Conform teoriei, n perioade de criz se dorete creterea cheltuielilor publice cu

scopul de la revigora activitatea economic, de a contribui la creterea gradului de ocupare a

forei de munc i de a diminua omajul. Astfel, lund n considerare experiena anterioar n
care creterea a avut la baz consumul, ns nu a condus la o cretere sustenabil, sunt de
prere c modelul de cretere economic ar trebui regndit i orientat spre investi ii n
sectoarele cu valoare adaugat ridicat.

Economiile naionale evolueaz ntr-un spaiu tot mai larg concomitent cu

extinderea fenomenului numit globalizare. Amprenta globalizrii asupra
economiilor naionale trebuie considerat din ce n ce mai serios, fiind necesar
adaptarea continu a mecanismelor economice, sociale i politice, la mersul
evenimentelor internaionale. Efectele interaciunilor dintre economiile naionale,
n procesul general al globalizrii sunt dintre cele mai diverse i nu ntotdeauna
pozitive. Unuia dintre aceste efecte i suntem contemporani: criza financiar economic. Nu doar n aceast perioad, rolul finanelor este unul determinant.
Acum, mai mult ca oricnd, intervenia statului pe piaa financiar i economic
poate fi decisiv n ce privete calmarea derapajelor. Ori, fr resurse
financiare, nsi aciunea intervenionist a statului este pus sub semnul
ntrebrii, i implicit atingerea scopului aciunii: stabilizarea macro economic.

Criza economic declanat n 2008 ne-a reamintit c politica fiscal se situeaz n epicentrul
deciziilor macroeconomice, ca parte important a mix-ului de politici, avnd rolul de
contrapondere la funciile politicii monetare, veniturilor sau a cei industriale. Cu toate acestea,
spaiul de manevr a politicii fiscale a fost mult limitat ca urmare a propagrii deficitelor
bugetare din trecut.

REZULTATE FUNCTIE DE REACTIE POLITICA FISCALA

O astfel de functie de reactie testeaza reacia soldului bugetar structural la

ocurile manifestate de nivelul gradului de ndatorare public, decalajului de

producie (output gap) i valorile anterioare ale soldului bugetar structural.

Sunt variabile care trebuie s ghideze luarea deciziilor de politici fiscale.
Rezultatele estimarii funciei de reacie ofera informatii privind gradul de
discretionarism al politicii fiscale, caracterul prociclic/anticiclic al acesteia,
precum si existenta unei tendine de echilibrare a bugetului, cu rol in
cresterea sustenabilitatii finanelor publice.
Concluziile la care am ajuns utilizand aceasta metodologie au fost
urmatoarele: politica fiscala a Romniei a fost / este n mare msur
inconsecvent, fiind prociclic i slab ancorat pe termen mediu. Gradul de
discretionarism evaluat pe baza modificarii in soldul primar bugetar
structural este ridicat, afectand direct eficacitatea stabilizatorilor automati.
Politica bugetar adaptat termenului scurt i lipsa de viziune n construcia
bugetar au condus la derapaje n ceea ce privete sntatea finanelor
publice, afectand gradul de sustenabilitate al finantelor publice pe termen
mediu. Numrul mare de rectificri bugetare, practica unor cheltuieli
bugetare masive fcute pe ultima sut de metri (miliarde euro cheltuii n
fiecare an, n luna decembrie), supraestimarea repetat a veniturilor
bugetare si exagerrile privind capacitatea de absorbie a fondurilor
europene au mpiedicat consolidarea sustenabilitii finanelor publice n
Romnia. Practic, mixul politic fiscala-politica monetar-politici sectoriale
politica social politica veniturilor a fost absent.
Transparena bugetar sczut, cheltuirea neuniform a banilor publici,
calitatea redus a competenelor funcionarilor publici, absena prioritizrii
cheltuielilor bugetare i a viziunii strategice privind managementul finanelor
publice au reprezentat principalele ameninri asupra eficacitii politicii
fiscal-bugetare a Romniei.

Riscurile eficienei sczute a managementului finanelor publice vor

produce efecte serioase, in special pe termen mediu. Derapajele politicii
bugetare se vor resimi puternic n perioada 2011-2013, managementul
defectuos al politicii fiscal-bugetare afectand astfel intrarea Romniei n
zona euro. In plus, prin manifestarea fenomenului de legare a minilor
autoritilor monetare (tye hands), deciziile luate de specialitii n finane
publice devin din ce n ce mai importante. Autoritile fiscale trebuie s
contientizeze faptul c eficacitatea politicii fiscale devine din ce n ce mai
important.
Cred cu tarie ca impunerea (si mai ales respectarea) unor reguli fiscale va
forta lumea politica sa minimizeze folosirea instrumentelor fiscale pentru
satisfacerea unor interese electorale si cresterea numarului de voturi. De
aici un mediu macroeconomic stabil, o crestere economica sustenabila,
mecanisme eficiente de aparare in fata crizelor viitoare. Si, poate cel mai
important, un nivel de trai mai bun pentru romani.