Prevenirea i controlul

integrat al polurii

Profesor Maria Gavrilescu

Departamentul

Ingineria i Managementul Mediului

Structura disciplinei
Domeniul:
Ingineria Mediului
Specializarea: Ingineria i Protecia Mediului n
Industrie
Semestrul

Numrul
de ore pe
sptmn
C

VIII

Forma
de
evaluare
final

E
5K

Numrul de ore pe semestru

C

28

Total

28

56

Forme de evaluare a cunotinelor

Forma de evaluare

Ponderea n nota
final

Teste pe parcursul semestrului

(examen parial n saptamna 8 sau 9)

35%

Lucrare de specialitate (proiect)

30%

Examen final

35%

Scopul i obiectivele disciplinei

Studiul i analiza conceptelor moderne aflate la baza proteciei

integrate a mediului n contextul dezvoltrii durabile
Formarea de viitori specialiti n ingineria, managementul mediului
i a sistemelor antropice nepoluante, pe baza principiilor i
criteriilor dezvoltrii industriale durabile
Studiul principiilor i cilor de dezvoltare economico-social n
contextul strategiei Europa 2020

Strategia Europa 2020

cretere economic inteligent (SMART) (prin investiii mai eficiente

n educaie, cercetare i inovare),

sigur i durabil (SAFE) (prin orientarea decisiv ctre o economie

cu emisii sczute de carbon i o industrie competitiv),

favorabil incluziunii (INCLUZIVE)(prin punerea accentului pe

crearea de locuri de munc i pe reducerea srciei).

Strategia se concentreaz asupra a cinci obiective ambiioase privind

ocuparea forei de munc, cercetarea, educaia, reducerea srciei
i energia/clima.

Scopul i obiectivele disciplinei

Obiectivele cursului vizeaz i urmtoarele
aspecte:

dezvoltarea capacitilor de a analiza criteriile i

indicatorii de performan industrial prin prisma
conceptului de dezvoltare durabil i a legislaiei n
domeniu

cunoaterea politicilor naionale i internaionale privind

mediul nconjurtor i a modului de gestionare a
problemelor de mediu n sistemele de producie i servicii

analiza strategiilor moderne de asigurare a durabilitii

industriale

Scopul i obiectivele disciplinei

capacitatea de a identifica i evalua efectele activitii umane
asupra mediului

analiza rolului specialitilor n protecia mediului pentru

organizarea produciei durabile

nelegerea i cunoaterea sistemelor tehnice, a strategiilor

i tehnologiilor pentru aplicarea principiilor prevenirii i
controlului integrat al polurii, ale produciei curate n
dezvoltarea sistemelor de producie, a produselor i serviciilor

dobndirea de experien n implementarea msurilor

preventive n raport cu mediul

Economia modern i
dezvoltarea durabil
Caracterul nesustenabil al sistemului
economic modern
Sistemele industriale: componente eseniale pentru asigurarea
prosperitii omenirii n ansamblul ei
Centre de afluen a produciei industriale, cu
efecte benefice asupra standardelor de via
Consecine nefavorabile ale dezvoltrii industriale
nesustenabile, la nivelul planetei, al ecosistemelor
acesteia i a capitalului natural

Necesitatea prevenirii i controlului

integrat al polurii
Activitile economice - asociate cu generarea inevitabil i nedorit de
poluani.
Procesele industriale i, n particular cele chimice - surse majore de
emisii i deeuri care pot induce un impact nefavorabil asupra mediului
nconjurtor.
Consecin:
este de preferat ca aceste sisteme s fie astfel concepute,
proiectate i exploatate nct s genereze cantiti ct mai mici
de poluani.
Acest deziderat poate fi realizat fie aplicnd tehnologii de control al
polurii, fie aplicnd metode de prevenire a polurii.

Context European

Uniunea European (UE) definete obligaiile care trebuie

respectate n activitile industriale i agricole cu un puternic
potenial de poluare:
- a instituit o procedur de autorizare a acestor activiti
- a impus cerine minime ce trebuie incluse n orice autorizaie,
n special n ceea ce privete eliminrile de substane poluante.
Obiectivul este de a evita sau de a minimiza emisiile poluante n
atmosfer, ape i soluri, precum i deeurile provenite de la
instalaiile industriale i agricole, n scopul atingerii unui nivel
ridicat de protecie a mediului nconjurtor.

Directive i reglementri europene

Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European i a Consiliului
din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale
(Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii)

Directiva IPPC
actualizarea Directivelor 96/61/EC, 2003/35/EC, 2008/1/CE,
2009/31/CE)
- supune autorizrii activitile industriale i agricole care au un potenial
pronunat de poluare
- autorizaia poate fi emis numai dac sunt respectate anumite condiii de
mediu, astfel nct organizaiile interesate s-i asume rspunderea prevenirii i a
controlului polurii pe care ar putea-o genera n mediu, ntr-o manier integrat.
- prevenirea i controlul integrat al polurii privesc activitile industriale i
agricole cu mare potenial de poluare, noi sau existente, descrise n Anexa I a
directivei (industrii productoare de energie, producia i transformarea metalelor,
industria mineralelor, industria chimic, gestionarea deeurilor, creterea animalelor
etc.).

Condiiile de mediu obligatorii

Pentru a fi autorizat, o instalaie industrial sau agricol trebuie s
respecte anumite obligaii fundamentale, care vizeaz n special:

punerea n practic a tuturor msurilor adecvate de prevenire a polurii, n

special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile (Best Available
Techniques, BAT, cele care produc cele mai puine deeuri, care utilizeaz
substanele cele mai puin periculoase, care permit recuperarea i reciclarea
substanelor emise etc.);

prevenirea oricrei poluri semnificative;

prevenirea, reciclarea sau eliminarea deeurilor n modul cel mai puin

poluant posibil;

utilizarea eficient a energiei;

prevenirea accidentelor i limitarea consecinelor acestora;

readucerea amplasamentelor de funcionare ntr-o stare satisfctoare la

ncetarea activitii.

Dispoziii speciale
Dispoziiile speciale se aplic:
instalaiilor de ardere,
instalaiilor de incinerare sau coincinerare a deeurilor,
instalaiilor care utilizeaz solveni organici
instalaiilor productoare de dioxid de titan.
Valorile limit de emisie pentru instalaiile mari de ardere definite n anexa
V la directiv sunt, n general, mai stricte dect cele prevzute de
Directiva 2001/80/CE. S-a introdus o anumit flexibilitate (un plan
naional de tranziie, o derogare pentru durata de via limitat)
pentru instalaiile existente.
n cazul celorlalte activiti crora li se aplic dispoziii speciale, s-au
meninut, n mare parte, dispoziiile directivelor actuale.

Autorizarea cuprinde un anumit numr de

cerine concrete, care includ:

valorile-limit de emisie pentru substane poluante (mai puin n materie

de gaz cu efect de ser, dac se aplic sistemul de comercializare a cotelor de
emisie de gaze cu efect de ser );

msurile eventuale pentru protecia solului, a apei i a aerului;

msurile de gestionare a deeurilor;

msurile referitoare la circumstane excepionale (scurgeri, funcionare

necorespunztoare, ntreruperi temporare sau definitive etc.);

limitarea la minimum a polurii la distan sau transfrontaliere;

monitorizarea eliminrii deeurilor;

orice alte msuri adecvate.

Cererile de autorizare
Toate cererile de autorizare trebuie naintate autoritii competente din statul
membru relevant, care va lua decizia de a autoriza sau nu activitatea.
Cererea trebuie s cuprind n special informaii privind urmtoarele elemente:

descrierea instalaiei, a naturii i a amplorii activitilor acesteia, precum i a

caracteristicilor amplasamentului instalaiei;

materialele, substanele i energia utilizate sau generate;

sursele de emisie din instalaie, precum i natura i cantitile emisiilor posibil

a fi evacuate n fiecare factor de mediu i efectele acestora asupra mediului;

tehnologia i tehnicile pentru prevenirea sau reducerea emisiilor din instalaie;

msurile pentru prevenirea i recuperarea deeurilor;

msurile planificate pentru monitorizarea emisiilor;

eventualele alternative.

Aceste informaii trebuie puse la dispoziia prilor

interesate, fr a se nclca regulile i practicile stabilite
n domeniul secretului comercial i industrial :

publicul, prin mijloacele corespunztoare (inclusiv pe cale

electronic); publicul beneficiaz i de informaiile referitoare la:
- procedura de autorizare a activitii
- coordonatele autoritii responsabile cu autorizarea proiectului
- posibilitatea publicului de a participa la procesul de autorizare;

celelalte state membre, dac proiectul ar putea avea consecine

transfrontaliere. Fiecare stat trebuie s transmit aceste informaii
prilor interesate de pe teritoriul su pentru a le permite s i
exprime opinia.

Directiva conine dispoziii speciale pentru urmtoarele

tipuri de instalaii:

instalaiile de ardere ( 50 MW);

instalaiile de incinerare sau coincinerare a deeurilor;

anumite instalaii i activiti care utilizeaz solveni

organici;

instalaiile productoare de dioxid de titan.

Directiva nu se aplic activitilor de cercetare i dezvoltare sau

testrii de noi produse i procese.

Inspeciile de mediu
Statele membre trebuie s instituie un sistem de inspecii de mediu ale
instalaiilor vizate.
Toate instalaiile trebuie s fac obiectul unui plan de inspecii de mediu.
Acest plan trebuie s fie revizuit i actualizat n mod regulat.
Pe baza planurilor de inspecii, autoritatea competent ntocmete n mod
regulat programe pentru inspecii de mediu de rutin, inclusiv frecvena
vizitelor la faa locului pentru diversele tipuri de instalaii.
Intervalul de timp dintre dou vizite la faa locului se stabilete pe baza unei
evaluri sistematice a riscurilor de mediu ale instalaiilor n cauz.
Acesta nu depete un an pentru instalaiile care prezint cele mai mari
riscuri i trei ani pentru instalaiile care prezint cele mai reduse riscuri.

Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului

European i al Consiliului din 18 ianuarie 2006

instituie a unui registru european al emisiilor i transferului de poluani

(baz de date electronic accesibil publicului i care trebuie s contribuie la
reducerea polurii).

Registrul european al emisiilor i transferului de poluani

(PRTR)
Baza de date ndeplinete cerinele din Protocolul Comisiei
economice pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite (CEE-ONU)
privind registrele emisiilor i transferului de poluani semnat de
Comunitatea European n mai 2003.

Coninutul PRTR

informaii privind emisiile de poluani n aer, ap i sol, precum i transferul

n afara amplasamentului al poluanilor din apele uzate i din deeuri;

acoper cei 91 de poluani enumerai n anexa II a Directivei IPPC, inclusiv

gazele cu efect de ser, celelalte gaze, metalele grele, pesticidele,
substanele organice clorurate, celelalte substane organice i substanele
anorganice;

emisiile se raporteaz cnd nivelul acestora depete anumite limite i

provin din una dintre cele 65 de activiti enumerate n anexa I a Directivei
IPPC. Majoritatea activitilor respective sunt, de asemenea, reglementate n
temeiul Directivei privind emisiile industriale i includ n principal instalaiile
din sectorul produciei energetice, al industriei minereurilor, al industriei
chimice, al gestionrii deeurilor i apelor uzate i al fabricrii i procesrii
hrtiei i lemnului.

vizeaz, de asemenea, emisiile de poluani provenite din surse difuze

Abrogare
Directiva 2010/75/UE nlocuiete definitiv:

ncepnd cu 7 ianuarie 2014:

Directiva 78/176/CEE privind deeurile din industria dioxidului de titan;
Directiva 82/883/CEE privind supravegherea i controlul emisiilor de
dioxid de titan;
Directiva 92/112/CEE privind reducerea deeurilor provenite din
industria dioxidului de titan;
Directiva 1999/13/CE privind reducerea emisiilor de compui organici
volatili (COV);
Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor;
Directiva 2008/1/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii;

ncepnd cu 1 ianuarie 2016:

Directiva 2001/80/CE privind limitarea emisiilor n atmosfer a
anumitor poluani provenind de la instalaii de ardere de dimensiuni
mari.

Transpunerea Directivei IPPC in

legislaia romneasc

Directiva privind prevenirea i controlul integrat al polurii

mediului (IPPC) este transpus n legislaia romneasc prin OUG

nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al

polurii, modificat i completat de Legea nr.84/2006,
modificat de OUG nr.40/2010 aprobat prin Legea
nr.205/2010 referitoare la prevenirea i controlul integrat al
polurii mediului.

OUG 40/2010 pentru modificarea

OUG 152/2005 privind prevenirea si
controlul integrat al poluarii.
Ordonanta de Urgenta nr. 40/2010