UNIUNEA NAIONAL A COOPERAIEI METEUGRETI

UCECOM

SECURITATEA N LUCRRILE DE MENTENAN

- Ghid orientativ de bune practici -

2013

CUPRINS

I.

Mentenana
a) Mentenana preventiv
b) Mentenana corectiv

II.

Mentenana - o activitate cu risc ridicat

III.

Pericole, riscuri i consecine pentru sntate

a) Fizice
b) Chimice
c) Biologice
d) Psihosociale
e) Accidente de toate tipurile

IV.

Reguli de baz pentru o mentenan corect

a) Planificarea
b) Asigurarea securitii zonei de lucru
c) Utilizarea echipamentelor corespunztoare
d) Desfurarea activitii conform planificrii
e) Realizarea verificrilor finale

V.

Securitatea lucrrilor de mentenan n practic

VI.

Mentenana - o imagine statistic n lume

Anexa:

Bibliografie - cadrul legislativ n vigoare

I. MENTENANA
Mentenana reprezint ansamblul de msuri tehnice, administrative i de
management ntreprinse pe parcursul ciclului de via al unui echipament un punct de
lucru, cldire, echipament de munc sau mijloc de transport destinate meninerii sau
readucerii acestuia ntr-o stare n care poate ndeplini funcia necesar pentru asigurarea
funcionrii sistemului la un grad ct mai ridicat. Cea mai important sarcin a
mentenanei este de a asigura disponibilitatea echipamentelor pe termen lung.
Mentenana nseamn pstrarea n stare de funcionare i n deplin siguran a
locului de munc, a structurilor, echipamentelor, mainilor, mobilierului i facilit ilor
acestuia, precum i asigurarea c starea acestora nu se deterioreaz.
Mentenana este un proces care atinge toate domeniile securitii i sntii n
munc, vizeaz fiecare loc de munc i privete personalul de la toate nivelurile (nu
numai lucrtorii responsabili cu efectuarea mentenanei).
La nivel european, ntreinerea locurilor de munc reprezint, n primul rnd, o
obligaie legal. ncepnd cu anul 1989, au fost adoptate o serie de directive europene
care stabilesc cadrul general de cerine minime privind protecia lucrtorilor. Aceste
directive se aplic i activitilor de mentenan. Printre acestea se numr directivacadru care impune angajatorilor s realizeze o evaluare a riscurilor la locul de munc.
Mai mult dect att, angajatorii au obligaia moral de a proteja securitatea i
sntatea lucrtorilor n fiecare aspect al activitii acestora i nu trebuie s se limiteze
doar la respectarea obligaiilor legale.
Din punct de vedere financiar, nelegerea greit a activitilor de mentenan este
extrem de costisitoare, putnd implica pierderi de venituri, amenzi, cheltuieli asociate
proceselor judiciare, reducerea productivitii i pierderea reputaiei societii.
Mentenana n condiii de securitate este n interesul angajatorilor. Gestionarea
corespunztoare a securitii i sntii n munc este benefic societii, fiind o
caracteristic a organizaiilor eficiente. Prin mentenan se stabilete legtura ntre
gestionarea corespunztoare a securitii i sntii n munc i procedurile de
asigurare a calitii (un utilaj bine ntreinut va realiza produse de calitate superioar).
Exist dou tipuri de abordare a mentenanei:
a) Mentenana preventiv sau proactiv - prevenirea defeciunilor prin aciuni
planificate i programate; sunt efectuate verificri i reparaii sistematice, la intervale
prestabilite, chiar i atunci cnd acest lucru nu este n mod evident necesar. Aceste
activiti sunt planificate n conformitate cu instruciunile productorului i cu politica
managerial i au ca scop reducerea probabilitilor de defectare sau degradare care
conduc la avaria echipamentului de munc sau a instalaiilor. Mentenana periodic,
planificat i efectuat corect este esenial pentru meninerea siguranei i fiabilitii
echipamentelor, utilajelor i mediului de lucru contribuind la eliminarea pericolelor de
la locul de munc i poate s previn defectarea subit i neateptat.
Tipurile de mentenan preventiv sunt urmtoarele:
3

Mentenana sistematic, respectiv mentenana realizat printr-un plan de

mentenan prin activiti de ntreinere, reparaii curente, revizii i reparaii capitale,
constituite n planul de exploatare i reparaii".
Sisteme de ntreinere i reparaii preventive:
- sub forma reparaiilor planificate de tipul revizii tehnice (RT), reparaii curente
de gradul 1 (RC1), gradul 2 (RC2), reparaii capitale (RK);
- sub forma verificrilor periodice (Vp), reviziilor pariale (Rp) i a reviziilor
generale (Rg);
- pe grupe de utilaje prin stabilirea frecvenei interveniilor.
Acest tip de mentenan poate produce erori n planificarea nceperii mentenanei,
ntruct nu ine seama de orele de funcionare efectiv a echipamentului de munc,
existnd riscul ca mentenana s nceap prea devreme (n cazul n care acesta a
funcionat puin timp) sau echipamentul s se defecteze nainte de momentul planificat
pentru nceperea mentenanei (pentru c a fost foarte intens folosit).

Mentenana predictiv, respectiv mentenana realizat prin compararea

parametrilor msurai cu limitele tehnologice ale elementelor/subansamblurilor
echipamentelor de munc sau a instalaiilor, avnd scopul de a detecta, analiza i corecta
eventualele probleme nainte ca ele s apar urmnd ca interveniile de mentenan s
fie realizate nainte de apariia defectului.
Abordarea predictiv poate fi aplicat pentru problemele oricrui echipament, dac
se pot msura diveri parametri, precum: vibraiile, temperatura, presiunea, tensiunea,
curentul, rezistena etc. Trebuie s existe o limit din punct de vedere tehnologic astfel
nct o problem s poat fi detectat n timpul verificrilor de rutin. De asemenea,
limita trebuie s fie destul de joas pentru a detecta problema naintea defectrii
echipamentului. Corectarea traseului problemei este cheia mentenanei.

Ciclul mentenanei predictive

Odat ce un echipament a fost introdus sub urmrire din punct de vedere al
mentenanei, acesta intr n ciclul mentenanei predictive: parametrii stabilii trebuie
msurai periodic (sptmnal, de dou ori pe sptmn sau lunar). Dac msurtorile
depesc limitele impuse, acetia trebuie urmrii i analizai n continuare. Dup ce
sursa problemei a fost determinat, se poate alege modul cel mai bun pentru repararea
defectului. Dac limita privind determinarea defectului este destul de joas, va fi destul
timp pentru a repara defectul nainte ca o avarie s apar i, n acest scop, trebuie fcut
o cerere pentru reparaie. Echipamentul trebuie s reintre periodic n programul de
monitorizare.
Timpul de utilizare a echipamentelor
n rndul echipamentelor exist o rat a defectrii premature. Cele mai multe dintre
echipamentele care supravieuiesc perioadei defectrii premature vor continua s se
comporte bine, doar cu cteva defectri ocazionale. n timp rata defectrii va crete pn
la moartea echipamentului.

Defeciunile care apar sunt cauzate de fenomene fizice identificabile. n funcie de

complexitatea echipamentului, pot fi cteva pri ale echipamentului care vor ceda,
oricare din acestea putnd duce la defectarea echipamentului. Aceste evenimente apar
de obicei cu trimitere la procesele fizice i datorate tipului de material sau modului de
utilizare al echipamentului. Proprietile fizice ale materialului precum i muli
parametri utilizai n predicia defeciunilor provin din studii empirice i prin aplicarea
analizelor statistice pe baza defectelor constatate.
Definirea limitelor
Msurtorile parametrilor fizici nu sunt ndeajuns pentru a detecta efectele
distructive asupra echipamentelor sau proceselor. Este foarte important s se stabileasc
limitele schimbrilor de parametri de la care echipamentul se poate defecta. O metod
pentru a gsi limitele cerute, este aceea prin care un numr de defectri pot fi observate
nainte de limita de siguran stabilit. Managementul mentenanei predictive necesit
limite de testare i n acelai timp monitorizarea altor factori asupra echipamentului.
Oricnd timpul permite, echipamentul trebuie dus la service i inspectat pentru a detecta
orice defeciune. Ideal ar fi ca limita msurtorilor s fie stabilit ca valoare sub punctul
n care defeciunea este ireparabil sau foarte scump, multe limite tehnologice fiind
deja stabilite de ctre productorii de echipamente.
Diferena dintre cele dou tipuri de mentenan (sistematic i predictiv) const
n diferena dintre modalitile de determinare a momentului cnd trebuie efectuat
mentenana preventiv.
Avantajele mentenanei preventive
Se consider uneori, c mentenana preventiv este foarte costisitoare: vor costa
mai mult opririle echipamentului de munc i costurile operaiilor de mentenan
planificate dect costurile reparrii acestuia cnd el nu mai poate funciona normal.
Aceast lucru poate fi adevrat, eventual, n cazul unor componente ale echipamentului,
dar dac se iau n considerare pe timp mediu i lung timpii opririlor accidentale,
diferenele de costuri avantajeaz fr dubii mentenana preventiv.
Avantajele de baz ale utilizrii mentenanei preventive sunt:
- mrirea fiabilitii ntregului sistem;
- micorarea costului de nlocuire a pieselor de schimb;
- micorarea timpilor de stagnare a utilajelor;
- mai bun gospodrire a pieselor de schimb.
Desfurarea mentenanei preventive
Pentru a menine calitatea produselor este important ca echipamentul utilizat s fie
tot timpul ntr-o stare similar cu cea a echipamentului nou. Pentru aceasta,
echipamentul trebuie n mod periodic s fie controlat i supus mentenanei planificate,
ceea ce presupune o legtur strns ntre planificarea produciei i cea a mentenanei
preventive, astfel ca timpii de stagnare a echipamentului s fie ct mai redui.
Pentru aceasta, mentenana preventiv se desfoar de regul n patru etape:
5

- Elaborarea planului de mentenan preventiv i de verificare a echipamentului;

- Executarea verificrii echipamentului;
- Identificarea i diagnosticarea funciilor, pieselor sau subansamblurilor la care
este anticipat defectarea. La baza acestor previziuni stau rezultatele fazei de testare a
echipamentului;
- Repararea pieselor/subansamblurilor defectabile sau nlocuirea pieselor uzate.
b) Mentenana corectiv sau reactiv - intervenia n caz de defectare;
reprezint ansamblul de activiti realizate dup defectarea echipamentelor de munc
sau a instalaiilor, dup avarierea lor brusc sau defectare sau dup degradarea funciei
acestora n mod neprevzut. Aceste activiti constau n localizarea i diagnosticarea
defectelor i n intervenii pentru restabilirea bunei funcionri. Acest tip de mentenan
este de obicei mai periculos dect mentenana programat, iar aciunea este iniiat
atunci cnd are loc evenimentul neprevzut al avariei. Mentenana n sine trebuie s fie
efectuat n condiii de securitate, cu protejarea adecvat a lucrtorilor de mentenan i
a altor persoane prezente la locul de munc.
Datorit faptului c aceast defectare nu a fost prevzut, ea poate produce daune
importante, din cauza unor avarii fizice ale echipamentului sau a timpilor ndelungai de
stagnare din lipsa pieselor de schimb.
n urma analizei informaiilor existente referitoare la activitatea practic de
mentenan i a cerinelor care s gestioneze activitatea de mentenan s-a stabilit
urmtoarea structur de mentenan:
Pregtirea activitilor de mentenan
Determinarea tipurilor de intervenii - se stabilete clasa tehnic a interveniei;
gruparea se face pe cicluri de intervenii care se asociaz echipamentelor. n general
gruparea este dat de tipul de succesiune a interveniilor (ciclu sau repetitive);
Stabilirea echipamentelor/instalaiilor pentru care se planific, nregistreaz i
urmrete activitatea de mentenan;
Monitorizarea contoarelor - anumite echipamente au contoare care permit
msurarea i nregistrarea folosirii echipamentului. Adesea interveniile de ntreinere
depind de indicaiile contoarelor.
Normativele lucrrilor de mentenan - definire cicluri de reparaii.
Fie tehnologice de reparaii
O fi tehnologic se definete la nivel de intervenie i se preia cu posibilitatea de
a fi modificat pe echipamente; conine operaiile, materiile prime i piesele de schimb
care se folosesc n mod curent ntr-un tip de reparaie.
Planificarea i urmrirea activitilor de mentenan
Planuri de intervenii - n baza unor criterii de selecie a echipamentelor i/sau a
interveniilor se realizeaz planificarea acestora pe un interval dat;
Intervenii neplanificate;
Programe de reparaii;
Activiti de mentenan pe baza fielor tehnologice asociate. Se pot determina
necesarul de materii prime/materiale/piese de schimb i costurile efective cu manopera;
6

 Documentaie

de lansare lucrri de reparaii;

nregistrare raportri de manoper pe comenzi.
Rapoarte
Rapoarte de urmrire a interveniilor de mentenan;
Planuri de reparaii;
Proces verbal de predare-primire.
Studiile arat c majoritatea accidentelor se produc pe parcursul efecturii
mentenanei corective, atunci cnd s-a produs deja o defeciune la un echipament.
Mentenana este esenial pentru a asigura continuitatea productivitii, pentru a
fabrica produse de calitate superioar i pentru a menine competitivitatea societii,
avnd un impact asupra securitii i sntii n munc:
o bun mentenan este esenial pentru meninerea siguranei i fiabilitii
utilajelor i mediului de lucru;
mentenana n sine este o activitate cu risc ridicat i trebuie efectuat n condiii
de siguran, cu o protecie adecvat a lucrtorilor de mentenan i a altor persoane
prezente la locul de munc.
Mentenana nu reprezint un domeniu rezervat exclusiv instalatorilor i
mecanicilor. Aceasta este responsabilitatea majoritii lucrtorilor din fiecare sector i se
desfoar n toate mediile de munc. Prin urmare, lucrtorii cu activitate n domeniul
mentenanei sunt mai expui dect ali lucrtori la diferite pericole, o parte din pericole
provenind chiar din natura activitii. Lipsa mentenanei sau o mentenan
necorespunztoare poate provoca situaii periculoase, accidente i probleme de sntate
grave, poate chiar mortale.
Mentenana se refer la combinaia tuturor aciunilor tehnice, administrative i
manageriale pe durata ciclului de via al unui echipament avnd rolul de a-l menine
sau de a-l repune ntr-o stare n care poate executa funcia dorit. Ea definee un
termen generic pentru o varietate de operaiuni din sectoare extrem de diferite i din
toate tipurile de medii de lucru. Activitile de mentenan includ:
-inspecie;
-testare;
-ncercare;
-msurare;
-nlocuire;
-reglare;
-reparare;
-ntreinere;
-detectarea defeciunilor;
-nlocuirea componentelor;
-revizie;
-service;
-lubrifiere;
-curare.
7

Lipsa mentenanei sau mentenana necorespunztoare pot, de asemenea, conduce la

situaii periculoase, accidente i probleme de sntate. Avariile cauzate de mentenan
pot contribui la dezastre la scar larg, cu consecine negative pentru oameni i mediu.
Procesul de mentenan ar trebui s nceap n etapa de proiectare i planificare,
chiar nainte ca lucrtorii de mentenan s se prezinte la locul de munc. Este esenial
punerea n aplicare a unor proceduri adecvate de evaluare a riscurilor pentru
operaiunile de mentenan, precum i adoptarea unor msuri preventive pentru a
asigura securitatea i sntatea lucrtorilor implicai n activitile de mentenan. Dup
finalizarea operaiunilor de mentenan, trebuie fcute verificri speciale (inspecii i
teste) pentru a se asigura efectuarea corespunztoare a mentenanei i faptul c nu au
fost create riscuri noi. n timpul ntregului proces, gestionarea adecvat a mentenanei
trebuie s asigure planificarea, coordonarea i efectuarea corect a mentenanei conform
planului i faptul c echipamentul sau locul de munc este lsat n stare de siguran
pentru funcionare continu.
Dac operaiile de mentenan pot fi periculoase pentru lucrtorii care le execut,
absena operaiilor de mentenan poate expune mult mai muli lucrtori la riscuri.
Unele dintre cauzele majore ale accidentelor de munc i bolilor profesionale sunt
activitile de mentenan necorespunztoare i mediile de munc inadecvate.
Angajatorii care nu asigur mentenana echipamentului sau ignor procedurile de
securitate a instalaiei risc defectri majore.
II. MENTENANA - O ACTIVITATE CU RISC RIDICAT
Mentenana influeneaz securitatea i sntatea lucrtorilor. n afar de riscurile
asociate oricrui mediu de lucru, operaiunile de mentenan implic unele riscuri
specifice. Acestea includ lucrul n apropierea unui proces n desfurare i n contact
direct cu echipamentele tehnice. n timpul funcionrii normale, automatizarea
diminueaz, n general, probabilitatea unei erori umane care poate conduce la accidente.
n activitile de mentenan, contrar funcionrii normale, contactul direct dintre
lucrtor i utilaj nu poate fi redus substanial - mentenana este o activitate n care
lucrtorii trebuie s se afle n contact cu procesele.
Mentenana presupune lucrri neobinuite, operaiuni ieite din rutin i este
adesea efectuat n condiii excepionale, cum ar fi lucrul n spaii nchise.
Operaiunile de mentenan includ, n general, att dezasamblarea ct i
reasamblarea, implicnd adeseori echipamente tehnice complicate. Acestea pot fi
asociate cu un risc crescut de eroare uman, sporind riscul de accidente.
Mentenana presupune schimbarea operaiunilor i a mediului de lucru. Acest lucru
este valabil mai ales n cazul lucrtorilor contractuali. Subcontractarea reprezint un
factor agravant n materie de securitate i sntate numeroase accidente i incidente
sunt asociate cu subcontractarea lucrrilor de mentenan.
Lucrul sub presiunea timpului este, de asemenea, tipic operaiunilor de mentenan,
n special cnd sunt implicate ntreruperi ale funcionrii sau reparaii prioritare.
8

III. PERICOLE, RISCURI I CONSECINE PENTRU SNTATE

Mentenana (instalaiilor, echipamentelor, utilajelor, locurilor de munc) este
esenial pentru eliminarea pericolelor la locul de munc i crearea unui mediu de
munc sigur. Aceasta trebuie s se desfoare n condiii de securitate, lucrtorilor din
domeniul mentenanei i altor persoane prezente la locul de munc asigurndu-li-se
protecia corespunztoare.
Lucrtorii din domeniul mentenanei sunt mult mai expui dect alte categorii de
lucrtori la o gam larg de pericole chimice, fizice, biologice i psihosociale. Efectele
asupra strii de sntate a acestora pot fi acute sau cronice i pot include boli
profesionale, vtmri grave sau deces.
Riscul producerii de accidente de munc pe parcursul activitilor de mentenan
este ridicat. Multe dintre accidentele de munc sunt cauzate de activiti de mentenan
a echipamentelor de munc i instalaiilor. Accidentele tipice asociate mentenanei
includ cderi de la nlime, striviri de ctre utilajele aflate n mi care i accidentele n
care sunt implicate obiecte n cdere.
Printre problemele de sntate cauzate de activitile de mentenan, cele mai
frecvente sunt afeciunile musculo-scheletale deoarece activitatea se desfoar, de
regul, ntr-un loc foarte strmt sau n condiii de frig sau umezeal excesive i
afeciunile respiratorii, prin inhalarea de pulberi i vapori. n cazul lucrtorilor din
domeniul ntreinerii cldirilor se poate constata o predispoziie spre mbolnvire i/sau
o rat ridicat a mortalitii asociat expunerii la azbest. Dermatitele pot fi cauzate de
expunerea la substane periculoase.
Mentenana este, prin natura sa, o activitate periculoas:
orice lucrtor care execut operaii de mentenan poate fi expus unui nivel mai
ridicat de risc fa de lucrtorul obinuit;
o mentenan corespunztoare este esenial pentru eliminarea pericolelor de la
locul de munc, asigurarea unor condiii de munc mai sigure i mai sntoase i
gestionarea riscurilor la locul de munc;
lipsa mentenanei i a reviziei planificate a echipamentelor i utilajelor pot duce
la defectarea acestora i pot cauza vtmri operatorilor i altor lucrtori;
o mentenan de slab calitate reprezint o cauz major a accidentelor;
cele mai multe accidente rezultate din cauza unei mentenane necorespunztoare
implic echipamente;
echipamentele eseniale de siguran se pot defecta din cauza lipsei mentenanei,
ceea ce poate duce la accidente grave.
ntruct este efectuat n toate sectoarele i locurile de munc i presupune o gam
larg de operaiuni, mentenana este asociat cu o mare varietate de pericole:
a) Fizice
zgomot, vibraii;
lovirea de fragmente n cdere sau contactul cu elemente mobile n mi care ale
echipamentelor;
lucrul la nlime sau n spaii restrnse;
9

 cldur

i frig excesive (temperaturi extreme);

radiaie (radiaii ultraviolete, raze X, cmpuri electromagnetice);
volum de lucru fizic ridicat;
riscuri asociate ergonomiei: ca urmare a concepiei inadecvate a utilajului,
procesului i mediului de lucru din punct de vedere al mentenanei, accesibilitii
dificile a echipamentelor care trebuie supuse lucrrilor de mentenan - micri
solicitante (transport de materiale grele, aplecare, ngenunchiere, ntindere, mpingere i
tragere) i lucrul n poziii incomode;
suprafeele neregulate, cu gropi, n pant sau alunecoase;
alunecrile, mpiedicrile i cderile de la nlime;
accidente asociate manevrrii echipamentelor.
Operaiuni tipice:
osudare, perforare, lefuire, pilire, sablare;
olucrul n exterior, mentenana instalaiilor industriale.
Poteniale consecine pentru sntate:
probleme de auz;
afeciuni musculo-scheletice.
b) Chimice
expunerea la fibre (azbest, fibre de sticl);
vapori, emanaii, praf, fum, gaze de evacuare;
solveni;
expunere la substane periculoase n momentul lucrului n spaii nchise;
contactul cu substane periculoase.
Operaiuni tipice:
omentenana construciilor;
osudare;
odesfurarea activitii n spaii nchise;
olucrul n ateliere de reparaii auto;
omentenana instalaiilor industriale cu substane chimice periculoase.
Poteniale consecine pentru sntate:
probleme respiratorii;
astm profesional;
alergii;
azbestoz;
cancer.
c) Biologice
bacterii (legionella, salmonella);
viruii hepatici;
mucegai i ciuperci.
Operaiuni tipice:
omentenan n staiile de tratare a deeurilor;
omentenan n locuri n care este susceptibil proliferarea bacteriilor,
mucegaiurilor i ciupercilor (sisteme de aer condiionat);
10

omentenan

n locuri n care sunt manipulai ageni biologici (laboratoare).

Poteniale consecine pentru sntate:
probleme respiratorii;
astm;
alergii;
boala legionarilor.
d) Psihosociale
presiunea timpului i organizarea necorespunztoare a acestuia;
munca n schimburi, munca n weekenduri, munca pe timpul nopii, serviciul de
gard i programul de lucru neregulat, programe de lucru prelungite sau n afara
programului obinuit;
efectele negative ale organizrii necorespunztoare a muncii;
colaborarea cu personalul contractanilor/mai multor contractani probleme de
comunicare.
Poteniale consecine pentru sntate:
stres asociat muncii;
oboseal;
risc crescut de accidente.
e) Accidente de toate tipurile
numeroase accidente sunt asociate mentenanei utilajelor i echipamentelor de
lucru (strivire de ctre utilajele n micare, pornire neateptat);
cderi de la nlime, accidente care implic obiecte n cdere;
electrocutare, ocuri electrice, arsuri;
spaii nchise, asfixiere;
explozie, incendiu.
IV. REGULI DE BAZ PENTRU O MENTENAN CORECT
Procesul de mentenan se afl n centrul bunei practice de lucru n condiii de
securitate i sntate. n timp ce detaliile specifice variaz la nivelul sectoarelor
industriale (n funcie de tipurile specifice de utilaje utilizate), exist principii comune
mentenanei propriu-zise n toate locurile de munc;
Principiile comune includ necesitatea ca mentenana s nceap printr-o
planificare corect care s acopere aspectele legate de securitate i sntate i s
respecte o abordare structurat bazat pe evaluarea riscurilor, cu roluri, linii directoare i
responsabiliti clare pentru lucrtorii din domeniu, pregtire i echipamente adecvate i
verificri periodice pentru asigurarea bunei desfurri a activitii i a faptului c nu se
creeaz noi riscuri. Este esenial ca mentenana s fie vzut ca un proces ce trebuie
gestionat n mod sistematic, i nu ca o simpl obligaie singular;
Locurile de munc au nevoie de o abordare integrat a mentenanei, bazat pe
evaluarea riscurilor, care s in seama de aspectele privind securitatea i sntatea la
fiecare stadiu al procesului de mentenan i care s implice n mod direct lucrtorii n
procesul de gestionare a mentenanei;
11

Procesul de mentenan ncepe cu o bun planificare chiar nainte ca personalul

s aib acces la locul de munc i trebuie s se ncheie numai dup ce fiecare activitate
este verificat i aprobat.
Detaliile specifice ale lucrrilor de mentenan variaz n funcie de sectoarele de
activitate i de sarcini, dar toate au n comun:
integrarea managementului mentenanei n managementul general al securitii i
sntii n munc;
abordarea structurat bazat pe evaluarea riscurilor;
stabilirea de roluri i responsabiliti precise;
asigurarea unor sisteme sigure de munc i planuri clare de respectat;
asigurarea formrii adecvate i competen, echipamente corespunztoare;
implicarea lucrtorilor n procesul de evaluare a riscurilor i de management al
mentenanei.
comunicare eficient.
Achiziia de echipamente
Planificarea poate ncepe chiar de la proiectarea echipamentelor de munc i de la
asigurarea faptului c furnizorul/productorul echipamentelor a pus la dispoziie
informaiile necesare pentru ntreinerea acestora n condiii de siguran.
Societile trebuie s aplice proceduri de achiziie n vederea asigurrii faptului c
dispun de utilaje i echipamente individuale de protecie necesare efecturii ntreinerii.
Atunci cnd sunt achiziionate utilaje sau cldiri noi, societile ar trebui s ia n
calcul uurina cu care se ajunge la acestea n vederea efecturii mentenanei.
Activitile de mentenan pot pune lucrtorii n situaii posibil periculoase, ns
riscurile pot fi reduse prin proiectarea corespunztoare a echipamentelor de munc.
Externalizarea/subcontractarea
Trebuie respectat o abordare structurat i, n cazul n care mentenana este
externalizat, societile sunt obligate s asigure desfurarea n condiii de securitate a
tuturor activitilor, chiar i n cazul n care angajeaz contractani externi pentru acestea
prin includerea securitii i sntii n munc n procedurile de achiziii i contractare.
Exist cinci reguli de baz pentru mentenan n condiii de securitate:
1.Planificarea
2.Asigurarea securitii zonei de lucru
3.Utilizarea echipamentelor corespunztoare
4.Desfurarea activitii conform planificrii
5.Verificarea final
a) Planificarea
Mentenana trebuie s nceap cu o planificare adecvat. Aspectele care trebuie
luate n considerare n stadiul de planificare sunt:
Obiectul operaiunii (sfera de aplicare a sarcinii de munc) colectarea de
informaii, ce trebuie fcut i felul n care vor fi afectai ceilali lucrtori i celelalte
activiti de la locul de munc;
12

 Evaluarea

riscurilor trebuie identificate potenialele pericole i trebuie elaborate

msuri n vederea eliminrii sau reducerii la minimum a riscurilor asociate;
Elementele necesare desfurrii activitii persoanele implicate, rolurile i
responsabilitile fiecruia, echipamentele pe care le vor utiliza, echipamentele
individuale de protecie necesare;
Deciderea msurilor necesare pentru controlul riscurilor;
Definirea sistemelor sigure de munc (permise de munc, sisteme de blocare);
Intervalul de timp i resursele pe care le implic activitatea;
Comunicare ntre personalul de mentenan i de producie i toate celelalte pri
interesate;
Competen i formare profesional adecvat;
Informarea periodic a lucrtorilor.
Angajatorii trebuie:
s realizeze o evaluare a riscurilor n ceea ce privete activitile de mentenan
propuse;
s se asigure c lucrtorii dein competenele necesare ndeplinirii sarcinilor
necesare, sunt informai cu privire la procedurile de lucru n condiii de securitate i tiu
cum trebuie procedat n cazul n care domeniul lor de competen este dep it ntr-o
anumit situaie;
s analizeze cu atenie scara ierarhic a celor implicai n ndeplinirea unei
lucrri de mentenan i toate procedurile care vor fi utilizate pe durata activitii,
inclusiv proceduri de raportare n cazul n care apare o problem, mai ales cnd
mentenana este asigurat de subcontractani.
Consultarea i informarea n permanen a lucrtorilor sunt vitale pe tot parcursul
etapei de planificare. Lucrtorii care desfoar o lucrare de mentenan nu trebuie s
fie doar informai asupra rezultatelor evalurii iniiale a riscurilor, ci i implicai n
efectuarea acesteia. Datorit bunei cunoateri a locului de munc, ace tia sunt, de multe
ori, cei mai indicai s identifice pericolele i cele mai eficiente metode de eliminare a
acestora. Participarea lucrtorilor la procesul de planificare mbuntete nu doar
securitatea activitii de mentenan, ci i calitatea acesteia.
Formarea lucrtorilor din domeniul mentenanei implicai ntr-o sarcin (precum i
a celor care lucreaz n jurul acestora) reprezint un aspect foarte important al etapei de
planificare. Competena persoanelor care desfoar activiti de ntreinere, inclusiv
inspecii i verificri, este vital pentru asigurarea securitii i, dei majoritatea
lucrtorilor sunt implicai n anumite aspecte ale activitii de mentenan, se pot
produce accidente n cazul n care lucrtorii ncearc s ndeplineasc sarcini atunci
cnd nu dein competena sau experiena necesar.
b) Asigurarea securitii zonei de lucru
Asigurarea securitii cuprinde obinerea autorizaiilor corespunztoare pentru
desfurarea activitii i securizarea zonei de lucru pentru asigurarea securitii
lucrtorilor care efectueaz operaii de mentenan.
Trebuie asigurat securitatea zonei de lucru prin prevenirea accesului neautorizat utilizarea de bariere i indicatoare.
13

De asemenea, zona trebuie meninut curat i sigur, trebuie ntrerupt

alimentarea cu energie electric, imobilizate piesele mobile ale utilajelor, instalat o
ventilaie temporar i stabilite cile de acces sigure pentru lucrtori n vederea intrrii
i ieirii din zona de lucru. Pe echipamente i utilaje trebuie aplicate plcue de
avertizare indicnd data i ora blocrii, precum i numele persoanei autorizate s
nlture dispozitivul de blocare - astfel, securitatea lucrtorului care efectueaz lucrri
de mentenan asupra utilajului nu va fi periclitat de pornirea accidental a acestuia de
ctre un alt lucrtor.
Dac este posibil, trebuie amenajate grilaje de protecie pentru a permite
efectuarea unor lucrri minore de mentenan a utilajelor fr a ndeprta dispozitivele
de protecie. Dac grilajul de protecie trebuie ndeprtat sau dezactivat, atunci trebuie
respectate procedurile de restricionare a accesului. Operatorii i lucrtorii de
mentenan trebuie instruii cu privire la modul i condiiile n care pot fi ndeprtate
dispozitivele de protecie.
c) Utilizarea echipamentelor corespunztoare
Lucrtorii implicai n efectuarea lucrrilor de mentenan trebuie s dispun de
uneltele i echipamentele corespunztoare, care pot fi diferite de cele pe care le
utilizeaz n mod normal. Avnd n vedere c pot lucra n zone unde nu ar trebui s
lucreze oameni i c pot fi expui diferitor pericole, acetia trebuie s poarte, de
asemenea, echipamente individuale de protecie corespunztoare.
Angajatorii trebuie s se asigure c:
Echipamentele

i uneltele care vor fi utilizate:

sunt adecvate pentru lucrare i sunt disponibile (mpreun cu instruciuni de
utilizare a acestora, dac este necesar);
se afl n bun stare de funcionare;
sunt adecvate pentru mediul de lucru (nu trebuie utilizate unelte care produc
scntei n medii inflamabile);
un design ergonomic.
Echipamentele

individuale de protecie trebuie:

s fie adecvate pentru riscurile implicate, fr a contribui ele nsele la sporirea
gradului de risc;
s corespund condiiilor existente de la locul de munc;
s in cont de cerinele ergonomice i de starea de sntate a lucrtorului;
s se potriveasc n mod corect utilizatorului n urma oricror ajustri necesare.
d) Desfurarea activitii conform planificrii
Procedurile de munc sigure trebuie comunicate, nelese de lucrtori i
supraveghetori i corect aplicate. Activitatea trebuie monitorizat astfel nct s se
respecte sistemele sigure de munc i regulile de amplasament. Mentenana este adesea
efectuat sub presiune, atunci cnd o defeciune oprete procesul de producie.
Trebuie respectate proceduri sigure, chiar i atunci cnd exist presiunea timpului
soluiile de compromis ar putea fi foarte costisitoare dac ar conduce la accidente,
vtmri sau daune materiale.
14

Trebuie instituite proceduri pentru evenimente neateptate. O parte a sistemului

sigur de munc const n sistarea lucrului atunci cnd un lucrtor se confrunt cu o
problem neprevzut sau cu una care i depete competenele. Este foarte important
s se rein c depirea nivelului de calificare/competen poate conduce la accidente.
e) Verificarea final
Procesul de mentenan trebuie s se ncheie cu verificri pentru a garanta c
lucrarea a fost finalizat, c echipamentul supus lucrrilor de mentenan se afl ntr-o
stare de siguran i c toate materialele reziduale care au fost generate n timpul
procesului de mentenan au fost eliminate. Dup ce totul este verificat i declarat a fi n
siguran, lucrarea poate fi considerat finalizat i pot fi ntiinai supraveghetorii i
ali lucrtori.
Etapa final presupune ntocmirea unui raport care s prezinte activitatea
desfurat i observaii privind eventualele dificulti ntmpinate, alturi de
recomandri de mbuntire. n mod ideal, acesta ar trebui, discutat n cadrul unei
edine a personalului n care lucrtorii implicai n proces, precum i cei care lucreaz
n jurul acestora, s poat face observaii referitoare la activitatea de mentenan i s
poat prezenta sugestii adecvate privind mbuntirea procesului.
V. SECURITATEA LUCRRILOR DE MENTENAN N PRACTIC
Cldirile i structurile care nu sunt ntreinute periodic devin, n cele din urm,
nesigure nu doar pentru persoanele care lucreaz n incinta lor, ci i pentru publicul larg.
Instalaiile tehnice ntreinute necorespunztor sau care nu beneficiaz de
ntreinere periodic pot face condiiile de munc nesigure pentru operatori i pot genera
riscuri pentru ali lucrtori.
Dei mentenana este esenial pentru asigurarea unor condiii de munc sigure i
sntoase i pentru prevenirea accidentelor, activitatea de mentenan n sine implic un
grad ridicat de risc. Fiecare angajator este responsabil pentru protejarea lucrtorilor si
mpotriva potenialelor pericole de origine profesional.
Factori-cheie n prevenirea riscurilor n timpul operaiunilor de mentenan
Angajamentul conducerii i cultura securitii n cadrul societii
Angajamentul conducerii i cultura securitii sunt eseniale pentru securitatea i
sntatea n munc n general i cu att mai mult n timpul operaiunilor de mentenan.
Angajamentul conducerii poate fi singurul i cel mai important factor determinant al
culturii securitii unei societi. Acesta determin resursele (de timp, de personal,
financiare) alocate securitii i sntii i genereaz niveluri mai ridicate de motivare
pentru sntate i securitate la nivelul ntregii societi.
Implicarea i participarea lucrtorilor
Participarea activ a lucrtorilor n gestionarea securitii i sntii este
important pentru consolidarea responsabilitii pentru securitate la toate nivelurile i
exploatarea cunotinelor unice pe care lucrtorii le posed cu privire la activitatea lor.
De cele mai multe ori, acetia tiu deja i pot propune mijloace practice de
15

eliminare sau de atenuare a riscurilor.

O evaluare a riscurilor bine desfurat
nainte de nceperea oricrei lucrri de mentenan, trebuie efectuat o evaluare a
riscurilor. Lucrtorii trebuie s se implice n evaluarea iniial a riscurilor, existnd
posibilitatea ca, n timpul desfurrii sarcinii, acetia s fie nevoii s realizeze evaluri
suplimentare.
Msuri preventive n funcie de ierarhia de prevenire
Msurile preventive pot fi identificate i puse n aplicare n conformitate cu
rezultatele evalurii riscurilor. Este important s se aplice n permanen principiul
ierarhizrii msurilor de prevenire (eliminarea riscului izolarea riscului evitarea
riscului izolarea lucrtorului).
Combinarea msurilor preventive
Msurile preventive au mai mult succes atunci cnd sunt asociate altor msuri.
Spre exemplu, realizarea evalurilor riscurilor i implementarea procedurilor de
securitate i a sistemelor de munc sigure trebuie dublate de iniiative de securitate
comportamental, de formare i de informare.
Proceduri sigure de munc i orientri clare pentru activitatea de mentenan
Pentru fiecare sarcin de mentenan trebuie elaborat un flux de activitate bine
definit, iar procedurile sigure de munc trebuie nelese i comunicate n mod clar.
Trebuie instituite proceduri pentru evenimente neprevzute. O parte a sistemului sigur
de munc trebuie s o reprezinte ncetarea lucrului n faa unei probleme neprevzute
sau a unei probleme care depete competenele personale ale lucrtorului.
Comunicarea efectiv i permanent
Toate informaiile relevante referitoare la operaiunile de mentenan trebuie
transmise tuturor prilor n cauz, prin pri n cauz nelegnd nu doar lucrtorii
implicai direct n sarcina de mentenan, ci i cei care ar putea fi afectai de aceasta sau
cei care lucreaz n imediata vecintate. Este esenial comunicarea ntre membrii
personalului responsabil pentru mentenan i cei ai personalului de producie, precum
i ntre diferiii contractani.
mbuntirea/dezvoltarea permanent
Performana n domeniul securitii i sntii n timpul operaiunilor de
mentenan trebuie evaluat i mbuntit n permanen pe baza auditurilor i
inspeciilor, rezultatelor evalurii riscurilor, anchetelor privind incidentele, accidentele
i accidentele evitate n ultimul moment, precum i pe baza rspunsurilor oferite de
lucrtori, contractani i personalul din domeniul securitii i sntii n munc.
Formarea n materie de securitate
Lucrtorii care desfoar sarcini de mentenan, inclusiv contractanii, trebuie s
posede competene n domeniile lor profesionale de responsabilitate. De asemenea,
acetia trebuie s beneficieze de formare n materie de securitate i sntate i s fie
informai cu privire la pericolele legate de posturi specifice i la procedurile sigure de
munc. Angajatorii sunt obligai prin lege s asigure informarea i formarea n materie
16

de securitate i sntate a tuturor angajailor pentru care acestea sunt necesare, inclusiv
a personalului i a contractanilor temporari.
Includerea mentenanei n sistemul general de gestionare a SSM
Sarcinile de mentenan i aspectele legate de sntate i securitate trebuie s fac
parte din sistemul general de gestionare a sntii i securitii al unei societi,
incluznd toate elementele mai sus menionate. Acest sistem de gestionare trebuie
dezvoltat i mbuntit permanent.
VI.

MENTENANA O IMAGINE STATISTIC N LUME

Mentenana include mai multe profesii i vizeaz toate sectoarele de activitate. Din
acest motiv, este dificil de identificat numrul exact al lucrtorilor implicai n activiti
de mentenan. Exist, totui, o serie de aspecte relevante rezultate n urma colectrii de
date statistice, ntr-o serie de ri europene, ndeosebi n Frana i Spania
Bolile profesionale i problemele de sntate legate de mentenan (azbestoza,
cancerul, deficienele de auz i afeciunile musculo-scheletice) sunt predominante.
Lucrtorii de mentenan sunt supui riscului unei serii ntregi de accidente, sunt
mai expui la cldur n timpul verii (44%, comparativ cu 19% n rndul altor profesii),
frig n timpul iernii (44%, comparativ cu 17%) i o atmosfer umed (25%, comparativ
cu 13%), la substane periculoase, vapori i emanaii.
Se estimeaz c aproximativ 15-20% din totalul accidentelor i 10-15% din
totalul accidentelor mortale sunt legate de operaiunile de mentenan.
Desfurarea n condiii corespunztoare a mentenanei este esenial pentru
gestionarea pericolelor i riscurilor la locul de munc. Cu toate acestea, activitatea
propriu-zis de ntreinere prezint un nivel ridicat de risc. n unele sectoare de
activitate, peste jumtate din numrul total de accidente sunt asociate mentenanei.
Este esenial aplicarea de proceduri adecvate pentru evaluarea riscurilor n
operaiunile de mentenan, precum i luarea de msuri preventive pentru a asigura
securitatea i sntatea lucrtorilor. Mentenana, reparaiile, reglajele, ajustrile ocup
locul patru pe lista primelor 10 procese de munc reprezentnd cel mai mare numr de
accidente mortale. Accidentele au o tendin din ce n ce mai mare de a se produce nu n
timpul funcionrii normale, ci n timpul activitilor de reparaii, mentenan, curare,
reglare etc. Aproximativ 6% din populaia activ este implicat n mentenan.
Majoritatea lucrtorilor de mentenan sunt brbai (65-90%), iar n cadrul acestei
categorii de lucrtori, cea mai mare grup de vrst este de 30-49 de ani.
Mentenana este activitatea cu cea mai mare rat a subcontractrii din industrie. O
analiz a bazei de date franceze a accidentelor de munc arta c angajaii din
mentenan au ocupat locul doi, n ordinea frecvenei, ca victime ale accidentelor
asociate subcontractrii, imediat dup lucrtorii din construcii.
Potrivit statisticilor spaniole, lucrtorii de mentenan se regsesc cel mai des n
sectorul serviciilor (70%), urmat de industrie (19%) i construcii (10%). Datele
provenite din Studiul naional spaniol privind condiiile de munc (satatistic din anul
2007) indicau o expunere mai mare a lucrtorilor de mentenan la zgomot i vibraii
care afecteaz minile, braele i ntregul corp, n comparaie cu ali lucrtori, precum i
17

la acestea i diferite tipuri de radiaii, substane periculoase, vapori i emanaii,

comparativ cu restul populaiei active.
Expunerea la pericole n rndul lucrtorilor de mentenan

Analizele datelor pot contribui la identificarea accidentelor legate de activitile de

mentenan.
n cadrul variabilei proces de lucru, folosit pentru clasificarea cauzelor i
circumstanelor accidentelor, exist patru subcategorii care sunt legate de operaiuni de
mentenan:
- configurare, pregtire, instalare, montare, dezasamblare, demontare;
- mentenan, reparare, reglare, ajustare;
- curare mecanic sau manual a spaiilor i echipamentelor de munc;
- monitorizare, inspecia proceselor de fabricaie, spaiilor de lucru, mijloacelor de
transport, echipamentelor cu sau fr echipamente de monitorizare.
Numrul accidentelor legate de aceste subcategorii a fost comparat cu numrul
total al accidentelor legate de orice alt subcategorie din cadrul procesului de lucru.
Datele arat c aproximativ 20% din toate accidentele au fost legate de operaiuni
de mentenan (statistici belgiene din anii 2005-2006), 18-19% (statistici finlandeze)
14-17% (statistici spaniole) i 10-14% (statistici italiene din anii 2003-2006).
Numrul accidentelor mortale legate de operaiunile de mentenan

18

Aproximativ 25% din totalul accidentelor electrice soldate cu vtmri sunt

cauzate de echipamentele electrice portabile. Conductorii defectuoi de la echipamente
provoac anual n jur de 2000 de incendii. O cauz major a acestor accidente i
incendii o constituie nerealizarea inspeciilor i mentenanei.
Datele din cinci ri ale Uniunii Europene au indicat c majoritatea accidentelor
legate de mentenan apar n producie, construcii, sectorul activitilor imobiliare, de
nchiriere i comerciale i, de asemenea, n hoteluri i restaurante.
n plus, n sectorul alimentrii cu electricitate, gaz i ap, au avut legtur cu
operaiunile de mentenan 50% din accidentele din Finlanda i Belgia, 34% din cele
din Spania i 23% din cele nregistrate n Italia (statistic din anul 2006).
n sectorul activitilor imobiliare, de nchiriere i comerciale, 40% din accidente
au avut legtur cu mentenana n Finlanda, 34% n Spania i 26% n Belgia.
n Belgia, n sectorul educaiei, 41% din accidente au avut, de asemenea, legtur
cu mentenana.
n alte sectoare, n funcie de ar, 15-20% din accidente au avut legtur cu
operaiunile de mentenan.
n plus, o analiz a bazei de date privind accidentele de munc din Frana arat c
angajaii din domeniul mentenanei s-au situat pe poziia a doua ca frecven a
victimelor accidentelor n legtur cu subcontractarea, imediat dup lucrtorii din
domeniul construciilor (statistic din anul 2002).
*
*

PRECIZARE:
Ghidul nu este parte a cadrului legislativ, reprezint un instrument de asisten
concret i sistematizat a celor implicai n procesul de organizare, conducere i
execuie a activitilor de mentenan din cooperaia meteugreasc, n vederea
19

identificrii obligaiilor n ceea ce privete asigurarea securitii i sntii n munc.

Informaiile cuprinse n coninutul prezentului Ghid constituie orientri care pot
sta la baza elaborrii Instruciunilor proprii de ctre fiecare societate cooperativ
meteugreasc.
Se recomand completarea informaiilor cuprinse n Ghid prin studierea
reglementrilor menionate n Bibliografia anexat.

Anexa
BIBLIOGRAFIE - Cadrul legislativ n vigoare
Nr.
crt.

Act normativ

Legea nr.
319/2006

H.G. nr.
1425/2006

H.G. nr. 955/2010

H.G. nr.
1242/2011

H.G. nr. 493/2006

H.G. nr. 971/2006

H.G. nr.
1048/2006

H.G. nr.
1051/2006

H.G. nr.
1091/2006

10

H.G. nr.
1136/2006

11

H.G. nr.
1146/2006

12
13

H.G. nr.
1875/2005
H.G. nr.
1876/2005

Monitorul
Oficial
M.O. nr.
646/26.07.2006
M.O. nr.
882/30.10.2006
M.O. nr.
661/27.09.2010
M.O. nr.
925/27.12.2011
M.O. nr.
380/03.05.2006
M.O. nr.
683/09.08.2006
M.O. nr.
722/23.08.2006
M.O. nr.
713/21.08.2006
M.O. nr.
739/30.08.2006
M.O. nr.
769/11.09.2006
M.O. nr.
815/03.10.2006
M.O. nr.
64/24.01.2006
M.O. nr.
81/30.01.2006

Subiect
Legea securitii i sntii n munc
(modificat i completat prin Legea nr. 51/2012 M.O. nr.
182/21.03.2012)
Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Legii nr. 319/2006
pentru modificarea i completarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2006
pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 319/2006
privind cerine minime de securitate i sntate referitoare la
expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot
privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate
i/sau de sntate la locul de munc
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de
protecie la locul de munc
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru
lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
locul de munc
privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare
la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri
electromagnetice
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de
munc
privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de
riscurile datorate expunerii la azbest
privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare
la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii
20

14

H.G. nr.
1218/2006

15

H.G. nr.
1092/2006

16

H.G. nr.
1093/2006

17

H.G. nr. 355/2007

M.O. nr.
845/13.10.2006

M.O. nr.
762/07.09.2006
M.O. nr.
757/06.09.2006

M.O. nr.
332/17.05.2007

privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate

n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de prezena agenilor chimici
(modificat i completat prin H.G. nr. 1/2012 M.O. nr.
44/19.01.2012)
privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
expunerea lor la ageni biologici n munc
privind cerinele minime de securitate si sntate pentru
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea
la ageni cancerigeni sau mutageni n munc
(modificat i completat prin H.G. nr. 1/2012 M.O. nr.
44/19.01.2012)
privind supravegherea sntii lucrtorilor
(modificat i completat prin: H.G. nr. 37/2008 M.O. nr.
45/21.01.2008, H.G. nr. 1169/2011 M.O. nr.
873/12.12.2011 i H.G. nr. 1/2012 M.O. nr. 44/19.01.2012)

21