DEZVOLTARE URBANA DURABILA

- PROVOCARI PENTRU ORASELE ROMANIEI

arh. Anca GINAVAR

Director general adjunct
Directia Generala Dezvoltare Teritoriala
Ministrul Dezvoltarii Lucrarilor Publice si Locuintelor

Dezvoltare urbbana durabila

CONTEXT GENERAL

Este din ce in ce mai cunoscut ca orasele sunt jucatori cheie

intr-o economie competitiva, in special cand este vorba despre o
crestere bazata pe cunoastere si crearea de prosperitate.
Obiectivele general acceptate ale strategiei de la Lisabona
relansata, ridica urmatoarele intrebari
cum se pot cel transpune cel mai bine obiectivele europene in
masuri locale pentru ca orasele sa devina cu adevarat
competitive?
cum putem atinge obiective de competitivitate asigurand in
acelasi timp si coeziune economica , sociala si teritoriala?
Cum putem imbunatatii calitatea vietii in orasele noastre?
ce fel de actiuni practice sunt necesare ?

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

Intr-o economie bazata pe cunoastere orasele pot

furnzia o masa critica de institutii , companii si funizori
de cunoastere, care sa produca inovare .
Este crucial sa se retina ca numai cresterea economica
nu este suficienta pentru realizarea coeziunii intre
orasele europene.
Este necesara elaborarea unor
strategii pe termen lung,
planuri si proiecte integrate
de dezvoltare urbana

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

 Orasele sunt contribuitori importanti la schimbarile climatice

Efecte simtite in orase
Inundatii,
probleme de infrastructura,
poluarea apelor,
poluarea cu deseuri,
poluarea aerului,
impact asupra sanatatii umane

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

In Romnia n ultimii ani asistam la un proces de transformare intern

a localitilor de dimensiuni mai mari i un proces de extindere a
majoritii localitilor, proces nsoit de urmtoarele fenomene
reaezarea n teritoriu a populaiei, emigrarea sau plecarea
temporar n alte ri a unei pri din adulii api de munc,
Transformri funcionale n interiorul localitilor, determinate de
necesitatea implantrii construciilor comerciale, birourilor i
locuinelor colective, reconversia zonelor industriale sau a unitilor
industriale izolate, reconversia unitilor militare,, implantarea n
teritoriu a marilor magazine, a unitilor de depozitare i a unitilor
industriale mici i mijlocii private.
Ocuparea i desfiinarea parcurilor i pepinierelor asistam la o
avalansa de situatia litigiose si care impun o dezvoltare contrara
principiilor de dezvoltare urbana durabila
dezvoltarea sistemului de legturi n teritoriu i n localiti
(necesitatea de autostrzi, drumuri rapide, osele, ci ferate i
modernizarea cldirilor staiilor c.f., apariia porturilor de agrement,
extinderea aeroporturilor existente, nfiinarea unor aeroporturi noi,
organizarea circulaiilor n localiti, amenajarea spaiilor pietonale
.a.).

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

functiuni urbane,
nevoi urbane

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

 Deteriorarea stocului de locuinte

Deteriorarea zonelor urbane
pierderea spiritului comunitar

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

lipsa spatiilor publice amenajate,

a parcarilor

Monumente istorice in deriva

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

Orasele au in prezent trei roluri

loc pentru un mod de viata de calitate superioara
puncte nodale de crestere in interiorul regiunilor cu un
impact in dezvoltarea regionala echilibrata
Actor principal direct la competitivitatea intregii Europe
o serie de orase sunt deja actori principali in economia
globala iar altele au potential pentru aceasta

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Extindere urbana necontrolata care este sursa multor consecinte

negative
Degradarea mediului natural
Consumul ireversibil de teren
Distanta care duce la dependinta de masini, generand fluxuri
importante de masini, blocaje de trafic, poluare

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Pentru a putea raspunde corect la acest context,

dinamica dezvoltarii teritoriale
trebuie sa fie insotita de
instrumentele metodologice necesare , de sisteme noi de
luare a deciziilor.
O mare parte din problemele actuale sunt datorate faptului
ca instrumentele existente
nu mai sunt adecvate la viteza de dezvoltare si la contextul
actual.

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Context European

Lisbon Agenda, Lille Priorities, Urban Acquis, Bristol Accord, Agenda

Teritoriala A Uniunii Europene si Planul de actiune de implementare a
TAEU, Charta de la Leipzig privind orasele durabile

EU-COM comunicari legate de dezvoltare urbana si coeziune sociala

Strategia EU de dezvoltare durabila

Charta verde privind transportul urban

Charta verde privind coeziunea teritoriala

Crestere economica, competitivitate internationala si interregionala, noi

oportunitati pentru locuri de munca
Echitate sociala si coeziune, intergrarea segmentelor de populatie
defavorizata si regenerarea zonelor urbane in dificultate
OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

Principii europene
CHARTA DE LA LEIPZIG PRIVIND ORASELE EUROPENE
DURABILE isi propune:
intarirea competitivitatii si identitatii oraselor si
regiunilor europene,
promovarea patrimoniului
suportul pentru strategia Uniunii Europene de
dezvoltare durabila.

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

MIJLOACELE CHEIE ENUNTATE DE CHARTA PRIVIND ORASELE

DURABILE:
Utilizarea abordarii integrate in politicile de dezvoltare
urbana
Concentrarea asupra zonelor urbane defavorizate
Regenerarea urbana si includerea componentelor de locuire ,
eficienta energetica si durabilitate,
Promovarea unui transport urban eficient si accesibil
Crearea de spatii publice de calitate
Reabilitarea cadrului construit
Corealrea reabilitarii fizice cu masuri sociale si economice
Participarea populatiei la elaborarea si implementarea
strategiilor de dezvoltare urbana
Politici pro active inovative , educarea populatiei

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

Dezvoltarea urban durabila

Promovarea dezvoltrii urbane nseamn a aciona n sensul

creterii diferitelor tipuri de potenial- economic, social, de mediu
i cultural ale oraelor i zonelor urbane.
Aceasta implic o gam larg de politici publice urbane bazate pe
cunotine multidisciplinare
Implicarea societii civile prin aciuni bazate pe participare
reprezint de asemenea un aspect esenial pentru rezolvarea
problemelor complexe ale dezvoltrii urbane.
n ultimii ani, obiectivele de durabilitate i promovare a coeziunii
au devenit prioritare n cadrul strategiilor de dezvoltare urban.

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

Instrumente pentru o planificare si dezvoltare

urbana durabila
Planificarea integrat (n opoziie cu planificarea
sectorial) este un proces, care implic gruparea
eforturilor de planificare specific de nivel i
sectorial, ce permite un proces decizional
strategic. n contextul planificrii integrate factorii
economici, sociali, ecologici i culturali sunt utilizai
n comun i mbinai pentru a dirija deciziile de
folosin a terenurilor i a obiectivelor n vederea
unei dezvoltri urbane durabile.

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

INSTRUMENTE PENTRU O PLANIFICARE SI DEZVOLTARE

URBANA DURABILA planuri si proiecte urbane integrate
regenerarea urbana vizeaza zonele urbane in dificultate,
situate intr un cadru urban predefinit care necesita relansarea
economica, reinsertie sociala si economica a locuitorilor,
ameliorarea calitatii vietii
Programele de regenerare urbana urmaresc
Consolidarea prosperitatii economice si a locurilor de
munca in orase
Promovarea egalitatii, insertia sociala si imbunatatirea
cadrului de viata
Protejarea si ameliorarea mediului urban pentru obtinerea
unei dezvoltari urbane durabile locale si globale
Contributia la o buna guvernare urbana si la consolidarea
capacitatii institutionale
OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

- Este necesara o buna guvernanta locala,

in sensul transparentei deciziilor politice,
a parteneriatul dintre actorii publici si
privati si a participarii populatiei vizate de
proiectele de regenerare urbana.

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

Masuri ale MDLPL pentru a promova dezvoltarea urbana durabila

ASIGURAREA CADRULUI NORMATIV SI METODOLOGIC
Pregatirea unor modificari de legislatie in domeniul
urbanismului si planificarii integrate
Modificarea metodologiei de elaborare a planurilor de
urbanism
Metodologia de consultare a populatiei in pentru planurile
de urbanism si pentru proiectele si programele de
dezvoltare urbana
Programe de educarea populatiei

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Dezvoltare urbbana durabila

Masuri ale MDLPL pentru a promova dezvoltarea urbana durabila

Sprijin pentru orase prin axa 1 a programului operational

regional
Participarea incepand cu 2007 la Reteaua Europeana De
Cunostinte In Domeniul Urbanismului- EUKN
Este autoritate nationala pentru programul operational URBACT

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

De ce este nevoie azi in Romania

Intelegerea importantei dezvoltarii urbane durabile in
context regional/national european
Planificare urbana integrata
Politici urbane
Educarea si Implicarea tuturor actorilor urbani Stabilirea de parteneriate
Crearea de politici urbane care sa previna schimbarile
climatice si care sa diminueze riscurile

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

 Stabilirea unei bune comunicari intre actori

Servicii publice imbunatatite
Imbunatatirea
acesibilitatii
si
mobilitatii

infrastructura, parcaje, spatii publice

Echilibru social
Regenerarea
identitatii
locale
,
schimbarea
mentatlitatilor, revitalizarea mandriei locale
Noi practici pentru administratia publica
Invatarea deschiderii si dialogului si de noi practici
pentru toti actorii implicati in viata locala

OPEN DAYS ZIUA REGIUNILOR , 13 OCTOMBRIE 2008

Va multumesc!
Anca.ginavar@mdlpl.ro
www.mdlpl.ro