Securitate si Sanatate in Munca

in Proiectarea Utilitatilor

Nume : Popescu Ionut-Daniel

Grupa :641 CC

Legea serviciului de iluminat public nr. 51/2006

Autoriti i competene
Art. 8. (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului de
iluminat public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, precum i nfiinarea, dezvoltarea,
modernizarea, administrarea i exploatarea sistemelor de iluminat public intr n competena exclusiv a
autoritilor administraiei publice locale.
(2) Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe
criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea
indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin
hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe.
Art. 9. (1) Elaborarea i aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a
programelor de investiii privind dezvoltarea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a
regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalitii de gestiune, precum i a
criteriilor i procedurilor de delegare a gestiunii intr n competena exclusiv a consiliilor locale, a
asociaiilor de dezvoltare comunitar sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(2) Strategiile i reglementrile menionate la alin. (1) au la baz Strategia naional privind serviciile
comunitare de utiliti publice i in cont de planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, de
programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativ-teritoriale, precum i de
reglementrile specifice domeniului, emise de autoritile de reglementare competente.
(3) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor urmri cu prioritate realizarea urmtoarelor
obiective:
a) orientarea serviciului de iluminat public ctre utilizatori i beneficiari;
b) asigurarea calitii i performanelor sistemelor de iluminat public, la nivel compatibil cu directivele
Uniunii Europene;
c) respectarea normelor privind serviciul de iluminat public stabilite de Comisia Internaional de
Iluminat, la care Romnia este afiliat, respectiv de Comitetul Naional Romn de Iluminat, denumit n
continuare C.N.R.I.;
d) asigurarea accesului nedescriminatoriu al tuturor membrilor comunitii locale la serviciul de iluminat
public;
e) reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante, a unor
echipamente specializate i prin asigurarea unui iluminat public judicios;
f) promovarea investiiilor, n scopul modernizrii i extinderii sistemelor de iluminat public;
g) asigurarea, la nivelul localitilor, a unui iluminat stradal i pietonal adecvat necesitilor de confort i
securitate, individual i colectiv, prevzute de normele n vigoare;

h) asigurarea unui iluminat arhitectural, ornamental i ornamental-festiv, adecvat punerii n valoare a

edificiilor de importan public i/sau cultural i marcrii prin sisteme de iluminat corespunztoare a
evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase;
i) promovarea de soluii tehnice i tehnologice performante, cu costuri minime;
j) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, prin crearea unui mediu concurenial de
atragere a capitalului privat;
k) instituirea evalurii comparative a indicatorilor de performan a activitii operatorilor i participarea
cetenilor i a asociaiilor reprezentative ale acestora la acest proces;
l) promovarea formelor de gestiune delegat;
m) promovarea metodelor moderne de management;
n) promovarea profesionalismului, a eticii profesionale i a formrii profesionale continue a personalului
ce lucreaz n domeniu.
Art. 10.
n exercitarea atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul administrrii i gestionrii
serviciului de iluminat public, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii,
dup caz, privitoare la:
a) aprobarea programelor de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat
public existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi reele de iluminat public;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o
concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor i de
amenajare a teritoriului, de urbanism i de mediu;
c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea i modernizarea sistemelor de
iluminat public, studii care vor stabili indicatorii tehnico-economici, vor identifica sursele de finanare a
investiiilor, precum i soluia optim din punct de vedere tehnico-economic;
d) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului de iluminat public, precum i ncredinarea
exploatrii bunurilor aparinnd patrimoniului public sau privat al localitilor, aferente serviciului,
conform prevederilor legale;
e) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru finanarea programelor de
investiii i modernizri ale sistemelor de iluminat public;
f) elaborarea i aprobarea regulamentului serviciului i a caietului de sarcini, n conformitate cu
regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru, elaborate de A.N.R.S.C.;
g) aprobarea taxelor speciale pentru prestarea serviciului de iluminat public, cu respectarea
reglementrilor n vigoare;

h) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii serviciului pentru nclcarea repetat a

clauzelor acestora i pentru nerespectarea indicatorilor de performan a serviciului.
Art. 11.
n raport cu comunitile locale pe care le reprezint, autoritile administraiei publice locale au
urmtoarele responsabiliti:
a) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect serviciul de
iluminat public;
b) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciului de iluminat public numai dup ce, n
prealabil, au fost supui dezbaterii publice;
c) s elaboreze i s aprobe strategia local de dezvoltare a serviciului de iluminat public i a
infrastructurii aferente, cu consultarea prealabil a cetenilor;
d) s informeze periodic locuitorii cu privire la starea serviciului de iluminat public, la msurile adoptate
sau preconizate pentru asigurarea funcionrii acestuia, inclusiv cu privire la necesitatea instituirii unor
taxe speciale pentru finanarea investiiilor necesare;
e) s rezolve sesizrile cu privire la deficienele aprute n prestarea serviciului de iluminat public.
Art. 12. (1) n raport cu operatorii, autoritile administraiei publice locale au, pe lng drepturile
prevzute n Legea nr. 51/2006, i urmtoarele drepturi:
a) s aplice clauzele sancionatorii, n cazul n care operatorul nu respect prevederile hotrrii de dare n
administrare sau ale contractului de delegare a gestiunii, dup caz, inclusiv prevederile din regulamentul
serviciului i din caietul de sarcini anexate la acestea;
b) s verifice respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a bunurilor publice sau private
afectate serviciului.
(2) Autoritile administraiei publice locale au fa de operatorii serviciilor de iluminat public, pe lng
obligaiile prevzute n Legea nr. 51/2006, i urmtoarele obligaii;
a) s asigure i s respecte independena managerial a operatorului fa de orice ingerine ale autoritilor
i instituiilor publice;
b) s asigure meninerea echilibrului contractual, stabilit prin contractul prin care se deleag gestiunea;
c) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere la acele informaii
care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului.
Art. 13.
mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor administraiei publice locale, date n aplicarea
prezentei legi, persoanele fizice sau persoanele juridice interesate se pot adresa instanei de contencios
administrativ, n condiiile legii.

Art. 14.
Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii, realizrii i exploatrii n
interes comun a serviciului de iluminat public i a infrastructurii aferente acestuia, n condiiile stabilite
prin Legea nr. 51/2006.

Finanarea serviciului de iluminat public

Art. 34.
(1) n vederea asigurrii continuitii serviciului de iluminat public, autoritile administraiei publice
locale, respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar, au responsabilitatea planificrii i urmririi
lucrrilor de investiii necesare asigurrii funcionrii sistemului n condiii de siguran i la parametrii
cerui prin prescripiile tehnice; n acest scop se vor ntocmi programe de investiii bazate pe planificarea
multianual a investiiilor i inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu
reglementrile legale.
(2) Cuantumul i regimul taxelor speciale necesare asigurrii finanrii serviciului de iluminat public se
stabilesc n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(3) Structura i nivelul taxelor speciale vor fi stabilite astfel nct:
a) s acopere costul efectiv al prestrii serviciului;
b) s asigure prestarea serviciului de iluminat public la nivelurile de calitate i indicatorii de performan
stabilii de consiliile locale prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului de iluminat public i prin
contractele de delegare a gestiunii, dup caz;
c) s asigure realizarea unui raport calitate-cost ct mai bun pentru serviciul de iluminat public prestat pe
perioada angajat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate de prile contractante;
d) s asigure ntreinerea i exploatarea eficient a bunurilor aparinnd domeniului public i privat al
unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciului de iluminat public;
e) s ncurajeze investiiile de capital;
f) s respecte i s asigure autonomia financiar a operatorului.
Art. 35.
(1) Finanarea cheltuielilor curente de funcionare i de exploatare a serviciului de iluminat public se
asigur din veniturile proprii ale operatorilor.
(2) Veniturile proprii ale operatorilor provin din:
a) alocaii bugetare, n cazul gestiunii directe;

b) ncasarea de la autoritile administraiei publice locale, n calitate de reprezentante ale comunitilor

locale beneficiare ale serviciului de iluminat public, a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciului
prestat, n cazul gestiunii delegate.
(3) Sumele necesare finanrii funcionrii i exploatrii serviciului de iluminat public se prevd n
bugetele locale i se aprob odat cu acestea, prin hotrre a consiliilor locale, a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz.
(4) Finanarea investiiilor pentru dezvoltarea, funcionarea i exploatarea serviciului de iluminat public
din bugetele locale se face n baza hotrrii consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului
Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, potrivit legii.
(5) Sursele de finanare a lucrrilor de investiii se asigur potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006.
(6) Hotrrile de dare n administrare, respectiv contractele de delegare a gestiunii, vor prevedea sarcinile
concrete ce revin autoritilor administraiei publice locale, respectiv operatorului, n ceea ce privete
finanarea i realizarea investiiilor.
(7) Bunurile rezultate din investiiile pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii
specifice sistemelor de iluminat public, care se realizeaz din fonduri proprii ale operatorilor, rmn n
proprietatea acestora pe toat durata contractului de delegare a gestiunii, dac la ncheierea acestuia nu s-a
convenit altfel i dac, conform legii, nu fac parte din categoria bunurilor publice; n contractul de
delegare a gestiunii se va preciza modul de repartiie a bunurilor realizate la ncetarea contractului.
(8) n scopul atragerii de fonduri pentru modernizarea, extinderea sau reabilitarea sistemului de iluminat
public, precum i pentru eficientizarea serviciului de iluminat public, operatorul va putea constitui
garanii asupra dreptului de a exploata bunurile publice existente sau nou-create, cu aprobarea titularului
dreptului de proprietate.

Montarea

Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii obinute
din tarifele percepute pentru acordarea licenelor, din tarifele percepute pentru eliberarea
autorizaiilor de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor, din tarifele pentru
consultan i prestri de servicii acordate la cerere, din contribuii ale operatorilor de servicii de
utiliti publice aflai n sfera sa de reglementare sau ale organismelor internaionale, precum i
din alte surse, potrivit prevederilor legale privind finanele publice.
(2) Nivelul tarifelor i cel al contribuiilor prevzute la alin. (2) se aprob n fiecare an
prin hotrre a Guvernului.
(3) A.N.R.S.C. ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n conformitate
cu normele metodologice n vigoare.
(4) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al
A.N.R.S.C. rmn la dispoziia acesteia i se folosesc n anul urmtor cu aceeai destinaie.

Intretinerea
Art. 43. (1) Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti
publice, precum i pentru ntreinerea, exploatarea i funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe
criterii economice i comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii activitilor
specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor.
(2) Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la utilizatori, sub form de preuri sau tarife,
a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate i, dup caz, din alocaii de la
bugetele locale, cu respectarea urmtoarelor principii:
a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului;
b) asigurarea rentabilitii i eficienei economice;
c) asigurarea egalitii de tratament a serviciilor de utiliti publice n raport cu alte servicii publice
de interes general;
d) recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor furnizrii/prestrii serviciilor.
(3) Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti publice se fundamenteaz, cu respectarea
metodologiei de calcul stabilite de autoritile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de
producie i exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului
imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia mediului, a costurilor financiare
asociate creditelor contractate, a costurilor derivnd din contractul de delegare a gestiunii, i includ o cot
pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de utiliti publice, precum i o cot de
profit.
(4) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice se fac cu
respectarea metodologiilor de calcul elaborate de autoritile de reglementare competente.
(5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se
stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, cu
respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competent. Hotrrile consiliilor
locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale
asociaiilor de dezvoltare comunitar vor ine seama de avizele de specialitate ale autoritilor de
reglementare competente.
(6) n cazul unor divergene cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau
tarifelor ntre autoritile administraiei publice locale i operatori, litigiile se soluioneaz de instanele de
judecat competente, potrivit legii.
(7) Preurile, tarifele i taxele speciale stabilite i practicate cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi
sunt nule de drept, iar sumele ncasate necuvenit i constatate ca atare de ctre autoritile de reglementare
se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz.
(8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea
acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertize tehnice, service-ul

instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau
servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale; aceste
servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori.
(9) Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei publice locale tarife compuse, care
cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de
funcionare i pentru exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemelor de utiliti publice, i
una variabil, n funcie de consumul efectiv nregistrat de dispozitivele de msurare-nregistrare montate
pe branamentele utilizatorilor, n punctele de delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se
fundamenteaz lundu-se n considerare ponderea costurilor fixe i a celor variabile n cheltuielile anuale
i se stabilesc n conformitate cu metodologia elaborat de autoritatea de reglementare competent.
Art. 44. (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de utiliti publice se fac cu
respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor
publice, n temeiul urmtoarelor principii:
a) promovarea rentabilitii i eficienei economice;
b) pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la nivelul comunitilor locale i utilizarea lor
pentru dezvoltarea serviciilor i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
c) ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor
financiare necesare n vederea funcionrii serviciilor;
d) ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea unor mprumuturi interne sau externe
necesare pentru finanarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile legii;
e) respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice;
f) respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n construcii, urbanism,
amenajarea teritoriului i protecia mediului.
(2) Finanarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiii publice ale unitilor
administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se asigur din urmtoarele surse:
a) fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu obligaiile
asumate prin actele juridice pe baza crora este organizat i se desfoar gestiunea serviciilor;
b) credite bancare, ce pot fi garantate de ctre autoritile administraiei publice locale, de Guvern
sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;
c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor
administraiei publice locale, potrivit legii;
e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea unor programe de investiii
realizate cu finanare extern, precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de
stat;

f) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de tipul

construieteopereaztransfer i variante ale acestuia, n condiiile legii;
g) fonduri puse la dispoziie de utilizatori;
h) alte surse, constituite potrivit legii.
(3) Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale aparin
domeniului public al unitilor administrativ-teritoriale, dac sunt finanate din fonduri publice, sau revin
n proprietatea public a acestora, ca bunuri de retur, dac au fost realizate cu finanare privat n cadrul
unor programe de investiii asumate de operator prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, la
expirarea acestuia.
(4) Obiectivele de investiii promovate de autoritile administraiei publice locale, specifice
infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemelor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele
locale sau transferuri de la bugetul de stat, se nominalizeaz n listele anuale de investiii ale unitilor
administrativ-teritoriale anexate la bugetele locale i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale
consiliilor locale, consiliilor judeene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(5) Obiectivele de investiii menionate la alin. (4) se realizeaz cu respectarea prevederilor legale n
vigoare privind elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiilor de execuie, a prevederilor legale n
vigoare privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a documentaiilor de urbanism i
amenajarea teritoriului aprobate conform legii.
(6) Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativteritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se face cu diligena unui bun proprietar.