Proiect

Guvernul Republicii Moldova

HOTRIRE
Cu privire la modificarea i completarea Regulamentului cu privire la
modul de atribuire, modificare a destinaiei i schimbul terenurilor,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1451 din 24 decembrie 2007
nr._______

din________2012

n conformitate cu prevederile art. 8, 10, 15, 36, 39,71 i 73 din Codul funciar
nr.828-XII din 25 decembrie 1991 (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2001, nr.107, art.817) cu modificrile i completrile ulterioare, art. 11, 12 i 14 din Legea
nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a
pmntului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.57-58, art.515) cu
modificrile i completrile ulterioare, Guvernul
HOTRTE:
Regulamentul cu privire la modul de atribuire, modificare a destinaiei i schimbul
terenurilor, aprobat prin hotrrea Guvernului nr. 1451 din 24 decembrie 2007(Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.5-7/24 din 11.01.2008), se modific i se completeaz
dup cum urmeaz:
1. n tot textul Regulamentului sintagmele ,,Ministerul Ecologiei i Resurselor
Naturale, Agenia pentru Silvicultur ,, Moldsilva, ,,Institutul de Proiectri pentru
Organizarea Teritoriului i Departamentul Situaii Excepionale se substituie respectiv
cu sintagmele ,,Ministerul Mediului, Agenia ,, Moldsilva, ntreprinderea de Stat
,,Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului i Serviciul Proteciei Civile i
Situaii Excepionale, la cazul gramatical corespunztor;
2. La punctul 5 dup sintagma ,,se atribuie se completeaz cu sintagma ,,n primul
rnd;
3. Punctul 6 i 10 se completeaz cu un alineat cu urmtorul cuprins:
n lipsa documentaiei urbanistice, atribuirea terenurilor se realizeaz n baza
schemei de amplasare a imobilului/terenului i a reelelor edilitare, avizat de ctre
arhitectul-ef, organele supravegherii de stat (centrul de medicin preventiv, organele
teritoriale ale Inspectoratului Ecologic de Stat, serviciul de pompieri i salvatori), INCP
Urbanproiect (pentru toate localitile, cu excepia municipiului Chiinu), IMP
Chiinuproiect (pentru municipiul Chiinu).;
4. Punctul 11 se modific i va avea urmtorul cuprins:
11. Instituiile, organizaiile i ntreprinderile de stat interesate n atribuirea n
folosin a terenurilor proprietate public a statului, pentru alte necesiti dect cele agricole
(silvice), adreseaz Ageniei Relaii Funciare i Cadastru un demers, la care se anexeaz:
a) copia certificatului de nregistrare;
b) avizul ministerului, altei autoriti administrative centrale din subordonarea cruia
face parte persoana juridic interesat n atribuirea terenurilor;
c) avizul deintorului de terenuri care confirm, dup caz, posibilele prejudicii de pe
terenurile care se atribuie;
1

d) schemei de amplasare a imobilului/terenului i a reelelor edilitare, avizat de ctre

arhitectul-ef. n cazul dispunerii de documentaia de proiect pentru construcia obiectivului
se anexeaz ordinul aprobat n modul stabilit, precum i planul general al obiectivului i
desenele tehnice ale comunicaiilor aferente obiectivului;
n cazul atribuirii terenului pentru exploatarea zcmintelor de substane minerale
utile, la demers, de asemenea, se anexeaz:
e) actul de certificare a perimetrului minier;
f) proiectul de recultivare a terenurilor care se atribuie pentru exploatarea
zcmintelor de substane minerale utile, coordonat cu Inspectoratul Ecologic de Stat al
Ministerului Mediului;
g) actul comisiei autoritii administraiei publice locale privind finalizarea lucrrilor
de recultivare a terenurilor, atribuite anterior solicitantului (sau procurate de ctre cel din
urm) pentru exploatarea zcmintelor de substane minerale utile care deja snt epuizate;
5. Punctul 12 se modific i va avea urmtorul cuprins:
,,12. Agenia Relaii Funciare i Cadastru n baza datelor iniiale menionate la
punctul 11 din prezentul Regulament, n termen de 10 zile examineaz i transmite
ntreprinderii de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului perfectarea
dosarului cadastral privind atribuirea terenurilor.
ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului, n
comun cu persoana juridic interesat n atribuirea terenurilor, n baz de contract,
perfecteaz dosarul cadastral privind atribuirea terenurilor n patru exemplare;
6. Punctul 13 se modific i va avea urmtorul cuprins:
13. ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului
propune, iar ministerul, alt autoritate public central gestionar al terenului desemneaz
comisia de selectare i evaluare a terenului n urmtoarea componen:
preedintele comisiei reprezentantul deintorului terenului;
membrii comisiei - reprezentantul solicitantului n atribuirea terenurilor, serviciul
raional relaii funciare i cadastru, precum i arhitect-ef al raionului (municiului, UTA
Gguzia), ntreprinderii de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului;
n cazul n care documentaia de proiect a obiectivului nu este elaborat, n
componena comisiei se includ suplimentar reprezentanii serviciilor teritoriale ale
Ministerul Mediului, Ministerului Sntii, Serviciul Proteciei Civile i Situaii
Excepionale i al Ministerului Afacerilor Interne.
n baza materialelor prevzute la punctul 11 al prezentului Regulament i a cercetrii
pe teren, comisia, n termen de 10 zile, perfecteaz actul de selectare i evaluare a terenului
n care se precizeaz suprafaa total (cu descifrarea ei pe categorii de folosire) a terenurilor
care se atribuie, obligaiunile prilor interesate privind atribuirea terenului, inclusiv
compensarea prejudiciului, pierderilor de producie agricol, decopertarea i depozitarea
stratului fertil al solului de pe antierul de construcie.
La act se anexeaz planul de ansamblu i desenul tehnic din planul cadastral la scara
1:10000 (1:5000, 1:2000), cu indicarea hotarelor terenului ce se atribuie, modul de folosin
al terenurilor, hotarelor folosinelor funciare i a loturilor pentru depozitarea i pstrarea
stratului fertil al solului (cu indicarea volumului lui) i explicaia terenurilor. Actul i
desenul tehnic se semneaz de ctre membrii comisiei i se aprob de ctre ministerul, alt
autoritate administrativ central, care gestioneaz terenurile solicitate;
n cazul atribuirii terenurilor din fondul forestier la materialele enumerate mai sus se
anexeaz actul i planul de examinare tehnic a suprafeelor silvice revendicate pentru
excluderea din fondul forestier.
2

7. Punctele 15 i 16 se exclud;
8. La punctul 17 i 18 sintagma persoana juridic interesat n atribuirea terenurilor
se substituie cu sintagma ntreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectri pentru
Organizarea Teritoriului;
9. Punctul 17 se completeaz cu un alineat cu urmtorul cuprins:
Ministerele, alte autoriti administrative centrale vor coordona dosarul cadastral n
modul stabilit i vor elibera avizele gratuite n cel mult 10 zile lucrtoare. n caz de depire
a termenului stabilit, avizul va fi considerat ca fiind pozitiv;
10. La punctul 19, i 37 dup sintagma ,,Agenia Relaii Funciare i Cadastru se
completeaz cu sintagma ,,n termen de o lun,;
11. Punctul 22 se modific i va avea urmtorul cuprins:
22. Atribuirea n folosin instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor de stat a
terenurilor proprietate public a statului, pentru necesiti agricole (silvice), se efectuiaz
conform punctelor 11-20 din prezentul Regulament, n baza demersului i a materialelor
prevzute la punctul 11 litra a), b), c) i d).
12. La punctul 26 alineatul doi se exclude;
13. Punctele 27 i 28 se modific i vor avea urmtorul cuprins:
27. Primarul satului (comunei), oraului (municipiului) examineaz materialele
prezentate i desemneaz comisia de selectare i evaluare a terenului n urmtoarea
componen:
preedintele comisiei - primarul (viceprimarul);
membrii comisiei - reprezentantul solicitantului n atribuirea terenurilor, a
deintorului terenurilor, inginerul pentru reglementarea regimului proprietii funciare din
cadrul primriei satului (comunei), oraului (municipiului), serviciul raional relaii funciare
i cadastru, precum i arhitect-ef al raionului (municiului, UTA Gguzia);
n cazul n care documentaia de proiect a obiectivului nu este elaborat, n
componena comisiei se includ suplimentar reprezentanii serviciilor teritoriale ale
Ministerul Mediului, Ministerului Sntii, Serviciul Proteciei Civile i Situaii
Excepionale i al Ministerului Afacerilor Interne.
Actul comisiei de selectare i evaluare a terenului i desenele tehnice anexate se
perfecteaz, conform prevederilor punctelor 13 i 14 ale prezentului Regulament.
28. Primarul satului (comunei), oraului (municipiului) elaboreaz i nainteaz n
termen de o lun consiliului local, n modul stabilit, proiectul de decizie.
Consiliul local, n baza materialelor prezentate, examineaz proiectul de decizie
privind atribuirea terenului selectat.
Guvernul ia act de transmitere a terenurilor n proprietate public a statului i prin
Hotrrea sa le atribuie (transmite) n folosin instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor
de stat i le modific destinaia lor dup necesitate
14. Punctul 31 se modific i va avea urmtorul cuprins:
31. Instituiile, ntreprinderile, organizaiile de stat i municipale, precum i alte
persoane juridice i fizice care dispun de terenuri agricole i silvice i snt interesate n
modificarea destinaiei lor, inclusiv pentru extragerea zcmintelor, prezint un demers,
dup caz, autoritii administrative centrale (gestionarului terenurilor), autoritii
administraiei publice locale.
La demers se anexeaz:
a) copia buletinului de identitate (pentru persoan fizic) sau acertificatului de
nregistrare (pentru persoan juridic);
b) copia actului de autentificare a dreptului deintorului de teren;
3

c) schema de amplasare a imobilului/terenului i a reelelor edilitare, avizat de ctre

arhitectul-ef, organele supravegherii de stat (centrul de medicin preventiv, inspectoratul
ecologic, serviciul de pompieri i salvatori), INCP Urbanproiect (pentru toate localitile,
cu excepia municipiului Chiinu), IMP Chiinuproiect (pentru municipiul Chiinu).
d) acordul privind compensarea pierderilor de producie agricol (silvic);
e) studiul pedologic eliberat de o ntreprindere autorizat n domeniu;
n cazul n care destinaia terenurilor se modific n legtur cu exploatarea
zcmintelor de substane minerale utile, la demers, de asemenea, se anexeaz:
f) actul de certificare a perimetrului minier;
g) actul comisiei autoritii administraiei publice locale privind finalizarea lucrrilor
de recultivare a terenurilor, atribuite anterior solicitantului (sau procurate de ctre cel din
urm) pentru exploatarea zcmintelor de substane minerale utile care deja snt epuizate;
15. Punctul 32 se modific i va avea urmtorul cuprins:
32.n cazul propunerii de amplasare a obiectului pe terenurile de calitate superioar
(terenurile situate pe cumpna apelor i pe versantele cu panta de pn la 3 grade, precum i
terenurile cu gradul de evaluare a fertilitii naturale de peste 60, terenurile irigate, loturile
experimentale, terenurile instituiilor de cercetri tiinifice i de nvmnt), primarul
unitii administrativ-teritoriale (autoritatea administrativ central) informeaz n scris
solicitantul despre imposibilitatea acceptrii propunerii de modificare a destinaiei
terenurilor, cu excepia cazurilor cnd acestea snt repartizate pentru construcia obiectivelor
liniare (drumuri, linii de telecomunicaii i de transport electric, conducte), obiectivelor de
exploatare minier a petrolului i gazelor i a construciilor de producie necesare pentru
exploatarea acestora;
16. Punctul 33 se exclude;
17. La punctul 34 alineatul unu se modific i va avea urmtorul cuprins:
Consiliul local examineaz materialele menionate la punctul 31 din prezentul
Regulament i adopt decizia privind propunerea de modificare a destinaiei terenurilor i
de naintare a materialelor pentru examinare Guvernului.;
18. Punctul 35 se modific i va avea urmtorul cuprins:
35. La solicitarea persoanei juridice (fizice) interesate, n baza datelor iniiale
menionate la punctul 31-34 din prezentul Regulament, Agenia Relaii Funciare i Cadastru
n termen de 10 zile examineaz i transmite ntreprinderii de Stat Institutul de Proiectri
pentru Organizarea Teritoriului perfectarea dosarului cadastral privind modificarea
destinaiei terenurilor.
ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului,
conform prevederilor punctelor 13-34 ale prezentului Regulament, n baz de contract cu
persoana juridic (fizic) interesat, perfecteaz dosarul cadastral privind modificarea
destinaiei terenurilor n patru exemplare;
19. La punctul 36:
sintagma persoana juridic (fizic) interesat se substituie cu sintagma
ntreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului;
se completeaz cu un alineat cu urmtorul cuprins:
Ministerele, alte autoriti administrative centrale vor coordona dosarul cadastral n
modul stabilit i vor elibera avizele gratuite n cel mult 15 zile lucrtoare. n caz de depire
a termenului stabilit, avizul va fi considerat ca fiind pozitiv;
20. Punctul 37 se completeaz cu un alineat cu urmtorul cuprins:
Guvernul adopt hotrrea de atribuire a terenurilor din categoriile de terenuri cu
destinaie agricol i ale fondului silvic, precum i din alte categorii de terenuri, incluse n
4

circuitul agricol pentru a fi folosite n alt scop dect cel agricol, n termen de o lun dup
transferarea de ctre persoanele fizice sau persoanele juridice a mijloacelor bneti
echivalente cu pierderile cauzate de excluderea terenurilor din circuitul agricol.;
21. La punctul 38 textul elibereaz autorizaia pentru construcia obiectivului, se
substituie cu textul autorizeaz executarea construciilor;
22. Punctul 39 se modific i va avea urmtorul cuprins:
39. Schimbarea modului de folosin a terenurilor agricole (silvice) de ctre
deintorii lor pentru construcia obiectivelor auxiliare de ramur (terenurile ocupate de
depozite, de frigidere destinate pstrrii produselor agricole, de fri, de ateliere de
reparaie i de pstrare a mecanismelor (agregatelor) agricole, de ferme zootehnice, inclusiv
amenajrile piscicole, precum i fiile forestiere, iazurile antierozionale, drumurile care
servesc activitile agricole, instalaiile de desecare, de irigare, dac nu au fost atribuite la
alte categorie de destinaie) nu necesit excludere a acestora din circuitul agricol i se face
prin decizia consiliului local al unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti n temeiul
cererii proprietarului i a materialelor prevzute la punctul 31 litra a), b) i c) din prezentul
Regulament , n cazul oraului Chiinu prin decizie a consiliului municipal Chiinu.;
23. dup punctul 39 se introduce punctul 391 cu urmtorul cuprins:
391. La cererea proprietarului, terenurile atribuite n proprietate ca loturi de pe lng
cas (grdini), amplasate adiacent hotarelor intravilanului, se includ n hotarele
intravilanului localitii, precum i terenurile atribuite n proprietate ca loturi de pe lng
cas (grdini), amplasate n hotarele intravilanului sunt considerate terenuri destinate
construciilor i se utilizeaz pentru construcii locative, fr compensarea pierderilor
agricole.
Folosirea acestor terenuri n alte scopuri dect cele indicate n aliniatul unu, atrage
dup sine modificarea categoriei de destinaie a lor n conformitate cu prezentul
Regulament.
Autoritile publice locale vor ntocmi dosarul tehnic privind modificarea hotarelor
intravilanului localitii (dosarul va conine: nota explicativ, decizia consiliului local de
nivelul II i I privind modificarea i aprobarea hotarelor intravilanului localitii, dup caz
Hotrrea Guvernului, schema teritoriului propus pentru includerea n intravilanul localitii
(schia zonal urbanistic n lipsa Planului urbanistic general al localitii), actul de stabilire
a hotarului intravilanului localitii, care va fi prezentat .S. Cadastru pentru operarea
modificrilor n Registrul de Stat al unitilor administrativ-teritoriale i al strzilor din
localitile republicii.
La cererea proprietarului, oficiile cadastrale teritoriale vor efectua modificarea
nscrierilor n registrul bunurilor imobile referitor la modul de folosin a terenurilor i vor
nregistra bunul imobilul cu destinaia modificat;
Prim-ministru

Vladimir Filat

Contrasemneaz:
Ministrul agriculturii
i industriei alimentare
Ministrul Dezvoltrii
Regionale i Construciilor

Vasile Bumacov
Marcel Rducan
5