de transport i de sistem ai rilor cu care Romnia a ncheiat acorduri
care faciliteaz crearea i dezvoltarea pieelor regionale, cu productorii sau clienii, conform
reglementrilor emise de autoritatea competent.
(4) Tranzaciile cu energie electric i servicii tehnologice de sistem se realizeaz pe baza unor
proceduri transparente i nediscriminatorii, prin mecanisme concureniale, conform reglementrilor
autoritii competente.
(5) Operatorul de transport i de sistem presteaz serviciul de sistem n condiii nediscriminatorii pentru
toi utilizatorii SEN, asigurnd conducerea operativ, n scopul realizrii siguranei funcionrii, stabilitii
frecvenei i tensiunii, continuitii n alimentarea clienilor i coordonrii schimburilor de energie electric
cu alte sisteme electroenergetice.
(6) Operatorul de transport i de sistem poate deine aciuni la societi comerciale nfiinate pe teritoriul
naional sau al altor state, avnd ca obiect principal de activitate alocarea capacitilor de interconexiune
i verificarea siguranei reelei la nivel regional, acoperind teritoriul a dou sau mai multe state.
(7) Operatorul de transport i de sistem desfoar, n principal, urmtoarele activiti:
a) asigur capacitatea pe termen lung a reelei de transport de a satisface cererile rezonabile de
transport de energie electric i exploateaz, ntreine, reabiliteaz i dezvolt n condiii economice
reeaua de transport pentru a-i asigura sigurana, fiabilitatea i eficiena, cu respectarea normelor privind
protecia mediului;

22

b) garanteaz mijloacele adecvate pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public;

c) contribuie la realizarea siguranei n alimentarea cu energie electric, prin asigurarea unor capaciti
de transport adecvate i prin meninerea fiabilitii acestora;
d) asigur gestionarea fluxurilor de energie n reeaua de transport, innd seama de schimburile de
energie cu alte sisteme interconectate;
e) achiziioneaz serviciile tehnologice de sistem i calific productorii i clienii dispecerizabili care
furnizeaz servicii tehnologice de sistem, pe baza unei proceduri proprii, aprobat de autoritatea
competent;
f) realizeaz schimbul de informaii cu ali operatori de transport i de sistem interconectai i cu ali
operatori economici din sectorul energiei, cu respectarea reglementrilor ENTSO-E privind protocoalele
de schimb de informaii, rapoartele, structura i procedurile de acces la bazele de date;
g) asigur alocarea capacitilor de interconexiune, colecteaz venituri rezultate din gestionarea
congestiilor i efectueaz pli n temeiul mecanismului de compensare ntre operatorii de transport i de
sistem n conformitate cu art. 13 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009, acordnd i gestionnd accesul
terilor i oferind explicaii motivate atunci cnd refuz un astfel de acces, fr s abuzeze, n situaia
vnzrii sau a cumprrii de energie electric de ctre operatori economici afiliai, de informaiile sensibile
din punct de vedere comercial obinute de la teri n contextul acordrii accesului la reea, sub
supravegherea ANRE;
h) exploateaz, ntreine i dezvolt instalaiile de msurare i contorizare a transferului de energie
electric prin reelele electrice de transport i la interfaa cu utilizatorii reelelor electrice de transport care
i aparin, instalaiile de informatic i telecomunicaii din reelele electrice de transport aferente SEN;
i) analizeaz i avizeaz ndeplinirea condiiilor tehnice de racordare de ctre utilizatorii reelelor
electrice de transport, n conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n vigoare;
j) asigur transmiterea rezultatelor msurrilor de energie electric la operatorul pieei de energie
electric n vederea realizrii decontrii tranzaciilor din piaa de echilibrare i a dezechilibrelor prilor
responsabile cu echilibrarea, precum i accesul beneficiarilor serviciului de transport pentru verificarea
grupurilor de msurare;
k) realizeaz planificarea operaional i conducerea operativ a SEN la nivel central i teritorial pe
baza prognozei proprii, conform reglementrilor legale n vigoare, acordnd prioritate instalaiilor de
producere care utilizeaz surse regenerabile de energie sau care produc energie electric n cogenerare
de nalt eficien, n msura n care funcionarea sigur a reelei naionale de energie electric permite
acest lucru;
l) autorizeaz personalul care realizeaz conducerea operativ, conform reglementrilor n vigoare;
m) culege, nregistreaz i arhiveaz datele statistice privind funcionarea SEN;
n) elaboreaz i supune aprobrii autoritii competente normele tehnice i reglementrile specifice
necesare pentru realizarea activitii de conducere operativ, cu consultarea participanilor la piaa de
energie electric;
o) elaboreaz, n condiiile legii, planul de aprare a SEN mpotriva perturbaiilor majore;
p) elaboreaz studii, programe i lucrri privind dezvoltarea SEN;
q) elaboreaz i supune aprobrii autoritii competente regulile privind managementul congestiilor,
inclusiv pe capacitile de interconexiune, precum i normele de atribuire a capacitilor de
interconexiune;
r) organizeaz i administreaz piaa de echilibrare a energiei electrice.
s) previne transferarea discriminatorie a informaiilor sensibile comercial.
(71) Operatorul de transport i de sistem certificat ca operator de sistem independent rspunde de
operarea, ntreinerea i dezvoltarea reelei de transport i de garantarea capacitii pe termen lung a
acesteia de a soluiona cererile rezonabile prin planificarea investiiilor. n ceea ce privete dezvoltarea
reelei de transport, operatorul de sistem independent este responsabil de planificarea, inclusiv de
procedura de autorizare, construirea i darea n exploatare a noii infrastructuri.
(8) n caz de avarie major care pericliteaz sigurana funcionrii SEN, operatorul de transport i de
sistem poate dispune, pe o perioad limitat, folosirea rezervei de ap n afara programelor de exploatare
a acumulrilor, cu obligaia anunrii autoritilor competente n gospodrirea apelor.
(9) Restriciile n aprovizionarea cu energie electric n situaii de urgen trebuie s respecte criterii
predefinite n ceea ce privete gestionarea dezechilibrelor de ctre operatorul de transport i de sistem.
Orice msur de siguran trebuie luat n strns colaborare i cu consultarea altor operatori de

23

transport i de sistem implicai, cu respectarea contractelor bilaterale aplicabile, inclusiv a acordurilor

privind schimbul de informaii.
(10) Operatorul de transport i de sistem public informaiile referitoare la propriile activiti, necesare
utilizatorilor de reea, conform reglementrilor ANRE, n vederea asigurrii accesului eficient la reea, a
unei concurene efective i a funcionrii eficiente a pieei de energie, pstreaz confidenialitatea
informaiilor sensibile din punct de vedere comercial pe care le-au obinut n cursul desfurrii activitii,
inclusiv a celor obinute de la teri n contextul acordrii sau al negocierii accesului la reea, i nu divulg
nicio informaie sensibil din punct de vedere comercial ctre celelalte pri ale operatorului economic, cu
excepia cazului n care acest lucru se impune n vederea ncheierii unei tranzacii comerciale.
(11) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de transport al energiei electrice, ca urmare a racordrii
de noi utilizatori sau a schimbrii caracteristicilor energetice iniiale ale utilizatorilor existeni, inclusiv
pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate conform reglementrilor n vigoare.
(12) Operatorul de transport i de sistem aloc capaciti de interconexiune pe una sau mai multe
granie mpreun cu ali operatori economici, inclusiv pentru cei nregistrai pe teritoriul unui stat membru
al Uniunii Europene sau al Tratatului de instituire a Comunitii Energiei, n condiiile semnrii unui
memorandum de nelegere ntre pri, avizat de ANRE.
(13) Operatorul de transport i sistem desemnat elaboreaz i transmite ANRE, n vederea aprobrii i
publicrii, specificaiile, caracteristicile i criteriile tehnice de siguran, precum i normele tehnice care
stabilesc cerinele minime de proiectare i exploatare a echipamentelor care se conecteaz la sistemul
energetic, cu respectarea legislaiei europene aplicabile. Aceste norme asigur interoperabilitatea
sistemelor i sunt obiective i nediscriminatorii. nainte de a fi aprobate de ANRE, normele menionate
sunt notificate Comisiei Europene, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.016/2004
privind msurile pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii n domeniul standardelor i
reglementrilor tehnice, precum i al regulilor referitoare la serviciile societii informaionale ntre
Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i Comisia European, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(14) Operatorul de transport i de sistem este obligat s publice toate costurile privind operarea,
meninerea i dezvoltarea reelelor, n conformitate cu reglementrile ANRE.
Atribuiile proprietarului reelei de transport n cazul operatorilor de transport i de sistem care
gestioneaz o reea electric de transport
Art. 37. - (1) n cazul operatorilor de transport i de sistem care gestioneaz o reea electric de
transport, proprietarul reelei de transport:
a) coopereaz cu operatorul de transport i de sistem n vederea ndeplinirii atribuiilor acestuia,
furniznd toate informaiile relevante att acestuia, precum i ctre ANRE, care monitorizeaz schimbul
de informaii dintre operatorul de transport i sistem i proprietar;
b) finaneaz i/sau i d acordul asupra modalitii de finanare a investiiilor n reeaua electric de
transport, stabilite de operatorul de transport i de sistem i aprobate n prealabil de ANRE, care are
obligaia s efectueze consultri att cu acesta, ct i cu celelalte pri interesate;
c) deine rspunderea privind activele reelei de transport, cu excepia rspunderii privind atribuiile
operatorului de transport i de sistem;
d) ofer garanii privind facilitarea finanrii eventualelor extinderi ale reelei, cu excepia investiiilor
pentru care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte interesat, inclusiv de ctre operatorul de
transport i de sistem, potrivit prevederilor lit. b).
(2) Consiliul Concurenei, n strns cooperare cu ANRE, este abilitat cu competenele necesare pentru
a monitoriza n mod eficient respectarea de ctre proprietarul reelei de transport a obligaiilor acestuia, n
temeiul alin. (1).
(3) Proprietarul reelei de transport nu este responsabil de acordarea i gestionarea accesului terilor i
nici de planificarea investiiilor n reeaua de transport.
Separarea proprietarului reelei de transport
Art. 38. - (1) n cazul n care proprietarul reelei de transport face parte dintr-un operator economic
integrat pe vertical, proprietarul reelei de transport este independent cel puin n ceea ce privete
statutul su juridic, organizarea i procesul decizional fa de alte activiti care nu au legtur cu
transportul energiei electrice.
(2) Pentru a asigura independena proprietarului reelei de transport n condiiile alin. (1), se aplic
urmtoarele criterii minime:

24

a) persoanele cu funcie de conducere din cadrul proprietarului reelei de transport nu pot face parte din
structurile operatorului economic integrat din domeniul energiei electrice care rspunde, direct sau
indirect, de gestionarea zilnic a activitilor de producere, distribuie i furnizare a energiei electrice;
b) persoanele cu funcie de conducere din cadrul proprietarului reelei de transport acioneaz
independent de orice interes de pia n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
c) proprietarul reelei de transport stabilete un program de conformitate, care conine msurile luate
pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i obligaiile specifice impuse
angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;
d) proprietarul reelei de transport desemneaz o persoan sau un organism, denumit/denumit agent
de conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate i care
depune la ANRE, n luna decembrie a fiecrui an, un raport cu privire la msurile luate, ce se va publica
pe site-ul operatorului de transport i de sistem.
e) proprietarul reelei de transport i operatorul de transport i de sistem, respectiv partea rmas din
operatorul economic prevzut la alin. (1) nu utilizeaz servicii comune, cu excepia serviciilor pur
administrative sau a celor informatice;
f) proprietarul reelei de transport pstreaz confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere
comercial pe care le-a obinut n cursul desfurrii activitilor sale, previne transferarea discriminatorie a
acestora i nu divulg nicio informaie sensibil din punct de vedere comercial ctre celelalte pri ale
operatorului economic, cu excepia cazului n care acest lucru se impune n vederea ncheierii unei
tranzacii comerciale.
(3) Proprietarul reelei de transport transmite spre aprobare, la ANRE, toate proiectele de contracte ce
urmeaz a fi ncheiate cu operatorul de transport i de sistem, inclusiv cele referitoare la utilizarea
bunurilor existente, precum i a celor realizate ca urmare a investiiilor n reeaua de transport.
Raportarea fluxurilor fizice de energie electric
Art. 39. - Operatorul de transport i de sistem este obligat, conform reglementrilor ANRE, s
ntocmeasc, din 3 n 3 luni, un raport cu privire la fluxurile fizice de energie electric ce s-au derulat n
cadrul importurilor de energie electric din ri tere Uniunii Europene n cursul ultimelor 3 luni anterioare
datei raportrii, care se transmite ANRE i ministerului de resort, n vederea informrii Comisiei
Europene.
Interdicii privind deinerea controlului asupra operatorilor de transport i de sistem
Art. 40. - Operatorilor economici care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare de energie electric le este interzis ca, direct ori indirect, s exercite controlul ori s exercite
vreun drept cu privire la operatorii de transport i de sistem separai din alte state ale Uniunii Europene
care aplic dispoziiile art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/72/CE.
Interdicii privind personalul Operatorului de transport i de sistem
Art. 41. - (1) Operatorului de transport i de sistem care a fcut parte dintr-un operator economic
integrat vertical, precum i personalului din cadrul su le este interzis transferul informaiilor deinute,
sensibile din punct de vedere comercial, ctre orice operatori economici din sectorul energiei electrice
care desfoar activiti de producie sau furnizare.
(2) Persoanele care exercit n cadrul operatorului de transport i de sistem funcii relevante n temeiul
crora au avut acces la informaii comerciale sensibile au obligaia de a pstra confidenialitatea acestora
i nu pot ocupa funcii similare n cadrul operatorilor economici din domeniul producerii i/sau furnizrii de
energie electric, pe o perioad de minimum 2 ani de la data ncetrii raporturilor contractuale cu
operatorul de transport i de sistem, potrivit clauzelor prevzute i reglementate n contractul individual de
munc.
Interdicii
Art. 42. - Pentru protecia instalaiilor de transport se interzice persoanelor fizice sau juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran a instalaiilor, fr avizul de amplasament al
operatorului de transport i de sistem;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii n zona de siguran a reelelor electrice
de transport, fr acordul operatorului de transport i de sistem;
c) s depoziteze materiale pe culoarele de trecere i n zonele de protecie i de siguran a instalaiilor,
fr acordul operatorului de transport i de sistem;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de transport sau s intervin n orice alt mod
asupra acestora;

25

e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile de identificare i de avertizare aferente

instalaiilor de transport;
f) s limiteze sau s ngrdeasc, prin execuia de mprejmuire, prin construcii ori prin orice alt mod,
accesul la instalaii al operatorului de transport i de sistem.
Operatorul pieei de energie electric
Art. 43. - (1) Operatorul pieei centralizate de energie electric este persoana juridic titular de
licen care asigur organizarea i administrarea pieelor centralizate de energie electric, cu excepia
pieei de echilibrare, n vederea tranzacionrii de energie electric pe termen scurt, mediu i lung,
conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(2) Operatorului pieei de energie electric nu i este permis divulgarea informaiilor legate de
tranzaciile de energie electric pe care le deine, obinute pe parcursul activitii sale, altfel dect n
condiiile legii.
(3) Preurile stabilite pe pieele centralizate de energie electric se fac publice conform reglementrilor
ANRE.
Distribuia energiei electrice
Art. 44. - (1) Distribuia energiei electrice se realizeaz de ctre operatorul de distribuie, persoan
juridic, titular de licen.
(2) Operatorii de distribuie presteaz servicii pentru toi utilizatorii reelelor electrice de distribuie, n
condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acestea oricrui solicitant care ndeplinete cerinele
prezentei legi, cu respectarea normelor i standardelor de performan prevzute n reglementrile
tehnice n vigoare.
(3) Reelele electrice de distribuie se delimiteaz fa de instalaiile de producere sau de reelele
electrice de transport i de cele ale clienilor finali n punctele de delimitare patrimonial.
(4) Terenurile pe care se situeaz reelele electrice de distribuie existente la intrarea n vigoare a
prezentei legi sunt i rmn n proprietatea public a statului.
(5) Fac excepie de la prevederile alin. (4) terenurile pentru care operatorul de distribuie, titular de
licen, a dobndit dreptul de proprietate, n condiiile legii.
(6) Reelele electrice de distribuie se dezvolt pe baza principiilor de eficien economic, cu
respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a proteciei mediului, a sntii i vieii
persoanelor i cu economisirea energiei, conform normelor tehnice i de siguran cuprinse n
reglementrile tehnice n vigoare.
(7) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de distribuie a energiei electrice, ca urmare a racordrii
de noi utilizatori sau a schimbrii caracteristicilor energetice iniiale ale utilizatorilor existeni, inclusiv
pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate conform reglementrilor emise de autoritatea
competent, n baza unor criterii obiective.
(8) n cazul n care cheltuielile prevzute la alin. (7) sunt suportate de ctre client, capacitile
energetice rezultate vor fi preluate de ctre operatorul de distribuie cu despgubire, conform unei
metodologii aprobate de ANRE, n 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(9) Pn la data intrrii n vigoare a reglementrilor emise de autoritatea competent, suportarea
cheltuielilor de modificare a instalaiilor se afl n sarcina celui care a generat modificarea.
(10) Operatorul de distribuie este obligat s ofere o soluie de racordare la reea a tuturor solicitanilor
i s comunice condiiile de racordare, conform reglementrilor n vigoare.
Caracterul activitii de distribuie
Art. 441. - Activitatea de distribuie a energiei electrice, cu excepia celei realizate prin sistemele de
distribuie nchise, constituie serviciu public de interes general.
Operatorul de distribuie
Art. 45. - (1) Operatorul de distribuie are urmtoarele atribuii principale:
a) exploateaz, retehnologizeaz, reabiliteaz i dezvolt reelele electrice de distribuie, cu
respectarea reglementrilor tehnice n vigoare, n condiii economice, precum i cu respectarea legislaiei
privind protecia mediului i promovarea eficienei energetice, astfel nct s fie asigurat capacitatea pe
termen lung de a satisface solicitri rezonabile de racordare la reeaua de distribuie;
b) asigur tranzitarea energiei electrice prin reelele electrice de distribuie, la cererea i cu informarea
operatorului de transport i de sistem, pentru acele zone ale rii n care nu exist capacitate suficient
prin reelele de transport, pentru evacuarea puterii din centrale electrice, inclusiv centrale electrice de
cogenerare, pentru conectarea la sistemul electroenergetic al unei ri vecine, n condiiile existenei unui

26

acord bilateral n acest sens, n cazul incidenelor n SEN i al executrii lucrrilor de exploatare i
mentenan sau al lucrrilor noi n reelele de transport, care pun n indisponibilitate temporar reelele de
transport din zon;
c) realizeaz lucrri de dezvoltare a reelelor electrice de distribuie, prin consultare, dup caz, cu
operatorul de transport i de sistem, prin programe de dezvoltare optim din punct de vedere economic a
acestora, pe baza studiilor de perspectiv i prin programe specifice de modernizare pentru instalaii,
avizate de ANRE, astfel nct reeaua de distribuie s fie sigur, fiabil i eficient.
d) asigur conducerea operativ n conformitate cu licena de distribuie, acordnd prioritate n
dispecerizare instalaiilor de producere care folosesc surse de energie regenerabil sau celor care produc
energie electric n cogenerare de nalt eficien, n msura n care funcionarea sigur a reelei
naionale de energie electric permite acest lucru;
e) difuzeaz, n mod nediscriminatoriu, informaiile referitoare la propriile activiti, necesare utilizatorilor
de reea, nefiindu-i permis divulgarea informaiilor comerciale cu caracter confidenial obinute pe
parcursul activitii sale;
f) supune aprobrii operatorului de transport i de sistem programul reparaiilor i lucrrilor de
ntreinere planificate n instalaiile cu tensiunea nominal de linie de 110 kV;
g) monitorizeaz sigurana n funcionare a reelelor electrice de distribuie, precum i indicatorii de
performan a serviciului de distribuie.
(2) n scopul ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1), operatorul de distribuie poate ntrerupe
funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar lucrrilor de ntreinere i reparaii planificate, cu
anunarea prealabil a utilizatorilor reelei electrice de distribuie.
(3) Operatorul de distribuie poate participa la piaa angro de energie electric numai pentru tranzacii
necesare acoperirii consumului propriu tehnologic aferent reelelor electrice de distribuie i pentru locurile
de consum proprii pe baza unor proceduri transparente i nediscriminatorii, cu respectarea mecanismelor
concureniale aprobate de autoritatea competent.
(4) Atribuiile privind dezvoltarea sistemului de distribuie prevzute la alin. (1) lit. a)-c) nu sunt aplicabile
operatorului unui sistem de distribuie nchis.
(5)
Operatorul
de
distribuie
are
obligaia
executrii
lucrrilor
de
realizare/retehnologizare/reabilitare/modernizare a reelelor electrice n vederea creterii nivelului de
calitate al serviciului de distribuie a energiei electrice. n acest scop i pentru adoptarea unor soluii
tehnice ct mai eficiente, echipamentele tehnice pot fi amplasate pe domeniul public, n zone intravilane
n variantele constructive subteran sau suprateran, fr afectarea circulaiei publice, cu respectarea
reglementrilor tehnice aplicabile i a condiiilor tehnice standardizate n vigoare privind amplasarea
reelelor edilitare.
(6) Situaiile existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi, contrare prevederilor alin. (5), sunt
soluionate de operatorul de distribuie n termen de 60 de zile de la data primirii unei solicitri n acest
sens de la persoanele ndreptite.
Obligaiile proprietarului reelei de distribuie
Art. 46. - (1) Orice persoan care deine n proprietate sau n folosin o reea electric de distribuie
proprie la data intrrii n vigoare a prezentei legi este obligat s asigure accesul la reea, conform
reglementrilor autoritii competente.
(2) n cazul n care deintorul reelei de distribuie a energiei electrice se afl n imposibilitatea de a
asigura serviciul universal pentru utilizatorii racordai la acea reea, operatorul de distribuie concesionar,
titular de licen n zona n care se afl reeaua, va prelua aceast reea dup plata unei juste
despgubiri, cu avizul ANRE.
(3) n cazul n care reeaua electric de distribuie nu se afl n proprietatea operatorului de distribuie,
proprietarul reelei de distribuie are urmtoarele obligaii:
a) coopereaz cu operatorul de distribuie n vederea ndeplinirii atribuiilor acestuia, furnizndu-i toate
informaiile relevante;
b) coopereaz cu ANRE i cu operatorul de distribuie la stabilirea investiiilor n reeaua de distribuie, a
modalitii de finanare a acestora, precum i a transferului serviciului de distribuie ctre alt operator de
distribuie titular de licen;
c) deine rspunderea privind activele reelei de distribuie, cu excepia rspunderii privind atribuiile
operatorului de distribuie;

27

d) faciliteaz finanarea eventualelor extinderi ale reelei, cu excepia investiiilor pentru care i-a dat
acordul s fie finanate de ctre orice parte interesat, inclusiv de ctre operatorul de distribuie.
Limitarea sau ntreruperea alimentrii
Art. 47. - (1) Operatorul de distribuie este ndreptit s ntrerup alimentarea cu energie electric n
urmtoarele situaii:
a) cnd se pericliteaz viaa, sntatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;
b) pentru prevenirea sau limitarea extinderii avariilor n echipamentele energetice, n zone de reea
electric sau la nivelul ntregului SEN;
c) pentru executarea unor manevre sau lucrri ce nu se pot efectua fr ntreruperi.
(2) Operatorul de distribuie este obligat s anune utilizatorii afectai de ntreruperile planificate,
respectiv pe furnizorii acestora, n modul stabilit prin contracte i s comunice durata planificat pentru
ntreruperile necesare executrii unor lucrri de ntreinere i reparaii.
(3) Operatorul de distribuie rspunde pentru daunele cauzate utilizatorilor din culpa sa.
(4) Prin regulamentul de furnizare se stabilesc condiiile n care, n situaii excepionale, se poate limita
sau ntrerupe alimentarea cu energie electric a clienilor finali.
Separarea activitilor de distribuie i furnizare
Art. 48. - (1) n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-un operator economic integrat pe
vertical, acesta trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma sa juridic, organizarea i
procesul decizional, n raport cu celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia. Aceast regul nu
creeaz obligaia separrii proprietii asupra activelor aparinnd operatorului de distribuie fa de
operatorul economic integrat pe vertical.
(2) Suplimentar fa de cerinele prevzute la alin. (1), n cazul n care operatorul de distribuie face
parte dintr-un operator economic integrat pe vertical, acesta trebuie s fie independent n ceea ce
privete organizarea sa i procesul decizional, n raport cu celelalte activiti care nu au legtur cu
distribuia. n acest scop, trebuie aplicate urmtoarele criterii minimale:
a) persoanele responsabile pentru managementul operatorului de distribuie nu pot participa n
structurile operatorului economic integrat pe vertical responsabile direct sau indirect pentru operarea
zilnic a activitilor de producere, transport sau furnizare de energie electric;
b) trebuie luate msuri corespunztoare pentru a se asigura c interesele profesionale ale persoanelor
responsabile pentru managementul operatorului de distribuie sunt luate n considerare, ntr-o manier de
natur s asigure independena de aciune a acestora;
c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua decizii, n mod efectiv, independent de operatorul
economic integrat pe vertical, cu privire la activele necesare pentru operarea, meninerea sau
dezvoltarea reelei. Se interzice societii-mam s dea orice fel de instruciuni privind activitatea de
distribuie sau s ia decizii individuale ce au n vedere construirea ori reabilitarea unor capaciti
energetice de distribuie. Operatorul de distribuie este obligat s nu depeasc condiiile stabilite n
planul financiar aprobat i s nu aduc atingere drepturilor societii-mam de supraveghere economic
i cele de supraveghere a rentabilitii activelor unei filiale, a dreptului de a aproba planul financiar anual
sau al oricrui instrument echivalent acestuia, precum i a dreptului de stabilire a limitelor generale ale
nivelului de ndatorare a filialei sale. Operatorul de distribuie este obligat s publice toate costurile privind
operarea, meninerea i dezvoltarea reelei, n conformitate cu reglementrile ANRE;
d) operatorul de distribuie stabilete un program de conformitate, care conine msurile luate pentru a
garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i obligaiile specifice impuse angajailor pentru
realizarea obiectivului de independen;
e) operatorul de distribuie desemneaz o persoan sau un organism, denumit/denumit agent de
conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate i care
depune la ANRE, n luna decembrie a fiecrui an, un raport cu privire la msurile luate ce se va publica
pe site-ul operatorului de distribuie. Agentul de conformitate al operatorului de distribuie este complet
independent i are acces la toate informaiile operatorului de distribuie sau ale oricrui operator
economic afiliat, care sunt necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor sale.
(3) Operatorii economici integrai pe vertical, care furnizeaz servicii pentru mai puin de 100.000 de
clieni conectai sau care deservesc sisteme mici, izolate, nu au obligaia de implementare a msurilor
prevzute la alin. (1) i (2).
(4) Operatorul de distribuie este obligat s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute
n cursul desfurrii activitii sale.

28

(5) Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice divulgarea discriminatorie a informaiilor privind
propria activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere comercial.
(6) Pentru a ndeplini obligaiile prevzute la alin. (2) lit. c), operatorul de distribuie trebuie s aib la
dispoziie resursele necesare, care includ resurse umane, tehnice i financiare.
(7) n desfurarea activitii economice, inclusiv de comunicare i publicitate, operatorul de distribuie
este obligat s nu creeze confuzie cu privire la identitatea separat fa de operatorul economic care
realizeaz serviciul de furnizare a energiei electrice din cadrul operatorului economic integrat pe
vertical.
(8) ANRE monitorizeaz activitatea operatorului de distribuie care face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical, lund msuri pentru a evita sau elimina eventuale practici care
denatureaz concurena.
Interdicii
Art. 49. - Pentru protejarea reelelor electrice de distribuie, se interzice persoanelor fizice i juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran a reelelor electrice de distribuie, fr avizul
de amplasament al operatorului de distribuie;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii n zona de siguran a reelelor electrice
de distribuie, fr acordul operatorului de distribuie;
c) s depoziteze materiale pe culoarul de trecere i n zonele de protecie i de siguran ale
instalaiilor, fr acordul operatorului de distribuie;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de distribuie sau s intervin n oricare alt mod
asupra acestora;
e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile de identificare i avertizare aferente reelelor
electrice de distribuie;
f) s limiteze sau s ngrdeasc, prin execuia de mprejmuire, prin construcii ori prin orice alt mod,
accesul la instalaii al operatorului de distribuie.
Sistemul de distribuie nchis
Art. 50. - (1) Sistemul de distribuie nchis este acel sistem prin care se distribuie energie electric ntro zon industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din punct de vedere geografic i care, fr
a aduce atingere dispoziiilor alin. (4), nu alimenteaz clienii casnici, dac:
a) din motive tehnice sau de securitate specifice, activitile ori procesul de producie desfurate de
utilizatorii sistemului respectiv sunt integrate; sau
b) sistemul respectiv distribuie energie electric, n principal proprietarului sistemului de distribuie,
operatorului acestuia ori operatorilor economici afiliai acestora.
(2) Operatorului unui sistem de distribuie nchis nu i se aplic:
a) obligaia de a cumpra energia electric necesar acoperirii consumului propriu tehnologic pe baza
unor proceduri transparente, nediscriminatorii, n condiiile art. 36 alin. (4);
b) obligaia ca tarifele de racordare la reea sau metodologiile care stau la baza calculrii acestora s
fie aprobate nainte de intrarea n vigoare a acestora.
(3) Tarifele pentru serviciul de distribuie dintr-un sistem de distribuie nchis sau metodologiile care stau
la baza calculrii acestora pot fi i aprobate i revizuite de ANRE, la cererea unui utilizator al sistemului
de distribuie nchis.
(4) Dispoziiile alin. (2) se aplic i n cazul n care n zona deservit de un sistem de distribuie nchis
sunt amplasai clieni casnici, numai dac consumul anual al acestora este mai mic de 5% din consumul
anual al sistemului nchis i dac acetia se afl ntr-un raport de munc sau ntr-o form de asociere cu
proprietarul sistemului de distribuie.
Electrificarea localitilor i extinderea reelelor de distribuie a energiei electrice
Art. 51. - (1) n executarea contractului de concesiune, la solicitarea autoritilor administraiei publice
locale sau centrale, n baza planurilor de dezvoltare regional i de urbanism, operatorul de distribuie
este obligat s asigure dezvoltarea i finanarea reelei de distribuie pentru electrificarea localitilor ori
pentru extinderea reelelor de distribuie n zona acoperit de contractul de concesiune, respectiv de
licen, pe care acesta o deine.
(2) n cazul n care realizarea investiiilor de la alin. (1) nu este justificat economic pentru operatorul de
distribuie, acesta poate propune, dup informarea ANRE, realizarea obiectivelor respective prin
coparticiparea solicitantului la finanare cu fonduri din bugetele locale i din bugetul de stat, n condiiile
legii.

29

(3) Evaluarea condiiilor de finanare a investiiilor prevzute la alin. (1) i (2) se determin de operatorul
de distribuie, n baza unui studiu de fezabilitate realizat n termen de maximum 60 de zile de la primirea
solicitrii, conform unei metodologii aprobate de ANRE.
(4) Pentru dezvoltarea programelor de electrificare a localitilor i de extindere a reelelor de distribuie
a energiei electrice, autoritile administraiei publice locale i ministerele implicate vor rspunde, n
termen de 60 de zile de la primirea solicitrilor operatorului de transport i sistem, precum i ale
operatorilor de distribuie, pentru realizarea planurilor de dezvoltare a reelei pe termen mediu i lung.
(5) Localitile care, din considerente tehnice sau economice, nu sunt conectate la SEN pot fi
alimentate cu energie electric prin sisteme electroenergetice izolate.
(6) ANRE va stabili preul local i condiiile minime privind continuitatea i calitatea serviciului de
furnizare.
Furnizarea energiei electrice
Art. 52. - (1) Furnizarea energiei electrice este activitatea prin care persoana juridic titular de licen
comercializeaz energie electric clienilor. Pentru furnizarea energiei electrice la clieni se ncheie un
contract, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(2) Energia electric furnizat clientului se factureaz de ctre furnizor, conform reglementrilor ANRE
i prevederilor legale n vigoare.
(3) Sunt interzise consumul i furnizarea de energie electric fr ncheierea contractului de furnizare,
cu excepia situaiilor reglementate n mod distinct de ctre autoritatea competent.
Obligaiile furnizorului de ultim instan
Art. 53. - (1) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a asigura serviciul universal clienilor
prevzui la art. 55 alin. (1) lit. b).
(2) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a furniza energie electric clienilor finali al cror
furnizor se afl n situaia de a i se retrage licena de furnizare n cursul desfurrii activitii sau n orice
alt situaie identificat de autoritatea competent n care clienii finali nu au asigurat furnizarea de
energie electric din nicio alt surs, cu excepia clienilor deconectai pentru sustragere de energie
electric ori neplat, conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
Desemnarea furnizorilor de ultim instan
Art. 54. - Furnizorii de ultim instan se desemneaz de ctre ANRE dintre furnizorii existeni pe piaa
de energie, prin mecanisme concureniale, pe baza unui regulament care stabilete modalitile i
criteriile de selecie a acestora, pentru fiecare categorie de clieni finali pe care acetia i deservesc.
Clienii furnizorilor de ultim instan
Art. 55. - (1) Furnizorii de ultim instan sunt obligai s asigure furnizarea de energie electric, n
condiii de calitate i la preuri rezonabile, transparente, uor comparabile i nediscriminatorii, conform
reglementrilor ANRE, cu respectarea prevederilor art. 22 alin. (1), urmtoarelor categorii de clieni:
a) clienii finali care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate;
b) clienii casnici i clienii noncasnici cu un numr mediu scriptic de salariai mai mic de 50 i o cifr de
afaceri anual sau o valoare total a activelor din bilanul contabil, conform raportrilor fiscale anuale,
care nu depete 10 milioane euro.
(2) Identificarea clienilor finali noncasnici care ndeplinesc condiiile menionate la alin. (1) lit. b) se va
realiza de ctre furnizorii de ultim instan, n baza documentelor prevzute de legislaia specific,
transmise de clieni furnizorilor de ultim instan. Termenul pentru finalizarea identificrii acestora este
de maximum 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Dup finalizarea procesului de identificare, clienii finali noncasnici prevzui la alin. (2) au obligaia
de a transmite, o dat la 2 ani, documentele menionate la alin. (2) furnizorului de ultim instan.
Trecerea clienilor finali la furnizorul de ultim instan
Art. 56. - (1) Trecerea unui client aflat n una dintre situaiile prevzute la art. 53 alin. (2) la furnizorul
de ultim instan se face conform reglementrilor emise de autoritatea competent, fr a fi necesar
semnarea unui contract de furnizare.
(2) n cazul schimbrii furnizorului ca urmare a trecerii la furnizorul de ultim instan n condiiile art. 53
alin. (2), operatorul reelei la care este racordat locul de consum va asigura continuitatea n alimentarea
cu energie electric a acestuia, iar energia electric i serviciile aferente furnizrii n aceste condiii vor fi
suportate prin intermediul furnizorului de ultim instan.
(3) Furnizarea de energie electric de ctre furnizorul de ultim instan se face la tarife stabilite/preuri
avizate n condiiile reglementrilor emise de autoritatea competent.

30

Obligaiile furnizorului
Art. 57. - (1) Furnizorul/operatorul de distribuie trebuie s informeze clienii finali, att prin intermediul
punctelor unice de contact i paginii de internet, conform reglementrilor ANRE, ct i prin intermediul
facturii sau al documentelor anexate acesteia, precum i prin materiale promoionale, cu privire la
drepturile acestora, la legislaia n vigoare i la cile de soluionare a litigiilor n cazul unor cereri, plngeri,
sesizri, reclamaii sau contestaii.
(11) Punctul unic de contact este constituit dintr-un punct central care coordoneaz punctele de
informare regional/local, ce sunt uor accesibile i situate la distan de maximum 50 km de locurile de
consum ale clienilor finali care beneficiaz de serviciu universal, i ofer acestora informaii n mod
gratuit.
(2) Furnizorul trebuie s pun la dispoziia clienilor casnici mai multe modaliti de plat a energiei
furnizate i s permit acestora s opteze pentru oricare dintre acestea.
(3) Furnizorul este obligat s asigure etichetarea energiei electrice conform reglementrilor autoritii
competente i s informeze, periodic, clienii finali privind structura, proveniena, caracteristicile i
impactul asupra mediului pentru energia electric furnizat acestora.
(4) Furnizorul este obligat s participe la activiti prin care se asigur sigurana i securitatea SEN.
(5) Furnizorul pune la dispoziia consumatorilor datele privind consumul ntr-un format de uz opional,
uor de neles i armonizat la nivel naional, conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
Obligaia de contractare
Art. 58. - (1) La cererea scris a unui client final, furnizorul este obligat s comunice, n scris, ntr-un
interval de cel mult 15 zile lucrtoare, o ofert privind condiiile echitabile de furnizare a energiei electrice,
care conine, obligatoriu, preul de furnizare, termenii de plat i data-limit de ncheiere a contractului de
furnizare, elaborat n conformitate cu reglementrile emise de autoritatea competent.
(2) Fr a aduce atingere Legii nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre
profesioniti i consumatori, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor n cadrul contractelor ncheiate cu
profesionitii, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative, contractul de furnizare
negociat i ncheiat n baza prevederilor alin. (1) este valabil o perioad nedeterminat sau pe o perioad
convenit de pri i trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente:
a) identitatea i adresa furnizorului;
b) preurile/tarifele i serviciile oferite, nivelul de calitate a serviciilor oferite, precum i termenul
prevzut pentru racordarea iniial, dup caz;
c) tipurile de servicii de mentenan oferite, dac este cazul;
d) mijloacele prin care se pot obine informaii actualizate privind toate preurile/tarifele aplicabile,
inclusiv cele pentru mentenan, dup caz;
e) durata contractului, condiiile de rennoire i de ntrerupere a serviciilor i a contractului i dac exist
dreptul de reziliere fr costuri a contractului;
f) eventualele compensaii i modalitatea de rambursare aplicabil n cazul n care nu sunt ndeplinite
nivelurile de calitate a serviciilor prevzute n contract, inclusiv n cazul facturrii inexacte i realizate cu
ntrziere;
g) modalitile de iniiere a procedurilor de soluionare a litigiilor, n conformitate cu prevederile art. 57
alin. (1) i art. 62 alin. (1) lit. h6);
h) informaii privind drepturile clienilor, inclusiv privind soluionarea plngerilor i toate informaiile
prevzute la lit. a)-g), comunicate n mod clar n facturi sau pe paginile de internet ale operatorilor din
sectorul energiei electrice.
(3) Clientul final are dreptul de a denuna unilateral contractul de furnizare, cu notificare transmis
furnizorului de energie electric cu cel puin 21 de zile nainte, cu respectarea condiiilor contractuale.
(4) Furnizorul este ndreptit s rezilieze contractul n urmtoarele cazuri:
a) sustragerea de energie electric constatat prin hotrre judectoreasc definitiv;
b) neplata facturilor;
c) alte situaii prevzute de legislaia n vigoare.
(5) Furnizorul este ndreptit s solicite unui client final constituirea de garanii financiare pentru o
perioad de consum echivalent de maximum un an n cazul constatrii, conform prevederilor legale n
vigoare, a unor aciuni menite s denatureze n orice fel indicaiile echipamentelor de msurare sau s
sustrag energia electric prin ocolirea echipamentelor de msurare din partea acestuia. Modalitatea de

31

constituire a garaniilor financiare este prevzut n contractele-cadru de furnizare a energiei electrice

i/sau n alte reglementri emise de ANRE.
(6) Refuzul constituirii garaniilor prevzute la alin. (5) d dreptul furnizorului s solicite operatorului de
distribuie deconectarea clientului final de la reea.
Plata energiei furnizate
Art. 59. n conformitate cu prevederile contractului, clientul final este obligat s plteasc
contravaloarea energiei electrice consumate la preul i n condiiile prevzute n contractul de furnizare a
energiei electrice.
Rspunderea furnizorului
Art. 60. - (1) Furnizorul rspunde pentru toate daunele provocate clientului final din culpa sa, n
condiiile stabilite prin contractul de furnizare.
(2) Furnizorul este ndreptit s recupereze daunele produse clienilor finali i, respectiv, furnizorului
nsui de la operatorul de distribuie, operatorul de transport i de sistem sau de la productor, dovedite a
fi cauzate din culpa oricruia dintre acetia.
Obligaiile clientului final de energie electric
Art. 61. (1) Clientul final de energie electric rspunde pentru daunele dovedite cauzate
furnizorului/operatorului de reea din culpa sa.
(2) Nerespectarea contractului de furnizare a energiei electrice de ctre clientul final poate atrage
suportarea urmtoarelor consecine, dup caz:
a) penalizri;
b) sistarea temporar a furnizrii energiei electrice;
c) rezilierea contractului de furnizare a energiei electrice.
(3) n cazul interveniilor asupra instalaiilor electrice de ctre persoane neautorizate, operatorul de
reea este ndreptit s ntrerup alimentarea cu energie electric, n conformitate cu reglementrile
specifice ale ANRE.
(4) n cazul constatrii, conform prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni menite s denatureze n
orice fel indicaiile echipamentelor de msurare sau s sustrag energia electric prin ocolirea
echipamentelor de msurare, clientul final este obligat s constituie o garanie financiar, conform
prevederilor art. 58 alin. (5).
(5) Clientul final de energie electric cu o putere aprobat prin avizul tehnic de racordare de cel puin
1.000 kVA este obligat s prezinte prognoze orare de consum furnizorului cu care are relaii contractuale,
conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(6) Clienii finali au obligaia plii contravalorii facturilor pentru energia electric i pentru serviciile de
care beneficiaz la termenele scadente prevzute n contractele ncheiate ntre pri.
(7) Pentru garantarea plilor facturilor la energia electric, furnizorii de ultim instan pot solicita
clienilor constituirea de garanii financiare, numai n condiiile stabilite de reglementrile emise de
autoritatea competent.
Drepturile clientului final de energie electric
Art. 62. - (1) Clienii finali de energie electric au urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public i s consume energie electric n conformitate cu
prevederile contractului de furnizare;
b) s solicite furnizorului modificarea i completarea contractului de furnizare i a anexelor la acesta
sau s iniieze acte adiionale la contracte, atunci cnd apar elemente noi ori cnd consider necesar
detalierea sau completarea unor clauze contractuale;
c) s aib acces pentru citire la grupurile de msurare pentru decontare;
d) s solicite furnizorului sau operatorului de distribuie s ia msuri pentru remedierea defeciunilor i a
deranjamentelor survenite n reelele electrice;
e) s primeasc despgubiri de la furnizor, operator de reea sau alt client final, conform prevederilor
contractuale, cnd i se produc daune din vina acestora ori n cazul nerespectrii indicatorilor de calitate a
energiei;
f) s se asocieze voluntar n vederea reprezentrii intereselor clienilor, conform reglementrilor ANRE;
g) s achiziioneze energia electric pe baz de contract bilateral de la un furnizor de energie, indiferent
de statul membru n care este nregistrat furnizorul, cu condiia s respecte normele aplicabile de
comercializare i de echilibrare stabilite pe teritoriul Romniei;
h) s schimbe furnizorul n mod gratuit, conform unei proceduri aprobate prin ordin al ANRE;

32

h1) s li se notifice n mod corespunztor orice intenie de modificare a condiiilor/clauzelor contractuale

i s fie informai, n momentul notificrii, cu privire la dreptul de a rezilia contractul. Furnizorul i, dup
caz, ali operatori economici care au dreptul s ncheie contracte bilaterale cu clienii finali notific
clienilor orice majorare a tarifelor, n mod direct i n timp util, nu mai trziu de sfritul primei perioade
normale de facturare care urmeaz intrrii n vigoare a majorrii, ntr-un mod transparent i uor de
neles;
h2) s denune orice contract n cazul n care nu accept noile condiii/clauze notificate de ctre
furnizorul de energie electric;
h3) s primeasc informaii transparente privind preurile i tarifele practicate, precum i privind
condiiile/clauzele contractuale referitoare la accesul la serviciile oferite i prestarea acestora de ctre
operatorii economici din domeniul energiei electrice;
h4) s primeasc toate datele pertinente privind consumul n mod nediscriminatoriu n ceea ce privete
costurile, eforturile sau timpul necesare pentru furnizarea acestor date;
h5) s beneficieze de mai multe modaliti de plat, care nu discrimineaz n mod nejustificat ntre
clieni. Sistemele de plat anticipat trebuie s fie echitabile i s reflecte n mod adecvat consumul
probabil. n cazul clientului casnic, dac n urma regularizrii suma pltit de acesta n plus este mai mare
de 100 lei, atunci furnizorul este obligat s restituie suma pltit de ctre client. Sumele sub aceast
valoare vor fi compensate n contul facturilor urmtoare. Orice diferen n ceea ce privete clauzele i
condiiile trebuie s reflecte costurile pentru furnizor ale diferitelor sisteme de plat. Condiiile generale
trebuie s fie echitabile i transparente, prezentate ntr-un limbaj clar i uor de neles i s nu includ
bariere necontractuale n calea exercitrii drepturilor clienilor ca de exemplu, dar fr a se limita la
documentaia contractual excesiv. Clienii sunt protejai mpotriva metodelor de vnzare incorecte sau
neltoare;
h6) s beneficieze de proceduri transparente, simple i ieftine de soluionare a plngerilor. Clienii au
dreptul la un standard ridicat de furnizare a serviciilor i de soluionare a plngerilor de ctre furnizorul i,
dup caz, operatorii liceniai care ncheie contracte cu clienii finali de energie electric. Soluionarea
extrajudiciar a litigiilor prevede rezolvarea corect i prompt a litigiilor n termen de 90 de zile i un
sistem de rambursare i/sau compensare a sumelor reale datorate, n conformitate cu principiile enunate
n Recomandarea 98/257/CE a Comisiei din 30 martie 1998 privind principiile aplicabile organismelor
responsabile pentru soluionarea extrajudiciar a diferendelor cu consumatorii; aceste proceduri se
elaboreaz cu respectarea unei proceduri-cadru emise de ANRE;
h7) s fie informai cu privire la drepturile de care dispun n materie de servicii universale, atunci cnd
au acces la aceste servicii, n temeiul dispoziiilor prezentei legi;
h8) s dein datele privind consumul propriu i s poat acorda acces la datele de msurare, prin
nelegere explicit i n mod gratuit, oricrui furnizor liceniat. Partea responsabil de gestionarea datelor
este obligat s furnizeze aceste date furnizorului n cauz. Formatul de prezentare a datelor i
procedura de acces al furnizorilor i al consumatorilor la aceste date sunt reglementate de ANRE. Nu se
pot percepe costuri suplimentare n sarcina clienilor pentru acest serviciu;
h9) s fie informai corespunztor cu privire la consumul real de energie electric i la costurile reale,
suficient de frecvent, astfel nct acetia s aib posibilitatea s i regularizeze propriul consum de
energie electric. Informaiile respective sunt comunicate la intervale de timp corespunztoare, inndu-se
seama de capacitatea echipamentelor de msurare ale clientului i de produsul energetic n cauz.
Furnizorul acord astfel de faciliti lund n considerare n mod corespunztor raportul eficien-cost al
acestor msuri. Nu se pot percepe costuri suplimentare n sarcina consumatorilor pentru acest serviciu;
h10) s primeasc un decont final de regularizare a tuturor obligaiilor de plat, n termen de maximum
42 de zile de la schimbarea furnizorului.
i) s ncheie contracte cu mai muli furnizori de energie n acelai timp, pentru un singur loc de consum,
drept ce le revine exclusiv clienilor noncasnici de mari dimensiuni, a cror putere maxim aprobat prin
avizul tehnic de racordare este stabilit prin reglementrile ANRE;
j) s supun soluionrii autoritii competente divergenele rezultate din derularea contractelor
ncheiate n sectorul energiei electrice, n baza unor proceduri elaborate de autoritatea competent;
k) s beneficieze de serviciile unui mediator, n condiiile Legii nr. 192/2006 privind medierea i
organizarea profesiei de mediator, cu modificrile i completrile ulterioare, n vederea soluionrii
extrajudiciare a litigiilor aprute pe piaa de energie electric;
l) s denune unilateral contractul de furnizare, n condiiile art. 58 alin. (3).

33

(2) Procedura prevzut la alin. (1) lit. h) stabilete n principal etapele procesului de schimbare a
furnizorului, modalitatea de stingere a obligaiilor de plat datorate de clientul final furnizorului ce urmeaz
a fi schimbat, datele ce pot fi solicitate de clientul final sau de noul furnizor n procesul de schimbare,
precum i operatorii economici care sunt obligai s le furnizeze.
(3) Procedura prevzut la alin. (1) lit. h) trebuie s garanteze unui client care dorete s schimbe
furnizorul, cu respectarea condiiilor contractuale, c aceast schimbare se poate realiza n termen de 3
sptmni de la iniierea acesteia.
Dreptul clienilor finali de alegere a tarifelor
Art. 63. - (1) Clienii finali prevzui la art. 55 alin. (1) au dreptul s opteze pentru oricare dintre tarifele
reglementate aplicabile categoriei din care fac parte sau s beneficieze de serviciul universal, n condiiile
stabilite prin reglementrile ANRE.
(2) Clienii casnici au dreptul de a opta pentru orice modalitate de plat pe care furnizorul o pune la
dispoziie.
(3) Clienii finali nu mai pot reveni la tarife reglementate dac i-au exercitat dreptul de eligibilitate.
Protecia clienilor vulnerabili
Art. 64. - (1) Clienii vulnerabili beneficiaz de faciliti privind asigurarea serviciului de furnizare a
energiei electrice i de acces la reea.
(2) Tipurile de faciliti pentru fiecare dintre categoriile de clieni vulnerabili, cu excepia msurilor de
natur financiar, precum i modalitile de implementare a acestora se stabilesc de ctre ANRE.
(3) Este interzis deconectarea de la reeaua electric a clienilor vulnerabili inclusiv n situaii de criz
de energie.
Msurarea energiei electrice
Art. 65. - (1) Energia electric furnizat clienilor finali pe piaa de energie electric se msoar de
ctre operatorii de msurare, prin grupuri de msurare, conform codului de msurare elaborat de
autoritatea competent.
(2) Transformatoarele de msur aferente grupurilor de msurare a energiei electrice n vederea
decontrii se asigur, dup caz, de:
a) operatorul de transport i de sistem;
b) productori;
c) operatorii de distribuie;
d) clienii finali de energie electric.
(3) Operatorii de msurare pot fi:
a) operatorul de transport i de sistem;
b) productorii;
c) operatorul de distribuie.
(4) Operatorul de transport i de sistem, respectiv operatorul de distribuie au obligaia de a presta
serviciul de msurare a energiei electrice pentru utilizatorii reelelor electrice respective.
(5) Operatorul de transport i de sistem, respectiv operatorul de distribuie pot cesiona serviciul de
msurare i gestiunea datelor msurate unui operator economic, cu condiia ncadrrii n costurile
recunoscute de autoritatea competent i cu respectarea reglementrilor aplicabile emise de aceasta.
Sisteme de msurare inteligent
Art. 66. - (1) Pn la data de 3 septembrie 2012, ANRE va evalua implementarea sistemelor de
msurare inteligente din punctul de vedere al costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru pia, al
rentabilitii, precum i al termenelor fezabile de implementare.
(2) n situaia n care prin evaluarea prevzut la alin. (1) se constat c implementarea sistemelor de
msurare inteligente este avantajoas pentru funcionarea pieei de energie, ANRE aprob un calendar
de implementare a sistemelor de msurare inteligente, astfel nct circa 80% dintre clieni s dispun de
sisteme de msurare inteligente pn n 2020. Implementarea acestor sisteme se va aproba n cadrul
planurilor anuale de investiii ale operatorilor de distribuie.
CAPITOLUL V
Promovarea energiei electrice produse din resurse regenerabile de energie i n cogenerare de nalt
eficien
Definirea surselor regenerabile de energie

34

Art. 67. - n condiiile prezentului titlu, se definesc ca surse regenerabile de energie:

a) energia eolian;
b) energia solar;
c) energia valurilor i a mareelor;
d) energia geotermal;
e) energia hidroelectric;
f) energia coninut n fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i reziduurilor din agricultur
(inclusiv substane vegetale i reziduuri de origine animal), silvicultur i industrii conexe, precum i
fraciunea biodegradabil a deeurilor industriale i comunale, oreneti i municipale, denumit
biomas;
g) energia coninut n gazul de fermentare a deeurilor, denumit i gaz de depozit;
h) energia coninut n gazul de fermentare a nmolurilor din instalaiile de epurare a apelor uzate;
i) energia coninut n produse secundare gazoase, obinute prin fermentare din materii reziduale
organice, formnd categoria de combustibil gazos, denumit biogaz;
j) energia coninut n produse lichide obinute prin distilarea materiei organice fermentate, formnd
categoria de combustibil lichid, denumit alcool carburant;
k) energia obinut din alte surse regenerabile, neexploatate n prezent.
Tehnologii de cogenerare
Art. 68. - n condiiile prezentului titlu, se definesc urmtoarele tehnologii de cogenerare cu:
a) turbine cu gaze n ciclu combinat cu recuperare de cldur i turbine cu abur;
b) turbina cu abur cu contrapresiune;
c) turbina cu abur cu condensaie i prize reglabile;
d) turbine cu gaze i cazane recuperatoare;
e) motoare cu ardere intern;
f) microturbine;
g) motoare Stirling;
h) celule de combustie;
i) motoare termice;
j) cicluri organice Rankine;
k) orice alt instalaie sau combinaie de instalaii prin care se produce simultan energie termic i
electric.
Cogenerarea de nalt eficien
Art. 69. - n scopul promovrii producerii energiei electrice n cogenerare se definete cogenerarea de
nalt eficien ca fiind procesul de producere combinat a energiei electrice i termice, care ndeplinete
urmtoarele criterii:
a) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri electrice instalate de peste 25 MW:
(i) realizarea unui randament global anual de minimum 70%; i
(ii) realizarea unei economii de energie primar de cel puin 10% fa de valorile de referin ale
producerii separate ale acelorai cantiti de energie electric i termic;
b) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri electrice instalate ntre 1 MW i 25 MW, realizarea de
economie de energie primar de cel puin 10% fa de valorile de referin ale producerii separate a
acelorai cantiti de energie electric i termic;
c) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri instalate sub 1 MW, realizarea de economie de energie
primar fa de producerea separat a acelorai cantiti de energie electric i termic.
Reguli de acces la reea pentru energia electric produs din surse regenerabile i n cogenerare de
nalt eficien
Art. 70. - Autoritatea competent stabilete prin reguli tehnice i comerciale:
a) accesul garantat la reelele electrice i dispecerizarea prioritar a energiei electrice produse din
surse regenerabile de energie i n cogenerare de nalt eficien;
b) accesul prioritar la reelele electrice i dispecerizarea prioritar a energiei electrice produse din surse
regenerabile de energie i n cogenerare de nalt eficien n centrale cu puteri instalate mai mici sau
egale cu 1 MW, n msura n care nu este afectat nivelul de siguran a SEN.
Criterii de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile i n cogenerare de nalt
eficien

35

Art. 71. - (1) Criteriile de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie au
n vedere urmtoarele:
a) atingerea intei naionale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de
energie;
b) compatibilitatea cu principiile concureniale de pia;
c) caracteristicile diferitelor surse regenerabile de energie i tehnologiile de producere a energiei
electrice;
d) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie n cel mai eficient mod.
(2) Criteriile de promovare a energiei electrice produse n cogenerarea de nalt eficien au n vedere
urmtoarele:
a) asigurarea accesului la schemele de sprijin, n condiiile acoperirii costurilor justificate aferente
cogenerrii de nalt eficien;
b) caracteristicile diferitelor tehnologii de producere a energiei electrice n cogenerare;
c) promovarea utilizrii eficiente a combustibililor;
d) asigurarea proteciei mediului, prin reducerea emisiilor poluante fa de producerea separat a
energiei electrice i termice.
Scheme de sprijin pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile i n
cogenerare de nalt eficien
Art. 72. - (1) Pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie i n
cogenerare de nalt eficien se aplic scheme de sprijin, n conformitate cu prevederile legislaiei
europene.
(2) Pentru accesul la schemele de sprijin pentru promovarea energiei electrice produse din surse
regenerabile de energie i n cogenerare de nalt eficien se aplic regulile de acreditare i calificare
stabilite de autoritatea competent.
Garaniile de origine
Art. 73. - Certificarea energiei electrice produse din surse regenerabile i n cogenerare de nalt
eficien se atest prin intermediul garaniilor de origine emise de autoritatea competent.
Aplicarea schemelor de sprijin
Art. 74. - Aplicarea schemelor de sprijin pentru promovarea producerii energiei electrice din surse
regenerabile de energie electric i n cogenerare de nalt eficien se face dup autorizarea acestora
de ctre Comisia European, n condiiile legii.
CAPITOLUL VI
Preuri i tarife
Tipurile de preuri i tarife. Fundamentarea acestora
Art. 75. - (1) Pentru activitile desfurate n sectorul energiei electrice se aplic urmtoarele preuri
i tarife:
a) preuri rezultate din mecanismele concureniale ale pieei de energie electric;
b) tarife reglementate pentru serviciile de transport, de sistem i de distribuie a energiei electrice;
c) tarife/preuri reglementate pentru furnizarea de energie electric clienilor prevzui la art. 55 alin. (1),
cu respectarea prevederilor art. 22, pn la eliminarea acestora;
d) preuri/tarife practicate de furnizorii de ultim instan clienilor aflai n situaia prevzut la art. 53
alin. (2);
e) tarife reglementate pentru achiziia serviciilor tehnologice de sistem, pn la crearea unei piee
concureniale de servicii tehnologice de sistem;
f) tarife reglementate de racordare la reea;
g) tarif reglementat practicat de operatorul pieei de energie electric;
h) preuri reglementate practicate de productorii/furnizorii de energie electric clienilor prevzui la art.
55 alin. (1), cu respectarea prevederilor art. 22;
i) preuri reglementate pentru energia termic produs n centralele de cogenerare preuri
reglementate pentru energia termic destinat consumului populaiei, produs n instalaiile de
cogenerare;
j) preuri rezultate din formule de stabilire/ajustare prevzute n contractele de vnzare-cumprare a
energiei termice ori din contractele de concesiune sau de asociere ori de parteneriat.

36

(2) ANRE elaboreaz i aprob regulile privind mecanismul de corelare a preului orar de ofert pe
piaa de echilibrare cu preul de nchidere a pieei PZU stabilit pentru ora respectiv.
Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor
Art. 76. - (1) Preurile i tarifele reglementate pentru activitile de producere, transport, distribuie i
furnizare a energiei electrice i a energiei termice produse n centrale de cogenerare, precum i pentru
activitatea prestat de operatorul pieei de energie electric se stabilesc pe baza metodologiilor aprobate
i publicate de autoritatea competent. n calculul acestora vor fi luate n considerare costurile justificate
ale activitilor respective, cheltuielile pentru dezvoltare i protecia mediului, precum i o cot rezonabil
de profit.
(2) Metodele de formare a preurilor reglementate pentru energia termic i a msurilor de sprijin pentru
energia electric produs n centrale de cogenerare de nalt eficien care beneficiaz de scheme de
sprijin instituite la nivel naional se stabilesc pe baz de hotrre a Guvernului.
(3) Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor se aprob de autoritatea competent, dup
parcurgerea procedurii de consultare public.
Evidenierea costurilor i a veniturilor
Art. 77. - Operatorii economici titulari de licen din sectorul energiei electrice, care practic preuri i
tarife reglementate, sunt obligai s prezinte autoritii competente:
a) costurile i veniturile realizate separat din activitile care fac obiectul licenelor acordate n structura
stabilit de autoritatea competent;
b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor i veniturilor, conform reglementrilor emise de
autoritatea competent.
Stabilirea costurilor i veniturilor reglementate
Art. 78. - (1) n scopul controlului tarifelor la clienii prevzui la art. 55 alin. (1), autoritatea competent
aprob metodologia de stabilire a costurilor/veniturilor reglementate pentru cumprarea/vnzarea energiei
electrice destinate acestor clieni.
(2) Depirea costurilor reglementate pentru cumprarea/vnzarea energiei electrice destinate clienilor
prevzui la art. 55 alin. (1) i a costurilor reglementate pentru serviciile de transport i distribuie se poate
face, cu aprobarea autoritii competente, doar n situaii excepionale, de for major sau determinat
de schimbri legislative.
Principiile pentru fundamentarea propunerilor de preuri i tarife reglementate
Art. 79. - (1) Propunerile de preuri i tarife reglementate se elaboreaz de operatorii economici din
sectorul energiei electrice, cu respectarea metodologiilor emise de autoritatea competent, i se
comunic autoritii, mpreun cu fundamentarea n formatul stabilit de aceasta.
(2) Operatorii economici din sectorul energiei electrice transmit autoritii competente toate datele
necesare folosite n procesul de fundamentare a solicitrii i vor asigura accesul la aceste date al
reprezentanilor desemnai de autoritatea competent.
(3) Ordinul de aprobare a preurilor i tarifelor reglementate pentru energia electric, precum i cel de
aprobare a metodologiilor de calcul al acestora, aplicabile clienilor finali i activitilor cu caracter de
monopol natural, se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ordinul va conine i data intrrii lor
n vigoare.
(4) Principiile ce stau la baza stabilirii preurilor i tarifelor reglementate pentru activitile desfurate n
sectorul energiei electrice, exclusiv preurile pentru energia electric i termic produs n centrale de
cogenerare de nalt eficien ce beneficiaz de scheme de sprijin, au n vedere urmtoarele:
a) preurile/tarifele trebuie s fie nediscriminatorii, bazate pe criterii obiective i determinate ntr-o
manier transparent, pe baza metodologiilor aprobate i publicate de autoritatea competent;
b) preurile/tarifele energiei electrice trebuie s acopere costurile justificate economic;
c) preurile/tarifele trebuie s asigure o rat rezonabil a rentabilitii capitalului investit, stabilit
conform reglementrilor emise de autoritatea competent;
d) tarifele i preurile reglementate pentru clienii finali trebuie s permit acestora alegerea tipului de
pre/tarif care le este mai favorabil, dintre cele practicate de furnizor, n condiiile stabilite de autoritatea
competent;
e) tarifele de racordare trebuie s conin numai costurile efective de realizare a lucrrilor de racordare
a clienilor la reeaua electric;

37

f) metodologiile de calcul al tarifelor de transport i distribuie trebuie s conin elemente stimulative pe

termen scurt i lung privind creterea eficienei energetice, a siguranei n alimentare, integrarea
armonioas n pia, precum i sprijinirea activitii de cercetare aferente domeniului de activitate;
g) tarifele de transport i de distribuie sunt nediscriminatorii i reflect costurile justificate ale
operatorilor, innd cont i de costurile de reea marginale evitate pe termen lung, ca urmare a producerii
distribuite i a msurilor de gestionare a cererii.
(5) Este interzis subvenia ncruciat ntre activitile reglementate, precum i ntre activitile
reglementate i cele nereglementate ale unui operator economic. n cazul producerii de energie electric
i termic n cogenerare de nalt eficien sau din surse regenerabile de energie care beneficiaz de
scheme de sprijin instituite la nivel naional, subvenia ncruciat se analizeaz ntre activitatea de
producere n cogenerare sau din surse regenerabile de energie care beneficiaz de schema de sprijin i
restul activitilor desfurate de operatorul economic.
(6) Furnizorului de ultim instan i se recunosc integral n tarife costurile de achiziie a energiei
electrice i costurile asociate, precum i o cot rezonabil de profit.
(7) Principiile care stau la baza stabilirii preurilor reglementate pentru energia electric i termic
produs n centrale de cogenerare de nalt eficien sau din surse regenerabile ce beneficiaz de
scheme de sprijin au n vedere urmtoarele:
a) pentru energia electric i termic produs n cogenerare de nalt eficien sau din surse
regenerabile se aplic prevederile schemelor de sprijin, aprobate prin hotrre a Guvernului;
b) pentru energia termic produs n capaciti de producere termice amplasate ntr-o central electric
de cogenerare ce beneficiaz de scheme de sprijin, preurile se stabilesc pe baza metodologiei aprobate
de autoritatea competent.
Limitarea preurilor/tarifelor
Art. 80. - (1) n situaii de dezechilibre majore ntre cerere i ofert i disfuncionaliti evidente ale
pieei de energie electric, Guvernul, la propunerea ANRE i cu avizul Consiliului Concurenei, poate
limita creterea excesiv a preurilor/tarifelor sau blocarea acestora pentru o perioad determinat de
maximum 6 luni, perioad ce poate fi prelungit succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp
persist circumstanele ce au determinat adoptarea respectivei decizii, prin:
a) fixarea unei limite superioare a preului pe o pia centralizat;
b) limitarea venitului din activitatea reglementat.
(2) Costurile recunoscute i amnate, potrivit prevederilor alin. (1) lit. b), se recupereaz integral, n
conformitate cu procedura emis de autoritatea competent.
Recuperarea costurilor
Art. 81. - (1) n cazul n care este impus respectarea unor condiii legale de ndeplinire a obligaiilor
de serviciu public i de serviciu universal, participanii la piaa de energie electric au dreptul de a-i
recupera costurile rezultate din aplicarea acestor condiii.
(2) Recuperarea acestor costuri se va face conform reglementrilor emise de autoritatea competent
sau prin hotrre a Guvernului, n funcie de modalitatea de impunere a obligaiilor de serviciu public,
conform art. 16 alin. (2).
Evidenierea costurilor n producerea combinat a energiei electrice i termice
Art. 82. Operatorii economici care produc combinat energie electric i termic i care
comercializeaz cel puin una dintre acestea vor repartiza costurile ntre cele dou forme de energie,
potrivit reglementrilor aprobate de autoritatea competent.
Serviciile conexe
Art. 83. - Serviciile prestate terilor de ctre operatorii economici care produc energie hidroelectric i
care au n administrare, concesiune sau nchiriere baraje, diguri i lacuri de acumulare se realizeaz pe
baza contractelor ncheiate cu beneficiarii.
CAPITOLUL VII
Procedura de desfurare a investigaiilor
Dispunerea efecturii investigaiilor
Art. 84. - Preedintele autoritii competente dispune, prin decizie, efectuarea de investigaii, potrivit
prevederilor art. 86, de ctre personalul propriu mputernicit n acest sens, din oficiu sau ca rspuns la o
plngere nregistrat la autoritatea competent, formulat de ctre o persoan fizic ori juridic afectat

38

n mod real i direct de o potenial nclcare a prevederilor prezentului titlu, numai n domeniile n care
ANRE are competena de investigare potrivit legii.
Solicitarea informaiilor i documentelor
Art. 85. - n realizarea investigaiilor, precum i a competenelor conferite n baza prezentului titlu,
autoritatea competent poate solicita operatorilor economici informaiile i documentele care sunt
necesare, menionnd baza legal i scopul solicitrii, i poate stabili termene pn la care aceste
informaii i documente s i fie furnizate.
Drepturi de investigare
Art. 86. - (1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor prezentului titlu n condiiile art. 84, personalul
ANRE mputernicit n acest sens are urmtoarele drepturi:
a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care operatorii economici le dein legal;
b) s examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene
legate de activitatea operatorilor economici, indiferent de locul n care sunt depozitate;
c) s cear oricrui reprezentant sau angajat al operatorului economic explicaii cu privire la faptele ori
documentele legate de obiectul i scopul investigaiei i s consemneze sau s nregistreze rspunsurile
acestora;
d) s ridice sau s obin, n orice form, copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiarcontabile i comerciale sau din alte evidene legate de activitatea operatorului economic;
e) s sigileze orice amplasament destinat activitilor operatorului economic i orice documente,
registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de activitatea operatorului
economic, pe durata i n msura necesar investigrii.
(2) Autoritatea competent va proceda la aciunile prevzute la alin. (1) numai dac exist indicii c pot
fi gsite documente sau pot fi obinute informaii considerate necesare pentru ndeplinirea competenelor
sale, iar rezultatul investigaiei va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare i inventariere.
(3) Autoritatea competent poate face inspecii inopinate i poate solicita orice fel de informaii sau
justificri legate de ndeplinirea competenelor de investigare, att la faa locului, ct i prin convocare la
sediul autoritii competente.
Autorizarea judiciar a investigaiilor
Art. 87. - n baza autorizrii judiciare date prin ncheiere, conform art. 88, personalul ANRE,
mputernicit n condiiile art. 84, poate efectua inspecii n orice alte spaii, inclusiv domiciliul, terenuri sau
mijloace de transport aparinnd conductorilor, administratorilor, directorilor i altor angajai ai
operatorilor economici ori asociaiilor de operatori economici supui investigaiei.
Obinerea autorizrii judiciare
Art. 88. - (1) Personalul ANRE efectueaz inspecii, n conformitate cu prevederile art. 87, numai n
baza deciziei de mputernicire emise de ctre preedintele autoritii competente i cu autorizarea
judiciar dat prin ncheiere de ctre preedintele Curii de Apel Bucureti sau de ctre un judector
delegat de acesta. O copie certificat a deciziei de mputernicire i a autorizaiei judiciare se comunic
obligatoriu persoanei supuse inspeciei, nainte de nceperea acesteia.
(2) Cererea de autorizare se judec n camera de consiliu, fr citarea prilor. Judectorul se pronun
asupra cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data nregistrrii cererii. ncheierea se
motiveaz i se comunic autoritii competente, n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare.
(3) n cazul n care inspecia trebuie desfurat simultan n mai multe spaii dintre cele prevzute la
art. 87, autoritatea competent va introduce o singur cerere, instana pronunndu-se printr-o ncheiere
n care se vor indica spaiile n care urmeaz s se desfoare inspecia.
(4) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate informaiile de natur s justifice inspecia, iar
judectorul sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat.
(5) Oricare ar fi mprejurrile, inspecia se desfoar ntre orele 8,00 i 18,00 i trebuie efectuat n
prezena persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului su. Inspecia poate continua
i dup ora 18,00 numai cu acordul persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului
su.
(6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform dispoziiilor Codului de procedur penal.
(7) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie, n
termen de 48 de ore. Termenul de recurs pentru autoritatea competent curge de la momentul
comunicrii ncheierii, potrivit prevederilor alin. (2). n ceea ce privete persoana supus inspeciei,

39

termenul de recurs curge de la momentul comunicrii ncheierii, potrivit prevederilor alin. (1). Recursul nu
este suspensiv de executare.
(8) Preedintele Curii de Apel Bucureti sau judectorul delegat de acesta are competena s emit
autorizaia judiciar n vederea efecturii inspeciei, potrivit art. 87. Instana de judecat verific dac
decizia de mputernicire emis de ctre preedintele ANRE este autentic i dac msurile coercitive
preconizate nu sunt nici arbitrare i nici excesive, avnd n vedere, n special, gravitatea nclcrii
suspectate, importana elementelor de prob cutate, implicarea ntreprinderii n cauz i probabilitatea
rezonabil ca registrele i documentele privind activitatea, care au legtur cu obiectul inspeciei, s fie
pstrate n incintele pentru care se solicit autorizaia. Instana de judecat poate solicita ANRE explicaii
detaliate privind elementele care i sunt necesare pentru a-i permite s verifice proporionalitatea
msurilor coercitive preconizate.
Accesul la documente i informaii
Art. 89. - (1) Organele administraiei publice centrale i locale, precum i orice alte instituii i autoriti
publice sunt obligate s permit autoritii competente accesul la documentele, datele i informaiile
deinute de acestea, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Autoritatea competent, primind acces la documentele, datele i informaiile menionate la alin. (1),
are obligaia de a respecta caracterul datelor i informaiilor clasificate atribuit legal respectivelor
documente, date i informaii.
Procedura de investigare
Art. 90. - Procedura de investigare se face n conformitate cu regulamentul privind organizarea i
desfurarea activitii de investigare, aprobat prin ordin al preedintelui ANRE.
CAPITOLUL VIII
Infraciuni i contravenii
Rspunderi
Art. 91. nclcarea prevederilor prezentului titlu atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
Infraciuni
Art. 92. (1) Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii echipamentului de
msurare a energiei electrice livrate ori modificarea fr drept a componentelor instalaiilor energetice
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(2) Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n scopul racordrii directe la reea sau pentru
ocolirea echipamentelor de msurare constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la
3 ani sau cu amend.
(3) n cazul n care infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) sunt svrite de un salariat al unui titular de
licen, limitele speciale se majoreaz cu jumtate.
(4) Tentativa la infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete.
Contravenii
Art. 93. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
1. desfurarea de ctre persoane fizice ori juridice de activiti i/sau prestri de servicii n sectorul
energiei electrice fr a deine licen ori autorizaie de nfiinare conform prevederilor prezentei legi i ale
regulamentului prevzut la art. 9 alin. (4);
2. proiectarea, executarea i verificarea instalaiilor electrice fr atestat i/sau autorizaie;
3. nerespectarea normelor tehnice emise de ctre ANRE;
4. nerespectarea condiiilor de valabilitate asociate licenelor/atestatelor/autorizaiilor emise de ANRE;
5. nclcarea de ctre participanii la piaa de energie electric a reglementrilor tehnice i/sau
comerciale emise de ANRE;
6. refuzul de a permite efectuarea de aciuni de control dispuse de ANRE, precum i obstrucionarea
acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale;
7. nefurnizarea/neprezentarea datelor, documentelor i/sau a informaiilor solicitate n termenele
stabilite de ANRE sau furnizarea/prezentarea incomplet ori eronat a acestora, precum i/sau
nerealizarea msurilor dispuse de aceasta;
8. refuzul nejustificat de a acorda acces oricrui solicitant la reele de interes public;

40

9. furnizarea de ctre operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem a unor informaii
incomplete ori eronate necesare pentru accesul la reea;
10. neasigurarea de ctre operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem a unui
tratament nediscriminatoriu ntre utilizatorii reelei electrice;
11. ntrzierea nejustificat n racordarea/alimentarea cu energie electric a clienilor sau n
realimentarea acestora dup ntrerupere, precum i propunerea unor soluii de racordare, altele dect
cele optime din punct de vedere tehnic i cu costuri minime, conform actelor normative n vigoare i
reglementrilor emise de ANRE;
12. punerea sub tensiune a instalaiilor electrice fr a exista ncheiat contract de furnizare a energiei
electrice, precum i/sau fr a exista montat un grup de msurare a energiei electrice, dup caz;
13. necomunicarea unei oferte privind condiiile de furnizare a energiei electrice solicitanilor, conform
prevederilor art. 58 alin. (1);
14. sistarea nejustificat a alimentrii cu energie electric a clienilor;
15. nerespectarea prevederilor standardelor de performan referitoare la serviciile publice de transport
i distribuie, precum i la serviciul universal din sectorul energiei electrice;
16. nerespectarea prevederilor clauzelor obligatorii din contractele-cadru emise de ANRE;
17. nerespectarea prevederilor legale privind schimbarea furnizorului de energie electric;
18. divulgarea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial privind operaiunile comerciale de
ctre operatorul de transport i de sistem, de operatorii de distribuie sau de operatorul pieei de energie
electric, inclusiv a celor privind toate tranzaciile din cadrul contractelor de furnizare de energie electric
i/sau al instrumentelor financiare derivate din sectorul energiei electrice, cu excepia cazului n care
acestea sunt solicitate de autoritile competente;
19. nerespectarea cerinelor de independen a operatorului de distribuie ori a operatorului de transport
i de sistem i/sau a reglementrilor privind controlul direct ori indirect asupra unor ntreprinderi din
sectorul producerii, furnizrii, distribuiei sau transportului de energie electric;
20. nerespectarea de ctre furnizorul de ultim instan a obligaiei de a asigura serviciul universal
clienilor, conform dispoziiilor prezentului titlu;
21. nerespectarea de ctre productori a obligaiilor care le revin potrivit art. 6 lit. p) i art. 28;
22. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a reglementrilor privind ordinea de
merit n piaa de echilibrare, privind dispecerizarea instalaiilor de producere i/sau utilizarea
interconexiunilor cu celelalte sisteme;
23. neprezentarea de ctre operatorul de transport i de sistem, n vederea aprobrii de ctre ANRE, a
planului de dezvoltare a reelei de transport, la termenele stabilite prin reglementrile n vigoare;
24. practicarea de preuri sau tarife neaprobate de ctre ANRE, pentru activitile reglementate;
25. nerespectarea reglementrilor emise de ANRE privind stabilirea preurilor i tarifelor;
26. nerespectarea reglementrilor privind separarea contabil a activitilor desfurate de ctre
operatorii economici titulari de licen n sectorul energiei electrice;
27. nepublicarea i neactualizarea, pe pagina proprie de web, a datelor tehnice i comerciale prevzute
de reglementri de ctre participanii la piaa de energie electric;
28. refuzul clienilor finali de a permite accesul la grupurile de msurare, precum i la instalaiile aflate
n patrimoniu i/sau n gestiunea operatorului de distribuie ori a operatorului de transport i de sistem;
29. executarea de spturi sau de lucrri de orice fel n zonele de protecie a instalaiilor fr
consimmntul prealabil al titularului acestora;
30. interzicerea/mpiedicarea de ctre persoane fizice sau juridice a exercitrii drepturilor prevzute de
prezenta lege, de acces, uz i servitute ori de restrngere a unor activiti, cu ocazia efecturii lucrrilor
de retehnologizare, reparaii, revizii, intervenii la avarii, investiii, mentenan i/sau racordare de noi
utilizatori i pentru defriare sau a tierilor de modelare, pentru crearea i meninerea distanei
regulamentare fa de reelele electrice;
31. utilizarea de ctre un ter a componentelor reelelor electrice de distribuie/transport n alte scopuri
dect cele prevzute de legislaia din sectorul energiei electrice fr ncheierea unui contract n acest
sens cu deintorul de drept al acestora;
32. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a obligaiilor prevzute la art. 13 alin.
(2), (3) i (6) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009;
33. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre ceilali participani la pia a
obligaiilor prevzute la art. 15 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009;

41

34. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre ceilali participani la pia a
obligaiilor prevzute la art. 16 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009;
35. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre ceilali participani la pia a
obligaiilor prevzute n anexa I la Regulamentul (CE) nr. 714/2009;
36. nerespectarea prevederilor art. 38 alin. (2) lit. c) i d) i ale art. 48 alin. (2) lit. d) i e) privind
stabilirea programului de conformitate i a agentului de conformitate;
37. nerespectarea de ctre proprietarul reelei de transport a obligaiilor ce i revin n temeiul prezentului
titlu;
38. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a obligaiilor prevzute la art. 31 alin. (1)
lit. c);
39. nerespectarea de ctre furnizori sau operatori de distribuie, dup caz, a obligaiilor prevzute la art.
57 alin. (1) i la art. 58 alin. (2);
40. nerespectarea de ctre furnizori/operatori de reea a drepturilor clienilor finali prevzute la art. 62
alin. (1), cu excepia celor precizate la art. 62 alin. (1) lit. a), f), h), j), k) i l);
41. nerespectarea de ctre participanii la pia a obligaiilor ce le revin n temeiul prevederilor art. 4
alin. (1)-(3), art. 8 alin. (1) i (5), art. 9 alin. (1) i (5) i art. 15 din Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea i transparena pieei
angro de energie;
42. nerespectarea de ctre participanii la pia a obligaiilor ce le revin n temeiul prevederilor art. 3
alin. (1)-(2) lit. e) i art. 5 din Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011;
43. nerespectarea de ctre furnizori sau operatori de reea, dup caz, a obligaiilor ce le revin n temeiul
prevederilor art. 36 alin. (7) lit. s), art. 45 alin. (1) lit. a) i art. 57 alin. (1 1);
44. nerespectarea de ctre operatorul pieei de energie electric a reglementrilor comerciale emise de
ANRE.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz astfel:
1. n cazul persoanelor fizice, dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei pn la 2.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 2, 11, 13, pct. 26-31;
b) cu amend de la 2.000 lei pn la 4.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 3-7, 9, 12, pct. 14-17, 21,
24 i 25;
c) cu amend de la 4.000 lei pn la 8.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 8, 18 i 36;
d) cu amend de la 20.000 lei pn la 50.000 lei, pentru cele prevzute la punctele 41 i 42.
2. n cazul persoanelor juridice, dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 8.000 lei pn la 200.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 2, 6, 7, 9, 11-14, 16, 17,
23, 25, 27-31, 39, 40 i 44;
b) cu amend de la 8.000 lei pn la 250.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 1, 3-5, 8, 10, 15, 18, 2022, 26 i 36;
c) cu amend de la 200.000 lei pn la 400.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 24, 32-35, 37, 38, 41
i 42;
d) cu amend cuprins ntre 5%-10% din cifra de afaceri anual, pentru cea prevzut la pct. 19 i 43.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre:
a) reprezentaii mputernicii ai autoritii competente n cazul contraveniilor prevzute la alin. (1) pct. 127 i pct. 32-44;
b) reprezentanii mputernicii ai consiliilor locale, n cazul contraveniilor prevzute la alin. (1) pct. 29 i
31;
c) poliiti, jandarmi sau poliiti locali, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai operatorilor de reea,
n cazul contraveniilor prevzute la alin. (1) pct. 28-31.
(4) Pentru contraveniile prevzute la alin. (1), svrite n mod repetat, participanii la piaa de energie
electric, persoane juridice, pot fi sancionai cu amend cuprins ntre 1%-5% din cifra de afaceri. Prin
contravenie svrit n mod repetat se nelege svrirea de cel puin 3 ori a aceleiai fapte
contravenionale n decursul unui an.
(5) Prin cifra de afaceri anual se nelege cifra de afaceri rezultat din activitatea reglementat pentru
care s-a aplicat contravenia persoanei contraveniente, realizat n anul financiar anterior sancionrii
faptei.
(6) Contravenientul poate achita, n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal
de constatare i sancionare a contraveniei sau, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din

42

minimul amenzii prevzute la alin. (2) i (4), agentul constatator fcnd meniune despre aceast
posibilitate n procesul-verbal.
(7) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 2 ani de la data svririi
faptei.
Regimul juridic al contraveniilor
Art. 94. - Contraveniilor prevzute la art. 93 alin. (1) le sunt aplicabile prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Constatarea contraveniilor
Art. 95. - n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 93 alin. (1), agenii constatatori
menionai la art. 93 alin. (3) au acces, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i n orice alt loc,
pn la receptoarele de energie, i au dreptul s verifice instalaia, precum i s execute msurtori i
determinri. Proprietarii i cei care exploateaz aceste cldiri, locuri sau instalaii sunt obligai s pun la
dispoziia agenilor constatatori documentele i actele specifice activitii lor.
CAPITOLUL IX
Dispoziii tranzitorii i finale
Intrarea n vigoare
Art. 96. - (1) Dispoziiile art. 32 intr n vigoare la data de 3 martie 2013.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea energiei electrice nr. 13/2007, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 23 ianuarie 2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu excepia art. 7-11.
(3) n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritatea
competent aprob regulamentul de furnizare a energiei electrice.
(4) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ANRE va adapta cadrul de
reglementare n concordan cu prezentul titlu.
(5) Pn la adaptarea cadrului de reglementare, toate actele normative emise n temeiul Legii nr.
13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, i pstreaz valabilitatea, cu excepia prevederilor
contrare prezentului titlu.
(6) n scopul simplificrii procedurilor birocratice de autorizare, autorizarea persoanelor fizice care
desfoar activiti de proiectare, verificare i execuie a lucrrilor aferente instalaiilor electrice
aparinnd SEN se realizeaz numai conform reglementrilor emise de ANRE, cu respectarea
prevederilor prezentului titlu.
(7) Orice alt form de autorizare realizat de alte entiti publice referitoare la activitile prevzute la
alin. (6) este interzis ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(8) Persoanele fizice autorizate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi i desfoar activitatea
pn la expirarea termenului de valabilitate a autorizaiilor.
Dispoziii finale
Art. 97. - (1) n actele normative n care apar sintagmele "furnizor implicit" i "furnizor de ultim
opiune", acestea se nlocuiesc cu sintagma "furnizor de ultim instan".
(2) Ministerul de resort notific Comisiei Europene cu privire la adoptarea prezentei legi i a altor acte
administrative necesare pentru punerea n aplicare a prevederilor Directivei 2009/72/CE, inclusiv prin
transmiterea textelor acestor acte normative.
(3) n termen de 24 de luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ministerul de resort realizeaz o
evaluare a funcionrii operatorului de transport i de sistem n baza modelului "operator independent de
sistem" i, dac este cazul, propune Guvernului adoptarea modelului de separare a proprietii, conform
art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/72/CE.
(4) Un operator economic integrat pe vertical care deine n proprietate o reea de transport nu poate fi
mpiedicat s adopte msurile necesare implementrii modelului de separare a proprietii prevzut la art.
9 alin. (1) din Directiva 2009/72/CE.
TITLUL II
Gazele naturale

43

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Domeniul de reglementare
Art. 98. - (1) Prezentul titlu stabilete cadrul de reglementare pentru desfurarea activitilor privind
producia, transportul, distribuia, furnizarea i nmagazinarea gazelor naturale, modalitile de organizare
i funcionare a sectorului gazelor naturale, de acces pe pia, precum i criteriile i procedurile aplicabile
pentru acordarea de autorizaii i/sau licene n sectorul gazelor naturale.
(2) Prevederile prezentului titlu se aplic ntr-un mod nediscriminatoriu i pentru biogaz, gaz obinut din
biomas sau alte tipuri de gaze, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic ca acestea s
fie injectate ori transportate prin sistemele de transport/distribuie al/a gazelor naturale i prin conductele
de alimentare din amonte i/sau s fie utilizate n instalaii de utilizare, n deplin siguran.
Obiectivele activitilor n sectorul gazelor naturale
Art. 99. Activitile n sectorul gazelor naturale trebuie s se desfoare pentru realizarea
urmtoarelor obiective de baz:
a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
b) asigurarea continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a clienilor;
c) protejarea intereselor legitime ale clienilor finali de gaze naturale;
d) promovarea, stimularea i asigurarea concurenei pe piaa de gaze naturale;
e) armonizarea legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n domeniu, cu respectarea
principiului subsidiaritii;
f) transparena preurilor i a tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;
g) dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de eficien economic i protecie a mediului;
h) promovarea producerii i utilizrii surselor noi i regenerabile de gaze;
i) asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale;
j) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de terorism i sabotaj
asupra infrastructurii sectorului gazelor naturale;
k) dezvoltarea interconectrilor sistemelor de transport al gazelor naturale cu sistemele similare din
rile vecine i cu alte infrastructuri de transport i integrarea Sistemului naional de transport al gazelor
naturale n Reeaua european de transport i sistem de gaze naturale - ENTSO-G, denumit n
continuare ENTSO-G;
l) asigurarea condiiilor necesare pentru buna funcionare a pieei gazelor naturale i pentru integrarea
pieei naionale n piaa intern european a gazelor naturale;
m) asigurarea accesului nediscriminatoriu al terilor la conductele de alimentare din amonte, depozitele
de nmagazinare, sistemele de transport, sistemele de distribuie a gazelor naturale, precum i la
instalaiile GNL;
n) asigurarea funcionrii instalaiilor tehnologice de suprafa din cmpurile de producie, a depozitelor
de nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a gazelor naturale, n condiii de siguran i
eficien;
o) asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor naturale pentru nevoile curente i pentru cele care
contribuie la securitatea energetic a rii.
nelesul unor termeni i expresii
Art. 100. - n sensul prezentului titlu, urmtorii termeni i expresii se definesc dup cum urmeaz:
1. acces la conductele de alimentare din amonte - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor
naturale sau al unui client eligibil de a utiliza conductele de alimentare din amonte, mai puin partea
utilizat n procesele de producie a gazelor naturale, respectiv n punctul n care gazele naturale
ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate;
2. acces la sistemul de distribuie - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al
unui client de a utiliza sistemul de distribuie;
3. acces la sistemul de nmagazinare - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau
al unui client de a utiliza sistemul de nmagazinare subteran;
4. acces la sistemul de transport - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al
unui client de a utiliza sistemul de transport;
5. acces la terminalul GNL - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui
client de a utiliza terminalul GNL;

44

6. activiti conexe - activiti complementare celor de producie, transport, distribuie, nmagazinare a

gazelor naturale, ce sunt desfurate de ctre operatorul liceniat, conform condiiilor de valabilitate ale
licenelor de operare a sistemelor respective;
7. aparat de utilizare - parte component a instalaiei de utilizare a gazelor naturale, destinat s
consume gaze naturale n calitate de combustibil sau de materie prim, cu ndeplinirea condiiilor legale
pentru funcionare;
8. autorizaie/licen - actul administrativ individual emis de ANRE, acordat unei persoane fizice sau
juridice, pentru exercitarea unui drept i executarea unor obligaii;
9. autoritate competent - Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei - ANRE, care
este organizat i funcioneaz n conformitate cu prevederile legii;
10. aviz tehnic - documentul emis n urma analizei unei documentaii tehnice, care atest respectarea
condiiilor impuse de legislaia n vigoare;
11. biogaz - amestec de gaze de origine biogen produs prin procese de fermentaie, gazeificare sau
piroliz a unor substane organice;
12. biometan - biogaz adus la parametrii de calitate pentru a putea fi utilizat n reelele de transport i
distribuie n amestec cu gazele naturale;
13. bunuri proprietate a terilor - elemente componente ale sistemelor de transport sau ale sistemelor de
distribuie, utilizate de ctre operatorii liceniai pentru realizarea serviciilor de transport sau de distribuie,
bunuri neincluse n patrimoniul acestora;
14. capacitate - fluxul maxim, exprimat n unitate de volum pe unitate de timp sau n unitate de energie
pe unitate de timp, la care are dreptul utilizatorul reelei n conformitate cu prevederile contractuale;
15. capacitate contractat - capacitatea pe care operatorul sistemului a alocat-o unui utilizator printr-un
contract;
16. capacitate disponibil - partea din capacitatea tehnic care nu este alocat i este nc disponibil
pentru sistem n momentul respectiv;
17. capacitate ferm - capacitatea garantat contractual ca fiind nentreruptibil de ctre operatorul
sistemului;
18. capacitate ntreruptibil - capacitatea care poate fi ntrerupt de operatorul sistemului, n
conformitate cu condiiile prevzute n contractul cu utilizatorul reelei;
19. capacitate neutilizat - capacitatea ferm pe care a achiziionat-o un utilizator al reelei, n baza unui
contract, dar pe care utilizatorul nu a nominalizat-o pn la termenullimit specificat n contract;
20. capacitate tehnic - capacitatea ferm maxim pe care o poate oferi operatorul sistemului unui
utilizator, lund n considerare integritatea sistemului respectiv i cerinele de exploatare ale acestuia;
21. client - clientul angro, clientul final de gaze naturale sau un operator economic din sectorul gazelor
naturale care cumpr gaze naturale;
22. client angro - persoan fizic sau juridic, alta dect un operator de transport i de sistem sau un
operator de distribuie, care cumpr gaze naturale n scopul revnzrii n interiorul sau n afara
sistemului n care este stabilit;
23. client casnic - clientul care cumpr gaze naturale pentru consumul casnic propriu;
24. client eligibil - clientul care este liber s cumpere gaze naturale de la un furnizor ales de acesta;
25. client final - clientul care cumpr gaze naturale pentru uz propriu;
26. client industrial - clientul final noncasnic care utilizeaz gaze naturale n procese industriale prin
intermediul unor instalaii definite conform reglementrii nediscriminatorii aprobate de ANRE;
27. client industrial nou - clientul industrial care se racordeaz pentru prima oar la un sistem; nu se
consider clieni industriali noi acei clieni care sunt succesorii n drepturi - universali, cu titlu universal
i/sau cu titlu particular - ai unor clieni finali care au sau care au avut o instalaie de racordare la un
sistem de distribuie ori de transport al gazelor naturale sau la o conduct de alimentare din amonte;
28. client noncasnic - clientul care cumpr gaze naturale ce nu sunt destinate consumului casnic
propriu;
29. client vulnerabil - clientul final aparinnd unei categorii de clieni casnici care, din motive de vrst,
sntate sau venituri reduse, se afl n risc de marginalizare social i care, pentru prevenirea acestui
risc, beneficiaz de msuri de protecie social, inclusiv de natur financiar. Msurile de protecie
social, precum i criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin acte normative;
30. client ntreruptibil de siguran - client final care prin reducerea consumului su pn la oprire
contribuie la meninerea securitii n aprovizionarea cu gaze naturale n situaie de urgen.

45

Reglementarea regimului juridic aplicabil clientului ntreruptibil de siguran, precum i orice alte msuri
de realizare a implementrii Regulamentul UE nr. 994/2010 al Parlamentului European i al Consiliului
din 20 octombrie 2010 privind msurile de garantare a securitii aprovizionrii cu gaze naturale i de
abrogare a Directivei 2004/67/CE a Consiliului se realizeaz prin hotrre a Guvernului elaborat la
propunerea ministerului de resort n calitate de autoritate competent;
31. cod - colecie de reglementri cu caracter tehnic i/sau comercial, elaborate sau aprobate de ctre
ANRE, prin care se stabilesc reguli i proceduri pentru operatorii economici din sectorul gazelor naturale;
32. conduct de alimentare din amonte - orice conduct ori reea de conducte exploatat i/sau
construit ca parte a unui proiect de producere de gaze naturale ori iei sau utilizat pentru transportul
gazelor naturale de la perimetrul/perimetrele n care se desfoar proiectele de producere a gazelor
naturale i ieiului ctre un sistem, o instalaie, un terminal de prelucrare sau ctre un terminal de
descrcare de coast;
33. conduct de transport - ansamblul format din conducte, inclusiv instalaiile, echipamentele i dotrile
aferente, care funcioneaz n principal n regim de nalt presiune, prin care se asigur transportul
gazelor naturale ntre punctele de preluare din conductele de alimentare din amonte, din conductele de
interconectare, punctele de preluare din import sau din terminalele GNL, pn la punctele de predare la
operatorii de distribuie, la clienii finali sau n conductele de interconectare;
34. conduct de interconectare - conduct de transport care traverseaz sau trece peste o frontier
dintre dou state membre ale Uniunii Europene pentru unicul scop al conectrii sistemelor de transport
ale acestor state; conductele de interconectare cu statele ce nu sunt membre ale Uniunii Europene sunt
supuse prevederilor acordurilor cu aceste state;
35. consum tehnologic - cantitatea de gaze naturale, certificat pe baza metodologiei elaborate de
Agenia Naional pentru Resurse Minerale, necesar a fi consumat de ctre un operator economic
pentru asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfurrii activitii de producie i nmagazinare,
respectiv cantitatea de gaze naturale certificat pe baza metodologiilor elaborate de ANRE, necesar a fi
consumat de ctre un operator economic pentru asigurarea parametrilor tehnologici necesari
desfurrii activitii de distribuie, respectiv de transport al gazelor naturale;
36. contract de furnizare a gazelor naturale - un contract de vnzare-cumprare a gazelor naturale,
care exclude un instrument de finanare din domeniul gazelor naturale;
37. contorizare inteligent - sistem avansat de contorizare care furnizeaz informaii consumatorului
final i operatorului privind consumul real de energie electric sau de gaze naturale, precum i despre
momentul efectiv al consumului i care ofer opiuni consumatorului n vederea utilizrii eficiente a
energiei;
371. contract de tip take or pay - contract de vnzare- cumprare care oblig cumprtorul s plteasc
o anumit cantitate negociat, chiar n absena prelurii acesteia;
38. depozit de nmagazinare subteran - spaiul din scoara terestr avnd caliti naturale sau
dobndite ca urmare a unor operaiuni petroliere sau activiti miniere anterioare, proprii pentru
injectarea, depozitarea i extragerea unor volume de gaze naturale, aflat n proprietatea public a
statului;
39. deinerea controlului - orice drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare n parte ori luate
mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, confer posibilitatea de a exercita o
influen determinant asupra unei ntreprinderi, n special prin:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri din activele unei ntreprinderi;
b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra structurii ntreprinderii, votului
sau deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi;
40. dispecerizare - activitatea specific de echilibrare permanent i operativ, la nivelul sistemelor, a
cantitilor de gaze naturale intrate i, respectiv, ieite, la parametrii rezultai din obligaiile de livrare,
precum i luarea msurilor de limitare a efectelor situaiilor excepionale, cum ar fi: temperaturi foarte
sczute, calamiti naturale, avarii majore i altele asemenea, prin folosirea de mijloace specifice;
41. distribuia gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de
conducte de distribuie pentru a fi furnizate clienilor, dar neincluznd furnizarea;
42. durata de funcionare - intervalul de timp n care un obiectiv din sectorul gazelor naturale realizeaz
scopul pentru care a fost construit n condiii de siguran i de eficien economic, conform
reglementrilor n vigoare;

46

43. furnizarea gazelor naturale - activitatea comercial de vnzare a gazelor naturale, inclusiv GNL,
ctre clieni;
44. furnizor - persoan fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de furnizare a gazelor naturale;
45. furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de autoritatea competent pentru a presta serviciul
de furnizare n condiii specifice reglementate;
451. gaz natural comprimat (GNC) - gazul natural comprimat la presiuni cuprinse ntre 200-280 bari,
stocat i comercializat n recipiente speciale n vederea utilizrii drept combustibil;
46. gaz natural comprimat pentru vehicule (GNCV) - gazul natural stocat n recipiente sub presiune, prin
comprimare, n scopul utilizrii drept combustibil pentru vehicule cu motoare termice;
47. gaz natural lichefiat (GNL) - gazul natural care, n urma unor procese specifice, este adus n stare
lichid i stocat n recipiente speciale;
48. gaze naturale - gazele libere din zcmintele de gaz metan, gazele dizolvate n iei, cele din
cmpul de gaze asociat zcmintelor de iei, precum i gazele rezultate din extracia sau separarea
hidrocarburilor lichide;
49. gaze petroliere lichefiate (GPL) - fracii de hidrocarburi uoare derivate din procesele de rafinare,
din instalaiile de stabilizare a ieiului i din procesarea gazelor naturale, care sunt n mod normal
lichefiate, prin creterea presiunii sau scderea temperaturii, pentru a fi transportate ori depozitate, avnd
o presiune de vapori care nu o depete pe cea admis pentru propanul comercial, compuse
predominant din urmtoarele hidrocarburi, singure sau n amestec: propan, propen (propilen), butan (nbutan i/sau izo-butan) i butene (butilene), inclusiv butadiene;
50. informaie sensibil comercial - informaie a crei divulgare ar putea restrnge, mpiedica ori
denatura concurena pe piaa de gaze naturale i/sau ar conduce la producerea de prejudicii
participanilor la pia;
51. infrastructur nou - infrastructur care nu a fost finalizat pn la data de 4 august 2003;
52. instalaie tehnologic de suprafa aferent produciei de gaze naturale - ansamblul format din
aparatele, accesoriile i conductele, inclusiv cele din amonte, utilizate pentru producia i vehicularea
gazelor naturale;
53. instalaie de nmagazinare - instalaia utilizat pentru nmagazinarea gazelor naturale i care este
deinut i/sau exploatat de un operator de nmagazinare, inclusiv instalaiile GNL utilizate pentru
stocare, dar excluznd partea utilizat pentru activitile de producie, precum i instalaiile rezervate
exclusiv pentru operatorii de transport i de sistem, n vederea ndeplinirii atribuiilor lor;
54. instalaie de utilizare - ansamblul de conducte, aparate i accesorii, inclusiv focarul i coul de
evacuare a gazelor arse, situat dup staia/postul de reglare a presiunii i msurare a debitului, dup caz,
cu excepia aparatului de msurare a debitului, care face parte din sistemul de distribuie;
55. instrument financiar derivat pe gaze naturale - instrument financiar derivat pe mrfuri, astfel cum
sunt aceste tipuri de instrumente financiare explicitate n reglementrile n vigoare privind pieele de
instrumente financiare;
56. nmagazinarea gazelor naturale - ansamblul de activiti i operaiuni desfurate de operatorul de
nmagazinare pentru sau n legtur cu rezervarea capacitii de nmagazinare n depozitele subterane i
pentru injecia, depozitarea i extracia din aceste capaciti a unor cantiti determinate de gaze
naturale;
57. magistral direct - conducta de transport de gaze naturale complementar sistemului
interconectat;
58. monopol natural n domeniul gazelor naturale - situaie n care serviciile de transport, de
nmagazinare/stocare sau de distribuie a gazelor naturale se asigur de ctre un singur operator pentru
o zon determinat;
581. Autoritate concedent pentru serviciul public de distribuie gaze - Ministerul Economiei, minister de
resort;
59. obiectiv din sectorul gazelor naturale - conduct de alimentare din amonte aferent produciei de
gaze naturale, un sistem de transport, distribuie sau nmagazinare a gazelor naturale ori o parte
component a uneia dintre acestea;
60. operator al terminalului GNL - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de lichefiere a
gazelor naturale ori importul, descrcarea i regazeificarea GNL i rspunde de exploatarea unei instalaii
GNL;

47

61. operator al pieei de gaze naturale - persoana juridic ce asigur organizarea i administrarea
pieelor centralizate, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea tranzacionrii de gaze naturale pe
termen scurt, mediu i lung;
62. operator conducte de alimentare din amonte - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea
de producie a gazelor naturale i rspunde de exploatarea, ntreinerea i, dac este necesar,
dezvoltarea conductelor de alimentare din amonte ntr-o anumit zon;
63. operator de distribuie - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de distribuie a gazelor
naturale n una sau mai multe zone delimitate i rspunde de exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea
sistemului n respectiva zon i, dup caz, a interconectrilor sale cu alte sisteme, precum i de
asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului, n vederea satisfacerii la un nivel rezonabil a cererii
pentru distribuia gazelor naturale;
64. operator de nmagazinare - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de nmagazinare i
rspunde de exploatarea instalaiei de nmagazinare a gazelor naturale;
65. operator de transport i de sistem - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de
transport al gazelor naturale i rspunde de exploatarea, ntreinerea i, dac este necesar, dezvoltarea
sistemului de transport ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconectrilor sale cu alte sisteme, precum
i de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului, n vederea satisfacerii cererii pentru transportul
gazelor naturale;
66. operator economic afiliat - orice alt operator economic care, direct sau indirect, controleaz
operatorul economic specificat, este controlat de acesta ori este sub control comun mpreun cu acest
operator economic;
67. operator economic din sectorul gazelor naturale - persoana fizic sau juridic, cu excepia clienilor
finali, care desfoar cel puin una dintre urmtoarele activiti: producie, transport, distribuie, furnizare,
administrare de pia centralizat, cumprare sau nmagazinare de gaze naturale, inclusiv GNL, i care
are atribuii comerciale, tehnice i/sau de mentenan legate de respectivele activiti;
68. operator economic integrat din sectorul gazelor naturale - operator economic din sectorul gazelor
naturale integrat vertical sau orizontal;
69. operator economic integrat pe orizontal - operator economic din sectorul gazelor naturale care
desfoar cel puin una dintre activitile de producie, transport, distribuie, furnizare sau nmagazinare
a gazelor naturale, precum i o activitate din afara sectorului gazelor naturale;
70. operator economic integrat pe vertical - operator economic sau un grup de operatori din sectorul
gazelor naturale n care aceeai persoan ori aceleai persoane este (sunt) ndreptit (ndreptite), n
mod direct sau indirect, s exercite controlul asupra acestuia i care desfoar cel puin una dintre
activitile de transport, distribuie, nmagazinare a gazelor naturale, inclusiv pentru GNL, i cel puin una
dintre activitile de producie sau de furnizare de gaze naturale;
71. piaa de gaze naturale - cadrul de organizare n care se tranzacioneaz gaze naturale i serviciile
asociate;
72. piaa centralizat de gaze naturale - cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor cu gaze naturale
ntre diveri operatori economici, intermediate de un operator al pieei de gaze naturale, pe baza unor
reguli specifice aprobate de autoritatea competent;
73. piaa de echilibrare a gazelor naturale - cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor cu gaze
naturale ntre diveri operatori economici, intermediate de operatorul sistemului de transport, pe baza
unor reguli specifice aprobate de ANRE;
74. planificare pe termen lung - planificarea pe termen lung a capacitii de alimentare i transport a
operatorilor economici din sectorul gazelor naturale, n scopul satisfacerii cererii de gaze naturale a
sistemului, al diversificrii surselor i al asigurrii alimentrii clienilor;
75. pre reglementat - preul la care este realizat furnizarea gazelor naturale n baza unui contractcadru, a unor standarde de calitate a serviciului i/sau a unor condiii specifice stabilite de autoritatea
competent;
76. racord - conducta de legtur ntre o ramur principal (conduct de alimentare din amonte,
conduct de transport, conduct de distribuie a gazelor naturale) i o staie de msurare sau o staie de
reglare, msurare, predare a gazelor naturale, care alimenteaz un sistem de distribuie, unul ori mai
muli clieni finali;

48

77. reea de transport i/sau de distribuie - ansamblul de conducte conectate ntre ele, inclusiv
instalaiile i echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale, conform reglementrilor tehnice
specifice;
78. rezervare de capacitate - meninerea unei pri din capacitatea disponibil de
transport/distribuie/nmagazinare
la
dispoziia
utilizatorilor
n
vederea
transportului/distribuiei/nmagazinrii unei cantiti de gaze naturale determinate;
79. sectorul gazelor naturale - ansamblul activitilor desfurate de operatorii economici pentru
producia, transportul, nmagazinarea, distribuia i furnizarea de gaze naturale, biogaz, biometan, GPL,
GNL i GNC/GNCV, precum i instalaiile i echipamentele folosite pentru realizarea acestor activiti;
80. serviciu de sistem - orice serviciu necesar pentru accesul i exploatarea reelelor de transport,
reelelor de distribuie, instalaiilor GNL i/sau de nmagazinare, inclusiv dispozitive de echilibrare a
sarcinilor, de amestecare i de injectare a gazelor inerte, dar excluznd instalaiile rezervate exclusiv
pentru operatorii de transport i de sistem, de distribuie sau de nmagazinare n vederea ndeplinirii
atribuiilor acestora;
801. serviciu public - activitatea de interes general n domeniul gazelor naturale, autorizat, i
monitorizat de o autoritate public;".
81. siguran - sigurana aprovizionrii cu gaze naturale i securitatea tehnic a obiectivelor;
82. sistem - orice reea de transport, distribuie, terminal GNL i/sau instalaie de nmagazinare
exploatat de un operator economic din sectorul gazelor naturale, inclusiv instalaiile aferente acestora
prin care se asigur servicii de sistem, inclusiv stocarea n conducte, precum i instalaiile operatorilor
economici afiliai, necesare pentru asigurarea accesului la sistemul de transport, de distribuie, la
depozitul de nmagazinare sau terminalul GNL;
83. sistem de transport - ansamblul de conducte conectate ntre ele, inclusiv instalaiile i
echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale, conform reglementrilor tehnice specifice,
prin care se asigur preluarea gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a celor
provenite din import i livrarea ctre distribuitori, clieni direci, la nmagazinare, i ctre beneficiarii din
diverse ri;
84. sistemul naional de transport (SNT) - sistemul de transport situat pe teritoriul Romniei i care se
afl n proprietatea public a statului;
85. sistem interconectat - un numr de sisteme legate ntre ele;
86. stocare n conduct - stocarea gazelor prin compresie n sistemele de transport i distribuie a
gazelor naturale, dar excluznd cantitile de gaze naturale rezervate de operatorii sistemului de transport
sau distribuie n vederea ndeplinirii atribuiilor acestora;
87. terminal de coast - ansamblul de instalaii amplasat pe rmul Mrii Negre unde se asigur
preluarea gazelor naturale provenite din perimetrele de exploatare submarine, respectiv punctul n care
gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate;
88. terminal GNL - totalitatea instalaiilor necesare pentru lichefierea gazelor naturale sau pentru
importul, descrcarea i regazeificarea GNL i care include serviciile auxiliare i instalaiile de
nmagazinare temporar necesare pentru procesul de regazeificare i livrarea ulterioar ctre sistemul de
transport, dar care nu include nicio parte a terminalelor GNL utilizate pentru stocare;
89. transportul gazelor naturale - vehicularea gazelor naturale printr-o reea care const n principal din
conducte de nalt presiune, alta dect o reea de conducte de alimentare din amonte i dect acea parte
din conductele de nalt presiune care este folosit n principal pentru distribuia de gaze naturale la nivel
local, n scopul de a le livra clienilor, dar fr a include furnizarea;
90. utilizator de sistem - persoana fizic sau juridic ce alimenteaz sistemul sau este deservit de
sistem;
91. zon de protecie - zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n
care se instituie interdicii privind accesul persoanelor, regimul activitilor i al construciilor, stabilite prin
norme tehnice;
92. zon de siguran - zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n
care se instituie restricii i interdicii, n scopul asigurrii funcionrii normale i pentru evitarea punerii n
pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, stabilite prin norme tehnice; zona de siguran cuprinde i
zona de protecie.

49

CAPITOLUL II
Autoriti i competene
Strategia i politica energetic n sectorul gazelor naturale
Art. 101. - (1) Strategia energetic naional definete obiectivele sectorului gazelor naturale pe
termen mediu i lung i modalitile de realizare a acestora, n condiiile asigurrii unei dezvoltri durabile
a economiei naionale. Strategia energetic se elaboreaz de ministerul de resort i se aprob de
Guvern, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor
mediului de afaceri.
(2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin strategia energetic, este elaborat de ministerul
de resort, pe baza programului de guvernare, pentru un interval de timp mediu i cu considerarea
evoluiilor probabile pe termen lung, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali
i a reprezentanilor mediului de afaceri, avnd n vedere, n principal:
a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin stabilirea organismelor i a autoritii
competente pentru realizarea acestei politici;
b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu gaze naturale;
c) prognozarea importurilor i a exporturilor de gaze naturale;
d) elaborarea programelor de dezvoltare n sectorul gazelor naturale;
e) asigurarea proteciei mediului;
f) creterea eficienei economice i/sau energetice n producia, nmagazinarea, transportul, distribuia
i utilizarea gazelor naturale;
g) stimularea dezvoltrii capacitilor de nmagazinare a gazelor naturale, a capacitilor de
injecie/extracie din depozite i a constituirii stocurilor strategice;
h) precizarea liniilor directoare privind cercetarea i dezvoltarea specifice sectorului gazelor naturale i
promovarea tehnologiilor avansate n domeniu;
i) dezvoltarea cooperrii internaionale.
(3) Guvernul, ministerul de resort i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale
iau msuri pentru realizarea obiectivelor politicii energetice prevzute la alin. (2) i examineaz, anual
sau ori de cte ori este necesar, stadiul ndeplinirii prevederilor acestuia.
Atribuiile ministerului de resort
Art. 102. - Ministerul de resort elaboreaz politica n domeniul gazelor naturale i asigur ducerea la
ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor prezentului titlu, avnd urmtoarele atribuii principale:
a) implementeaz politica energetic a Guvernului;
b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n sectorul gazelor
naturale;
c) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile privind investiiile din
sectorul gazelor naturale;
d) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul gazelor naturale, cu consultarea prilor
interesate;
e) exercit calitatea de concedent pentru serviciul public de distribuie a gazelor naturale;
f) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia mediului de ctre
participanii la activitile din sectorul gazelor naturale;
g) asigur armonizarea cu standardele i reglementrile Uniunii Europene n domeniul gazelor naturale
i creeaz mecanismele necesare aplicrii acestora;
h) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea
European pentru sectorul gazelor naturale i coordoneaz transpunerea i implementarea acestor
angajamente de ctre instituiile implicate;
i) elaboreaz i fundamenteaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i cu
organizaiile patronale i sindicale, propunerile de politic social specifice sectorului gazelor naturale,
programele de asisten social i medical, de asigurri de risc i accidente, n vederea evitrii riscurilor
profesionale i a reabilitrii celor care au suferit accidente de munc i boli profesionale;
j) monitorizeaz aspectele privind sigurana alimentrii, n special privind echilibrul cerere/ofert de pe
piaa naional, la nivelul cererii viitoare prognozate i al rezervelor disponibile, la capacitatea
suplimentar avut n vedere, planificat sau n construcie, la calitatea i nivelul de ntreinere a reelelor,
precum i la msurile necesare pentru a se face fa vrfurilor de cerere i deficitului de alimentare a

50

unuia sau mai multor furnizori. n acest sens, public la fiecare 2 ani, pn la 31 iulie, un raport care s
evidenieze constatrile fcute n monitorizarea acestor aspecte, precum i orice msuri luate sau
preconizate n vederea abordrii lor i nainteaz imediat acest raport Comisiei Europene;
k) promoveaz i faciliteaz, mpreun cu ANRE, cooperarea dintre operatorii de transport i de sistem
la nivel regional, inclusiv n ceea ce privete aspectele transfrontaliere, cu scopul de a crea o pia intern
competitiv a gazelor naturale; aceast cooperare acoper zonele geografice definite n conformitate cu
art. 12 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13
iulie 2009 privind condiiile de acces la reelele pentru transportul gazelor naturale i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.775/2005, precum i alte zone geografice;
l) asigur punerea n aplicare a msurilor prevzute n Regulamentul (UE) nr. 994/2010 al
Parlamentului European i al Consiliului din 20 octombrie 2010 privind msurile de garantare a securitii
aprovizionrii cu gaze naturale i de abrogare a Directivei 2004/67/CE a Consiliului;
m) avizeaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, normativele de protecie a
muncii n sectorul gazelor naturale;
n) realizeaz planul naional de aciune n cazuri de srcie energetic, definete situaiile critice i
clienii care nu pot fi deconectai n astfel de situaii.
Autoritatea de reglementare
Art. 1021. - (1) ANRE respect i pune n aplicare toate deciziile relevante, cu for juridic obligatorie,
ale ACER i ale Comisiei Europene, iar Guvernul, ministerul de resort i celelalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale, dup caz, vor ntreprinde toate demersurile necesare n acest sens,
conform atribuiilor i competenelor acestora.
(2) ANRE coopereaz i se consult cu celelalte autoriti de reglementare din cadrul Uniunii Europene,
furnizndu-le acestora, precum i ACER informaiile necesare ndeplinirii atribuiilor care le revin n
temeiul Directivei 2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele
comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale i de abrogare a Directivei 2003/55/CE. n ceea
ce privete schimbul de informaii, ANRE asigur respectarea aceluiai nivel de confidenialitate ca cel
impus autoritii emitente.
(3) ANRE poate solicita avizul ACER cu privire la conformitatea unei decizii luate de o autoritate de
reglementare cu liniile directoare menionate n Directiva 2009/73/CE sau n Regulamentul (CE) nr.
715/2009.
(4) ANRE poate s informeze Comisia European, n cazul n care consider c o decizie relevant
pentru comerul transfrontalier, luat de o alt autoritate de reglementare, nu este conform cu liniile
directoare menionate n Directiva 2009/73/CE sau n Regulamentul (CE) nr. 715/2009, n termen de 60
de zile de la data deciziei respective.
(5) ANRE se conformeaz, n termen de 60 de zile, unei decizii a Comisiei Europene care impune
retragerea/revocarea unei decizii a ANRE i informeaz Comisia European n consecin.
(6) ANRE aprob prin ordin al preedintelui acesteia i public norme tehnice care stabilesc criteriile de
siguran tehnic i cerinele tehnice minime de proiectare, execuie i exploatare pentru conectarea la
sistem a instalaiilor GNL, a instalaiilor de nmagazinare, a altor sisteme de transport sau de distribuie,
precum i a magistralelor directe. Aceste norme tehnice asigur interoperabilitatea sistemelor i sunt
obiective i nediscriminatorii i se notific Comisiei Europene n conformitate cu legislaia naional n
vigoare care transpune Directiva 98/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998 de
stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor
tehnice i al normelor privind serviciile societii informaionale, cu modificrile ulterioare.
(7) ANRE controleaz, prin persoanele mputernicite, respectarea specificaiilor, caracteristicilor i
criteriilor tehnice de siguran ale instalaiilor i echipamentelor utilizate n reelele de transport i
distribuie a gazelor naturale, aprobate cu respectarea legislaiei europene n materie.
CAPITOLUL III
Concesionarea i regimul drepturilor asupra proprietii altuia
Obiectul concesiunii
Art. 103. - Bunurile proprietate public aferente obiectivelor/sistemelor de transport i nmagazinare a
gazelor naturale, precum i serviciile de transport, de nmagazinare i de distribuie a gazelor naturale fac
obiectul concesionrii ctre persoane juridice romne sau strine, n condiiile legii.

51

Concesionarea serviciului public de distribuie a gazelor naturale

Art. 104. - (1) Serviciul public de distribuie a gazelor naturale se concesioneaz pentru una sau mai
multe zone delimitate - uniti administrativ-teritoriale; concesiunea este exclusiv pentru zonele
delimitate n care s-a acordat.
(11) Calitatea de autoritate contractant o are ministerul de resort pentru serviciul public de interes
naional menionat la alin. (1).
(12) Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului public de distribuie
a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, precum i coninutul-cadru al caietului de
sarcini sunt elaborate de autoritatea contractant, n conformitate cu prevederile legii, i se aprob prin
hotrre a Guvernului.
(2) Ministerul de resort iniiaz procesul de atribuire a concesiunii, n urma solicitrii primite de la o
persoan sau autoritate public interesat, n condiiile legii; solicitarea este nsoit de un studiu de
fezabilitate aprobat de ctre ANRE.
(3) Studiul de fezabilitate prevzut la alin. (2) se ntocmete, n conformitate cu prevederile metodologiei
elaborate i aprobate de ctre ANRE, de un operator economic autorizat de ANRE, se avizeaz prin
decizie a ANRE i este parte integrant din documentaia de atribuire a concesiunii.
(4) Decizia favorabil a ANRE este obligatorie pentru iniierea procesului de atribuire a concesiunii
serviciului public de distribuie a gazelor naturale.
(5) Concedentul, n colaborare cu ANRE, va lua msurile ce se impun astfel nct s se asigure, dup
caz, concesionarea mai multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate n cadrul unui singur contract;
ministerul de resort i autoritatea competent vor urmri ca soluia tehnic de alimentare a zonei
concesionate s fie realizat, de regul, prin intermediul unui singur racord.
(6) n condiii justificate, concedentul serviciului public de distribuie, cu avizul prealabil al ANRE, poate
decide extinderea zonei concesionate pentru una sau mai multe localiti aparintoare unitii
administrativ-teritoriale, din cadrul creia, pentru cel puin o localitate, serviciul de distribuie a fost deja
concesionat; extinderea zonei concesionate se realizeaz prin act adiional la contractul de concesiune
ncheiat cu concesionarul din zona respectiv, definit conform prevederilor alin. (1).
(7) Dup adjudecarea concesiunii, n vederea desfurrii activitii, concesionarul solicit
autorizaiile/licenele specifice prevzute de legislaia n vigoare.
(8) Solicitanii de gaze naturale situai n zone delimitate care nu sunt concesionate pot fi alimentai n
condiiile prevzute la art. 152.
(9) Operatorii care dein licene de operare a sistemului de distribuie a gazelor naturale i au ncheiate
contracte pentru prestarea serviciului public de distribuie a gazelor naturale cu autoritile locale,
asimilate contractelor de concesiune, beneficiaz de toate drepturile i obligaiile concesionarului
prevzute n prezenta lege.
(10) Operatorul de distribuie desemnat de ctre ANRE s preia operarea unui sistem de distribuie, n
condiiile art. 138 alin. (1) lit. g), beneficiaz de toate drepturile i obligaiile concesionarului prevzute n
prezenta lege.
Asigurarea urmririi executrii lucrrilor
Art. 105. - Concesionarul serviciului public de distribuie a gazelor naturale trebuie s asigure
urmrirea executrii lucrrilor prevzute n contractul de concesiune, prin personal propriu, autorizat
conform reglementrilor ANRE, precum i prin personal contractual, autorizat conform legislaiei n
vigoare.
Retragerea concesiunii
Art. 106. - (1) Dreptul de concesiune poate fi retras de concedent n situaiile n care titularul:
a) nu efectueaz volumul de lucrri n termenele prevzute n contract;
b) nu respect clauzele eseniale definite ca atare de ctre prile din contract, care includ obligatoriu
clauzele privind plata redevenelor i protecia mediului;
c) ncalc n mod sistematic condiiile de valabilitate ale licenelor de distribuie a gazelor naturale sau
ale legislaiei privitoare la sigurana n funcionare a obiectivelor.
(2) Decizia de retragere a concesiunii emis de concedent poate fi contestat, n termen de 60 de zile
de la comunicare, la instana de contencios administrativ competent. Decizia rmas definitiv va fi
publicat conform prevederilor legale.
(3) Licena corelativ concesiunii se retrage de ANRE, n condiiile ncetrii contractului de concesiune.
ncetarea contractului de concesiune

52

Art. 107. - (1) La ncetarea din orice motiv a contractului de concesiune, bunurile aferente serviciului
public de distribuie aflate n proprietatea concesionarului pot fi preluate, n tot sau n parte, de ctre
concedent sau de ctre un alt concesionar, cu acordul concedentului, n schimbul plii unei compensaii
egale cu valoarea reglementat rmas neamortizat, stabilit de ANRE.
(2) n cazul n care contractul de concesiune nceteaz din vina exclusiv a concesionarului, acesta nu
poate beneficia de compensaii de la concedent sau alt concesionar, cu excepia unei compensaii egale
cu valoarea reglementat rmas neamortizat, stabilit de ANRE.
Drepturile concesionarului
Art. 108. - (1) Pentru realizarea serviciului de transport sau de distribuie, n cazul utilizrii bunurilor
proprietate a terilor, concesionarul are urmtoarele drepturi:
a) s foloseasc aceste bunuri prin efectul legii;
b) fr a se aduce atingere dreptului prevzut la lit. a), condiiile de exercitare a acestuia sunt cele
prevzute n procesul-verbal de predare n exploatare i/sau n contract;
c) s includ costurile aferente lucrrilor de exploatare, ntreinere, reparaii i modernizare i altele,
efectuate pentru bunuri, la stabilirea tarifului pentru serviciul prestat, n condiiile reglementrilor ANRE
specifice;
d) cu acordul proprietarului, s preia aceste bunuri n proprietatea sa, cu o just despgubire;
e) s dezvolte sistemul;
f) s utilizeze ntreaga capacitate a bunului;
g) s asigure accesul unor noi solicitani, cu respectarea uneia dintre urmtoarele condiii:
1. prezentarea acceptului proprietarului;
2. prezentarea acordului solicitantului de acces privind despgubirea proprietarului; acordul
solicitantului se prezum atunci cnd acesta consimte n scris, printr-un act autentic, s l despgubeasc
pe proprietar pentru partea ce i revine din investiia fcut;
h) s solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care s fac dovada calitii
materialelor i lucrrilor efectuate, precum i a valorii investiiei;
i) s nlocuiasc bunurile n urma unor necesiti aprute n scopul modernizrii, mririi capacitii
sistemului sau ca urmare a creterii gradului de uzur ori deteriorrii acestora; concesionarul are obligaia
s nlocuiasc aceste bunuri n conformitate cu reglementrile aprobate de ANRE n acest scop;
concesionarul este proprietarul bunurilor astfel nlocuite.
(2) Corelativ cu drepturile prevzute la alin. (1), operatorii sistemelor de transport/distribuie se oblig:
a) s finaneze, la expirarea duratei de funcionare, investiiile aferente nlocuirii bunurilor;
b) s opereze i s ntrein bunurile pentru funcionarea n condiii de siguran a sistemului.
(3) n vederea asigurrii continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a clienilor, n cazul
n care prestarea serviciului public de transport/distribuie se realizeaz prin intermediul bunurilor
proprietate a terilor, se interzice schimbarea destinaiei pentru care aceste bunuri au fost construite.
Dreptul de uz i dreptul de servitute
Art. 109. - Asupra terenurilor i altor bunuri proprietate public sau proprietate privat a persoanelor
fizice sau juridice, precum i asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n vecintatea
capacitilor, concesionarii din sectorul gazelor naturale beneficiaz, n condiiile legii, pe durata lucrrilor
de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de exploatare i de ntreinere a capacitilor respective,
de urmtoarele drepturi:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii sau modernizrii
obiectivelor/sistemelor;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii prin efectuarea reviziilor, reparaiilor
i a interveniilor necesare;
c) dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea de reele,
de conducte, de linii sau de alte echipamente aferente obiectivelor/sistemelor i pentru accesul la locul de
amplasare a acestora;
d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n pericol persoane
i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
Dreptul de uz pentru executarea lucrrilor
Art. 110. - n exercitarea dreptului de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii,
reabilitrii sau modernizrii obiectivelor/sistemelor, concesionarul poate:

53

a) s depoziteze pe terenurile proprietate privat, n msura strict necesar, materiale, echipamente,

utilaje i instalaii;
b) s desfiineze culturi sau plantaii ori alte amenajri existente ori numai s le restrng, n msura
strict necesar, pentru executarea lucrrilor, n condiiile legii;
c) s extrag materiale, s capteze ap, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de antier;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului, n msura strict necesar, pentru executarea
lucrrilor pentru obiectivul/sistemul respectiv.
Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a obiectivului/ sistemului
Art. 111. - (1) Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a obiectivului/sistemului se ntinde
pe toat durata de funcionare a acestuia, iar exercitarea lui se face ori de cte ori este necesar pentru
asigurarea funcionrii normale a obiectivului/sistemului.
(2) n exercitarea dreptului prevzut la alin. (1) concesionarul poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii, reparaii i
intervenii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s afecteze culturi, plantaii sau alte amenajri existente i s restrng activiti ale proprietarului, n
msura i pe durata strict necesar, n vederea executrii operaiunilor de ntreinere, reparaii, revizii sau
intervenii.
Dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian
Art. 112. - Servitutea legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul la
instalare de reele, de conducte, linii, stlpi i de alte echipamente aferente capacitii, precum i accesul
la locul de amplasare a acestora pentru intervenii, ntreinere, reparaii, revizii, modificri i exploatare,
conform prevederilor legale n vigoare.
Exercitarea drepturilor de uz i de servitute
Art. 113. - (1) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea public, au caracter legal, iar
coninutul acestora este prevzut la art. 109 i se exercit fr nscriere n cartea funciar.
(2) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute se realizeaz cu titlu obligatoriu pe toat durata
existenei obiectivului/sistemului de gaze naturale, att cu ocazia realizrii acestuia, ct i cu ocazia
retehnologizrii unei capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de intervenie, n caz de avarie,
n baza legii, fr nicio alt formalitate prealabil.
(3) n scopul acordrii de indemnizaii i despgubiri juste aferente exercitrii drepturilor de uz i de
servitute, titularii de licene i autorizaii ncheie cu proprietarii terenurilor afectate de exercitarea
drepturilor de uz i de servitute o convenie-cadru al crei coninut este stabilit prin hotrre a
Guvernului.
(4) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s procedeze la ncheierea conveniilor-cadru prevzute
la alin. (3), n termen de maximum 30 de zile de la solicitarea proprietarilor afectai.
(5) Dac, cu ocazia interveniilor pentru dezvoltare, modernizare, reparaii, revizii, avarii, se produc
pagube proprietarilor din vecintatea obiectivelor/sistemelor din domeniul gazelor naturale, concesionarii
au obligaia s plteasc despgubiri n condiiile legii.
(6) Despgubirile se stabilesc avndu-se n vedere urmtoarele criterii:
a) suprafaa de teren afectat cu ocazia lucrrilor;
b) valorile pentru produciile estimate ale culturilor i plantaiilor afectate, comunicate de organismele
abilitate, precum i amenajrile afectate de lucrri;
c) valoarea de circulaie a bunurilor imobile afectate.
(7) Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg,
prin hotrre judectoreasc.
Dreptul de a obine restrngerea sau sistarea activitilor
Art. 114. - (1) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti
desfurate n zona de executare a lucrrilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare a
obiectivelor/sistemelor, precum i a operaiunilor de revizie, de ntreinere sau de reparaie la
obiectivul/sistemul aflat n funciune, concesionarul are dreptul de a obine restrngerea sau sistarea, n
msura necesar i pe durata lucrrilor sau a operaiunilor menionate, a activitilor desfurate n
vecintate de alte persoane.

54

(2) Operatorul sistemului de distribuie are dreptul s intervin n orice moment asupra reelelor de
distribuie a gazelor naturale n vederea realizrii unor lucrri de reparaii n regim de urgen, n
conformitate cu reglementrile ANRE, fr a fi necesar obinerea n prealabil a avizelor i autorizaiilor
prevzute de prezentul titlu, n vederea remedierii acelor defecte care pun n pericol sigurana i
securitatea consumatorilor.
Dreptul de acces la utilitile publice
Art. 115. - Dreptul de acces la utilitile publice trebuie exercitat de concesionar cu buncredin, fr
a prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti publice.
Dreptul de a contracta furnizarea sau prestarea de servicii
Art. 116. Pentru consecinele secundare cauzate sau care pot fi produse prin dezvoltarea,
reabilitarea sau modernizarea, respectiv prin funcionarea unor obiective/sisteme din sectorul gazelor
naturale, concesionarul poate contracta cu persoanele interesate, n calitate de beneficiar, furnizarea sau
prestarea de servicii corespunztoare, n condiiile legii.
Instituirea zonelor de protecie sau siguran
Art. 117. - Pentru protecia i funcionarea normal a obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor
naturale, ANRE instituie, prin norme tehnice, zone de protecie i de siguran a acestora.
CAPITOLUL IV
Autorizaii i licene
Regimul de autorizare
Art. 118. - (1) nfiinarea de noi conducte de alimentare din amonte aferente produciei de gaze
naturale, precum i de noi obiective de producie de biogaz, biometan, GNL i GNC/GNCV sau de noi
sisteme de transport, nmagazinare i distribuie a gazelor naturale de ctre persoane juridice romne
sau strine se desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare.
(2) Desfurarea activitilor de furnizare a gazelor naturale, a biogazului/biometanului, GNL,
GNC/GNCV, GPL, de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente produciei sau de
nmagazinare a gazelor naturale, a sistemelor de transport, de distribuie, a terminalelor GNL, precum i
administrarea pieelor centralizate de gaze naturale se realizeaz pe baz de licen.
(3) Procedura de acordare, modificare, suspendare i retragere a autorizaiilor i licenelor, termenele i
condiiile de acordare se stabilesc prin regulamente elaborate de ANRE.
Categorii de autorizaii i licene
Art. 119. - Autoritatea competent emite:
1. autorizaii de proiectare/execuie/exploatare pentru:
a) conducte de alimentare din amonte;
b) sisteme de transport al gazelor naturale;
c) sisteme de distribuie a gazelor naturale;
d) instalaii de utilizare a gazelor naturale;
e) instalaii aferente activitii de producere/stocare a GNC/GNCV/biogaz/biometan;
f) instalaii tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii gazelor naturale;
g) instalaii de utilizare a GPL, altele dect cele montate pe autovehicule.
2. autorizaii pentru nfiinarea:
a) conductelor de alimentare din amonte;
b) instalaiilor tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii, n cazul unor noi depozite;
c) instalaiilor de producere a biogazului/biometanului;
d) sistemelor de transport/distribuie a gazelor naturale, n cazul unor noi sisteme;
e) instalaiilor GNL, GNC, GNCV;
3. licene pentru desfurarea activitilor de:
a) furnizare de gaze naturale, biogaz/biometan, GNL, GNC/GNCV, GPL;
b) operare a sistemelor de transport, distribuie sau de nmagazinare subteran;
c) operare a conductelor de alimentare din amonte aferente produciei gazelor naturale;
d) operare a terminalelor GNL;
e) administrare a pieelor centralizate.
Refuz de acordare a unei autorizaii sau licene
Art. 120. - (1) ANRE poate refuza acordarea unei autorizaii/licene n urmtoarele cazuri:

55

a) solicitantul nu ndeplinete condiiile prevzute n regulamentele specifice;

b) solicitantul se afl n procedura de reorganizare judiciar sau de faliment;
c) solicitantului i-a fost retras de ctre ANRE o autorizaie/licen n ultimii 5 ani pentru motive
imputabile acestuia;
d) pentru construirea i exploatarea sistemelor de distribuie a gazelor naturale ntr-o zon delimitat
pentru care a fost emis autorizaie/licen unui alt agent economic.
(2) Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii/licene trebuie s fie obiective i
nediscriminatorii, refuzul se dispune i se motiveaz prin decizie a preedintelui ANRE, solicitantul putnd
ataca decizia la instana judectoreasc de contencios administrativ, n condiiile legii.
(3) Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii de nfiinare se notific Comisiei
Europene.
Proiectarea i execuia obiectivelor din sectorul gazelor naturale
Art. 121. - (1) n vederea proiectrii, execuiei i exploatrii obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor
naturale, persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaii emise de ANRE n baza unui regulament
specific.
(2) Obiectivele din sectorul gazelor naturale, precum i lucrrile de modificare, modernizare sau
extindere a acestora sunt proiectate i executate de persoane juridice autorizate.
(3) n vederea proiectrii i execuiei obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale, persoanele
fizice au obligaia de a deine calitatea de instalator autorizat, acordat de ANRE n baza unui regulament
specific.
CAPITOLUL V
Prevederi generale privind producia, transportul, distribuia, nmagazinarea subteran, furnizarea i
administrarea pieelor centralizate de gaze naturale
Obligaii comune ale titularilor de licene
Art. 122. - (1) Obligaiile comune ale titularilor de licene din sectorul gazelor naturale, indiferent de
forma de proprietate sau de regimul juridic al acestora, sunt urmtoarele:
a) s in, n sistemul de contabilitate intern, evidene contabile separate pe tipuri de activiti
desfurate i pentru fiecare dintre activitile reglementate, aa cum li s-ar cere s fac dac
respectivele activiti ar fi realizate de operatori economici separai, astfel nct s permit reflectarea
exact a veniturilor i cheltuielilor aferente fiecrei activiti, n scopul evitrii discriminrii i subveniilor
ncruciate, precum i pentru ncurajarea competiiei; de asemenea, acetia in evidene contabile
separate, care pot fi consolidate, pentru alte activiti din sectorul gazelor naturale, precum i pentru alte
activiti din afara sectorului gazelor naturale; veniturile rezultate din deinerea n proprietate a reelei de
transport sau de distribuie trebuie specificate separat n conturi analitice de venituri; evidenele contabile
interne cuprind un bilan i un cont de profit i de pierderi pentru fiecare activitate n parte;
b) s ntocmeasc, s supun spre auditare i s publice situaiile financiare anuale la nivel de operator
economic, care nu cuprind n mod distinct sediile secundare fr personalitate juridic, conform legislaiei
specifice, adoptate n conformitate cu cea de-a Patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie
1978;
c) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute de la teri;
d) s nu abuzeze de informaiile sensibile din punct de vedere comercial, obinute de la teri n procesul
de asigurare a accesului la sistem;
e) s furnizeze informaiile necesare pentru accesul terilor la sistem ntr-o manier clar, transparent,
uor accesibil i la intervale adecvate;
f) s dein toate autorizaiile i licenele prevzute de legislaia n vigoare;
g) s respecte condiiile de valabilitate asociate autorizaiilor i licenelor acordate de ANRE;
h) s utilizeze gazele naturale cu respectarea prevederilor art. 181;
i) s pun la dispoziia ANRE, la cerere, copii de pe toate contractele de
achiziie/vnzarecumprare/furnizare a gazelor naturale i de tranzit al gazelor naturale, dup caz.
j) s nu abuzeze de sistemul clasificrii informaiilor i s permit asigurarea transparenei informaiilor
publice;
k) s furnizeze corect i complet datele i informaiile solicitate de ANRE, s ndeplineasc msurile
dispuse de acesta i s dea curs convocrilor adresate de ctre ANRE.

56

(2) Operatorii economici care nu au obligaia de a publica situaiile financiare anuale pstreaz la sediul
lor un exemplar din acestea, la dispoziia publicului.
(3) Activitatea de audit prevzut la alin. (1) lit. b) const, n special, n verificarea respectrii obligaiei
de a evita discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile desfurate de operatorul economic
auditat.
(4) n contabilitatea lor intern, operatorii economici sunt obligai s stabileasc regulile de alocare a
activului i pasivului, a cheltuielilor i veniturilor, precum i a pierderilor, pe care le vor aplica pentru a ine
evidenele separate prevzute la alin. (1) lit. a); aceste reguli pot fi modificate numai n cazuri
excepionale i trebuie s fie menionate i justificate n mod corespunztor, conform reglementrilor
ANRE.
(5) Operatorii economici indic prin note explicative la evidenele contabile reglementate orice
tranzacie realizat cu ntreprinderile conexe, de o anumit importan, conform reglementrilor ANRE;
prin ntreprinderi conexe se nelege ntreprinderi afiliate, n sensul art. 41 din a aptea Directiv
83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 i/sau ntreprinderi asociate n sensul art. 33 alin. (1) din
acelai document, i/sau ntreprinderi care aparin acelorai acionari.
Productorul de gaze naturale
Art. 123. - Productorul de gaze naturale este persoana fizic sau juridic ce are ca specific
activitatea de producie a gazelor naturale, a biogazului/biometanului sau altor tipuri de gaze, n condiiile
prezentului titlu.
Obligaiile i drepturile productorului de gaze naturale
Art. 124. - (1) Obligaiile principale ale productorului de gaze naturale sunt:
a) s dein autorizaiile pentru nfiinarea conductelor de alimentare din amonte aferente activitii de
producie a gazelor naturale i licena de operare a acestora;
b) s asigure operarea conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de gaze naturale n
condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului;
c) s asigure accesul terilor la conductele de alimentare din amonte n condiii nediscriminatorii,
conform reglementrilor specifice;
d) s desfoare activiti conexe celei de operare a conductelor de alimentare din amonte, conform
reglementrilor specifice elaborate de ANRE, n limitele drepturilor conferite prin condiiile de valabilitate
asociate licenei;
e) s pun cu prioritate la dispoziia furnizorilor cantitile de gaze naturale rezultate din activitatea de
producie, necesare acoperirii consumului clienilor casnici, inclusiv cantitile destinate productorilor de
energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termic n
centralele de cogenerare i n centralele termice destinate consumului populaiei, n conformitate cu
reglementrile ANRE i cu respectarea graficului de liberalizare a preurilor i de asigurare a gazelor
naturale pentru acetia; furnizorii i clienii noncasnici care beneficiaz de aceste cantiti au obligaia
respectrii destinaiei acestor cantiti de gaze naturale; restul produciei proprii realizate de productori,
mai puin cantitatea de gaze naturale aferent consumului tehnologic definit la art. 100 pct. 35, va fi pus la
dispoziia pieei concureniales pun cu prioritate la dispoziia furnizorilor cantitile de gaze naturale
rezultate din activitatea de producie, necesare acoperirii consumului pe piaa reglementat, n
conformitate cu reglementrile ANRE privind respectarea graficului de liberalizare a preurilor i de
asigurare a gazelor naturale pentru clienii captivi, furnizorii avnd obligaia respectrii destinaiei acestor
cantiti de gaze naturale; restul produciei proprii, mai puin cantitatea de gaze naturale aferent
consumului tehnologic definit la art. 100 pct. 35, va fi pus la dispoziia pieei concureniale;
f) s asigure odorizarea gazelor naturale conform reglementrilor n vigoare, pentru gazele naturale
predate n punctele de predare-preluare comercial a gazelor naturale ctre clienii racordai direct n
conductele din amonte, precum i ctre sistemele de distribuie.
(2) Principalele drepturi ale productorului de gaze naturale sunt:
a) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare
ANRE;
b) s comercializeze gazele naturale rezultate ca urmare a procesului de extracie, n limitele licenei de
furnizare;
c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pe timpul strict necesar pentru executarea lucrrilor de
ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a
dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor finali;

57

d) s refuze accesul terilor la conductele de alimentare din amonte:

1. atunci cnd exist, n ceea ce privete specificaiile tehnice, o incompatibilitate care nu poate fi
rezolvat ntr-un mod acceptabil;
2. pentru a evita dificulti care nu pot fi depite ntr-un mod acceptabil i care ar putea prejudicia
producia eficient, curent i viitoare, de hidrocarburi, inclusiv din zcminte a cror viabilitate
economic este sczut;
3. pentru a respecta nevoile rezonabile i justificate n mod corespunztor ale proprietarului sau ale
operatorului reelei de conducte de alimentare din amonte, cu privire la transportul i prelucrarea gazelor
naturale, precum i interesele tuturor celorlali utilizatori ai reelei de conducte de alimentare din amonte
sau ai principalelor instalaii de prelucrare i manipulare care pot fi afectate;
4. n situaiile prevzute la art. 149;
e) s refuze racordarea terilor la conductele de alimentare din amonte, conform prevederilor art. 148.
Transportul gazelor naturale
Art. 125. - (1) Activitatea de transport al gazelor naturale constituie serviciu public de interes naional.
(2) Transportul gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de transport i de sistem, certificat de
autoritatea competent n condiiile legii.
(3) Sistemul naional de transport este proprietatea public a statului.
(4) Lucrrile de dezvoltare, reabilitare, modernizare, exploatare i ntreinere a obiectivelor/sistemelor
de transport al gazelor naturale sunt lucrri de utilitate public.
(5) Punctele de delimitare ale sistemului de transport sunt de la robinetul de la intrarea n staia de
reglare-msurare-predare aparinnd productorilor sau operatorilor sistemelor de nmagazinare,
respectiv punctul de trecere a frontierei, n cazul conductelor de interconectare la sistemele de transport
din rile vecine, pn la robinetul de la ieirea din staia de reglare-msurare-predare aparinnd
operatorului de transport, respectiv punctul de trecere a frontierei, n cazul conductelor de interconectare
la sistemele de transport din rile vecine.
(6) Operatorul de transport i de sistem are obligaia de a elabora planuri de investiii i de dezvoltare a
sistemului de transport pe 10 ani, n concordan cu stadiul actual i evoluia viitoare a consumului de
gaze naturale i a surselor, inclusiv importurile i exporturile de gaze naturale.
(7) Planurile vor conine modalitile de finanare i realizare a investiiilor privind instalaiile de
transport, cu luarea n considerare i a planurilor de amenajare i sistematizare a teritoriului strbtut de
acestea, n condiiile respectrii normelor de protecie a mediului.
(8) Planurile prevzute la alin. (6) se aprob de ANRE.
(9) n cazul n care statul sau alt organism de drept public de nivel central deine controlul att asupra
operatorilor economici care desfoar oricare dintre activitile de producie sau de furnizare, ct i la
operatori de transport i de sistem sau asupra unui sistem de transport al gazelor naturale sau al energiei
electrice, prin hotrre a Guvernului se stabilete, pe de o parte, entitatea public ce reprezint statul n
deinerea controlului la operatorii economici care desfoar activiti de producie i furnizare n
domeniul gazelor naturale i n domeniul energiei electrice i, pe de alt parte, entitatea public ce
reprezint statul n deinerea controlului la operatorii de transport gaze naturale i energie electric.
(10) Orice entitate public sau privat, inclusiv persoane fizice desemnate sau n nume propriu, care
exercit controlul direct ori indirect asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre
activitile de producie sau furnizare n domeniul gazelor naturale ori n domeniul energiei electrice nu
are dreptul de a exercita controlul, direct sau indirect, asupra unui operator de transport ori asupra unui
sistem de transport din domeniul gazelor naturale sau din domeniul energiei electrice.
(11) Orice entitate public sau privat, inclusiv persoane fizice desemnate ori n nume propriu, care
exercit controlul direct sau indirect asupra unui sistem de transport din domeniul gazelor naturale ori din
domeniul energiei electrice nu are dreptul de a exercita controlul, direct sau indirect, asupra unui operator
economic care desfoar oricare dintre activitile de producie ori furnizare n domeniul gazelor naturale
sau n domeniul energiei electrice.
(12) Dac un operator de transport i de sistem a fcut parte dintr-un operator economic integrat
vertical, organelor de conducere ale acestuia, precum i personalului din cadrul su le este interzis
transferul informaiilor deinute, sensibile din punct de vedere comercial, menionate la art. 130 alin. (1) lit.
), ctre orice operatori economici din sectorul gazelor naturale care desfoar activiti de producie sau
furnizare.

58

(13) Persoanele care exercit n cadrul operatorului de transport i de sistem funcii relevante n temeiul
crora au avut acces la informaii sensibile din punct de vedere comercial au obligaia de a pstra
confidenialitatea acestora i nu pot ocupa funcii similare n cadrul operatorilor economici din domeniul
producerii sau furnizrii de gaze naturale, pe o perioad de minimum 2 ani de la data ncetrii raporturilor
contractuale cu operatorul de transport i de sistem, potrivit clauzelor prevzute i reglementate n
contractul individual de munc.
(14) ANRE monitorizeaz planurile de investiii ale operatorilor de transport i de sistem i furnizeaz n
raportul su anual o evaluare a acestor planuri de investiii din punctul de vedere al concordanei lor cu
planul la nivel comunitar de dezvoltare a reelei prevzut la art. 8 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (CE) nr.
715/2009; o astfel de evaluare poate include recomandri de modificare a acestor planuri de investiii.
Operarea Sistemului naional de transport
Art. 126. - (1) Operatorul de transport i de sistem al Sistemului naional de transport se organizeaz
i funcioneaz ca operator de sistem independent i este persoana juridic certificat de ANRE n
condiiile prevzute la art. 128.
(2) n cazul certificrii unui operator de transport i de sistem la care statul deine controlul simultan cu
deinerea controlului la operatori economici care desfoar activiti de producie i furnizare n domeniul
gazelor naturale i n domeniul energiei electrice, cererea de certificare, nsoit de documentaia
justificativ privind ndeplinirea cerinelor prevzute la art. 128, va fi depus la ANRE de ctre operatorul
de transport i de sistem, cu avizul proprietarului sistemului de transport, n termen de 15 zile de la data
intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 125 alin. (9).
(3) ANRE emite o decizie de certificare preliminar, n termen de 120 de zile de la data nregistrrii
cererii operatorului de transport i de sistem, care se notific Comisiei Europene, nsoit de
documentaia aferent.
(4) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (3) certificarea se consider acordat. Certificarea tacit
cu privire la certificarea unui operator de transport i de sistem se notific Comisiei Europene, nsoit de
documentaia aferent.
(5) Procedura de certificare a operatorului de transport i de sistem se finalizeaz conform prevederilor
art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 715/2009.
(6) Desemnarea operatorului de transport i de sistem n calitate de operator de sistem independent se
aprob de Comisia European ca urmare a comunicrii de ctre ANRE a operatorului economic certificat,
dup ncheierea procedurii de certificare conform alin. (5).
(7) Pe lng decizia de certificare, autoritatea competent este obligat s notifice Comisiei Europene
orice solicitare de certificare a proprietarului sistemului de transport sau a operatorului de transport i de
sistem, care este controlat de o persoan ori de persoane din una sau mai multe ri tere, precum i
orice circumstane n urma crora o persoan ori persoane din una sau mai multe ri tere ar dobndi
controlul asupra sistemului de transport ori asupra operatorului de transport i de sistem, dac este
cazul.
(8) La ncetarea din orice motiv a contractului de concesiune, bunurile aferente investiiilor realizate de
operatorul de transport i de sistem al Sistemului naional de transport al gazelor naturale, n calitate de
concesionar, sunt preluate de proprietarul Sistemului naional de transport al gazelor naturale, n calitate
de concedent, sau de ctre un alt concesionar cu acordul concedentului, n schimbul plii unei
compensaii egale cu valoarea reglementat rmas neamortizat, stabilit de ANRE.
(9) Operatorul de sistem independent are obligaia s planifice, s execute direct sau prin intermediul
operatorilor economici autorizai de ANRE i s pun n funciune obiectivele noi.
Operarea sistemelor de transport, altele dect Sistemul naional de transport
Art. 1261. - (1) Un operator economic care deine n proprietate un sistem de transport al gazelor
naturale acioneaz ca operator de transport i de sistem, n calitate de titular de acord petrolier pentru
transportul gazelor naturale, n condiiile legii.
(2) nainte de a fi aprobat i desemnat n calitate de operator de transport i de sistem, un operator
economic care deine n proprietate un sistem de transport al gazelor naturale trebuie certificat conform
art. 1262.
(3) Decizia ANRE de certificare se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i pe pagina de
internet a ANRE.
Certificarea operatorilor de transport i de sistem care dein n proprietate un sistem de transport al
gazelor naturale

59

Art. 1262. - (1) Operatorul economic care deine n proprietate un sistem de transport al gazelor
naturale transmite ANRE o cerere pentru iniierea procedurii de certificare.
(2) Procedura de certificare cuprinde verificarea de ctre ANRE a ndeplinirii de ctre operatorul
economic prevzut la alin. (1) a urmtoarelor condiii:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu are/nu au dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator economic care desfoar oricare
dintre activitile de producie ori de furnizare a energiei electrice sau a gazelor naturale i s exercite,
direct ori indirect, controlul sau s exercite vreun drept asupra unui operator de transport i de sistem din
domeniul energiei electrice ori al gazelor naturale sau asupra unui sistem de transport al energiei
electrice ori al gazelor naturale; sau
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator de transport i de sistem din domeniul
energiei electrice ori al gazelor naturale sau asupra unui sistem de transport al energiei electrice ori al
gazelor naturale i s exercite, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept asupra unui
operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producie sau de furnizare a energiei
electrice ori a gazelor naturale;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu este/nu sunt abilitat/abilitate s numeasc membri n
consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie ori n alte organisme care reprezint operatorul
economic din punct de vedere juridic n cazul unui operator de transport i de sistem sau n cazul unui
sistem de transport al gazelor naturale i, de asemenea, s exercite, direct ori indirect, controlul sau s
exercite vreun drept asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de
producie ori de furnizare a gazelor naturale; i
c) aceeai persoan nu poate fi membru n consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie sau
n alte organisme care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic, att n cazul unui
operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producie ori de furnizare a gazelor
naturale, ct i n cazul unui operator de transport i de sistem sau al unui sistem de transport.
(3) Drepturile prevzute la alin. (2) lit. a) i b) cuprind, n special:
a) competena de a exercita drepturi de vot;
b) competena de a numi membri n consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie ori n alte
organisme care reprezint ntreprinderea din punct de vedere juridic; sau
c) deinerea unei cote majoritare.
(4) ANRE emite o decizie de certificare, n termen de 120 de zile de la data nregistrrii cererii
operatorului de transport i de sistem, care se notific Comisiei Europene, nsoit de documentaia
aferent.
(5) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (4) certificarea se consider acordat. Certificarea tacit
cu privire la certificarea unui operator de transport i de sistem se notific Comisiei Europene, nsoit de
documentaia aferent.
(6) Procedura de certificare a operatorului de transport i de sistem se finalizeaz conform prevederilor
art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 715/2009.
(7) Un operator economic integrat pe vertical care deine n proprietate o reea de transport nu poate fi
mpiedicat s adopte msurile necesare implementrii modelului de separare a proprietii n conformitate
cu prevederile art. 1261 alin. (1).
Certificarea operatorilor de transport i de sistem controlai de ri tere
Art. 127. - (1) nainte de certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de o
persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, ANRE solicit un aviz Comisiei Europene cu
privire la faptul c:
a) entitatea respectiv ndeplinete condiiile prevzute la art. 126 2 sau la art. 128, dup caz; i
b) acordarea certificrii nu pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale a Uniunii Europene.
(2) ANRE refuz certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de o persoan
sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, n urmtoarele situaii:
a) entitatea respectiv nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 126 2 sau la art. 128, dup caz;
b) acordarea certificrii poate pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale pe teritoriul naional
i al Uniunii Europene; la examinarea acestui aspect, ANRE ine seama de:
(i) drepturile i obligaiile Uniunii Europene fa de ara ter respectiv n temeiul dreptului internaional,
inclusiv al oricrui acord ncheiat cu una sau mai multe ri tere la care Uniunea European este parte i
n care sunt abordate aspecte legate de sigurana alimentrii cu gaze naturale;

60

(ii) drepturile i obligaiile Romniei fa de ara ter respectiv n temeiul acordurilor ncheiate cu ara
ter respectiv, n msura n care acestea respect dreptul comunitar european; precum i
(iii) alte elemente specifice legate de caz sau de ara ter implicat.
(3) n termen de dou luni de la emiterea avizului de ctre Comisia European, ANRE adopt decizia
final cu privire la certificare, innd cont, n cel mai nalt grad, de acest aviz. Decizia ANRE se public
mpreun cu avizul Comisiei Europene n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i pe pagina de internet
a ANRE. n situaia n care Comisia European nu emite un aviz n termenul de dou luni de la primirea
solicitrii sau n termen de 120 de zile n cazul n care aceasta a solicitat o opinie suplimentar, se poate
considera c aceasta nu a ridicat obiecii privind decizia ANRE.
(4) n cazul n care decizia final a ANRE difer de avizul Comisiei Europene, se public motivele
acestei decizii.
(5) ANRE poate, n orice situaie, s refuze certificarea prevzut la alin. (1) dac acordarea acesteia ar
pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale pe teritoriul naional sau pe teritoriul altui stat
membru al Uniunii Europene.
Asocierea n participaie ca operator de transport i de sistem
Art. 1271. - Orice operator de transport i de sistem sau operator de sistem independent, care deine
calitatea de titular de acord petrolier pentru transportul gazelor naturale, n condiiile legii, i este certificat
pe teritoriul Romniei n condiiile art. 126 2 sau 128, dup caz, poate s fac parte dintr-o asociere n
participaie, format din 2 sau mai muli operatori economici care dein reele de transport i care exercit
rolul de operator de transport i de sistem n dou sau mai multe state membre, pentru sistemele de
transport n cauz.
Condiii de certificare ale operatorului de transport i sistem al Sistemului naional de transport
Art. 128. - (1) Certificarea operatorului de transport i de sistem se realizeaz dac sunt ndeplinite
urmtoarele cerine:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu au dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator economic care desfoar oricare
dintre activitile de producere sau de furnizare i n acelai timp s exercite, direct sau indirect, controlul
sau s exercite vreun drept asupra operatorului de transport i de sistem sau asupra unui sistem de
transport; sau
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra operatorului de transport i de sistem ori asupra
unui sistem de transport i s exercite, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept asupra
unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu sunt abilitate s numeasc membri n consiliul de
supraveghere, n consiliul de administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul de transport
i de sistem din punct de vedere juridic n cazul unui operator de transport i de sistem sau n cazul unei
reele de transport i, de asemenea, s exercite, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept
asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare a
gazelor naturale;
c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n consiliul de supraveghere, n consiliul de
administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic att n
cazul unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare, ct
i n cazul unui operator de transport i de sistem sau n cazul unei reele de transport;
d) operatorul de transport i de sistem dispune de resursele financiare, tehnice, fizice i umane pentru
ndeplinirea propriilor atribuii;
e) operatorul de transport i de sistem i asum angajamentul de a respecta un plan de dezvoltare a
reelei de transport pe 10 ani, aprobat de ANRE;
f) operatorul de transport i de sistem are capacitatea de a respecta obligaiile care i revin n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 715/2009, inclusiv n ceea ce privete cooperarea cu ali operatori de transport
i de sistem la nivel european i regional;
g) proprietarul reelei de transport i de sistem ndeplinete cerinele prevzute la art. 131.
(2) Drepturile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) cuprind, n special:
(i) competena de a exercita drepturi de vot;
(ii) competena de a numi membri n consiliul de supraveghere, consiliul de administraie sau alte
organe care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic; sau
(iii) deinerea unei cote majoritare.

61

(3) n sensul alin. (1) lit. a), noiunea de "operator economic care desfoar activitatea de producere
sau de furnizare gaze naturale" include i activitile de producere i furnizare de energie electric, iar
termenii de "operator de transport i sistem" i "reea de transport" includ i termenii care se utilizeaz n
acelai sens n sectorul energiei electrice.
Reevaluarea certificrii operatorului de transport i de sistem
Art. 129. - (1) Operatorul de transport i de sistem notific ANRE orice tranzacie planificat care
poate necesita o reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele art. 128, precum i orice circumstane n
baza crora o persoan sau persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar dobndi controlul asupra
sistemului de transport ori asupra operatorului de transport i de sistem.
(2) ANRE poate decide o reevaluare a ndeplinirii de ctre operatorul de transport i de sistem a
cerinelor prevzute la art. 128:
a) n urma notificrii de ctre operatorul de transport i de sistem n condiiile alin. (1);
b) din oficiu;
c) la cererea motivat a Comisiei Europene.
Obligaiile i drepturile operatorului de transport i de sistem
Art. 130. - (1) Operatorul de transport i de sistem are n principal urmtoarele obligaii:
a) s opereze sistemul de transport i s asigure echilibrul fizic rezidual al acestuia, respectiv
programarea, dispecerizarea i funcionarea sistemului de transport n condiii de siguran;
b) s ntrein, s reabiliteze, s modernizeze i s dezvolte sistemul de transport n condiii de
siguran, de eficien i de protecie a mediului;
c) s realizeze, s ntrein i s dezvolte un sistem informatic de monitorizare, comand i achiziie de
date, care s permit monitorizarea i conducerea operativ a funcionrii sistemului de transport al
gazelor naturale;
d) s asigure accesul terilor la sistemul de transport, conform unor reglementri specifice, n condiii
nediscriminatorii, n limitele capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor tehnologice;
d1) s elaboreze i s transmit ANRE, n vederea aprobrii i publicrii acestora, metodologii utilizate
pentru calcularea sau stabilirea clauzelor i a condiiilor privind accesul la infrastructurile transfrontaliere,
inclusiv proceduri de alocare de capacitate i de gestionare a congestiilor;".
e) s asigure racordarea terilor la sistemul de transport, conform unor reglementri specifice, n limitele
capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor tehnologice;
f) s desfoare activiti conexe celei de operare a sistemului, conform reglementrilor specifice
aprobate de ANRE, n limitele drepturilor conferite prin condiiile de valabilitate asociate licenei;
g) s elaboreze i s aplice regimurile optime de transport i de livrare pentru cantitile de gaze
naturale notificate de utilizatorii de reea, pentru o anumit perioad, conform contractelor ncheiate;
h) s elaboreze i s actualizeze acordurile tehnice de exploatare n zona de grani i s le transmit
spre avizare ANRE, anterior intrrii n vigoare;
i) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze naturale intrate n sistem i, respectiv, ieite din
sistem, conform reglementrilor ANRE;
j) s dein n depozitele subterane sau s asigure achiziia de gaze, inclusiv din import, pentru
cantitile necesare operrii i asigurrii echilibrului fizic al sistemului de transport, conform
reglementrilor specifice aprobate de ANRE;
k) s asigure odorizarea gazelor naturale la ieirea din SNT, corespunztor reglementrilor propuse de
operatorul de transport i de sistem i aprobate de ANRE;
l) s elaboreze la solicitarea ANRE i s transmit spre aprobare ANRE metodologiile de tarifare
aferente desfurrii activitii de furnizare de servicii de echilibrare;
m) s realizeze schimbul de informaii cu ali operatori de transport i de sistem interconectai, cu
operatori de nmagazinare GNL i de distribuie i cu ali colaboratori n domeniul energetic, cu
respectarea reglementarilor ENTSO-G privind protocoalele de schimb de informaii, rapoartele, structura
i procedurile de acces la bazele de date;
n) s realizeze servicii de sistem necesare pentru accesul i exploatarea reelelor de transport;
o) s elaboreze reglementri specifice necesare pentru realizarea activitii de conducere operativ, cu
consultarea participanilor la piaa de gaze naturale, pe care le supune spre aprobare ANRE;
p) s elaboreze studii, programe i lucrri privind dezvoltarea sistemului de transport al gazelor
naturale;

62

q) s asigure alocarea capacitilor pe conductele de interconectare cu respectarea Regulamentului

(CE) nr. 715/2009;
r) s asigure aplicarea regulilor privind managementul congestiilor, inclusiv pe conductele de
interconectare, precum i a normelor de atribuire a capacitilor de pe aceste conducte;
s) s organizeze i s administreze piaa de echilibrare a gazelor naturale;
) s asigure exploatarea staiilor de preluare a gazelor naturale din conductele din amonte sau din
sistemele de nmagazinare n sistemul de transport, precum i a staiilor de predare a gazelor naturale
ctre sistemele de distribuie, clienii finali sau sistemele de nmagazinare.
t) s asigure mijloacele adecvate pentru ndeplinirea obligaiilor privind serviciul public;
) s pstreze confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial pe care le-a obinut
n cursul desfurrii activitilor sale i mpiedic dezvluirea discriminatorie de informaii referitoare la
propriile activiti care ar putea induce avantaje economice; n special, nu divulg nicio informaie
sensibil din punct de vedere comercial ctre celelalte pri ale operatorului economic dect n cazul n
care acest lucru se impune n vederea ncheierii unei tranzacii comerciale;
u) s achiziioneze energia pe care o utilizeaz pentru realizarea activitilor sale n conformitate cu
proceduri transparente, nediscriminatorii i bazate pe reguli de pia.
(2) Operatorul sistemului de transport i de sistem are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s perceap tarife nediscriminatorii, corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze i/sau s
ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;
b) s refuze accesul terilor la sistemul de transport, n condiiile legii;
c) s ntrerup sau s limiteze transportul gazelor naturale n condiiile n care sunt periclitate sigurana
i integritatea sistemului de transport, conform reglementrilor specifice;
d) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de
ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a
dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;
e) s elaboreze norme tehnice/comerciale/operaionale specifice activitii proprii i s le supun spre
aprobare ANRE;
f) s elaboreze proiecte de reglementri obiective, transparente i nediscriminatorii pentru echilibrarea
fizic a sistemului de transport al gazelor naturale, inclusiv propuneri pentru fundamentarea tarifelor care
trebuie pltite de utilizatorii de sistem n cazul dezechilibrului fizic, i s le supun spre aprobare ANRE;
g) s stocheze gaze naturale n sistemul de transport, n condiiile unor reglementri specifice aprobate
de ANRE;
h) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public ocupate de obiectivele aferente sistemului
de transport, precum i terenurile proprietate public utilizate pentru lucrrile de execuie, exploatare,
ntreinere i reparaii, inclusiv terenurile care fac parte din fondul forestier naional, prin derogare de la
prevederile art. 42 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i completrile
ulterioare;
i) s administreze piaa de echilibrare n vederea asigurrii echilibrului fizic i meninerii n parametrii
operaionali a sistemului, cu efectuarea operaiunilor comerciale respective; evidenele comerciale privind
astfel de operaiuni se in distinct de cele privind activitatea de transport.
j) s participe la tranzacionarea gazelor naturale numai pentru activitatea de echilibrare a sistemului,
prin operaiuni de vnzare-cumprare n piaa de echilibrare sau n alte piee, conform reglementrilor n
vigoare i normelor ENTSO-G. Tranzaciile cu gaze naturale se realizeaz pe baza unor proceduri
transparente i nediscriminatorii, prin mecanisme concureniale, conform reglementrilor autoritii
competente.
(3) Operarea conductelor prin care se realizeaz interconectarea cu statele ce nu sunt membre ale
Uniunii Europene, precum i alocarea capacitilor pe acestea se realizeaz conform prevederilor
acordurilor cu aceste state.
(4) Operatorul de transport i de sistem i proprietarul sistemului de transport public informaiile
referitoare la propriile activiti, necesare utilizatorilor de sistem, conform reglementrilor ANRE, n
vederea asigurrii accesului eficient la sistem, a unei concurene efective i funcionrii eficiente a pieei
de gaze naturale, nefiindu-le permis divulgarea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial
obinute pe parcursul activitilor acestora, inclusiv cele obinute de la teri, n contextul acordrii
accesului la reea.

63

(5) n calitate de operator al pieei de echilibrare, operatorul de transport i de sistem deruleaz

urmtoarele activiti n vederea informrii prilor interesate:
a) gestionarea echipamentelor de msurare i prestarea serviciilor de msurare a gazelor naturale
pentru utilizatorii sistemului de transport;
b) colectarea, centralizarea i distribuirea datelor i informaiilor ctre operatorii economici din sectorul
gazelor naturale care utilizeaz sistemul de transport pentru desfurarea operaiunilor comerciale n
vederea gestionrii dezechilibrelor nregistrate ntre cantitile de gaze naturale contractate i cele livrate
fizic;
c) elaborarea de prognoze a consumurilor de gaze naturale ale clienilor ce nu beneficiaz de msurare
zilnic;
d) elaborarea de rapoarte i furnizarea de date statistice, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Atribuiile proprietarului sistemului de transport
Art. 131. - (1) Proprietarul sistemului de transport:
a) coopereaz cu operatorul de transport i de sistem n vederea ndeplinirii atribuiilor acestuia,
furnizndu-i toate informaiile relevante;
b) finaneaz investiiile decise de ctre operatorul de sistem independent i aprobate de ctre ANRE
sau i d acordul ca acestea s fie finanate de ctre orice parte interesat, inclusiv de ctre operatorul
de sistem independent. Msurile relevante cu privire la finanare fac obiectul aprobrii de ctre ANRE.
naintea aprobrii, ANRE se consult att cu proprietarul activelor, ct i cu alte pri interesate;
c) deine rspunderea privind activele sistemului de transport, cu excepia rspunderii privind atribuiile
operatorului de transport i de sistem;
d) ofer garanii pentru facilitarea finanrii eventualelor extinderi ale sistemului, cu excepia investiiilor
pentru care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte interesat, inclusiv de ctre operatorul de
transport i de sistem, n temeiul lit. b).
e) nu este responsabil cu privire la activitatea de acordare sau de gestionare a accesului terilor la
sistemul de transport organizat de operatorul de sistem independent i cu privire la planificarea
investiiilor;
f) pstreaz confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial pe care le-a obinut
n cursul desfurrii activitilor sale i mpiedic dezvluirea discriminatorie de informaii referitoare la
propriile activiti care ar putea induce avantaje economice. n special, nu divulg nicio informaie
sensibil din punct de vedere comercial ctre celelalte pri ale operatorului economic dect n cazul n
care acest lucru se impune n vederea ncheierii unei tranzacii comerciale.
(11) Proprietarului sistemului de transport, inclusiv n cazul unui operator de sistem combinat,
operatorului de distribuie i prii rmase din operatorul economic le este interzis utilizarea serviciilor
comune, de exemplu utilizarea unui serviciu juridic comun, cu excepia serviciilor pur administrative sau a
celor informatice.
(2) Consiliul Concurenei, n cooperare cu ANRE, este abilitat cu toate competenele necesare s
monitorizeze n mod eficient respectarea de ctre proprietarul sistemului de transport a obligaiilor
acestuia, n temeiul alin. (1).
(3) ANRE monitorizeaz relaiile i schimburile de informaii dintre proprietarul sistemului de transport i
operatorul de sistem independent, n vederea garantrii respectrii de ctre acesta din urm a obligaiilor
sale, i, n special, aprob proiectele de contracte care urmeaz a fi ncheiate ntre acetia i acioneaz
ca autoritate de soluionare a litigiilor ntre operatorul de sistem independent i proprietarul sistemului de
transport cu privire la plngerile naintate de oricare dintre acetia, conform art. 174 alin. (11).
Separarea proprietarului sistemului de transport
Art. 132. - (1) n cazul n care proprietarul sistemului de transport face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical, proprietarul sistemului de transport este independent cel puin n ceea ce
privete statutul su juridic, organizarea i procesul decizional fa de alte activiti care nu au legtur cu
transportul gazelor naturale.
(2) Pentru a asigura independena proprietarului sistemului de transport n condiiile alin. (1), se aplic
urmtoarele criterii:
a) persoanele cu funcie de conducere ale proprietarului sistemului de transport nu pot face parte din
structurile operatorului economic integrat din domeniul gazelor naturale care rspunde, direct sau indirect,
de gestionarea zilnic a activitilor de producere, distribuie i furnizare a gazelor naturale;

64

b) persoanele cu funcie de conducere din cadrul proprietarului sistemului de transport acioneaz

independent de orice interes de pia n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
c) proprietarul sistemului de transport stabilete un program de conformitate, care conine msurile
luate pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i obligaiile specifice impuse
angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;
d) proprietarul sistemului de transport desemneaz o persoan sau un organism, denumit agent de
conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate i care
depune la ANRE n luna decembrie a fiecrui an un raport cu privire la msurile luate, raport care se
public pe site-ul operatorului de transport i de sistem.
(3) Proprietarul reelei de transport transmite spre aprobare ANRE toate proiectele de contracte ce
urmeaz s fie ncheiate cu operatorul de transport i de sistem, inclusiv cele referitoare la utilizarea
bunurilor existente, precum i a celor realizate ca urmare a investiiilor n reeaua de transport.
(4) Persoanele care au exercitat n cadrul operatorului de transport i de sistem funcii de conducere
sau alte funcii relevante n temeiul crora au avut acces la informaii comerciale sensibile, definite potrivit
legii, nu pot ocupa funcii similare n cadrul operatorilor economici din domeniul producerii i/sau furnizrii
de gaze naturale, pe o perioad de minimum 6 luni de la data ncetrii raporturilor contractuale cu
operatorul de transport i de sistem.
Interdicii privind deinerea controlului asupra operatorilor de transport i de sistem
Art. 133. - Operatorilor economici care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare de gaze naturale le este interzis ca, direct sau indirect, s exercite controlul sau s exercite
vreun drept cu privire la operatorii de transport i de sistem separai din alte state ale Uniunii Europene
care aplic dispoziiile art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale i de abrogare
a Directivei 2003/55/CE.
Distribuia gazelor naturale
Art. 134. - (1) Distribuia gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de distribuie.
(2) Operatorul de distribuie presteaz serviciul de distribuie pentru toi utilizatorii sistemului de
distribuie, n condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acesta oricrui solicitant care ndeplinete
cerinele prezentului titlu, cu respectarea normelor i standardelor de performan prevzute n
reglementrile tehnice n vigoare.
(3) Delimitarea unui sistem de distribuie se realizeaz, dup caz:
a) de obiectivele de producie de la robinetul aflat la ieirea din staia de reglare-msurare-predare a
productorului;
b) de sistemul de transport de la ieirea din staia de reglare-msurare-predare a operatorului de
transport;
c) de alt sistem de distribuie de la ieirea din staia de reglare/msurare dintre operatorii de distribuie;
d) de clienii finali de la ieirea din staiile/posturile de reglare/msurare sau, dup caz, ieirea din
robinetul de branament ctre instalaiile de utilizare ale acestora.
Caracterul activitii de distribuie
Art. 135. - Activitatea de distribuie a gazelor naturale, cu excepia celei realizate prin sistemele de
distribuie nchise, constituie serviciu public de interes general.
Independena operatorului de distribuie
Art. 136. - (1) n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-un operator economic integrat
pe vertical, acesta trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma sa juridic, organizarea
i procesul decizional, n raport cu celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia; aceast regul nu
creeaz obligaia separrii proprietii asupra activelor aparinnd operatorului de distribuie fa de
operatorul economic integrat pe vertical.
(2) n vederea asigurrii independenei operatorului de distribuie care face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical fa de celelalte activiti desfurate de acesta din urm, se aplic
urmtoarele criterii:
a) persoanele care asigur conducerea operatorului de distribuie nu pot face parte din structurile
operatorului integrat pe vertical care rspund, direct sau indirect, de gestionarea activitilor de
producie, transport i furnizare a gazelor naturale;

65

b) luarea msurilor corespunztoare pentru a se asigura c interesele profesionale ale persoanelor

responsabile pentru managementul operatorului de distribuie sunt luate n considerare, ntr-o manier de
natur s asigure independena de aciune a acestora;
c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua decizii, n mod efectiv, independent de operatorul
economic integrat pe vertical, cu privire la activele necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau
dezvoltarea sistemului de distribuie; pentru a ndeplini aceste atribuii, operatorul de distribuie are la
dispoziie resursele necesare, inclusiv resursele umane, tehnice, financiare i fizice; aceasta nu trebuie
s afecteze existena unor mecanisme de coordonare corespunztoare care trebuie s asigure c sunt
protejate drepturile de supraveghere economic i managerial ale societii-mam cu privire la
rentabilitatea activelor de ctre filial; aceste mecanisme vor permite n mod special societii-mam s
aprobe planul financiar anual sau orice instrument echivalent al operatorului de distribuie i s
stabileasc limitele globale de ndatorare ale filialei; nu se va permite ns societii-mam s dea
instruciuni privind operaiunile curente i nici privind decizii individuale ce au n vedere construirea sau
modernizarea obiectivelor aparinnd sistemelor de distribuie care nu depesc termenii stabilii n planul
financiar aprobat sau n oricare alt instrument echivalent;
d) operatorul de distribuie trebuie s stabileasc un program de conformitate, n care s prezinte
msurile asumate ce asigur excluderea oricrui comportament discriminatoriu i garanteaz c
respectarea acestuia este monitorizat n mod adecvat; acest program trebuie s prezinte i obligaiile
specifice ale angajailor pentru realizarea acestui obiectiv; persoana sau organismul responsabil pentru
monitorizarea programului de conformitate, denumit agent de conformitate, transmite ANRE i public, n
luna decembrie a fiecrui an, un raport cuprinznd msurile luate; agentul de conformitate al operatorului
de distribuie este complet independent i are acces la toate informaiile operatorului de distribuie sau ale
oricrui operator economic afiliat, care sunt necesare n vederea ndeplinirii atribuiei sale.
(3) Operatorii de distribuie integrai vertical nu trebuie, n activitile lor de comunicare i de publicitate,
s creeze confuzie cu privire la identitatea separat a filialei de furnizare din cadrul operatorului economic
integrat vertical.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (1)-(3) operatorii economici care desfoar activiti de
distribuie a gazelor naturale i care deservesc un numr de cel mult 100.000 de clieni finali.
Obligaia de pstrare a confidenialitii
Art. 137. - (1) Operatorul de distribuie este obligat s pstreze confidenialitatea asupra informaiilor
sensibile din punct de vedere comercial obinute n cursul desfurrii activitii sale.
(2) Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice divulgarea discriminatorie a informaiilor privind
propria activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere comercial.
Obligaiile i drepturile operatorului de distribuie
Art. 138. - (1) Distribuitorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s opereze, s ntrein, s repare, s modernizeze i s dezvolte sistemul de distribuie n condiii
de siguran, eficien economic i de protecie a mediului, activitile urmnd a fi desfurate n baza
autorizaiilor specifice pentru proiectare i execuie a sistemelor de distribuie a gazelor naturale, iar
operarea urmnd s se desfoare n baza licenei de distribuie;
b) s asigure odorizarea gazelor naturale corespunztor reglementrilor aprobate de ANRE, n baza
contractelor de prestri de servicii ncheiate cu operatorul din amonte, i, acolo unde este cazul, prin
odorizare suplimentar n sistemul de distribuie;
c) s realizeze interconectri cu alte sisteme, dup caz, i s asigure capacitatea sistemului de
distribuie pe termen lung;
d) s asigure accesul terilor la sistemele de distribuie, n condiii nediscriminatorii, n limitele
capacitilor de distribuie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform reglementrilor specifice
elaborate de ANRE;
d1) s asigure racordarea terilor la sistemul de distribuie, conform unor reglementri specifice, n
limitele capacitilor de distribuie i cu respectarea regimurilor tehnologice;".
e) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze naturale intrate i, respectiv, ieite din sistemul
propriu;
f) s evite subvenia ncruciat ntre categoriile de clieni finali cu privire la repartizarea costurilor;
g) s preia pentru o perioad determinat, dar nu mai mult de 2 ani, la solicitarea i conform
reglementrilor ANRE, operarea unui sistem de distribuie n cazul n care operatorului iniial i-a fost
retras licena de distribuie sau a fost reziliat contractul de concesiune;

66

h) s asigure echilibrul permanent al sistemului operat;

i) s asigure condiiile de securitate n alimentarea cu gaze naturale;
j) s desfoare activiti conexe celei de operare a sistemului, conform reglementrilor specifice
elaborate de ANRE, n limitele stabilite prin condiiile de valabilitate asociate licenei;
k) s elaboreze i s trimit ANRE planurile de investiii pe 5 ani ale sistemelor pe care le opereaz;
aceste planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul lunii decembrie i se aprob de
ctre ANRE.
(2) Operatorul de distribuie a gazelor naturale are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s desfoare activiti comerciale legate de serviciul de distribuie a gazelor naturale;
b) s ncaseze contravaloarea tarifelor corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze i/sau s
ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;
c) s ntrerup funcionarea obiectivelor sistemului de distribuie i alimentarea cu gaze naturale a
clienilor pentru timpul strict necesar executrii lucrrilor de ntreinere i reparaii, precum i n alte situaii
prevzute de prezentul titlu sau n caz de for major, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor
afectate i, dup caz, a clienilor;
d) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local ocupate de obiectivele sistemului
de distribuie, precum i pentru realizarea lucrrilor de execuie, operare, ntreinere i reparaii, n
condiiile legii;
e) ABROGAT
f) s sisteze alimentarea cu gaze naturale a instalaiilor de utilizare, n situaia n care exist pericol de
explozie i este afectat sigurana n exploatare;
g) s stocheze gaze naturale n sistemele de distribuie, conform reglementrilor aprobate de ANRE;
h) s refuze racordarea la sistemul de distribuie n condiiile art. 150;
i) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare
ANRE;
j) n cazul interveniilor de ctre persoane neautorizate asupra instalaiilor de reglaremsurare aflate la
limita de proprietate, care pun n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale, operatorul de distribuie
este ndreptit s ntrerup alimentarea, n conformitate cu reglementrile specifice ale ANRE.
(3) Atunci cnd un operator de distribuie rspunde de echilibrarea sistemului de distribuie a gazelor
naturale, acesta are obligaia s elaboreze reguli obiective, transparente i nediscriminatorii pentru
echilibrarea sistemului operat, inclusiv reguli de ncadrare tarifar a utilizatorilor sistemului n cazul unui
dezechilibru n sistem. Condiiile, inclusiv regulile i tarifele, aplicabile prestrii serviciilor de echilibrare de
ctre operatorul de distribuie se stabilesc n mod nediscriminatoriu i innd seama de costuri, n
conformitate cu o metodologie aprobat de ANRE, i sunt publicate.
Sistemul de distribuie nchis
Art. 139. - (1) Sistemul de distribuie nchis este acel sistem prin care se distribuie gaze naturale ntr-o
zon industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din punct de vedere geografic i care, fr a
aduce atingere prevederilor alin. (4), nu alimenteaz clienii casnici, dac, din raiuni de organizare
tehnologic, activitile derulate de utilizatorii sistemului respectiv sunt integrate sau sistemul respectiv
asigur gazele naturale n principal ctre proprietarul sistemului, operatorul sistemului sau un operator
economic afiliat acestora, dup caz.
(2) Obligaiile privind dezvoltarea sistemului de distribuie, prevzute la art. 138 alin. (1) lit. c), g) i k),
nu sunt aplicabile operatorului unui sistem de distribuie nchis.
(3) Tarifele pentru serviciul de distribuie dintr-un sistem de distribuie nchis sau metodologiile care stau
la baza calculrii acestora sunt aprobate de ANRE, la cererea operatorului sistemului de distribuie
nchis.
(4) Exceptarea prevzut la alin. (2) se aplic i n cazul n care n zona deservit de un sistem de
distribuie nchis sunt amplasai clieni casnici, numai dac acetia se afl ntr-un raport de munc sau
ntr-o form de asociere cu proprietarul sistemului de distribuie la momentul racordrii.
(5) nfiinarea, respectiv operarea unui sistem de distribuie nchis se realizeaz prin autorizaie de
nfiinare, respectiv pe baz de licen, acordate de ANRE.
nmagazinarea gazelor naturale
Art. 140. - (1) nmagazinarea gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de nmagazinare.
(2) Gazele naturale se nmagazineaz n scopul:
a) asigurrii securitii n alimentarea cu gaze naturale a clienilor finali;

67

b) armonizrii variaiilor consumului sezonier, zilnic i orar cu sursele de gaze disponibile;

c) asigurrii permanente a echilibrului fizic al SNT;
d) realizrii altor activiti comerciale.
Independena operatorului de nmagazinare
Art. 141. - (1) Un operator de nmagazinare care face parte dintr-un operator economic integrat pe
vertical trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma juridic, organizarea i procesul de
luare a deciziilor fa de alte activiti care nu au legtur cu transportul, distribuia sau nmagazinarea.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic numai cu privire la instalaiile de nmagazinare care sunt necesare din
punct de vedere tehnic i/sau economic pentru asigurarea unui acces eficient la sistem n scopul
alimentrii clienilor, n conformitate cu reglementrile specifice.
(3) n vederea asigurrii independenei operatorului de nmagazinare fa de operatorul economic
integrat pe vertical din care face parte i care desfoar cel puin una din activitile de producie sau
de furnizare, se aplic urmtoarele criterii minime:
a) persoanele care asigur conducerea operatorului de nmagazinare nu pot face parte din structurile
operatorului economic integrat pe vertical care rspund, direct sau indirect, de coordonarea activitii de
producie i furnizare a gazelor naturale;
b) trebuie luate msuri adecvate pentru a garanta c interesele profesionale ale persoanelor cu funcii
de conducere din cadrul operatorului de nmagazinare sunt luate n considerare, astfel nct s se asigure
faptul c acestea au posibilitatea de a aciona independent;
c) operatorul de nmagazinare dispune de suficiente competene de luare a deciziilor, independent de
societatea-mam, cu privire la elementele de active necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau
dezvoltarea instalaiilor de nmagazinare; aceasta nu mpiedic existena unor mecanisme de coordonare
adecvate care s garanteze protejarea drepturilor de supraveghere economic i a celor de
supraveghere a gestiunii ale societii-mam asupra randamentului activelor unei filiale; societatea-mam
are dreptul s aprobe planul financiar anual al operatorului de nmagazinare sau orice document
echivalent i s stabileasc limite globale ale nivelului de ndatorare a filialei sale; societatea-mam nu
are dreptul s dea instruciuni privind gestionarea curent, nici cu privire la deciziile individuale referitoare
la construirea sau modernizarea instalaiilor de nmagazinare, care nu depesc limitele din planul
financiar aprobat sau orice document echivalent;
d) operatorul de nmagazinare stabilete un program de conformitate, care conine msurile luate
pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i obligaiile specifice impuse
angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;
e) operatorul de nmagazinare desemneaz o persoan sau un organism, denumit agent de
conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate i care
transmite autoritii competente n luna decembrie a fiecrui an un raport cu privire la msurile luate,
raport care se public pe site-ul operatorului de nmagazinare.
Obligaiile i drepturile operatorului de nmagazinare
Art. 142. - (1) Operatorul de nmagazinare are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s opereze, s ntrein, s reabiliteze i s modernizeze instalaiile tehnologice de suprafa
aferente depozitelor de nmagazinare, n condiii de siguran, de eficien i de protecie a mediului;
b) s asigure accesul terilor la depozitele de nmagazinare, pe baza unor criterii obiective, transparente
i nediscriminatorii, conform reglementrilor ANRE;
c) s publice lista instalaiilor de nmagazinare sau a unor pri dintre acestea care sunt oferite spre
acces terilor;
d) s furnizeze informaii utilizatorilor sistemului de nmagazinare, necesare pentru un acces eficient la
sistem;
e) s elaboreze i s trimit ANRE planurile de investiii pe 5 ani ale sistemelor pe care le opereaz;
aceste planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul lunii decembrie i se aprob de
ctre ANRE.
f) s asigure mijloacele adecvate pentru ndeplinirea obligaiilor privind serviciul public.
(2) Operatorul depozitului de nmagazinare are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze tariful aferent prestrii serviciului de nmagazinare subteran a gazelor naturale, s
limiteze i/sau s ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;
b) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare
ANRE;

68

c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de
ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a
dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;
d) s refuze n mod justificat accesul terilor la depozitele de nmagazinare, n condiiile legii.
(3) Operatorul de nmagazinare pstreaz confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere
comercial pe care le-a obinut n cursul desfurrii activitii sale i mpiedic dezvluirea discriminatorie
de informaii referitoare la propriile activiti care ar putea induce avantaje economice. n special, nu
divulg nicio informaie sensibil din punct de vedere comercial ctre celelalte pri ale operatorului
economic dect n cazul n care acest lucru se impune n vederea ncheierii unei tranzacii comerciale.
Obligaiile i drepturile furnizorului de gaze naturale
Art. 143. - (1) Furnizorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s ncheie contracte de achiziie a gazelor naturale, astfel nct s asigure acoperirea consumului
pentru clienii si;
b) s plteasc contravaloarea gazelor naturale achiziionate, conform contractelor ncheiate;
c) s desfoare activitatea de furnizare a gazelor naturale pe baz de contracte comerciale ncheiate
conform reglementrilor ANRE;
d) s respecte standardele de performan pentru activitatea de furnizare a gazelor naturale;
e) s pun prompt i n mod gratuit la dispoziia clienilor finali datele relevante privind consumul,
utiliznd la cererea acestora formatul de prezentare uor de neles, armonizat la nivel naional, stabilit de
ctre ANRE;
f) s nfiineze puncte unice de contact pentru informarea clienilor finali cu privire la drepturile acestora,
la legislaia n vigoare i la cile de soluionare a litigiilor n cazul unor cereri, plngeri, sesizri, reclamaii
sau contestaii. Punctul unic de contact este constituit dintr-un punct central care coordoneaz punctele
de informare regional/local, ce sunt uor accesibile, iar n cazul clienilor casnici acestea s fie situate
la distan de maximum 50 km de locul de consum i s ofere clienilor finali informaii n mod gratuit;
g) s permit clienilor, n mod gratuit, schimbarea efectiv a furnizorului de gaze naturale n termen de
21 de zile de la data solicitrii i s transmit acestora un decont final de lichidare, n termen de
maximum 42 de zile de la schimbarea furnizorului;
h) s ncheie cu clienii finali contracte care prevd condiii contractuale echitabile i cel puin
informaiile prevzute la art. 145 alin. (4) lit. b) i s transmit gratuit clientului final o copie a contractului
nainte de ncheierea sau confirmarea ncheierii acestuia. Atunci cnd contractul este ncheiat prin
intermediari, informaiile prevzute la art. 145 alin. (4) lit. b) sunt oferite, de asemenea, nainte de
ncheierea contractului;
i) s notifice clienii finali n mod corespunztor cu privire la orice intenie de modificare a clauzelor
contractuale, precum i cu privire la orice majorare a preului/tarifului practicat, dup caz, n mod direct i
n timp util, dar nu mai trziu de sfritul primei perioade normale de facturare care urmeaz intrrii n
vigoare a majorrii, ntr-un mod transparent i uor de neles;
j) s informeze clienii finali, n momentul notificrii prevzute la lit. i), cu privire la dreptul de a denuna
contractul, n cazul n care nu accept noile condiii notificate;
k) s transmit clienilor finali informaii transparente privind preurile/tarifele practicate, dup caz,
precum i privind condiiile generale de acces i de utilizare a serviciilor oferite de ctre acesta;
l) s pun la dispoziia clienilor finali o gam larg de modaliti de plat, care nu creeaz discriminri
nejustificate ntre clieni. Sistemele de plat anticipat trebuie s fie echitabile i s reflecte n mod
adecvat consumul probabil. Orice diferen n ceea ce privete clauzele i condiiile sistemelor de plat
trebuie s reflecte costurile suportate cu aceste sisteme de plat diferite. Condiiile generale trebuie s fie
echitabile i transparente, prezentate ntr-un limbaj clar i uor de neles, i nu includ bariere
necontractuale n calea exercitrii drepturilor clienilor, ca de exemplu documentaia contractual
excesiv;
m) s nu utilizeze practici comerciale incorecte sau neltoare;
n) s ofere clienilor finali un standard ridicat de servicii i de soluionare a plngerilor;
o) s informeze clienii racordai la obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale cu privire la
drepturile lor de a fi alimentai cu gaze naturale de o calitate specificat, la preuri rezonabile, conform
prevederilor legale n vigoare;
p) s informeze corespunztor clienii finali cu privire la consumul lor efectiv de gaze naturale i la
costurile reale aferente, suficient de frecvent astfel nct acetia s aib posibilitatea s i ajusteze

69

propriul consum de gaze naturale. Aceste informaii se comunic la intervale de timp corespunztoare,
inndu-se cont de capacitatea echipamentelor de msurare ale clientului final i de raportul costbeneficiu al acestor msuri, fr s se perceap clienilor finali costuri suplimentare pentru acest serviciu;
q) s nmagazineze gaze naturale la nivelurile necesare pentru asigurarea continuitii n alimentarea
cu gaze naturale a clienilor si, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(2) Furnizorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate, conform contractelor ncheiate cu clienii;
b) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate n regim de furnizare de ultim instan,
conform reglementrilor ANRE;
c) s limiteze i/sau s sisteze furnizarea gazelor naturale la clieni, n condiiile specificate n
contracte.
Obligaiile furnizorului de ultim instan
Art. 144. - (1) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a asigura furnizarea gazelor naturale
clienilor finali, n conformitate cu reglementrile ANRE, la preuri reglementate de ANRE.
(2) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a furniza, conform reglementrilor emise de ANRE,
gaze naturale clienilor finali al cror furnizor se afl n situaia de a i se retrage licena de furnizare n
cursul desfurrii activitii sau n orice alt situaie identificat de ANRE n care clienii finali nu au
asigurat furnizarea de gaze naturale din nicio alt surs.
Obligaiile i drepturile clientului final de gaze naturale
Art. 145. - (1) Clienii finali au obligaia s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor
prestate de ctre furnizorul/operatorul sistemului, n termenul i n condiiile prevzute n contractul
ncheiat cu acesta.
(2) Pentru nendeplinirea obligaiilor contractuale, altele dect obligaia de plat a clientului final, partea
n culp pltete celeilalte pri daune-interese pn la acoperirea integral a prejudiciului cauzat, n
conformitate cu prevederile stipulate n contract.
(3) n cazul interveniei asupra unui sistem din sectorul gazelor naturale, inclusiv asupra unei instalaii
de utilizare, care pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale, operatorul sistemului/instalaiei
este ndreptit s ntrerup alimentarea, n conformitate cu reglementrile specifice ale ANRE. n cazul
constatrii, conform prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni menite s denatureze n orice fel
indicaiile echipamentelor de msurare sau s sustrag gaze naturale prin ocolirea echipamentelor de
msurare, furnizorul este ndreptit s solicite clientului final constituirea de garanii financiare pentru o
perioad de consum echivalent de maximum un an. Refuzul constituirii acestor garanii d dreptul
furnizorului s solicite operatorului de transport/distribuie ntreruperea alimentrii clientului final.
(4) Clienii finali de gaze naturale au urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale n condiiile legii i s fie
informai, atunci cnd sunt racordai la acestea, cu privire la drepturile lor de a fi alimentai cu gaze
naturale de o calitate specificat, la preuri rezonabile, conform prevederilor legale n vigoare;
b) fr a aduce atingere Legii nr. 193/2000, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2014, s ncheie cu furnizorul de gaze naturale un contract
care s prevad condiii/clauze contractuale echitabile i care s conin cel puin urmtoarele informaii:
(i) identitatea i adresa furnizorului;
(ii) serviciile oferite, calitatea serviciilor oferite, precum i termenul de ncepere a derulrii contractului,
respectiv termenul prevzut pentru nceperea alimentrii iniiale cu gaze naturale, dup caz;
(iii) tipurile serviciilor de mentenan oferite, dup caz, prin contract;
(iv) mijloacele prin care se pot obine informaii actualizate privind toate preurile/tarifele aplicabile,
inclusiv cele pentru mentenan, dup caz;
(v) durata contractului, condiiile de rennoire/prelungire i de ntrerupere a serviciilor i a contractului i
dac este recunoscut dreptul de a denuna cu titlu gratuit contractul;
(vi) eventualele compensaii/despgubiri i modalitatea de rambursare aplicabil n cazul nerespectrii
calitii serviciilor prevzute n contract, inclusiv n cazul facturrii inexacte i realizate cu ntrziere;
(vii) modalitile de iniiere a procedurilor de soluionare a litigiilor n conformitate cu lit. j);
(viii) informaii privind drepturile clienilor, inclusiv privind soluionarea plngerilor i toate informaiile
menionate la lit. b) comunicate n mod clar prin intermediul facturilor sau pe paginile de internet ale
acestor operatori economici;

70

c) s primeasc gratuit de la furnizorul de gaze naturale o copie a contractului care s conin cel puin
informaiile prevzute la lit. b) nainte de ncheierea sau confirmarea ncheierii acestuia. Atunci cnd
contractul este ncheiat prin intermediari, informaiile prevzute la lit. b) se primesc, de asemenea, nainte
de ncheierea contractului;
d) s solicite furnizorului/operatorului de sistem modificarea i completarea contractului ncheiat cu
acesta, atunci cnd apar elemente noi ori cnd consider necesar detalierea sau completarea unor
clauze contractuale, n conformitate cu prevederile legale n vigoare;
e) s fie notificai n mod corespunztor cu privire la orice intenie de modificare a contractului, precum
i cu privire la orice majorare a preului/tarifului, n mod direct i n timp util, dar nu mai trziu de sfritul
primei perioade normale de facturare care urmeaz intrrii n vigoare a majorrii, ntr-un mod transparent
i uor de neles, precum i s fie informai, n momentul notificrii, cu privire la dreptul de a denuna
contractul, n cazul n care nu accept noile condiii;
f) s denune contractul n cazul n care nu accept noile condiii notificate de ctre furnizorul de gaze
naturale;
g) s li se pun la dispoziie o gam larg de modaliti de plat, care s le permit s i ndeplineasc
obligaiile de plat a facturii, obligaii de plat prevzute n contract i care nu creeaz discriminri
nejustificate ntre clieni. Sistemele de plat anticipat trebuie s fie echitabile i s reflecte n mod
adecvat consumul probabil. Orice diferen n ceea ce privete clauzele i condiiile sistemelor de plat
trebuie s reflecte costurile suportate de ctre furnizor pentru diferitele sisteme de plat. Condiiile
generale trebuie s fie echitabile i transparente, prezentate ntr-un limbaj clar i uor de neles, i nu
trebuie s includ bariere necontractuale n calea exercitrii drepturilor clienilor, ca de exemplu
documentaia contractual excesiv. Clienii sunt protejai mpotriva practicilor comerciale incorecte sau
neltoare;
h) s i schimbe furnizorul n mod gratuit, cu respectarea condiiilor/clauzelor contractuale, n termen
de 21 de zile de la data solicitrii, conform unei proceduri aprobate de ANRE, care stabilete n principal
etapele procesului de schimbare a furnizorului, modalitatea de stingere a obligaiilor de plat datorate de
clientul final furnizorului ce urmeaz a fi schimbat, datele ce pot fi solicitate de clientul final sau de noul
furnizor n procesul de schimbare, precum i operatorii de sistem care sunt obligai s le furnizeze;
i) s primeasc un decont final de lichidare, dup schimbarea furnizorului de gaze naturale, n termen
de maximum 42 de zile de la schimbarea furnizorului;
j) s beneficieze de proceduri transparente, simple i la cele mai mici costuri de soluionare a
plngerilor. Toi clienii finali au dreptul la un standard ridicat de servicii i de soluionare a plngerilor de
ctre furnizorul lor de gaze naturale. Astfel de proceduri de soluionare extrajudiciar a litigiilor trebuie s
permit soluionarea corect i prompt a acestora, n termen de maximum 90 de zile, i s prevad, n
toate cazurile justificate, un sistem de rambursare i/sau de compensare; aceste proceduri ar trebui s
respecte, atunci cnd este posibil, principiile enunate n Recomandarea 98/257/CE; aceste proceduri se
elaboreaz cu respectarea unei proceduri-cadru emise de ANRE;
k) s primeasc informaii transparente privind preurile/tarifele aplicabile, precum i privind condiiile
generale de acces i de utilizare a serviciilor oferite de ctre furnizorul de gaze naturale;
l) s solicite furnizorului ntreruperea furnizrii gazelor naturale, n cazul n care ntreruperea este legat
de funcionarea n condiii de siguran a instalaiilor clientului final sau ale operatorului de sistem;
m) s solicite furnizorului/operatorului de sistem ca atunci cnd sunt constatate deficiene tehnice s ia
msuri pentru asigurarea parametrilor de siguran n aprovizionarea cu gaze naturale;
n) s solicite i s primeasc penalitile suportate de ctre furnizorul/operatorul de sistem pentru
nendeplinirea obligaiilor, n conformitate cu prevederile standardelor de performan;
o) s solicite i s primeasc, fr s li se perceap costuri suplimentare pentru acest serviciu, toate
datele relevante privind propriul consum sau s mputerniceasc orice furnizor liceniat, pe baza unui
acord explicit i gratuit, s aib acces la datele de msurare, operatorul de sistem responsabil de
gestionarea acestor date avnd obligaia s le furnizeze acestuia. ANRE asigur accesul la datele privind
consumul clienilor finali, stabilind, n vederea utilizrii cu titlu opional, un format de prezentare a acestor
date, uor de neles, armonizat la nivel naional, precum i modalitatea de acces a clienilor finali i a
furnizorilor la acestea;
p) s fie informai corespunztor cu privire la consumul lor efectiv de gaze naturale i la costurile reale
aferente, suficient de frecvent astfel nct s aib posibilitatea s i ajusteze propriul consum de gaze
naturale. Aceste informaii sunt comunicate de furnizor la intervale de timp corespunztoare, inndu-se

71

cont de capacitatea echipamentelor de msurare ale clientului final i de raportul cost-beneficiu al acestor
msuri, fr ca acesta s perceap clienilor finali costuri suplimentare pentru acest serviciu.
(5) Clienii finali nu au dreptul s vnd gazele naturale.
Obligaiile i drepturile operatorului pieei de gaze naturale
Art. 146. - (1) Operatorul pieei de gaze naturale este persoana juridic titular de licen care asigur
administrarea pieelor centralizate de gaze naturale, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea
tranzacionrii de gaze naturale pe termen scurt, mediu i lung, conform reglementrilor emise de
autoritatea competent.
(2) Operatorului pieei de gaze naturale nu i este permis divulgarea informaiilor legate de tranzaciile
de gaze naturale pe care le deine, obinute pe parcursul activitii sale, altfel dect n condiiile legii.
(3) Preurile stabilite pe pieele centralizate de gaze naturale se fac publice conform reglementrilor
ANRE.
CAPITOLUL VI
Accesul i racordarea la reea
Regimul accesului terilor la reea
Art. 147. - Accesul terilor la conductele de alimentare din amonte, la sistemele de transport, la
depozitele de nmagazinare, la sistemele GNL i la sistemele de distribuie a gazelor naturale se
realizeaz n regim reglementat.
Regimul racordrii la obiective din sectorul gazelor naturale
Art. 148. - (1) Racordarea terilor la conductele de alimentare din amonte, la sistemele de transport, la
depozitele de nmagazinare, la instalaiile/terminalul GNL i la sistemele de distribuie a gazelor naturale
se realizeaz n regim reglementat, conform reglementrilor specifice elaborate de ANRE.
(2) Racordarea la conductele de alimentare din amonte i la sistemul de transport este permis
urmtoarelor categorii de solicitani:
a) titularilor contractelor de concesiune a serviciului public de distribuie a gazelor naturale, n vederea
ndeplinirii obligaiilor contractuale ce le revin n aceast calitate;
b) operatorilor terminalului GNL;
c) operatorilor depozitelor de nmagazinare subteran a gazelor naturale;
d) clienilor industriali noi;
e) operatorilor economici titulari ai licenei de distribuie;
f) productorilor de gaze naturale;
g) altor categorii de clieni dac acetia nu au soluie de alimentare, din punctul de vedere al debitului
orar solicitat, din sistemul de distribuie a gazelor naturale din zona delimitat concesionat unde
urmeaz s fie realizat racordarea; lipsa soluiei de alimentare din sistemul de distribuie este
comunicat obligatoriu, n scris, de operatorul de distribuie i avizat de ANRE.
Refuzul de acces
Art. 149. - (1) Refuzul accesului terilor la obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale se poate
face n urmtoarele situaii:
a) capacitatea obiectivului/sistemului este insuficient;
b) accesul la sistem mpiedic ndeplinirea obligaiilor de serviciu public i siguran n exploatare;
c) accesul la sistem poate conduce la serioase dificulti economice i/sau financiare legate de
contractele de tip "take-or-pay" pentru titularul de licen/autorizaie cruia i se solicit accesul;
d) calitatea gazelor naturale care urmeaz s fie introduse n sisteme i/sau n depozite nu corespunde
cerinelor impuse de reglementrile n vigoare.
(2) Refuzul de acces la sistem se materializeaz printr-un document denumit "Refuz de acces", care
cuprinde n mod obligatoriu motivele refuzului.
Derogri privind angajamentele de plat asumate prin contractele de tip take or pay
Art. 1491. - (1) n cazul n care un operator economic din sectorul gazelor naturale se confrunt sau
consider c se confrunt cu serioase dificulti economice i financiare din cauza angajamentelor de
plat asumate prin contracte de tip take or pay, angajamente acceptate prin unul sau mai multe din
contractele sale de cumprare a gazelor naturale, acesta poate adresa ANRE o cerere de derogare
temporar de la aplicarea prevederilor art. 147 i 148.

72

(2) Cererea de derogare poate fi prezentat la ANRE fie nainte, fie dup refuzarea accesului la sistem.
n situaia n care operatorul economic din sectorul gazelor naturale a refuzat accesul la sistem, cererea
se prezint de ndat.
(3) Cererea trebuie s fie nsoit de toate informaiile relevante privind natura i importana problemei,
precum i privind eforturile depuse de operatorul economic, respectiv pentru rezolvarea problemei.
(4) Decizia privind cererea de derogare referitoare la contractele de tip take or pay ncheiate nainte de
4 august 2003 nu trebuie s conduc la situaii care s fac imposibil gsirea unor piee de desfacere
alternative, viabile din punct de vedere economic.
(5) Cererea nu se accept dac vnzrile de gaze naturale nu scad sub nivelul garaniilor de cerere
minim incluse n contractele de cumprare de gaze naturale de tip take or pay sau n msura n care
aceste contracte pot fi adaptate, respectiv operatorul economic din sectorul gazelor naturale este capabil
s gseasc piee de desfacere alternative.
(6) ANRE analizeaz cererea de derogare lund n considerare urmtoarele criterii:
a) obiectivul realizrii unei piee competitive a gazelor naturale;
b) necesitatea de a ndeplini obligaiile de serviciu public i de a garanta sigurana alimentrii;
c) poziia pe pia a operatorului economic din sectorul gazelor naturale i situaia real a concurenei
pe aceast pia;
d) gravitatea dificultilor economice i financiare cu care se confrunt operatorii economici din sectorul
gazelor naturale i operatorul de transport i de sistem sau clienii eligibili;
e) datele semnrii i clauzele contractului sau contractelor n cauz, inclusiv msura n care acestea in
seama de schimbrile de pe pia;
f) diligenele depuse pentru a rezolva problema respectiv;
g) msura n care, n cazul acceptrii angajamentelor de plat n cauz asumate prin contracte de tip
take or pay, operatorul economic ar fi putut s prevad, ntr-o manier rezonabil, lund n considerare
dispoziiile prezentei legi, posibilitatea apariiei unor dificulti serioase;
h) gradul de conectare a sistemului cu alte sisteme i gradul de interoperabilitate al acestor sisteme;
i) efectele pe care acordarea unei derogri le-ar avea asupra aplicrii corecte a dispoziiilor prezentei
legi cu privire la buna funcionare a pieei interne a gazelor naturale.
(7) n cazul n care nu exist soluii rezonabile alternative i, avnd n vedere criteriile menionate la
alin. (6), ANRE poate decide acordarea unei derogri.
(8) ANRE notific de ndat Comisia European cu privire la decizia de acordare a derogrii, oferind,
ntr-o form consolidat, toate informaiile relevante privind respectiva derogare.
(9) n situaia n care Comisia European solicit ANRE s modifice sau s retrag decizia de acordare
a derogrii, aceasta se conformeaz n termen de 28 de zile.
(10) Orice derogare acordat n temeiul dispoziiilor de mai sus va fi motivat n mod corespunztor i
va fi publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(11) Operatorii economici din sectorul gazelor naturale crora nu li s-a acordat o derogare, n sensul
menionat n prezentul articol, nu refuz sau nu continu s refuze accesul la sistem din cauza
angajamentelor de plat asumate n cadrul contractelor de cumprare de gaze naturale de tip take or
pay.
Refuzul de racordare
Art. 150. - Refuzul de racordare la obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale se poate face n
urmtoarele situaii:
a) capacitatea obiectivului/sistemului este insuficient;
b) nu exist obiective/conducte pri componente ale sistemelor la care urmeaz s fie realizat
conectarea;
c) n cazul nendeplinirii obligaiei de plat a tarifului de racordare.
Finanarea lucrrilor pentru realizarea obiectivelor/conductelor necesare racordrii
Art. 151. - (1) Operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem nu poate refuza
racordarea la sistem i este obligat s finaneze lucrrile dac realizarea obiectivelor/conductelor
necesare racordrii este economic justificat.
(2) n cazul n care realizarea obiectivelor/conductelor, altele dect cele prevzute la alin. (1), nu este
economic justificat pentru operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem, solicitantul
poate participa n cot-parte la finanarea obiectivelor/conductelor.

73

(3) Activele care rezult n condiiile alin. (2) se preiau n folosin de ctre operatorul de distribuie sau
de ctre operatorul de transport i de sistem, pe baza unui contract n care se stipuleaz n mod explicit
condiiile financiare, n baza procedurii aprobate de ANRE.
(4) Solicitantul are dreptul s recupereze contravaloarea sumei investite conform alin. (2), din momentul
punerii n funciune a obiectivului/conductei, de la urmtorii utilizatori racordai la obiectivele/sistemele
realizate n conformitate cu prevederile alin. (2); modalitatea de recuperare a cotei-pri din investiie se
face n conformitate cu reglementrile ANRE.
(5) n aplicarea prevederilor alin. (1) i (2), operatorul are obligaia de a realiza un studio tehnicoeconomic, ntocmit conform unei proceduri aprobate de ctre ANRE, n termen de 30 de zile de la data
primirii solicitrii.
(6) La expirarea termenului prevzut la alin. (5), studiul se transmite solicitanilor, cu titlu gratuit.
(7) Operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem are obligaia de a realiza i de a
pune n funciune obiectivul/conducta realizat n termen de 270 de zile de la data emiterii avizului tehnic
de racordare ori de la data semnrii contractului, dup caz, sau de cel mult 180 de zile de la data obinerii
autorizaiei de construire.
Magistrale directe
Art. 152. - (1) n vederea asigurrii necesarului de gaze naturale, solicitanii care se afl n alte zone
dect cele prevzute la art. 104 alin. (1) pot solicita ANRE aprobarea pentru construirea unei magistrale
directe.
(11) n situaii justificate, ANRE poate aproba asigurarea necesarului de gaze naturale unor solicitani de
gaze naturale situai n zone delimitate pentru care serviciul public de distribuie a gazelor naturale a fost
concesionat, prin intermediul unei magistrale directe dintr-un sistem de distribuie nvecinat.
(2) ANRE emite autorizaii pentru construirea unei magistrale directe numai n absena unei perspective
de acces la sistem n urmtorii 2 ani.
(3) Magistrala direct este finanat integral de ctre solicitani i se afl n proprietatea acestora.
(4) Criteriile transparente i nediscriminatorii pentru acordarea autorizaiilor de nfiinare, precum i
condiiile de operare a magistralei directe se aprob de ANRE.
Soluionarea divergenelor de acces la sistem
Art. 153. - (1) Pentru soluionarea pe cale administrativ-jurisdicional a divergenelor de acces la
sistem se constituie n cadrul ANRE o comisie de specialitate.
(2) Organizarea i funcionarea comisiei prevzute la alin. (1) se realizeaz n baza unui regulament
aprobat de ANRE.
(3) Comisia prevzut la alin. (1) adopt o hotrre n termen de 60 de zile de la primirea reclamaiei.
(4) Hotrrea comisiei prevzut la alin. (3) are caracter definitiv, este obligatorie pentru pri i poate fi
atacat n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
CAPITOLUL VII
Prevederi generale privind gazul petrolier lichefiat (GPL), gazul natural comprimat (GNC), gazul natural
comprimat pentru vehicule (GNCV) i gazul natural lichefiat (GNL)
Reglementarea utilizrii GPL
Art. 154. - Reglementrile tehnice i comerciale cu privire la stocarea, distribuia i utilizarea GPL sunt
elaborate/aprobate de ANRE cu consultarea prilor interesate.
Reglementarea utilizrii GNC/GNCV
Art. 155. - (1) Reglementrile tehnice i comerciale privind tratarea i comprimarea gazelor naturale
pentru producerea GNC/GNCV, precum i cele privind stocarea acestora n recipientele din staiile de
umplere sunt aprobate de ANRE cu consultarea prilor interesate.
(2) n scopul realizrii cadrului general de reglementare pentru producerea, stocarea, livrarea i
utilizarea GNC/GNCV, ANRE stabilete Codul tehnic al GNC.
Reglementarea utilizrii GNL
Art. 156. - Cadrul general de reglementare privind GNL se stabilete de ANRE prin Codul tehnic al
GNL.
Instalaii GNL

74

Art. 1561. (1) Lichefierea gazelor naturale, descrcarea, stocarea i regazeificarea GNL se
realizeaz de ctre operatorul terminalului/instalaiilor de stocare GNL.
(2) GNL se utilizeaz n scopul:
a) realizrii de activiti comerciale;
b) asigurrii securitii n alimentarea cu gaze naturale a clienilor finali;
c) armonizrii variaiilor consumului sezonier, zilnic i orar cu alte surse de gaze disponibile.
Obligaiile i drepturile operatorului terminalului GNL
Art. 1562. - (1) Operatorul terminalului GNL are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s opereze, s ntrein, s reabiliteze i s modernizeze instalaiile tehnologice de suprafa
aferente terminalului GNL, n condiii de siguran, de eficien i de protecie a mediului;
b) s asigure accesul terilor la terminalul GNL, pe baza unor criterii obiective, transparente i
nediscriminatorii, conform reglementrilor ANRE;
c) s publice lista instalaiilor GNL sau a unor pri dintre acestea care sunt oferite spre acces terilor;
d) s furnizeze informaii utilizatorilor terminalului GNL, necesare pentru un acces eficient la sistem;
e) s elaboreze i s trimit la ANRE planurile de investiii pe 5 ani a sistemelor pe care le opereaz;
aceste planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul lunii decembrie i se aprob de
ctre ANRE;
f) s asigure mijloacele adecvate pentru ndeplinirea obligaiilor privind serviciul public;
g) pstreaz confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial pe care le-a obinut
n cursul desfurrii activitilor sale i mpiedic dezvluirea discriminatorie de informaii referitoare la
propriile activiti care ar putea induce avantaje economice; nu divulg nicio informaie sensibil din punct
de vedere comercial ctre celelalte pri ale operatorului economic dect n cazul n care acest lucru se
impune n vederea ncheierii unei tranzacii comerciale.
(2) Operatorul terminalului GNL are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze tariful aferent prestrii serviciului de operare a terminalului GNL, s limiteze i/sau s
ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;
b) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare
ANRE;
c) s ntrerup funcionarea instalaiilor GNL pentru timpul strict necesar, n vederea executrii lucrrilor
de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a
dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;
d) s refuze n mod justificat accesul terilor la terminalul GNL, n condiiile legii.
(3) Operatorul terminalului GNL public informaiile referitoare la propriile activiti, necesare
utilizatorilor de sistem/solicitanilor de acces, conform reglementrilor ANRE, n vederea asigurrii
accesului eficient la sistem, a unei concurene efective i funcionrii eficiente a pieei de gaze naturale,
nefiindu-le permis divulgarea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute pe parcursul
activitilor acestora, inclusiv cele obinute de la teri n contextul acordrii accesului la reea.
Regimul de autorizare n domeniul GNL, GNC/GNCV i GPL
Art. 157. - Operatorii economici i/sau persoanele fizice care desfoar activiti de proiectare,
execuie i exploatare n domeniul GNL, GNC/GNCV, GPL trebuie s dein autorizaii/licene emise de
ANRE n baza unor regulamente specifice.
CAPITOLUL VIII
Asigurarea calitii echipamentelor, instalaiilor, aparatelor, produselor i procedeelor utilizate n sectorul
gazelor naturale
Utilizarea echipamentelor, instalaiilor, aparatelor, produselor i procedeelor n sectorul gazelor
naturale
Art. 158. - (1) Utilizarea echipamentelor, instalaiilor, aparatelor, produselor i procedeelor n sectorul
gazelor naturale este permis dup obinerea n prealabil a acceptului operatorului sistemului, n baza
unor metodologii/proceduri elaborate de ctre acesta i avizate de ANRE.
(2) ANRE asigur transparena acestui proces prin publicarea metodologiilor/procedurilor avizate pe
site-ul propriu.
Sisteme de msurare inteligente
Art. 159. - (1) Pn la data de 3 septembrie 2012, ANRE evalueaz implementarea sistemelor de
msurare inteligente care contribuie la participarea activ a consumatorilor pe piaa furnizrii de gaze

75

naturale, din punctul de vedere al costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru pia i pentru
consumatorii individuali, al tipului de contorizare inteligent, precum i al termenelor fezabile de
implementare.
(2) n condiiile n care, prin evaluarea prevzut la alin. (1), se constat c implementarea sistemelor
de msurare inteligente este avantajoas pentru funcionarea pieei gazelor naturale, ANRE elaboreaz,
n consultare cu operatorii de distribuie i de transport, i aprob un calendar de implementare, acordnd
atenia cuvenit utilizrii de standarde adecvate i de bune practici, precum i importanei dezvoltrii
pieei gazelor naturale.
Verificarea proiectelor
Art. 160. - (1) nainte de execuia lucrrilor pentru obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale,
n vederea respectrii cerinelor privind calitatea n construcii, operatorii economici care exploateaz
obiectivele/sistemele respective au obligaia de a verifica proiectele de execuie prin intermediul
verificatorilor de proiecte atestai de ctre ANRE.
(2) Proiectele aferente execuiei/modificrilor instalaiilor de utilizare se verific de ctre verificatori
atestai de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului.
(3) Proiectele aferente sistemelor i instalaiilor de utilizare din domeniul gazelor naturale se consider
a fi avizate dac au fost declarate conforme de ctre verificatorul de proiect.
Atestarea verificatorilor de proiecte
Art. 161. - (1) Atestarea verificatorilor de proiecte prevzui la art. 160 alin. (1) se face conform unui
regulament aprobat de ctre ANRE.
(2) Verificatorii de proiecte care au fost atestai de alte instituii i pstreaz competenele prin
echivalarea atestatului, conform regulamentului prevzut la alin. (1).
(3) Verificatorii de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectanii pentru asigurarea prin proiect
a tuturor cerinelor tehnice i de calitate prevzute de legislaia n vigoare, n vederea realizrii i
exploatrii n condiii de siguran a obiectivului proiectat, precum i pentru eventualele modificri ale
proiectului pe durata execuiei.
Recepia lucrrilor
Art. 162. - (1) Recepia obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale se realizeaz de ctre
specialiti, instalatori autorizai de ANRE, angajai ai operatorilor economici liceniai care au urmrit
execuia acestora, conform prevederilor normelor tehnice specifice.
(2) Recepia instalaiilor de utilizare a gazelor naturale aparinnd consumatorilor finali se realizeaz de
ctre beneficiarul lucrrii i de ctre specialitii operatorului economic autorizat de ANRE care a executat
lucrarea respectiv, conform prevederilor normelor tehnice specifice.
Expertiza lucrrilor
Art. 163. - (1) Obiectivele/Sistemele din sectorul gazelor naturale se supun, dup caz, expertizrii
tehnice de ctre experi autorizai, conform unui regulament aprobat de ctre ANRE.
(2) Experii care au fost atestai de alte instituii i pstreaz competenele prin echivalarea atestatului,
conform regulamentului prevzut la alin. (1).
CAPITOLUL IX
Noua infrastructur
Condiiile de derogare pentru noile infrastructuri
Art. 164. - (1) Noile infrastructuri majore pentru gaze naturale, cum ar fi interconectrile dintre statele
membre, instalaiile GNL i instalaiile de nmagazinare, pot beneficia de o derogare, pe o perioad
determinat de timp, la cerere, de la prevederile legislaiei n vigoare, referitoare la accesul terilor la
sistemele de transport, nmagazinare i la conductele de alimentare din amonte, precum i de la
metodologiile de tarifare, n urmtoarele condiii:
a) investiia trebuie s ntreasc concurena n furnizarea de gaze naturale i s mbunteasc
sigurana alimentrii;
b) nivelul de risc legat de investiie este de aa natur nct investiia s nu se realizeze dect dac se
acord o derogare;
c) infrastructura trebuie s fie n proprietatea unei persoane juridice care este separat cel puin n
privina formei sale juridice de operatorii de sistem n ale cror sisteme se construiete infrastructura;
d) se percep tarife pentru utilizatorii infrastructurii respective;

76

e) derogarea nu influeneaz negativ concurena, funcionarea eficient a pieei interne a gazelor

naturale sau funcionarea eficient a sistemului reglementat la care este conectat infrastructura.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i creterilor semnificative de capacitate a infrastructurilor existente,
precum i modificrilor acestor infrastructuri care permit dezvoltarea unor noi surse de furnizare de gaze
naturale.
Acordarea derogrilor
Art. 165. - ANRE hotrte asupra acordrii derogrii prevzute la art. 164, adoptnd o decizie
motivat corespunztor. Decizia ANRE se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Tipul derogrii
Art. 166. - Derogarea poate acoperi n ntregime sau parial noua infrastructur, infrastructura
existent cu capacitate semnificativ mrit sau modificarea infrastructurii existente.
Condiii de acordare a derogrii
Art. 167. - La luarea deciziei de acordare a unei derogri se ia n considerare, dup caz, necesitatea
de a impune condiii referitoare la durata derogrii i accesul nediscriminatoriu la conducta de
interconectare.
Condiii de acordare a derogrii n cazul unei conducte de interconectare
Art. 168. - La luarea deciziei privind condiiile prevzute la art. 170 se vor avea n vedere, n principal,
durata contractelor, capacitatea suplimentar ce va fi construit sau modificarea capacitii existente,
orizontul de timp al proiectului i condiiile naionale.
Reguli i mecanisme pentru gestionarea i alocarea capacitii
Art. 169. - La acordarea unei derogri, ANRE poate decide asupra regulilor i mecanismelor pentru
gestionarea i alocarea capacitii, n cazul n care acestea nu mpiedic punerea n aplicare a
contractelor pe termen lung.
Consultarea cu alte state membre sau autoriti de reglementare
Art. 170. - n cazul unei conducte de interconectare, orice decizie de derogare se ia dup consultri cu
celelalte state membre sau, dup caz, cu autoritile de reglementare ori cu Agenia de Cooperare a
Reglementatorilor n Domeniul Energiei - ACER.
Transmiterea cererilor de derogare
Art. 171. - Autoritatea de reglementare transmite Comisiei Europene, fr ntrziere, o copie a tuturor
cererilor de derogare, imediat dup primirea acestora. Decizia de derogare se comunic fr ntrziere de
ANRE Comisiei Europene, mpreun cu toate informaiile relevante.
(2) ANRE se conformeaz deciziei Comisiei Europene de modificare sau de retragere a deciziei de
derogare n termen de 30 de zile i notific Comisia European n acest sens.
Informaii relevante
Art. 172. - Informaiile prevzute la art. 171 trebuie s cuprind, n principal:
a) motivele detaliate pe baza crora autoritatea de reglementare sau statul membru a acordat
derogarea, inclusiv informaiile financiare care justific necesitatea;
b) analiza efectuat n privina efectului asupra concurenei i funcionrii eficiente a pieei interne a
gazelor naturale rezultnd din acordarea derogrii;
c) motivele pentru perioada de timp i partea din capacitatea total a infrastructurii gazelor naturale
respective pentru care s-a acordat derogare;
d) n cazul n care derogarea se refer la o conduct de interconectare, rezultatul consultrii cu statele
membre respective sau cu autoritile de reglementare;
e) contribuia infrastructurii la diversificarea surselor de alimentare cu gaze naturale.
CAPITOLUL X
Obligaia de serviciu public
Obligaia de serviciu public
Art. 173. - (1) Titularii de licene de nmagazinare, transport, distribuie i furnizare a gazelor naturale
i titularul licenei de operare a terminalului GNL au obligaia s i desfoare activitile cu respectarea
obligaiilor stipulate n licenele, respectiv autorizaiile emise de ANRE, privind sigurana, calitatea,
continuitatea aprovizionrii, eficiena energetic, cu respectarea normelor de securitate i sntate a
muncii i de protecie a mediului, precum i a prevederilor din contractele directe cu clienii.

77

(2) ANRE poate stabili prin reglementrile specifice obligaii de serviciu public pentru fiecare activitate
din sectorul gazelor naturale, aplicabile tuturor titularilor de licen, sau autorizaii n mod transparent,
echidistant i nediscriminatoriu.
(3) Obligaiile de serviciu public prevzute la alin. (2) nu trebuie s mpiedice liberalizarea pieei gazelor
naturale, s constituie bariere pentru intrarea unor noi operatori pe pia sau s distorsioneze concurena
i funcionarea transparent a pieei.
(4) Obligaiile de serviciu public de natur a afecta piaa gazelor naturale n sensul celor prevzute la
alin. (3) se notific Consiliului Concurenei.
(5) Costurile efectuate ntr-o manier prudent de operatorii economici pentru realizarea obligaiilor de
serviciu public sunt costuri justificate i se acoper prin preurile sau tarifele practicate de acetia, n
conformitate cu reglementrile specifice ale ANRE.
(6) ANRE reexamineaz la fiecare 2 ani necesitatea i modalitatea de impunere a obligaiilor de serviciu
public, innd seama de evoluia sectorului de gaze naturale.
(7) ANRE elaboreaz i transmite primului-ministru i ministerului de resort un raport cu privire la
msurile adoptate pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public, inclusiv protecia consumatorului i a
mediului, i la posibilul lor efect asupra concurenei interne i internaionale, care va fi reactualizat, la
fiecare 2 ani, avnd n vedere modificrile aduse acestor msuri. Acest raport se transmite comisiilor de
specialitate din Parlamentul Romniei i Comisiei Europene, pentru informare.
CAPITOLUL XI
Piaa gazelor naturale
Structura pieei de gaze naturale
Art. 174. - (1) Piaa de gaze naturale este compus din piaa reglementat i piaa concurenial, iar
tranzaciile cu gaze naturale se fac angro sau cu amnuntul.
(2) Creterea ponderii pieei concureniale se realizeaz gradual, prin asigurarea accesului pe aceast
pia pentru ct mai muli participani, furnizori i clieni finali, n conformitate cu prevederile art. 175.
(3) Participanii la piaa de gaze naturale trebuie s respecte regulile de funcionare a acesteia,
aprobate de ANRE.
(4) Participanii la piaa de gaze naturale i structurile operaionale asociate sunt: productorii, furnizorii,
clienii finali, operatorul/operatorii de transport i de sistem, operatorii conductelor de alimentare din
amonte aferente produciei gazelor naturale, operatorii pieelor centralizate de gaze naturale, operatorii
de distribuie, operatorii de nmagazinare/stocare i operatorul terminalului GNL.
(5) Participanii la piaa de gaze naturale sunt obligai s i asume responsabilitatea financiar pentru
plata dezechilibrelor pe care le genereaz pe piaa de gaze naturale, n conformitate cu reglementrile
aprobate de ANRE.
(6) Clienii finali de gaze naturale au dreptul s i aleag furnizorul i s negocieze direct contracte de
vnzare-cumprare cu acesta.
(7) Dac i-au exercitat dreptul de eligibilitate, clienii finali nu mai au dreptul s revin la furnizarea
reglementat.
(8) Se nfiineaz Comisia de soluionare a disputelor, ca organism care soluioneaz disputele pe piaa
angro i cu amnuntul aprute ntre participanii la piaa de gaze naturale.
(9) Comisia de soluionare a disputelor este format din 5 membri care sunt numii prin decizie a
preedintelui ANRE, pe o perioad de 3 ani, dintre salariaii ANRE avnd o vechime de cel puin 5 ani n
domeniul gazelor naturale.
(10) Comisia de soluionare a disputelor i desfoar activitatea pe baza unui regulament de
organizare i funcionare aprobat prin decizie a preedintelui ANRE, dup consultare public.
(11) ANRE acioneaz ca o autoritate de soluionare a litigiilor pentru orice plngere ntocmit de teri la
adresa unui operator de transport i de sistem, operator al terminalului GNL, operator de nmagazinare
sau de distribuie referitoare la obligaiile ce i revin operatorului n temeiul prezentei legi i emite o decizie
n termen de dou luni de la data primirii plngerii. Acest termen poate fi prelungit cu dou luni n cazul n
care ANRE dorete s obin informaii suplimentare. n continuare, acest termen mai poate fi prelungit cu
acordul reclamantului. Demararea procesului de soluionare a plngerilor de ctre ANRE nu aduce
atingere dreptului petenilor de a se adresa instanelor judectoreti pentru soluionarea acelorai
plngeri.

78

Funcionarea pieei reglementate de gaze naturale

Art. 175. - (1) Piaa reglementat de gaze naturale funcioneaz n principal pentru asigurarea
alimentrii cu gaze naturale a clienilor finali prevzui la art. 179 alin. (2) lit. a) -c).
(2) Pe piaa reglementat de gaze naturale autoritatea competent are dreptul:
a) s impun obligaii de serviciu public, conform art. 173;
b) s impun furnizorilor proceduri transparente de achiziie a gazelor naturale de pe piaa
concurenial destinate realizrii activitilor prevzute la art. 179 alin. (2) lit. a) -c);
c) s stabileasc preurile aplicate de furnizorii de gaze naturale de ultim instan clienilor finali;
d) s aprobe metodologii de verificare/control a cheltuielilor cu achiziia gazelor naturale.
e) s solicite operatorilor de transport i de sistem, operatorilor de distribuie, operatorilor de
nmagazinare i operatorului terminalului GNL, n situaia n care este necesar, s modifice clauzele i
condiiile reglementrilor comerciale/tehnice, inclusiv tarifele i metodologiile, elaborate de ctre acetia,
n scopul de a asigura proporionalitatea, precum i aplicarea lor ntr-un mod nediscriminatoriu.
(3) Furnizarea gazelor naturale pe piaa reglementat se face pe baz de contracte-cadru aprobate de
ANRE.
(4) ANRE monitorizeaz continuu efectul pieei reglementate asupra pieei concureniale de gaze
naturale i ia msurile necesare pentru evitarea eventualelor distorsiuni ale concurenei i pentru
creterea gradului de transparen a tranzaciilor comerciale.
(5) ANRE organizeaz, n cadrul aciunii de monitorizare, un proces de evaluare a funcionrii pieei de
gaze naturale n condiiile renunrii la aplicarea preurilor reglementate pentru clienii finali, n care vor fi
utilizate cel puin urmtoarele criterii generale:
a) numrul de furnizori activi n piaa de gaze naturale n fiecare an;
b) cota de pia a fiecruia dintre furnizorii activi;
c) capabilitatea economico-financiar a furnizorilor activi i comportamentul acestora n pia;
d) evoluia numrului anual de schimbri ale furnizorului de gaze naturale;
e) nivelul i evoluia preurilor n pia;
f) numrul i tipul consumatorilor vulnerabili.
Msuri de salvgardare
Art. 176. - (1) n cazul unor situaii de criz neateptate pe piaa de gaze naturale i n cazul n care
este ameninat sigurana fizic sau securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaiilor ori
integritatea sistemului, operatorul de transport i de sistem propune ministerului de resort adoptarea unor
msuri de siguran.
(2) Msurile menionate la alin. (1) trebuie s afecteze ct mai puin buna funcionare a pieei interne a
Uniunii Europene i s se rezume strict la remedierea situaiei de criz care le-a generat.
(3) Punerea n aplicare a msurilor prevzute la alin. (1) se face prin hotrre a Guvernului iniiat de
ministerul de resort.
(4) Ministerul de resort notific n regim de urgen, celorlalte state membre ale Uniunii Europene,
precum i Comisiei Europene msurile de siguran adoptate n fiecare caz.
Funcionarea pieei concureniale de gaze naturale
Art. 177. - (1) Pe piaa concurenial, tranzaciile comerciale cu gaze naturale se fac angro sau cu
amnuntul, cu respectarea reglementrilor ANRE, iar preurile se formeaz pe baza cererii i a ofertei, ca
rezultat al mecanismelor concureniale.
(2) Piaa concurenial angro funcioneaz pe baz de:
a) contracte bilaterale ntre operatorii economici din domeniul gazelor naturale;
b) tranzacii pe piee centralizate, administrate de ctre operatorul pieei de gaze naturale sau
operatorul pieei de echilibrare, dup caz;
c) alte tipuri de tranzacii sau contracte.
(3) Pe piaa concurenial cu amnuntul, furnizorii vnd gaze naturale clienilor finali prin contracte la
preuri negociate sau oferte-tip.
(31) ncepnd cu data de 15 iulie 2014 i pn la 31 decembrie 2018, productorii de gaze naturale din
Romnia sau afiliaii acestora, dup caz, au obligaia s ncheie tranzacii pe pieele centralizate din
Romnia, transparent i nediscriminatoriu, pentru vnzarea unei cantiti minime de gaze naturale din
producia proprie, destinat consumului intern, n conformitate cu reglementrile emise de Autoritatea
Naional de Reglementare n Domeniul Energiei.

79

(32) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015 i pn la 31 decembrie 2016, furnizorii liceniai au obligaia
s ncheie tranzacii pe piee centralizate, transparent i nediscriminatoriu, pentru vnzarea/cumprarea
unei cantiti minime de gaze naturale, n conformitate cu reglementrile emise de Autoritatea Naional
de Reglementare n Domeniul Energiei."ncepnd cu data de 1 martie 2015 i pn la 31 decembrie
2018, furnizorii liceniai au obligaia s ncheie tranzacii pe piee centralizate, transparent i
nediscriminatoriu, pentru vnzarea/cumprarea unei cantiti minime de gaze naturale, n conformitate cu
reglementrile emise de Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei.
(33) n vederea asigurrii nediscriminrii ntre aceleai categorii de consumatori, pn la sfritul
perioadei de reglementare, clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru cantitile de
gaze naturale utilizate la producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele
termice destinate consumului populaiei au acelai tratament din punctul de vedere al asigurrii
cantitilor i preului de vnzare al gazelor naturale consumate, indiferent dac au ales s fie eligibili sau
reglementai.
(4) Datele relevante cum ar fi durata, regulile privind livrarea i decontarea, cantitatea, termenele de
executare, preurile tranzaciei, mijloacele de identificare ale clientului angro, cu privire la toate tranzaciile
din cadrul contractelor de furnizare de gaze naturale i al instrumentelor derivate din domeniul gazelor
naturale ncheiate cu clieni angro i cu operatorii de transport i de sistem, precum i cu operatorii de
nmagazinare i de GNL se pstreaz de furnizori cel puin 5 ani i se pun la dispoziia ANRE, Consiliului
Concurenei, Comisiei Europene i a celorlalte autoriti naionale competente, la cererea acestora.
(5) Obligaia de pstrare a datelor privitoare la tranzaciile din cadrul instrumentelor derivate se aplic
numai dup publicarea liniilor directoare de ctre Comisia European.
(6) Datele prevzute la alin. (5) pot fi publicate cu respectarea confidenialitii informaiilor sensibile
comercial.
Consumul tehnologic
Art. 1771. - (1) Agenia Naional pentru Resurse Minerale elaboreaz metodologia pe baza creia
calculeaz i certific cantitile de gaze naturale necesar a fi consumate de ctre operatorii economici
pentru asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfurrii activitii de producie i nmagazinare,
reprezentnd consumul tehnologic aferent acestei activiti.
(2) ANRE elaboreaz metodologiile pe baza crora sunt calculate i certificate cantitile de gaze
naturale necesar a fi consumate de ctre operatorii economici pentru asigurarea parametrilor tehnologici
necesari desfurrii activitii de distribuie, respectiv activitii de transport, reprezentnd consumul
tehnologic aferent acestei activiti.
CAPITOLUL XII
Preuri i tarife
Sistemul de preuri i tarife. Principii
Art. 178. - (1) Sistemul de preuri i tarife pentru gazele naturale este conceput astfel nct s
asigure:
a) apropierea de valoarea de pia a combustibililor alternativi, promovarea competiiei pe piaa gazelor
naturale, diversificarea surselor de alimentare cu gaze naturale i mrirea siguranei furnizrii;
b) recuperarea costurilor efectuate ntr-o manier prudent, aferente activitilor reglementate,
asigurarea unei rate rezonabile a rentabilitii pentru capitalul investit n activitile reglementate,
stimularea dezvoltrii capacitilor de producie, transport, nmagazinare, distribuie a gazelor naturale i
a terminalului GNL, att pe termen scurt, ct i pe termen lung;".
c) economisirea de energie la clienii finali;
d) mbuntirea calitii gazelor naturale i a serviciilor prestate clienilor.
(2) Principiile care stau la baza elaborrii reglementrilor privind sistemele de preuri i tarife pentru
activitile reglementate sunt urmtoarele:
a) preurile i tarifele reglementate se stabilesc pe baza metodologiilor aprobate i publicate de
autoritatea competent;
a1) metodologiile de stabilire a preurilor i tarifelor reglementate se aplic nediscriminatoriu, au la baz
criterii obiective i transparente i sunt supuse procesului de consultare public nainte de aprobarea lor;

80

b) stimularea utilizrii eficiente a gazelor naturale, asigurarea calitii serviciilor, asigurarea puterii
calorice a gazelor naturale, promovarea concurenei pe piaa gazelor naturale i protecia intereselor
clienilor;
c) prevenirea speculaiilor i a comportamentelor speculative pe piaa gazelor naturale;
d) ncurajarea trecerii cererii din perioada de vrf de consum n perioadele de consum redus.
(3) Este interzis recuperarea costurilor corespunztoare serviciului asigurat pentru o anumit categorie
de clieni finali prin tarifele practicate altor categorii de clieni finali.
(4) Este interzis subvenia ncruciat ntre activitile reglementate, precum i ntre activitile
reglementate i cele nereglementate ale unui operator economic.
Activitile aferente pieei reglementate
Art. 179. - (1) Pe piaa reglementat care cuprinde activitile cu caracter de monopol natural, activiti
aferente operrii terminalului GNL, activitile conexe acestora i furnizarea la pre reglementat i n baza
contractelor-cadru, sistemele de preuri i tarife se stabilesc de ANRE.
(2) Activitile aferente pieei reglementate cuprind:
a) furnizarea gazelor naturale la pre reglementat i n baza contractelor-cadru pn la 31 decembrie
2014 pentru clienii noncasnici, cu excepia cazului n care la aceast dat se constat existena unei
diferene semnificative ntre preul de comercializare a produciei interne i preul european de import,
care ar putea periclita stabilitatea pieei, situaie n care termenul se prelungete pn la 31 decembrie
2015;
b) furnizarea gazelor naturale la pre reglementat i n baza contractelor-cadru pn la 30 iunie 2021
pentru clienii casnicifurnizarea gazelor naturale la pre reglementat i n baza contractelor-cadru pn la
1 iulie 2021 pentru clienii casnici;
c) furnizarea de ultim instan a gazelor naturale;
d) ABROGAT
e) transportul gazelor naturale;
f) transportul gazelor prin conductele de alimentare din amonte, conform prevederilor condiiilor de
valabilitate a licenei;
g) nmagazinarea subteran a gazelor naturale;
h) stocarea gazelor naturale n conduct;
i) distribuia gazelor naturale i a biogazului/biometanului;
j) activitile conexe desfurate de ctre operatorii liceniai.
k) activitile aferente operrii terminalului GNL.
(3) Calendarul de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finali cu ncepere de la 1
decembrie 2012 pentru clienii noncasnici, respectiv din 1 iulie 2013 pentru clienii casnici este stabilit de
ctre Guvern, n conformitate cu graficul de ealonare a preurilor productorilor, propus de ANRE i
ANRM, innd seama de posibilele efecte negative ale eliminrii preurilor reglementate, astfel nct
acestea s fie ct mai puin resimite de clieni.
(4) Pentru activitile aferente pieei reglementate, preurile i tarifele se stabilesc pe baza
metodologiilor aprobate i publicate de ctre ANRE.
(5) Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor se aprob de ANRE, dup informarea i
consultarea tuturor prilor interesate.
(6) Ordinul de aprobare a preurilor i tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale, precum i
ordinul de aprobare a metodologiilor de reglementare a acestora se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Ordinul de aprobare a preurilor i tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale
va conine inclusiv data intrrii n vigoare a acestora.
(7) ANRE monitorizeaz anual rezultatele calendarului de eliminare treptat a preurilor reglementate
pentru clienii finali i propune Guvernului, dup caz, valorificarea produciei interne a gazelor naturale pe
piaa intern pn la finalizarea calendarului aprobat.
Limitarea preurilor/tarifelor
Art. 180. - (1) n situaia unui dezechilibru major ntre cerere i ofert i/sau a unei disfuncionaliti
evidente a pieei de gaze naturale, Guvernul, la propunerea ANRE i cu avizul Consiliului Concurenei,
poate limita creterea excesiv a preurilor/tarifelor sau blocarea acestora pentru o perioad determinat
de maximum 6 luni, care poate fi prelungit succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp
persist circumstanele care au determinat adoptarea respectivei decizii, prin:
a) fixarea unei limite superioare a preului;

81

b) limitarea venitului din activitatea reglementat.

(2) Costurile recunoscute i amnate, potrivit alin. (1), se recupereaz integral, n conformitate cu
procedura aprobat de autoritatea competent.
Stabilirea structurilor de amestec
Art. 181. - (1) Pentru acoperirea necesarului de consum, clienii finali au dreptul s fie alimentai cu
gaze naturale n amestec intern/import, conform structurilor avizate/stabilite de ctre ANRE.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic pn la convergena preului gazelor naturale din producia intern cu
cel al gazelor naturale din import.
(3) ANRE poate stabili:
a) pn la 31 decembrie 2014, respectiv pn la 31 decembrie 2015, n condiiile art. 179 alin. (2) lit. a),
o structur specific de amestec import/intern pentru cantitatea de gaze naturale destinat consumului
clienilor casnici i productorilor de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice destinat consumului
populaiei, i o structur specific de amestec import/intern pentru cantitatea de gaze naturale destinat
consumului clienilor noncasnici, cu excepia productorilor de energie termic, pentru cantitatea de gaze
naturale utilizat la producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice
destinat consumului populaiei;
b) ncepnd cu 1 ianuarie 2015, respectiv cu 1 ianuarie 2016, n condiiile art. 179 alin. (2) lit. a), i pn
la 30 iunie 2021, n condiiile art. 179 alin. (2) lit. b), o structur specific de amestec import/intern pentru
cantitatea de gaze naturale destinat consumului clienilor casnici i clienilor noncasnici, productori de
energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termic n
centralele de cogenerare i n centralele termice destinate consumului populaieincepnd cu 1 ianuarie
2015, respectiv cu 1 ianuarie 2016, n condiiile art. 179 alin. (2) lit. a), i pn la 1 iulie 2021, o structur
de amestec import/intern pentru cantitatea de gaze naturale destinat consumului clienilor casnici.
(4) n vederea asigurrii suportabilitii costurilor legate de factura energetic, n special a celor legate
de nclzirea populaiei, stabilirea structurii de amestec import/intern i aprobarea preului final
reglementat pentru clienii casnici vor avea n vedere i premisele considerate la stabilirea datelor pentru
eliminarea preurilor reglementate ctre aceast categorie de clieni.
(5) Preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru clienii casnici i productorii de
energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termic n
centralele de cogenerare i n centralele termice destinate consumului populaiei se stabilete prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort, n concordan cu prevederile Calendarului
de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finaliPreul de achiziie a gazelor din
producia intern pentru piaa reglementat se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea
ministerului de resort i se actualizeaz de ANRE i ANRM, n concordan cu prevederile Calendarului
de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finali.
(6) Sunt exceptate de la respectarea structurilor amestecurilor de gaze naturale stabilite/avizate de
ANRE:
a) cantitile de gaze naturale reinjectate n zcminte, exceptate de la plata redevenei, n condiiile
legii;
b) cantitile de gaze naturale destinate consumurilor tehnologice specifice operaiunilor petroliere
desfurate de titularii de acorduri petroliere;
c) cantitile de gaze naturale destinate echilibrrii SNT.
(7) Excepiile de la respectarea structurilor amestecurilor de gaze naturale stabilite/avizate de ANRE se
stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort, n termen de 45 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei legi.
(8) n baza datelor prevzute la art. 179 alin. (2) i (3), ANRE va elimina treptat preurile reglementate
pentru furnizarea gazelor naturale pentru clienii finali.
Obligaia de separare contabil
Art. 182. - Persoanele juridice din sectorul gazelor naturale care practic activiti reglementate
conform art. 179 alin. (2) sunt obligate s asigure separarea contabil, conform normelor legale i
reglementrilor ANRE.
CAPITOLUL XIII
Procedura de desfurare a investigaiilor

82

Dispunerea efecturii investigaiilor

Art. 183. - Preedintele autoritii competente dispune prin decizie efectuarea de investigaii n
condiiile art. 185 de ctre personalul propriu mputernicit n acest sens, din oficiu sau ca rspuns la o
plngere nregistrat la autoritatea competent, formulat de ctre o persoan fizic sau juridic afectat
n mod real i direct de o potenial nclcare a prevederilor prezentului titlu, numai n domeniile n care
ANRE are competena de investigare, potrivit legii.
Solicitarea informaiilor i documentelor
Art. 184. - n realizarea investigaiilor, precum i a competenelor conferite n baza prezentului titlu,
autoritatea competent poate solicita operatorilor economici informaiile i documentele care sunt
necesare, menionnd baza legal i scopul solicitrii, i poate stabili termene pn la care aceste
informaii i documente s i fie furnizate.
Drepturi de investigare
Art. 185. - (1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor prezentului titlu, n condiiile art. 183,
personalul ANRE mputernicit n acest sens are urmtoarele drepturi:
a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care operatorii economici le dein legal;
b) s examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene
legate de activitatea operatorilor economici, indiferent de locul n care sunt depozitate;
c) s cear oricrui reprezentant sau angajat al operatorului economic explicaii cu privire la faptele sau
documentele legate de obiectul i scopul investigaiei i s consemneze sau s nregistreze rspunsurile
acestuia;
d) s ridice sau s obin n orice form copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiarcontabile i comerciale sau din alte evidene legate de activitatea operatorului economic;
e) s sigileze orice amplasament destinat activitilor operatorului economic i orice documente,
registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de activitatea operatorului
economic, pe durata i n msura necesar investigrii.
(2) Autoritatea competent va proceda la aciunile prevzute la alin. (1) numai dac exist indicii c pot
fi gsite documente sau pot fi obinute informaii considerate necesare pentru ndeplinirea competenelor
sale, iar rezultatul investigaiei va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare i inventariere.
(3) Autoritatea competent poate face inspecii inopinate i poate solicita spre a-i fi prezentate ntr-un
termen rezonabil orice fel de informaii sau justificri legate de ndeplinirea competenelor de investigare,
att la faa locului, ct i prin convocare la sediul su.
Autorizarea judiciar a investigaiilor
Art. 186. - n baza autorizrii judiciare date prin ncheiere, conform art. 187, personalul ANRE
mputernicit n condiiile art. 183 poate efectua inspecii n orice alte spatii, inclusiv domiciliul, terenuri sau
mijloace de transport aparinnd conductorilor, administratorilor, directorilor i altor angajai ai
operatorilor economici sau asociaiilor operatorilor economici supui investigaiei.
Obinerea autorizrii judiciare
Art. 187. - (1) Personalul ANRE efectueaz inspecii n conformitate cu prevederile art. 186 numai n
baza deciziei de mputernicire emise de ctre preedintele autoritii competente i cu autorizarea
judiciar dat prin ncheiere de ctre preedintele Curii de Apel Bucureti sau de ctre un judector
delegat de acesta. O copie certificat a deciziei de mputernicire i a autorizaiei judiciare se comunic
obligatoriu persoanei supuse inspeciei nainte de nceperea acesteia.
(2) Cererea de autorizare se soluioneaz n camera de consiliu, fr citarea prilor. Judectorul se
pronun asupra cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data nregistrrii cererii prin
ncheiere definitiv. ncheierea se motiveaz i se comunic autoritii competente n termen de cel mult
48 de ore de la pronunare.
(3) n cazul n care inspecia trebuie desfurat simultan n mai multe spaii dintre cele prevzute la
art. 186, autoritatea competent va introduce o singur cerere, instana pronunndu-se printr-o ncheiere
n care se vor indica spaiile n care urmeaz s se desfoare inspecia.
(4) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate informaiile de natur s justifice inspecia, iar
judectorul sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat.
(5) Oricare ar fi mprejurrile, inspecia se desfoar ntre orele 8,00 i 18,00 i trebuie efectuat n
prezena persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului su. Inspecia poate continua

83

i dup ora 18,00 numai cu acordul persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului
su.
(6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform dispoziiilor Codului de procedur penal.
(7) ABROGAT
(8) Preedintele Curii de Apel Bucureti sau judectorul delegat de acesta are competena s emit
autorizaia judiciar n vederea efecturii inspeciei potrivit art. 186. Instana de judecat verific dac
decizia de mputernicire emis de ctre preedintele ANRE este autentic i dac msurile coercitive
preconizate nu sunt nici arbitrare i nici excesive, avnd n vedere, n special, gravitatea nclcrii
suspectate, importana elementelor de prob cutate, implicarea ntreprinderii n cauz i probabilitatea
rezonabil ca registrele i documentele privind activitatea care au legtur cu obiectul inspeciei s fie
pstrate n incintele pentru care se solicit autorizaia. Instana de judecat poate solicita ANRE explicaii
detaliate privind elementele care i sunt necesare pentru a-i permite s verifice proporionalitatea
msurilor coercitive preconizate.
Accesul la documente i informaii
Art. 188. - (1) Organele administraiei publice centrale i locale, precum i orice alte instituii i
autoriti publice sunt obligate s permit autoritii competente accesul la documentele, datele i
informaiile deinute de acestea, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Autoritatea competent, primind acces la documentele, datele i informaiile menionate la alin. (1),
are obligaia de a respecta caracterul de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor
documente, date i informaii.
Procedura de investigare
Art. 189. - Procedura de investigare se face n conformitate cu regulamentul privind organizarea i
desfurarea activitii de investigare aprobat prin ordin al preedintelui ANRE.
CAPITOLUL XIV
Interdicii
Protecia obiectivelor/sistemelor
Art. 190. - Pentru protecia obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale se interzice terilor:
a) s realizeze construcii de orice fel n zona de siguran a obiectivelor de gaze naturale; n cazul n
care, n mod excepional, este necesar ca pe terenul pe care sunt amplasate acestea s se execute o
construcie, solicitantul va suporta toate cheltuielile aferente modificrilor necesare, cu respectarea tuturor
prevederilor referitoare la proiectarea i execuia lucrrilor n sectorul gazelor naturale i sub condiia
cedrii n patrimoniu operatorului a bunului rezultat;
b) s efectueze spturi sau lucrri de orice fel n zona de protecie a obiectivelor de gaze naturale,
fr avizul prealabil al operatorului de sistem;
c) s depoziteze materiale pe cile de acces i n zona de protecie a obiectivelor de gaze naturale;
d) s intervin n orice mod asupra conductelor, echipamentelor i instalaiilor de gaze naturale.
Interdicii
Art. 191. - n vederea exploatrii n condiii de siguran a sistemului de transport a gazelor naturale,
se interzice, cu excepia cazului de for major, ntreruperea alimentrii cu energie electric, a legturilor
telefonice sau de radiocomunicaii i a transportului feroviar.
CAPITOLUL XV
Infraciuni i contravenii
Rspunderi
Art. 192. nclcarea prevederilor prezentului titlu atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenionala sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
Infraciuni
Art. 193. - (1) Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii echipamentului de
msurare a consumului de gaze naturale furnizate constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare
de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.

84

(2) Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n scopul racordrii directe la sistemul de
alimentare cu gaze naturale sau pentru ocolirea echipamentelor de msurare constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(3) n cazul n care infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) sunt svrite de un salariat al unui titular de
licen, limitele speciale se majoreaz cu jumtate.
(4) Tentativa la infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete.
Contravenii
Art. 194. - Constituie contravenii la normele privind desfurarea activitilor n sectorul gazelor
naturale urmtoarele fapte:
1. proiectarea, avizarea, execuia, recepia, punerea n funciune i/sau exploatarea de lucrri noi,
modificri, extinderi sau revizii ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale de ctre persoane fizice sau
juridice neautorizate;
2. proiectarea i/sau execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor
naturale fr obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor necesare i/sau fr respectarea
restriciilor/condiiilor stabilite prin acestea;
3. proiectarea i/sau execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor
naturale, cu nclcarea reglementrilor tehnice emise n domeniu;
4. avizarea documentaiilor tehnice pentru execuia, recepia i/sau punerea n funciune de lucrri noi,
modificri, extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, care nu corespund cerinelor
reglementrilor tehnice n vigoare;
5. execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, cu
nclcarea prevederilor art. 104, 105 i 151;
6. execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale fr
documentaie tehnic de execuie verificat, conform prevederilor legale;
7. execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, excluznd
instalaiile de utilizare de orice fel, fr urmrirea acestora de ctre un operator liceniat;
8. utilizarea de echipamente, instalaii, aparate, produse i procedee neconforme cu reglementrile
tehnice n vigoare;
9. utilizarea/exploatarea de instalaii, echipamente i aparate care nu au verificrile metrologice i/sau
verificrile/reviziile tehnice n termen de valabilitate, conform reglementrilor n vigoare;
10. efectuarea, fr acordul operatorului liceniat, a oricror lucrri, operaii, manevre sau intervenii, de
orice natur, la conductele, aparatele, echipamentele, instalaiile de msurare i accesoriile, aferente
obiectivelor/sistemelor de producie, nmagazinare/stocare, transport sau distribuie a gazelor naturale;
11. recepia, punerea n funciune i/sau exploatarea obiectivelor/sistemelor/instalaiilor/echipamentelor
din sectorul gazelor naturale pentru care nu au fost ntocmite documentele prevzute de reglementrile n
vigoare i/sau pentru care nu au fost obinute autorizaiile necesare;
12. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a condiiilor de valabilitate ale autorizaiilor
prevzute la art. 119 pct. 1, altele dect cele menionate n cuprinsul prezentului articol;
13. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a condiiilor de valabilitate ale
autorizaiilor/licenelor precizate la art. 119 pct. 2 i 3, altele dect cele menionate n cuprinsul
prezentului articol;
14. nerespectarea prevederilor regulamentelor privind accesul i/sau racordarea la depozitele de
nmagazinare subteran a gazelor naturale, sistemele de transport/distribuie i/sau la conductele de
alimentare din amonte;
15. nerespectarea contractelor-cadru aprobate de ctre ANRE;
16. nerespectarea prevederilor standardelor de performan din sectorul gazelor naturale;
17. ntreruperea sau ntrzierea nejustificat a alimentrii cu gaze naturale;
18. refuzul nejustificat al accesului/racordrii solicitanilor la conductele de alimentare din amonte, la
sistemul de transport, la sistemul de distribuie sau la depozitele de nmagazinare a gazelor naturale;
19. revnzarea gazelor naturale de ctre clienii finali;
20. refuzul sau obstrucionarea agenilor constatatori mputernicii de ctre ANRE de a efectua verificri
i/sau inspecii, conform prevederilor legale;
21. nefurnizarea sau furnizarea incomplet/eronat a datelor i informaiilor solicitate de ANRE,
nendeplinirea msurilor dispuse i/sau refuzul de a da curs convocrii adresate de ctre ANRE;

85

22. nerespectarea obligaiilor/cerinelor prevzute n regulamentele pentru autorizarea i verificarea

persoanelor fizice i operatorilor economici care desfoar activiti de proiectare, execuie i exploatare
n domeniul gazelor naturale;
23. nerespectarea obligaiilor/cerinelor prevzute n regulamentele privind acordarea autorizaiilor i
licenelor n sectorul gazelor naturale;
24. nerespectarea programului de nmagazinare, stabilit conform reglementrilor n vigoare;
25. neconstituirea stocului minim de gaze naturale, pe care titularii licenelor de furnizare/transport au
obligaia s l dein n depozitele de nmagazinare subteran, stabilit conform reglementrilor n vigoare;
26. nerespectarea normelor privind zonele de protecie i siguran, stabilite conform legii;
27. nerespectarea reglementrilor comerciale aprobate de ANRE, inclusiv a metodologiilor privind
preurile i tarifele;
28. nerespectarea reglementrilor privind separarea legal i/sau contabil a activitilor reglementate
n sectorul gazelor naturale;
29. desfurarea oricror activiti comerciale i/sau prestri de servicii fr a deine licena/autorizaia
necesar, emis conform prevederilor prezentului titlu i reglementrilor elaborate n temeiul acestuia;
30. nerespectarea prevederilor legale privind schimbarea furnizorului de gaze naturale;
31. nerespectarea prevederilor legale privind msurarea gazelor naturale;
32. nerespectarea cerinelor de raportare a informaiilor prevzute de reglementrile n vigoare, inclusiv
n regulamentele europene;
33. nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor de gaze naturale;
34. nerespectarea prevederilor reglementrilor tehnice emise/aprobate de ANRE;
35. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a prevederilor privind condiiile de acces
la reelele pentru transportul gazelor naturale, prevzute de regulamentele europene;
351. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre productorii de gaze naturale din
Romnia, afiliaii acestora, precum i furnizorii liceniai a obligaiilor prevzute la art. 177 alin. (31) i
(32);
36. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a prevederilor referitoare la
mecanismele de alocare a capacitii i a procedurilor de gestionare a congestiilor, prevzute de
regulamentele europene;
361. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a cerinelor prevzute n regulamentele
europene, altele dect cele menionate la pct. 35 i 36;
37. nerespectarea cerinelor privind transparena prevzute n reglementrile ANRE, precum i n
regulamentele europene;
38. nefurnizarea sau furnizarea incomplet de ctre operatorul de transport i de sistem a informaiilor
necesare utilizatorilor de reea pentru luarea de msuri corective oportune n vederea evitrii
dezechilibrelor;
39. nerespectarea ordinelor i deciziilor ANRE, altele dect cele prevzute n cuprinsul prezentului
articol;
40. nerespectarea prevederilor privind confidenialitatea.
41. nerespectarea de ctre furnizor a destinaiei cantitilor de gaze naturale achiziionate din producia
intern, necesare acoperirii consumului pe piaa reglementat, n condiiile prezentei legi.
Sanciuni
Art. 195. - (1) Contraveniile prevzute la art. 194 se sancioneaz astfel:
1. n cazul n care au fost svrite de ctre persoane fizice:
a) cu amend de la 2.000 lei la 6.000 lei, cele de la pct. 9, 20 i 21;
b) cu amend de la 4.500 lei la 10.000 lei, cele de la pct. 2, 3, 8, 22 i 34;
c) cu amend de la 6.000 lei la 15.000 lei, cele de la pct. 4, 10, 26 i 40;
2. n cazul n care au fost svrite de ctre persoane juridice:
a) cu amend de la 7.000 lei la 15.000 lei, cele de la pct. 1, 2, 9, 12, 20, 22 i 33;
b) cu amend de la 15.000 lei la 25.000 lei, cele de la pct. 3, 6, 8, 15, 16, 19, 21, 23, 30, 34 i 41;
c) cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei, cele de la pct. 4, 5, 7, 10, 11, 13, 14, 17, 18, 24, 26, 27,
29, 31, 32, 39 i 40;
d) cu amend de 500.000 lei, cele de la pct. 25, 28, 36, 37 i 38;
e) cu amend cuprins ntre 5% i 10% din cifra de afaceri anual, cele de la pct. 35 i 36 1;
f) cu amend cuprins de la 50.000 lei la 100.000 lei, cea de la pct. 35 1.

86

(2) Pentru contraveniile prevzute la art. 194, svrite n mod repetat de ctre persoanele juridice,
autoritatea de reglementare poate aplica o amend de pn la 5% din cifra de afaceri anual a persoanei
contraveniente.
(3) Prin contravenie svrit n mod repetat se nelege svrirea de cel puin 3 ori pe parcursul unui
an calendaristic a uneia i aceleiai fapte contravenionale, n cadrul aceleiai structuri organizatorice,
dintre cele prevzute la art. 194 pct. 10, 11, 17, 21, 22, 28, 29, 36, 37, 38 i 39.
(4) Prin cifra de afaceri anual se nelege cifra de afaceri a persoanei juridice contraveniente realizat
din activitatea reglementat pentru care s-a stabilit contravenia, n anul financiar anterior sancionrii
faptei.
(5) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal de constatare i sancionare ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din
minimul amenzii prevzute la alin. (1) i (2), agentul constatator fcnd meniune despre aceast
posibilitate n procesul-verbal.
(6) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 2 ani de la data svririi
faptei.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor
Art. 196. - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite
n acest scop de ctre preedintele ANRE.
Actualizarea limitelor amenzilor
Art. 197. Actualizarea limitelor amenzilor prevzute la art. 195 se va face prin hotrre a
Guvernului.
Regimul juridic al contraveniilor
Art. 198. - Contraveniilor prevzute la art. 194 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Accesul n vederea constatrii contraveniilor
Art. 199. - (1) n vederea constatrii contraveniilor, agenii constatatori au acces, n condiiile legii, la
obiectivele de producie, la sistemele din sectorul gazelor naturale, inclusiv la instalaiile i echipamentele
aferente acestora, precum i la instalaiile de utilizare a gazelor naturale.
(2) Proprietarii instalaiilor de utilizare sau cei care le exploateaz sunt obligai s pun la dispoziia
agenilor constatatori documente, date i/sau informaii relevante.
(3) Organele de poliie, precum i celelalte organe cu atribuii n domeniu sunt obligate s acorde sprijin,
la cerere, agenilor constatatori.
CAPITOLUL XVI
Dispoziii tranzitorii i finale
Intrarea n vigoare
Art. 200. - (1) Dispoziiile art. 127 intr n vigoare la data de 3 martie 2013.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Legea gazelor nr. 351/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 679 din 28 iulie
2004, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 6-10;
b) orice alte dispoziii contrare.
(3) n termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ANRE va adapta, dup caz, cadrul
de reglementare n concordan cu prezentul titlu.
(4) Pn la adaptarea, dup caz, a cadrului de reglementare, toate actele normative emise n temeiul
Legii nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i pstreaz valabilitatea, cu excepia
prevederilor care sunt contrare prezentei legi.
Dispoziii finale
Art. 201. - (1) Ministerul de resort notific Comisiei Europene adoptarea acestei legi i a altor acte
administrative necesare pentru punerea n aplicare a prevederilor Directivei 2009/73/CE, inclusiv prin
transmiterea textelor acestor acte normative.
(2) ABROGAT
(3) Guvernul, cu avizul Consiliului Concurenei, poate decide constituirea unui fond de solidaritate
pentru susinerea financiar a consumatorului vulnerabil, din contribuia i/sau impozitarea suplimentar a

87

profiturilor neateptate ale productorilor i furnizorilor de energie electric i gaze naturale, realizate ca
urmare a unor situaii favorabile ale pieei i/sau a unor tranzacii conjuncturale. Modul de constituire i
utilizare a fondului se stabilete prin hotrre a Guvernului.
*
Titlul I al prezentei legi transpune Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei
2003/54/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 211 din 14 august 2009, Directiva
2005/89/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 ianuarie 2006 privind msurile menite s
garanteze sigurana aprovizionrii cu energie electric i investiiile n infrastructuri, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 33 din 4 februarie 2006, i prevederile art. 4 alin. (3) din Directiva
2004/8/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 februarie 2004 privind promovarea
cogenerrii pe baza cererii de energie termic util pe piaa intern a energiei i de modificare a Directivei
92/42/CEE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 52 din 21 februarie 2004.
Titlul II al prezentei legi transpune Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale i de abrogare a
Directivei 2003/55/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 211 din 14 august
2009.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art.
76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR PREEDINTELE SENATULUI
ROBERTA ALMA ANASTASE
VASILE BLAGA

Bucureti, 10 iulie 2012.

Nr. 123.

88