CAIET DE SARCINI

pentru procedura de selecie comparativ

de acordare a dou licene de utilizare a frecvenelor radio n vederea furnizrii de reele
publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului prin intermediul sistemelor de acces pe suport radio de band larg (BWA)
CAPITOLUL 1
INTRODUCERE
1.1. ASPECTE GENERALE
1.1.1. Licenele de utilizare a frecvenelor radio n vederea furnizrii de reele publice de
comunicaii electronice i de servicii de comunicaii electronice destinate publicului prin
intermediul sistemelor de acces pe suport radio de band larg (BWA), denumite n
continuare licenele sau licenele BWA, se acord prin procedura de selecie
comparativ, numit n continuare procedura sau procedura de selecie, organizat de
Autoritatea Naional pentru Comunicaii, denumit n continuare ANC.
1.1.2. La prezenta procedur pot participa persoane juridice romne sau strine ori
asocieri de persoane juridice romne i/sau strine n scopul depunerii de oferte comune.
Asocierile pot participa n form nelegalizat, dar numai sub condiia prezentrii unui acord
de asociere, n conformitate cu punctul 5.5.
1.1.3. Participanii la procedura de selecie comparativ vor fi denumii n continuare
ofertani sau participani. Prin ofertant se nelege, dac din context nu reiese altfel, i
asocierea realizat n scopul depunerii unei oferte comune.
1.1.4. Ofertanii care particip la procedura de selecie comparativ trebuie s citeasc,
s-i nsueasc i s respecte regulile i termenii acestui caiet de sarcini.
1.1.5. Caietul de sarcini conine, n principal, cerinele tehnice minimale pe care ofertanii
trebuie s le ndeplineasc, grila de punctaj, obligaiile minimale pe care ofertanii vor
trebui s i le asume n cazul n care vor fi declarai ctigtori ai procedurii de selecie
comparativ, precum i data limit pn la care se pot primi ofertele.
1.1.6. n situaia n care oferta unei persoane juridice strine este declarat ctigtoare a
procedurii de selecie comparativ, licena va fi emis unei persoane juridice romne
desemnate de ctigtorul procedurii de selecie. n situaia n care oferta unei asocieri
este declarat ctigtoare a procedurii de selecie comparativ, licena va fi emis unei
persoane juridice romne desemnate de asociere. Persoana juridic strin sau membrii
1/34

asocierii, dup caz, va trebui s dein cel puin 67% din capitalul social sau din drepturile
de vot ale persoanei juridice romne creia i se va elibera licena.
1.1.7. Caietul de sarcini poate fi obinut de la sediul ANC din Bucureti, Sector 3, Str.
Delea Nou nr. 2, Et. 7, Direcia Juridic, persoan de contact: dl. Clin COZAN, pe baza
prezentrii de ctre ofertant a:
documentului justificativ prin care s se confirme plata unei sume nerambursabile
de 1500 lei, efectuate cel mai trziu n data de 08.12.2008, reprezentnd
contravaloarea caietului de sarcini, fie la casieria ANC din Str. Delea Nou nr. 2,
Sector 3, fie n contul ANC nr. RO03TREZ7005025XXX000274 deschis la Activitatea
de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti, urmnd ca pe ordinul
de plat s se specifice ca Beneficiar Autoritatea Naional pentru Comunicaii,
precum i faptul c plata reprezint contravaloarea caietului de sarcini pentru
procedura de selecie comparativ organizat pentru acordarea a dou licene de
utilizare a frecvenelor radio BWA.
mputernicirii persoanei delegate, n original, s ridice caietul de sarcini.
1.1.8. Vor fi acceptate doar oferte provenind de la ofertanii care au cumprat caietul de
sarcini de la ANC. Ofertele comune vor fi acceptate numai dac reprezentantul asocierii
desemnat conform punctului 5.5. lit. b) a cumprat caietul de sarcini de la ANC.
1.1.9. Fiecare din ofertanii ctigtori va avea dreptul la obinerea unei singure licene de
utilizare a frecvenelor radio ca urmare a acestei proceduri de selecie.
1.2. Legislaia aplicabil
Procedura de selecie i acordarea licenelor se va realiza n temeiul prevederilor:
Art. 2 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2008 privind
stabilirea unor msuri pentru reorganizarea utilizrii spectrului radio n banda de
frecvene 3600-3800 MHz, aprobat, cu modificri, prin Legea nr. 259/2008;
Art. 15 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2002 privind
cadrul general de reglementare a comunicaiilor, aprobat, cu modificri i
completri, prin Legea nr. 591/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
Art. 11 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 106/20081 privind
nfiinarea Autoritii Naionale pentru Comunicaii;
Hotrrii Guvernului nr. 638/2008 privind stabilirea cuantumului taxei de
licen pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenelor radio n benzile de
frecvene 3600-3657 MHz i 3700-3757 MHz;
Deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementare n
Comunicaii i Tehnologia Informaiei nr. 732/2008 privind procedura de
acordare a licenelor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de frecvene 36003657 MHz i 3700-3757 MHz i stabilirea cuantumului taxei de licen pentru
acordarea dreptului de utilizare a frecvenelor radio n benzile de frecvene 36571

Autoritatea Naional pentru Reglementare n Comunicaii si Tehnologia Informaiei a fost desfiinat n

temeiul art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului 106/2008 privind nfiinarea Autoritii Naionale
pentru Comunicaii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 659 din 18 septembrie 2008
(n.n.)
2/34

3685 MHz i 3757-3785 MHz, modificat prin Decizia preedintelui Autoritii

Naionale pentru Comunicaii nr. 1129/2008.
1.3. Graficul de desfurare a procedurii de selecie
ACTIVITATE
Publicarea formei finale a caietului de sarcini
Obinerea caietului de sarcini
Solicitri de clarificri
Rspunsuri la clarificri
Termenul limit de depunere a ofertelor
Deschiderea ofertelor
Stabilirea ctigtorului
Depunerea contestaiilor

DATA
21.11.2008
24.11.2008-08.12.2008
24.11.2008-15.12.2008
25.11.2008-22.12.2008
05.02.2009, orele 17.00
06.02.2009, orele 12.00
09.03.2009
10.03.2009-16.03.2009

1.3.1. ANC poate prelungi termenele de stabilire a ctigtorului i respectiv de depunere

a contestaiei, n situaia n care analiza ofertelor presupune procesarea unui volum mare
de informaii.
1.4. Evaluarea ofertelor se va face pe baz de gril de punctaj de ctre comisia numit
prin decizie a preedintelui ANRCTI.
1.5. Comisia va analiza exclusiv ofertele depuse n termenul prevzut n caietul de sarcini.
1.6. Unitatea monetar folosit n cadrul procedurii de selecie comparativ este Euro.
CAPITOLUL 2
LICENELE DE UTILIZARE A FRECVENELOR RADIO
2.1. ASPECTE GENERALE
2.1.1. Prin prezenta procedur se vor acorda dou licene n benzile de frecvene 36003657 MHz i 3700-3757 MHz, n vederea furnizrii de reele publice de comunicaii
electronice i de servicii de comunicaii electronice destinate publicului prin intermediul
sistemelor de acces pe suport radio de band larg (BWA).
2.1.2. Licenele vor permite titularilor s construiasc, s dein i s opereze o reea
public de comunicaii electronice, precum i s ofere servicii de comunicaii electronice
destinate publicului prin intermediul sistemelor de acces pe suport radio de band larg
(BWA).
2.1.3. Licenele ce vor fi acordate persoanelor desemnate n urma procedurii de selecie
vor conine obligaiile asumate de ofertanii declarai ctigtori n cursul procedurii de
selecie.
2.1.4. Ofertanii vor depune informaii despre standardele utilizate i parametrii eseniali
care descriu calitatea serviciilor oferite.

3/34

2.1.5. Licenele se acord pentru o perioad de 10 ani i pot fi rennoite, la cererea

titularilor, n condiiile legii.
2.2. SPECTRUL DE FRECVENE
2.2.1. Prin fiecare licen se acord dreptul de utilizare, prin alocare la nivel naional,
pentru dou subbenzi de frecvene (ce formeaz un canal radio duplex cu lrgime de
band 2x28 MHz), avnd urmtoarele limite:
3601-3629 MHz / 3701-3729 MHz,
3629-3657 MHz / 3729-3757 MHz,
n vederea realizrii de legturi de comunicaii fixe sau mobile bilaterale pe suport radio,
de tip punct-multipunct, cu acces de tip fix, nomadic sau mobil direct la utilizator.
2.2.2. Limitele canalelor amintite mai sus respect
CEPT/ERC/REC 12-08, anexa B, partea a II-a, punctul B2.2.1.

prevederile

recomandrii

2.2.3. Subbenzile 3600-3601 / 3700-3701 MHz se consider subbenzi de gard i nu sunt

utilizate.
2.2.4. n cazul utilizrilor duplex de tip FDD, subbenzile vor fi utilizate astfel:
semibanda superioar: emisie pentru staia de baz;
semibanda inferioar: emisie pentru terminalul de abonat.
n cazul utilizrilor duplex de tip TDD, fiecare dintre subbenzile de frecvene alocate va fi
utilizat n regim TDD.
2.2.5. Pot fi utilizate canale radio cu lrgimi de band mai mici de 28 MHz, incluse n
subbenzile alocate. Frecvenele centrale ale canalelor amintite vor fi alese astfel nct
limitele acestora s nu depeasc limitele subbenzilor alocate.
2.2.6. Banda de gard necesar fa de subbenzile adiacente este inclus n subbenzile ce
vor fi alocate prin licen, condiie de care ofertantul va ine seama n elaborarea ofertei.
2.2.7. LIMITE PENTRU EMISIILE N CADRUL BLOCULUI
2.2.7.1. Echipamentele care opereaz n benzile ce fac obiectul prezentei proceduri pot
utiliza i alte limite de putere echivalent izotrop radiat (p.e.i.r.) dect cele stabilite n
cadrul subpunctelor 2.2.7.3. i 2.2.7.4., cu condiia s se aplice tehnici de atenuare
corespunztoare, conforme cu Directiva 1999/5/CE a Parlamentului European i a
Consiliului, privind echipamentele radio i echipamentele terminale de telecomunicaii i
recunoaterea reciproc a conformitii acestora, i care ofer un nivel de protecie cel
puin echivalent cu cel prevzut de aceti parametri tehnici.
2.2.7.2. Condiiile tehnice generice aplicabile reelelor n regim de acces fix i nomadic
sunt descrise n standardele armonizate EN 302 326-2 i EN 302 326-3, care includ i
definiiile staiilor centrale i ale staiilor terminale. Termenul staie central poate fi
considerat echivalentul termenului staie de baz n contextul reelelor celulare mobile.
n acest sens este utilizat termenul staie de baz n cuprinsul acestui caiet de sarcini.

4/34

2.2.7.3. Limitele densitii spectrale a p.e.i.r. pentru funcionarea reelelor n regim de

acces fix i nomadic, n benzile cuprinse ntre 3600 i 3800 MHz, sunt redate n tabelul de
mai jos:
Tipul de staie

Densitatea spectral maxim a p.e.i.r.

(dBm/MHz)
(inclusiv toleranele i intervalul de control
automat al puterii emitorului)
Staie central (i legturile descendente ale + 53 (vezi nota 1)
staiilor repetoare)
Staie terminal n exterior (i legturile + 50
ascendente ale staiilor repetoare)
Staia terminal n interior
+ 42
Nota 1: Valoarea densitii spectrale a p.e.i.r a staiei centrale, indicat n tabel, este
considerat adecvat pentru antenele sectoriale convenionale de 90 de grade.
2.2.7.4. Limitele densitii spectrale a p.e.i.r pentru funcionarea reelelor n regim de
acces mobil, n benzile cuprinse ntre 3600 i 3800 MHz, sunt redate n tabelul de mai jos:
Tipul de staie

Densitatea spectral maxim a p.e.i.r.

(dBm/MHz)
(intervalul minim de control automat al
puterii emitorului: 15 dB)
Staie central
+ 53 (vezi nota 2)
Staie terminal
+ 25
Nota 2: Valoarea densitii spectrale a p.e.i.r a staiei centrale, indicat n tabel, este
considerat adecvat pentru antenele sectoriale convenionale de 90 de grade.
2.2.8. MASCA DE SPECTRU (LIMITE PENTRU EMISIILE N AFARA BLOCULUI)
2.2.8.1. Urmtorii parametri tehnici ai staiilor de baz, denumii BEM (Block Edge Masks
mti de emisie la marginea blocului), reprezint o component esenial a condiiilor
necesare pentru asigurarea coexistenei, n absena unor acorduri bilaterale sau
multilaterale ntre reele vecine. De asemenea, se pot utiliza parametri tehnici mai puin
strici, n cazul n care operatorii unor astfel de reele ajung la un acord n acest sens.
2.2.8.2. Emisiile nedorite produse de staia de baz trebuie s fie mai mici dect valorile
limit specificate n tabelul de la punctul 2.2.8.5. Limitele emisiilor nedorite produse de
staia de baz vor fi respectate pentru o transmisie cu o singur purttoare RF sau cu
toate purttoarele RF ce pot fi emise de staia de baz.
2.2.8.3. Limitele emisiilor staiei de baz n afara blocului sunt reprezentate grafic n
figura urmtoare (masca BEM pentru staia de baz):

5/34

2.2.8.4. Pragurile A i B din figura de mai sus se definesc dup cum urmeaz:
Ecart de frecven

Definiie
(% din dimensiunea blocului asignat)
A
20 %
B
35 %
NB: Procentele indicate n coloane Definiie se refer la cel mai mic dintre blocurile
adiacente, n cazul n care blocurile sunt de dimensiuni diferite.
2.2.8.5. Masca BEM pentru staia de baz este descris tabelar dup cum urmeaz:
Ecart de frecven

Limitele densitii puterii de ieire a

emitorului staiei centrale
(dBm/MHz)
n interiorul benzii (n interiorul blocului asignat) A se vedea punctele 2.2.7.3. i 2.2.7.4.
F = 0
6
0<F<A
6 41 (F/A)
A
47
A<F<B
47 12 ((F A)/(B A))
FB
59
2.3. STANDARDE PENTRU INTERFAA RADIO
Standardele de interfa radio utilizate vor trebui s asigure cerina esenial de utilizare a
spectrului radio referitoare la evitarea producerii de interferene prejudiciabile. Prezumia
de ndeplinire a acestei cerine este asigurat de respectarea standardelor europene
armonizate EN 302 217 i EN 302 326.
Participantul va specifica n ofert standardele pe care intenioneaz s le utilizeze.

6/34

2.4. COMPATIBILITATE ELECTROMAGNETIC

Pentru asigurarea compatibilitii electromagnetice, la instalarea echipamentelor reelei
proprii n colocare cu alte echipamente de comunicaii electronice, acestea trebuie s aib
imunitate la radiaiile neeseniale conforme.
2.5. RESTRICII DE UTILIZARE N ZONELE DE GRANI CU STATELE VECINE
2.5.1. n zonele de frontier, utilizarea de ctre titularii de licene a canalelor alocate va fi
posibil numai n baza coordonrii dintre administraiile de comunicaii ale rilor vecine,
cu respectarea cerinelor care decurg din aplicarea acordurilor internaionale la care
Romnia este parte, referitoare la coordonarea utilizrii frecvenelor, care privesc spectrul
ce face obiectul prezentei proceduri.
2.5.2. Condiiile specifice de utilizare a subbenzilor de frecvene alocate n zonele de
frontier vor fi precizate ulterior n licene sau n autorizaiile de asignare a frecvenelor.
2.5.3. Utilizarea frecvenelor neprefereniale nu va determina o densitate de putere mai
mare de valoarea de 122 dBW / (MHz x m2) la frontier.
Aceast valoare va fi actualizat n viitor, n funcie de rezultatele coordonrilor
multilaterale n zonele de frontier, realizate de Romnia cu rile vecine, privind spectrul
radio ce face obiectul prezentei proceduri.
CAPITOLUL 3
PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE SELECIE COMPARATIV
3.1. CONDIII MINIME DE PARTICIPARE
3.1.1. Pentru a putea fi admis la procedura de selecie comparativ, ofertantul trebuie s
ndeplineasc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) ofertantul s fie persoan juridic (societate comercial) romn sau strin;
b) pn la data limit pentru depunerea ofertelor ofertantul s fi depus toate documentele
prevzute la Capitolul 5;
c) ofertantul s nu fie n stare de insolven ori lichidare, afacerile s nu i fie administrate
de un judector-sindic, activitile sale comerciale s nu fie suspendate sau s nu fie ntr-o
situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
d) ofertantul s nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din
situaiile prevzute la lit. c);
e) n scopul promovrii unei competiii eficiente i reale n Romnia, nu trebuie s se
ajung la situaia n care vor deine licene BWA dou sau mai multe firme din cadrul
aceluiai grup de firme.
Se definete noiunea de grup de firme prin raportare la prevederile Instruciunilor
Consiliului Concurenei din 29 aprilie 2004 cu privire la calculul cifrei de afaceri n cazurile
7/34

de comportament anticoncurenial prevzute la art. 5 alin.(1) din Legea concurenei nr.

21/1996 i n cazurile de concentrare economic, aprobate prin Ordinul preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 101/2004, publicate n Monitorul Oficial al Romniei nr. 440 din
17 mai 2004.
f) ofertantul s nu aib niciun fel de obligaii de plat a tarifelor i/sau obligaii accesorii
cauzate de neplata/plata cu ntrziere a tarifelor ctre Autoritatea Naional pentru
Comunicaii, exigibile i neexecutate pn la momentul depunerii ofertei;
g) ofertantul s fi depus garania de participare (n original) n forma i cuantumul
prevzute n Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementare n Comunicaii
i Tehnologia Informaiei nr. 732/2008; garania de participare va fi depus mpreun cu
documentele care nsoesc oferta;
h) ofertantul s fi pltit suma nerambursabil de 1500 lei, iar ANC s fi primit aceast
sum, n condiiile punctului 1.1.7.
i) ofertantul s-i fi ndeplinit obligaiile exigibile de plat la bugetul de stat, bugetele
asigurrilor sociale i fondurilor speciale a impozitelor, taxelor, contribuiilor i altor
venituri. Impozitele, taxele, contribuiile i alte venituri pentru care s-au acordat nlesniri la
plat (amnri, ealonri etc.) de ctre organele competente nu se consider obligaii
exigibile de plat, n msura n care s-au respectat condiiile impuse la acordarea
nlesnirilor;
j) ofertantul s aib o medie a cifrelor de afaceri aferente exerciiilor financiare 2005, 2006
i 2007 de cel puin 10 milioane de Euro.
3.1.2. n cazul asocierilor, fiecare din membrii asocierii trebuie s ndeplineasc condiiile
de la punctul 3.1.1., cu excepia lit. j) care va fi ndeplinit de cel puin un membru al
asocierii i cu excepia lit. g) i h) care vor fi ndeplinite de reprezentantul desemnat al
asocierii.
3.2. CAPACITATEA FINANCIAR
a) Ofertantul trebuie s fac dovada c deine capital propriu suficient pentru construirea
unei reele publice de comunicaii electronice destinate oferirii de servicii de comunicaii
electronice ctre public, n concordan cu angajamentele asumate n ofert;
b) Dac ofertantul nu deine suficient capital propriu, acesta trebuie s fac dovada c
acionarii i/sau ali finanatori sunt dispui s pun la dispoziie resursele financiare
necesare;
c) Dovada menionat la lit. b) va fi fcut prin prezentarea unui angajament scris, ferm
din partea acionarilor ofertantului sau viitorilor acionari ai persoanei juridice romne care
se va nfiina dup declararea ofertei ctigtoare sau al altor finanatori care s prezinte
disponibilitatea angajrii resurselor financiare necesare precum i confirmarea inteniilor
din ofert, alternativ cu dovedirea n alte moduri a faptului c respectivele resurse
financiare vor fi la dispoziia ofertanilor pentru dezvoltarea unei astfel de reele.

8/34

3.3. CAPACITATEA TEHNIC

a) Ofertanii trebuie s fac dovada c soluia prezentat n ofert este fezabil din punct
de vedere tehnic, descriind astfel structura reelei propuse, mpreun cu planul de
dezvoltare tehnic;
b) Ofertanii trebuie s prezinte detalii cu privire la calitatea serviciilor propuse, incluznd
i capacitatea de transmisie;
c) Planurile tehnice depuse de ofertani trebuie s demonstreze sigurana reelei,
disponibilitatea ei, precum i modul de asigurare a calitii parametrilor reelei i serviciile
oferite.
3.4. FEZABILITATEA COMERCIAL
a) Ofertanii trebuie s fac dovada calitilor lor comerciale prin intermediul unor planuri
de afaceri, studii de pia, planuri de investiii i proiecii financiare, bazate pe prognoze
realiste, ce vor arta costurile, veniturile i resursele cerute pentru furnizarea serviciilor;
b) Ofertanii vor demonstra clar i precis legturile dintre inteniile lor i planurile
referitoare la reea i tehnologiile utilizate, prin analize pe termen lung ale pieei, planuri
de dezvoltare a reelei, calculul costurilor i analize de tip cash-flow etc.
3.5. SPECIALIZAREA I EXPERIENA N DOMENIU
a) Ofertanii trebuie s fac dovada c dein specializarea necesar i experiena specific
de realizare, operare i mentenan a unor reele publice de comunicaii electronice, de
furnizare de servicii de comunicaii electronice sau n producia i comercializarea de
echipamente radio, sau echipamente care includ constructiv module radio, pentru
transmisii de date;
b) Cerinele prevzute la lit. a) trebuie s fie ndeplinite de ctre ofertant sau de ctre cel
puin un membru al asocierii pentru cazul n care este adoptat aceast form de
participare la licitaie.
CAPITOLUL 4
DEPUNEREA I DESCHIDEREA OFERTEI

4.1. Reprezentantul autorizat s angajeze ofertantul, conform procurii autentice

menionate la pct. 5.1 lit. a), are obligaia de a numerota i a semna fiecare pagin a
ofertei (original i copii), precum i de a anexa un opis al documentelor prezentate. n
cazul documentelor emise de instituii/organisme oficiale abilitate n acest sens
documentele respective trebuie s fie semnate i parafate conform prevederilor legale.
Orice terstur, adugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dac
sunt vizate de persoana autorizat s semneze documentele.
Oferta de participare la procedura de selecie comparativ trebuie s fie ferm, definitiv,
irevocabil, necondiionat i valabil cel puin 180 de zile de la data limit pn la care se
pot primi ofertele.

9/34

Oferta de participare la procedura de selecie comparativ trebuie s conin cel puin

elementele tehnice i financiare la care face referire grila de punctaj prevzut la Capitolul
6, pct. 6.2.2.
4.2. Oferta de participare la procedura de selecie comparativ trebuie s fie nsoit, n
mod obligatoriu, de toate documentele prevzute la Capitolul 5.
4.3. Oferta va fi transmis prin pot cu confirmare de primire sau depus personal la
sediul ANC din Str. Delea Nou nr. 2, Sector 3, Bucureti, i trebuie primit de ANC pn la
data de 05.02.2009, ora 17.00 (termenul limit pentru primirea ofertelor), ora Romniei.
Ofertele primite de ANC dup data limit stabilit pentru primirea ofertelor nu vor mai fi
luate n considerare, urmnd a fi returnate nedeschise la adresa menionat pe plic.
Ofertantul trebuie s ia toate msurile astfel nct oferta s fie primit de ANC pn la
data limit de primire a ofertelor, ofertantul asumndu-i riscurile transmiterii ofertei,
inclusiv fora major.
ANC i rezerv dreptul de a prelungi data limit pentru primirea ofertelor, caz n care va
comunica noua dat limit pe pagina de internet www.anrcti.ro cu cel puin 10 zile
nainte de data limit stabilit iniial.
4.4. Oferta va fi redactat n limba romn i va fi depus n original i n dou copii pe
suport de hrtie, certificate propriu, precum i n format electronic, pe CD cu drepturi
depline de utilizare a fiierelor, n format Microsoft Word i/sau Microsoft Excel. Exemplarul
original va fi semnat de reprezentantul autorizat s angajeze ofertantul. CD-ul va conine
exclusiv copia n format electronic a ofertei. Documentele care nsoesc oferta vor fi
depuse doar ntr-un exemplar, n condiiile cerute la Capitolul 5.
n eventualitatea unei neconcordane ntre original i copii, va prevala originalul. n cazul
unor neconcordane ntre varianta pe suport hrtie i cea n format electronic, va prevala
cea pe suport hrtie (original).
4.5. Ofertantul trebuie s sigileze originalul i copiile n plicuri separate, marcnd
corespunztor plicurile cu inscripia ORIGINAL i, respectiv, COPIE. Documentele care
nsoesc oferta prevzute la Capitolul 5 vor fi depuse n plic separat marcat cu inscripia
DOCUMENTE CARE NSOESC OFERTA. Plicurile se vor introduce ntr-un plic exterior,
netransparent i nchis corespunztor. Plicul exterior trebuie s fie marcat cu inscripia

Ofert de participare la procedura de selecie pentru acordarea a dou licene de utilizare

a frecvenelor radio n benzile 3600-3657 MHz i 3700-3757 MHz, adresa ANC, denumirea
i adresa ofertantului expeditor i cu inscripia "A NU SE DESCHIDE NAINTE DE DATA
06.02.2009, ora 12.00".
Dac plicul exterior nu este marcat conform prevederilor anterioare, ANC nu i asum nici
o responsabilitate pentru rtcirea sau deschiderea nainte de termen a ofertei.

4.6. Ofertantul va suporta toate cheltuielile rezultate din pregtirea i prezentarea ofertei
sale, iar ANC nu va fi in nici un caz rspunztor de plata acestor cheltuieli, indiferent de
desfurarea sau rezultatul procedurii de selecie.

10/34

4.7. Pentru cazul n care ofertele conin informaii confideniale, un opis al acestora va fi
cuprins ntr-o anex separat, ofertantul semnalnd explicit faptul c informaiile
respective sunt confideniale. ANC va pstra caracterul confidenial al acestor informaii n
msura n care prin lege informaiile nu sunt considerate publice.
4.8. Structura i coninutul ofertelor sunt stabilite n Anexa 1.
Nu se accept oferte alternative.
4.9. Orice ofertant are dreptul de a-i modifica sau de a-i retrage oferta numai nainte de
data limit stabilit pentru primirea ofertelor i numai printr-o solicitare scris n acest
sens, respectnd n mod corespunztor punctul 4.5., primit de ANC nainte de data limit
stabilit pentru primirea ofertelor. n cazul n care ofertantul dorete s opereze modificri
n oferta deja depus, acesta are obligaia de a asigura primirea i nregistrarea
modificrilor respective de ctre ANC pn la data limit pentru primirea ofertelor. Pentru
a fi considerate parte a ofertei, modificrile trebuie prezentate n conformitate cu
prevederile de la punctele 4.1. - 4.5., cu amendamentul c, pe plicul exterior se va marca
n mod obligatoriu i inscripia MODIFICRI.
n cazul n care ofertantul i retrage oferta dup data limit de primire a ofertelor,
garania de participare nu va fi restituit.
4.10. Deschiderea plicului coninnd documentele care nsoesc oferta se va face de ctre
comisia de licitaie, la data de 06.02.2009 ora 1200, la sediul central al ANC din Str. Delea
Nou nr. 2, Sector 3, Bucureti. La edina de deschidere pot participa numai
reprezentanii mputernicii ai ofertanilor. La finalul edinei de deschidere a ofertelor se
va ntocmi un proces-verbal semnat de membrii comisiei de licitaie i reprezentanii
mputernicii ai ofertanilor prezeni.
4.11. ANC i rezerv dreptul de a solicita clarificri de la ofertani dup expirarea datei
limit de depunere a ofertelor.
4.12. Oferta nu trebuie s fie alctuit din mai mult de 200 de pagini cu font-uri de 12, n
care nu sunt incluse copiile documentelor solicitate. Informaiile prezentate potrivit
seciunii A din anexa 1 la caietul de sarcini nu intr n limita de pagini menionat mai sus.
Tabelele i hrile se pot prezenta i ca anexe la ofert, fiind incluse n cele 200 de pagini.
Obligaia de a folosi fonturi corp 12 poart numai asupra informaiei prezentate n format
text. n cazul tabelelor i graficelor pot fi folosite fonturi de alte dimensiuni n msura n
care este asigurat lizibilitatea mesajului.
4.13. Solicitrile de clarificri din partea celor care au cumprat caietul de sarcini pot fi
adresate ANC, n scris, la adresa din Str. Delea Nou nr. 2, Sector 3, Bucureti, n atenia
Comisiei de licitaie BWA, sau ca nscris n form electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat
sau i s-a asociat logic o semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat
nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv i generat cu ajutorul unui dispozitiv
securizat de creare a semnturii electronice la adresa licentebwa@anrcti.ro pn la data
de 15.12.2008, ANC urmnd s rspund solicitrilor de clarificri pn la data de
22.12.2008. Att ntrebrile primite ct i rspunsurile la acestea vor fi comunicate tuturor
celor care au cumprat caietul de sarcini i vor fi publicate pe pagina de internet a ANC
fr a fi dezvluit identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
11/34

4.14. Ofertanii vor meniona n cuprinsul ofertei un numr de fax la care se pot transmite
mesajele ANC.
4.15. Mesajele fax din partea ANC vor fi considerate transmise n momentul n care ANC
primete confirmarea transmisiei generat de fax la expediere.
4.16. Ofertanii nu au dreptul de a influena sau de a ncerca s influeneze membrii
comisiei de licitaie n procesul de examinare i evaluare a ofertelor sau n decizia de
stabilire a ofertei ctigtoare, sub sanciunea excluderii acestora de la procedura de
selecie comparativ i a pierderii garaniei de participare. Nici un ofertant nu are dreptul
de a contacta membrii comisiei de licitaie asupra niciunei probleme legate de oferta sa,
din momentul deschiderii ofertelor pn n momentul acordrii licenelor.
4.17. Persoanele care fac parte din comisia de licitaie nu au dreptul s aib calitatea de
acionar, asociat, administrator, cenzor sau angajat cu carnet de munc sau n alt mod al
unui ofertant sau al unui membru al asocierii care depune o ofert comun sau al vreunei
persoane juridice care are control asupra vreunui ofertant, n acest sens membrii comisiei
depunnd o declaraie pe propria rspundere.
4.18. Membrii asocierilor nu au dreptul de a depune alte oferte, n mod individual sau n
alte asocieri, pe lng oferta comun.
4.19. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractani i/sau parteneri n cadrul uneia
sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune ofert n nume propriu sau n asociere.
4.20. Durata de funcionare a persoanelor juridice romne crora le vor fi acordate
licenele trebuie s fie cel puin egal cu durata pe care sunt acordate licenele.
4.21. ANC are dreptul de a executa garania de participare i n cazul n care
ofertantul/ofertanii i retrage/retrag oferta/ofertele dup data limit de primire a
ofertelor i/sau renun la dreptul de a li se acorda licena/licenele i/sau nu ndeplinete
/ndeplinesc condiiile cerute pn la emiterea licenelor.
4.22. Dac nu este n mod expres prevzut altfel n prezentul caiet de sarcini, prin zile se
neleg zile calendaristice.
CAPITOLUL 5
DOCUMENTELE CARE NSOESC OFERTA
5.1. Odat cu depunerea ofertelor, persoanele interesate trebuie s depun la sediul ANC
urmtoarele documente:
a) procura autentic acordat persoanei fizice care reprezint ofertantul i care este
autorizat s angajeze ofertantul pe parcursul procedurii de selecie comparativ i limitele
mputernicirii acesteia;
b) certificatul constatator (n original) eliberat de ctre Oficiul Naional al Registrului
Comerului (sau alt organism similar din strintate) cu cel mult 30 de zile nainte de data
depunerii ofertei, din care s reias cel puin :
12/34

i) atributele de identificare legale;

ii) durata de funcionare;
iii) obiectul principal i secundar (dac este cazul) de activitate;
iv) valoarea i structura capitalului social;
v) administratori/manageri/reprezentani/mputernicii, cu menionarea clar a duratei
mandatului reprezentantului societii;
vi) inexistena unei proceduri de dizolvare voluntar, judiciar sau ca urmare a aplicrii
procedurilor de insolven;
vii) starea societii.
c) certificatul de nregistrare eliberat de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului sau
alt organism similar din strintate;
d) declaraie pe proprie rspundere autentificat a reprezentantului legal al ofertantului,
din care s rezulte c toate documentele i informaiile prezentate i furnizate sunt
complete i corecte n fiecare detaliu i conforme cu realitatea (n original);
e) certificatul de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat la bugetul
de stat, bugetele asigurrilor sociale i fondurilor speciale a impozitelor, taxelor,
contribuiilor i altor venituri, eliberat conform reglementrilor legale n vigoare (n
original);
f) situaiile financiare aferente exerciiilor financiare 2005, 2006, 2007 (inclusiv notele la
situaiile financiare) ntocmite n conformitate cu Standardele Internaionale de Raportare
Financiar sau, n cazul n care acestea nu sunt disponibile, situaiile financiare aprobate,
vizate i nregistrate de organele competente n condiiile legii. Acestea vor fi nsoite de
raportul de audit extern, dac exist, sau de raportul comisiei de cenzori / raportul
administratorilor, dup caz;
g) scrisoarea de garanie bancar n forma i cuantumul prevzute n Decizia preedintelui
Autoritii Naionale pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei nr.
732/2008 (n original).
5.2. Documentele care nsoesc oferta vor fi depuse, n plicuri sigilate separate, conform
Capitolului 4.
5.3. n cazul n care persoanele juridice strine participante la procedura de selecie se
afl n imposibilitatea depunerii documentelor cerute n forma impus de prevederile
punctului 5.1., documentele care nsoesc oferta vor fi similare celor solicitate persoanelor
juridice romne, cu respectarea cerinelor privind regimul actelor oficiale strine conform
prevederilor Conveniei de la Haga din 5 octombrie 1961 cu privire la suprimarea cerinei
supralegalizrii actelor oficiale strine, pentru statele semnatare, sau conform normelor de
13/34

drept internaional aplicabile, n cazul statelor nesemnatare ale Conveniei de la Haga, n

traducere legalizat n limba romn.
Cerina se va considera ca fiind ndeplinit n urmtoarele situaii:
a) dac legislaia naional i sistemul instituional din ara ofertantului permit ndeplinirea
ntocmai a cerinei ofertantul va furniza informaiile solicitate n forma impus.
b) dac legislaia naional i sistemul instituional din ara ofertantului permit obinerea
acestor informaii de la una sau mai multe autoriti relevante, fr a se putea face
prezentarea lor ntr-un singur nscris, cerina se va considera ndeplinit prin prezentarea
mai multor nscrisuri.
c) dac legislaia naional i sistemul instituional din ara ofertantului nu permit
obinerea unor informaii de la o autoritate relevant, aceste informaii vor fi prezentate
prin actul constitutiv acolo unde acestea exist n cuprinsul su sau prin declaraie pe
proprie rspundere acolo unde informaiile nu pot fi prezentate prin actul constitutiv.
Pentru aceast situaie n care legislaia naional i sistemul instituional din ara
ofertantului nu permit obinerea unor informaii de la o autoritate relevant este necesar
o declaraie pe proprie rspundere privind imposibilitatea juridic de a prezenta
informaiile n condiiile cerute de caietul de sarcini.
5.4. n cazul asocierilor, fiecare dintre membrii asocierii trebuie s depun documentele
de la punctul 5.1., cu excepia documentelor de la literele a) i g) care vor fi depuse
reprezentantul asocierii desemnat conform punctului 5.5. litera b).
5.5. Asocierile vor prezenta n mod obligatoriu un acord de asociere ncheiat ntre toi
membrii asocierii. Acest acord va fi prezentat n form autentic i va conine cel puin
urmtoarele elemente:
a) denumirile membrilor asocierii i participarea procentual a fiecrui membru n
cadrul asocierii;
b) persoana juridic membru al asocierii care reprezint asocierea n cadrul
procedurii de selecie i care ndeplinete condiiile de la Capitolul 3 punctul 3.1.2.;
c) angajamentul ferm al tuturor membrilor asocierii n vederea depunerii unei oferte
comune i n vederea acordrii sprijinului financiar i/sau tehnic necondiionat pentru
persoana juridic romn creia i se va elibera licena;
d) perioada de valabilitate a acordului de asociere nu va putea fi mai mic de 180 de
zile calculate de la data limit pentru primirea ofertelor.
5.6. Pentru cazurile n care nu se cere un original al documentelor, ofertantul va prezenta
o copie legalizat sau o copie a documentelor certificat pentru conformitate cu originalul
de ctre reprezentantul autorizat al ofertantului.
CAPITOLUL 6
DESFURAREA PROCEDURII DE SELECIE COMPARATIV
Procedura de selecie comparativ se desfoar n trei etape :
6.1. Etapa de calificare;
14/34

6.2. Etapa de evaluare a ofertelor;

6.3. Etapa de desemnare a ctigtorului.
6.1. ETAPA DE CALIFICARE
6.1.1. n cadrul acestei etape, comisia va verifica dac ofertanii ndeplinesc condiiile
minime prevzute la Capitolul 3 punctul 3.1.
6.1.2. Ofertele participanilor care nu ndeplinesc condiiile minime prevzute la Capitolul
3 punctul 3.1. sau care nu sunt nsoite de toate documentele n forma cerut la Capitolul
5, nu vor fi evaluate.
6.1.3. Comisia poate solicita oricnd orice alte precizri sau documente suplimentare, n
vederea stabilirii situaiei de fapt pe baza creia se determin calificarea unei oferte.
6.2. ETAPA DE EVALUARE A OFERTELOR
6.2.1. n cadrul etapei de evaluare a ofertelor se vor evalua numai ofertele acelor
participani care ndeplinesc condiiile minime prevzute la Capitolul 3 punctul 3.1. i care
sunt nsoite de toate documentele n forma cerut la Capitolul 5.
6.2.2. Ofertele vor fi evaluate n conformitate cu urmtoare gril de punctaj:
CRITERIUL

Punctaj
max.
1. Capacitatea financiar
18p
1.1. Cifra de afaceri pe anul 2007
2p
1.2. Cifra de afaceri pe anul 2006
2p
1.3. Cifra de afaceri pe anul 2005
2p
1.4. Profitul nainte de plata dobnzilor, impozitelor, includerea deprecierii i a amortizrii
4p
(EBITDA) pe anii 2005, 2006 i 2007
1.5. Gradul de ndatorare pe anul 2007
4p
1.6. Investiii realizate de ofertant n perioada 2005 2007
4p
2. Fezabilitatea comercial
14p
2.1. Planul de marketing
4p
2.2. Termenul de lansare comercial, cu asigurarea a minim 16 staii de baz
6p
2.3 Valoarea actualizat net
1p
2.4 Rata intern de rentabilitate
1p
2.5 Termenul de recuperare a investiiei
1p
2.6 Indicele de profitabilitate
1p
3. Specializarea i experiena
10p
3.1. Vechimea continu (pn n prezent) n operarea reelelor publice de comunicaii
2p
electronice (n orice ar)
3.2. Cifra de afaceri cumulat din furnizarea de servicii de comunicaii electronice pe anii
2p
2005, 2006 i 2007
3.3. Specializarea n domeniul instalrii i operrii reelelor publice de comunicaii
2p
electronice pe suport fizic fir sau fibr optic - (n orice ar)
3.4. Specializarea n domeniul instalrii i operrii reelelor publice de comunicaii
2p
electronice pe suport radio (n orice ar)
3.5. Specializarea n domeniul produciei i comercializrii de echipamente radio, sau
2p
echipamente care includ constructiv module radio, pentru transmisii de date (n orice ar)
15/34

4. Fezabilitatea tehnic
4.1. Numrul de staii de baz instalate i funcionale n faza 1
4.2. Numrul de staii de baz instalate i funcionale n faza 2
4.3. Numrul de staii de baz instalate i funcionale n faza 3
5. Acoperirea (conform pct. 6.2.3, a subpunctelor acestuia i a pct. 6.2.4.):
5.1. Municipii (alese din lista de municipii prezentat n anexa 2)
5.1.1. Faza 1
5.1.2. Faza 2
5.1.3. Faza 3
5.2. Orae (alese din lista de orae prezentat n anexa 3)
5.2.1. Faza 1
5.2.2. Faza 2
5.2.3. Faza 3

19p
10p
6p
3p
39p
24p
10 p
8p
6p
15p
6p
5p
4p

6.2.2.1. n cazul punctelor 3.3., 3.4. i 3.5. din grila de punctaj, se va acorda:
- 1 punct pentru dovedirea specializrii n instalare;
- 1 punct pentru dovedirea specializrii n operare;
- 1 punct pentru dovedirea specializrii n comercializarea de echipamente radio, sau
echipamente care includ constructiv module radio, pentru transmisii de date;
- 1 punct pentru dovedirea specializrii n producia de echipamente radio, sau
echipamente care includ constructiv module radio, pentru transmisii de date;
6.2.2.2. Prin vechime/specializare n operare, instalare, producie sau comercializare se
nelege realizarea continu a activitilor respective cel puin n ultimii 2 ani.
6.2.2.3. n cazul ofertei comune, pentru fiecare din punctele 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5.,
1.6., 3.1., 3.2., 3.3., 3.4 i 3.5 din grila de punctaj, punctajul se va calcula ca o medie
ponderat, n funcie de participarea procentual a fiecrui membru n asociere. Condiia
privind vechimea/specializarea prevzut la punctul 6.2.2.2. se aplic la valoarea
ponderat obinut potrivit prezentului paragraf.
6.2.2.4. n cazul punctelor 1.1., 1.2. i 1.3. din grila de punctaj, ofertanii care prezint
cifre de afaceri mai mari sau egale cu 2 miliarde de Euro vor primi punctajul maxim,
urmnd ca punctajul pentru ceilali ofertani s se calculeze n raport de acest prag. n
situaia n care niciun ofertant nu atinge acest prag, se aplic regula general prevzut la
punctul 6.2.6.2.
n cazul punctului 3.2 din grila de punctaj, ofertanii care prezint cifre de afaceri mai mari
sau egale cu 6 miliarde de Euro vor primi punctajul maxim, urmnd ca punctajul pentru
ceilali ofertani s se calculeze n raport de acest prag. n situaia n care niciun ofertant
nu atinge acest prag, se aplic regula general prevzut la punctul 6.2.6.2.
6.2.2.5. n cazul punctului 2.2. din grila de punctaj, punctele se vor acorda astfel:
a) 6 puncte pentru un termen de lansare comercial mai mic de 180 de zile de la data
acordrii licenei de utilizare a frecvenelor radio;
b) 5 puncte pentru un termen de lansare comercial cuprins ntre 181 de zile i 240 de zile
de la data acordrii licenei de utilizare a frecvenelor radio;
c) 4 puncte pentru un termen de lansare comercial cuprins ntre 241 de zile i 300 de zile
de la data acordrii licenei de utilizare a frecvenelor radio;
d) 3 puncte pentru un termen de lansare comercial cuprins ntre 301 de zile i 360 de zile
de la data acordrii licenei de utilizare a frecvenelor radio;
16/34

e) 2 puncte pentru un termen de lansare comercial cuprins ntre 361 de zile i 420 de zile
de la data acordrii licenei de utilizare a frecvenelor radio;
f) 1 punct pentru un termen de lansare comercial cuprins ntre 421 de zile i 480 de zile
de la data acordrii licenei de utilizare a frecvenelor radio.
6.2.2.6. Limitarea ofertelor numai la condiiile minimale prevzute n cuprinsul Capitolului
7, pct. 7.1. va duce la diminuarea cu 50% a punctajului, aferent punctului 5 din grila de
punctaj, realizat de ofertant.
6.2.2.7. Partea financiar a ofertelor va fi n mod obligatoriu exprimat n Euro. n cazul
n care situaiile financiare aferente exerciiilor financiare 2005, 2006 i 2007 nu sunt
exprimate n Euro, pentru evaluare acestea vor fi convertite n Euro la cursul de schimb
dintre Euro i moneda n care sunt exprimate aceste situaii, conform cotaiei InforEuro
pentru luna urmtoare celei n care s-a ncheiat exerciiul financiar pentru care s-au
ntocmit situaiile financiare, pentru fiecare din cei trei ani.
6.2.3. Acoperirea municipiilor i oraelor, precizat la punctul 5 din grila de punctaj, se
definete n funcie de numrul de staii de baz instalate i funcionale n localitatea
respectiv, ntr-o anumit faz de dezvoltare, aa cum se detaliaz n continuare.
6.2.3.1. Municipiul Bucureti va fi considerat acoperit ntr-o anumit faz de dezvoltare
dac ofertantul prevede n planul de dezvoltare a reelei minim 12 staii de baz instalate
n perimetrul administrativ al acestui municipiu i funcionale la data limit a fazei
respective, conform punctului 6.2.6.1. lit. a).
6.2.3.2. Un municipiu reedin de jude din oricare din judeele Arad, Bacu, Bihor,
Braov, Brila, Cluj, Constana, Dolj, Galai, Iai, Prahova sau Timi va fi considerat
acoperit ntr-o anumit faz de dezvoltare dac ofertantul prevede n planul de dezvoltare
a reelei minim patru staii de baz instalate n perimetrul administrativ al municipiului
respectiv i funcionale la data limit a fazei respective, conform punctului 6.2.6.1. lit. a).
6.2.3.3. Un municipiu reedin de jude, din alte judee dect cele prevzute la punctul
6.2.3.2., sau un municipiu care nu este reedin de jude va fi considerat acoperit ntr-o
anumit faz de dezvoltare dac ofertantul prevede n planul de dezvoltare a reelei minim
dou staii de baz instalate n perimetrul administrativ al municipiului respectiv i
funcionale la data limit a fazei respective, conform punctului 6.2.6.1. lit. a).
6.2.3.4. Un ora va fi considerat acoperit ntr-o anumit faz de dezvoltare dac
ofertantul prevede n planul de dezvoltare a reelei minim o staie de baz instalat n
perimetrul administrativ al oraului respectiv i funcional la data limit a fazei respective,
conform punctului 6.2.6.1. lit. a).
6.2.4. n stabilirea punctajului de la punctul 5 din grila de punctaj, se va considera c o
staie de baz trebuie s aib un sistem radiant cu caracteristic de radiaie sintetizat
omnidirecional.
6.2.5. Comisia de licitaie are dreptul de a respinge orice ofert calificat, ca fiind
necorespunztoare, n situaia n care:
a) oferta nu este ferm, definitiv, irevocabil i necondiionat;
17/34

b) oferta nu este valabil cel puin 180 de zile de la data limit pn la care se pot primi
ofertele;
c) ofertantul nu face dovada c deine sau poate atrage capital suficient pentru acoperirea
a cel puin 50% din necesarul de investiii preconizat pentru realizarea unei reele n
vederea furnizrii de reele i servicii de comunicaii mobile, n concordan cu
angajamentele asumate n ofert;
d) ofertantul nu face dovada c soluia prezentat n ofert este fezabil din punct de
vedere tehnic;
e) oferta conine angajamente privind condiiile de acoperire inferioare condiiilor de
acoperire minimale prevzute la Capitolul 7, pct. 7.1.;
f) ofertantul nu transmite, n perioada stabilit de comisia de licitaie, clarificrile solicitate.
6.2.6. Metode de calcul
6.2.6.1. Evaluarea privind acoperirea va fi efectuat astfel:
a) evaluarea va fi bazat pe angajamentele ofertanilor cu referire la trei date diferite: 1
septembrie 2010 (prima faz a dezvoltrii), 1 martie 2012 (a doua faz) i 1 septembrie
2013 (a treia faz);
b) pentru fiecare faz se va face cte un angajament cu privire la: numrul de staii de
baz instalate, lista municipiilor acoperite, lista oraelor acoperite. Ofertanii vor preciza n
mod clar n ce msur numrul de staii de baz i acoperirea asumate pentru fazele 2 i 3
includ i numrul de staii de baz i acoperirea de la faza/fazele anterioar/anterioare;
6.2.6.2. Calculul punctajului aferent grilei de punctaj se va face astfel:
Ofertantul care are cea mai bun ofert va primi punctajul maxim, iar ceilali vor primi un
punctaj calculat procentual din punctajul maxim ce poate fi acordat. Excepiile de la
aceast regul sunt menionate expres n cadrul punctelor 6.2.2.1. 6.2.2.6.
6.2.6.3. Ofertanii vor fi clasificai dup numrul de puncte.
6.2.6.3.1. n eventualitatea unui numr egal de puncte, criteriul de departajare l va
reprezenta numrul mai mare de puncte aferente primei faze de dezvoltare (cumulate de
la punctele 4.1., 5.1.1. i 5.2.1. din grila de punctaj).
6.2.6.3.2. Pentru cazul n care egalitatea se pstreaz n continuare, urmtorul criteriu de
departajare l va reprezenta numrul mai mare de puncte obinut la punctul 2.2. din grila
de punctaj.
6.2.6.3.3. Pentru cazul n care egalitatea persist, urmtorul criteriu de departajare l va
reprezenta numrul mai mare de puncte aferente celei de-a treia faze de dezvoltare
(cumulate de la punctele 4.3., 5.1.3. i 5.2.3. din grila de punctaj).
6.2.6.3.4. n cazul n care n urma parcurgerii procedurii de mai sus, departajarea nu
poate fi realizat, licena/licenele care nu pot fi acordate vor fi scoase din nou la concurs.

18/34

6.2.7. Dei licena va permite ncheierea de acorduri de roaming naional cu ali operatori,
acoperirea care rezult din astfel de acorduri de roaming nu va fi inclus n acoperirea pe
care ofertantul s-a angajat s-o ndeplineasc prin licen. n consecin, acoperirea care va
fi realizat prin roaming nu trebuie inclus n ofert.
6.3. ETAPA DE DESEMNARE A CTIGTORILOR
6.3.1. n cadrul acestei etape se vor desemna ctigtorii procedurii de selecie
comparativ.
6.3.2. Acordarea licenelor se va face n ordinea descresctoare a numrului de puncte,
innd cont de prevederile Capitolului 9 pct. 9.3.
6.3.3. Primul clasat (persoana care a
clasamentul rezultat n urma evalurii
corespunztoare) are dreptul de a alege
obiectul procedurii de selecie. n cazul
departajare prevzute la pct. 6.2.6.3.

obinut numrul cel mai mare de puncte n

i a crui ofert a fost declarat ca fiind
unul din cele dou canale radio duplex ce fac
egalitii de puncte se vor aplica criteriile de

6.3.4. Participanii la procedur pot depune contestaie privind rezultatul licitaiei n

termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii ntiinrii privind rezultatul licitaiei.
Contestaia trebuie ntocmit n scris i depus la sediul central al ANC de reprezentantul
mputernicit al solicitantului, sub luare de semntur, sau transmis prin serviciul de
trimitere recomandat cu confirmare de primire.
6.3.4.1. n termen de 15 zile de la data depunerii contestaiilor, o comisie desemnat prin
decizie a preedintelui ANC, format din alte persoane dect cele care au fcut parte din
comisia de licitaie, va soluiona contestaiile nregistrate n termen i va ncheia un procesverbal, aprobat de preedintele ANC.
6.3.4.2. Ulterior ncheierii procesului-verbal de soluionare a contestaiilor i aprobrii
acestuia, ANC va comunica persoanelor care au depus contestaia o ntiinare cu privire la
rezultatul contestaiei depuse, astfel cum este consemnat n procesul-verbal.
6.3.4.3. ANC poate prelungi termenul de soluionare a contestaiei cu maximum nc 5
zile, n situaia n care analiza contestaiilor presupune procesarea unui volum mare de
informaii.
CAPITOLUL 7
ACOPERIREA CU SERVICII
7.1. CERINE
Acoperirea ofertat se va realiza n cele 3 etape precizate la pct. 6.2.6.1., cerinele
minimale fiind urmtoarele:
a) acoperirea a cel puin 50 municipii, la sfritul etapei a treia, alese din lista din
anexa 2, luat ca referin;
b) acoperirea a cel puin 20 orae, la sfritul etapei a treia, alese din lista din
anexa 3, luat ca referin.

19/34

7.2. RAPORTAREA
ANC va decide prin condiiile licenei i/sau prin decizii ale preedintelui datele i maniera
de raportare a angajamentelor de acoperire ale titularului de licen.
CAPITOLUL 8
DREPTURI I OBLIGAII
8.1. Titularul de licen poate ncheia acorduri de acces (interconectare, roaming naional
i internaional, colocare, partajarea infrastructurii), pe o baz nediscriminatorie, n
conformitate cu reglementrile legale n vigoare.
8.2. Ctigtorii procedurii de selecie au dreptul de a-i asigura dezvoltarea infrastructurii
n vederea transportului traficului generat de reeaua de staii de baz (infrastructura de
acces) ce face obiectul prezentului caiet de sarcini, inclusiv pe suport radio.
8.2.1. Accesul la resursa de spectru radio este posibil n conformitate cu dispoziiile art. 9
- 14 din Decizia preedintelui Inspectoratului General pentru Comunicaii i Tehnologia
Informaiei nr. 658/2005 privind procedura de solicitare i de emitere a licenelor de
utilizare a frecvenelor radio, cu modificrile i completrile ulterioare, innd cont de
canalele disponibile la momentul solicitrii n zonele de interes.
8.2.2. Operatorul care va fi declarat ctigtor n urma licitaiei va putea utiliza subbenzile
alocate prin licen i pentru:
- transportul, prin legturi punct-la-punct, al traficului ntre elementele de infrastructur
ale reelei de acces punct-multipunct ce face obiectul prezentului caiet de sarcini (staii de
baz n banda 3600-3800 MHz),
- transportul, prin legturi punct-la-punct, al traficului ntre elementele de infrastructur
ale altor reele publice aparinnd operatorului menionat anterior, opernd n serviciul fix
sau n serviciul mobil terestru (numai n condiiile n care aceste elemente de infrastructur
sunt colocate cu staii de baz n banda 3600-3800 MHz).
8.2.3. Utilizarea opiunii de la punctul 8.2.2. nu va afecta ndeplinirea angajamentelor
privind acoperirea asumate prin oferta de participare la licitaie sau prin licen, n
eventualitatea ctigrii licitaiei.
8.2.4. Referitor la asigurarea infrastructurii de transport pe suport radio, precizm c n
prezent nu mai exist canale radio disponibile la nivel naional, n nici una din benzile de
frecvene atribuite serviciului fix cu statut de utilizare neguvernamental i aflate n gama
cuprins ntre 3 GHz i 24 GHz.
8.2.5. Titularul licenei nu va putea invoca, ca motiv pentru nendeplinirea obligaiilor
asumate prin oferta sa privind dezvoltarea reelei, situaia n care nu se finalizeaz cu
succes procedura parcurs n vederea obinerii drepturilor de utilizare a spectrului,
necesare realizrii pe suport radio a seciunilor de infrastructur de transport al traficului
rezultat n cadrul reelei de acces punct-multipunct ce face obiectul prezentului caiet de
sarcini (staii de baz n banda 3600-3800 MHz).

20/34

8.3. ROAMING I PARTAJAREA INFRASTRUCTURII

8.3.1. Roaming naional/internaional
n zonele fr acoperire este permis ncheierea de acorduri de acces, conform legii.
Obligaiile de acoperire impuse titularilor de licen nu vor fi influenate de acordurile de
roaming.
8.3.2. Partajarea infrastructurii
Nu exist restricii n ceea ce privete partajul utilizrii infrastructurii, cum ar fi pilonii sau
incintele. Utilizarea partajat a reelei de acces radio i/sau a frecvenelor radio,
aparinnd unei tere pri, nu va fi inclus n calculul acoperirii luat n considerare de
ofertant.
8.4. COSTURI
8.4.1. Tariful de utilizare a spectrului
Titularii licenelor de utilizare a frecvenelor radio, desemnai prin prezenta procedur, vor
achita ctre ANC un tarif anual de utilizare a spectrului, pentru ntregul spectru radio
alocat prin licene, stabilit conform reglementrilor legale n vigoare.
8.4.2. Alte costuri
Titularii licenelor vor suporta taxa de licen n termenii i condiiile prevzute de
Hotrrea Guvernului nr. 638/2008.
8.5. LICENA DE UTILIZARE A FRECVENELOR RADIO
8.5.1. Prin licen va fi alocat ctigtorului un canal radio conform Capitolului 2, pct.
2.2.1.
8.5.2. Obligaiile internaionale i acordurile cu privire la protecia radioelectric a
sistemelor de radiocomunicaii naionale i internaionale vor fi luate n calcul de titularul
de licen.
8.5.3. Sistemul implementat de titularul licenei trebuie s fie n conformitate cu limitele
de emisie specificate de Uniunea Internaional de Telecomunicaii (UIT) sau de
Conferina Europen a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii (CEPT) aprobate prin
standardele internaionale relevante pentru tehnologia aleas.
Titularul licenei este responsabil de buna funcionare a reelei i rspunde pentru orice
interferen cauzat altor utilizatori ai spectrului radio, autorizai n condiiile legii, de ctre
staiile de emisie ale reelei operate.
8.5.4. Toate echipamentele necesare furnizrii reelei i serviciilor de comunicaii
electronice trebuie s fie n conformitate cu reglementrile n vigoare.

21/34

8.5.5. Titularul licenei i va exercita drepturile care decurg din aceasta n condiii care s
asigure utilizarea efectiv, raional i eficient a spectrului radio.
8.5.6. Licena de utilizare a frecvenelor radio va include explicit dreptul ANC de a
modifica unele dintre amplasamente, propuse de ctre titular cu o perioad de timp
rezonabil nainte de demararea lucrrilor de execuie pentru staiile de baz ale reelei, n
vederea asigurrii compatibilitii radioelectrice cu alte sisteme de radiocomunicaii
existente.
CAPITOLUL 9
CONDIIILE LICENEI
9.1. Condiii generale
a) persoana juridic romn creia i se va elibera licena va notifica ANC n conformitate
cu reglementrile legale privind regimul de autorizare general pentru furnizarea reelelor
i serviciilor de comunicaii electronice, nainte de eliberarea licenei;
b) ANC poate impune condiii suplimentare i n ceea ce privete capacitatea de operare,
de disponibilitate i de calitate fa de ceea ce este specificat n Autorizaia General;
condiiile suplimentare se vor baza pe cerinele minimale stabilite de prezentul document,
precum i pe angajamentul ofertantului ce va deveni titular de licen;
c) pentru a se asigura c operarea se desfoar la nivelul de calitate corespunztor,
titularul de licen este obligat s se conformeze recomandrilor i standardelor
internaionale relevante pentru tehnologia aleas;
d) angajamentele ofertanilor prezentate n ofert vor fi preluate n licen ca obligaii;
e) n cazul nerespectrii obligaiilor din licen, se vor aplica n mod corespunztor
dispoziiile din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2002.
9.2. Condiii de eliberare a licenei
a) Persoana juridic romn creia i se va elibera licena va trebui s fac dovada c
deine, la data eliberrii licenei (conform unui certificat constatator de la Oficiul Naional
al Registrului Comerului, prezentat ctre ANC naintea eliberrii licenei), un capital social
ntr-o valoare cel puin egal cu 40 de milioane de lei;
b) Persoana juridic romn creia i se va elibera licena va trebui s fac dovada c are
ca obiect principal de activitate telecomunicaiile i c durata de funcionare este cel puin
egal cu perioada de valabilitate a licenei, conform unui certificat constatator de la Oficiul
Naional al Registrului Comerului, prezentat ctre ANC naintea eliberrii licenei;
c) n cazul n care ofertantul declarat ctigtor al procedurii de selecie este o persoan
juridic romn, licena i se va elibera numai acesteia.

22/34

9.3. Acordarea licenei urmtorului clasat

n orice situaie n care este imposibil eliberarea licenei unuia sau ambilor ctigtori ai
procedurii de selecie din motive imputabile acestuia/acestora, licena/licenele se va/vor
acorda urmtorului clasat/urmtorilor clasai conform punctajului realizat.
CAPITOLUL 10
PENALITI
10.1. n cazul nerespectrii condiiilor din licen privind acoperirea la finalul fiecrei faze
de dezvoltare menionate n cuprinsul pct. 6.2.6.1., se pot aplica penaliti n sarcina
titularului licenei. Penalitile care urmeaz s fie pltite de titularul de licen vor fi
stabilite de ANC i calculate ca procent din suma de 7,5 milioane Euro.
10.2. Procentul de penalitate maxim pentru fiecare faz de dezvoltare depinde de
acoperirea care nu a fost obinut la fiecare faz i va fi egal cu suma dintre:
a) procentul din numrul de municipii care nu va fi acoperit pentru respectiva faz nmulit
cu ct reprezint punctajul de acoperire al municipiilor din punctajul cumulat aferent
punctelor 4 i 5 din grila de punctaj;
b) procentul din numrul de orae care nu va fi acoperit pentru respectiva faz nmulit cu
ct reprezint punctajul de acoperire al oraelor din punctajul cumulat aferent punctelor 4
i 5 din grila de punctaj;
c) procentul din numrul de staii de baz care nu vor fi operaionale pentru respectiva
faz nmulit cu ct reprezint punctajul staiilor de baz din punctajul cumulat aferent
punctelor 4 i 5 din grila de punctaj.
Astfel, PPmax(%) =PMNA x 24/58 + PONA x 15/58 + PSBNO x 19/58,
unde:
PPmax = procentul de penalitate maxim;
PMNA = procentul de municipii care nu au fost acoperite, fa de angajamentul coninut n
ofert;
PONA = procentul de orae care nu au fost acoperite, fa de angajamentul coninut n
ofert;
PSBNO = procentul de staii de baz care nu sunt operaionale, fa de angajamentul
coninut n ofert.
10.2.1. Aplicarea penalitilor nu exclude aplicarea sanciunilor specifice prevzute de
legislaia din domeniul comunicaiilor electronice.

23/34

ANEXA 1
Structura i coninutul ofertelor
ANC poate cere clarificri asupra ofertelor. Ofertanii nu mai pot aduga din proprie
iniiativ ofertelor lor nicio completare dup data limit de depunere a ofertelor. n cazul n
care ofertanii prezint date contradictorii referitoare la un acelai aspect, ANC le va lua n
considerare pe cele mai defavorabile ofertanilor.
Ofertele trebuie structurate astfel:
Seciunea A. Informaii generale
A.1. Informaii despre ofertant:
a) Denumirea ofertantului, sediul social, data i locul nfiinrii, forma legal de constituire,
numele reprezentantului legal al ofertantului (preciznd numrul de telefon, numrul de
fax precum i adresa de e-mail);
b) Capitalul subscris i vrsat, structura capitalului social, tipul i numrul aciunilor,
valoarea nominal i drepturile de vot;
c) Descrierea activitii firmei i o form consolidat a actului constitutiv;
d) Raportul anual pentru exerciiile financiare 2005, 2006 i 2007. Raportul anual trebuie
s cuprind situaiile financiare anuale (inclusiv notele la situaiile financiare) ntocmite n
conformitate cu Standardele Internaionale de Raportare Financiar sau, n cazul n care
acestea nu sunt disponibile, situaiile financiare aprobate, vizate i nregistrate de organele
competente n condiiile legii. Acestea vor fi nsoite de raportul de audit extern, dac
exist, sau de raportul comisiei de cenzori / raportul administratorilor, dup caz;
e) Orice alte informaii care ar putea influena decizia de acordare a licenei.
A.2. Informaii despre acionarii ofertantului
Informaiile trebuie furnizate despre toi acionarii care dein mai mult de 5% din capitalul
social:
a) Denumirea/numele acionarului, sediul social/domiciliul, data i locul nfiinrii i o
form consolidat a actului constitutiv;
b) Descrierea principalelor activiti (pentru persoane juridice);
c) Relaiile cu ofertantul (numrul de aciuni deinute), acorduri, drepturi de control
efective;
d) Structura capitalului social;
e) Raportul anual pentru exerciiile financiare 2005, 2006 i 2007. Raportul anual trebuie
s cuprind situaiile financiare anuale ntocmite n conformitate cu Standardele
Internaionale de Raportare Financiar sau, n cazul n care acestea nu sunt disponibile,
situaiile financiare aprobate, vizate i nregistrate de organele competente n condiiile

24/34

legii. Acestea vor fi nsoite de raportul de audit extern, dac exist, sau de raportul
comisiei de cenzori / raportul administratorilor, dup caz;
f) enumerarea licenelor deinute n domeniul spectrului radio.
Despre cei care dein pn la 5% din aciuni trebuie menionate doar date generale
(punctele a, b i c). n cazul n care ANC consider necesare mai multe informaii despre
acetia, ele vor fi solicitate.
A.3. Oferta comun
Mai multe persoane juridice au dreptul de a se asocia i de a depune o ofert comun n
condiiile capitolului 5.
De asemenea, trebuie prezentate informaii despre fiecare membru al asocierii n
conformitate cu seciunea A.1. precum i informaii despre acionarii membrilor asocierii n
conformitate cu seciunea A.2.
Seciunea B. Oferta financiar
B.1. Capacitatea financiar
Ofertantul trebuie s informeze cum intenioneaz s finaneze planul de dezvoltare a
reelei: cu capital propriu, prin finanare din partea acionarilor sau prin credite din partea
finanatorilor specializai (finanare extern). De asemenea, ofertantul trebuie s
demonstreze capacitatea financiar de a construi o reea de comunicaii electronice n
concordan cu angajamentele din ofert.
Oferta trebuie s se bazeze pe analiza cash-flow rezultat din planul de afaceri.
Ofertantul trebuie s prezinte analiza cash-flow, veniturile i costurile anuale estimate
pentru primii zece ani de funcionare a reelei, rata profitului net i active. Estimrile
trebuie s conin planul de finanare, costuri financiare, termenul de recuperare a
investiiei, valoarea actualizat net, rata intern de rentabilitate, indicele de
profitabilitate.
Este important ca estimrile financiare s fie compatibile cu bugetul de dezvoltare a reelei
raportat n conformitate cu C.3.1. i, de asemenea, cu estimarea cererii de pia n
conformitate cu B.2.2.
Vor fi prezentate costurile unitare pentru componentele reelei, care au fost folosite pentru
determinarea costurilor totale.
n cazul n care finanarea operaiunilor se va realiza prin aportul acionarilor, se vor
prezenta i documentele din care rezult angajamentul acestora n ce privete finanarea
operaiunilor i susinerea responsabilitilor implicate de planul de afaceri.
Dac ofertantul intenioneaz s i bazeze operaiunile pe finanare extern, se vor
prezenta oferte de creditare sau documente similare care vor demonstra agajamentul
finanatorului extern pe termen lung, n ce privete finanarea dezvoltrii reelei.
25/34

Finanatorul extern trebuie s certifice c a luat n considerare, n elaborarea ofertei de

credit, planul de afaceri i susine / consider fezabile responsabilitile financiare pe care
planul de afaceri le implic.
B.2. Fezabilitate comercial
Ofertantul trebuie s demonstreze c propunerea sa este fezabil din punct de vedere
comercial. Informaia trebuie s fie compatibil cu celelalte pri ale ofertei. Ofertantul
trebuie s specifice toate premisele care au stat la baza calculelor.
B.2.1. Ofertantul trebuie s prezinte datele care au fost folosite la alctuirea planului de
dezvoltare a reelei, precum i a planului de afaceri. Dac datele sunt voluminoase,
ofertantul poate prezenta rezumate ale acestora.
B.2.2. Ofertantul trebuie s prezinte o descriere a planului de marketing i o analiz a
riscurilor.
Planul de marketing trebuie s fac referire cel puin cu privire la:
cererea de pe pia pentru serviciile propuse i modul n care oferta va contribui la
dezvoltarea serviciilor de band larg;
segmentele de clieni vizate pentru serviciile propuse (separat pentru oferta la
nivelul pieei de gros i oferta la nivelul pieei de retail);
modul de distribuire i de comercializare a serviciilor;
cota de pia estimat pentru fiecare serviciu, calculat n funcie de numrul de
utilizatori finali, venituri etc. (incluznd explicaii cu privire la previziunile utilizate
att n ceea ce privete numrul de clieni ct i a altor indicatori, precum ARPU);
perioada de instalare, viteza de transfer oferit i interfaa propus pot fi
considerate angajamente n cadrul licenei.
Este util ataarea eventualelor studii de pia pe care se bazeaz ipotezele comerciale.
Se vor evalua coerena strategiilor i corespondena ntre planul de marketing i planul de
afaceri dezvoltat.
Seciunea C. Oferta tehnic
C.1. Studiul tehnic de fezabilitate
Ofertantul va realiza o descriere tehnic a reelei i un plan de dezvoltare a acesteia.
Planurile trebuie s fie compatibile ntre ele i cu alte pri ale ofertei.
C.1.1. Se va furniza o descriere detaliat a reelei care va fi implementat, a serviciilor
care vor fi oferite, calitatea planificat a serviciilor i metodele i instrumentele care vor fi
folosite pentru planificarea reelei i pentru evaluarea acoperirii i a parametrilor
semnalului, mpreun cu descrierea general a arhitecturii reelei.
Detaliile de calcul vor include ipotezele complete ale modelului de propagare folosit i
menionarea n clar a programului de calcul folosit.

26/34

Pentru realizarea acestor cerine informaiile vor viza:

date despre standardele folosite pentru interfaa radio;
tipurile de acces disponibil: fix, mobil sau nomadic;
tipuri de acoperire cu servicii: de interior, exterior;
date despre echipamentele care vor fi folosite n infrastructur, n toate
componentele acesteia;
disponibilitatea pentru roaming-ul naional i internaional al reelei;
serviciile viitoare de comunicaii electronice care sunt luate n considerare;
nivelul de calitate al serviciilor, inclusiv viteza de transmisie.

Aceast descriere se va referi la fiecare faz de dezvoltare pn la 1 septembrie 2013,

incluznd planurile proprii pentru monitorizarea i controlul calitii serviciului din sistem.
C.1.2. Ofertantul va meniona data la care i asum c va avea loc lansarea comercial a
serviciului.
C.2. Proiectul reelei
Proiectul reelei trebuie descris n concordan cu urmtoarele:
1) detalii despre arhitectura reelei (inclusiv grafic);
2) numrul de elemente eseniale (staii de baz) ce alctuiesc infrastructura reelelor de
acces radio pe localiti (cu precizarea tipului acestora, municipii sau orae);
caracteristicile tehnice principale ale fiecrei componente a infrastructurii de acces
(frecven asignat, capacitate, putere de emisie, ctig anten, numr de sectoare,
posibiliti de interconectare etc.), coordonatele geografice propuse (format WGS84,
numai pentru staiile de baz). Pentru fiecare tip de staie de baz utilizat se va furniza
diagrama complet de radiaie a antenei n fiier Excel cu pas de 10 grade.
De asemenea, se va furniza o descriere a interfeei i a punctelor de interconectare dintre
reeaua de comunicaii electronice a ofertantului i alte reele publice de comunicaii
electronice.
C.3. Planul de dezvoltare a reelei
Ofertantul va realiza o descriere a planului de dezvoltare a reelei i va nainta o descriere
complet a premiselor pe care i bazeaz oferta.
C.3.1. Ofertantul va prezenta o descriere n ceea ce privete dezvoltarea reelei cu
termene la finalul celor 3 faze de dezvoltare. Aceast descriere va fi compatibil cu alte
pri ale ofertei ce au legtur cu cererea de pia i finanarea. Ofertantul va prevedea
toate premisele i bazele de calcul (inclusiv bugetul legturii ntre staia de baz i
terminalul fix sau mobil de abonat, pentru legtura ascendent i legtura descendent)
ce au fost aplicate pentru asigurarea acoperirii conform cap. 7. Aceste informaii vor fi
ataate pentru a se descrie dezvoltarea reelei pe faze de dezvoltare. De asemenea, se vor
declara, pentru fiecare faz, numrul de elemente eseniale ale reelei de acces pe tipuri i
locul de instalare al acestora (municipii, orae sau alte amplasamente geografice).

27/34

C.3.2. Ofertantul va prezenta hri pe suport fizic i n format electronic (.jpeg) din care
s reias acoperirea localitilor cu servicii de acces de band larg la sfritul fiecrei faze
de dezvoltare astfel:
1. tiprit pe hrtie format A1, coninnd acoperirea pentru tot teritoriul Romniei cu
culoare rou transparent 60% pentru fiecare dintre cele trei faze. Pe aceast hart se vor
marca n fundal:
- toate municipiile, cu poligoane pline de culoare verde reprezentnd exact suprafaa
administrativ-teritorial a acestora, avnd n dreapta denumirea lor cu fonturi de 4 mm;
- toate oraele, cu poligoane pline de culoare albastr reprezentnd exact suprafaa
administrativ-teritorial a acestora, avnd n dreapta denumirea lor cu fonturi de 2 mm;
- frontiera de stat a Romniei, cu culoare neagr.
2. format electronic sub form de imagine .jpeg de 7500 x 5300 pixeli care va acoperi
toat suprafaa Romniei i va conine aceleai elemente ca i harta tiprit, pentru
fiecare dintre cele trei faze.
C.3.3. Ofertantul va realiza o descriere a capacitii sistemului. n acest sens, se va
furniza, pentru fiecare faz de dezvoltare a reelei, un tabel privind acoperirea radio, care
s conin lista localitilor, categoria acestora (municipiu sau ora), numrul total de
sectoare ale staiilor de baz i numrul staiilor de baz (ultimii doi parametri se vor
prezenta att pentru staiile de baz instalate n localiti ct i pentru cele ce se vor instala
n afara localitilor). Tabelul se va prezenta i pe CD-ul ataat, n format Microsoft Excel.
C.3.4. Vor fi analizate angajamentele complementare asumate de ctre ofertant pentru
gestiunea eficient a resurselor att n ceea ce privete spectrul ct i prin angajarea unor
costuri eficiente (de exemplu: partajarea infrastructurii, protecia mediului, etc).
Seciunea D. Specializarea i experiena
D.1. Se va prezenta o descriere a experienei ofertantului n:
a) domeniul instalrii i operrii reelelor publice de comunicaii electronice pe suport fizic
fir sau fibr optic;
b) domeniul instalrii i operrii reelelor publice de comunicaii electronice pe suport
radio;
c) domeniul produciei i comercializrii de echipamente radio, sau echipamente care
includ constructiv module radio, pentru transmisii de date,
pe care le consider importante pentru evaluarea gradului de specializare i a experienei
sale.
D.2. Oferta trebuie s conin informaii despre ofertant i despre alte persoane pe a
cror experien se bazeaz acesta, incluznd: descrierea general a sistemelor publice de
comunicaii electronice existente, operate i/sau realizate de ofertant, ct i a serviciilor
furnizate de acesta precum i descrierea scopului i naturii responsabilitii operaionale
pentru fiecare sistem, etc.

28/34

ANEXA 2
Lista municipiilor din Romnia
(la data de 21 noiembrie 2008)
Nr. crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

Municipiu
Aiud
Alba Iulia
Blaj
Sebe
Arad
Cmpulung
Curtea de Arge
Piteti
Bacu
Moineti
Oneti
Beiu
Marghita
Oradea
Salonta
Bistria
Botoani
Dorohoi
Brila
Braov
Codlea
Fgra
Scele
Buzu
Rmnicu Srat
Clrai
Oltenia
Caransebe
Reia
Cmpia Turzii
Cluj-Napoca
Dej
Gherla
Turda
Constana
Mangalia
Medgidia
Sfntu Gheorghe
Trgu Secuiesc
Moreni
Trgovite
Bileti
Calafat
Craiova
Galai
Tecuci
Giurgiu
Motru
Trgu Jiu
Gheorgheni
29/34

Jude
Alba
Alba
Alba
Alba
Arad
Arge
Arge
Arge
Bacu
Bacu
Bacu
Bihor
Bihor
Bihor
Bihor
Bistria-Nsaud
Botoani
Botoani
Brila
Braov
Braov
Braov
Braov
Buzu
Buzu
Clrai
Clrai
Cara-Severin
Cara-Severin
Cluj
Cluj
Cluj
Cluj
Cluj
Constana
Constana
Constana
Covasna
Covasna
Dmbovia
Dmbovia
Dolj
Dolj
Dolj
Galai
Galai
Giurgiu
Gorj
Gorj
Harghita

51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103

Miercurea-Ciuc
Odorheiu Secuiesc
Toplia
Brad
Deva
Hunedoara
Lupeni
Ortie
Petroani
Vulcan
Feteti
Slobozia
Urziceni
Iai
Pacani

Bucureti
Baia Mare
Sighetu Marmaiei
Drobeta-Turnu Severin
Orova
Reghin
Sighioara
Trgu Mure
Trnveni
Piatra-Neam
Roman
Caracal
Slatina
Cmpina
Ploieti
Zalu
Carei
Satu Mare
Media
Sibiu
Cmpulung Moldovenesc
Flticeni
Rdui
Suceava
Vatra Dornei
Alexandria
Roiori de Vede
Turnu Mgurele
Lugoj
Timioara
Tulcea
Brlad
Hui
Vaslui
Drgani
Rmnicu Vlcea
Adjud
Focani

30/34

Harghita
Harghita
Harghita
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Ialomia
Ialomia
Ialomia
Iai
Iai
Ilfov
Maramure
Maramure
Mehedini
Mehedini
Mure
Mure
Mure
Mure
Neam
Neam
Olt
Olt
Prahova
Prahova
Slaj
Satu Mare
Satu Mare
Sibiu
Sibiu
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Teleorman
Teleorman
Teleorman
Timi
Timi
Tulcea
Vaslui
Vaslui
Vaslui
Vlcea
Vlcea
Vrancea
Vrancea

ANEXA 3
Lista oraelor din Romnia
(la data de 21 noiembrie 2008)
Nr. crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

Ora
Abrud
Baia de Arie
Cmpeni
Cugir
Ocna Mure
Teiu
Zlatna
Chiineu-Cri
Curtici
Ineu
Lipova
Ndlac
Pecica
Pncota
Sebi
Sntana
Costeti
Mioveni
tefneti
Topoloveni
Buhui
Comneti
Drmneti
Slnic-Moldova
Trgu Ocna
Aled
Nucet
Scueni
tei
Valea lui Mihai
Vacu
Beclean
Nsud
Sngeorz-Bai
Bucecea
Darabani
Flmnzi
Sveni
tefneti
Furei
Ianca
nsurei
Ghimbav
Predeal
Rnov
Rupea
Victoria
Zrneti
Nehoiu
Ptrlagele
31/34

Jude
Alba
Alba
Alba
Alba
Alba
Alba
Alba
Arad
Arad
Arad
Arad
Arad
Arad
Arad
Arad
Arad
Arge
Arge
Arge
Arge
Bacu
Bacu
Bacu
Bacu
Bacu
Bihor
Bihor
Bihor
Bihor
Bihor
Bihor
Bistria-Nsud
Bistria-Nsud
Bistria-Nsud
Botoani
Botoani
Botoani
Botoani
Botoani
Brila
Brila
Brila
Braov
Braov
Braov
Braov
Braov
Braov
Buzu
Buzu

51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107

Pogoanele
Budeti
Fundulea
Lehliu-Gar
Anina
Bile Herculane
Boca
Moldova Nou
Oravia
Oelu Rou
Huedin
Bneasa
Cernavod
Eforie
Hrova
Murfatlar
Nvodari
Negru Vod
Ovidiu
Techirghiol
Baraolt
Covasna
ntorsura Buzului
Fieni
Geti
Pucioasa
Rcari
Titu
Bechet
Dbuleni
Filiai
egarcea
Bereti
Trgu Bujor
Bolintin-Vale
Mihileti
Bumbeti-Jiu
Novaci
Rovinari
Tismana
Trgu Crbuneti
Turceni
icleni
Bile Tunad
Blan
Borsec
Cristuru Secuiesc
Vlhia
Aninoasa
Clan
Geoagiu
Haeg
Petrila
Simeria
Uricani
Amara
Czneti
32/34

Buzu
Clrai
Clrai
Clrai
Cara-Severin
Cara-Severin
Cara-Severin
Cara-Severin
Cara-Severin
Cara-Severin
Cluj
Constana
Constana
Constana
Constana
Constana
Constana
Constana
Constana
Constana
Covasna
Covasna
Covasna
Dmbovia
Dmbovia
Dmbovia
Dmbovia
Dmbovia
Dolj
Dolj
Dolj
Dolj
Galai
Galai
Giurgiu
Giurgiu
Gorj
Gorj
Gorj
Gorj
Gorj
Gorj
Gorj
Harghita
Harghita
Harghita
Harghita
Harghita
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Hunedoara
Ialomia
Ialomia

108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164

Fierbini-Trg
ndrei
Hrlu
Podu Iloaiei
Trgu Frumos
Bragadiru
Buftea
Chitila
Mgurele
Otopeni
Pantelimon
Popeti-Leordeni
Voluntari
Baia Sprie
Bora
Cavnic
Dragomireti
Slitea de Sus
Seini
omcuta Mare
Tuii-Mgheru
Trgu Lpu
Ulmeni
Vieu de Sus
Baia de Aram
Strehaia
Vnju Mare
Iernut
Ludu
Miercurea Nirajului
Srmau
Sngeorgiu de Pdure
Sovata
Ungheni
Bicaz
Roznov
Trgu-Neam
Bal
Corabia
Drgneti-Olt
Piatra-Olt
Potcoava
Scorniceti
Azuga
Bicoi
Boldeti-Sceni
Breaza
Buteni
Comarnic
Mizil
Plopeni
Sinaia
Slnic
Urlai
Vlenii de Munte
Cehu Silvaniei
Jibou
33/34

Ialomia
Ialomia
Iai
Iai
Iai
Ilfov
Ilfov
Ilfov
Ilfov
Ilfov
Ilfov
Ilfov
Ilfov
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Maramure
Mehedini
Mehedini
Mehedini
Mure
Mure
Mure
Mure
Mure
Mure
Mure
Neam
Neam
Neam
Olt
Olt
Olt
Olt
Olt
Olt
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Slaj
Slaj

165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217

imleu Silvaniei
Ardud
Negreti-Oa
Livada
Tnad
Agnita
Avrig
Cisndie
Copa Mic
Dumbrveni
Miercurea Sibiului
Ocna Sibiului
Slite
Tlmaciu
Broteni
Cajvana
Dolhasca
Frasin
Gura Humorului
Liteni
Miliui
Salcea
Siret
Solca
Vicovu de Sus
Videle
Zimnicea
Buzia
Ciacova
Deta
Fget
Gtaia
Jimbolia
Reca
Snnicolau Mare
Babadag
Isaccea
Mcin
Sulina
Murgeni
Negreti
Bbeni
Bile Govora
Bile Olneti
Blceti
Berbeti
Brezoi
Climneti
Horezu
Ocnele Mari
Mreti
Odobeti
Panciu

Slaj
Satu Mare
Satu Mare
Satu Mare
Satu Mare
Sibiu
Sibiu
Sibiu
Sibiu
Sibiu
Sibiu
Sibiu
Sibiu
Sibiu
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Suceava
Teleorman
Teleorman
Timi
Timi
Timi
Timi
Timi
Timi
Timi
Timi
Tulcea
Tulcea
Tulcea
Tulcea
Vaslui
Vaslui
Vlcea
Vlcea
Vlcea
Vlcea
Vlcea
Vlcea
Vlcea
Vlcea
Vlcea
Vrancea
Vrancea
Vrancea
Prezentul document conine 34 de pagini
Autoritatea Naional pentru Comunicaii
Bucureti, 21 noiembrie 2008

34/34