Comer exterior

Versiune
tipar

1.1. Statisticile comerului exterior de mrfuri n Republica Moldova

Statisticile comerului exterior de mrfuri n Republica Moldova se realizeaz n baza
recomandrilor Comisiei de Statistic a ONU (International Merchandise Trade Statistics
Concepts and Definitions, Series M No. 52, Rev. 2) i legislaiei EUROSTAT (Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1172/95 EXTRASTAT) privind comerul internaional de mrfuri cu rile
tere i Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1917/2000 privind implementarea Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1172/95.
La elaborarea statisticilor de comer exterior ale Republicii Moldova se utilizeaz noiunile de
regim vamal, care au o nsemntate hotrtoare la determinarea sistemului de comer i sferei de
cuprindere.
1.2. Teritoriul statistic
Teritoriul luat n consideraie n statistica comerului exterior al Republicii Moldova se refer la
teritoriul economic al rii, n care se aplic legislaia vamal naional, dar care nu coincide cu
teritoriul geografic al rii (cu excepia raioanelor din partea stng a Nistrului).
1.3. Sistemul de comer
Sistemul de comer utilizat n realizarea statisticilor de comer exterior din Republica Moldova
este sistemul general de comer.
1.4. Comerul exterior de mrfuri
Comerul exterior de mrfuri cuprinde totalitatea bunurilor materiale care se adaug la stocul de
resurse materiale ale rii (importuri) sau se scad din acesta (exporturi), prin intrarea pe teritoriul
rii sau prin prsirea acestuia.
Se disting trei tipuri de bunuri importate:
Bunuri strine (altele dect produsele de compensare rezultate din prelucrri n afara rii);
Bunuri strine care reprezint produse de compensare rezultate n urma prelucrrii n afara rii;
Bunuri autohtone n aceeai stare cum au fost exportate anterior.
Se disting trei tipuri de bunuri exportate:
Bunuri autohtone, originare din zona de circulaie liber sau zonele antreprenoriatului liber;
Bunuri autohtone, constnd din produse de compensare dup prelucrare n interiorul rii;
Bunuri strine n aceeai stare cum au fost importate anterior.
Unele mrfuri pot fi subiectul intrrilor vamale, ns, conform normelor metodologice ale
statisticii comerului exterior, din volumul exporturilor i importurilor Republicii Moldova se

exclud:

Aurul monetar, piesele de aur i lingourile, care se schimb ntre autoritile

monetare;

Bancnotele i titlurile de valoare emise i monedele puse n circulaie;

Mrfurile temporar admise sau expediate. Mrfurile moldoveneti aflate temporar n

strintate i respectiv mrfurile strine aflate temporar n ara noastr (care dup o scurt
perioad de utilizare se vor rentoarce n ara de provenien) pentru trguri, expoziii,
mostre comerciale, materiale didactice, ambalaje, materiale de transport, containere i
echipamente legate de transport, animale pentru mperechere, spectacol sau curse, se
exclud din statistica comerului exterior de mrfuri;

Mrfurile n tranzit pe teritoriul Republicii Moldova (pentru motive de transport), intrate

n ar sau ieite din ea, exclusiv cu scopul livrrii lor unei tere ri, nu se supun
evidenei statistice, dac acestea nu se adaug stocului de resurse materiale din r sau
nu diminueaz acest stoc;

Mrfurile expediate ctre enclave teritoriale sau dinspre acestea. n general teritoriul
economic al unei ri include orice enclave teritoriale (ambasade, tabere militare strine i
alte amplasamente) localizate fizic ntre graniele geografice ale altei ri, i exclude
enclavele altor ri i organizaii internaionale localizate ntre propriile granie
geografice. Prin urmare, micarea mrfurilor ntre o r i enclavele sale din strintate
este considerat drept flux intern i trebuie exclus din statistica importului i exportului
rii gazd (ara ce conine enclavele teritoriale ale altor ri sau organizaii internaionale
n interiorul granielor sale geografice). n mod similar, mrfurile primite din strintate
de ctre organizaii internaionale sau trimise n strintate de ctre astfel de organizaii
snt excluse din statisticile comerului exterior de mrfuri ale rilor gazd;

Activele nonfinanciare, a cror proprietate a fost transferat dinspre rezideni ctre

nerezideni, fr trecerea granielor. Aceste active includ terenuri, construcii, utilaje i
stocuri. Un astfel de transfer de proprietate a activelor nonfinanciare este considerat a fi
ca o operaie financiar i este exclus din statistica comerului exterior de mrfuri;

Mrfurile tratate ca parte component a comerului cu servicii. Aceast categorie

cuprinde:
mrfuri achiziionate de toate categoriile de cltori, inclusiv muncitorii nerezideni,
pentru uz personal i transportare peste grani n cantiti i cu valori ce nu le depesc
pe cele stabilite de legislaia vamal naional;
ziarele i ediiile periodice expediate direct abonailor pe baz de abonament;
mrfurile cumprate de guvernele statelor strine prin intermediul ambasadelor sale sau
prin taberele militare strine, sau alte amplasamente localizate pe teritoriul ei economic,
pentru propriul lor uz;
dischete sau CD-ROM-uri cuprinznd date sau software de calculator, furnizate la
comand, benzi audio i video coninnd nregistrri originale; fotocopii realizate la
comand etc.;

Petele prins n largul mrilor de ctre vasele naionale ale rii i debarcat pe

teritoriul economic al rii;

Mrfurile achiziionate i abandonate n ar de ctre nerezideni, n cadrul aceleiai

perioade de nregistrare i care nu tranziteaz frontierele rii;

Mrfurile n regim de leasing operaional (nchiriere pentru exploatare, pe o perioad

mai mic de un an);

Mrfurile pierdute sau distruse dup prsirea teritoriului economic al rii

exportatoare, dar nainte de intrarea pe teritoriul economic al rii importatoare,
urmeaz s fie excluse din importurile rii care intenioneaz importul (chiar dac ele
snt incluse n statistica exporturilor rii-exportatoare);

Sticlele goale returnate pentru a fi reumplute snt considerate mijloace de transport,

prin urmare snt excluse din statistica comerului exterior de mrfuri;

Reziduurile i deeurile neavnd nici o valoare absolut urmeaz a fi excluse;

Aprovizionarea navelor i avioanelor moldoveneti cu alimente i combustibil n afara

teritoriului naional nu se include la import;

Mrfurile cu valoarea sub pragul valoric de taxare vamal, stabilit prin legislaia
vamal naional.

1.5. Evaluarea statistic a exporturilor i importurilor

Evaluarea statistic a exporturilor se realizeaz n preuri FOB, iar a importurilor n preuri
CIF.
n cazul exporturilor valoarea n preturi FOB, sau franco-frontiera rii exportatoare, reprezint
valoarea mrfurilor exportate la locul i data cnd mrfurile prsesc teritoriul statistic al
Republicii Moldova (valoare la care mrfurile au fost vndute de exportator, inclusiv cheltuielile
de transport i alte cheltuieli pentru aducerea i ncrcarea mrfurilor pe mijlocul de transport la
frontiera rii).
Pentru importuri valoarea n preturi CIF, sau franco-frontiera rii importatoare, reprezint
valoarea n vam a mrfurilor importate la punctul de frontier de intrare n Republica Moldova
(valoare la care mrfurile snt cumprate de importator, inclusiv cheltuielile de transport i
asigurare pentru aducerea mrfurilor pn la frontiera rii).
Valoarea statistic se nscrie n moneda naional i se determin prin transformarea n lei a
monedei facturate, conform prevederilor legale.
Valoarea statistic nu include drepturi percepute la import sau export, cum snt taxele vamale,
TVA, accizele sau alte taxe similare.
n cazul mrfurilor care reprezint ajutor gratuit, operaii de schimb etc., estimarea
exporturilor/importurilor de mrfuri se realizeaz n preurile acelorai mrfuri pentru care se
realizeaz operaiuni de export-import pe baz comercial sau n preurile pieei mondiale.

1.6. Conversia valutelor strine n moneda naional, dolari SUA i euro

Valoarea tranzaciilor comerciale poate fi exprimat ntr-o diversitate de valute. Conversia
valutelor n lei se face n baza cursurilor oficiale stabilite de Banca Naional a Republicii
Moldova la data nregistrrii declaraiei n vam.
Datele n dolari SUA i n euro se calculeaz din datele n lei, utiliznd cursul oficial al Bncii
Naionale pentru cele dou monede.
1.7. Evidena cantitativ a mrfurilor
Evidenta cantitativ a mrfurilor, att la export, ct i la import, este n mas net (greutate)
exprimat n kilograme (exclusiv ambalajele) i pentru unele mrfuri n una sau mai multe
uniti de msur specifice mrfurilor, menionate n dreptul poziiilor de mrfuri din
Nomenclatorul Mrfurilor buci, m3, perechi, kW/h etc.
1.8. Repartizarea geografic a exporturilor (importurilor)
Repartizarea pe ri a mrfurilor exportate se face dup ultima ar de destinaie a mrfurilor, iar
la import dup ara de origine.
Pentru exporturi, ara de destinaie este considerat ultima ar cunoscut n momentul
realizrii exporturilor, unde urmeaz s fie expediate mrfurile pentru a fi consumate (consum
public i privat sau utilizate n procesul de producie).
Pentru importuri, ara de origine este considerat ara n care mrfurile au fost prelucrate n
totalitate sau ultima ar n care mrfurile au suferit transformri substaniale (n cazul n care la
procesul de producie a acestora au participat dou sau mai multe ri).
Dac n momentul livrrii nu este cunoscut ara ultimei destinaii sau ara de origine a mrfii,
atunci exportul (importul) se stabilete dup ara de expediere /destinaie a mrfii.
2. Nomenclatoare utilizate n comerul exterior
2.1. Nomenclatorul Mrfurilor
Statistica comerului exterior de mrfuri al Republicii Moldova se realizeaz n conformitate cu
metodologia utilizat pe plan internaional, iar mrfurile exportate i importate snt clasificate n
corespundere cu Nomenclatorul Mrfurilor, elaborat n conformitate cu Sistemul Armonizat de
Codificare i Descriere a Mrfurilor (HS-2007) i Nomenclatorul Combinat (CN). Acest
Nomenclator st la baza tarifului vamal al Republicii Moldova i este aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 1525 din 29 decembrie 2007. Primele ase semne din poziia tarifar a
Nomenclatorului Mrfurilor corespund totalmente cu Sistemul Armonizat (HS-2007), 6 semne
plus al 7 i al 8-lea semn corespund cu Nomenclatorul Combinat al Uniunii Europene, al 9-lea
semn prezint detalierea naional a mrfurilor.
Nomenclatorul Mrfurilor reprezint clasificarea multifuncional a mrfurilor care circul pe
piaa mondial i este utilizat la elaborarea tarifului vamal i pentru evidena statistic a
operaiilor de comer exterior. Criteriul care st la baza acestui nomenclator l reprezint natura
mrfurilor, enumerarea mrfurilor fiind fcut n funcie de gradul de prelucrare: materii prime,

produse semifinisate i produse finisate.

Pentru analize economice, cea mai potrivit este utilizarea Clasificrii Standard de Comer
Internaional (SITC Rev. 4), mrfurile fiind clasificate n funcie de stadiul de prelucrare, precum
i a Clasificrii dup Marile Categorii Economice (BEC), care grupeaz mrfurile din SITC Rev.
4 n mari clase economice de mrfuri, n funcie de utilizarea final a acestora, semnificative
pentru analize statistice i conturi naionale.
Datele privind mrfurile din Clasificarea Standard de Comer Internaional, Marile Categorii
Economice se obin n baza unor tabele de trecere ntre aceste nomenclatoare i Nomenclatorul
Mrfurilor.
Pentru ri, pn n anul 2005 s-a utilizat Clasificatorul rilor i teritoriilor, elaborat de Biroul de
statistic al ONU (Standardul ISO 3166-88). Actualmente se folosete Nomenclatorul rilor i
teritoriilor, utilizat pentru statisticile de comer exterior ale Comunitii Europene n relaiile sale
att cu statele membre, ct i cu rile tere Regulamentul CE 1833/2006 din 13 decembrie
2006.
Gruparea rilor pe continente se face conform recomandrilor Oficiului de Statistic al Uniunii
Europene (EUROSTAT), iar gruprile economice pe ri snt cele din Buletinul lunar de statistic
ONU.
Comunitatea Statelor Independente (CSI): Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan,
Krgzstan, Republica Moldova, Federaia Rus, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan.
Uniunea European (UE): Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda,
Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia,
Portugalia, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, Republica Ceh, Romnia,
Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Ungaria.
Organizaia Economic de Cooperare i Dezvoltare (OECD): Australia, Austria, Belgia,
Bulgaria, Canada, Cipru, Coreea de Sud, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania,
Japonia, Grecia, Elveia, Insulele Virgine Americane, Islanda, Irlanda, Italia, Letonia,
Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Malta, Mexic, Norvegia, Noua Zeeland, Olanda, Polonia,
Portugalia, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, Republica Ceh, Romnia,
Slovacia, Slovenia, Spania, Statele Unite ale Americii, Suedia, Turcia, Ungaria.
Asociaia European a Liberului Schimb (AELS): Elveia, Islanda, Liechtenstein i Norvegia.
Organizaia rilor Exportatoare de Petrol (OPEC): Algeria, Arabia Saudit, Emiratele
Arabe Unite, Indonezia, Irak, Iran, Libia, Kuweit, Nigeria, Qatar, Venezuela.
Comunitatea rilor din bazinul Mrii Negre (BSEC): Albania, Armenia, Azerbaidjan,
Bulgaria, Federaia Rus, Georgia, Grecia, Republica Moldova, Romnia, Serbia i Montenegro,
Turcia, Ucraina.
3. Indicii
3.1. Indicii valorici
Indicii valorici prezint tendina general a evoluiei exporturilor i importurilor i se determin

ca raportul dintre volumele valorice (dolari SUA) din anul de raport i cele din anul de baz
(anul precedent).
3.2. Variaia anual sau ritmul modificrii anuale
Variaia anual sau ritmul modificrii anuale a exporturilor i importurilor red cu cte procente
a crescut sau a diminuat nivelul indicatorului n anul de raport fa de anul de baz (anul
precedent). Variaia anual a fost determinat n baza datelor exprimate n dolari SUA.
3.3. Indicii valorii unitare la mrfurile exportate i importate
Indicii valorii unitare la mrfurile exportate i importate se calculeaz avnd la baz valorile
unitare (medii) exprimate n dolari SUA, conform formulei Paasche.
Baza de calcul utilizat pentru calcularea indicilor valorii unitare la mrfurile exportate i
importate este anul precedent.
3.4. Sursele de date
Calcularea indicilor valorii unitare se efectueaz n baza datelor obinute din declaraiile vamale
separat pentru fiecare marf (8 cifre), grup de mrfuri (6,4 i 2cifre) i pe total exporturi
(importuri), n conformitate cu Nomenclatorul Mrfurilor. n mrfurile alese pentru calcul
(mrfuri reprezentative) se includ toate mrfurile omogene, cu informaii disponibile asupra
cantitii i costului, i prezente att n perioada de raport, ct i n perioada de baz. Pentru
agregarea indicilor valorii unitare calculai la nivel de 8 cifre pe diverse nivele din
Nomenclatorul Mrfurilor i pe total exporturi (importuri) se utilizeaz ca element de ponderare
valoarea mrfurilor din perioada curent.

http://www.undp.md/presscentre/2011/International_Trade_Report/index_rom.shtml

Analiza indicilor de activitate comercial din ultimii ani indic faptul c exporturile
din Republica Moldova se mpart n trei grupuri principale: (i) vin i produse agricole,
(ii) articole de mbrcminte, nclminte i alte produse, nregistrate ca reexporturi de statisticile oficiale i (iii) servicii. Importurile constau, n cea mai mare
parte, din produse de energie i bunuri de larg consum. Ponderea bunurilor capitale
n importuri este mai mic dect s-ar preconiza pentru o ar n curs de dezvoltare.
Din punct de vedere geografic, comerul Republicii Moldova poate fi divizat n dou
dimensiuni aproximativ egale: comer cu Uniunea European (UE) i cu
Comunitatea Statelor Independente (CSI); iar ponderile altor parteneri n exporturi i
importuri sunt mult mai mici. Numrul produselor care necesit competene i studii
calificate nu este mare, dar se afl n cretere.