Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

CRIZA DIN UCRAINA: O CRIZ

DE ANVERGUR SISTEMIC?
CRISIS IN UKRAINE: A POSSIBLE
SYSTEMIC CRISIS?
Col.dr. Cristian Leonard DORCA*

Criza ucrainean va avea ramificaii nsemnate dincolo de Ucraina. Va fi nevoie de mult timp pn cnd ntr-adevr
vom avea un rezultat evident privind ncheierea crizei. Ucraina rmne un stat independent sau un stat dominat? Rusia prin
anexarea Crimeei (martie 2014), act grav de nclcare a exigenelor actualei ordini internaionale, i poate depi condiia
de putere regional pretinznd schimbri de ordin global? Iat cteva ntrebri la care vor trebui s rspund cu siguran
Europa i Statele Unite, care au intrat, clar, ntr-o epoc diferit i plin de provocri.
The crisis in Ukraine will have major implications beyond Ukraine. It will take time before we certainly have a predictable
outcome on ending the crisis. Will Ukraine stay as an independent a dependent state? Russia by annexing Crimea (March
2014), a serious act of violation of the exigencies of the current international order, be able to overcome its current state
of regional power and pretend global changes? Here are some questions that will have to be answered by Europe and the
United States, that have undoubtely entered, in a challenging and conflicting era.
Cuvinte-cheie: Ucraina; Rusia; NATO; criz; scenarii; aliane.
Keywords: Ukraine; Russia; NATO; crisis; scenarios; alliances.

Sfritul Rzboiului Rece nu a nsemnat doar

sporirea exponenial a complexitii ecuaiei
de securitate a regiunilor din Centrul i Estul
Europei i confruntarea/competiia Rusia-Occident
n vecintatea comun, dar, deopotriv, i
declanarea altor procese cu influen sistemic
sporit. ntre ele menionez revoluia digital, nc
n curs, ale crei consecine sistemice nu au fost
nc evaluate, fie i pentru c ele nu s-au consumat
definitiv Facebook-ul are peste 1,2 miliarde de
utilizatori la 10 ani de la nfiinare i un potenial
fr sfrit de comunicare interuman, iar Twitter
genereaz zilnic peste 500 de milioane de mesaje,
aadar, dezvoltri fr precedent istoric i, la
fel de important, revoluia n domeniul energiei.
Aceasta din urm, schimb, n curnd, ierarhia de
putere global pentru c, dac Orientul Mijlociu
era pn acum vizibil pentru faptul de a fi fost
posesorul resurselor energetice globale dorite de toi
ceilali, ctre 2020, Statele Unite vor fi principalul
productor i exportator global, i, astfel, alte state
* Cercul Militar Naional
e-mail: cdorcaro@yahoo.com
Decembrie, 2014

care vor folosi oportun shale revolution se vor

remarca n dauna altora n topul planetar.
n sfera de interes a acestui articol ne preocup
ns o alt direcie de evoluie post-Rzboi Rece,
fr precedent istoric. Este vorba despre aplicarea
intervenionismului liberal sistemic pentru a
manageria crizele aprute i a evita contagiunea
acestora i transformarea lor n rzboaie pustiitoare,
inclusiv nucleare. El a fost posibil datorit
unipolarismului instalat la nceputul anilor 90
ca form de organizare sistemic i a consemnat
locul prim al SUA n garantarea ordinii globale
transformate ntr-o Pax Americana. Astfel de
crize s-au nregistrat pe diverse meridiane, dar
mai ales cele care au pus n primejdie stabilitatea
regional i, prin influena sistemic au devenit
inte ale acestui intervenionism de tip liberal. Mai
nti, n Europa, unde dezintegrarea ntr-un mod
dramatic a fostei Federaii Iugoslave amenin
stabilitatea Europei aadar centrul politicii
globale a fcut necesar aplicarea acestui tip
de intervenie internaional, n care SUA, ca
hegemon sistemic, au avut un rol conductor. n
1995, n Bosnia, n 1999, n Kosovo i Serbia, n
39

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

Timor sau n Haiti, n Afganistan i Irak post-2001,

n Libia i Mali, n 2011-2013 pentru a meniona
doar unele dintre aceste operaii de gestionare a
crizelor comunitatea internaional a procedat
la Peacemaking sau Peacekeeping n scopul
de a pstra ordinea sistemic i a evita ansamblul
sistemului. Interveniile n cauz au dat natere
unui nou tip de operaii militar-civile, i anume de
stabilitate.
Trstura principal a acestor crize specifice
perioadei intervenionismului liberal a fost aceea
c ele nu au avut o ncrctur sistemic, n
sensul c evoluia lor putea s aib ca efect ultim
destabilizarea unei ri sau chiar regiuni, dar ele nu
puteau pune n discuie ordinea global. Intervenia
n Irak 2003-2011 a stabilizat Orientul
Mijlociu, ameninat de tentaii hegemonice fr
a pune sub semnul ntrebrii organizarea sistemic,
determinnd schimbarea polilor de putere globali
(apariia unora i decderea/dispariia altora).
Declinul unipolarismului a nsemnat i apusul
intervenionismului liberal. Efortul enorm al
SUA post-2001, cuplat cu criza financiar global
din 2007-08, a marcat i declanarea unui proces
de declin al puterii SUA i intrarea sistemului
ntr-o faz de incertitudine. ntre cauzele acestei
crize globale trebuie menionate i vizibilitatea tot
mai accentuat a marilor puteri emergente ntre
care China a fcut proba unei creteri economice
continue fr precedent istoric dar i sfritul
centralitii excesive la nivel sistemic a Europei
i asertivitatea accentuat a Rusiei. Ceea ce ne
intereseaz pe noi este mai degrab faptul c n
aceast nou faz sistemic, crizele altdat
inte ale intervenionsmului liberal au dobndit
noi trsturi ntre care a meniona potenialul lor
sporit de destabilizare sistemic. n Libia i Mali,
de pild, SUA au preferat s conduc din umbr
(leading from behind), dect s fie ca n precedenta
etap unipolar factorul prim. Identic se ntmpl n
Siria intrat n vrtejul unei crize interne n 2011
, precum i n alte pri de pe planet. Cel mai
clar, poate fi studiat acest nou potenial sistemic
al crizelor post-Rzboi Rece n cazul crizei din
Ucraina (2013-2014).

care a devenit cea mai important miz n competiia

de influen dintre Rusia, NATO i UE1.
Prbuirea comunismului i a Cortinei de
Fier, prin demolarea celui mai puternic simbol al
divizrii ideologice, politice i militare Est-Vest
Zidul Berlinului au marcat, aadar, sfritul
Rzboiului Rece, dar nu i al tensiunilor complexe
existente ntre Federaia Rus i spaiul ex-sovietic,
pe de o parte, i UE cu NATO, n ncercarea de a-i
mpinge limitele i influena spre Est, pe de alt
parte. Redimensionrile NATO i UE au provocat
numeroase i consistente schimbri de tendine
i atitudini n raporturile Est-Vest care au sporit
frustrrile Moscovei, Federaia Rus fiind marele
perdant al Rzboiului Rece, dup implozia URSS.
n noua configuraie geopolitic de la nceputul
mileniului, Moscova se strduiete s-i pstreze
statutul de a doua mare putere nuclear i militar
a lumii, motiv pentru care ncearc s-i impun
prin toate cile autoritatea superioar n spaiul
fost sovietic. n acest context, Kievul devine o
miz extrem de important n raport cu intenia
Federaiei Ruse de a-i ntri poziia n spaiul exsovietic aflat la limita cu Occidentul. Rusia presimte
pericolul slbirii influenei sale politice, militare
i economice n lume i se simte ameninat, n
primul rnd, de extinderea UE i NATO spre Est.
Din aceast cauz, ea nu poate privi cu nepsare
instalarea de baze militare ale NATO n apropierea
propriilor frontiere sau la grania statelor membre
CSI, pe care le ine sub control. Ba, mai mult, se
constat chiar o tendin a Moscovei de a-i afirma
ntietatea i de a-i menine i ntri influena n
vecintatea apropiat a Federaiei Ruse i de a
constitui, n acest fel, un nou bloc rsritean. NATO
i UE nu accept, ns, n tratativele purtate cu
Federaia Rus, o abordare bloc contra bloc, optnd
pentru soluia dezvoltrii bilaterale a raporturilor
cu fiecare stat n parte, ceea ce se petrece i n cazul
Ucrainei, care a stabilit relaii speciale cu NATO
i UE, participnd activ la misiunile de securitate
naional ntreprinse de ctre acestea, inclusiv n
Irak.
n multe state ex-sovietice exist, aadar, o
puternic atracie exercitat de UE i NATO. Este
i cazul Ucrainei, unde tensiunile pe aceast tem
Premisele crizei
sunt n cretere. Clasa politic de la Kiev, ct i
Ucraina este un stat situat n estul Europei, ucrainenii sunt divizai ntre cele dou tendine
riveran la Marea Neagr, care se nvecineaz cu puternice de orientare, de nempcat, una foarte
Rusia, Polonia, Romnia i Republica Moldova, i clar spre Occident i cealalt ctre Rusia. S nu
uitm c Ucraina, cu cei peste 48 de milioane de
40

Decembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

locuitori i cu cei 603.700 km2 este, dup Federaia

Rus, cea mai mare ar est-european. Dac n
vestul Ucrainei se manifest o puternic influen a
Europei de Vest, n estul rii, unde triesc cei mai
muli etnici rui din cei 20 la sut ct reprezint
acetia din totalul populaiei, nostalgia fa de fosta
URSS i apropierea de Moscova sunt la fel de
puternice. Federaia Rus mizeaz clar, n jocurile
ei geopolitice de supremaie n spaiul ex-sovietic
pe aceste confruntri endemice ntre ucraineni
i etnicii rui, confruntri translatate i pe trm
religios, ntre greco-catolici i ortodoci.
Criza din Ucraina a devenit cu timpul un mr al
discordiei ntre cele dou tabere care s-au confruntat
timp de o jumtate de secol n Rzboiul Rece i
tinde s se manifeste ca un reper al disputelor
istorice aflate n faz latent la confluena dintre Est
i Vest n perioada postcomunist. Este de la sine
neles c Moscovei nu-i pot fi indiferente evoluiile
politice, militare, dar i economice din Europa de
Est, ndeosebi din Ucraina, i c Rusia nu-i poate
permite s neglijeze evoluiile politice de la Kiev.
Chestiunile economice sunt puse primele pe tapet
de ctre rui n aceast disput geopolitic.
Ucraina, ca s ne referim doar la problema
energetic a Europei, controleaz tranzitul de
petrol i gaze al Federaiei Ruse spre Occident,
robinetul gazului care alimenteaz Ucraina i
implicit Europa aflndu-se ns la rui. Exist i
alte diferende care opun Ucraina Federaiei Ruse.
Disputa pentru Peninsula Crimeea (autonom din
1999 i cu populaie majoritar rus, teritoriu oferit
Ucrainei n 1954 de ctre Hruciov) s-a transformat
n cele din urm ntr-un rzboi ciudat, cu lupttori
fr nsemne la uniform, n care Rusia ctig
teren, ca i n estul Ucrainei. n 1996, Ucraina
a renunat la statutul ei de putere nuclear i a
transferat Federaiei Ruse cele aproape dou mii
de focoase nucleare desfurate de fosta Uniune
Sovietic la grania cu Occidentul. Prea c Rusia
s-a resemnat i nelege c tendinele de cooperare
devin predominante i preferabile confruntrii, mai
ales c Moscova avea probleme mult mai grave n
alte spaii geografice. Cu timpul, ns, a devenit
evident c Ucraina i Rusia nseamn, pentru Putin,
una i aceeai naiune. Faptul c Ucraina se afl
ntre unitate i secesiune este, fr ndoial, i o
consecin a Rzboiului Rece a crui pace, se pare,
nc nu s-a tranat.
Scena politic din Ucraina a reflectat i reflect
toate aceste realiti la care sunt parte nu doar
ucrainenii, ci i vechea mpreun cu noua Europ,
Decembrie, 2014

Aliana Nord-Atlantic i, desigur, Federaia Rus.

O confirm tabloul luptelor politice de la Kiev.
Regimul de centru al preedintelui Kucima a fost
contestat de opoziia de centru-dreapta, de socialiti
i de comuniti; Iucenko, prim-ministru pn n
2001, unul dintre liderii proemineni ai opoziiei
(Ucraina Noastr) a ctigat prezidenialele din
2004; Timoenko, prim-ministru. Din 2002, a
solicitat aderarea la NATO. n vara 2004, a ncercat
s tempereze ostilitatea Moscovei; n februarieaprilie 2005, Ucraina i-a rennoit cererile de
integrare n NATO i UE. n 2003, Kucima acuzat
de afaceri oneroase i tendine dictatoriale i-a
consolidat prerogativele prezideniale. L-a susinut
la preedinie pe Ianukovici, prim-ministru agreat
i de ctre Putin. n vara anului 2004 s-a modificat
parial doctrina militar ce fusese orientat anterior,
n mod vdit, spre Occident, de ctre Marciuk,
ministrul Aprrii. Dup ianuarie 2005, s-a revenit
la direcia doctrinar pro-Vest.
Dup cum rezult i din tabloul politic schiat
mai sus, unul dintre precedentele importante ale
crizei ucrainene l reprezint revoluia portocalie
(21 noiembrie 2004 26 decembrie 2004).
Alegerile prezideniale din Ucraina au reprezentat,
aadar, scena controversat a nfruntrii dintre
dou personaje rivale, i anume, primul ministru n
funcie, Viktor Ianukovici (pro-rus), i principalul
candidat al opoziiei, fostul premier Viktor Iucenko
(pro-european). S-a considerat c alegerile
prezideniale au fost trucate. Iucenko cere proteste
de strad n mas. Se reorganizeaz alegerile.
Funcia de preedinte al Ucrainei este preluat de
ctre Iucenko la 23 ianuarie 2004, dar pierde din
nou dup ase ani. Iulia Timoenko devine premier.
Timoenko a nceput mandatul reformator cu lupta
anticorupie, fr s fi obinut vreun rezultat, fiind
demis n septembrie 2005, n urma ncheierii unui
memorandum ntre cei doi foti adversari politici
Iucenko Ianukovici. Acest fapt a constituit un
semnal pentru scindarea electoratului portocaliu.
Astfel, la alegerile parlamentare din 2006, Partidul
Ucraina Noastr i Blocul Iulia Timoenko au
participat separat. Majoritatea mandatelor au fost
ctigate de Partidul Regiunilor, iar Ianukovici a
fost desemnat prim-ministru.
Dezintegrarea coaliiei portocalii i revenirea
la putere a premierului filorus Ianukovici au
decepionat profund att electoratul democratnaionalist ucrainean, ct i pe susintorii lor din
Occident. Prima vizit oficial pe care Ianukovici
41

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

a fcut-o n strintate n calitate de premier reales

a fost n Rusia, unde s-a ntlnit cu preedintele
Vladimir Putin. n ciuda investiiilor politice,
financiare i logistice, Kremlinul a suferit un
eec notabil n Ucraina. n loc s se solidarizeze
cu Moscova, ucrainenii au votat majoritar pentru
independen, pentru libertate i pentru apropierea
de democraiile occidentale. Sloganul lui Ianukovici
Fr Occident, dar cu Rusia a fost respins
categoric de electoratul ucrainean.
Este clar faptul c miza schimbrilor din
Ucraina, prin implicarea Federaiei Ruse n
susinerea unuia dintre candidai i, n replic, prin
sprijinul occidental acordat celuilalt, au transformat
votul ucrainienilor ntr-o opiune geopolitic. Presa
i unii politicieni sau analiti au acreditat termenul
de revoluie pentru demonstraia maraton de la Kiev
din timpul alegerilor prezideniale. Dar examinnd
mai atent factorii care au favorizat un astfel de
tip de schimbare politic este greu de acceptat, n
sens propriu, profund, la nivel teoretic termenul de
revoluie, folosit nu doar n mass-media, ci i de
ctre cei implicai direct n evenimente.
Voi ncerca s analizez succint n ce msur
caracterul revoluionar s-a regsit i la nivelul
schimbrilor sociale din Ucraina. Utilizarea presiunii
strzii, anihilarea sau compromiterea adversarilor
politici sunt folosite frecvent n societile aflate la
limita democraiei, n combinaie cu instrumentele
democratice normale (exprimare liber, legalitate,
respectarea principiilor statului de drept, alegeri
libere etc.), utilizate n mod tradiional n societile
democratice. Acest amalgam de mijloace trebuie
s confere, totui, legitimitatea schimbrii ca
survenind n urma unor alegeri considerate
libere i democratice, ctigate n faa unor fore
nedemocratice. i n cazul revoluiei portocalii de
la Kiev se poate constata, ca i n alte zone n care
s-au produs micri similare, aplicarea unui model
de destabilizare social, n care elementul cheie
devine fora opiniei publice. Acest model folosete
noiunea generic de pia, drept for legitim,
un fel de corp public ndreptit s arbitreze lupta
politic, pn la urm, un element foarte influent
al schimbrii la nivel politic. Opinia public este
folosit, aadar, nu doar de un simplu receptor
al mesajelor comunicate de ctre politicieni,
n confruntarea lor, ci ca un actor activ, direct
implicat, cu rol determinat n nclinarea balanei.
Randez-vous-ul din pia, transformndu-se n
micri de mas, devine factor activ n confruntarea
42

politic. Piaa este nflcrat de un ideal al

schimbrii pe care l exprim foarte clar, dar i
de o nsufleire capabil s propage o imagine a
unei revoluii, care s i produc schimbarea
din temelii a regimului politic pe care l contest.
Sistemul este supus unei presiuni puternice i reale
de ctre pia, presiunea strzii dnd impresia c
schimbarea poate fi perceput ca fiind impus de
jos n sus, ca voin popular.
n acest model de destabilizare, problema
legitimitii devine un element central. Aceast
legitimitate poate fi real, n situaia n care piaa
reprezint n mod autentic voina majoritii, sau
doar simulat, atunci cnd este doar prezentat
ca fiind exponentul majoritii fr ca un astfel
de suport s existe n realitate. Opinia public
devine altfel nu doar un factor capabil s determine
schimbarea, ci i un instrument de legitimare a noii
puteri, pentru c se pune problema dac este vorba
cu adevrat despre o revoluie efectiv sau numai
despre o revoluie simulat2. ntruct preluarea
puterii nu s-a produs dup un model standard,
din punct de vedere al schimbrii democratice,
se observ c nici evaluarea eficienei conducerii
instalate nu va fi una de tip standard, ci va depinde,
n primul rnd, de ndeplinirea promisiunilor de
tip revoluionar. Faptul c schimbarea de lider a
dobndit dimensiunea simbolic a unei micri de
tip revoluionar, prin amplificarea la maximum
a acestei mize, aa cum s-a produs succesiunea la
putere n Ucraina, n 2004, i ateptrile ulterioare ale
electoratului aveau s devin radicale. Dobndind
puterea n urma unei micri de tip revoluionar,
noii reprezentani ai administraiei se distingeau
fundamental de fotii guvernani, pentru c noua
putere, care se bucur de o popularitate enorm,
este perceput drept contestatara unei oligarhii ce
acionase mpotriva poporului.
Scenariul acestei micri cu iz de revoluie
nu a fost unul complicat. Dup ncheierea celui
de-al doilea mandat al preedintelui Leonid
Kucima, alegerile pentru funcia suprem n stat au
devenit scena confruntrii dintre dou personaje cu
orientri opuse.
Victor Ianukovici, premier n funcie, fost
guvernator al regiunii Donek era, n chip clar,
omul Moscovei. Preedintele Putin l-a sprijinit
personal i s-a deplasat de fiecare dat la Kiev,
naintea celor dou tururi de scrutin. Ianukovici era,
totodat, o garanie important pentru oligarhii care
deineau puterea, i care se mbogiser n urma
Decembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

privatizrilor controversate din perioada celor zece

ani de mandat ai lui Kucima, c nu i vor pierde
privilegiile i controlul extins asupra administraiei
i a mijloacelor de informare. Ei nu doreau sub nici
o form transferul de putere ctre o persoan din
afara sistemului ceea ce ar fi echivalat cu punerea n
pericol a poziiilor pe care le deineau. Ianukovici
se bucura de o puternic susinere popular mai
ales n partea de est a Ucrainei, unde se afl cei mai
muli etnici rui din totalul populaiei ucrainiene.
Victor Iuscenko, de cealalt parte, cu o imagine
de politician european, progresist i educat se
bucura de susinere n centrul i n vestul rii i
de sprijinul Occidentului. S-a remarcat n perioada
n care a condus Banca Naional a Ucrainei, dar
i n timpul mandatului de premier (1999-2001),
care i-a conferit o imagine cu atributul eficienei, al
stabilitii economice i al prosperitii. Susinerea
financiar a campaniei sale era asigurat de grupuri
de noi mbogii care urmreau, n subsidiar, s
i asigure accesul la afacerile publice cu statul, n
cazul schimbrii. Schimbarea total a fizionomiei
din timpul campaniei electorale, din cauza unei
intoxicaii cu dioxim a fost interpretat de pres
ca o tentativ de eliminare fizic, prin otrvire, de
ctre adversarii si politici.
Programul su electoral a constat ntr-o list de
zece msuri definite ca fiind n sprijinul populaiei,
ntre care lupta anticorupie, reducerea impozitelor,
separarea afacerilor de politic, demararea unor
programe sociale i, n prim plan, integrarea
european.
Impactul revoluiei a fost unul foarte puternic,
dei desfurarea propriu-zis a evenimentelor nu
a durat mult. Dup primul tur de scrutin, n care
candidatul opoziiei a ieit ctigtor, cei drept la
o diferen de scor foarte mic (41,96% fa de
41,37%), a fost organizat un al doilea tur, n urma
cruia s-a inversat ordinea competitorilor, cu un
ecart de aproape trei procente. Opoziia a lansat
imediat acuzaia de fraud i a cerut anularea
rezultatelor prin intermediul unor puternice
proteste de strad. Iulia Timoenko, lider al unei
fraciuni a coaliiei, care l-a susinut pe Iuscenko n cel
de-al doilea tur de scrutin, a lansat prima chemare
de ieire a oamenilor n Piaa Independenei din
Kiev, chiar n noaptea de dup alegeri, cnd abia
ncepuse numrtoarea voturilor. Peste dou
sute de mii de protestatari au rspuns apelului i
au ocupat piaa purtnd nsemnele portocalii ale
Decembrie, 2014

candidatului opoziiei. n ciuda condiiilor aspre de

vreme, cu temperaturi sub zero grade, mulimea a
continuat protestele timp de 16 zile. Ca urmare a
manifestaiilor, Curtea Suprem a decis organizarea
unui nou tur de scrutin, de fapt o reluare a celui
de-al doilea. A treia confruntare electoral s-a soldat
cu victoria clar a candidatului opoziiei (54,05%
fa de 45,95% pentru adversarul su).
Marca de revoluie a fost dat, practic, de
aceast micare prin care largi categorii de oameni
au preluat teza falsificrii alegerilor, lansat de
opoziie i, respectiv, cerina de reorganizare
corect a acestora.
Entuziasmul generat de Revoluia Portocalie
de la Kiev a fost i el de scurt durat. Dezamgirea
s-a resimit destul de repede, mai ales n masa de
oameni simpli care au crezut sincer ntr-o schimbare.
Acetia se ateptau ca reformele promise n timpul
campaniei pentru alegeri s fie puse n aplicare, iar
rezultatele s le mbunteasc viaa zilnic n chip
vizibil. Treptat, treptat oamenii de rnd au nceput s
priceap c revoluia, care promisese revizuirea
privatizrilor controversate, instaurarea unui climat
sntos de afaceri i creterea investiiilor strine
nu a fcut dect s schimbe o oligarhie cu alta. La
nici zece luni de la victoria n alegeri a candidatului
opoziiei, aplaudat cu atta entuziasm, revoluia
tinde s fie perceput ca un eec. Potrivit sondajelor
de opinie, numrul ucrainienilor care apreciau c
ara merge ntr-o direcie greit a crescut simitor,
iar procentul cetenilor care susineau noua putere
a sczut, de la 52 de procente n aprilie la 37 n
luna august.
Evoluia crizei
n funcie de perspectiv, se poate plasa
nceputul crizei actuale din Ucraina fie la 21
noiembrie 2013, fie la 22 februarie 2014. n primul
caz, nceputul protestelor populare proeuropene,
iniiat de gestul neateptat al preedintelui
Ianukovici de a suspenda semnarea acordului de
asociere cu Uniunea European; n cea de-a doua
abordare, este vorba despre fuga lui Ianukovici din
Kiev i venirea la putere a forelor prooccidentale,
cu sprijinul Maidan-ului.
Datele arat urmtoarele puncte focale ale
evoluiei crizei, indiferent de opinia privind
izbucnirea ei: referendumul controversat din 16
martie 2014 privind problema separrii Crimeei
de Ucraina; republicile autoproclamate, Donek i
43

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

Lugansk, n aprilie 2014; alegerile prezideniale

i alegerea noului preedinte al Ucrainei, Petro
Poroenko, n iunie a.c.; acordul de ncetare
a focului n estul Ucrainei de la Minsk, din 5
septembrie 2014; NATO plnuiete o for de
reacie rapid pentru protejarea membrilor si din
estul Europei. De asemenea, are loc vizita n Estonia
a preedintelui American Barack Obama pentru a
asigura Statele Baltice de sprijinul NATO, n timp
ce Frana decide s nghee furnizarea ctre Rusia
a dou nave de rzboi Mistral (1 septembrie 2014);
n contextul crizei n desfurare, Parlamentul
European i Rada Suprem a Ucrainei voteaz (vot
istoric) simultan ratificarea acordului de asociere
bilateral pe 16 septembrie 2014. Ceea ce propun
este s prezint cteva dintre opiniile/scenariile i
estimrile rezultatelor exprimate n presa i literatura
internaional privind evoluia crizei. M voi ocupa
ndeosebi de perioada iulie-noiembrie 2014, din
urmtoarele principale motive: n primul rnd, a
fost acordul de la Minsk, dintre Rusia i Ucraina,
din 5 septembrie 2014, care a dus la aplicarea
armistiiului n estul Ucrainei i deschiderea
unei noi pagini n termenii unor scenarii privind
evoluia evenimentelor; al doilea motiv este c,
n aceast perioad, n care are loc implementarea
att a armistiiului, ct i a condiiilor sale, a fost
adoptat legea privind statutul special al regiunilor
controlate de ctre separatiti, precum i solicitarea
Ucrainei de a deveni membr NATO; al treilea
motiv include Summitul NATO din ara Galilor,
care a stabilit poziiile Occidentului fa de criza
din Ucraina; i, semnarea acordului dintre Ucraina
i Uniunea European.
Recentul progres al forelor ucrainene de a
reafirma controlul asupra regiunilor estice ale rii
a putut constitui un punct de cotitur al conflictului.
n acelai timp, n ciuda progresului susinut al
guvernului n privina recuceririi teritoriilor din
minile rebelilor, rmne posibil o anumit form
de scindare n Ucraina fie de facto, fie de jure,
dac eforturile guvernului se blocheaz sau dac
succesul Kievului n Est catalizeaz forme mai
directe de intervenie din partea Moscovei. n orice
caz, o scindare a teritoriului Ucrainei va impune
costuri mari Ucrainei i comunitii euroatlantice.
Sunt necesari nite pai politici mai robuti pentru
a mpiedica apariia unei asemenea situaii sau
pentru a reduce consecinele n cazul n care o
asemenea situaie are loc.
De la doborrea avionului malaiezian n luna
44

iulie a.c., conflictul din estul Ucrainei a artat

puine semne de atenuare. n ciuda apelurilor la
detensionare a crizei lansate n urma tragediei
aeriene, luptele dintre forele ucrainene i rebelii
susinui de Rusia continu. n timp ce guvernul
ucrainean a rectigat recent controlul asupra unor
orae din Est, inclusiv asupra unor poriuni din
Donek, Rusia rmne angajat n mod activ n
sprijinirea forelor rebele3. n plus, faptul c Rusia
a intensificat exerciiile militare i a trimis trupe
suplimentare la grania cu Ucraina sporete ansele
unei intervenii militare ruse. Dac Rusia decide
s menin sprijinul acordat rebelilor sau devine
mai activ implicat n lupte, aceasta va conduce
la escaladarea conflictului i, n cele din urm, la
pierderea pe termen lung a suveranitii Ucrainei
n Est. Fr un sprijin mai mare din partea Statelor
Unite sau din partea Europei, n condiiile actuale,
este posibil ca Ucraina s nu poat fi capabil s
stabilizeze situaia din Est de una singur. Pentru
a mpiedica dezmembrarea Ucrainei i a costurilor
acesteia, politicienii occidentali trebuie s mearg
dincolo de sanciuni angajndu-se ntr-o strategie
de tipul s facem mai mult, nu mai puin4 care s
impulsioneze eforturile Kievului.
Urmrind ncheierea primului acord de ncetare
a focului (5 septembrie 2014), analitii au nceput
s se ntrebe, cu motive ntemeiate, ce s-ar ntmpla
n continuare? Pentru Andrew Rettman, autorul
articolului Who Won the Russia-Ukraine War?5
(Cine va ctiga rzboiul dintre Rusia i Ucraina?)
publicat n EU Observer, Putin a ctigat Crimeea
i unele pri din estul Ucrainei i a pierdut restul
acestei mari ri europene. Sondajele arat acum,
contrar situaiei de acum cteva luni, c voina marii
majoriti a poporului ucrainean este s fac parte
din NATO i s-i transforme economia conform
principiilor europene. ntrebndu-se ce urmeaz,
concluzia lui Andrew Rettman este c nimeni nu
va ctiga rzboiul. Fie c vorbim despre UE,
NATO, Rusia sau de Ucraina, pierderile sunt mai
mult dect evidente, cel puin n termeni teritoriali,
de credibilitate sau n funcie de victimele umane.
Chiar dac Rusia este considerat una dintre cele
mai bogate ri din lume, dup acest rzboi, ara
a pierdut ansa de a deveni una dintre cele mai
nstrite (cu un nivel de trai ridicat).
Stephen M. Walt, expert american privind
alianele, a spus, n articolul din revista Foreign
Policy intitulat NATO Owes Putin a Big ThankYou (NATO trebuie s-i mulumeasc lui Putin),
Decembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

c agresiunea Rusiei n Ucraina a uurat sarcina

alianei nfumurate i nvechite de a pretinde c
nc mai conteaz6. Dup prerea sa, exist ali
doi experi n problema privind alianele, anume
George Kennan (cunoscut drept printele politicii
de reinere i un personaj important n timpul
Rzboiului Rece), i Michael Mandelbaum (expert
n probleme strategice i de securitate NATO), care
au prezis c expansiunea NATO se va dovedi un pas
strategic fundamental greit, deoarece a nstrinat
Rusia, fr a face ca NATO s fie o organizaie mai
puternic7. Aceast problem poate da natere unei
agresiuni regionale i nu exist ansa de a deveni
un adevrat competitor pe msur. Pe scurt, se
poate spune c Rusia nu este capabil s amenine
interesele importante ale Uniunii Europene i
ale Statelor Unite. Mai degrab i va concentra
eforturile mpotriva Ucrainei i a Statelor Baltice,
dei Rusia maseaz mai mult de 90 de divizii la
grania dintre cele dou Germanii.
De asemenea, pot s atrag atenia (citnd
autorul) asupra faptului c noile state membre
NATO (n special, Statele Baltice) ncearc s
avertizeze mai ales SUA c Rusia este un pericol
real i permanent. Noile state membre NATO se
vor baza n principal pe sprijinul american.
n privina Ucrainei, unii analiti spun c NATO
trebuie s susin diplomaia autentic, atta timp
ct germanii sunt dornici s o urmeze.
Walt a prevzut trei puncte-cheie de care ar
trebui s se in seama: Rusia consider alinierea
politic a Ucrainei ca o problem de interes vital; are
diferite cri de jucat pentru a-i realiza scopurile;
i dorete s ruineze ara, pentru a o mpiedica s se
alture Occidentului8.
Pe baza analizei lui Trenin din articolul Can
Germany save Ukraine?9 (Poate Germania s
salveze Ucraina?), este posibil un scenariu care s-ar
putea referi la federalizarea Ucrainei.
Importana rolului Germaniei n viitoarea
stabilizare a Ucrainei este bine cunoscut. Aceast
ar a jucat un rol crucial chiar de la nceputul crizei
ucrainene.
Fiind sprijinii de Washington, liderii ucraineni
voiau o respingere complet a agresiunii ruse10,
fapt care ar fi dus la o extindere periculoas a
conflictului, implicnd fore ruse i NATO.
Preedintele ucrainean a declarat, de la
nceputul conflictului, c nu va ceda teroritilor i
celor care i susin nicio palm de pmnt11. Totui,
sunt puine aspecte care nu pot fi ignorate cnd
Decembrie, 2014

vorbim despre conflictul din Ucraina. Unul dintre

ele se refer la sanciunile occidentale impuse
Rusiei, dac o extindere moderat a conflictului
le-ar impune. Un altul ar fi c nici Moscova, nici
Berlinul nu ar accepta aceast nelegere.
n aceast etap, autorul accentueaz aspectele
care ar putea fi incluse ntr-o soluie viitoare: un
dialog politic cu regiunile rsritene, o amnistie
general pentru participanii la conflict, acceptarea
de ctre Rusia a orientrii europene a Ucrainei, ba
chiar a apartenenei la NATO (dac federalizarea
nu este luat n calcul).
Ca urmare, Ucraina nu ar accepta s devin o
federaie formal, ns natura unitar12 a statului
ar permite un grad semnificativ de descentralizare,
inclusiv n probleme economice, financiare i
lingvistice. Acest scenariu include faptul c SUA
va susine efortul Germaniei n acest sens.
Inpredictibilitatea aciunilor ruseti n Ucraina,
dup ncheierea acordurilor de ncetare a focului
din 5 i 19 septembrie 2014, a fost unul dintre
cele mai dezbtute subiecte de interes pentru
elitele politice din Europa i, n acest sens,
vreau s citez ceea ce a declarat Gernot Erler,
coordonatorul guvernului german pentru relaiile
cu rile parteneriatului dintre Rusia, Asia Central
i de Est, la nceputul lunii octombrie, pentru
ziarul rusesc Kommersant atunci cnd a fost la
Moscova: Percepiile privind Rusia s-au schimbat.
Schimbrile din Rusia genereaz multe preocupri
care nu sunt n mod necesar legate de Ucraina. n
afara granielor Rusiei, triesc 25 de milioane de
rui; Ce se va ntmpla dac Rusia decide c nu
este suficient protejat? Este evident c unele ri
vor apela la ajutorul NATO, dei ameninarea nu
pare real, ar trebui identificat o soluie. Germania
a evitat anularea acordurilor dintre Rusia i NATO
(Acordul de baz), dar a creat fore de reacie
rapid. Toate acestea sunt un indicator al punctelor
de vedere din Germania; muli se ntreab de
ce a ales Rusia s pericliteze relaiile sale cu
Germania. Occidentul crede c autoritile ruse
au alte prioriti dect meninerea parteneriatului.
Se poate observa tendina elitei politice ruse de a
respinge valorile occidentale n favoarea valorilor
tradiionale. Europa nu nelege ce implic acest
lucru. Unul dintre elementele fundamentale ale
politicii externe, ale ncrederii i parteneriatului,
este predictibilitatea, iar Occidentul nu tie care sunt
obiectivele preedintelui rus n Ucraina: anexarea
de noi zone, nghearea conflictului dup modelul
45

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

din Transnistria sau acceptarea unui statut special

pentru aceast regiune? Mai mult, spre deosebire
de Moscova, Uniunea European a publicat lista
persoanelor supuse sanciunilor, astfel nct unii
oficiali europeni nu tiu dac li se va permite intrarea
pe teritoriul rus. Obiectivul Occidentului este clar
realizarea acordurilor de la Minsk; ns nimeni nu
cunoate care este propunerea Moscovei.
i, n continuarea acestor declaraii, trimisul
german a spus urmtoarele: Dar care este politica
dus de Moscova? De ce n cuvntarea preedintelui
se amintete de Noua Rusie? Care Nou Rusie,
cea prezentat de Dugin, care include 11 regiuni,
de la Odessa la Harkov, sau Noua Rusie cuprinde
doar regiunile Donek i Lugansk. Cancelarul
Merkel spunea c noi dorim s revenim la relaiile
de parteneriat declaraie curajoas, innd seama de
starea de spirit din Germania i din alte ri din Uniunea
European. ns dac nu tim n ce direcie merge
politica Rusiei, acest lucru nu va duce la nimic.
n ncheierea declaraiilor sale, Erler a spus: n
ultimele luni, s-a dovedit c poziia oficialilor de la
Moscova difer de aciunile sale reale. Este clar c
poziia Moscovei s-a schimbat dup ce Poroshenko
a recurs la soluionarea conflictului n plan militar,
ncepnd cu ofensiva mpotriva rebelilor i astfel
cele dou ri au nceput s recurg la soluia militar.
Acum avem suficiente motive pentru schimbarea
situaiei i ar trebui s facem pai concrei, cu ct
penalizrile vor fi ridicate mai curnd, cu att va fi
mai bine, dar depinde n primul rnd de deciziile
politice luate de Moscova13.
Prin urmare, decidenii politici europeni, pe
de o parte, s-au dedicat procesului de continuare a
soluionrii dosarului ucrainean i, pe de alt parte,
ei sunt preocupai c Rusia nu pare s se fi angajat
n mod real n procesul iniiat prin acordurile de
pace menionate, declaraiile elitelor ruseti artnd
intenia de a continua rzboiul din Ucraina, dar i
ostilitatea fa de Occident. Faptul c asemenea
preocupri sunt exprimate de ctre reprezentantul
guvernului german spune foarte mult, fiindc, aa
cum s-a subliniat n mod repetat n analiza crizei
din Ucraina, Germania a fost unul dintre principalii
arhiteci ai acordurilor de ncetare a focului din
5 septembrie i, de asemenea, un oponent al
denunrii Actului de baz Rusia-NATO din 1997,
la Summitul NATO din ara Galilor, aa cum
cereau Statele Unite. Conform acestui act, NATO
i Rusia sunt parteneri strategici, iar Actul este
nc n vigoare.
46

La sfritul lunii noiembrie, potrivit unui

interviu acordat publicaiei Der Spiegel, ministrul
german de Externe Frank-Walter Steinmeier s-a
pronunat mpotriva aderrii Ucrainei la NATO
i UE: Consider posibile stabilirea unor relaii
parteneriale ntre Ucraina i NATO, nu i un statut
de membru.
Declaraia are loc la cteva zile dup vizita
acestuia la Moscova. Mai mult, eful diplomaiei
de la Berlin nu consider un proiect realist aderarea
Ucrainei la Uniunea European ntr-un viitor
apropiat. Motivaia ar fi faptul c, n opinia sa,
modernizarea economic i politic a Ucrainei este
un proiect pentru mai multe generaii.
Pe de alt parte, guvernul german este ngrijorat
de eforturile lui Vladimir Putin de a-i augmenta
influena n Balcani, ngrijorare venit pe filiera
Angelei Merkel i a cretin-democrailor.
La rndul su, ntr-un interviu acordat postului
britanic de televiziune BBC, purttorul de cuvnt
al preediniei ruse, Dimitri Peskov, a declarat
c ara sa are nevoie de garanii de 100%, n
privina neaderrii Ucraina la NATO i s-a declarat
nemulumit de desfurarea de fore NATO n
apropierea frontierelor ruse14.
Concluzii
ncepnd cu 21-22 februarie cnd guvernarea
Ianukovici a recurs la eliminarea prin for a EuroMaidan-ului, ncercare euat, dar soldat cu 100
de mori din rndurile protestatarilor ncepe faza
fierbinte a crizei ucrainene.
Din perspectiv teoretic, acum se detaeaz
evident caracterul de criz de anvergur sistemic
a ceea ce se ntmpl la Kiev, fa de alte crize
anterioare Irak, Afganistan, Libia, Mali, Egipt
etc. cu caracter regional i impact local. Soluia la
criza ucrainean va avea un amplu impact la nivelul
sistemului internaional de state, determinnd poate
o rescriere/reformulare a ordinii globale, ceea ce
deosebete net acest dosar de cele menionate.
n Siria sau Egipt, victoria fie a regimului Assad,
n primul caz, fie a islamismului moderat de tip
Muslim Brotherhood, putea s aib doar un impact
regional de pild redesennd axele de nfruntare
la nivel regional, cum ar fi sunii versus shiii
fr ns s aib o influen notabil la ealonul
ntregului sistem internaional.
n schimb, criza din Ucraina a implicat actori
majori ai sistemului, care de altfel i-au anunat
Decembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

i agenda transformatoare la nivel sistemic. nc

de la nceputul crizei ucrainene, Kremlinul i
experii ataai politicii acestuia au evideniat c
Rusia urmrete nlocuirea actualei ordini globale,
caracterizat de dominaia hegemonic a SUA, cu
o alta caracterizat prin multipolarism, n care unul
dintre poli s fie o Mare Europ de la Lisabona
la Vladivostok. n faa acestei atitudini antistatusquo sistemic al Moscovei, rspunsul Vestului (cu
deosebire SUA i NATO) a fost c Rusia este o
putere regional deci incapabil s schimbe
ordinea global i c nu vor recunoate anexarea
Crimeei (martie 2014), care ncalc grav exigenele
actualei ordini internaionale.
n aceast diferen ntre criza din Ucraina i
cele desfurate n alte pri ale planetei inclusiv
n Marea Chinei de Est unde se confrunt, privind
insulele Senkaku-Diaoyu, numrul 2 (China) i 3
(Japonia) n topul economic global st semnificaia
articolului de fa. Criza din Ucraina are semnificaie
sistemic i este prima de acest gen intervenit
n perioada post-Rzboi Rece avnd potenialul
de a nruti evoluia ordinii globale (nlocuirea
eventual a actualei ordini liberale/Ikenberry/ cu
o alt ordine, liberal sau nu). Soluia din Ucraina
va consemna o vizibilitate mai accentuat a Rusiei
n ordinea global sau dimpotriv, dar lumea va fi
diferit de cea de dinainte de declanarea ei.
Rusia urmrete ntrirea poziiei sale
geostrategice, stoparea aderrii Ucrainei la NATO
i asigurarea prezenei Flotei Ruse la Marea Neagr
prin intervenia militar rus n Ucraina i anexarea
Crimeei15.
Orice soluionare a crizei va implica voina
poporului i statului ucrainean. Securitatea Ucrainei
i restabilirea integritii teritoriale vor asigura
evoluia panic a regiunii i a ntregului sistem
internaional; pentru atingerea acestui obiectiv, este
necesar cooperarea tuturor actorilor implicai n
criz, n principal Rusia, SUA, NATO i UE. Eecul
atingerii acestui obiectiv va nsemna prelungirea
crizei, evoluia sa ctre un rzboi deplin, n primul
rnd ntre Rusia i Ucraina, i, n cele din urm,
poate implicarea ntregului sistem ntr-un fel de
rzboi global (sau hegemonic), care ar fi dezastruos
pentru omenire ntr-o epoc nuclear.

, Policy paper, December 2012, Center for

International and European Studies,The Black Sea Trust for
Regional Cooperation.
2 http://www.infopolitic.ro/studii/revolutia-portocalieprezentare-generala-cu-un-studiu-de-caz.html, accesat la
14.11.2014.
3 Michael R. Gordon i Eric Schmitt, Buildup Makes
Russia Battle-Ready for Ukraine, New York Times, 4 august
2014.
4 Dimitri Trenin, Ukraine and the New Divide, Carnegie
Moscow Centre, July 30, 2014, http:carnegie.ru/2014/07/30/
ukraine-and-new-divide/hln1, accesat la 12.11.2014.
5 Andrew Rettman, Who won the Russia-Ukraine war?,
EU Observer, September 11, 2014, http://euobserver.com/
opinion/125547, accesat la 12.11.2014.
6 Stephen M. Walt, NATO Owes Putin a Big Thank-You,
Foreign Policy, September 4, 2014, text accesat la adresa de
Internet http://www.foreignpolicy.com/articles/2014/09/04/
nato_owes_putin_a_big_thank_you_russia_ukraine, accesat
la 12.11.2014.
7 Ibidem.
8 Ibidem.
9 Dimitri Trenin, Can Germany save Ukraine?, The
National Interest, August 28, 2014, la adresa de Internet http://
nationalinterest.org/feature/can-germany-save-ukraine11157?page=2, accesat la 14.11.2014.
10 Ibidem.
11 Ibidem.
12 Ibidem.
13 http://www.kommersant.ru/doc/2583416, accesat la
14.11.2014.
14 Diana Brbuceanu, Quo vadis Ucraina, Buletin de
analiz privind decizia strategic n politica extern, DSPE,
Nr. 244, Anul VII, 24-30 noiembrie 2014, Centrul de Prevenire
a Conflictelor & Early Warning.
15 Ibidem.

BIBLIOGRAFIE

Bua Viorel, Victorii obinute prin aciuni militare

nonviolente de-a lungul istoriei, Buletinul UNAp
nr. 2/2010, Editura UNAp Carol I, Bucureti,
2010.
Buzan Barry, Popoarele, statele i teama: o
agend pentru studii de securitate internaional
n epoca de dup Rzboiul Rece, traducere de Vivia
Sndulescu, Editura Cartier, Bucureti, 2000.
Buzan Barry, Waever Ole, Regions and powers.
The structure of international security, Cambridge
University Press, Cambridge, 2003.
Callaghan Jean, Kernic Franz (coord.), Securitatea
internaional i forele armate, Editura Tritonic,
Bucureti, 2004.
Cioculescu erban Filip, Introducere n Teoria
NOTE:
Relaiilor Internaionale, Editura Militar,
Bucureti, 2007.
1 ,
: Cioculescu erban Filip, Viitorul nu ia prizonieri,

Editura Rao, Bucureti, 2013.

Decembrie, 2014

47

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

Cohen Eliot A., Putin power play in Ukraine, The

Washington Post, March 2, 2014, disponibil la:
http://www.washingtonpost.com/opinions/putinspower-play-in-ukraine/2014/03/02/3ec4ca4ea248-11e3-a5fa-55f0c77bf39c_story.html
Crawford Charles, Vladimir Putin has gone too
far in Ukraine to back down now, The Telegraph,
August 26, 2014, la adresa de Internet http://blogs.
telegraph.co.uk/news/ charlescrawford/100284071/
vladimir-putin-has-not-stepped-into-illegalwarfare-just-to-lose/
Crooke Alastair, Ukraine, MH17 and the Struggle
for Europe, Valdai Club, Fostering A Global
Dialogue About Russia, July 30, 2014, la adresa de
Internet http://valdaiclub.com/europe/70723.html
Donnelly Chris, Security in the 21st Century: New
Challenges and New Responses. Paper published
in NATOs online library, June 2003, available at
http://www.nato.int/docu/speech/2003/s030605a.htm
Dughin Alexander, Bazele geopoliticii, Vol. I,
Editura Eurasiatic, Bucureti, 2011.
Pagano Margareta, Land for gas: Merkel and Putin
discussed secret deal could end Ukraine crisis, The
Independent, July 31, 2014, la adresa de Internet
http://www.independent.co.uk/
news/world/
europe/land-for-gas-secret-german-deal-couldend-ukraine -crisis-9638764.html
Ragozin Leonid, Seddon Max, Threatened, Raided,
And Exiled: Opposing Putin In Crimea_ Deported
once under Stalin, Crimeas Tatars face a similar
fate under Vladimir Putin, BuzzFeed News,
September 27, 2014, la adresa de Internet http://
www.buzzfeed.com/leonidr2/threatened-raidedand-exiled-opposing-putin-in-crimea#1olc62g
Sikorski Marta, Ukraines Potential Turning Point

48

_ A Case for Doing More, Center for European

Policy Analysis, Issue Brief No. 134, August 11,
2014 la adresa de Internet http://cepa.org/content/
issue-brief-134-ukraine%E2%80%99s-potentialturning-point-case-doing-more
Skidelsky Robert, Endgame for Putin in Ukraine?,
Project Syndicate, August 26, 2014, la adresa
de
Internet,
http://www.project-syndicate.
org/commentary/robert-skidelsky-asks-if-theendgame-in-ukraine-will-also-mean-the-end-forvladimir-putin
Techau Jan, A Battle Plan for NATOs New Secretary
General, Carnegie Europe, September 30, 2014,
la adresa de Internet http://carnegieeurope.eu/
strategiceurope/?fa=56796
Trenin Dmitri, Ukraine and the New Divide,
Carnegie Moscow Centre, July 30, 2014, la adresa
de Internet http:carnegie.ru/2014/07/30/ukraineand-new-divide/hln1
Trippe Christian F., Opinion: Historical parallels
problematic with Ukraine, Deusche Welle,
September 6, 2014, la adresa de Internet http://www.
dw.de/opinion-historical-parallels-problematicwith-ukraine/a-17906233?
maca=en-rss-en-all1573-rdf
Wallerstein Immanuel, Germany and the United
States: Unprecedented Breach, July 15, 2014,
Commentary No. 381, la adresa de Internet http://
www.iwallerstein.com/germany-united-statesunprecedented-breach/
Wilson Andrew, Ukraine crisis: what it means
for the West, ECFR, published byYale University
Press, October 2014, la adresa de Internet http://
www.ecfr.eu/content/entry/ commentary_ukraine_
crisis_what_it_means_for_the_west335

Decembrie, 2014