Particularitile funciei

manageriale de organizare
n instituia de ncvmnt

ELABORAT: LEANU ELENA,

DIRECTOR ADJUNCT LT LUCIAN BLAGA

Elemente-cheie ale prezentrii:

Ce

este funcia managerial de organizare?

(definiie, scop, operaiuni; tipuri);
Organizarea structural ;
Organizarea procesual;
Delegarea autoritii;

Ce este funcia de organizare

n instituia de nvmnt?
Funcia de organizare reprezint procesul de identificare i structurare a

resurselor umane i non-umane (materiale, financiare, informaionale, de timp)

n aa fel nct s asigure realizarea obiectivelor strategice i opera ionale ale
instituiei de nvmnt.

Functia de organizare rspunde la ntrebrile: cine i cum contribuie la

realizarea obiectivelor instituiei?
Scopul funciei de organizare n instituia de nvmnt?
Organizarea are drept scop funcionarea optim a procesului instructiveducativ i a instituiei colare n ansamblu. Ea se aplica in trei domenii
distincte:
organizarea activitilor didactice i a funciilor de conducere;
organizarea admnistrativ i stilul de organizare n luarea deciziilor;
munca n echip.

Operaiunile funciei de organizare:

Identificarea activitilor concrete necesare atingerii

obiectivelor stabilite;
Gruparea activitilor pe baza unor criterii de
similaritate;
Atribuirea resurselor umane i non-umane pentru
realizarea fiecrei activiti concrete;
Desemnarea persoanelor/echipelor care vor conduce
categoriile identificate de activiti;
Stabilirea liniilor de comunicare, decizie i raportare
precum i identificarea structurilor de putere.

Tipuri de organizare
n instituia de nvmnt?
Organizarea reprezint un proces esenial al

activitii ntr-o instituie educauional i const n

gruparea proceselor de activitate pe domenii,
compartimente pentru simplificarea realizrii lor i
creterea
eficienei
i
calitii
procesului
educaional.
La nivel de instituie educaional organizarea se
clasifica in doua tipuri:
Structural

organizarea

Procesual

Organizarea structural
Rezultatul acestui tip de organizare reiese din denumirea sa - este

structura organizatoric, specific pentru fiecare instituie de

nvmnt, i cuprinde ansamblul persoanelor i subdiviziunilor
organizatorice astfel constituite nct s permit realizarea obiectivelor
previzionate.
Structura unei organizaii este considerat cadrul, scheletul instituiei.
Din perspectiv managerial, structura presupune numeroase scopuri:
ea clarific compartimentele i sarcinile posturilor individuale, precum i

responsabilii de realizarea sarcinilor;

clarific ierarhia organizaional, adic cine este superiorul i cine este
subordonatul;
clarific canalele de comunicare;
permite managerilor s aloce resurse ctre obiectivele definite prin plan;

Reprezentarea structurii
organizaionale
Pentru nelege cum se reprezint o structur organizaional, se va descrie o situaie tipic a

unui tnr specialist care solicit un post de munc. Unul din primele lucruri de care este
ntrebat la angajare se refer la: ,,Ce reprezint aceast munc pentru dumneavoastr? De ce
ai ales instituia noastr?

Dac tnrul se va informa cu structura instituiei i se va familiariza cu ceea ce se face, va

observa c organizaia const din mai multe posturi i comisii metodice. Va descoperi c eful
comisiei metodice are un ef, care la rndul lui are un alt ef. Va fi destul de curios s ntrebe
cum funcioneaz acest sistem. Va ajunge astfel s descopere o organigram a organizaiei, care
arat cum funcioneaz i este organizat aceast instituie

Organigrama instituiei de nvmnt

Ce cuprinde o structur
organizaional?
Structura organizatoric (SO), cuprinde:
1. Organigrama; este o reprezentare grafic a structurii organizatorice sub
forma unor cadrane corelate care exprim relaiile organizatorice dintre diverse
organisme(verigi structurale) ale instituiei.
2. Regulamentul de ordine i funcionare (ROF) care n instituiile de

nvmnt este nlocuit de statut; este o detaliere a structurii organizatorice

n care se includ atribuiile, competenele i responsabilitile specifice
funciilor existente n instituie.
3. Fia postului ; este documentul care descrie toate elementele activitii

unui cadru didactic i celorlali angajai sub forma aspectelor specifice:

denumirea postului, obiectivele, sarcinile, autoritatea, responsabilitatea,
relaiile la care se supune, etc.

Factori ce influeneaz SO
Asupra structurii organizatorice acioneaz o multitudine de factori de

natur extern sau intern care determin modificri i adaptri continue.

Posibilitatea de a avea o structur ct mai flexibil, adaptabil (de tip
organic), este un atuu al instituiiei ntr-un mediu concurenial al
numeroaselor instituii de nvmnt.

Elementele structurii organizaionale

Postul
Funcia

Elementele structurii
organizaionale

Compartimentul

Ponderea ierarhic

Nivelul ierarhic

Relaiile organizatorice

Descrierea elementeleor SO
Postul este cea mai simpl subdiviziune organizatoric i este format din

ansamblul obiectivelor, sarcinilor, competenelor i responsabilitilor care

revin n mod normal spre exercitare unei singure persoane.
Raionalitatea unui post i implicit eficacitatea muncii depuse de titularul su
sunt condiionate de corelarea perfect a sarcinilor, competenelor i
responsabilitilor, adic realizarea aa-numitului triunghi de aur al
organizrii: cele trei laturi sunt egale, formnd un triunghi echilateral:
Sarcini = Competene = Responsabilit

Obiectivele
postului

Descrierea elementeleor SO
Funcia este reprezentat de totalitatea posturilor situate pe acelai nivel organizatoric, care prezint aceleai

caracteristici i au de regul aceeai denumire .

Compartimentul, cuprinde ansamblul persoanelor care predau discipline din aceeai arie curricular/sau
complementare, de regul pe acelai amplasament i sunt subordonate aceluiai manager .
Ponderea ierarhic rezult din gruparea de posturi i este un element organizatoric cu rol important n
construirea piramidei de management. Ponderea ierarhic reprezint n esen numrul de persoane conduse
nemijlocit de un manager.
Nivelul ierarhic este format din totalitatea subdiviziunilor organizatorice situate la aceeai distan ierarhic de
conducerea de vrf.
Nivelul ierarhic i ponderea ierarhic se afl ntr-o relaie de proporionalitate invers: cu ct numrul de
persoane conduse nemijlocit de un manager este mai mare (ponderea ierarhic este mai mare), cu att numrul
de nivele va fi mai mic (structura va fi mai plat) iar dac ponderea ierarhic este mic, numrul de nivele este
mai mare ( triunghiul ierarhic este mai ascuit).
Relaiile organizatorice se definesc ca raporturi dintre subdiviziunile organizatorice instituite prin
reglementri oficiale. Relaiile organizatorice se mpart n relaii de autoritate, relaii de cooperare i relaii de
control.

1. Stabilirea activitilor;
2. Stabilirea volumului de munc pentru
3.
4.
5.
6.

realizarea activitilor i a posturilor;

Constituirea compartimentelor;
Elaborarea organigramei;
Elaborarea regulamentului de funcionare;
Evaluarea eficienei structurii
organizatorice;

TIPURI DE STRUCTURI
Ierarhic
- este caracteristic colilor mici cu un grad scazut de comlexitate, fiecare persoan
este subordonat unui singur manager, iar fiecare manager subordoneaz un singur
subaltern. Din cauza lipsei compartimentelor operaionale cunotintele profesionale
ale managerului trebuie sa fie diversificate. A

Functional
compusa din compartimente operaionale i funcionale; conducatorii beneficiaz

de asistena compartimentelor funcionale, ceea ce permite specializarea lor,

executanii sunt multiplu subordonai . B

Ierarhic functionala
- Include att compartimente funcionale cat si operaionale; executanii se

subordoneaz doar managerului ierarhic (prezent n instituii mari i mijlocii). C

A

1
2

4
5

3
6

6
B

Organizarea procesual
Const n decompunerea proceselor de munc n elemente componente

(operaii, timpi, micri etc.), analiza i regruparea lor dup diferite criterii,
n vederea realizrii eficiente a obiectivelor.
Rezultatele organizrii procesuale se concretizeaz n delimitarea i
definirea funciunilor instituiei.
Organizarea procesual se bazeaz pe sistemul de obiective al instituiei,
format din obiective strategice i operaionale.
Unui obiectiv strategic i corespund mai multe obiective
derivate/operaionale (xi).
i domeniile principale n care se stabilesc

obiective derivate.

Dimensiuni i domenii de activitate

ale instituiei educaionale
Cinci dimensiuni fundamentale pentru sistemul educaional, aa cum au
rezultat din conceptul de coal Prietenoas Copilului sunt:
Participarea democratic;
Incluziunea;
Eficiena educaional;
Sensibilitate la gen;
Sntate, siguran, protecie.
Majoritatea specialitilor n management consider c fiecare dimensiune este
structurat pe 3 domenii: Management, Capacitatea instituional,
Curriculum / proces educaional. Aceste domenii i sunt numite funciuni.
Funciunea nstituiei reprezint un ansamblu de activiti omogene sau
complementare, respectiv identice, asemntoare sau nrudite care au o logic
n manifestarea lor propriu-zis i contribuie la o mai bun gestionare a
resurselor i creterea eficienei de ansamblu a instituiei.

Interdependena funciunilor
Toate activitile din cadrul unei instituii sunt interdependente, la fel

i funciunile ei. Dereglrile ce vor aparea la nivelul unei funciuni, vor

produce perturbaii i la nivelul celorlante.
Activitatea
A

Funciunnea I
Activitatea B

Funciunea II

Interdependena dintre doua funciuni.

O dereglare la nivelul funciunii I, va produce un efect nefavorabil n desfurarea

activitii A, care va influena n continuare negativ activitatea B, respectiv

funciunea II. Influenarea poate fi i invers, alteori dereglarile apar n lan,
deoarece se produc de la o funciune la alta.

Dac se vor studia i cunoate interdependenele funciunilor, managerii de la

diferite nivele vor fi capabili s acioneze pentru asigurarea manifestrii

corespunzatoare a tuturor funciunilor ntreprinderii.

Delegarea autoritii
Delegarea const n atribuirea temporar de ctre

manager a uneia din sarcinile sale de serviciu unui

subordonat, nsoit i de competena i de
resposabilitatea corespunztoare.

Delegarea se utilizeaz n cadrul oferit de sistemul

organizatoric i reprezint, de fapt, o deplasare

temporar de sarcini, competene i responsabiliti
de la niveluri ierarhic superioare spre niveluri
inferioare.

Cracteristicile delegarii
se utilizeaz n exercitarea procesului de management;
implic de regul o perioad scurt, precizat de obicei;
este condiionat n principal de potenialul i gradul de ncrcare

cu sarcini a managerilor i executanilor implicai;

are sfer de cuprindere restrns, obiectul fiind o sarcin sau
atribuie de manager;
nu modific structura organizatoric ci doar funcional afecteaz
ntr-o mic msur modul de exercitare a posturilor implicate;
implic sarcini ce nu au caracter decizional sau implic decizii
curente (de importan relativ redus);
determin modificri de detaliu n unele segmente ale sistemului
informaional, referindu-se n special la schimbarea temporar a
beneficiarului unor informaii;
nu modific instrumentarul de management, ci doar modul de
utilizare a lui datorit implicrii altei persoane.

Principalele elemente componente ale

procesului de delegare sunt:
Atribuirea unei sarcini de ctre manager unui subordonat.

Aceasta presupune delimitarea sarcinii respective de celelalte,

mpreun cu precizarea perioadei n care trebuie realizat, a
rezultatelor scontate i a criteriilor de apreciere a lor.
Atribuirea competenei formale asigur subordonatului libertatea
decizional i de aciune, necesare realizrii sarcinii respective.
Pentru a deveni efectiv, este necesar ca autoritatea formal s fie
dublat de autoritatea cunotinelor.
ncredinarea responsabilitii asigur refacerea triunghiului de
aur al organizrii pentru sarcina n spe. n virtutea
responsabilitilor acordate, noul executant este obligat s
realizeze sarcina delegat, n funcie de rezultatele obinute fiind
recompensat sau sancionat.

Cnd s delegi?
Cnd se ofer oportunitatea de a instrui i dezvolta pe

cineva;
Cnd un subaltern dispune de experien n domeniul ce ne
intereseaz;
Cnd se creeaz posibilitatea ca unul din subalterni s se
pun n valoare;
Cnd nu avem timp suficient, iar ali au destul;
Cnd vrem s motivm pe cineva i s-i dovedim c avem
ncredere n el/ea.

Delegarea este esenial pentru un bun manager.

A delega
inseamn:
a acorda ncredere colaboratorilor, adic a ceda puin din propriul

teritoriu;
a nu da ordine;
a furniza toate informaiile asupra responsabilitii ce va fi ncredinat,
evitnd, ns, precizarea modului de soluionare a acesteia;
a putea controla toate responsabilitile ncredinate colaboratorilor;
puterea de decizie trebuie lsat asupra persoanelor crora le-a fost
ncredinat o responsabilitate;
Metoda folosit conteaz mai puin dect rezultatul final obinut.
Problema cheie n utilizarea cu succes a delegrii este
rezolvarea dilemei ncredere-control
Nu exist o proporie optim, valabil universal.

Managerul care a delegat sarcina i menine n faa superiorilor

responsabilitatea final pentru realizarea ei. Evit delegarea
cei ce sunt iritai atunci cnd un subordonat ia decizii fr sa-i
consulte, dei nu recunosc acest lucru.

Bibliografie
Corni, Georgeta. Management instrucional: proiectare-planificare: Lb. i lit. roman / Georgeta

Corni. Baia Mare: Ed. Umbria, 1997. 81 p.

Costache, Adrian. Reflecii pe marginea proiectului de plan-cadru / Adrian Costache // Tribuna
invmantului. 2003. Nr.698. P.13.
Cuckle, Pat. Governor involvement in development Planning: from tea parties to Working
parties / Pat Cuckle, John Dunford // School leadership and management. 1998. - Vol.18, nr.1. - P.19-33.
Cuco, C. Raionalitatea activitii instructiv-educative i proiectarea pedagogic / C. Cuco //
Psihopedagogie: pentru examenul de definitivat i gradul didactic II. Iai, 1995. P.195-207.;
Gorincioi, T. Planificarea ca funcie managerial / T. Gorincioi // Didactica Pro. Nr.3. P.67.
Iachim, Ion. Management educaional / I. Iachim //Fclia. 2003. 26 apr. P.1,2.
Iuroaia, Felicia. Dinamica dezvoltrii culturii organizaionale in raport cu elemente de politic
educaional / Felicia Iuroaia // Psihologie managerial aplicat i eficiena factorului uman.
Bli, 2001. P.40- 54.
Maciuc, I. Proiectarea activitii didactice / I. Maciuc //Maciuc, I. Puncte de reper in pregtirea
didactic. Craiova, 1998. P.368-381.
Mass, Radley. School planning on the Web / Radley Mass // School planning and
management. - 2002. -Vol.41, nr.12. P.32-33.