ORGANIZAII INTERNAIONALE

INTERGUVERNAMENTALE
1. Organizaia Naiunilor Unite (ONU)
1.1. Scopuri i principii
1.2. Calitatea de membru ONU
1.3. Organizarea i funcionarea ONU
2. Organizaii internaionale regionale
2.1. Organizaii internaionale regionale de pe continentul european
2.1.1. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO)
2.1.2. Uniunea Europei Occidentale (UEO)
2.1.3.Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)
2.1.4. Consiliul Europei
2.1.5. Uniunea European
2.2. Organizaii regionale neeuropene
2.2.1. Liga Statelor Arabe
2.2.2. Organizaia Unitii Africane (OUA) - Uniunea African (UA) 2002
2.2.3. Organizaia Statelor Americane ( OSA)
2.3. ntrebri, exerciii, aplicaii
2.4. Rezolvai urmtoarele teste-gril
2.5.Rezumat
2.6. Bibliografie

1. Organizaia Naiunilor Unite (O.N.U.)

O.N.U. este cea mai important organizaie internaional prin cel puin trei elemente :
-universalitatea sa;
-multitudinea i complexitatea scopurilor asumate;
-autoritatea de care se bucur ONU n rndul membrilor si.
Organizaia a fost creat prin semnarea actului su constitutiv (Carta O.N.U.) la San
Francisco la 26 iunie 1945, urmat de ratificare i intrarea n vigoare la 24 octombrie 1945. Este o
organizaie interstatal cu vocaie universal.
Romnia a devenit membr O.N.U.la 14 decembrie 1955.
a) Scopurile O.N.U.
Astfel cum sunt proclamate n art. 1 din Cart scopurile O.N.U. sunt:
s menin pacea i securitatea internaional;
s dezvolte ntre naiuni relaiile prieteneti;
s realizeze cooperarea internaional n rezolva-rea problemelor internaionale de ordin
economic, social, cultural sau umanitar;
s fie un centru de armonizare a eforturilor statelor pentru realizarea acestor scopuri
comune.
b) Principiile O.N.U.
Potrivit art. 2 din Cart pentru realizarea scopurilor organi-zaiei, O.N.U. i membrii si vor

aciona n conformitate cu urmtoarele principii:

egalitatea suveran a tuturor membrilor;
ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor asumate prin Cart;
rezolvarea diferendelor internaionale prin mijloace panice;
abinerea n relaiile lor internaionale de a recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea
forei (neagresiunea);
egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul lor de a-i hotr soarta;
neintervenia (neamestecul) n chestiuni aparinnd n mod esenial competenei interne a unui
stat.Acest principiu nu exclude aplicarea msurilor de constrngere decise de Consiliul de Securitate al
O.N.U.

1.2. Calitatea de membru O.N.U.

originari (fondatori), cele 51 de state participante la semnare
Carta O.N.U.mparte membrii n
noi, statele care au devenit membrii ulterior.
Orice stat poate deveni membru O.N.U. dac ntrunete cumulativ urmtoarele condiii :
s fie un stat suveran;
s fie un stat iubitor de pace;
statul s accepte obligaiile
decurgnd din Cart;
statul s fie n stare i dispus
s ndeplineasc aceste obligaii.
Admiterea de noi membrii revine competenei a dou organe ale O.N.U. :
la recomandarea Consiliului
de Securitate
prin hotrrea Adunrii Generale, adoptat cu votul a 2/3 din
membrii prezeni i votani.
Statele membre trebuie s-i ndeplineasc obigaiile asumate i s respecte principiile nscrise
n Cart, pentru nclcarea lor membrii O.N.U. pot fi sancionai (de ex. suspendarea dreptului de vot
pentru neplata cotizaiei).

1.3. Organizarea i funcionarea O.N.U.

O.N.U. dispune de un ansamblu de organe constituite ntr-un sistem funcional.
Dintre acestea o importan deosebit prezint organele principale create prin Cart n numr de
ase:
Adunarea General - constituit din toate statele membre, fiecare membru va avea cel mult
cinci reprezentani n Adunarea General;
Consiliul de Securitate constituit din 15 membrii (5 membrii permaneni i 10 membrii
nepermaneni);
Consiliul Economic i Social (ECOSOC) - constituit din 54 de membrii;

 Consiliul de Tutel - constituit dintr-un numr limitat de state. Decolonizarea a redus activitatea
acestuia;
Curtea Internaional de Justiie (C.I.J.) - constituit din 15 judectori;
Secretariatul - constituit din Secretarul General, Secretarul Adjunct i personalul necesar.
Aceste organe principale pot crea organe subsidiare ( de ex. Comisia Economic O.N.U. pentru
Europa, cea pentru Asia i Pacific, Comisia (din 2006 Consiliul) pentru Drepturile Omului etc.), care le
ajut n ndeplinirea atribuiilor lor.
Adunarea General este un organ de deliberare,cel mai larg reprezentativ, care se
ntrunete n sesiuni:
ordinare anuale; i
extraordinare, cnd este necesar.
Adunarea General poate discuta orice chestiuni sau situaii care sunt prevzute n Cart i
poate face recomandri membrilor si, Consiliului de Securitate sau att membrilor ct i Consiliului. Ea
poate examina:
principiile privind cooperarea pentru meninerea pcii i securitii internaionale (de ex. Dezarmarea i
reglementarea narmrilor)
orice chestiuni referitoare la meninerea pcii i securitii internaionale.
Actele pe care le adopt Adunarea n problemele examinate (discutate) sunt:
rezoluii (simple)
rezoluii sub form
de declaraii.
Consiliul de Securitate este un organ cu activitate permanent, fiind alctuit din dou categorii
de membrii:
5 membrii permaneni desemnai prin Cart, cu drept de veto (China, Frana, Rusia, Marea
Britanie i Statele Unite);
10 membrii nepermaneni, alei de Adunarea General pe o perioad de doi ani. De exemplu
Romnia a fost aleas ca membru nepermanent n Consiliul de Securitate, deinnd patru mandate.
Consiliul de Securitate are rspunderea principal pentru meninerea pcii i securitii
internaionale i el acioneaz n numele membrilor Organizaiei, care i-au asumat obligaia de a executa
hotrrile sale(art. 24 i 25 din Cart).
Consiliul adopt hotrri n:
probleme de fond cu votul afirmativ a 9 membri, ntre care s fie incluse voturile concordante ale
celor cinci membrii permaneni;
probleme de procedur cu voturile a 9 membrii, indiferent de categoria lor.
n scopul meninerii pcii i securitii, Consiliul ndeplinete o serie de funcii n legtur cu:
Rezolvarea pe cale panic a diferendelor (cap. VI, art.33-38-rezoluii adoptate cu caracter de
recomandare);
ameninri mpotriva pcii;
Aciunile n caz de

nclcri ale pcii;

(cap VII, art. 39-51-rezoluiile sunt obligatorii)

acte de agresiune.

Conform capitolului VII n cazul n care Consiliul constat existena unor asemenea ameninri, n
funcie de gravitatea acestora, Consiliul poate hotr, n vederea meninerii sau restabilirii pcii i
securitii internaionale, recurgerea la dou categorii de msuri obligatorii:
msuri fr folosirea forei armate, cum sunt ntreruperea
relaiilor economice

complet sau parial a

comunicaiilor

feroviare
maritime
aeriene
potale
telegrafice
radio

ruperea relaiilor
diplomatice
msuri care implic folosirea forei armate constnd
demonstraii
fie n

msuri de blocad

alte operaiuni ale unor fore aeriene, navale sau terestre ale membrilor O.N.U.
Precizare: Sistemul de securitate colectiv instituit prin Cart nu afecteaz sub nicio form
dreptul inerent de autoaprare individual sau colectiv n cazul producerii unui atac armat
mpotriva unui stat membru ONU, pn cnd Consiliul de Securitate va lua msurile necesare
meninerii pcii i securitii(art.51 din Carta ONU).
Consiliul Economic i Social alctuit din 54 de membrii alei de Adunarea General pe o
perioad de 3 ani, are atribuii privind ndeplinirea obiectivelor O.N.U. n domeniul economic, social i
respectrii drepturilor omului;al iniierii sau elaborrii de studii i proiecte de convenii, asigur legtura
ntre O.N.U. i instituiile specializate .
Consiliul de Tutel a fost creat pentru realizarea sarcinilor O.N.U. n legtur cu sistemul de
tutel, activitatea sa s-a redus foarte mult ca urmare a procesului de decolonizare.
Curtea Internaional de Justiie (C.I.J.), constituit din 15 judectori i desfoar activitatea
pe baza unui Statut care face parte integrant din Carta O.N.U. Curtea judec diferendele ntre statele
membre O.N.U. ( n anumite condiii i pentru nemembri O.N.U.), care accept jurisdicia acesteia.
contencioas
Competena Curii este dubl
consultativ
n competena Curii intr:
toate cauzele care i le supun prile;
toate cauzele prevzute n mod expres n Cart sau n tratatele n vigoare.
Curtea poate avea o competen obligatorie(art. 36(2) din Statut), dac statele o recunosc n
toate diferendele de ordin juridic avnd ca obiect:
interpretarea unui tratat;
orice problem de drept internaional;
existena oricrui fapt care, dac ar fi stabilit, ar constitui nclcarea unei obligaii internaionale;
natura sau ntinderea reparaiei datorate pentru nclcarea unei obligaii internaionale.
Precizare: Numai statele pot fi pri n cauzele supuse C.I.J.

Organizaiile internaionale pot, n anumite condiii, cere avize consultative Curii, acestea nu au
natur juridic.
Secretariatul O.N.U. este organul administrativ i executiv al O.N.U. Secretarul general este ales
pe o durat de 5 ani de Adunarea General , la recomandarea Consiliului de Securitate.

administrative
Secretarul General exercit funcii

executive
tehnice

financiare
El poate sesiza Consiliul de Securitate cu orice problem care poate pune n pericol pacea i
securitatea internaional.
n fapt ndeplinete o serie de alte activiti legate de soluionarea panic a diferendelor:
bune oficii
medierea
discuii cu reprezentanii guvernelor
n vederea adaptrii O.N.U. la realitatea mediului politic internaional actual, fa de cel din 1945
(schimbrile care au avut loc n 1963 au fost nesemnificative) s-a iniiat reforma O.N.U. viznd n esen:
restructurarea Consiliului de Securitate prin sporirea numrului membrilor permaneni, dar i a
celor nepermaneni;
modul de adoptare a deciziilor;
problema dreptului de veto.

2. Organizaii Internaionale Regionale

Carta O.N.U. nu se opune dreptului statelor de a stabili organizaii regionale pentru a coopera n
problemele privind meninerea pcii i securitii internaionale, cu condiia ca aceste organizaii i
activitatea lor s fie compatibile cu scopurile i principiile Cartei (art.52).
Consiliul de Securitate al O.N.U. poate folosi astfel de organizaii pentru aplicarea aciunilor de
constrngere sub autoritatea sa. Consiliul de Securitate are rspunderea principal pentru meninerea
pcii i securitii internaionale i tocmai de aceea nici o aciune de constrngere nu poate fi ntreprins
de organizaiile regionale fr autorizaia Consiliului de Securitate al O.N.U.

2.1. Organizaii internaionale regionale de pe continentul european

n domeniul pcii i securitii principalele organizaii sunt:
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO);
Uniunea Europei Occidentale (U.E.O.);
Organizaia pentru Securitate i Cooperare n
Europa(OSCE).
2.1.1. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) este o organizaie euro-atlantic,
politico-militar, defensiv.
Organizaia a fost creat la 4 aprilie 1949 n baza Pactului avnd ca scop aprarea statelor

Europei occidentale mpotriva pericolului totalitarismului din Est.

NATO a fost constituit iniial din 12 state din care:

Belgia
Frana
Portugalia
Olanda
10 state europene
Luxemburg
Italia
Norvegia
Danemarca
Marea Britanie
Islanda
i
Statele Unite
2 state Nord- americane
Canada
Pe parcurs s-au adugat alte patru state:
Grecia i Turcia
n 1952
Germania Federal
n 1955
Spania
n 1982
Dup ncetarea rzboiului rece NATO s-a extins i n zona Europei Centrale i de Est, sub forma
parteneriatului pentru pace i, ulterior cu noi membrii.
Cehia
n 1999 cu
Polonia
NATO s-a extins
3 state
Ungaria
Romnia
Bulgaria
Estonia
Lituania
Letonia
Slovacia
Slovenia
Cu prilejul summitului din aprilie 2008, de la Bucureti, alte dou state europene, Albania i
Croaia au primit recomandarea de a adera la NATO, astfel la 1 aprilie 2009 acestea au devenit state
membre NATO.
n anul 2010, NATO reunea
26 din Europa
28 de state membre
2 din America de Nord
n 29.03.2004 cu
7 state

Organizaia are la baz principiile Cartei O.N.U. i, ndeosebi:

rezolvarea panic a diferendelor;

 nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora, contrar scopurilor O.N.U.;

aprarea pcii i securitii statelor membre;
consultarea prilor n caz c integritatea teritorial, independena politic sau securitatea uneia
dintre pri ar fi ameninat.
Semnificative sunt dispoziiile art. 5 din Pact conform crora atacul armat mpotriva unuia dintre
membri este considerat ca un atac mpotriva tuturor statelor membre.
Structura NATO constituit din organe principale militare i civile este urmtoarea:
Consiliul NATO, creat prin Pact (art. 9) n care toi membrii sunt reprezentai;
Secretariatul NATO, condus de secretarul general, creat n 1952;
Comitetul pentru planurile de aprare (art. 3-5);
Comitetul militar, format din efii de stat-major i asistat de un stat major integrat;
Comandamente militare regionale integrate pentru Europa, Zona Atlanticului i Marea Mnecii;
Adunarea Parlamentar a NATO.
La summitul din 2010 a fost adoptat noul concept strategic al NATO, stabilindu-se noile obiective
ale alianei, printre care: se reconfirm interesul statelor membre de a se apra unul pe altul mpotriva
oricrui atac, inclusiv mpotriva noilor ameninri la sigurana cetenilor; aliana va lua msuri pentru a
preveni crizele, gestiona conflictele i stabiliza situaiile post-conflict, inclusiv prin colaborare cu partenerii
internaionali; organizaia ofer partenerilor din ntreaga lume mai mult angajament politic i un rol
important n modelarea operaiunile conduse de NATO la care acestea contribuie; se angajeaz s
creeze condiii pentru o lume fr arme nucleare; se reafirm angajamentul ferm de a pstra ua
deschis tuturor democraiile europene care ndeplinesc standardele de aderare; se angajeaz s
continue reforma spre o mai eficace, mai eficient i flexibil Alian.
2.1.2. Uniunea Europei Occidentale (UEO)
A fost creat ca organizaie politico-militar defensiv prin Tratatul de la Bruxelles din 1948 i
Protocoalele de la Paris din 1954.
Belgia
Frana
n 1948 UEO avea 5 membrii
Luxemburg
Olanda
Marea Britanie

UEO s-a extins

n 1954

Germania Federal

avnd 10 membrii

cu 2 state

Italia

n 1990

Portugalia i Spania

n 1992

Grecia

Are ca principii i scopuri: meninerea pcii i rezolvarea panic a diferendelor, aprarea

comun mpotriva agresiunii i cooperarea economic a statelor membre.
Structura UEO:
Consiliul, care se ntrunete la nivel ministerial (art.8);
Secretariatul general al UEO;
Grupul de armamente al Europei Occidentale;
Adunarea Parlamentar, ca organ consultativ.

Din 1993, dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Maastricht, mai ales a mitingului din 1999 al
Consiliului European, UEO devine organul politico-militar de nfptuire a politicii externe, de securitate i
aprare a Uniunii Europene.
2.1.3. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)
A fost creat ca urmare a procesului de instituionalizare a Conferinei pentru Securitate i
Cooperare n Europa (CSCE), nceput n 1973 la Helsinki, continuat n 1975 cnd s-a semnat Actul final
de la Helsinki care cuprinde:
Decalogul principiilor fundamentale ale dreptului internaional;
Aspecte politico-militare ale securitii;
Probleme ale cooperrii economice i n domeniul mediului;
Cooperarea n domeniul umanitar.
Practic, OSCE a fost creat n decembrie 1994 i a devenit efectiv n ianuarie 1995. n prezent,
OSCE are 56 de state membre.
n baza Cartei pentru securitate european, adoptat n 1999 la Istambul, prioritile OSCE sunt:
Consolidarea valorilor comune;
Asistarea statelor membre n edificarea unei societi democratice, bazat pe statul de drept;
Prevenirea conflictelor locale;
Restaurarea stabilitii i pcii n zonele de tensiune i conflict;
Promovarea unui sistem de securitate bazat pe cooperare.
Structura OSCE:
Conferinele efilor de state sau de Guverne;
Consiliul Ministerial, organ de conducere i decizie; se reunete la nivelul minitrilor de externe;
Consiliul permanent, nsrcinat cu realizarea consultrilor i deciziilor politice;
Forumul de cooperare n domeniul securitii care negociaz probleme privind controlul
armamentelor i msuri de cretere a ncrederii i securitii;
Preedintele n exerciiu, are responsabilitatea general pentru aciunile executive;
Secretariatul, prin secretarul general, este implicat n toate aspectele funcionrii OSCE;
Adunarea Parlamentar, specific organizaiilor europene.
La acestea se adaug: naltul Comisariat pentru Minoritile Naionale, Centrul pentru prevenirea
conflictelor, Biroul pentru instituii democratice i drepturile omului.
2.1.4. Consiliul Europei
Creat la 5 mai 1949 prin semnarea Statutului su, iniial de 10 state- n prezent Consiliul are 47
de state membre. Este o organizaie de promovare a unitii europene.
Conform art.1 din Statut scopul principal al Consiliului const n realizarea unei uniti mai
strnse ntre membrii si pentru promovarea principiilor care constituie patrimoniul lor comun.
Principiile Consiliului Europei sunt:
Aprarea i ntrirea democraiei pluraliste;
Garantarea drepturilor i libertilor omului;
Stabilirea unor soluii comune pentru problemele sociale;
Punerea n valoare a identitii culturale europene.
Romnia este membr a Consiliului Europei din 1993.

Comitetul Minitrilor, organ de decizie,

format din reprezentani guvernamentali;
Structura Consiliului

Adunarea Parlamentar,
organ deliberativ, format din repre- zentanii parlamentelor statelor membre;
Secretariatul;

Comisarul european pentru drepturile

omului, creat n 1999.
Pe lng Consiliul Europei funcioneaz Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO), care
din 1998 are caracter permanent.
Consiliul Europei are o activitate foarte bogat, cuprinznd problemele majore ale relaiilor
internaionale n plan european, cum sunt:
Conceptul i practica democraiei parlamentare;
Protecia internaional a drepturilor omului i, n acest cadru, protecia minoritilor naionale.
Problemele terorismului internaional i rezolvrii panice a diferendelor internaionale;
Protecia mediului;
n afara rezoluiilor cu valoare de recomandare adoptate de organele Consiliului se remarc cele
circa 200 de convenii, de ex.: Convenia pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale
(1950) i cele 14 Protocoale adiionale, Carta social european (1961),Carta Social Europeanrevizuit(1996), Convenia european privind cetenia (1997), Convenia privind protecia vieii slbatice
i a habitatelor naturale din Europa (1979).
2.1.5. Uniunea European
Reprezint organizaia economic a statelor europene creat de-a lungul unui proces de
integrare progresiv derulat pe o perioad de peste 50 de ani.
Primul tratat a fost semnat n 1951 (intrat n vigoare n 1952) prin care s-a creat Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului (CECO).
Un al doilea moment important l reprezint alte dou tratate (semnate n 1957, intrate n
vigoare n 1958) privind con-stituirea Comunitii Economice Europene (CEE) i a Comunitii Europene
a Energiei Atomice ( CEEA ).
Prin aceste trei tratate (tratatele de baz) s-a creat cadrul juridic fundamental al integrrii
economice europene.
Att primul, ct i celelalte dou tratate au fost ncheiate de ase state europene: Belgia, Frana,
Germania, Italia, Luxemburg, i Olanda; ulterior spaiul european s-a extins, deve-nind membri Anglia,
Danemarca i Irlanda (1973), Grecia (1981), Spania i Portugalia (1986), Austria, Finlanda i Suedia
(1995).
Tratatul din 1965 (n vigoare n 1967) de fuziune a intituiilor celor trei organizaii a nsemnat un
nou pas, deoarece a creat organe de conducere comune pentru cele trei organizaii, care pn atunci
aveau organe proprii.
Actul unic european din 1987 a modificat i completat tratatele de baz pe linia creterii
atribuiilor instituiilor comunitare i stabilirii unor domenii noi de competen, ntre care: politica extern,
protecia mediului, crearea Uniunii Europene.
Scopurile principale ale Comunitii Economice Europene, conform art. 2 i 3 din Tratatul de la
Roma vizau realizarea unei uniuni economice, vamale i monetare prin:
eliminarea taxelor vamale i restriciilor cantitative;
stabilirea unor tarife vamale comune i a unei politici comerciale comune fa de rile tere;

 circulaia liber ntre rile membre a persoanelor, serviciilor i capitalurilor;

adoptarea unei politici comune n domeniul agriculturii i transportului;
coordonarea politicilor economice ale statelor membre;
apropierea legilor interne n msura necesar bunei funcionri a pieei comune;
crearea unei Bnci Europene de Investiii pentru a facilita expansiunea economic.
Tratatul de la Maastricht (semnat n 1992 i intrat n vigoare n 1993) reprezint temeiul juridic
privind instituirea Uniunii Europene (UE). Potrivit acestui tratat UE se bazeaz pe trei Piloni:
Comunitile europene, politica extern i de securitate comun (PESC) i cooperarea n domeniul
justiiei i afacerilor interne (JAI).
Uniunea European are de realizat nu numai dezvoltarea obiectivelor existente, ci i nfptuirea
unor noi obiective cum sunt:
promovarea progresului economic i social n special prin crearea unui spaiu lipsit de
frontiere naionale;
instituirea unei uniuni economice i monetare bazat pe o moned unic;
politica extern i de securitate comun;
ntrirea proteciei drepturilor i intereselor cetenilor statelor membre prin instaurarea unei
cetenii a Uniunii;
dezvoltarea unei cooperri strnse n domeniul justiiei i afacerilor interne;
Procesul integrrii este marcat i de Tratatul de la Amsterdam, adoptat la 2 oct. 1997, intrat n vigoare
n 1999, care modific Tratatul asupra Uniunii Europene, ca i tratatele comunitare, urmrind acordarea unei
atenii sporite urmtoarelor probleme:
sociale, prin crearea de noi locuri de munc i securitatea social,
nlturarea obstacolelor privind libera circulaie a persoanelor;
Politica Extern i de Securitate Comun;
reforma instituional.
Tratatul de la Nisa semnat la 26 februarie 2001 i intrat n vigoare n 2003 care, n perspectiva
lrgirii Uniunii, prevedea soluii pentru reforma instituional:
componena Parlamentului European,
componena Comisiei Europene;
extinderea votului cu majoritate calificat n Consiliul European, ceea ce reduce dreptul de
veto;
reponderea voturilor pentru a reflecta ponderea economic i demografic.
Consiliul European, ntrunit la Laeken (Belgia) la 14 i 15 decembrie 2001, a convocat
Convenia European privind viitorul Europei, ale crei lucrri au dus la elaborarea unui proiect de Tratat
de instituire a unei Constituii pentru Europa, care a fost adoptat i supus semnrii la 2 oct. 2004 la Roma.
Procedura ratificrii care a fost efectuat de 18 state, a ncetat ca urmare a referendumului electoratului
francez i olandez de respingere a tratatului.
Dup o perioad de reflecie a fost elaborat un nou tratat (Tratatul de reform ). Conform
calendarului stabilit se prevedea finalizarea textului pn la sfritul anului 2007, ratificarea sa n 2008 i
intrarea n vigoare n anul 2009, nainte de alegerile pentru Parlamentul European. Tratatul de reform a
fost semnat la data de 13 decembrie 2007 n capitala Portugaliei devenind Tratatul de la Lisabona, dar
nu s-a respectat, conform calendarului stabilit, data intrrii n vigoare, ca urmare a ntrzierilor
nregistrate n procedura de ratificare. n cele din urm, procedura de ratificare a fost finalizat pe
parcursul anului 2009, tratatul intrnd n vigoare la 1 decembrie 2009.
Tratatul de la Lisabona este format din dou tratate cu valoare juridic egal, rezultate din
introducerea n Tratatul privind Uniunea European i n Tratatul Comunitii Europene (numit Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene) a dispoziiilor adoptate de CIG, la care se adaug 13 Protocoale i

peste 50 de Declaraii. Precizm faptul c Tratatul privind Comunitatea European a Energiei Atomice
rmne n vigoare.
Aderarea celor 10 state (Cehia, Cipru grecesc -, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,
Slovacia, Slovenia i Ungaria) la Uniunea European la 1 Mai 2004, la reuniunea de la Dublin a ridicat
numrul statelor membre la 25. Romnia i Bulgaria au semnat tratatul de aderare la Uniunea European
la 25 aprilie 2005, iar n ian.2007 au devenit membre cu drepturi depline, ridicnd numrul membrilor UE
la 27 de state, iar al locuitorilor la 492 de milioane.
o In anul 2013, Croatia dobandeste calitatea de stat membru UE.
Instituiile Uniunii Europene (instituiile comunitare) sunt n numr de 7 .
Consiliul, alctuit din 28 membri, cte un reprezentant la nivel ministerial al fiecrui stat
membru, abilitat s angajeze guvernul acelui stat. Este un organ de decizie cu largi atribuii privind:
coordonarea politicilor economice generale; este principalul legiuitor comunitar i reprezint interesele
statelor membre.
Comisia European (Comisia) considerat ca organ executiv, este garantul interesului general
comunitar, ncepnd din 1995, este format din 28 de membri (comisari) independeni, pentru o perioad
de 5 ani.
Comisia are o serie de atribuii, cum sunt:
urmrete aplicarea tratatelor constitutive;
dispune de putere de decizie proprie (art. 155 din Tratatul CEE);
reprezentarea comunitilor i negocierea unor tratate (art. 111 i 228 din Tratatul CECO);
chemarea n justiie a celor vinovai de nendeplinirea normelor comunitare.
Parlamentul European, iniial un organ consultativ, n timp a devenit un organ cu o putere tot mai
mare, dobndind noi atribuii.
Parlamentul european reprezint interesele popoarelor statelor membre, fiind alctuit din
reprezentani ai statelor membre, alei prin vot direct, universal, pe o perioad de 5 ani.
Atribuiile Parlamentului european sunt n esen:
asigurarea controlului politic general;
participarea la elaborarea dreptului comunitar;
decizia n materie bugetar(adopt bugetul Comunitii);
particip la relaiile externe;
procedura avizului conform.
Consiliul European nu a fost prevzut n tratatele iniiale, ns a fost reglementat prin Actul
unic european (art. 2), instituionalizat prin Tratatul de la Maastricht (art. D) i introdus n categoria
instituiilor Uniunii Europene prin Tratatul de la Lisabona (2009) Consiliul reunete efii de state i de
guverne ai statelor membre i preedintele Comisiei europene.
Consiliul are o serie de atribuii cum sunt:
orientarea construciei comunitare prin stabilirea liniilor directoare ale politicii comunitare;
impulsionarea politicilor comunitare generale;
coordonarea politicilor comunitare.
Curtea de justiie a Uniunii Europene cuprinde Curtea de Justitie, Tribunalul si
Tribunalele specializate. Curtea este constituit din cate un judecator din partea fiecarui stat membru, 8
avocai generali i un grefier, are competena general de a asigura respectarea dreptului comunitar n
interpretarea i aplicarea tratatelor constitutive.
n acest sens Curtea are urmtoarele competene:
efectueaz controlul legalitii actelor comunitare cu dispoziiile tratatelor constitutive
recursul n anulare

prin

excepia de ilegalitate
recursul n caren

interpreteaz unitar tratatele

i actele comunitare

prin recursul n
interpretare

soluioneaz litigii privind repararea pagubelor cauzate de:

organele comunitilor
agenii acestora
funcionarii comunitari
sau litigii ntre
i organele de care depind
Curtea poate avea competena de instan federal, precum i de arbitraj n prezena unei clauze
compromisorii.
Tribunalul cuprinde cel putin un judecator din partea fiecaui stat membru.
Curtea european de conturi, creat n 1975, devine instituie comunitar prin Tratatul de la
Maastricht; este compus din cate un membru din fiecare partea fiecarui stat.Curtea exercit controlul
asupra tuturor veniturilor i cheltuielilor comunitii, indiferent c sunt bugetare sau nu;
Curtea i exercit controlul pe domenii i asupra instituiilor i statelor membre n msura n care
acestea au beneficiat i au folosit fondurile comunitare.
Banca Central European a fost introdus prin Tratatul de la Lisabona n categoria instituiilor
Uniunii Europene.

2.2. Organizaii regionale neeuropene

Dintre acestea mai importante n domeniul pcii i securitii sunt:
Liga Statelor Arabe (L.S.A.);
Organizaia Statelor Americane (O.S.A.);
Organizaia Unitii Africane (O.U.A.), devenit n 2002 Uniunea African (U.A.).
2.2.1. Liga Statelor Arabe
Creat n martie 1945, cuprinde 21 de state membre, inclusiv Palestina.
Scopurile generale ale Ligii sunt:
promovarea cooperrii statelor membre;
coordonarea aciunilor cu caracter politic, economic, financiar, comercial, social, de sntate;
aprarea intereselor statelor membre.
Structura Ligii Arabe:
Consiliul, ca organ suprem, este alctuit din reprezentanii tuturor statelor, are atribuii n
rezolvarea panic a diferendelor i n caz de autoaprare;
Forumul de cooperare n domeniul securitii care negociaz probleme privind controlul
armamentelor i msuri de creterea ncrederii i securitii;
Comisiile speciale, alctuite din reprezentani ai statelor membre, asigur colaborarea
acestora n diferite domenii;
Secretariatul Ligii, condus de un secretar general i personalul necesar ndeplinirii atribuiilor
sale.

Liga a luat, de ex., poziie fa de conflictul israeliano-palestinian, prin rezoluia consiliului su, din
22 octombrie 2000, condamnnd Israelul pentru escaladarea conflictului i acuzndu-l c a transformat
procesul de pace ntr-un rzboi contra poporului palestinian.
2.2.2. Organizaia Unitii Africane (O.U.A.), Uniunea African (U.A.) - 2002
O.U.A. a fost creat n 1963 n baza Cartei sale, avnd la origine 54 de state membre. n 1984,
Marocul s-a autosuspendat din Organizaie n legtur cu problema Saharei Occidentale. Carta O.U.A
prevedea scopurile, principiile i structura Organizaiei.
n 1999 la o sesiune extraordinar a O.U.A. care a avut loc n Libia (Sirte). efii de state i de
Guverne au hotrt crearea U.A. , invocndu-se ineficiena O.U.A..
La 26 mai 2001, dei Actul constitutiv al U.A. a intrat n vigoare, s-a precizat c U.A. nu va putea
nlocui O.U.A. mai nainte de mai 2002, U.A. are 53 de state membre i urmeaz a prelua i Comunitatea
Economic African.
Actul constitutiv, Carta African(C.A.) stabilete obiectivele i principiile Uniunii (art.3 i 4).
dezvoltrii durabile ca obiectiv general din care decurg obiective specifice
Obiectivele U.A.
sunt promovarea
buna guvernare, justiia social, egalitatea indiferent de sex, buna stare a sntii, pacea, securitatea i stabilitatea
Principiile U.A sunt:
suveranitii
suveranitatea naional, aprarea

integritii
teritoriale
i independenei
crime de rzboi

neamestecul, dar nu nltur

genocid

intervenia legitim a Uniunii pentru

crime mpotriva
umanitii

rezolvarea panic a conflictelor

ntre statele membre ale Uniunii
prin mijloace

care pot fi decise

de ctre
Adunarea Uniunii

interzicerea folosirii sau ameninrii cu fora ntre statele membre;

coexistena panic a statelor membre i dreptul de a tri n pace i securitate;
respectul pentru principiile democratice, drepturile omului, statul de drept i buna guvernare; i
respectul pentru viaa omului, condamnarea i respingerea asasinatelor politice, a actelor de
terorism i a activitilor subversive.
Organele i instituiile U.A. sunt definite i descrise n Carta U.A., art. 5-22.

Organele i instituiile U.A.

Adunarea Uniunii
Consiliul Executiv
Parlamentul Pan-African
Curtea de Justiie
Comisia
Comitetul Permanent
al Reprezentanilor
Comitetele specializate tehnice
Consiliul Economic Social i Cultural
Instituiile
financiare

Banca Central African

Fondul Monetar African
Banca African
de Investiii

Adunarea este organul suprem al organizaiei, constituit din toi cei 53 de efi de state i de
guverne ai statelor membre, se va ntruni anual i va adopta rezoluii cu o majoritate calificat de
2/3( fiecare stat dispune de un singur vot).
Spre deosebire de Adunarea O.U.A, noua Adunare are puteri
numirea i ncetarea funciei
judectorilor Curii de Justiie
suplimentare

stabilirea politicii generale a Uniunii

poate da directive Consiliului Executiv
asupra diferitelor probleme,
inclusiv

gestionarea conflictelor,
a rzboaielor
i alte chestiuni urgente

Consiliul Executiv, n esen, similar Consiliului de Minitri al O.U.A., el adopt decizii privind
politica n probleme de interes comun ale statelor membre, astfel cum acestea sunt enumerate n art. 13
din Carta African, cum sunt:
administrarea comerului exterior
gestionarea resurselor minerale
probleme de imigrare i transport
Consiliul Executiv poate fi asistat de Comitetul Permanent al Reprezentanilor, precum i de
comitetele specializate tehnice (care nu figurau n Carta O.U.A.).
Curtea de Justiie, n timp ce Actul constitutiv pstreaz tcere, conform Tratatului Comunitii
Africane, are competen de a judeca aciunile deferite de
oricare stat membru;
Adunare, dac prevederile Tratatului sunt nclcate;sau
cnd un organ, autoritate ori stat membru este consi-derat c i-a depit competena sau n
caz de abuz de putere.
Curtea are i competen consultativ la cererea:
Adunrii Uniunii; ori a
Consiliului Executiv

n plus, Adunarea poate s confere Curii jurisdicie asupra unor anumite dispute, iar hotrrile
Curii sunt obligatorii pentru toate statele n astfel de probleme, cum sunt:
Probleme cu implicaii politice deosebite;ori
Chestiuni legate de suveranitatea de stat.
Comisia va ajuta Adunarea, avnd rolul de secretariat al Uniunii, sediul urmnd a fi la Adis
Abeba.
n comparaie cu O.U.A., noua organizaie, respectiv Uniunea African relev un progres sub mai
multe aspecte, ntre care:
structural apare mai consolidat;
instituiile, mai ales, Adunarea, Consiliul i Curtea (care este un mecanism nou, O.U.A
dispunea de Comisia de Mediere, Conciliere i Arbitraj) au atribuii mult mai largi, dar punctuale i mai
ndrznee;
Uniunea este autorizat s stabileasc o politic de aprare comun pentru continentul
african (art. 4 lit d al Actului constitutiv).

2.2.3. Organizaia Statelor Americane (O.S.A)

nfiinat n baza Tratatului interamerican de asisten mutual (Rio de Janeiro 1947) i Cartei de la
Bogota (1948), a fost modificat prin Protocolul de la Buenos Aires (1967). Prin aceste tratate s-a stabilit un
sistem de securitate colectiv, atacul mpotriva unui stat membru al organizaiei fiind considerat ca un atac
mpotriva tuturor statelor membre (art. 27,28 i 3 din Carta O.S.A.).
n prezent, O.S.A cuprinde 35 de state membre, 31 de state i organizaii internaionale de pe alte
continente cu statut de observatori permaneni.
Cuba a fost suspendat din O.S.A. n 1962.
Structura O.S.A. (art. 51):
Adunarea general, forum suprem, se ntrunete anual;
Reuniunile consultative ale minitrilor de externe au loc la cerea unui stat membru;
Consiliul permanent compus din reprezentanii tuturor statelor membre;
Consiliul economic i social interamerican, are ca obiectiv dezvoltarea economic i social;
Consiliul interamerican pentru educaie, tiin i cultur;
Comisia i Curtea interamerican a drepturilor omului;
Secretariatul general.