ANRE

ACCESUL LA REELELE ELECTRICE DE

INTERES PUBLIC

Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei - ANRE

GIL mai 2005

Acces la reea consideraii generale

ANRE

Acces la reeaua electric de interes

public - dreptul agenilor economici care
produc si furnizeaz energie electrica,
precum si al consumatorilor de energie
electrica, de a se racorda si de a folosi, in
condiiile legii, serviciile reelelor de
transport si distribuie a energiei electrice.

Acces reglementat
Acces negociat

GIL mai 2005

Costurile asociate accesului la reea se

refer la:
racordarea la reeaua electrica
utilizarea reelei electrice
Reglementarea accesului:
obiectiv
transparent
nediscriminatorie

Racordarea la reeaua electric, component a

accesului la reea

ANRE

Accesul reglementat la reea presupune rezolvarea a trei

aspecte:
cerine tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc utilizatorii

codurile tehnice ale reelelor de transport si distribuie, norme si

prescriptii energetice
proceduri ce se aplica pentru racordare, respectiv etapele pe

care trebuie s le parcurg utilizatorul din momentul cnd solicita

racordarea si pana cnd instalaia sa este pus sub tensiune, din
reeaua publica regulament de racordare, reglementari ANRE
tariful de racordare i de utilizare a reelei
GIL mai 2005

Reglementarea racordrii la reea pn n august 2003

ANRE

Ordonana de urgen a Guvernului nr.63/1998 privind energia electric

i termic
Hotrrea de Guvern nr.2/1992 pentru realizarea lucrrilor de

alimentare cu energie electric a noilor consumatori

Instruciuni interne ale operatorului de distribuie

GIL mai 2005

Reglementarea racordrii la reea incepand cu august

2003

ANRE

Legea energiei electrice nr. 318/7.07.2003

Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de

interes public aprobat prin HG nr. 867/17.07.2003

Reglementrile ANRE privind detalierea unor aspecte ale racordrii i

tarifele de racordare
Proceduri interne ale operatorilor de distribuie

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

ANRE

Legea energiei electrice nr. 318/2003. Prevederi legale ce trebuie respectate la reglementarea
accesului la retea

ART. 28 (1) Detinatorul de licenta si consumatorul au acces reglementat la retelele electrice de

interes public. Accesul la retelele electrice de interes public reprezinta un serviciu obligatoriu, in
conditii reglementate, pe care trebuie sa-l indeplineasca operatorul de transport si de sistem,
precum si operatorul de distributie.
(2) Se excepteaza de la prevederile alin. (1) situatiile in care operatorul de retea nu dispune de
conditii care sa permita asigurarea acestui serviciu. In acest caz refuzul va fi justificat.
(3) Tariful pentru accesul la reteaua electrica de interes public este reglementat.
ART 37 (7) Cheltuielile pentru modificarea instalatiilor de distributie a energiei electrice, ca urmare
a racordarii de noi utilizatori sau a schimbarii caracteristicilor energetice initiale ale utilizatorilor
existenti, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate integral de cel care a
generat modificarea.
Art. 58 (6) Este interzisa subventionarea consumatorilor prin tarifele la energia electrica si termica
sau recuperarea costurilor corespunzatoare serviciului asigurat pentru o anumita categorie de
consumatori, prin tarifele practicate altor categorii de consumatori.
ART. 39 Pentru protejarea retelelor electrice de distributie se interzice persoanelor fizice si
juridice:
a) sa efectueze constructii de orice fel in zona de siguranta a retelelor electrice de distributie
fara avizul de amplasament al operatorului de distributie;
ART. 12 (1) Electrificarea localitatilor se realizeaza cu fonduri din bugetele locale, din bugetul de
stat sau din alte fonduri legal constituite.
(2) Autoritatile administratiei publice locale si ministerele implicate raspund de implementarea
proiectelor si a programelor de electrificare si extindere a acestora

GIL mai 2005

Reglementri ANRE privind racordarea (www.anre.ro)

ANRE

Metodologie de stabilire a tarifelor de racordare a utilizatorilor la reelele

electrice de distribuie de medie i joas tensiune

Metodologie de stabilire a compensaiilor bneti ntre utilizatorii
racordai n etape diferite, prin instalaie comun, la reele electrice de
distribuie
Metodologie pentru emiterea avizelor de amplasament de ctre
operatorii de reea
Procedur privind colaborarea operatorilor de distribuie, de
transport i de sistem pentru avizarea racordrii utilizatorilor la
reelele electrice
Procedura de solutionare a neintelegerilor privind racordarea
utilizatorilor la retelele electrice de interes public si emiterea avizelor de
amplasament
Ordinele preedintelui ANRE de aprobare a tarifelor referitoare la
racordarea utilizatorilor

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

ANRE

Etape n procesul de racordare la reea

ACTIUNI UTILIZATOR

ACTIUNI OPERATOR DE RETEA

CERERE AVIZ DE
AMPLASAMENT

ANALIZA, EMITERE AVIZ DE

AMPLASAMENT
(max. 15 zile)

CERERE AVIZ DE
RACORDARE

ELABORARE SI EMITERE AVIZ

DE RACORDARE
(max. 30/90 zile)

OBTINEREA
AUTORIZATIEI DE
INFIINTARE
(numai in cazurile cind se
prevede prin lege)

ELABORARE SI PROPUNERE
CONTRACT DE RACORDARE

CERERE DE
RACORDARE

NEGOCIERE, CONVENIRE, SEMNARE CONTRACT DE RACORDARE

FINALIZARE LUCRARI PROPRII
INSTALATIE DE UTILIZARE

CONTRACTARE, EXECUTIE
LUCRARI RACORDARE

DEPUNEREA LA OPERATORUL
DE RETEA A DOCUMENTATIEI
INSTALATIEI DE UTILIZARE
INCHEIERE CONVENTIE DE EXPLOATARE SI CONTRACT DE
TRANSPORT/DISTRIBUTIE/FURNIZARE ENERGIE ELECTRICA
PUNEREA SUB TENSIUNE A
INSTALATIILOR

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes

public Avizul de amplasament

ANRE

Scopul avizului de amplasament: verificarea de catre operatorul de retea

dac obiectivul propus nu este amplasat n perimetrul zonelor de

protecie i/sau de siguran ale instalaiilor electrice, peste, sub sau la
distane fa de elementele reelei electrice mai mici dect cele minime
impuse de normele tehnice;

dac sunt ndeplinite toate cerinele prevzute n norme pentru

coexistena dintre reelele electrice existente n zon i obiectivul ce
urmeaz a se construi pe amplasamentul propus.

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes

public Avizul de amplasament

ANRE

Situatii in care trebuie solicitat avizul de amplasament.

realizarea unor lucrri de construire, reconstruire, consolidare,

modificare, extindere, schimbare de destinaie sau de reparare a
construciilor de orice fel
executarea sau extinderea racordurilor la reelele edilitare pentru
construcii noi sau existente
realizarea de lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere,
reparare, modernizare si reabilitare privind ci de comunicaie, reele si
dotri tehnico-edilitare;
realizarea de lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu ;
utilizarea elementelor reelei electrice ca suport pentru amplasarea unor
instalaii sau obiecte;
executarea altor lucrri de construcii pentru care, conform legii, este
obligatorie obinerea unei autorizaii de construire de la organele
abilitate.

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes

public Avizul de amplasament

ANRE

Alte precizari:

Operatorii de reea emit, la cerere, avize de amplasament pentru

construciile ce fac obiectul tuturor categoriilor de lucrri menionate mai
inainte.
Beneficiarii lucrrilor de construcie au obligaia obinerii avizului de
amplasament, conform legii, naintea solicitrii emiterii autorizaiei de
construire.
Solicitarea avizelor de amplasament este obligatorie, indiferent dac
amenajarea sau construcia respectiv urmeaz a fi sau nu racordat la
reeaua electric.
Avizul de amplasament nu constituie aviz tehnic de racordare i nu poate fi
utilizat ca atare.
Avizul de amplasament este valabil numai pentru amplasamentul
pentru care a fost emis; realizarea construciei sau instalaiei pe un alt
amplasament nu poate fi facut dect dup obinerea unui aviz pentru
noul amplasament.
Emiterea avizelor de amplasament se face contra cost, pe baz de tarife
reglementate.

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

Avizul tehnic de racordare (ATR)

ANRE

Orice utilizator are obligaia s se adreseze operatorului de reea pentru

obinerea unui aviz tehnic de racordare n cazul n care:

este un utilizator nou i dorete s se racordeze la reeaua electrica

publica;
dorete s-si dezvolte activitatea, ceea ce conduce la creterea puterii
solicitate din reea sau a celei debitate in reea;
este un subutilizator care dorete separarea de instalaiile unui utilizator,
in vederea racordrii directe la reeaua electrica publica;
s-au modificat elemente de natura tehnica sau administrativa ale
utilizatorului (modificarea naturii, structurii, caracteristicilor
grupurilor/receptoarelor, racordarea unui subutilizator, separarea unui
subutilizator, etc)

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

Avizul tehnic de racordare

ANRE

Cererea pentru obtinerea ATR

se adreseaza operatorului de retea din zona: direct, prin intermediul

unui consultant de specialitate sau al unui furnizor licentiat din zona.

documentatia anexata cererii cuprinde, dupa caz:

- avizul de amplasament
- datele tehnice si energetice ale solicitantului
- certificatul de urbanism
- plan de situatie, la scara
- certificat de inmatriculare, cod fiscal sau certificat de inregistrare
- inscris care dovedeste dreptul de folosinta al terenului sau incintei ce
constituie locul de consum pentru care se solicita ATR
- ATR anterior
- studiul de solutie pentru racordarea la retea

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

Avizul tehnic de racordare

ANRE

Emiterea ATR

In termen de 7 zile operatorul de retea verifica documentatia depusa si

comunica solicitantului necesitatea completarii si piesele cu care trebuie
completata
Emiterea ATR la retelele de MT si JT se face in max. 30 zile
Tot in acest termen operatorul de retea comunica in scris solicitantului
imposibilitatea emiterii ATR, numai daca:
- prin satisfacerea cererii s-ar incalca normele in vigoare
- nu a fost respectat avizul de amplasament
Durata de valabilitate a ATR pentru utilizatorii permanenti este 25 de
ani, dar isi pierde valabilitatea daca:
- se modifica datele utilizatorului
- avizele organelor abilitate acordate ulterior emiterii ATR impun
schimbarea solutiei de racordare
- in termen de 12 luni de la emiterea ATR utilizatorul nu a achitat tariful
de racordare si incheiat contractul de racordare sau formele de angajare
a executarii lucrarilor din aval de punctul de delimitare

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes

public Avizul tehnic de racordare

ANRE

Avizul tehnic de racordare conine dup caz :

puterea aprobata pentru racordare
descrierea soluiei de racordare,
punctul de delimitare al instalaiilor din punct de vedere al proprietii,
lucrrile ce trebuie efectuate pentru extinderea sau ntrirea reelei
electrice,
cerinele operatorului de reea privind instalaiile de racordare ale
utilizatorilor,
evaluarea costurilor,
cerine privind proteciile si automatizrile la interfaa cu reeaua electrica,
alte
condiii,
cerine pentru fazele de execuie, recepie, punere in funciune, funcionare,
durata de valabilitate a avizului tehnic de racordare.

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes

public Avizul tehnic de racordare

ANRE

Criterii pentru stabilirea punctului de delimitare a instalatiilor:

Locul si, dupa caz, numarul punctelor de delimitare se propun de catre

operatorul de retea, se stabilesc de comun acord cu utilizatorul, cu
respectarea prevederilor legale in vigoare si se precizeaza in ATR. Se are
in vedere:

limita de proprietate asupra terenurilor

probabilitatea de racordare a noi utilizatori din instalatia de racordare,
existenta unor elemente fizice (borne, cleme, cordoane,etc.) care sa
permita realizarea separarii instalatiilor operatorului de retea de cele ale
utilizatorului

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes

public Contractul de racordare

ANRE

Dupa primirea ATR, daca este de acord cu prevederile acestuia,

utilizatorul solicita in scris incheierea contractului de racordare.

Operatorul

de retea are obligatia de a propune utilizatorului proiectul

contractului de racordare
Se

negociaza, se convine si se semneaza contractul de racordare

Utilizatorul

achita tariful de racordare intr-un interval de maximum 5 zile

lucratoare de la incheierea contractului. Se pot conveni prin contract si alte
modalitati de plata, fara a se depasi data punerii in functiune a instalatiei
de racordare.

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

lucrari ce se executa pentru racordare

ANRE

Pentru racordarea utilizatorilor la reteaua electrica se executa urmatoarele

categorii de lucrari:
a) lucrari de intarire a retelei electrice, in amonte de punctul de racordare,
pentru crearea conditiilor tehnice necesare racordarii unui utilizator
b) lucrari pentru realizarea instalatiilor cuprinse intre punctul de racordare si
punctul de delimitare
c) lucrari pentru realizarea instalatiilor din aval de punctul de delimitare.
- In baza tarifului de racordare primit operatorul de retea, in calitate de
beneficiar, proiecteaza si executa cu forte proprii sau contracteaza, in regim
concurential, lucrarile din categoriile prezentate la pct. a) si b).
- Lucrarile se pot contracta de catre operatorul de retea si direct cu un anumit
proiectant/constructor atestat, daca acesta a fost ales de catre utilizator si a
cerut in scris acest lucru operatorului de retea inainte de incheierea contractului
de racordare, cu recalcularea corespunzatoare a tarifului de racordare.
- Realizarea lucrarilor din categoria corespunzatoare lit. c) este in
responsabilitatea utilizatorului si se face pe cheltuiala lui. Costul lor nu este
inclus in tariful de racordare. Instalatiile rezultate raman in patrimoniul
utilizatorului.

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

Receptionarea si PIF a instalatiilor.

ANRE

receptionarea instalatiei de racordare si punerea in functiune se face in

conformitate cu normele in vigoare pentru aceste operatii, aferente
lucrarilor proprii ale operatorului de retea.
punerea sub tensiune a instalatiei de utilizare se face dupa depunerea la
operatorul de retea a documentatiei instalatiei de utilizare, incheierea
conventiei de exploatare si a contractului pentru distributia/furnizarea
energiei electrice
documentatia tehnica este intocmita in conformitate cu normele si
procedurile in vigoare si cuprinde documente care atesta respectarea
cerintelor din ATR, finalizarea executiei lucrarilor conform proiectului,
efectuarea receptiei lucrarilor cu rezultate corespunzatoare, rapoarte de
expertiza solicitate de operatorul de retea.
utilizatorul si operatorul de retea, in functie de punctul de delimitare a
instalatiilor si dupa cum s-a stabilit si in conventia de exploatare au
obligatia sa exploateze si sa intretina in buna stare, in conformitate cu
normele in vigoare, instalatiile pe care le detin.

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

tariful de racordare

ANRE

Costuri: proiectarea, construirea si punerea in functiune a instalatiei de racordare, precum

si realizarea in instalatiile amonte de punctul de racordare a conditiilor tehnice si capacitatii
necesare pentru preluarea solicitrilor suplimentare induse de utilizator

Utilizatorii racordati la tensiunea de 110 kV sau mai mare, sau pe barele de medie
tensiune ale statiilor de transformare - tarif care va acoperi valoarea lucrarilor de
racordare si a lucrarilor de intarire a retelei stabilita pe baza de deviz general

Utilizatorii racordati la retelele de distributie de medie si/sau joasa tensiune - tarife

standard avand trei componente: T = A+ B+C, unde :

A - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare instalatiei de

racordare - functie de lungimea racordului, puterea aprobata, tensiune, tipul
retelei, zona, pe baza unor indici specifici reprezentand costuri medii pe
unitatea de masura (km, kVA, kW, buc, etc.)
B - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare receptiei
lucrarilor si punerii sub tensiune a instalatiei utilizatorului.
C - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare lucrarilor de
intarire a retelei in reteaua din amonte de punctul de racordare,

GIL mai 2005

METODOLOGIA DE STABILIRE A COMPENSAIILOR BNETI NTRE

UTILIZATORII RACORDAI N ETAPE DIFERITE, PRIN INSTALAIE COMUN,
LA REELE ELECTRICE DE DISTRIBUIE

ANRE

Instalaia de racordare la reea a unui utilizator se dimensioneaz avnd n vedere

puterea aprobat acestuia i respectarea prevederilor normelor tehnice n vigoare. n
urma acestei dimensionri poate rezulta o instalaie de racordare cu o capacitate mai
mare dect cea corespunztoare puterii aprobate utilizatorului dac:

a) seciunea conductoarelor liniei electrice din instalaia de racordare este mai mare
dect cea corespunztoare puterii aprobate;

b) n cazul unui post de transformare acesta se echipeaz cu un transformator, din

gama celor standardizate, rezultat din calcul ca necesar, care are o capacitate mai
mare dect cea corespunztoare puterii aprobate

c) normele tehnice impun ca la stabilirea sarcinii de calcul pentru dimensionare s

se in cont de perspectiva creterii ncrcrii instalaiilor
utilizatorii care se racordeaz din instalaia realizat pentru un alt utilizator, pltesc
acestuia din urm o compensaie bneasc. Valoarea acestei compensaii se determin
de ctre operatorul de distribuie i se consemneaz n avizul tehnic de racordare eliberat
noului utilizator.
Metodologia stabilete modul de calcul al compensaiei bneti pe care trebuie s o
plteasc un utilizator altui utilizator, n cazul n care urmeaz s beneficieze de instalaia
de racordare realizat sau prevzut iniial pentru acesta din urm

GIL mai 2005

Procedura de solutionare a neintelegerilor privind racordarea

utilizatorilor la retelele electrice de interes public si emiterea avizelor
de amplasament

ANRE

procedura stabilete un mecanism de soluionare operativ, eficient,

echidistant i transparent a nenelegerilor aprute ntre operatorii
de reea i utilizatori, n procesul de racordare a acestora din urm la
reelele electrice de interes public i / sau al amplasrii n vecintatea
lor, n scopul asigurrii unui acces nediscriminatoriu al utilizatorilor la
reelele electrice de interes
Se aplica pentru consumatorii cu puterea aprobata peste 100 kW
Fazele solutionarii unei neintelegeri:
- medierea la nivelul operatorului de retea
- procedura prealabila: ANRE formuleaza recomandari privind
rezolvarea neintelegerii
- procedura propriuzisa:
La nivelul ANRE se constituie o comisie de analiz i soluionare a
neintegerilor aparute
In final se emite o decizie a presedintelui ANRE care precizeaza
modul de rezolvare a neintelegerii

GIL mai 2005

Racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public

sanctiuni contraventionale

ANRE

Nerespectarea prevederilor regulamentului de racordare se

sanctioneaza contraventional.
Cuantumul amenzii contraventionale: 1- 5 mil lei pentru persoane
fizice, 100 200 mil lei pentru persoane juridice.
Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se face de catre
reperezentanti imputerniciti de ANRE.
Exemple de contraventii:
- nerespectarea de catre operatorul de retea a termenelor prevazute in
reglementari
- refuzul nejustificat al operatorului de retea de a aviza studiul de
solutie.
- refuzul operatorului de retea de a contracta lucrarile direct cu un
proiectant/constructor atestat, ales de utilizator.
- practicarea de catre operatorul de retea a altor tarife decat cele
aprobate de ANRE

GIL mai 2005

Aspecte privind accesul la retelele electrice de interes

public

ANRE

Concluzii

Reglementarea accesului la retelele electrice de interes public

este una din conditiile functionarii eficiente, nedistorsionate a
pietei energiei electrice.
Regulamentul privind racordarea utilizatorilor impune criterii
transparente, obiective si nediscriminatorii in procesul de
racordare a solicitantilor, indiferent de operatorul de retea in
zona caruia se situeaza acestia.
Se urmareste evitarea prelungirii nemotivate a duratei procesului de
racordare si a unor abuzuri din partea operatorilor de retea privind
costurile racordarii.
Se asigura o protectie a utilizatorilor si realizarea unor relatii corecte si
transparente intre acestia si operatorii de retea.
Nerespectarea de catre operatorii de retea a reglementarilor privind
racordarea se sanctioneaza contraventional

GIL mai 2005