Sunteți pe pagina 1din 115

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETII INFORMAIONALE

Programul Operaional Sectorial


Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

GHIDUL SOLICITANTULUI

Axa III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public


Domeniul Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i
comunicaiilor
Operatiunea 1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe

-1-

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

CUPRINS

1.

CADRUL GENERAL ......................................................................................................................................4

2.

DOCUMENTE STRATEGICE.......................................................................................................................6

3.

LEGISLAIE....................................................................................................................................................6

4.

CIRCUITUL PROIECTULUI ........................................................................................................................8

5.

CONDIII DE ELIGIBILITATE PENTRU OBINEREA FINANRII................................................9


5.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI......................................................................................................................9
5.2. ELIGIBILITATEA PROIECTULUI .........................................................................................................................12
5.3. DOMENII DE ACTIVITATE NEELIGIBILE .............................................................................................................13

6.

ACTIVITI ELIGIBILE ............................................................................................................................14

7.

CATEGORII DE CHELTUIELI ..................................................................................................................15


7.1
7.2
7.3

8.

CHELTUIELI ELIGIBILE .............................................................................................................................16


CHELTUIELI NEELIGIBILE .........................................................................................................................18
CONDIII GENERALE I SPECIFICE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR ...........................................18

MODUL DE FINANARE AL PROIECTULUI ........................................................................................20


8.1
8.2
8.3

9.

FORMA DE FINANARE A PROIECTULUI .................................................................................................20


RATA MAXIM DE COFINANARE: .........................................................................................................20
MRIMEA FINANRII ACORDATE.........................................................................................................20

MODALITI DE COMPLETARE I TRANSMITERE A CERERII DE FINANARE ...................20

9.1.

COMPLETAREA CERERII DE FINANARE.....................................................................................20

10.

EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR ....................................................................................23

10.1.
10.2.
11.

VERIFICAREA CRITERIILOR DE TRANSMITERE .....................................................................................24


VERIFICAREA ADMINISTRATIV I A ELIGIBILITII ...........................................................................24
CONTRACTAREA ...................................................................................................................................27

11.1.
11.2.
12.

SEMNAREA CONTRACTULUI ...................................................................................................................27


MODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANARE ....................................................................................28
IMPLEMENTAREA .................................................................................................................................30

12.1
12.2

ACHIZIII .................................................................................................................................................30
RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ...........................................................................................................30

13.

MONITORIZARE I CONTROL ...........................................................................................................32

14.

INFORMARE I PUBLICITATE ...........................................................................................................35

15.

GREELI FRECVENTE ..........................................................................................................................36

16.

INFORMAII SUPLIMENTARE ...........................................................................................................38

ANEXA 1

FORMULARUL CERERII DE FINANARE..............................................................................39

ANEXA 2. DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA


NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII .......................................................................................................70
ANEXA 3. CALCULUL PENTRU NTREPRINDERILE PARTENERE SAU LEGATE .............................71
ANEXA 4. DECLARAIA DE ELIGIBILITATE...............................................................................................76
ANEXA 5. DECLARAIA DE ANGAJAMENT.................................................................................................79

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
ANEXA 6. CERINE TEHNICE MINIME I SUME MAXIME DECONTATE ...........................................81
ANEXA 7. MODEL DE CURRICULUM VITAE ...............................................................................................84
ANEXA 8. GRILA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII
....................................................................................................................................................................................86
ANEXA 9. GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC ......................................................................92
ANEXA 10. OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE................................................................94
ANEXA NR. 11. GLOSAR DE TERMENI............................................................................................................95
ANEXA NR. 12. LISTA CODURILOR CAEN EXCLUSE DE LA FINANARE........................................101
ANEXA NR. 13. CONTRACTUL DE FINANARE .........................................................................................103
ANEXA I

MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL...................................................................117

ANEXA II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE ......................................................................119


ANEXA III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE ..................................................................................122
ANEXAIV RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI..........................................................................129
ANEXA VI. INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI
PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII
ECONOMICE ......................................................................................................................................................134
ANEXA VII

MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI .................................143

ANEXA VIII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL


EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT .......................................................................................144
ANEXA IX. MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU
OPERAIUNILE FINANCIARE.........................................................................................................................145

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

1. Cadrul general
Scopul acestui ghid este acela de a oferi informaii i asisten solicitanilor pentru
accesarea de fonduri nerambursabile n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea
competitivitii economice 2007-2013 (POS CCE), Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei
i Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public, Domeniul Major de Intervenie 1
Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor , Operaiunea 1 Sprijinirea
accesului la Internet i la serviciile conexe.
Ghidul detaliaz criteriile specifice care trebuie ndeplinite de solicitani i proiectele
acestora, regulile de finanare, circuitul proiectului, modalitatea de selecie a proiectelor,
procesul de contractare i implementare, precum i drepturile i obligaiile beneficiarilor.
Intervenia fondurilor structurale pentru domeniul TIC este fundamentat n Programul
Operational Sectorial Creterea competitivitii economice 2007-2013 (POS CCE).
Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti,
cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la
nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de
aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii Europene. Autoritatea de
Management (AM) desemnat pentru administrarea POS CCE, 2007-2013 este Ministerul
Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri.
Axele prioritare din cadrul POS CCE
-

Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie

Axa Prioritar 2: Creterea competitivitii prin cercetare, dezvoltare tehnologic i

inovare;
-

Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele

privat i public;
-

Axa Prioritar 4: Cresterea eficientei energetice i a securitatii furnizarii, in contextul

combaterii schimbarilor climatice


-

Axa Prioritar 5: Asistena tehnic

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat


i public sprijin competitivitatea economic i promovarea interaciunii ntre sectorul public
i ntreprinderi/ceteni prin valorificarea potenialului TIC.
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI) din
cadrul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) este responsabil
pentru implementarea acestei axe prioritare, care cuprinde 3 domenii majore de
intervenie:
- Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC
- Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei
serviciilor publice electronice
- Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei
Obiectivul specific al Domeniului Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei
informaiei i comunicaiilor este creterea utilizrii TIC prin susinerea conectrii la
broadband, precum i prin consolidarea infrastructurii TIC (n special n zonele rurale i mici
urbane dezavantajate din punct de vedere al accesului la mijloacele moderne de comunicaii),
pentru facilitarea accesului public la aceasta.
Acest domeniu major de intervenie este format din patru operaiuni, dintre care Operaiunea
1: Sprijinirea accesului la broadband i la serviciile conexe face obiectul prezentului ghid;
Scopul principal al acestei operaiuni const n conectarea la internet prin conexiuni
broadband sau upgradarea celor existente i achiziionarea echipamentelor conexe.

Cererea de propuneri de proiecte


- Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte este cuprins ntre 20 decembrie
2010, ora 9,00 29 iulie 2011 ora 14,30.
- Alocarea financiar aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte este de 63.750.000 lei
din care aproximativ 52.032.750 lei FEDR i 11.717.250 lei de la bugetul de stat.
- Prezenta cerere de proiecte este de tip cu depunere continu. Procesul de evaluare i selecie
a proiectelor se va realiza n mod continuu, imediat dup primirea aplicaiilor la sediul MCSI.
5

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii
financiare planificate pentru prezentul apel.

2. Documente strategice
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE),
aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007.
Acest document este publicat la adresele de Internet: www.minind.ro (la Seciunea
Fonduri Structurale / Autoritatea de Management pentru POS CCE), www.mcsi.ro (la Seciunea
Fonduri Structurale/Informaii Utile) i http://fonduri.mcsi.ro.
3. Legislaie
a) privind regulile de eligibilitate
-

Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a

cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu


modificrile i completrile ulterioare;
-

Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 724/2008 pentru aprobarea cheltuielilor

eligibile efectuate n cadrul operaiunii 3.1.1. finanate prin Axa Prioritar 3 a POS CCE;
-

Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr.632/2008 pentru aprobarea schemei

Ajutor de minimis pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii n vederea accesului la


broadband i la servicii conexe, cu modificrile i completrile ulterioare;
-

O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i

utilizarea acestora pentru obiectivul convergen;


-

Ordinul nr. 2548 al ministrului finanelor publice pentru aprobarea normelor

metodologice din 25 august 2009 de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului


nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora
pentru obiectivul convergen
b) privind egalitatea de anse

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i sancionarea

tuturor formelor de discriminare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 99 din 8


februarie 2007;
-

Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei

i brbai, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 150 din 1 martie 2007.
c) privind alte reglementri naionale
- Ordonana Guvernului nr. 79 din 28 august 2003 privind controlul i recuperarea
fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor,
cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 622 din
30 august 2003;
- Hotrrea Guvernului nr. 1306 din 24 octombrie 2007 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea
fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor;
- Hotrrea Guvernului nr. 457 din 21 aprilie 2008 privind cadrul instituional de
coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile
ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 364 din 13 mai 2008;
- Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei nr. 279 din 21 aprilie 2003
- Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile
ulterioare i Legea nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter
personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile ulterioare
- Hotrrea Guvernului nr. 606 din 23 iunie 2010 privind stabilirea unor masuri de
accelerare a implementarii instrumentelor structurale

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

d) privind reglementri UE
- Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie
2006 privind FEDR i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999, cu modificrile i
completrile ulterioare
- Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor
dispoziii generale privind

FEDR, FSE i FC i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.

1260/1999 cu modificrile i completrile ulterioare


- Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 dec 2006 de stabilire a normelor de
punere n aplicare Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor
dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, cu modificrile i completrile
ulterioare
- Regulamentului Consiliului nr.1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil
bugetului general al Comunitilor Europene.
e) privind reglementri UE despre ajutorul de stat
Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art.
87 i 88 din Tratat a ajutoarelor de minimis
4. Circuitul proiectului

Comitet de
monitorizare
Evaluarea
eligibilitii
Cerere

Beneficiar

Organismul
Intermediar

finanare

Evaluarea
tehnic
i financiar

Autoritatea de
Management

List proiecte
selectate

Organismul
Intermediar

Evaluarea i
selecia proiectelor

Plat

ncheiere contract
de finanare
U.E.

Unitatea
de Plat
AM

Plat
certificat

Autoritatea
Certificare/Plat

Cerere de
rambursare
verificat
(eantion)

Autoritatea
de
Management

Cerere de
r ambursare
verificat

Implementare
Organismul
Intermediar

Beneficiar
Cerere de
rambursare

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

5. Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii


Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre
solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor
enumerate n continuare i incluse n grila de verificare administrativ i a eligibilitii,
prevzut n anexa la prezentul Ghid.
5.1. Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete urmtoarele
criterii:
1. Tipul solicitantului eligibil
a) IMM definite conform Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv
microntreprinderi (nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale,
cu modificrile i completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei, cu modificrile i completrile ulterioare).
b) Organizaii Non-Guvernamentale (ONG), constituite conform legislaiei naionale n vigoare
referitoare la asociaii i fundaii
2. Solicitantul, pentru a fi eligibil, trebuie s ndeplineasc urmtoarele conditii:
- Solicitantul este nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial sau
societate cooperativ i opereaz pe teritoriul Romniei pentru IMM-uri;
- Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie, definit astfel de
Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare (nfiinate n temeiul Legii
nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005, cu
modificrile i completrile ulterioare) pentru IMM-uri;
- Solicitantul este constituit conform legislaiei naionale referitoare la asociaii i
fundaii pentru ONG-uri;
- Solicitantul este direct responsabil de pregtirea, managementul i implementarea
proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat.
- Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri
UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n
9

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte
similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea
nu va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul implementrii,
finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate;
- Solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la ajutorul
pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate (Jurnalul Oficial (CE)
nr. C244/01.10.20041 ) pentru IMM-uri;
- Solicitantul nu are obligatii bugetare de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i/sau obligaii de plat care depesc 1/6 din
totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de autoritile publice locale, condiie valabil pentru toate locaiile de
implementare ale proiectului
- Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de
minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a
200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier,
cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o
perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se
aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent
dac ajutorul a fost obinut din surse naionale sau comunitare numai pentru IMM-uri;
- Solicitantul nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat
(sau n primul semestru al anului n curs, pentru firmele nfiinate n acest an) pentru
IMM-uri;
- Solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest

O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri:
a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul
social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau
b) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii,
atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai
mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd
respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului.

10

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ordin/decizie nu a fost deja executat/executat2 sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- Solicitantul nu se afl n situaia de insolven sau lichidare, afacerea sa nu este
condus de un administrator judiciar, nu are restricii asupra activitilor sale, iar acestea
nu sunt puse la dispoziia creditorilor;
- Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite
profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce
are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de
luni;
- Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate
prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi;
- Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud,
corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul
intereselor financiare ale Comunitii Europene;
- Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit
nerespectarii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma
unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar;
- Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea
finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002;
- Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar
(OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de
propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate3;
- Solicitantul nu a beneficiat n ultimele 12 luni de conexiune internet broadband la
standardele menionate n Anexa cu cerinele Tehnice sau dorete upgradarea
conexiunii(lor) existente la locaia/locaiile de implementare din prezentul proiect;

n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie
2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa
decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada
efecturii plii.
n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea
unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a deciziei
Comisiei Europene i dovada efecturii plii

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

11

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

- Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului


activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse
- Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii i
sustenabilitii proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc,
precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale
n vigoare.
Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate care va fi completat
de solicitant i se va anexa la Cererea de finanare.
De asemenea, solicitantul trebuie s se angajeze la urmtoarele:
s furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile aferente proiectului
s finaneze toate costurile neeligibile care i revin, aferente proiectului
s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor pe care le va solicita
s nu ncerce s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau
s influeneze personalul implicat n evaluarea i selecia proiectului4
s menin proprietatea bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat
finanarea, pe o perioad de cel puin 36 de luni (pentru IMM-uri) / 60 de luni (pentru
ONG-uri) dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n
aceast perioad
s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect
s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare pentru a implementa
proiectul (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare);
5.2. Eligibilitatea proiectului
Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele
specifice ale Axei prioritare III i domeniului major de intervenie 1 Susinerea utilizrii
tehnologiei informaiei i comunicaiilor i respect urmtoarele prevederi:
- scopul proiectului este conform cu scopul acestei operaiuni
4

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

12

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

- proiectul conine activitile eligibile obligatorii pentru operaiunea 3.1.1 - conform


prezentului ghid;
- perioada maxim de implementare a unui proiect este de 6 luni de la semnarea contractului de
finanare;
- valoarea finanrii solicitate, precum i rata de co-finanare se ncadreaz n limitele
specificate n prezentul ghid;
- proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei;
- proiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc,
soluie tehnologic, hardware sau software);
Atenie! Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar ca n cadrul proiectului
transmis s nu facei referire la productori sau mrci ale echipamentelor i aplicaiilor
software necesare pentru implementarea acestuia.
- proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, ajutorul de stat, regulamentele privind achiziiile, informarea i
publicitatea;
- valorile eligibile din fiecare linie de cheltuial trecute n capitolul 4.1 din cererea de finanare
Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial nu depesc sumele din
Anexa 6;
- proiectul conine cheltuielile minime obligatorii
5.3. Domenii de activitate neeligibile
Finanarea se poate acorda ONG-urilor, microntreprinderilor i ntreprinderilor mici i mijlocii
din toate domeniile de activitate, cu excepia:
a) ntreprinderilor ce desfoar activiti n sectorul pescuitului i al acvaculturii, aa cum sunt
definite n Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000;
b) ntreprinderilor ce desfoar activiti n domeniul produciei primare a produselor agricole
enumerate n Anexa 1 la Tratatul instituind Comunitatea European;
c) ntreprinderilor ce desfoar activiti de procesare i marketing a produselor agricole
enumerate n Anexa nr. 1 a Tratatului instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri;

13

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

i. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de agenii economici respectivi;
ii. cnd ajutorul este condiionat de a fi cedat parial sau integral productorilor primari
(fermieri).
d) ajutoarelor legate de activitile de export ctre state tere sau State Membre, mai precis
ajutoarele legate n mod direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei reele
de distribuie sau destinate acoperirii altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarelor care favorizeaz utilizarea produselor naionale n detrimentul celor importate;
f) ajutoarelor acordate ntreprinderilor care desfoar activiti n sectorul carbonifer, aa cum
este definit n Regulamentul CE nr. 1407/2002;
g) ajutoarelor pentru achiziia de vehicule pentru transport rutier de marf acordate
ntreprinderilor ce efectueaz transport rutier de marf pentru nchiriere sau obinere de profit;
h) ajutoarelor acordate ntreprinderilor n dificultate n sensul Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate, publicate n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 249 din data de 01 octombrie 2004.
i) firmelor clasificate conform Codului CAEN pentru: Industria prelucrtoare- producerea de
arme i muniii, tutun, buturi alcoolice, i pentru Activiti bancare, financiare i de asigurri;
j) proiectelor ai cror beneficiari desfoar activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de
noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale
n vigoare.
Lista codurilor CAEN neeligibile este prezentat n Anexa la prezentul Ghid
NOT: Lista complet a documentelor ce trebuie anexate la Cererea de finanare se
gsete la punctul 5.1 din Anexa 1 Cererea de finanare

6. Activiti eligibile
a) Conectarea la Internet prin conexiuni broadband sau upgradarea celor existente (de la
furnizori de internet autorizai de ctre ANCOM) - activitate obligatorie;
b) Achiziionarea de echipamente TIC i periferice (server, calculatoare personale tip
desktop/portabile, monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice, etc.);

14

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

c) Construirea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului (n interiorul cldirii


unde se implementeaz proiectul i ntre corpuri de cldire - dac aparin aceluiai
solicitant i sunt la aceeai adres potal);
d) Achiziionarea

licenelor

software

pentru

server,

licenelor

necesare

operrii

calculatoarelor personale tip desktop/portabile, licenelor software antivirus precum i


pachetelor software tip office;
e) Achiziionarea unui website de prezentare a companiei/ONG-ului n cazul n care
beneficiarul nu are propriul website la data depunerii cererii de finanare electronic
activitate obligatorie;
f) Achiziionarea unui nume de domeniu nou .ro - n cazul n care beneficiarul nu are un
domeniu la data depunerii cererii de finanare;
g) Achiziionarea i implementarea soluiei de semntur electronic (de la furnizori
autorizai

http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-

Informatiei/Servicii-electronice/Semnatura-electronica/Registrul-furnizorilo-de-serviciide-certificare-P ) activitate obligatorie


h) Achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu dizabiliti;
i) Informarea i publicitatea pentru proiect activitate obligatorie
Atenie! La decontarea cheltuielilor se vor lua n considerare contractele necesare pentru
implementarea proiectului, ncheiate cu teri, dac acestea sunt semnate dup deschiderea
prezentului apel de proiecte i dac au inclus o condiie suspensiv (plata se face doar n
cazul semnrii contractului de finanare pentru fonduri nerambursabile).

7. Categorii de cheltuieli
Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos i sunt cele aprobate prin
Ordinul nr. 724/2008 pentru aprobarea cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul operaiunii
3.1.1. finanate prin Axa Prioritar 3 a POS CCE; ele vor fi luate n considerare de ctre
solicitant n vederea elaborrii capitolului 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor
proiectului pe fiecare categorie de cheltuial. Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica att n
faza de evaluare a proiectului ct i n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererii de

15

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a plilor (ex:


facturi).
7.1

Cheltuieli eligibile

Cheltuieli de conectare la Internet broadband sau upgradarea celor existente (de la furnizori de
internet autorizai de ctre ANCOM);
Cheltuieli cu abonamentul pentru accesul la Internet broadband pentru o perioad de maxim 12
luni consecutive de la data conectrii;
Atenie! Acest tip de cheltuieli vor putea fi acceptate spre rambursare dac
furnizorul de servicii de internet broadband a obinut de la ANCOM certificatul-tip
care atest realizarea notificrii generale conform prevederilor OUG nr. 79/2002
privind cadrul general de reglementare a comunicaiilor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC (server, calculatoare personale tip
desktop/portabile, monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice etc.);
Cheltuieli pentru realizarea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului (n interiorul
cldirii unde se implementeaz proiectul i ntre corpuri de cldire - dac aparin aceluiai
solicitant i sunt la aceeai adres potal);
Cheltuieli pentru achiziionarea licenelor software pentru server, licenelor necesare operrii
calculatoarelor personale tip desktop/portabile, licenelor software antivirus precum i
pachetelor software tip office;
Cheltuieli pentru achiziionarea unui website de prezentare a companiei/ONG-ului n cazul n
care beneficiarul nu are propriul website la data depunerii cererii de finanare;
Cheltuieli pentru achiziionarea unui nume de domeniu nou .ro - n cazul n care beneficiarul
nu are un domeniu la data depunerii cererii de finanare;
Cheltuieli privind achiziionarea soluiei de semntur electronic (de la furnizori autorizai
http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/Serviciielectronice/Semnatura-electronica/Registrul-furnizorilo-de-servicii-de-certificare-P );
Cheltuieli privind achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu
dizabiliti;
Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect.

16

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

NOTA: Valoarea eligibil a echipamentelor achiziionate prin proiect include taxa de timbru
verde aferent, fr TVA
Cheltuieli minime obligatorii:
cheltuieli de conectare la Internet broadband sau upgradarea celor existente (de la
furnizori de internet autorizai de ctre ANCOM);
un calculator, mpreun cu sistemul de operare, pachetul software tip office i o aplicaie
antivirus
o imprimant
semntur electronic (de la furnizori autorizai http://www.mcsi.ro/Minister/Domeniide-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/Servicii-electronice/Semnaturaelectronica/Registrul-furnizorilo-de-servicii-de-certificare-P );
cheltuieli pentru achiziionarea unui website de prezentare a companiei/ONG-ului n
cazul n care solicitantul nu are deja unul
cheltuieli de informare i publicitate
NOT: n cadrul cheltuielilor de informare i publicitate nu vor fi decontate dect:

Anun n pres privind nceperea proiectului;


Anun n pres la finalizarea proiectului;
Realizarea de etichete autocolante pentru echipamentele achiziionate prin proiect;
postarea Siglei Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i siglei Instrumentelor
Structurale n Romnia pe site-ul rezultat din proiect;

postarea unui link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia,


www.fonduri-ue.ro.
Orice alte cheltuieli aferente activitii de informare i publicitate nu vor fi finanate!

ATENIE! Prin proiect se pot finana:


o pentru ONG-uri - maxim 10 calculatoare
o pentru IMM-uri un numar de calculatoare egal cu numarul de angajati
nscris n bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat sau n

17

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

situaia financiar semestrial (pentru firmele nfiinate n acest an). Dac


societatea nu are nici un angajat, se va finana un singur calculator.
o Numr maxim de conexiuni internet broadband finanate - prin proiect se
poate finana conectarea a maxim 3 sedii / puncte de lucru ce aparin
solicitantului.
o In cazul n care solicitantul are deja conexiune(-i) broadband, este posibil
upgradarea acesteia/acestora prin intermediul proiectului.
Broadband (conexiunea broadband) - acea conexiune la internet care respect urmtoarele
condiii:
- capacitatea minim de transmisie 4M negarantat;
- pierderi de pachete n 24 de ore: maximum 0,5%;
- disponibilitatea serviciului: minimum 99% lunar;
7.2

Cheltuieli neeligibile
Alte cheltuieli nemenionate la capitolul 7.1 nu sunt eligibile, ca de exemplu:
-

taxa pe valoarea adugat, precum i orice alte taxe;

dobnda i alte comisioane aferente creditelor;

achiziia de echipamente second-hand;

amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;

costurile pentru operarea investiiei;

sumele rezultate din diferenele de curs valutar;

costuri de amortizare;

contribuia n natur;

cheltuieli de leasing.

7.3

Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

O cheltuial efectuat de beneficiar poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE


dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii, conform art. 2 al HG nr. 759/2007:
1) este efectiv pltit dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare semnat ntre
beneficiar i OIPSI i dup data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat de minimis;

18

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Schema de ajutor de minimis este publicat pe pagina de internet a Ministerului Comunicaiilor


i Societii Informaionale.
2) este nsoit de facturi, ordine de plat, etc. n conformitate cu prevederile legislaiei
naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie echivalent, pe baza crora
cheltuielile s poat fi auditate i identificate;
3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de beneficiar cu
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism Intermediar
pentru Promovarea Societii Informaionale, cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din
Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006;
4) este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare;
5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile prezentate anterior;
6) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru
realizarea proiectului.
7) sunt n conformitate cu principiile unui management financiar riguros, avnd n
vedere utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-rezultate;
Pentru corecta ncadrare a cheltuielilor proiectului trebuie s avei n vedere urmtoarele
aspecte:

19

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

8. Modul de finanare al proiectului


8.1 Forma de finanare a proiectului
Ajutorul se acord sub form de granturi nerambursabile i se bazeaz pe urmtoarea
schem de ajutor de minimis:
Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr.632/2008 pentru aprobarea schemei
Ajutor de minimis pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii n vederea accesului la
broadband i la servicii conexe, cu modificrile i completrile ulterioare.

8.2 Rata maxim de cofinanare5:


90% pentru IMM-uri i microntreprinderi
95% pentru ONG-uri

8.3 Mrimea finanrii acordate


Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate: 100.000 lei
Valoarea minim a finanrii nerambursabile acordate: 10.000 lei
9. Modaliti de completare i transmitere a cererii de finanare
9.1. Completarea Cererii de Finanare
Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul
Solicitantului.
Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin
prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai
modelul standard.

Calculat ca raport intre valoarea finanrii acordate i valoarea totala a costurilor eligibile

20

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Atenie! Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea


documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) poate conduce la respingerea
Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul
Ghid, dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului
propus spre finanare.
Transmiterea unei aplicaii reprezint un angajament oficial al solicitantului
conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o
confirmare a faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s
implementeze proiectul n condiiile descrise n cererea de finanare i n concordan cu
condiiile stipulate n Contractul de finanare. Prin depunerea proiectului, solicitantul
accept modelul de contract ataat prezentului ghid precum i termenii i condiiile din
prezentul ghid.

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd urmtorul


format: font Times New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate. Nu sunt
acceptate cereri de finanare completate de mn.
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis. Pagina opis va fi
pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.
Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se numeroteaz de la pagina
0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n va reprezenta pagina coninnd pct. 5 din
formularul standard al Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n colul din
dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se tampileaz i se semneaz de
ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre persoana mputernicit n acest sens
de acesta. tampila i semntura din josul fiecrei pagini trebuie s fie separate de tampila
i semntura ce sunt necesare pe o pagin (exemplu: declaraia de angajament). Numerotarea
paginilor va continua de la n+1 pentru anexele ataate cererii de finanare. Numerotarea
paginilor se va face cu pixul sau cu cerneal indelebil. Acest exemplar din cererea de
finanare, semnat i tampilat conform cerinelor, reprezint originalul cererii. Solicitantul va
face 2 (dou) copii simple ale originalului, care se vor depune mpreun cu originalul.

21

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Solicitantul va lega toate paginile originalului i ale celor 2 copii, astfel nct s nu permit
detaarea i/sau nlocuirea documentelor;
Exemplarul original va avea nscris pe copert meniunea ORIGINAL iar exemplarele
copie vor avea nscris meniunea COPIE .
Fiecare dosar se va introduce ntr-un plic nchis (3 plicuri). Pe plicul n care se afl
originalul se va scrie ORIGINAL, numele proiectului i al solicitantului. Pe plicurile n care se
afl COPIILE se va scrie: COPIE, numele proiectului i al solicitantului.
Aceste 3 plicuri se vor introduce toate ntr-un plic (pachet) nchis. Pe acest plic (pachet)
ce cuprinde ntreaga documentaie se nscriu urmtoarele date:
-

codul apelului de proiecte: POSCCE-AP3-O3.1.1 apel 2

denumirea destinatarului: OIPSI (Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii


Informaionale)

denumirea expeditorului: instituia solicitant i adresa ei

titlul proiectului i numrul de nregistrare electronic a cererii de finanare

numele complet al persoanei de contact i datele de contact ale acesteia.


Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului (ex:

bilan contabil vizat), copiile trebuie s fie tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu
originalul i semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.
Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea:
1. Solicitantul va completa i va transmite on-line cererea de finanare, la care va ataa
toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate documentele trebuie s fie n
formatul iniial editabil (.doc, .docx, .pdf sau .xls sau n alt format precizat pe site), cu
excepia celor eliberate de alte autoriti publice i care nu sunt disponibile dect n
format fizic, care vor fi scanate i transmise n format .pdf, la o rezoluie de 300 dpi.
Aplicaia software prin care se va face nregistrarea i transmiterea cererii de finanare
va fi disponibil pe pagina web a MCSI - OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro,
ncepnd cu ora 9,00 a primei zile de nregistrare i pn la ora 14,30 a ultimei zile de
nregistrare.
Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis
electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea acestuia.
22

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

2. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii


nregistrrii cu numrul de nregistrare.
3. n termen de maxim 5 zile lucrtoare dup nregistrarea on-line, solicitanii trebuie s
depun dosarul la sediul MCSI cu respectarea detaliilor cuprinse n prezentul ghid.
Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), dosarul trebuie
s fie primit i nregistrat la registratura MCSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de
la nregistrarea on-line. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c
dosarul se nregistreaz la registratura MCSI n timp util.
4. Nedepunerea dosarului de solicitare n termenul menionat la pct.3 atrage decderea
solicitantului din dreptul de a utiliza numrul de nregistrare, fiind necesar
renregistrarea n sistem.
Adresa la care se depune proiectul este Ministerul Comunicaiilor i Societii
Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale,
Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, Cod 050706, la Registratura Ministerului n
intervalul de timp specificat.
Dac proiectul ndeplinete criteriile de transmitere solicitate, eliminatorii (termen i
modalitate), fiecare proiect va primi un cod unic de nregistrare (SMIS), la care se va face
referire n toat corespondena ulterioar i prin care se poate identifica n mod unic proiectul.
10.

Evaluarea i selecia proiectelor

nregistrarea propunerilor de proiecte se face continuu dup data lansrii Cererii de


propuneri de proiecte. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va realiza n mod
continuu, imediat dup primirea cererilor de finanare la sediul MCSI. Acordarea
finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii
financiare planificate pentru prezentul apel.
Procesul de evaluare i selecie a propunerii de proiect se va derula n 4 etape:
1. Verificarea criteriilor de transmitere
2. Verificarea administrativ i a eligibilitii
3.

Evaluarea tehnico-economic

4.

Selecia proiectelor

23

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

10.1.

Verificarea criteriilor de transmitere

Verificarea criteriilor de transmitere a cererii de finanare i anexelor aferente acesteia


se realizeaz n conformitate cu punctele 1, 2 i 3 din anexa ce conine grila de verificare a
conformitii administrative i a eligibilitii. Rspunsurile la aceste puncte pot fi Da sau
Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare, proiectul trebuie s rspund cu Da la
toate punctele.
n cazul n care aceste cerine nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de
respingere. Dosarul proiectului va fi transmis napoi ctre solicitant fr a fi deschis (cu excepia
cazului n care datele nscrise pe plic nu sunt suficiente pentru ncadrarea corespondenei n
apelul de proiecte deschis), nsoit de o scrisoare de respingere.
n cazul n care cererea de finanare ntrunete criteriile de transmitere solicitate,
aceasta va fi nregistrat n SMIS i i se va transmite solicitantului o scrisoare de notificare de
primire a cererii de finanare, prin care i se va comunica codul unic de nregistrare n SMIS.
10.2.

Verificarea administrativ i a eligibilitii

Sunt verificate doar proiectele admise n urma verificrii criteriilor de transmitere


Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:
Verificarea cererilor de finanare se face n ordinea primirii i ncepe de la data
depunerii propunerii de proiect.
n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente, proiectul se respinge automat, iar
solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin fax sau prin pot (n cazul n care
solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax) prin care i se comunic respingerea, cu precizarea
motivelor respingerii. De asemenea, n cazul n care Cererea de Finanare lipsete, proiectul se
respinge automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i se comunic
respingerea cu precizarea motivelor respingerii.
Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz ncepnd cu punctul 4 din grila
de verificare a conformitii administrativ i a eligibilitii. Punctele 4, 5 i 6 din aceast gril
sunt eliminatorii (dac se rspunde cu NU la oricare dintre aceste puncte, proiectul este
respins automat).
Dac ncepnd de la punctul 7 din grila de verificare administrativ i a eligibilitii se
constat c sunt necesare documente/informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse,
24

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

OIPSI va ntocmi o scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de


proiect o va transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un
numr de fax) solicitantului, cu confirmare de primire din partea solicitantului. Dovada
transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii
prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot.
Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde
ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c
rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspunsul Da la toate ntrebrile. n caz
contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i
se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
n cazul respingerii cererii de finanare, solicitantul poate retransmite dosarul
corectat/completat, cu reluarea ntregului proces.
Proiectele care au trecut de etapa verificrii administrative i a eligibilitii vor fi
evaluate n ordinea numrului de nregistrare on-line al proiectului.
Atenie! Pe parcursul verificrii administrative i verificrii eligibilitii nu se examineaz
dac activitile propuse n cadrul proiectului sunt logice sau coerente din punct de vedere
tehnic sau economic.
10.3

Evaluarea tehnico-economic

Sunt evaluate doar propunerile de proiecte admise n urma verificrii administrative i a


eligibilitii.
Evaluarea fiecrui proiect se va realiza pe baza criteriilor prezentate n anexa ce conine
Grila de evaluare tehnico-economic.
Atenie! Sumele eligibile maxime trebuie s fie n conformitate cu sumele prevzute n Anexa
6 (lei/UM). Orice depire a acestor sume, va fi considerat neeligibil.
n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare tehnico-economic se constat
c sunt necesare documente/clarificri/informaii suplimentare, OIPSI va ntocmi o scrisoare de
solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va transmite prin fax
sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax), solicitantului. Dovada
25

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii
prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot.
Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde
ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c
rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util.
Dupa evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selecie.

10.4

Selecia

Comitetul de selecie va analiza rapoartele de evaluare i va ntocmi lista cu proiecte ce


ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea numerelor de nregistrare on-line), pn la
concurena cu bugetul apelului. Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul
obinut s fie de minim 50 puncte (punctaj minim de calitate).
Decizia de finanare este luat de ctre Comitetul de Selecie care poate decide s:
-

aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n cererea de

finanare i anexele acesteia;


-

aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se ntmpl cnd

una sau mai multe cheltuieli sunt ncadrate greit ca eligibile sau chiar dac sunt eligibile nu
sunt justificate sau sunt supradimensionate, valorile eligibile sau rata de cofinanare solicitat nu
se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel, ns din punct de vedere tehnic proiectul
este viabil. Reducerea costurilor eligibile totale poate avea loc i n urma verificrii respectrii
regulii De minimis, prin eliminarea ntregii sume aferente ajutorului De minimis, n cazul n
care valoarea total acordat pe acest tip de ajutor depete plafonul. n acest caz solicitantul
poate sa accepte implementarea proiectului n ntregime, s renune la cheltuielile declarate
neeligibile sau s renune la solicitarea finanrii;
-

resping proiectul;

poate solicita motivat reevaluarea proiectului.

Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 50


puncte, n limita bugetului alocat pentru apelul de proiecte respectiv.
Obinerea unei valori de 0 puncte pentru oricare din subcriteriile menionate n anexa ce
conine Grila de evaluare tehnico-economic conduce la respingerea proiectului.
Proiectele se finaneaz n ordinea numrului de nregistrare on-line a proiectului.
26

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ATENIE!
Finanarea proiectului este condiionat de urmtoarele elemente:
-

punctajul obinut s fie de cel puin 50 puncte (punctaj minim de calitate), fr


obinerea unui punctaj 0 la nici unul dintre subcriterii;

disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel.

Lista proiectelor aprobate va fi publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro


Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i au la dispoziie 5 zile lucrtoare s
accepte sau s conteste decizia.
Contestaiile pot fi depuse la sediul MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea
scrisorii de respingere sau scrisorii de aprobare (n cazul reducerii cheltuielilor). Contestaiile
trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea trimis de
OIPSI. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre contestatar.
n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, acesta poate fi
deczut din drepturi, iar OIPSI poate decide finanarea urmtorului proiect de pe list.
11. Contractarea
11.1.

Semnarea contractului

Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate vor primi contractul de finanare, n
vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera
modificri la contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de
finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta, cu excepia
datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate eronat.
Solicitanii au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a semna i a retransmite contractul
ctre OIPSI, n 3 exemplare originale. Documentele se vor expedia prin pot cu confirmare de
primire, curier, sau depuse de un reprezentant al solicitantului, la sediul Ministerului
Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale, din Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, cod 050706, la
Registratur. n scopul urgentrii procedurii de contractare, se poate decide invitarea
solicitantului n vederea semnrii contractelor la sediul OIPSI.
27

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile lucrtoare, OIPSI poate


decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi semnat la nivelul MCSI, iar un exemplar va fi trimis
beneficiarului.
Atenie! Cererea de Finanare depus de solicitant, cu eventualele modificri i completri
efectuate pe parcursul procedurii de evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru
beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte integrant a acestuia.
11.2.

Modificarea contractului de finanare

Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o modificare substanial a


proiectului.
Modificarea Contractului de finanare se poate face n urmtoarele condiii:
n urma unei notificri (fr a fi nevoie de act adiional)
o Notificare a beneficiarului: Schimbarea adresei, sediului social, contului de
trezorerie/bancar, a contului sau a bncii creditoare, nlocuirea reprezentantului
legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei
responsabile cu operaiunile financiare pentru beneficiar
o Notificare a OIPSI: Modificri determinate de schimbri n legislaia naional i
european
n urma unei solicitri a beneficiarului de modificare, aprobat de OIPSI (fr a fi
nevoie de act adiional)
o Variaii ntre liniile din capitolul 4.1 din cererea de finanare Detalierea
costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial pn n limita a 10% din
valoarea liniei din care se face modificarea, n cadrul aceleai categorii de
cheltuieli, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu
respectarea prevederilor apelului de proiecte;
o Modificarea calendarului de implementare, fr modificarea termenului final de
implementare;
o Modificarea capitolului 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor
proiectului pe fiecare categorie de cheltuial n urma deducerii unor cheltuieli
din cererea de rambursare;
28

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

o Modificarea datei de depunere a Cererii de rambursare


prin act adiional, semnat n aceleai condiii ca i Contractul de Finanare (urmare
a unei Notificri justificate din partea beneficiarului i a Notificrii de aprobare a
OIPSI)
o Modificarea calendarului de implementare, cu depairea termenului final i a
termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare
o Orice alte modificri justificate care nu se ncadreaz n situaiile descrise
anterior i care nu sunt considerate modificri substaniale ale proiectului.
Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:
o afecteaz major natura i condiiile de implementare sau
o ofer unui ter un avantaj necuvenit sau
o rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o
ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de
producie (dup caz, unde se aplic).
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt
urmtoarele:
-

Modificrile contractului pot fi efectuate numai n cadrul perioadei de valabilitate;

Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional nu va fi acceptat

n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru aceast modificare.
OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint justificri nefundamentate
sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei nationale i comunitare relevante;
-

Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionalitatea i

viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie;


-

Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract care

ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile (ca de exemplu condiii care
au dus la obinerea punctajului din Grila de evaluare) sau ar fi contrare principiului
tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile menionat n
contract nu poate fi majorat;
-

n cazul n care solicitarea beneficiarului de modificare a contractului se refer la

prelungirea duratei de implementare a proiectului, aceasta trebuie fcut cu cel puin 10 de zile
nainte de expirarea perioadei de implementare a proiectului.
29

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Pentru schimbarea contului i /sau a bncii, notificarea va fi nsoit de contractul scris al


bncii creditoare dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului. n
cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite
Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact,
mputernicirea i specimenul de semntur.
Pentru oricare din aceste cazuri, notificarea va fi nsoit de documente justificative
eliberate de autoritile competente, care vor fi ulterior avizate de OIPSI i devin parte
integrant n contract.
n funcie de rezultatul monitorizrii proiectului, OIPSI poate iniia procedurile de
semnare ale unui act adiional.
Beneficiarul are obligaia s informeze OIPSI n privina problemelor, deficienelor i
neregulilor aprute pe parcursul executrii proiectului, conform prevederilor i termenelor din
contractul de finanare. Beneficiarul trebuie s informeze, fr ntrziere, OIPSI despre orice
situaie care poate determina ncetarea sau ntrzierea executrii contractului.
12.

Implementarea

Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile contractului de


finanare.
12.1 Achiziii
Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor anexei la contractul de
finanare
Orice achiziie realizat n cadrul proiectului trebuie s respecte principiul neutralitii
tehnologice (nu trebuie favorizat o anumit tehnologie sau marc).
n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plii
bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi
rambursate.
Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este ExWorks (Incoterms 2000).
12.2 Rambursarea cheltuielilor

30

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de finanare


i cu graficul de rambursare a cheltuielilor.
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite o
singur cerere de rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la
OIPSI, conform graficului de rambursare din contractul de finanare.
OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii
obiectivelor proiectului, dac sunt legale, nregistrate n contabilitate i justificate de documente.
Atenie! Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru rambursare, trebuie s fie
efectuate n perioada de implementare!
Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele
documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):
Cerere de rambursare 4 exemplare
Raport de progres
Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente:
facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative;
Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a
contractului/contractelor;
Pentru informare i publicitate: brouri, pliante, anunuri, comunicate, etc;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal
de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune (dup caz);
Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise
Alte documente solicitate de OIPSI
Alte documente relevante justificative.
La data depunerii cererii de rambursare, proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c
proiectul este finalizat dac este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele proiectului stabilite
prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat efectuarea tuturor plilor.
Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat/serviciul prestat. Pentru
evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub semntura
31

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

reprezentantului legal al beneficiarului, POS CCE, Axa 3, denumirea proiectului, codul SMIS CSNR i numrul contractului de finanare.
Cererea de rambursare se poate depune, n cazul achiziiilor de bunuri, numai dup
punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul
prestrilor de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea
eventualelor neclariti.
nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i pltite.
Data plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n contul
furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal.
Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare stabilit;
nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul Ministerului Economiei,
Comerului i Mediului de Afaceri, pe baza cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la
OIPSI, n termen de 10 zile de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma
autorizat la plat.
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI / Autoritatea de Management,
n termen de maximum 80 zile de la data depunerii acestora. Beneficiarii vor fi informai cu
privire la sumele autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n
situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia
organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii.
13. Monitorizare i control
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar
legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar,
Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt
organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de
implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice
distincte pentru Proiect.

32

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi ndeplinirii


indicatorilor stabiliti prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n
implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de
Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect.
Atenie! Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin Cererea de finanare.
Nendeplinirea acestor indicatori poate conduce la retragerea finanrii acordate sau
retragerea proporional cu gradul de nendeplinire.
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se
termin la 36 / 60 de luni dup finalizarea proiectului de ctre IMM-uri/ONG-uri.
Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI pe toata durata de implementare a proiectului
rapoarte trimestriale de progres, iar timp de 36/60 de luni dup finalizarea activitilor
proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n
conformitate cu formatele standard prevzute n anexa VII la contractul de finanare.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura urmtoarele
activiti:
a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale)
elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic);
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii
proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).
a) Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar
sunt complete i corecte, c respect formatul prevzut n Contractul de finanare, c proiectul
este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri
evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizarile fa de int
propus, procent de realizare.
b) Vizita de monitorizare

33

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui
proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s
colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea
aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de
beneficiar.
Vizita de monitorizare va urmri:
- asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n
conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare;
- identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii de
mbuntire a implementrii;
- identificarea elementelor de succes ale proiectului;
- asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o bun
colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor
prevzui n contract n perioada de timp prevazut)
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare
toate informaiile solicitate.
c) Control i audit
Autoritatea de Management a POS CCE, OIPSI i alte structuri cu atribuii de
control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua
misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului, pe durata contractului de
finanare, ct i pn la expirarea termenului de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE i
5 ani de la terminarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure
nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie
s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a POS
CCE.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate,
dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite
prin Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE
(n conformitate cu art.90, paragraful 1, litera a) din Regulamentul Comisiei Europene nr.
1083/2006).
34

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar
legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar,
Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism
abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor
cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i
prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor.
Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se
implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum
i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a
proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit
verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform prevederilor
OUG 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de
cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare.
Activitile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n modelul de contract de
finanare.
14. Informare i publicitate
(1) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activitilor de informare i publicitate
n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu
cele declarate n cererea de finanare.
(2) Beneficiarul trebuie s se asigure c dup semnarea contractului de finanare urmtoarele
date vor fi publicate, cel puin o dat, ntr-un cotidian local: Sigla Uniunii Europene, sigla
Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, titlul proiectului, meniunea
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii
pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European
de Dezvoltare Regional.
(3) Beneficiarul este obligat s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n
cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice
sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, nsoite de meniunea Proiect co-finanat
prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege:
fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi
35

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale


sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. Orice comunicat
de pres referitor la proiectul finanat va fi transmis spre publicare numai dup semnarea
contractului de finanare.
(4) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze
obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin
Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert.
(5) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu date de contact pentru obinerea mai multor
informaii la cerere de ctre cei interesai.
(6) Website-urile dezvoltate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional
Creterea Competitivitii Economice vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina
principal a acestora (adic homepage) i vor include pe pagina principal a acestora, n loc
vizibil, Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor Structurale
n Romnia precum i un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia,
www.fonduri-ue.ro, nsoit de textul: Pentru informaii detaliate despre celelalte programe
cofinanate de Uniunea European, v invitm s vizitai www.fonduri-ue.ro. (textul
reprezentnd un link la adresa web (URL): http://www.fonduri-ue.ro).
(7) n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care
s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla Guvernului si sigla Uniunii
Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului / investiiei. Beneficiarii sunt obligai s asigure
o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin POS CCE.
(8) La finalizarea proiectului, beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a
rezultatelor sale ntr-un ziar local. Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii: Sigla
Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013
elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, titlul proiectului,
meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul
Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul
European de Dezvoltare Regional.
15. Greeli frecvente
La apelurile anterioare de proiecte, greelile frecvente au fost urmtoarele:
In etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii cererii de finanare:
36

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

lipsa unor documente solicitate prin cererile de finanare (cele mai frecvente fiind
fiele de post i CV-urile persoanelor implicate n managementul proiectului)
nerespectarea formatului standard si completarea pariala a cererii de finanare
transmiterea cererii de finanare nesemnat, netampilat, nedatat
lipsa datelor de identificare pe plic (ex: numele solicitantului, titlul proiectului,
numrul de nregistrare on-line);
nedepunerea proiectelor n termen dup nregistrarea on-line (motiv de respingere)
proiecte fr toate cheltuielile minime obligatorii (motiv de respingere)
valoarea finanrii solicitate pentru anumite categorii de cheltuieli nu se ncadreaz n
plafoanele admise
solicitantul nu se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili (motiv de repingere);
nerespectarea neutralitii tehnologice (motiv de repingere).
In etapa de evaluare tehnic i financiar (punctaje sub punctajul minim admisibil):
ntocmirea greit a capitolului 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor
proiectului pe fiecare categorie de cheltuial (cmpuri care nu sunt completate, nu se
face corect ncadrarea ntre cheltuieli eligibile i neeligibile sau ntre valoarea total a
proiectului, valoarea eligibil i valoarea finanrii solicitate);
Solicitantul nu dovedete capacitatea sa de asigurare a sustenabilitii a proiectului.
Necunoaterea sau interpretarea incorect a unor elemente importante precum achiziiile
publice, ajutorul de stat, informarea i publicitatea
Supraestimarea costurilor eligibile sau a necesarului
Lipsa justificrii pentru necesitatea solicitrii finanrii publice
Detalierea insuficient a obiectivului proiectului sau a nevoilor pe care le rezolv
Prezentarea neclar i chiar incoerent a activitilor avute n vedere i a planului de
implementare a proiectului, cum ar fi succesiunea etapelor, durata fiecrei activiti etc.
Lipsa corelrii ntre obiectivul proiectului, rezultatele i activitile prevzute
Lipsa corelrii ntre soluia tehnic i rezultatul expertizei tehnice
Capitolul 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor proiectului pe fiecare
categorie de cheltuial necorelat cu activitile

37

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

16. Informaii suplimentare


Eventualele ntrebri pot fi trimise la:
email: fonduri@mcsi.ro
fax: 021-311.39.19
prin Pot la adresa B-dul Libertii 14, sector 5, Bucureti

38

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 1

FORMULARUL CERERII DE FINANARE

Cererea de finanare n format PDF, precum i ghidul de completare a cererii de finanare


se gsete pe site-ul http://www.fonduri.mcsi.ro , seciunea Ghidurile solicitantului,
Apeluri deschise

- 39 -

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 2. DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N


CATEGORIA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII

I.Date de identificare a ntreprinderii


Denumirea ntreprinderii
Adresa sediului social
Cod unic de nregistrare
Numele i funcia ................................ (preedintele consiliului de administraie, director general
sau echivalent)
II.Tipul ntreprinderii
Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii:
|_| ntreprindere autonom - n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din
situaia economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr
anexa nr. 3.
|_| ntreprindere partener - Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor
efectuate conform anexei nr. 3, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie
|_| ntreprindere legat - Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor
efectuate conform anexei nr.3, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie
III.Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii
Exerciiul financiar de referin1
Numrul mediu anual de salariai

Cifra de afaceri anual net


(mii lei/mii euro)

Important: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat


modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare).

Active totale
(mii lei/mii euro)

|_| Nu
|_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o
declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior)

Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu
realitatea.
Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea...............................
Semntura i tampila ............................

Data ntocmirii .......................

_____
1

Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul
exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou
nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se
declar pe propria rspundere.

- 70 -

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 3. CALCULUL PENTRU NTREPRINDERILE PARTENERE SAU LEGATE


I. Seciunile care trebuie incluse, dup caz:
- seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i
orice fie adiionale);
- seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i
orice fie adiionale).
Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate
Perioada de referin
Numrul mediu
anual de salariai

Cifra de afaceri
anual net
(mii lei/mii euro)

Total active
(mii lei/mii euro)

1. Datele1 ntreprinderii solicitante sau din situaiile financiare


anuale consolidate (se vor introduce datele din tabelul B1 din
seciunea B2)
2. Datele cumulate1 n mod proporional ale tuturor
ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce
datele din seciunea A)
3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate1 (dac
exist) - dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1
din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din
seciunea B)
TOTAL

Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a
se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1.
1

Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul
exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou
nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se
declar pe propria rspundere.
2
Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a
datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a
situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus.

II.Fisa de Parteneriat
1.Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
Adresa sediului social
Codul unic de nregistrare
Numele, prenumele i funcia ................. preedintelui consiliului de administraie, directorului
general sau echivalent
2.Date referitoare la ntreprinderea legat
Perioada de referin
Cifra de afaceri anual net
(mii lei/mii euro)

Numrul mediu anual de


salariai3

Active totale
(mii lei/mii euro)

Total

NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate,
dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate
71

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor
legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este
necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc
incluse prin consolidare.
3.Calculul proporional
a)Indicai exact proporia deinut4 de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea
legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la
care se refer aceast fi: ............................
Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast
fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat)
...................................
b)Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea
celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de
la pct. 1.
Tabelul de parteneriat - A.2
Procent

Numrul mediu anual de


salariai

Cifra de afaceri anual net


(mii lei/mii euro)

Active totale5
(mii lei/mii euro)

Valoare rezultat n urma


aplicrii celui mai mare procent
la datele introduse n tabelul de
la pct. 1.

Aceste date se vor introduce n Tabelul A1.


3

n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin
cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
4
Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie
cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener
5
Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans

III.Seciunea A - ntreprinderi partenere


Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru
fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a
oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale
consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie
introduse n tabelul de mai jos.
1.Date de identificare i date financiare preliminare
Tabelul A.1
ntreprinderea partener - Date de identificare
Cifra de afaceri
Numrul
Active totale
Numele i prenumele
anual net
Numele sau
(mii lei/mii
Adresa
Cod unic de
preedintelui consiliului de mediu anual de (mii lei/mii
denumirea
salariai
euro)
sediului social nregistrare administraie, director general
euro)
ntreprinderii
sau echivalent
1.
2.
3.
4.
5.

72

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
6.
7.
8.
Total

NOT:
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de
parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect
partener.
Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul
pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere).
Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale
ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele
ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au
fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este
necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost
deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate.
IV.Seciunea B - NTREPRINDERI LEGATE
1.Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii:
Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n
situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1).
Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu
ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale
consolidate (tabelul B2).
NOT:
Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare
anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod
proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat
imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare6.
2.Metode de calcul pentru fiecare caz
Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa
tabelul B1 de mai jos.
Tabelul B1
Numrul mediu anual de salariai7

Cifra de afaceri anual net (mii


lei/mii euro)

Active totale (mii lei/mii euro)

Total

Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din
tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate"
Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare
ntreprinderea legat
(denumire/date de identificare)

Adresa sediului social

Cod unic de nregistrare

73

Numele i prenumele
preedintelui consiliului de
administraie, director general

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
sau echivalent
A.
B.
C.
D.
E.

NOT:
ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile
financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante.
Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A.
6

Definiia ntreprinderii legate din prezenta lege.


n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin
cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind
legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin
completarea tabelului B2 de mai jos.

Tabelul B2
ntreprinderea numrul:

Numrul mediu anual de


salariai

Cifra de afaceri anual net


(mii lei/mii euro)

Active totale
(mii lei/mii euro)

1.*)
2.*)
3.*)
4.*)
5.*)
Total

NOT
Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de
ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate)
*) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere.

V. Fisa privind legtura dintre ntreprinderi nr. .......... din tabelul B2, seciunea B (numai
pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate)
1.Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
Adresa sediului social
Codul unic de nregistrare
Numele, prenumele i funcia ...................... preedintelui consiliului de administraie,
directorului general sau echivalent
2.Date referitoare la ntreprindere
Perioada de referin
Numrul mediu anual de
salariai7

Cifra de afaceri anual net


(mii lei/mii euro)

Total

Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B.


74

Active totale
(mii lei/mii euro)

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

NOT:
Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile
financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se
adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii
legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile
financiare anuale consolidate.
Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu
ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n
seciunea A.
Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu
realitatea.
Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea...................................
Semntura i tampila............................

Data ntocmirii ..........................

n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se

face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.


Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 88 din data de 31 ianuarie 2006

75

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 4. Declaraia de eligibilitate


Subsemnatul ______________, posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberat de
_______, CNP _____________/ paaport nr. ___________, eliberat de ____________, n
calitate de (funcie / reprezentant legal / mputernicit) al (denumirea solicitant), cunoscnd c
falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c:
1. Societatea/Organizaia pe care o reprezint este direct responsabil de pregtirea i
managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi
finanat;
2. Societatea/Organizaia pe care o reprezint nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri
publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n
prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n
cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare.
3. Societatea pe care o reprezint nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la
ajutorul pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate (Jurnalul Oficial
(CE) nr. C244/01.10.20046 ) pentru IMM-uri;
4. Solicitantul nu are obligatii bugetare de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor
datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia
Naional de Administrare Fiscal i/sau obligaii de plat care depesc 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
autoritile publice locale, condiie valabil pentru toate locaiile de implementare ale
proiectului;
5. Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis
care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 Euro. n
cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al

O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri:
c) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul
social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau
d) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii,
atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai
mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd
respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului.

76

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali
este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma
ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost obinut
din surse naionale sau comunitare pentru IMM-uri;
6. Societatea pe care o reprezint nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerciiu
financiar ncheiat (sau n primul semestru al anului n curs, pentru firmele nfiinate n acest
an) pentru IMM-uri;
7. Societatea pe care o reprezint nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui
ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i
acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat7 sau, n cazul n care a facut obiectul
unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
8. Societatea/Organizaia pe care o reprezint nu se afl n situaia de insolven, lichidare,
dizolvare, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu
modificrile ulterioare; afacerea sa nu este condus de un administrator judiciar, nu are
restricii asupra activitilor sale, iar acestea nu sunt puse la dispoziia creditorilor;
9. Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale
ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res
judicata ( mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni;
10. Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin
orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi;
11. Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud,
corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul
intereselor financiare ale Comunitii Europene;
12. Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit
nerespectrii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei
proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar;

n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie
2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa
decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada
efecturii plii.
n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea
unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a deciziei
Comisiei Europene i dovada efecturii plii

77

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

13. Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din
fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002;
14. Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului
Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea
de propuneri de proiecte
15. Societatea/Organizaia pe care o reprezint nu a beneficiat n ultimele 12 luni de conexiune
internet broadband la standardele menionate n Anexa cu cerinele tehnice sau dorete
upgradarea conexiunii(lor) existente la locaia/locaiile de implementare din prezentul
proiect se completeaz dup caz;
16. Societatea/Organizaia pe care o reprezint deine un website de prezentare ce poate fi accesat
la adresa de internet . se completeaz numai dac este cazul
17. Societatea pe care o reprezint nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada
implementrii proiectului activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse;
18. Societatea/Organizaia pe care o reprezint nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada
implementrii i sustenabilitii proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor
de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor
legale n vigoare.
19. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, ajutorul de stat, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i
publicitatea
20. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc,
soluie tehnologic, hardware sau software);
Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit .............................................................
Semntura i tampila .....................................................
Data ntocmirii ...............................

78

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 5. Declaraia de angajament

Subsemnatul _________________________________ (nume, prenume), posesor al CI seria


_______, nr. _________, eliberat de _______, CNP _____________/ paaport nr.
___________, eliberat de ____________, n calitate de __________________ (reprezentantul
legal / mputernicit) al _______________________ (denumire solicitant), cunoscnd c falsul n
declaraii este pedepsit de legea penal, m angajez s ntocmesc i s implementez proiectul
____________________________ [titlul proiectului] n condiiile descrise n Cererea de
Finanare i specificate n Contractul de Finanare pentru Axa III din Programul Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice i m angajez la urmtoarele:

1. s furnizez contribuia proprie ce ne revine din costurile eligibile aferente proiectului


2. s finanez toate costurile neeligibile care ne revin, aferente proiectului
3. s finanez toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor solicitate
4. s nu ncerc s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau
s influenez personalul implicat n evaluarea i selecia proiectului8
5. s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea,
s menin investiia i s achit taxele aferente pentru conexiunea broadband pentru o
perioad de cel puin 36 de luni (pentru IMM-uri) / 60 de luni (pentru ONG-uri) dup
data finalizrii proiectului i s asigur exploatarea i mentenana n aceast perioad
6. s asigur folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect
7. s asigur capacitatea operaional i administrativ necesare pentru a implementa
proiectul (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare) ;

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

79

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

De asemenea, declar c sunt de acord cu toi termenii i condiiile prevzute n apelul de


proiecte i ghidul solicitantului, conform legislaiei naionale i comunitare, cu modificrile i
completrile ulterioare.

Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit .............................................................


Semntura i tampila .....................................................
Data ntocmirii ...............................

80

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 6. CERINE TEHNICE MINIME I SUME MAXIME DECONTATE

Echipamente
Nr
crt
1
2
3
4
5
6
7
8

Denumire echipament

UM

Sisteme de calcul
Server
Monitoare
Laptop
Imprimant multifuncional
Imprimant inkjet/laserjet
negru/color A3/A4
Surs nentreruptibil de tensiune
Web-cam

1 buc
1 buc
1 buc
1 buc
1 buc
1 buc

Valoare
eligibil (lei)
2500,0
7750,0
562,5
3125,0
4125,0
3750,0

1 buc
1 buc

500,0
106,0

Reelistic
Nr
crt
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Denumire echipament

UM

Switch 5P fr management
Switch 8P fr management
Switch 24P cu management
Router
Mount rack 19
Conector RJ45
Cablu reea interior Cat.5E
Cablu reea exterior Cat.5E
Priz simpl ingropat

1 buc
1 buc
1 buc
1 buc
1 buc
1 buc
m
m
1 buc

Valoare
eligibil (lei)
62,5
87,5
2250,0
1500,0
750,0
0,25
0,75
1,0
7,5

Software
Nr
crt
1
2
3
4
5

Denumire echipament

UM

Licen sistem de operare


Licen suit software tip office
Licen sistem operare server
Licen antivirus
Licen antivirus pentru server

1 buc
1 buc
1 buc
1 buc
1 buc

81

Valoare
eligibil (lei)
762,5
2500,0
7500,0
375,0
2125,0

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Servicii
Nr
crt
1

2
3
4
5

Denumirea serviciilor

2000 MHz
2 GB
500 GB
DVD RW
36 luni
Server

Procesor

2000 MHz

Memorie RAM

4 GB

Hard disk

500 GB

Unitate optic

DVD RW

Garanie

36 luni

2500,0
8000,0

1 buc
1 buc/
an

200,0
1000,0

2125,0

Cerinte minime propuse


solicitant

Sistem calcul
Procesor
Memorie RAM
Hard disk
Unitate optic
Garanie

1 buc
1 buc

UM

Servicii internet broadband (de la furnizori de


internet autorizai de ctre ANCOM)
OBS: Prin proiect se poate finana conectarea a
maxim 3 sedii / puncte de lucru ce aparin
solicitantului.
Realizare website simplu
Realizare website dinamic i interactiv, ce include
metode de comunicare prin utilizarea/ncorporarea
unei/unor baze de date
Achiziionare domeniu nou (.ro)
Achiziionare i implementare soluie de semntur
electronic (de la furnizori autorizai
http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitateale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/Serviciielectronice/Semnatura-electronica/Registrulfurnizorilo-de-servicii-de-certificare-P )
Servicii cablare structurat

Cerinte minime ghid

luna

Valoare
eligibil
(lei)
1875,0

Monitor
Diagonala ecran 17 inch
Garanie
36 luni
82

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Laptop
Procesor
Memorie RAM
Hard disk
Unitate optic
Garanie

2200 MHz
2 GB
250 GB
DVD RW
24 luni
Imprimant multifuncional

Vitez printare
Rezoluie
scanare
Garanie

16 ppm A4
600x600 dpi
24 luni
Imprimant inkjet/laserjet negru/color A3/A4

Garanie

24 luni
Surs neintreruptibil de tensiune
Putere
500 VA
Cerine pentru internet broadband
Capacitate negarantat
Minim 4 Mbps

Atenie: Conectarea la Internet broadband se poate deconta n condiiile n care capacitatea conexiunii
se ncadreaza, conform contractului ncheiat ntre beneficiar i furnizor, n limitele furnizate n tabelul
anterior.
Toate sumele reprezint valoarea eligibil fr TVA!
Valoarea finanrii nerambursabile a produselor i serviciilor se calculeaz astfel:
Valoare finanare nerambursabil = Total eligibil * Rata co-finantare
Se pot achiziiona produse/servicii la preuri mai mari decat cele menionate mai sus,
diferena fiind considerata valoare neeligibila, suportat integral de solicitant.
Conform capitolului 8.3 din Ghidul solicitantului, valoarea maxim decontat/proiect este
de 100.000 lei
ATENIE!
Anexa se completeaz n funcie de specificaiile proiectului pe care aplicantul l depune n
vederea obinerii finanrii i trebuie s respecte cerinele tehnice minime din ghid !
Dat:

Semntur i tampil:
(reprezentant legal)

83

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 7. Model de Curriculum Vitae


INFORMAII PERSONALE
Nume

(Nume, prenume)

Adres

(numrul, strada, cod potal, ora, ara)

Telefon
Fax
E-mail
Naionalitate
Data naterii

(ziua, luna, anul)

EXPERIEN PROFESIONAL
* Perioada (de la - pn la)

(Menionai pe rnd fiecare experien profesional


pertinent, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea)

* Numele i adresa angajatorului


* Tipul activitii sau sectorul de activitate
* Funcia sau postul ocupat
* Principalele activiti i responsabiliti
EDUCAIE I FORMARE
* Perioada (de la - pn la)

(Descriei separat fiecare form de nvmnt i program


de formare profesional urmate, ncepnd cu cea mai
recent)

* Numele i tipul instituiei de nvmnt i al


organizaiei profesionale prin care s-a realizat
formarea profesional
* Domeniul studiat/aptitudini ocupaionale
* Tipul calificrii/diploma obinut
* Nivelul de clasificare a formei de
instruire/nvmnt
APTITUDINI I COMPETENE
84

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

PERSONALE
dobndite n cursul vieii i carierei dar care nu
sunt recunoscute neaprat printr-un certificat
sau o diplom
Limba matern
Limbi strine cunoscute

(Enumerai limbile cunoscute i indicai nivelul: excelent,

* abilitatea de a citi

bine, satisfctor)

* abilitatea de a scrie
* abilitatea de a vorbi
Aptitudini i competene organizatorice

(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai

De exemplu coordonai sau conducei

dobndit)

activitatea altor persoane, proiecte i gestionai


bugete; la locul de munc, n aciuni voluntare
(de exemplu n domenii culturale sau sportive)
sau la domiciliu.
Aptitudini i competene tehnice

(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai

(utilizare calculator, anumite tipuri de

dobndit)

echipamente, maini etc.)


Permis de conducere
Alte aptitudini i competene

(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai

Competene care nu au mai fost menionate

dobndit)

anterior
INFORMAII SUPLIMENTARE

(Indicai alte informaii utile i care nu au fost menionate,


de exemplu persoane de contact, referine, etc.)

ANEXE

(Enumerai documentele ataate CV-ului, dac este


cazul).

Data i semntura:

85

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 8. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii


Nr.

Documente verificate

DA

NU

Obs.

crt.
VERIFICAREA CRITERIILOR DE TRANSMITERE9
nregistrarea electronic a proiectului s-a realizat n
termenul prevzut n Ghidul solicitantului
Proiectul a fost depus n termenul i locaia menionate
2.
n ghidul solicitantului i corespund cu datele din
nregistrarea electronic
Cererea de finanare i materialele anexe sunt n plic
3.
nchis, poart toate detaliile de identificare i respect
modalitatea de transmitere prevzut n Ghidul
solicitantului
Nerespectarea oricrui criteriu menionat anterior (Nr. 1-3) conduce la respingerea cererii
1.

de finanare i la ncetarea automat a verificrii proiectului !


VERIFICAREA ADMINISTRATIV I A ELIGIBILITII
4.
5.

Cererea de Finanare exist


Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) respect
formatul tip prevzut.
Cererea de Finanare i documentele anexate sunt
6.
completate la calculator n limba romn, conform
prevederilor din Ghidul solicitantului
Nerespectarea oricrui criteriu menionat anterior (Nr. 4-6) conduce la respingerea cererii de
finanare i la ncetarea automat a verificrii proiectului !
7.
8.

9.
10.

Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) este


redactat n 3 exemplare (1 original i dou copii)
marcate corespunztor
Cererea de Finanare i anexele sunt complete,
numerotate, semnate i tampilate de reprezentantul legal
al beneficiarului, pe fiecare pagin, n josul paginii
conform prevederilor din Ghidul Solicitantului.
Dosarul cererii de finanare conine opis
Certificatul de nscriere n Registrul Asociaiilor i
Fundaiilor n copie, tampilat, certificat Conform cu
originalul i semnat de reprezentantul legal al

Criteriile numrul 1 i numrul 2 sunt eliminatorii fr a se solicita alte clarificri

86

Pentru ONG-uri

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

11.

12.

13.

14.
15.
16.
17.
18.

19.

20.

solicitantului.
Actele de constituire (Actul Constitutiv i Statut) n
copie, tampilate, certificate Conform cu originalul i
semnate de reprezentantul legal al solicitantului.
Locaiile implementrii proiectului trebuie s se
regseasc n actele de constituire. n cazul n care
locaia/locaiile de implementare a proiectului nu se
regsesc n actele de constituire, se pot solicita
documente suplimentare.
Actul de mputernicire n cazul n care cererea de
finanare nu este semnat de reprezentantul legal al
solicitantului, ci de o persoan mputernicit. Poate fi
anexat orice document administrativ emis de
reprezentantul legal n acest sens, cu respectarea
prevederilor legale

Hotrrea organelor de conducere de aprobare a


proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, att a
valorii totale a proiectului, ct i a cofinanrii proprii.
Trebuie menionat denumirea proiectului, n
conformitate cu cea a proiectului nregistrat.
Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii conform
conform
modelului standard, semnat i tampilat (Anexa 2)
Declaraie privind calculul pentru ntreprinderi partenere
sau legate completat conform modelului standard,
semnat i tampilat (Anexa 3) dac este cazul
Declaraia de eligibilitate, semnat i tampilat de
solicitant, respect modelul standard (Anexa 4)
Declaraia de angajament, semnat i tampilat de
solicitant, respect modelul standard
Bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar
ncheiat, inclusiv Contul de Profit si Pierderi, cu dovada
depunerii la instituia abilitat, n copie, stampilat,
certificat Conform cu originalul i semnate de
solicitant
Situaia financiar semestrial a anului n curs,
inclusiv Contul de Profit si Pierderi, cu dovada depunerii
la instituia abilitat, n copie, stampilate, certificate
Conform cu originalul i semnate de solicitant pentru
firmele nfiinate n acest an
Decizia/ordinul privind recuperarea ajutorului de
stat, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i
dovada efecturii plii (dac este cazul).
87

Pentru ONG-uri

n cazul n care
exist un act de
mputernicire,
toate
documentele din
dosarul cererii
de finanare
trebuie
completate i
semnate de ctre
mputernicit

Pentru IMM-uri
Pentru IMM-uri

Pentru IMM-uri

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

21.

22.
23.
24.

25.
26.
27.

28.

29.

30.

Datele de identificare, codul unic de nregistrare,


reprezentanii legali ai societii, asociaii, domeniul de
activitate principal i domeniile de activitate secundare,
situaia societii, precum i sediul principal, sediile
secundare i punctele de lucru (ntre care trebuie s se
regseasc locaiile implementrii proiectului)
Solicitantul se ncadreaz n categoria solicitanilor
eligibili.
Solicitantul este nregistrat la Registrul Comerului ca
societate comercial sau societate cooperativ i
opereaz pe teritoriul Romniei
Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic
sau mijlocie, definit astfel de Legea nr. 346/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare (nfiinate n
temeiul Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile
ulterioare sau al Legii nr. 1/2005, cu modificrile i
completrile ulterioare).
Solicitantul ndeplinete condiiile de constituire legal,
conform legislaiei naionale cu privire la asociaii i
fundaii
Solicitantul este direct responsabil de pregtirea i
managementul proiectului i nu acioneaz ca
intermediar pentru proiectul propus a fi finanat
Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din
fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de
luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent,
parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru
acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare
cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare.
Solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului
comunitar referitor la ajutorul de stat pentru recuperarea
i restructurarea firmelor aflate n dificultate (CE
Jurnalul Oficial nr. C244/01.10.2004)
Solicitantul nu are obligatii bugetare de plat nete ce
depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele
12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i/sau
obligaii de plat care depesc 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul
certificatului de atestare fiscal emis de autoritile
publice locale, condiie valabil pentru toate locaiile de
implementare ale proiectului
Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n
anul n curs de ajutor de minimis care, cumulat cu
suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei
a 200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din
domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al
88

Pentru IMM-uri
- verificare pe
site-ul oficial al
Oficiului
Registrului
Comerului

Pentru IMM-uri
Pentru IMM-uri

Pentru ONG-uri

Pentru IMM-uri

Pentru IMM-uri

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

31.
32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.
39.

ajutorului de minimis care poate fi acordat


beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali este de
100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se
aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de
obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost
obinut din surse naionale sau comunitare
Solicitantul nregistreaz profit din exploatare n ultimul
exerciiu financiar ncheiat (sau n primul semestru al
anului n curs, pentru firmele nfiinate n acest an)
Solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de
recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a
Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat () sau, n cazul n
care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost
deja executat i creana integral recuperat.
Solicitantul nu este n situaia de insolven sau lichidare,
afacerea sa nu este condus de un administrator judiciar,
nu are restricii asupra activitilor sale comerciale, iar
acestea nu sunt puse la dispoziia creditorilor
Reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit
condamnri definitive din cauza unei conduite
profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat
de o autoritate de judecat ce are for de res judicata
(ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele
36 de luni
Reprezentantul legal al solicitantului nu a comis n
conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin
orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate
dovedi
Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost subiectul
unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti
ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene
Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea
grav a contractului datorit nerespectarii obligaiilor
contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n
urma unei proceduri de acordare a unei finantari
nerambursabile, din bugetul comunitar
Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile
incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice,
conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002
Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare
a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de
informaii incorecte n cursul participrii la cererea de

89

Pentru IMM-uri

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

40.

41.
42.

43.
44.
45.
46.

47.

48.
49.

50.
51.
52.

10
11

propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor


solicitate10
Solicitantul nu a beneficiat n ultimele 12 luni de
conexiune internet broadband la standardele menionate
n Anexa cu cerinele Tehnice sau dorete upgradarea
conexiunii(lor) existente la locaia/locaiile de
implementare din prezentul proiect
Solicitantul nu desfoar i nu va desfura pe perioada
implementrii proiectului activiti ntr-unul din
domeniile/sectoarele excluse;
Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe
perioada implementrii i sustenabilitii proiectului
activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de
noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri,
ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare.
Solicitantul se angajeaz s furnizeze contribuia proprie
ce revine din costurile eligibile aferente proiectului
Solicitantul se angajeaz s finaneze toate costurile
neeligibile care i revin, aferente proiectului
Solicitantul se angajeaz s finaneze toate cheltuielile
pn la rambursarea sumelor pe care le va solicita
Solicitantul se angajeaz s nu ncearce s obin
informaii confideniale legate de structura proiectelor
depuse sau s influeneze personalul implicat n
evaluarea i selecia proiectului11
Solicitantul se angajeaz s menin proprietatea
proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat
finanarea, pe o perioad de cel puin 36 luni (pentru
IMM-uri) / 60 de luni (pentru ONG-uri) dup data
finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i
mentenana n aceast perioad
Solicitantul se angajeaz s asigure folosina
echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n
proiect
Solicitantul se angajeaz s asigure capacitatea
operaional i administrativ necesare implementrii
proiectului (resurse umane suficiente i resurse materiale
necesare)
Scopul proiectului este conform cu scopul acestei
operaiuni
Proiectul conine activitile eligibile obligatorii,
conform prezentului ghid al solicitantului
Proiectul conine cheltuielile minime obligatorii,

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul


Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

90

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

53.
54.
55.

56.
57.
58.

59.

conform prezentului ghid al solicitantului


Perioada maxim de implementare a unui proiect este de
maxim 6 luni de la semnarea contractului de finanare
Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se
ncadreaz n limitele specificate n prezentul ghid al
solicitantului
Rata de cofinanare utilizat la ntocmirea capitolul 4.1
din cererea de finanare Detalierea costurilor proiectului
pe fiecare categorie de cheltuial corespunde tipului de
solicitant eligibil, conform capitolului 8.2 din prezentul
ghid al solicitantului
Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei
Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu
se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic,
hardware sau software)
Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare
privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, ajutorul
de stat, regulamentele privind achiziiile publice,
informarea i publicitatea
Valorile eligibile trecute n capitolul 4.1 din cererea de
finanare Detalierea costurilor proiectului pe fiecare
categorie de cheltuial nu depesc sumele din Anexa 6

Obs: depirea
nu este motiv de
respingere

Obs: depirea
nu este motiv de
respingere

Atenie! n cazul n care criteriile de la Verificarea Administrativ i a eligibilitii nu sunt


respectate, solicitantului i se va cere transmiterea informaiilor / clarificrilor / documentelor
lips. Dac pentru notarea criteriilor sunt necesare documente sau lmuriri suplimentare, i se va
transmite solicitantului o solicitare de clarificri. n cazul n care solicitantul nu aduce aceste
lmuriri, sau aceste lmuriri sunt irelevante, proiectul este respins. In cazul in care lipsesc mai
mult de 3 documente, aplicatia este automat respinsa
Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare.
Nr.
Documente verificate
crt.
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de stat
1.
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local la zi
2.
(n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, este
necesar s ne transmitei Certificatul de atestare fiscal privind debitele
restante la bugetul local pentru fiecare locaie).
Cazierul fiscal al reprezentantului legal
3.
Cazierul judiciar al reprezentantului legal
4.
Copia actului de identitate al reprezentantului legal
5.

91

Obs.

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 9. GRIL de evaluare tehnico-economic

Criterii

Punctaj
maxim

1. RELEVANA PROIECTULUI
a) Mrimea/tipul solicitantului

30
15

IMM
5 p: ntreprindere mijlocie
10p: ntreprindere mic
15 p: Microntreprindere
ONG
10p: ONG cu vechime mai mare de 5 ani
15 p: ONG cu vechime mai mic de 5 ani
b) Impactul implementrii proiectului asupra activitii i
solicitantului
0p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i
societii/organizaiei nu este justificat clar;
8p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i
societii/organizaiei este partial justificat, fara precizarea
anticipat;
15p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i
societii /organizaiei i impactul anticipat sunt clar justificate

dezvoltrii
dezvoltarea
dezvoltarea
impactului
dezvoltarea

2. CALITATEA I COERENA PROIECTULUI


a) Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activitile proiectului
0p: Obiectivele, rezultatele i activitile proiectului nu sunt clar specificate i
nu sunt corelate
10p: Obiectivele, rezultatele i activitile proiectului sunt identificate dar sunt
parial realiste i corelate insuficient; Calendarul de implementare este parial
detaliat iar duratele estimate ale activitilor sunt parial realizabile
20p: Obiectivele, rezultatele i activitile proiectului sunt clar prezentate,
realiste, realizabile i exist o strns corelare ntre acestea; Calendarul de
implementare al activitilor este detaliat i realist, duratele activitilor sunt
corect estimate, iar succesiunea n timp este logic i realizabil.

92

15

40
20

Punctaj
acordat

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

b) Capitolul 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor


proiectului pe fiecare categorie de cheltuial

20

0p Este incomplet i necorelat cu activitile prevzute i cu resursele


alocate/estimate. Costurile sunt n mare msur nerealiste (majoritatea liniilor
bugetare sub/supraestimate).
10p Este complet i corelat parial cu activitile prevzute, cu resursele alocate
i/sau estimate. Costurile sunt parial realiste (exist linii bugetare
sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parial ncadrate corect n categoria
celor eligibile sau neeligibile
20p Este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate i/sau
estimate. Costurile sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru
implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria
celor eligibile sau neeligibile.
3. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE I SUSTENABILITATEA
PROIECTULUI

30

a) Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al expertizei


tehnice n vederea implementrii i meninerii rezultatului proiectului pentru o
perioada de minimum 3 ani dup implementarea proiectului

30

0p : Solicitantul nu dovedete capacitate de a asigura resursele umane din punct


de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea implementrii i meninerii
rezultatului proiectului pentru o perioada de minimum 3 ani (pentru IMM-uri)/5
ani (pentru ONG-uri) dup implementarea proiectului.
15 p Solicitantul are o capacitate parial de a asigura resursele umane din
punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea implementrii i
meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minimum 3 ani (pentru
IMM-uri)/5 ani (pentru ONG-uri) dup implementarea proiectului.
30p : Solicitantul dovedete capacitate solid de a asigura resursele umane
(proprii sau asigurate prin delegare contractare) din punct de vedere numeric
i al expertizei tehnice n vederea implementrii i meninerii rezultatului
proiectului pentru o perioada de minimum 3 ani (pentru IMM-uri)/5 ani (pentru
ONG-uri) dup implementarea proiectului. (CV-urile personalului care va
contribui la mentinerea rezultatelor)

TOTAL

100

Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 50


puncte, n limita bugetului alocat pentru apelul de proiecte respectiv.
Obinerea unei valori de 0 puncte pentru oricare din subcriteriile menionate n anexa ce
conine Grila de evaluare tehnico-economic presupune respingerea proiectului.
Proiectele se finaneaz n ordinea numrului de nregistrare on-line a proiectului.

93

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 10. OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE


(model orientativ)
Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare.
Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard.Este obligatorie utilizarea modelelor
standard prevzute, conform instruciunilor.
Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare vor respecta normele
legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare.
Nr.
crt.

Nr. pagina
(de la pn
la)

Tip document

Perioada de valabilitate
a documentului

1.

Formularul Cererii de finanare

1-

2.

Nu se aplic
Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

94

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa nr. 11. Glosar de termeni


GLOSAR DE TERMENI
Autoritatea de Management pentru POS CCE - structur organizatoric n cadrul Ministerului
Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri. care are responsabilitatea managementului,
gestionarii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii
Europene pentru POS CCE n cadrul perioadei de programare 2007 2013.
Autoritatea de Certificare i Plat - Structur organizatoric n cadrul Ministerului Finantelor
Publice responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la
Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului
acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de pre-finanare i cofinanare aferente acestora
din fonduri alocate de la bugetul de stat.
Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) organizaie constituit n baza Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare
Ax prioritar - una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un
grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile. (Regulamentul
Consiliului nr. 1083 din 2006).
Beneficiarul organism sau instituie cu capital public sau privat responsabil/ cu execuia
proiectului, n urma aprobrii cererii de finanare.
Broadband (conexiunea broadband) - acea conexiune la internet care respect urmtoarele
condiii:
- capacitatea minim de transmisie 4M negarantat;
- pierderi de pachete n 24 de ore: maximum 0,5%;
- disponibilitatea serviciului: minimum 99% lunar;

95

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Cerere de finanare - formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din
POS CCE 2007-2013, anexat Ghidului solicitantului.
Cerere de rambursare cerere adresat instituiei finanatoare, de ctre beneficiar , prin care
acesta solicit decontarea unor cheltuieli deja efectuate.
Comitetul de monitorizare organism constituit la nivelul Autoritii de Management care
asigur coordonarea finanrii prin POS precum i urmrirea eficienei i calitii implementrii
asistenei comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor
comunitare n materie. Se constituie un comitet de monitorizare pentru cadrul de sprijin
comunitar i cte un comitet de monitorizare pentru fiecare program operaional.
Cheltuieli eligibile - Cheltuieli realizate de ctre beneficiar pentru implementarea proiectelor
finanate n cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din Instrumentele Structurale, ct i din
bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului.
Comitet de selecie - Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul OIPSI care are ca
scop selectarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin POS CCE 2007-2013.
CRM Customer Relationship Management Sistem informatic integrat folosit de un agent
economic pentru planificarea i controlul activitilor pre i post vnzare. CRM include toate
aspectele referitoare la prospectarea pieii, atragerea clienilor, incluznd call center,
departament de vnzri, marketing, suport tehnic, etc. Principalul obiectiv al unui sistem CRM
este acela de a mbunti relaia companiei cu clienii pe termen lung.
De minimis pragul sub care cerinele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplic. Ajutorul de
minimis cumulat pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi nu trebuie s depeasc echivalentul
n lei a 200.000 de euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier limita
este echivalentul n lei a 100 000 euro pe o perioad de trei ani fiscali.
DLAF - Departamentul pentru Lupta Antifraud organismul constituit sub directa coordonare
a primului ministru, de contact cu Oficiul European de Lupt Antifraud OLAF din cadrul
96

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Comisiei Europene, avnd calitatea de Serviciu de coordonare antifraud n Romnia (conform


Deciziei Primului Ministru 205/2007)
Domeniu eticheta unic ce identific un anumit website;
e-guvernare - utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor i n particular a Internetului
ca instrument pentru oferirea de servicii publice prin Internet n scopul creterii calitii
serviciilor publice furnizate.
E-learning - sistem de formare profesional, utiliznd tehnologiile specifice Internetului, ce
const ntr-o experien planificat de predare-nvare, organizat de o instituie ce furnizeaz
materiale ntr-o ordine secvenial i logic pentru a fi asimilate de cursani n manier proprie,
fr a constrnge agenii activitii la coprezen sau sincronicitate. Sistemele informatice de elearning finanate prin Fonduri Structurale trebuie s asigure inclusiv medierea prin tehnologii
de transmitere a suportului de curs i examinrii (dac este cazul) prin Internet.
ERP Enterprise Resource Planning Sistem informatic integrat care asigur interoperabilitatea tuturor departamentelor din cadrul unei companii, din punct de vedere al
proceselor derulate. Un sistem ERP include module de software pentru toate activitle unei
companii: producie, comenzi, contabilitate, furnizori, depozite, transport, resurse umane etc.
E-payment plat efectuat prin orice mijloc electronic
FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regional
Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz
pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii
economice i sociale:
a) Fondul European pentru Dezvoltare Regional este fondul structural care sprijin
regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur,
educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii (conform HG 497/2004);

97

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

b) Fondul Social European este fondul structural destinat politicii sociale a Uniunii
Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane.
(conform HG 497/2004)
IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii (nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005, cu modificrile i completrile ulterioare). Se
clasific, conform Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, n funcie de
numrul mediu anual de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care
le dein, n urmtoarele categorii:
a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc
echivalentul n lei a 43 milioane euro.
Instrumente structurale - denumesc fondurile structurale i fondul de coeziune luate n
ansamblu.
Internet - reeaua global compus din milioane de reele de calculatoare interconectate.
Interoperabilitate - reprezint abilitatea sistemelor TIC i a proceselor pe care acestea le susin,
de a schimba date i de a permite utilizarea n comun a informaiilor.
ISP Internet Service Provider Furnizor de servicii Internet;
NRCD Not Recepie i Constatare de Diferene
ONG - organizaie non-guvernamental

98

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Organism

Intermediar

(Organismul

Intermediar

pentru

Promovarea

Societii

Informaionale) este instituia desemnat de autoritile de management i/sau de autoritatea de


plat care, prin delegare de atribuii de la acestea, implementeaz msurile din programele
operaionale. Delegarea de atribuii ctre organismul intermediar i reglementarea mecanismelor
de coordonare i control ale acestuia de ctre autoritatea care deleag se fac pe baz de
acord/protocol. Autoritile de management i/sau autoritatea de plat rmn responsabile pentru
ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor delegate, precum i a operaiunilor finanate prin
instrumentele structurale.
OLAF - Oficiului European de Lupta Antifrauda organism cu rol de a a proteja interesele
financiare ale Uniunii Europene, de a lupta impotriva fraudei, corupiei i a altor activiti
ilegale, precum i de a combate conduita necorespunztoare a funcionarilor din cadrul
Instituiilor Europene (http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.html)
Perioada de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii contractului
de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului.
Program operaional document prezentat de un stat membru i adoptat de Comisie care
definete o strategie de dezvoltare n conformitate cu un ansamblu coerent de prioriti, pentru a
crui realizare se face apel la un Fond sau n cadrul obiectivului Convergenta, la Fondul de
Coeziune i la Fondul European de Dezvoltare Regional.
Profitul din Exploatare reprezint profitul din activitatea de baza a societatii, determinat ca
diferena ntre veniturile din exploatare si cheltuielile din exploatare, calculat conform contului
de profit i pierdere n formatul standard conform Ordinului MFP 1752 / 2005
Raportul de progres - documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al
proiectului.
Raportul privind durabilitatea investiiei - documentul standard pentru operaiuni de
infrastructur care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri

99

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din


Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006).
Scalabilitate este proprietatea unui sistem, a unei reele sau unui proces care indic abilitatea
acestuia de a crete n mod proporional rezultatele acestuia odat cu creterea resurselor.
Semntur electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic
asociate cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare. (n
conformitate cu Legea privind semntura electronic nr. 455/2001);
Servicii publice electronice sau serviciile publice on-line reprezint o parte din e-guvernare
prin care serviciile publice sunt disponibile prin intermediul internetului.
SMIS - Single Management Information Sistem = Sistem Unic de Management a Informaiilor este un sistem informatic naional, n sprijinul organismelor naionale pentru implementarea
Cadrului Strategic Naional de Referin.
Societatea informaional - este societatea n care producerea i consumul de informaie este
cel mai important tip de activitate, informaia este recunoscut drept resurs principal,
tehnologiile informaiei i comunicaiilor sunt tehnologii de baz, iar mediul informaional,
mpreun cu cel social i cel ecologic un mediu de existen a omului.
TIC - ITC - IT&C - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor

100

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa nr. 12. LISTA CODURILOR CAEN EXCLUSE DE LA FINANARE


011

Cultivarea plantelor nepermanente

012

Cultivarea plantelor din culturi permanente

013 Cultivarea plantelor pentru nmulire


014 Creterea animalelor
015

Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea animalelor)

016

Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare

017 Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe vntorii


031

Pescuitul

032

Acvacultura

051

Extracia crbunelui superior

052

Extracia crbunelui inferior

101 Producia, prelucrarea i conservarea crnii i a produselor din carne


102

Prelucrarea i conservarea petelui,crustaceelor i molutelor

103

Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor

104

Fabricarea uleiurilor i a grsimilor vegetale i animale

105

Fabricarea produselor lactate

106

Fabricarea produselor de morrit, a amidonului i produselor din amidon

1081 Fabricarea zahrului


1082 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei i a produselor zaharoase
1083 Prelucrarea ceaiului i cafelei
1084 Fabricarea condimentelor i ingredientelor
1091
110

Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de ferm


Fabricarea buturilor
101

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

120

Fabricarea produselor din tutun

131

Pregtirea fibrelor i filarea fibrelor textile

1629 Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea articolelor din plut, paie i din alte
materiale vegetale mpletite
191

Fabricarea produselor de cocserie

192

Fabricarea produselor obinute din prelucrarea ieiului

2014 Fabricarea altor produse chimiceorganice, de baz


2051 Fabricarea explozivilor
254

Fabricarea armamentului i muniiei

641

Intermediere monetar

642

Activiti ale holdingurilor

643

Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare

649 Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri de


pensii
651

Activiti de asigurri

652

Activiti de reasigurare

653 Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri
sociale)
661 Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de asigurri i
fonduri de pensii
662

Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii

663

Activiti de administrare a fondurilor

920

Activiti de jocuri de noroc i pariuri

981 Activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri destinate consumului


propriu

102

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa nr. 13. CONTRACTUL DE FINANARE


Cod SMIS

CONTRACT DE FINANARE
(pentru beneficiari privai)
- Document aflat n stadiu de lucru Nr................................ /...................................

ntre:
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism
Intermediar (denumit n continuare OI), n numele i pentru Ministerul Economiei, Comerului
i Mediului de Afaceri n calitate de Autoritate de Management (denumit n continuare AM)
pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice(denumit n
continuare POS CCE), cu sediul n , Tel./fax ,
pota electronic ...., cod de nregistrare
fiscal,
reprezentat
legal
de
................................................., n funcia de ., denumit n cele ce
urmeaz Organism Intermediar, pe de o parte
i
Persoan Juridic ........................ nfiinat la data de.................., Cod de nregistrare
fiscal ...................................., Nr. de nregistrare la Registrul Comerului ............, cu sediul n
Str. ..........................., Judeul................, cod potal ...................., Tel......................, Fax
......................., reprezentat prin .......................... n funcia de ........................... identificat prin
B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr. .................... CNP ................... n calitate de Beneficiar pe de
alta parte,
au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza
Cererii de finanare nr. .. n urmtoarele condiii:
ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI
(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre
Autoritatea de Management, pentru implementarea Proiectului nr. .
<cod SMIS> intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect.

103

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n


prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe
care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.
(3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i
completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, devine anex la
prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta.
(4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe
propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i n
legislaia naional i comunitar.
ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI
(1) Contractul intr n vigoare de la data semnrii de ctre ambele pri .
(2) Data de la care se ncepe implementarea Proiectului este data intrrii n vigoare a
prezentului Contract.
(3) Perioada de implementare a Proiectului este de .. luni/ani .
(4) Contractul i nceteaz valabilitatea la 3 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS
CCE, conform reglementrilor naionale i comunitare n vigoare.
(5) Pn la ncetarea valabilitii contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune
la dispoziia Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Autoritii de
Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat
de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate
documentele aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale.
ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI
(1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este <.......> lei (n
cifre i litere):
- valoare total eligibil n suma de .
- valoare neeligibil n suma de .
Valoarea
total a
proiectului,
din care:
(lei)
1=2+6

Valoarea
total
eligibil a
Proiectului,
din care:
(lei)
2=3+4+5

Valoarea
eligibil
nerambursabil
din FEDR
(lei)
3

Valoarea
eligibil
nerambursabil
din bugetul
naional
(lei)
4

104

Co-finanarea
Valoarea
eligibil a
ne-eligibil
Beneficiarului a proiectului
(lei)
(lei)
5

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(2) Autoritatea de Management se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim


<> lei (cifre i litere), echivalent cu % din valoarea total eligibil a
Proiectului specificat la art. 3 (1); n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total
eligibil este mai mic dect valoarea total eligibil contractat, suma acordat de
Autoritatea de Management se va reduce corespunztor.
(3) Beneficiarul poate solicita modificri ale bugetului dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului, iar impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial ntr-o categorie de cheltuieli eligibile n cadrul celorlalte categorii de
cheltuieli eligibile cuprinse n cererea de finanare, fr a se modifica valoarea total
eligibil a proiectului. Nu trebuie s se depeasc limitele maxime impuse de prevederile
regulamentelor comunitare, de legislaia naional, de regulile de eligibilitate stabilite de
AM POS CCE i de prevederile ghidului solicitantului relevant.
(4) Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este ExWorks (Incoterms 2000).
ARTICOLUL 4 CHELTUIELI ELIGIBILE
(1) Sunt eligibile acele cheltuieli care sunt realizate n conformitate cu prevederile prezentului
contract i cu cele ale:
- H. G. 759/2007privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu completrile i
modificrile ulterioare;
- Ordinului nr. 724 din 13 martie 2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli
eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunii 3.1.1 din cadrul
domeniului major de intervenie 1 - Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i
comunicaiilor i al operaiunilor 3.3.1 i 3.3.2 din cadrul domeniului major de
intervenie 3 - Dezvoltarea e-economiei, axa prioritar 3 "Tehnologia informaiei
i comunicaiilor pentru sectoarele public i privat" din cadrul Programului
operaional sectorial "Creterea competitivitii economice" (POS CCE) 20072013 ;
- Ghidului Solicitantului pentru Domeniul major de intervenie 3,
- Regulamentelor aplicabile ajutorului de stat
- Cererii de finanare aprobat - Anexa nr. V la prezentul contract.
ARTICOLUL 5 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
(1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI a documentelor
justificative prezentate de beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii
acestora la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate.
(2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile
calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la
plat, n lei n urmtorul cont:
cod IBAN:
titular cont:
105

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

denumire/adresa Trezoreriei:
(3) n cazul n care se solicit documente i/sau clarificri, precum i n situaia organizrii unor
misiuni de control anterioare autorizrii plii, AM/OI va face o notificare beneficiarului n
care i se vor comunica toate datele necesare legate de aceaste situaii, inclusiv informaii
legate de suspendarea termenului prevzut la alin. 1 i condiiile n care are loc aceasta.
(4) Beneficiarul va depune la OI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele
documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):
Cerere de rambursare (anexa III) 4 exemplare
Raport de progres (anexa .IV)
Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele
documente: facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative
Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a
contractului; documente similare acestora (pentru beneficiarii care aplic normele
interne de achiziii)
Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru
evidenierea plii publicitii radio/TV
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal
de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune
Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul
consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la
cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate)
(5) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat sau serviciul prestat. Pentru
evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura reprezentantului
legal al beneficiarului, cu numrul contractului de finanare i programul prin care este
finanat (POS CCE).
(6) AM/OI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor
neclariti.
(7) Cererea de rambursare se poate depune, n cazul achiziiei de bunuri, numai dup punerea
lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor
de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
(8) Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 3 (pentru proiectele de maxim 12 luni)
i maxim 5 (pentru proiectele de maxim 24 luni) i se vor se va reliefa n graficul de
rambursare de mai jos. Prima cerere de rambursare se va depune n maxim 4 luni de la
semnarea contractului de finanare.
Cerere de
rambursare nr.
1
2
3
4

Activitate/
subactivitate

Suma estimativ

Data depunerii
Pn la .....
Pn la .....
Pn la .....
Pn la .....

106

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

5
Total buget

Pn la .....

(9) n cazul n care beneficiarul nu poate respecta termenul pentru depunerea cererilor de
rambursare, astfel cum este acesta prevzut la alin. 8, acesta va notifica n scris OI, nainte
de data prevzut ca data depunerii, cu privire la motivele nerespectrii acesteia. Dac
beneficiarul nu depune cererea de rambursare la data menionat n grafic i nu justific n
scris motivele nerespectrii acesteia, OI are dreptul de a rezilia contractul, notificndu-l n
acest sens pe beneficiar.
(10) Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate prin ultima cerere de rambursare trebuie s
reprezinte minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile.
(11)

La ultima cerere de rambursare (ce va fi depus dup finalizarea proiectului) se va


anexa i raportul de audit efectuat de ctre un auditor extern la finalizarea proiectului.

(12)

Se consider c proiectul este finalizat dac acesta este realizat ca un tot, conform
obiectivelor proiectului stabilit n cererea de finanare

(13) OI/AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat cererea de rambursare n
cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor
contractuale.
ARTICOLUL 6 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA)
(1) TVA este o cheltuial neeligibil, potrivit HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale
(2) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea
beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale.
ARTICOLUL 7 OBLIGAIILE PRILOR
a) Obligaiile Beneficiarului
(1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate
prin Cererea de finanare aprobat. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa Autoritii
de Management i Organismului Intermediar pentru implementarea Proiectului.
(2) n situaia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii proiectului asumai prin
contract, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional.
(3) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, responsabilitatea
revine n exclusivitate Beneficiarului.
Implementare
107

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(4) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i


vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu
prevederile acestui Contract.
(5) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa
sa pe parcursul implementrii Proiectului. Organismul Intermediar i Autoritatea de
Management vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor
din culpa Beneficiarului.
(6) Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea Organismului Intermediar pentru orice
propunere de modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin
prezentul Contract, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta, n vederea
ncheierii unui act adiional.
(7) Pe toat perioada de implementare a proiectului, Beneficiarul va transmite Organismului
Intermediar, la fiecare 3 (trei) luni, previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul
urmtor, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract.
(8) Beneficiarul are obligaia de a menine investiia finanat prin prezentul contract cel puin 3
ani dup finalizarea proiectului.
Control i Audit
(9) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar
legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar,
Autoritatea de Certificare si Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt
organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de
implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
(10) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd
la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i
prezena personalului implicat n implementarea proiectului, inclusiv a managerului de
proiect cu privire la care se face verificarea sau auditarea, pe ntreaga durat a verificrilor.
(11) Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se
implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice,
precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i
financiar a Proiectului.
Politici comunitare i naionale
(12) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de
finanare i legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii
Europene i naionale, in special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea
de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea.
Achiziii

108

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(13) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta


prevederile legislaiei naionale in domeniul achiziiilor publice daca se ncadreaz in
prevederile art. 8 sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c^1 din O.U.G. nr.
34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificrile si completrile ulterioare.
(14) Beneficiarul care se ncadreaz in prevederile art. 10 alin. 2 si 3 din O.U.G. nr. 34/2006,
cu modificrile si completrile ulterioare, are obligaia sa respecte procedura specific
stabilita prin norme interne, care se constituie anex la prezentul contract (anexa nr. VI).
(15) n aplicarea procedurii de achiziie public sau a celei specifice, Beneficiarul are
obligatia, sa asigure o utilizare eficienta a fondurilor in procesul de atribuire, sa promoveze
concurenta dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea,
recunoaterea reciproc si tratamentul egal al operatorilor economici care participa la
atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 cu modificrile si
completrile ulterioare i ale anexei .VI la prezentul contract.
(16) Beneficiarul, care nu se ncadreaz la prevederile art. 8 din OUG 34/2006, cu
modificrile si completrile ulterioare, are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii
sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul in lei a 10.000 euro pentru
fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baza de document
justificativ care, n acest caz, se considera a fi contract de achiziie public.
(17) Nu vor fi acceptate cazuri de subcontractare a contractelor ncheiate n vederea
implementrii proiectului n proporie mai mare de 75%.
Ajutorul de stat (dac este cazul)
(18) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar n cazul n care, n timpul
implementrii Proiectului obine finanare n contextul ajutorului de stat de tip deminimis, n termen de 5 zile lucrtoare de la data obinerii finanrii.
Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile
(19) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare asigurrii co-finanrii i a finanrii
cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului.
Evaluare
(20) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar, Autoritii de
Management, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau
informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului
implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la
dispoziia Beneficiarului de ctre OI.
Eviden contabil distinct
(21) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice
distincte pentru Proiect.
109

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(22) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la modul n


care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmind OI, n termen
de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VIII la
prezentul contract.
Pstrarea documentelor
(23) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele
contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit
adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor
fi pstrate inclusiv pe o perioad de trei ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE,
dar nu mai puin de 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
(24) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea
lor.
(25) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul
pstrrii documentelor, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la
ncheierea contractului, o notificare conform anexei VIII la prezentul contract.
Modificri substaniale
(26) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea
rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii acordate.
(27) Dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanial, aa
cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia are loc sistarea finanrii
nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu
legislaia naional.
Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:
afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj
necuvenit i
rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur,
o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de
producie (dup caz, unde se aplic).
Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile
calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus.
(28) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele
finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au
fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup
finalizarea Proiectului.

110

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

b) Obligaiile Organismului Intermediar


(1) Organismul Intermediar va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a
Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice prin intermediul
mijloacelor publice de informare.
(2) Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie
luat care poate afecta implementarea Proiectului.
(3) Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele,
concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, Comisia European i alte organisme
abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia.
(4) Organismul Intermediar are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor
sau clarificrilor pe care aceasta le consider necesare pentru implementarea Proiectului.
ARTICOLUL 8 CONFIDENIALITATE
(1) Organismul Intermediar, Autoritatea de Management i Beneficiarul se angajeaz s
pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu
Proiectul i care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca fiind confideniale, fr a
aduce atingere drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate n
acest sens.
(2) Nu pot fi declarate ca i confideniale documentele, materialele, datele i informaiile
folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor
Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de
informare i publicitate conform Anexei .II Msurile de informare i publicitate.
(3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune
interese prii n culp.
ARTICOLUL 9 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I
ECHIPAMENTELOR
(1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att
industrial (ex. brevetele de invenie, desenele i modelele industriale, mrcile), ct i
dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi
exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare.
ARTICOLUL 10 CESIUNEA
(1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din
implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii.
ARTICOLUL 11 NEREGULI

111

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(1) Prin neregul se nelege orice nclcare a unei dispoziii a legislaiei comunitare i/sau
naionale, care rezult dintr-o aciune sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care
are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene i/sau a
bugetelor din care provine cofinanarea public aferent. Sunt asimilate neregulilor i orice
alte nclcri ale prezentului contract de finanare.
(2) OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor i constatarea creanelor
bugetare aferente proiectului, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune
toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor
asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii
Contractului i/sau rezilierea acestuia.
(3) Constituie obiect al recuperrii debitul constatat individualizat n titlul de crean, potrivit
prevederilor legislaiei n domeniu.
(4) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data
comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va
datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n
vigoare.
(5) Dac beneficiarul nu pltete de bunvoie n termenul prevzut la alineatul precedent, OI va
proceda la stingerea creanei bugetare din urmtoarele cereri de rambursare.
(6) n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau din
urmtoarele cereri de rambursare, AM va trece la executarea garaniei de implementare,
dac este cazul, iar dac aceasta nu acoper integral debitul, AM va sesiza autoritatea
competent n vederea declanrii procedurii de executare silit.
(7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are
obligaia s restituie n termenul prevzut la alin. 4 debitul individualizat n titlul de crean.
n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va
sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite.
(8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit iar
Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective Autoritii de Management.
(9) Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform
prevederilor alin. (3)(7).
(10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS
CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor
excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat.
ARTICOLUL 12 MONITORIZARE I CONTROL
(1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre
Organismul Intermediar i Autoritatea de Management. Beneficiarul se oblig s respecte
prevederile menionate n Anexa I Msuri de monitorizare i control.
112

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ARTICOLUL 13 INFORMARE I PUBLICITATE


(1) Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate
cu Anexa II Msuri de informare i publicitate.
ARTICOLUL 14 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE
(1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (numele, funcie, datele de contact, actul
oficial prin care a fost desemnat ca i reprezentant legal i eventual, dac este cazul,
perioada pentru care a fost desemnat)
(2) Managerul de proiect este ......................... (nume, funcie, date de contact)
(3) Persoana de contact a Beneficiarului este................................. (nume, funcie, date de
contact)
(4) Persoana responsabila cu operaiunile financiare este (nume, funcie, date de
contact, mputernicire, specimen de semntur.)
(5) Persoana de contact din cadrul Organismului Intermediar este . (nume,
funcie, date de contact)
(6) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea
numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS i se va transmite la urmtoarele
adrese:
Pentru Beneficiar
Pentru Organismul Intermediar.
ARTICOLUL 15 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT
(1) Orice modificare i completare la Contract se va face cu acordul ambelor pri
(2) Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale trebuie fcut n scris
printr-un act adiional ncheiat n aceleai condiii i termene ca i Contractul iniial.
(3) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este
definita aceasta in prezentul contract Art 7, alin. (26), (27).
(4) Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate
determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data
lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 de zile
calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea
duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente
justificative. Durata de implementare se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii
113

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

de ctre Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, prin ncheierea unui


act adiional, cu prevederea clar a noului termen.
(5) n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului de trezorerie, nlocuirea
reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei
responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n
termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data operrii modificrii. Notificarea va
constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
(6) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit
bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de contractul scris al bncii
creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare,
Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate
precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va
constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.

ARTICOLUL 16 - FORA MAJOR


(1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de
nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care
mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere
partea care o invoca.
(2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure,
inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc.
(3) Partea care invoc For Major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for
major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a dovedi, n termen
de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica
data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice.
(4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii
consecinelor aciunii forei majore.
(5) Dac partea care invoca fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii
cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele
provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare.
(6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe
perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor.
(7) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii
prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un
termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a
conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului.

114

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(8) n cazurile de for major Organismul Intermediar, poate decide s rezilieze Contractul
printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea finanrii nerambursabile deja pltite.
ARTICOLUL 18 INCETAREA CONTRACTULUI
(1) Prezentul contract nceteaz de drept la 3 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS
CCE, dar nu mai puin de 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
(2) n situaia n care Beneficiarul, din motive imputabile acestuia, nu a nceput implementarea
Proiectului n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta se
considera reziliat de drept, fr punere n ntrziere. Organismul Intermediar va transmite o
ntiinare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea
termenului de la care contractul este considerat reziliat.
(3) Organismul Intermediar va rezilia Contractul, fr alte formaliti, cu recuperarea integral a
finanrii acordate, dac se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele
declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul c proiectul nu face
obiectul unei finanri din fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai
beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare.
(4) n cazul nclcrii de ctre Beneficiar a prezentului Contract, Organismul Intermediar, poate
dispune rezilierea Contractului, dup o notificare prealabil, cu recuperarea integral a
finanrii acordate.
(5) Anterior rezilierii Contractului, Organismul Intermediar i Autoritatea de Management poate
suspenda plile ca o msur de precauie, cu notificarea Beneficiarului.
ARTICOLUL 19 LEGEA APLICABIL
(1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu
legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare.
(2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a
acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri.
(3) Contractul este guvernat de legea romn.
ARTICOLUL 20 ANEXE
(1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta,
avnd aceeai for juridic:
Anexa I:
Anexa II:
Anexa III:
Anexa IV:

Msurile de monitorizare i control


Msurile de informare i publicitate
Modelul cererii de rambursare
Modelul raportului de progres
115

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa V:
Anexa VI:
Anexa VII:
Anexa VIII:

Cererea de finanare n ultima form aprobat


Norme interne de achiziii
Modelul raportului de durabilitate a investiiei
Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al
evidenei contabile legate de proiect

ARTICOLUL 21 DISPOZIII FINALE


(1) n eventualitatea unui litigiu ntre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i
Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe
cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil litigiul
va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial se afl
sediul OI/AM.
(2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu.
(3) ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru Organismul
Intermediar, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru
Beneficiar.
Organismul Intermediar pentru
Promovarea Societii Informaionale

Beneficiar

Ministru
.................................

Reprezentant legal
.................................

Direcia Juridic
.................................
Director General OIPSI
...................................
Director Monitorizare
................................
Director Management Financiar i Control
...................................
Director Evaluare, Selecie i Contractare
...................................
Ofier proiect
...............................

116

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA I

MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL

Monitorizarea:
Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi
indeplinirii indicatorilor stabiliti prin contract pentru masurarea obtinerii rezultatelor prevazute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea
proiectului i n colectarea i introducerea n SUMI (Sistemul Unic de Management al
Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la
3 ani dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OI-ului pe toata durata de implementare a proiectului rapoarte
trimestriale de progres tehnic, iar timp de 3 ani dupa finalizarea activitatilor proiectului va
transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investitiei, rapoarte completate n conformitate cu
formatele standard prevzute in anexa.. la contractul de finanare. (Raportul de progres documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului; Raportul privind
durabilitatea investiiei - documentul standard pentru operaiuni de infrastructur care atest
faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3
ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene
(EC) Nr. 1083/2006).
Pentru realizarea monitorizarii fizice a proiectelor OI-ul va desfasura urmatoarele activitati:
a) verificarea continutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale)
elaborate si transmise de catre beneficiar (activitati desfasurate/progresul fizic);
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii
proiectului la fata locului/sediul beneficiarului (anuntate si ad-hoc).
a) Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de catre beneficiar sunt
complete i corecte, c respect modelul convenit n Contractul de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia
n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizarile fa de int propusa,
procent de realizare.
b) Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fata locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare sa colecteze unele
date suplimentare fata de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii
indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.

117

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Scopul vizitei de monitorizare este:


- s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizica in
conformitate cu calendarul activitatilor inclus in contractul de finanare
- s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putin i s emit sugestii de
mbuntire a implementrii
- s identifice elementele de succes ale proiectului
- s asigure o comunicare stransa ntre beneficiari i OI care sa conduca la o buna
conlucrare in vederea implementarii cu succes a proiectului (realizarea tuturor
indicatorilor prevazuti in contract in perioada de timp prevazuta)
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate
informatiile solicitate.
Controlul:
AM POS CCE/OI efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion, stabilit n urma
realizrii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii.
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI, cel puin o dat pe durata de implementare a
proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare.
Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul
Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MEF, UCVAP i
ANRMAP, Autoritatea de Audit.
AM POS CCE, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor
nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata
contractului de finanare.

118

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE


Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele
generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de
implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al
Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc
msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale.
Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista
beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al
Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006.
1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n
legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele
declarate n cererea de finanare.
Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare.
Beneficiarul este de acord ca odat cu acceptarea finanrii urmtoarele date s fie publicate,
electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea total
a finanrii, datele de ncepere i de finalizare ale proiectului, locul de implementare al acestuia.
Beneficiarii sunt obligai s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul
proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, sigla Fonduri Structurale elaborat de
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, precum i mentiunea Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, nsoite de meniunea Proiect
finanat de Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale prin Fondul European de
Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie,
bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris,
standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care
este promovat proiectul i rezultatele acestuia.
Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de vizibilitate (disponibil pe
website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro)
Beneficiarii au obligaia s transmit ctre OI odat cu Rapoartele de Progres toate materialele
de informare i publicitate elaborate n vederea implementrii msurilor de informare i
publicitate asumate prin contractul de finanare
Beneficiarii au obligaia s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi
nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate
desfurate.

119

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze obligatoriu
titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert.
Publicaiile trebuie s includ obligatoriu pe ultima copert: titlul programului, editorul
materialului, data publicrii, textul: Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar
poziia oficial a Uniunii Europene, precum i date de contact pentru obinerea mai multor
informaii la cerere de ctre cei interesai.
Publicaiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POS CCE i ale OI relevant.
Website-urile dezvoltate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina
principal a acestuia (i.e. homepage).
Bannerele expuse n aciunile proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice vor avea inscripionate titlul programului/proiectului,
mentiunea POS CCE, sigla Guvernului, sigla Fondurilor Structurale n Romnia i sigla Uniunii
Europene. Beneficiarul va stabili dimensiunile optime astfel nct s asigure vizibilitatea
maxim pentru POS CCE i contribuiei financiare a Uniunii Europene.
Dimensiunile recomandate pentru bannere, sunt:
a) 2,5m x 0,8m pentru o sal cu o capacitate de maxim 100 de persoane
b) 4 m x 1,2 m pentru o sal mai mare sau n exterior.
n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care s
conin urmtoarele elemente informative obligatorii: mentiunea POS CCE, sigla Guvernului i
sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/ investiiei. Dimensiuni
recomandate: minim 1/16 din suprafaa cea mai vizibil a echipamentului. Dimensiuni optime
100x100mm, sau 90x50 mm n funcie de spaiul disponibil.
Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra
proiectului finanat prin POS CCE.
Beneficiarul este obligat s anune prin comunicate/anunuri de pres nceperea i ncheierea
activitilor din proiect.
La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a rezultatelor
sale n ziarul local cu cea mai mare audien conform Studiului Naional de Audien (SNA)
realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor.
Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii: sigla Guvernului Romniei, mentiunea
POS CCE, sigla Fondurilor Structurale n Romnia sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului,
titlul proiectului/ investiiei, beneficiarul.
2. Reguli specifice pentru proiecte de lucrri i achiziii de bunuri
2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului

120

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare,


modernizare, extindere) pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt
obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia
proiectului. Panourile trebuie s includ un spaiu rezervat pentru indicarea contribuiei
financiare a Uniunii Europene.
Panourile trebuie montate chiar la locatia proiectului. Fiecare panou va meniona faptul c
proiectul este co-finanat de Uniunea European prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent.
Numrul i dimensiunile panourilor trebuie s corespund dimensiunii operaiunii i trebuie s
fie suficient de vizibile astfel nct cei care trec pe lng ele s le poat citi i s neleag natura
proiectului. Dimensiuni recomandate 4000mmx2450mm i 2000 mmx1200mm.
Cel puin 25% din suprafaa panoului va fi consacrat participrii Comunitii, i n mod specific
va cuprinde:
a) imaginea Uniunii, cu steagul i cuvintele Uniunea European fr a fi prescurtate;
b) titlul proiectului/investiiei;
c) valoarea proiectului;
d) menionarea contribuiei financiare a Uniunii Europene. Mrimea caracterelor pentru
menionarea contribuiei financiare a Uniunii Europene va fi aceeai ca i cea folosit pentru
informaiile referitoare la cofinanarea naional, i nu mai mic de 50% din fontul folosit pentru
scrierea titlului proiectului. De ex. Proiect finanat n cadrul Programului Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice i cofinanat xx% de Uniunea European prin Fondul
European de Dezvoltare Regional;
e) beneficiarul proiectului;
f) numele contractorului;
g) termenul limit de execuie;
h) mentiunea POS CCE;
i) numele autoritii de management;
j) numele organismului intermediar;
k) sigla Guvernului Romniei;
l) sigla Fondurilor Structurale.
Panourile vor fi nlocuite cel trziu dup ase luni de la terminarea proiectului cu plci
permanente.
2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului
Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare,
modernizare, extindere) sau de achiziii de bunuri pentru care valoarea contribuiei publice
depete 500 000 de euro sunt obligai ca la nu mai trziu de 6 luni de la ncheierea proiectului
s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene.
Plcile permanente trebuie s ndeplineasc aceleai caracteristici tehnice i de informaii ca i
panourile.

121

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE


CERERE DE RAMBURSARE POS CCE
1. Cerea de rambursare nr. .. din data de .
2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../
3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar
Cerere final

4. Date despre beneficiar:


Numele beneficiarului:
Adresa:
Codul fiscal:
Numele bncii:
Cod IBAN:
5. Detalii despre proiecte:

Programul operaional: :
Axa prioritar:
Domeniul major de intervenie:
Operaiunea:
Data de nceput a proiectului:
Titlu proiect:
Numrul contractului de finanare:

122

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport
aferente:

Categorii de
cheltuieli
eligibile

Descriere
activiti
/achiziii

(1)
1
2
3..
n
I. Total
costuri

(2)

N/A

Factura /Alte documente


justificative (acolo unde este
cazul)
Contract

Nr.

Data
emiterii

(3)

(4)

N/A N/A

Val. din
factur14
Fr
TVA
TVA
(5)

Furnizor

OP
(nr.
/data)

Extras
de
cont
(nr.
/data)

Valoarea
cheltuielilor
eligibile
solicitate de
beneficiar din
prezenta
factura12

TVA13

Fr TVA
(6)

N/A

12

(7)

N/A

(8)

N/A

(9)

(10)

(11)

N/A

Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de
cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n
13
TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaz la cheltuielile eligibile
14
Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent

123

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
15

eligibile
II. Venituri
nete din
proiect16
III. Valoarea
eligibil a
Cererii de
Rambursare17

N/A

N/A N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de
OI
B) Situaia rambursrilor
Total cheltuieli eligibile
Total cheltuieli
Total cheltuieli
Total cheltuieli
Total cheltuieli
Categorii de
acoperite din contribuie
realizate in perioada
eligibile
eligibile
eligibile pana
Sold conform
cheltuieli
proprie (buget local, surse
de referin pentru
aprobate prin
rambursate pana
la prezenta
contractului
eligibile
private) pana la prezenta
care se solicita
contract
la prezenta cerere
cerere
cerere
rambursarea

15

n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n
n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare
16
n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile
n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5)
17
III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)

124

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(0)

(1)

(2)

(3)

I. TOTAL
COSTURI
ELIGIBILE
II. VENITURI
NETE DIN
PROIECT19
III.TOTAL
GENERAL (III)
IV. PREFINANARE
V. TOTAL
CHELTUIELI
ELIGIBILE
(III-IV)*
*Aplicabil pentru coloana 5

18
19

Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A


Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55

125

(4)=(2)+(3)

(5)18

(6)=(1)-(4)-(5)

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 20 reprezentnd
................... LEI.

Valoarea eligibil a Cererii de


Rambursare21

FEDR

Prefinanare22

Buget de Stat
(BS)

(1)

(2)=(1)*%FEDR

(3)

(4)=(1)*%BS

20

Suma solicitat spre rambursare


prin prezenta cerere
(5) = (2) (3) + (4)
FEDR =
BS = (4) FEDR +
(2) (3)
BS

TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 9, alin. 3 din OG 29/20047.
Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A
22
Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare)
21

126

8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului:


n calitate de Beneficiar declar urmtoarele:

A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite;


B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate;
C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile
Contractului de Finanare;
D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente
naionale de co-finanare dect cele precizate n Contractului de Finanare;
E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut
corespunde cu datele din documentele contabile;
F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu
prevederile din Contractului de Finanare;
G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de
anse au fost respectate;
H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a
contractelor de achiziie public;
I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei
Naionale;
J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile
articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii.
Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate
de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului.
Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul
fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu
se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat.
Organizaia Beneficiarului:
Nume i Prenume:
Funcia: Director Proiect
Data:

- 127 -

9. Lista Anexe
Nr. Denumire Anexe
crt.
1.
Raport de progres
2
Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare)
Ex. :
Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele
documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul
prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, alte
documente justificative
Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de
atribuire a contractului
Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente
pentru evidenierea plii publicitii radio /TV
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul
verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n
funciune
Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n
cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre
participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate)
Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale
de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de
Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier
Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat
Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizrii
i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix (anexa VII).
Funcia: Director Proiect
Funcia: Reprezentant Legal
Nume Prenume:
Nume Prenume:
Semntura:
Semntura:
Data
Data:
A se completa de ctre instituiile oficiale:
Nume / Semntur OF OI
Nume / Semntur ef SMFC OI:
Data primirii de ctre OF OI :
Data :
Data verificrii:
Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum
Observaii :
de:______LEI
Data :
Autoritatea de Management
Bun de plat n suma de..
Nume /Semntura Responsabil
Funcia
128

ANEXAIV RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI


Program Operaional
Axa prioritar:
Operaiunea:

Creterea Competitivitii Economice

1. Numrul Raportului de Progres


2. Perioada de referin
3. Informaii despre Beneficiar
Denumirea organizaiei
Adresa
Contact
Cod fiscal
4. Detalii despre proiect
Numr de referin SMIS
Denumirea proiectului
Numrul Contractului de finanare
Locaia geografic a proiectului: (regiunea,
zona, localitatea)
5. Stadiul proiectului
Va fi complet cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
5.0 Msuri corective:
Au fost primite recomandari in perioada de raportare din partea AM/OI ?
Da
Nu
* Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a
vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
Dac da, v rugm detaliati msurile corective implementate:
* Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control, din
cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram
Gant):
Activitatea Nr.

Activitile planificate
pentru perioada de
raportare
129

Data de
ncepere a
activitii
planificate

Data final a
activitii planificate

Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr.
Nr. Activitate

Activitati desfasurate
in timpul perioadei de
raportare

Data de
ncepere a
activitii
desfasurate

Data final a
activitii
planificate

Activitate 1
Activitate 2
Activitate nr.
5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul):
Rezultat
Valoarea
Valoarea
Valoarea
Valoarea
din
obinut in obinut n obinut
%
Contractul raportul
perioada de pn n
de
anterior
raportare
prezent
finanare
vizat
1
2
3
4
5=3+4
6=(5)/(2)x100

5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul)


Activitatea 1
Activitatea 2

5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul)


Activitatea 1
Activitatea 2
.

Activitatea n

Activitatea n

5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul)


Activitatea Nr.
Descrierea
Soluia/ propunere
Condiii
problemelor

130

5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului,


comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat
(daca este cazul)
5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM / OI)
Tipul modificrii
Descrierea modificrii
Motivaia

5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista)


Activitatea Nr.

Date planificate
Data de
Data finalizarii
nceput

Date reale sau previzionate


Data de
Data finalizarii
nceput

Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr

5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de


finantare
Nr.
Obiectul
Valoarea Procedura Data
Data
Stadiul
contract contractului estimat de
estimat
estimat
achiziiei
(Lei)
achiziie
pentru
pentru
publice
public
nceperea finalizarea
aplicat
procedurii procedurii

6. Indicatori:
Indicatori de proiect:
Indicator

Valoarea
indicatorului
stabilit n
contract

Valoarea
indicatorului
obinut n
perioada de
referin
Cantitate UM
Cantitate

Valoarea
indicatorului
obinut pn n
prezent

UM

UM

Indicatorii de
realizare

131

Cantitate

Indicatorii de rezultat

7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare?


A. Venituri totale generate B. Venituri total generate
Total (A+B)
anterior
n perioada de raportare

8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru


urmtoarea perioad de raportare.
8.1. Programul Activitilor

Nr.
crt.

Activitatea

Activitile desfurate n
perioada de raportare (data de
ncepere i de finalizare)

Activitile
preconizate a fi
desfurate n
urmtoarea
perioad de
raportare (data de
ncepere i de
finalizare)

8.2. Rezultate previzionate


Nr.
crt.

Rezultate

Valori anticipate in
Contractul de
finanare

Rezultate
previzionate pentru
urmtoarea perioad
de raportare

9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres


atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte

132

Indicator

Valoarea
indicatorului
stabilit n
contract
Cantitate Suma
(Lei)
(2)
(3)

Valoarea
indicatorului
obinut de la
ultima cerere de
plat
Cantitate Suma
(Lei)
(4)
(5)

Valoarea obinut
pn n prezent
Cantitate Suma
(Lei)
(6)
(7)

8=
(7)/(5)*100

Parte
fizica 1
Parte
fizica n
Total
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia
efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai
sus.

Nume
Semnatura
Data

133

Anexa VI. INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI


ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL
CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE
1.Domeniu de aplicare
In vederea asigurarii respectarii principiilor fundamentale ale Tratatului de instituire
a Comunitatii Europene precum si a celor care decurg din acestea precum egalitatea de
tratament, nediscriminarea, recunoasterea reciproca, proportionalitatea si transparenta, in
contextul gestionarii eficiente a fondurilor comunitare, a fost necesara elaborarea unor
instructiuni care reglementeaza achizitiile cofinantate din fonduri comunitare, care nu intra
sub incidenta legislatiei nationale si/sau comunitare privind achizitiile publice, pentru a
garanta un mediu concurential in procesul atribuire a contractelor de achizitie cofinantate
din aceste fonduri.
Prezentele instructiuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intra
sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.
Beneficiarii care se incadreaza in prevederile art. 8 (autoritati contractante) sau
respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare, au obligatia de a respecta prevederile legislatiei nationale in
domeniul achiziiilor publice.
Tip Contract
Contract de
LUCRARI

Conditii*
Cumulativ:
contractul este finantat in mod
direct, in proportie de mai mult
de 50%, din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat;
valoarea
estimata
a
contractului
este mai mare decat echivalentul
in lei a 5 000 000 euro.
Cumulativ:
contractul este finantat in mod
direct, in proportie de mai mult
de 50%, din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat;
valoarea
estimata
a
contractului
este mai mica sau egala cu
echivalentul in lei a 5 000 000
euro.
134

Procedura de urmat
Una din procedurile de
achizitie
prevazute de OUG nr.
34/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare

Se
aplica
instructiuni

prezentele

contractul este finantat in mod Se


aplica
direct, in proportie 50% sau mai instructiuni
putin din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat.
Contractul de
SERVICII

Contractul de
FURNIZARE

Cumulativ:
contractul este finantat in mod
direct, in proportie de mai mult
de 50%, din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat;
valoarea
estimata
a
contractului
este mai mare decat echivalentul
in lei a 200 000 euro.
Cumulativ:
contractul este finantat in mod
direct, in proportie de mai mult
de 50%, din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat;
valoarea
estimata
a
contractului
este mai mica sau egala cu
echivalentul in lei a 200 000
euro.

prezentele

Una din procedurile de


achizitie
prevazute de OUG nr.
34/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare

Se
aplica
instructiuni

prezentele

contractul este finantat in mod Se


aplica
direct, in proportie 50% sau mai instructiuni
putin din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat .

prezentele

Cumulativ:
contractul este finantat in mod
direct, in proportie de mai mult
de 50%, din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat;
valoarea
estimata
a
contractului este mai mare decat
echivalentul in lei a 2 000 000
euro.
Cumulativ:
contractul este finantat in mod
direct, in proportie de mai mult
de 50%, din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat;
valoarea
estimata
a
contractului este mai mica sau
egala cu echivalentul in lei a 2
000 000 euro.
135

Una din procedurile de


achizitie
prevazute de OUG nr.
34/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare

Se
aplica
instructiuni

prezentele

contractul este finantat in mod Se


aplica
direct, in proportie 50% sau mai instructiuni
putin din fonduri comunitare
si/sau de la bugetul de stat.

prezentele

* Orice modificare a pragurilor valorice si/sau a conditiilor prevazute de legislatia


nationala privind achizitiile publice (art. 9 din OUG 34/2006) sau de legislatia comunitara
pe care o transpune aceasta (art. 8 din Directiva 18/2004) va modifica, in mod similar,
conditiile de aplicare din prezentele instructiuni, de la data intrarii in vigoare a
modificarilor actelor normative respective.
Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea totala sau
partiala a cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul
proiectelor co-finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea
Competitivitatii Economice- POS CCE .
Prin exceptie de la procedura reglementata de prezentele instructiuni, beneficiarii
privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea
achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15 000 euro pentru fiecare achizitie de produse,
servicii sau lucrari.
Prezentele instructiuni nu se aplica pentru atribuirea contractelor care au ca obiect
cumpararea sau inchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.
2.Principii
Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricarei decizii, trebuie
avute in vedere urmatoarele principii:
nediscriminarea;
tratamentul egal;
recunoasterea reciproca;
transparenta;
proportionalitatea;
eficienta utilizarii fondurilor publice;
Prin nediscriminare si tratament egal se intelege asigurarea conditiilor de
manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de
atribuire, de reguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat
oricare dintre acestia sa poata participa la procedura de atribuire si sa beneficieze de sanse
egale de a deveni contractani.
Prin recunoatere reciproca se intelege acceptarea produselor, serviciilor,
lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor
documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor
tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional.
Prin transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor
informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la
oportunitatea de participare la procesul de achizitie, la elementele documentatiei de
atribuire precum si la rezultatul procedurii.
Prin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre necesitatea
beneficiarului, obiectul contractului si cerintele solicitate a fi ndeplinite.
136

Prin eficienta utilizarii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de


atribuire competitionale si utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natura
economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret.
Prin asumarea raspunderii se intelege determinarea clara a sarcinilor si
responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie, urmarindu-se asigurarea
profesionalismului, impartialitatii i independentei deciziilor adoptate pe parcursul
derularii acestui proces. Se va urmari eliminarea situatiilor care ar putea genera conflicte de
interese respectiv situatiile in care interesele de natura patrimoniala sau nepatrimoniala a
persoanelor fizice sau juridice implicate in procesul de achizitie ar putea influenta
desfasurarea procedurii si adoptarea deciziilor de pe parcursul acesteia.
Sunt considerate situatii care genereaza conflict de interese:
- existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarului si ofertantii acestuia
(Ex: actionariat comun, actionari ai beneficiarului/ofertantului care fac parte din consiliul
de administratie/ supervizare/organul de conducere al ofertantului/beneficiarului);
- existenta unor legaturi intre persoanele care participa la evaluarea ofertelor si ofertanti
(Ex:detin 25% sau mai mult din partile sociale/actiunile din capitalul unuia dintre ofertanti,
fac parte din consiliul de administratie/supervizare/organul de conducere al unuia dintre
ofertanti, au relatii contractuale de orice natura cu unul dintre ofertanti);
- un ofertant este intreprindere partenera sau legata cu unul sau mai multi ofertanti
participanti la aceeasi procedura de achizitie;
- beneficiarul este intreprindere partenera sau legata cu unul sau mai multi ofertanti
participanti la procedurile de achizitie derulate de acesta.
- existenta unor legaturi, de natura celor mentionate mai sus, intre beneficiar/ofertanti si
subcontractantii acestora, daca este cazul.
Atat beneficiarul cat si fiecare dintre ofertanti va consemna intr-o declaratie scrisa
ca nu se afla in niciuna din situatiile care genereaza conflict de interese, declaratie care se
va atasa la dosarul de achizitie.
3. Etapele procedurii de achizitie
Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se
obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a
atribuirii unui contract de achizitie.
1

Etapa
Programarea achizitiei

Operatiunea
- identificarea necesitatii
- estimarea valorii
- alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instructiuni)

Elaborarea documentatiei de - elaborarea caietului de sarcini


atribuire
- stabilirea clauzelor contractuale generale
- stabilirea criteriului de atribuire

137

Anuntul de intentie/invitatia de - elaborarea si publicarea anuntului de intentie intr-un ziar


participare
local/national
- elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin
3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un
numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul
respectiv)
- punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire

Derularea procedurii

Atribuirea contractului

- primirea si inregistrarea ofertelor


- deschiderea ofertelor
- evaluarea ofertelor
- elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de
adjudecare a ofertei castigatoare
- comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti
- semnarea contractului

3.1 . Programarea achizitiei


Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu
obiectivele si activitatile proiectului co-finantat din POS CCE si va lua in calcul, la
estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele
tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va
alege procedura ce urmeaza a fi aplicata respectiv OUG 34/2006 cu modificarile si
completarile ulterioare sau prezentele instructiuni.
Este interzisa divizarea achizitiilor de bunuri/servicii/lucrari in mai multe
proceduri de atribuire de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor
stipulate de lege si de prezentele instructiuni.
3.2 Elaborarea documentatiei de atribuire
Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerinte
formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de
achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta.
La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va
urmari
mentinerea
concordantei
dintre
datele
tehnico-financiare
ale
bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnico-financiare din
proiectul co-finantat din POS CCE.
Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente:
- informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de
comunicare);
- instructiuni privind datele limita care trebuie respectate (pentru depunerea ofertelor
etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de
atribuire;
- caietul de sarcini;
138

instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei


financiare (ex. depunerea ofertei financiare si tehnice in plicuri inchise), precum si
cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor;
- informatii cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul
cel mai scazut)
- informaii referitoare la clauzele contractuale generale.
Modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire va fi mentionata in
anuntul de intentie/ invitatia de participare.
Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau
lucrarilor necesare beneficiarului.cu referire la cerintele, prescriptiile si caracteristicile
tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice
care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau
de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau
eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.
Criteriul de atribuire reprezinta criteriul stabilit in documentatia de atribuire si
preluat in anuntul de intentie si invitatia de participare in baza caruia va fi atribuit
contractul de achizitie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere
economic sau pretul cel mai scazut.
Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune
stabilirea ca oferta castigatoare a ofertei care a intrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea
ca factori de evaluare alaturi de pret si a altor elemente precum costurile de functionare,
caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc.
Sistemul de factori de evaluare ales trebuie sa cuprinda factori obiectivi privitori
numai la oferta si nu cerinte legate de potentialii ofertanti.
3.3 Anuntul de intentie/invitatia de participare
Dupa finalizarea documentatiei de atribuire beneficiarul va publica un anunt de
intentie intr-un ziar local/national si va transmite concomitent invitatii de participare la cel
putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti
pentru produsul/serviciul respectiv).
Anuntul de intentie si invitatia de participare vor avea acelasi continut, vor fi
elaborate in baza documentatiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare
precum si modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire.
Prin potential ofertant se intelege un operator economic, persoana fizica/juridica,
de drept public sau privat care ofera in mod licit pe piata, potrivit domeniului sau de
activitate, produsele, serviciile sau lucrarile care fac obiectul procedurii de achizitie
respectiva.
Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in anuntul de intentie si
invitatia de participare va fi stabilit astfel incat sa s permita intocmirea de oferte
fundamentate tehnic si financiar.
Ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in
documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite
beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte
ofertantul castigator si sa semneze contractul.
139

3.4 Derularea procedurii


La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze in ordinea primirii
acestora. Ofertele vor fi deschise la data, ora si locatia specificate in anuntul de
intentie/invitatia de participare.
Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen
.Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al
valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerintele mentionate in caietul de
sarcini . Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora.
Beneficiarul va alege oferta castigatoare conform criteriului de atribuire mentionat
in documentatia de atribuire si va intocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in
care va motiva rezultatul procedurii.
3.5 Atribuirea contractului de achizitie
Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelasi timp, catre
toti ofertantii care au participat la procedura.
Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale,
semnat de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada
suficient de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu
datele din contractul de finantare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de
implementare tehnico-financiara a proiectului.
Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare,
obiectul, valoarea si durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea
bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul in care se vor face platile. Vor fi
prevazute in mod expres conditii referitoare la livrare, montaj, punere in functiune,
receptie, standarde de calitate, service, garantii, etc.
Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti,
beneficiarul poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator,
daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii.
Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli
neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste
cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare.
Modificarea contractelor de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele
conditii:
- Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu au efect
retroactiv;
- Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din contractul
initial;
- Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii
documentatiei de atribuire;
- Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca aceasta posibilitate
este prevazuta expres in documentatia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorata
cu maxim 20% din valoarea initiala a contractului. Valoarea contractului dupa majorare nu
140

trebuie sa afecteze incadrarea initiala in procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele


instructiuni;
- Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta astfel
incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii contractului de
finantare in cauza.
Achizitiile directe de produse, servicii sau lucrari (cand valoarea achizitiei nu
depaseste echivalentul in lei a 15.000 Euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii
sau lucrari) se realizeaza pe baza de document justificativ (factura) care, in acest caz,
se considera a fi contract de achizitie.
In aplicarea prezentelor instructiuni beneficiarul va organiza procedura de atribuire astfel
incat sa asigure un management financiar riguros in utilizarea fondurilor publice aferente
achizitiilor respective urmarind obtinerea raportului optim intre calitate si pret si
indeplinirea corespunzatoare a conditiilor prevazute de contractul de finantare.
4 Dosarul de achizitie
Pentru achizitiile de servicii, lucrari sau produse, aferente proiectelor cofinantate
prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, derulate in
baza prezentelor instructiuni, beneficiarii privati ai Programului sunt obligati sa creeze si sa
pastreze pentru fiecare achizitie in parte, un Dosar de achizitii, care va contine cel putin
urmatoarele documente:
Nr.
crt
1

DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI


DE ACHIZITII
Anuntul de intentie si invitatia de participare

Achizitii de
Lucrari

Bunuri

Servicii

Dovada publicarii intr-un ziar local/national si dovada


transmiterii invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali
ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de
ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv)

Documentatia de atribuire

Oferte originale adresate beneficiarului

Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a

ofertei castigatoare

Dovada comunicarii catre ofertanti a rezultatului procedurii

141

Contractul de achizitie

Declaratii ofertanti si beneficiar privind conflictul de

interese

Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre
Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii
de Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii
de Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale.

142

ANEXA VII MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI


Raport privind durabilitatea
investitiei
1. POS CCE
2. Axa prioritar :
3. Operaiunea:
4. Date despre Beneficiar:
Numele Beneficiarului:
Adresa:
Director de proiect:
Tel, Fax, e-mail
CUI/Codul fiscal:
5. Detalii despre proiect:
Numrul de nregistrare din SMIS:
Numele proiectului:
Operaiunea:
Contract de finanare nr.:
Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate):
Cost total proiect:
Cost total eligibil proiect:
Proiectul a suferit o modificare substantiala in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul
Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006:
a) afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism
public cu obtinerea de beneficii.
Detaliai
b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din ncetarea unei
activitati productive
Detaliai
Data :

Beneficiar:

143

ANEXA VIII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL


DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT

Numr contract finanare:


Denumire beneficiar:
Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet)
Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului:
(criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)

Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist


mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se
gsesc documentele n anumite momente din timp)

Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet)


Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului:
(criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)

Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind


proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum
i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)

144

ANEXA IX. MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI


RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE

145

S-ar putea să vă placă și