Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Student: Tudorache Cristina

2015

BANCA EUROPEAN
DE INVESTIII

Cuprins

Cap. I Aspecte generale privind Banca European de Investiii

1.1. Rolul, obiectivele i misiunea BEI
1.2. Structura i organizarea BEI
Cap. II Activitatea Bncii Europene de Investiii
2.1. Rezultate BEI n anul 2010
2.2. Proiecte finanate de BEI
Bibliografie
Concluzii

Cap. I
Aspecte generale privind Banca European de Investiii

1.1. Rolul, obiectivele i misiunea Bncii Europene de Investiii

Instituie financiar a Uniunii Europene, BEI are misiunea de a contribui la integrarea,
dezvoltarea echilibrat i coeziunea economico-social a statelor membre i n rile
partenere1.
n acest scop, BEI ia bani cu mprumut de pe piaa liber de capital pentru a nu apela
la bugetul UE, fonduri importante pe care le orienteaz n cele mai bune condiii ctre
finanarea investiiilor conforme cu obiectivele politice ale Uniunii.
n exteriorul UE, BEI pune n aplicare latura financiar a acordurilor ncheiate n
cadrul politicii europene de cooperare pentru dezvoltare.
Banca European de Investiii faciliteaz, prin acordarea de mprumuturi i garanii i
fr a urmri un scop lucrativ, finanarea proiectelor de mai jos n toate sectoarele economiei:
proiecte care urmresc punerea n vigoare a regiunilor mai puin dezvoltate;
proiecte care urmresc modernizarea sau conversia ntreprinderilor ori crearea de noi
activiti care sunt rezultatul realizrii sau funcionrii pieei interne i care, prin amploarea
sau natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente
n fiecare dintre statele membre;
proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau
natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente n
fiecare dintre statele membre.
Serviciile oferite de Banca European de Investiii sunt:
mprumuturile: acordate unor programe sau proiecte viabile, att din sectorul public
ct i din cel privat. Destinatarii pot fi foarte diferii, de la mari corporaii pn la
municipaliti i ntreprinderi mici.
Asisten tehnic: furnizat de o echip format din economiti, ingineri i experi
pentru a veni n completarea facilitilor de finanare.
Garanii: pentru un numr mare de organisme, de exemplu bnci, societi de leasing,
instituii de garantare, fonduri mutuale de garantare, vehicule investiionale.
Capital i risc: solicitrile de capital de risc trebuie adresate direct unui intermediar.
Obiective:
Activitatea de mprumut este alimentat prin cele cinci prioriti operaionale:
a) Dezvoltare regional economic i coeziune social n cadrul Uniunii;
b) Implementarea Iniiativei de inovare 2000;
c) Protecia mediului i mbuntirea calitii vieii;
d) Pregtirea rilor pentru aderare la UE;
e) Dezvoltarea ajutorului comunitar i politicii de cooperare a rilor partenere.
Pe lng prioritile principale, s-au definit politici pentru:
- finanarea unor mprumuturi globale i operaiuni de capital de risc;
- transportul trans-european i energia reelelor;
1

Adrian Enciu, Instituii Financiare Europene implicaii n restructurarea economic european, Ed AIT
Laboratoires, Bucuresti, 2005, pag. 44

- formarea de capital uman2.

Misiunea BEI este s favorizeze realizarea obiectivelor Uniunii Europene acordnd
finanri pe termen lung n favoarea investiiilor viabile.
Graie evalurii sale i urmririi proiectelor i a programelor de investiii pentru a
primi sprijinul su, proiectele i programele trebuie s fie viabile n patru domenii eseniale:
economic, tehnic, mediu i financiar, fiecare proiect de investiii fiind evaluat amnunit i
urmrit pn la ncheierea sa3.

Fig. 1 Ciclul proiectului BEI

Datorit finanrii sale, prin operaiunile sale de credit i capacitatea de atragere a altor
concursuri financiare, Banca permite lrgirea posibilitilor de finanare, prin mprumuturile
sale favoriznd dezvoltarea pieelor financiare, n special n cadrul Uniunii.
BEI ofer condiii de prim clas, solidaritatea financiar a Bncii provine din fora i
din angajamentul acionarilor, din independena sa profesional i din calitatea portofoliului
su de credite, ea acordnd n cele mai bune condiii mprumuturi solicitanilor, spre ctigul
acestora.
BEI se asociaz cu ali parteneri n aciunea sa, orientrile urmrite de ctre Banc sunt
definite n strns colaborare cu statele membre i cu celelalte instituii ale Uniunii Europene;
de altfel, BEI coopereaz strns cu mediul afacerilor i cu sectorul bancar, ca i cu marile
organizaii internaionale prezente n domeniul su.
BEI atrage un personal calificat i multicultural care provine din toate statele membre,
fiind motivat prin participarea sa direct la construcia Europei.
1.2. Structura i organizarea BEI
Acionarii bncii sunt statele membre ale Uniunii Europene. Contribuia fiecrui stat
membru la capitalul bncii este calculat n funcie de PIB.
Statele membre ale UE sunt pe deplin eligibile pentru operaiunile de finanare
ale bncii, fr cote geografice sau sectoriale, s fie aplicate.
2
3

Doutriaux A., Lesquesne E., op.cit. pag. 59

www.eib.org

Partea fiecrui stat membru la capitalul bncii se bazeaz pe ponderea sa economic n

cadrul Uniunii Europene (exprimat n PIB) la data de de aderare.
n conformitate cu statutul su, Banca este autorizat s aib credite restante
maxime echivalent de dou ori i jumtate capitalul su.
La 1 aprilie 2010, capitalul subscris de Banc s-a ridicat la mai mult de 232 miliarde
EUR.

Fig.2 Repartizarea capitalului BEI la data de 1 aprilie 2010

Principalul organism de conducere al bncii este Consiliul Guvernatorilor, format din

minitrii desemnai de fiecare dintre statele membre (27 membri), de regul minitrii de
finane. Consiliul stabilete politicile de creditare, aprob bilanul i raportul anual,
autorizeaz operaiunile de finanare n afara Uniunii i ia decizii cu privire la majorrile de
capital. De asemenea, numete membrii Consiliului de Administraie, ai Comitetului de
Management i ai Comitetului de Audit.
Consiliul de Administraie are competena exclusiv de a lua decizii cu privire la
credite, mprumuturi i garanii. De asemenea, se asigur c Banca este gestionat n
conformitate cu dispoziiile din tratat i cu statutul, i cu directivele generale stabilite de
guvernatori. Consiliul este compus din 28 de directori, cte unul din fiecare stat membru i un
reprezentant al Comisiei i 18 membri supleani. Comitetul de Administraie coopteaz 6
experi fr drept de vot: 3 n calitate de membri i 3 supleani.
Comitetul de Management, organ executiv colegial, controleaz toate operaiunile
curente, face recomandri Directorilor cu privire la hotrrile pe care urmeaz s le adopte i
rspunde de aplicarea acestora. Preedintele Bncii sau, n absena sa, unul dintre VicePreedini, conduce edinele Comitetului de Management.

Cap. II
Activitatea Bncii Europene de Investiii
2.1. Rezultatele BEI n anul 2010
Consiliul de administraie al BEI a conferit o tripl orientare activitilor bncii
deoarece prin adoptarea Planului operaional al bncii pentru 2011 2013, acestea se vor
dezvolta pe trei dimensiuni: punerea n aplicare a strategiei Europa 2020, combaterea
schimbrilor climatice i susinerea politicii externe a Uniunii Europene4.
Strategia 2020 pune accentul pe investiiile n domeniile care contribuie la realizarea
unei creteri inteligente, durabile i favorabile incluziunii. Ea vizeaz cinci domenii
principale: ocuparea forei de munc, cercetarea i inovarea, aciunile mpotriva schimbrilor
climatice i energia, educaia, precum i combaterea srciei. Obiectivele sunt interconectate.
Pentru a promova Strategia Europa 2020, n cadrul BEI a fost creat n 2010 un grup
operativ cu atribuii specifice. Acestea se concentreaz asupra gsirii celor mai bune
modaliti de coordonare i sprijinire a investiiilor n proiecte privind transportul, cercetarea,
dezvoltarea i inovarea (CDI), aciunile mpotriva schimbrilor climatice i energia, precum i
coeziunea i convergena.
Au fost semnate contracte de finanare cu beneficiarii n valoare total de 71,8
miliarde EUR, fa de nivelul record de 79 miliarde EUR din 2009, n momentul culminant al
crizei, susinnd creterea economic i locurile de munc. Plile au crescut la 58,7 miliarde
EUR, de la 54 miliarde EUR n urm cu un an.
BEI a nceput s-i concentreze atenia asupra identificrii de operaiuni prin care
finanrile sale s aib cel mai mare impact asupra creterii economice
Pentru sprijinirea regiunilor de convergen ale Uniunii Europene, acestea fiind cele
mai afectate de criza economic i financiar, BEI a acordat mprumuturi n valoare de 25,9
miliarde de euro. mprumuturile excepional de mari acordate de BEI au contribuit la
asigurarea unui flux continuu al investiiilor publice n unele state membre.
Tabelul nr. 2.1. Defalcarea pe sectoare a mprumuturilor acordate n 2010
Sectoare
Sum
Total
milioane euro
%
Infrastructuri de comunicaii
8.099
36
Energie
4.718
21
Dezvoltare urban
2.020
9
Ap, canalizare, deeuri
999
4
Sntate, educaie
3.158
14
Industrie
1.302
6
Servicii
1.850
8
Agricultur, pescuit, silvicultur
130
1
Total mprumuturi individale
22.276
100
Linii de credit n regiunile de convergen
3.620
Total mprumuturi
25.897

www.eib.org

Prin intermediari, Grupul BEI a sprijinit circa 115.000 IMM-uri, contribuind cu 10

miliarde de euro sub forma liniilor de credit destinate creditrii IMM-urilor, n timp ce FEI a
furnizat garanii pentru IMM-uri i capital de risc totaliznd 2,8 miliarde de euro.
Pe perioada crizei, BEI a depus eforturi speciale pentru a ajuta IMM-urile din statele
membre din Europa Central i de Est (unde mprumuturile acordate n 2010 au rmas
apropiate de nivelul anului 2009), precum i n rile candidate i potenial candidate.
Continundu-i strnsa cooperare tradiional cu bncile locale, care au ntmpinat probleme
ca urmare a deteriorrii portofoliilor lor de mprumuturi, n 2009 BEI s-a asociat i cu BERD
i Grupul Bncii Mondiale la Planul de aciune comun al instituiilor financiare
informaionale (IFI) n vederea creterii sprijinului pentru IMM-urile din Europa Central i
Europa de Est pn la 24,5 miliarde de euro n perioada 2009 2010.
Un alt mprumut acordat de BEI este pentru reelele transeuropene (TEN) n sum de
7,8 miliarde de euro i nc 235 milioane de euro pentru proiecte din sectorul transporturilor
n Serbia care asigur legtura cu reeaua de transport a UE, n comparaie cu suma de 11,2
miliarde de euro acordat n 2009.
Sprijinirea instaurrii unei economii competitive bazate pe cunoatere care s fie
capabil de creterea durabil constituie una din prioritile majore ale bncii. Din anul 2000,
BEI finaneaz investiii n cercetare, dezvoltare i inovare (CDI), n educaie i n tehnologia
informaiei i comunicaiilor pilonii economiei bazate pe cunoatere. Acordnd n acest scop
credite n valoare de aproape 103 miliarde de euro n perioada 2000 2010, din care 17
miliarde de euro numai n 2010.
Pentru aprovizionarea sigur i competitiv cu energie s-au alocat mprumuturi n
valoare de 14,8 miliarde de euro n 2010, reprezentnd doar 20% din totalul mprumuturilor
acordate de BEI, iar pentru aciunile mpotriva schimbrilor climatice au atins suma de 20,5
miliarde de euro, respectiv 30% din toate mprumuturile, aceste aciuni reprezentnd o
prioritate major.
Investiia n energia regenerabil i eficiena energetic constituie obiectivul central al
mprumuturilor acordate de BEI n sectorul energetic, contribuind la creterea durabilitii,
competitivitii i securitii aprovizionrii cu energie a Europei.
Ponderea mprumuturilor pentru energia regenerabil n portofoliul BEI pentru energie
a crescut de la mai puin de 10% n 2006 la aproape 30% n 2009 i 34% n 2010. Majoritatea
acestor mprumuturi este acordat pentru proiecte privind generarea de energie eolian i
solar.
mprumuturile BEI pentru eficiena energetic s-au dublat, atingnd 1,5 miliarde de
euro n perioada 2008 2009, i au continuat s creasc pn la 2,3 miliarde de euro n 2010.
n general, aspectele privind eficiena energetic sunt integrate n toate proiectele evaluate de
banc.
Banca European de Investiii a creat un set de instrumente bazate pe pia pentru a
ncuraja comercializarea dioxidului de carbon, n cooperare cu alte instituii de finanare
publice i private, la nivel naional i internaional. Prin implicarea sa n sponsorizarea
fondurilor de carbon, BEI promoveaz utilizarea capitalului att din sectorul public, ct i din
cel privat pentru a sprijini proiectele privind emisiile reduse de dioxid de carbon.
Un alt mprumut este acordat pentru ca oraele s devin mai durabile prin investiii n
renovare urban, transport urban i spitale, n sum de 14,7 miliarde de euro. Pentru ca un
ora s devin durabil trebuie s se renune la transportul privat i s se adopte transportul
public ecologic, un alt aspect ar fi reutilizarea, reciclarea i recuperarea deeurilor, i totodat
mbuntirea spitalelor.
Frecvena crescut a fenomenelor climatice extreme are un impact grav asupra
disponibilitii i calitii resurselor de ap dulce, provocnd dezastre naturale legate de ap,
inclusiv secete i inundaii. Prin urmare, proiectele pe care le finaneaz banca n sectorul apei

vizeaz conservarea resurselor de ap dulce, gestionarea durabil a apei, protecia zonelor

marine i costiere, precum i alte msuri de adaptare.
Principalele rezultate ale Bncii Europene de Investiii sunt urmtoarele:
totalul creditelor acordate s-a ridicat la 72 miliarde de euro, 63 miliarde de euro n UE
i 9 miliarde de euro n afara Uniunii;
finanarea a 460 de proiecte de anvergur n 72 de ri;
creditele acordate n UE pentru aciuni mpotriva schimbrilor climatice au crescut
semnificativ, pn la 19 miliarde de euro, ceea ce reprezint o pondere de 30% n creditele
bncii la nivelul UE;
finalizarea distribuirii pe o perioad de trei ani a unui pachet de sprijin suplimentar
pentru redresarea economiei UE, n valoare de 61 miliarde de euro cu 11 miliarde de euro
peste suma planificat iniial;
115.000 de ntreprinderi mici i mijlocii au beneficiat de finanare;
finanrile pentru regiunile de convergen din Uniunea European, cel mai grav
afectate de criza economic i financiar, au atins nivelul de 26 miliarde de euro;
mobilizarea a 67 miliarde de euro de pe pieele globale de obligaiuni.
La finele anului 2010, activele totale au fost n valoare de 420 miliarde EUR, cu 14%
mai mult comparativ cu finele anului 2009. Creterea s-a datorat dezvoltrii excepionale a
activitii de creditare din ultimii doi ani, ca urmare a rolului BEI n Planul european de
redresare economic, n baza cruia BEI i-a extins temporar activitile de creditare la
cererea statelor membre.
Surplusul anual net a atins 2,1 miliarde n 2010 (cu 13% mai mult). Surplusul reflect
niveluri record ale creditelor pe perioada crizei, n timp ce costurile administrative au crescut
mai lent.
2.2. Proiecte finanate de BEI
Banca European de Investiii finaneaz proiecte de promovare a obiectivelor Uniunii
Europene ntr-un numr de regiuni geografice i pe o gam larg de subiecte.
BEI finaneaz proiecte din majoritatea sectoarelor. Aceste proiecte trebuie s
contribuie la urmtoarele obiective de politic economic ale Uniunii Europene:
de coeziune i de convergen, promoveaz regiunile n curs de dezvoltare n cadrul
UE i este cheia pentru obiectivele de integrare ale Uniunii;
sprijin pentru ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri), este esenial pentru
economia UE i ocuparea forei de munc;
proiectele de mediu joac un rol important pentru BEI, protecia i mbunt irea
mediului natural, i pentru a promova bunstarea social n interesul dezvoltrii durabile;
inovarea sprijin obiectivul de instituire a unei economii competitive, inovatoare i
european bazat pe cunoatere;
reelele transeuropene (RTE), sunt reele mari de infrastructur de transport, energie i
telecomunicaii care stau la baza obiectivelor de dezvoltare i de integrare ale Uniunii
Europene;
promovarea surselor durabile, competitive i sigure de energie;
suport pentru capitalul uman, n special sntatea i educaia5.
Dintre toate proiectele depuse la Banca European de Investiii pentru scopuri de
finanare sunt alese numai proiectele care intr sub incidena politicii de transparen a BEI.
5

www.eib.org

Din 1991 i pn la 31 decembrie 2007 au fost nregistrate 70 de acorduri de mprumut

semnate ntre Romnia i Banca European de Investiii cu o valoare cumulat de 5 105,7
milioane Euro. n anul 2007 BEI a finanat n ara noastr 5 proiecte (n servicii, utiliti
municipale, industrie, credite globale prin bnci comerciale etc.) reprezentnd un angajament
de 172.223.500 euro6.
Romnia a semnat memorandumurile de nelegere cu Banca European de Investiii
(BEI) i cu Banca Mondial (BM) privind acordarea de asisten tehnic rii noastre n
vederea creterii ratei de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune n actualul exerciiu
bugetar al Uniunii Europene (2007-2013) i n cel urmtor (2014-2020)7.
Cele dou memorandumuri stabilesc cadrul general n baza cruia se vor semna
acorduri de servicii ntre instituiile financiare menionate i autoriti publice din Romnia
implicate n gestionarea i implementarea fondurilor structurale i de coeziune.
n general, memorandumurile vizeaz dou tipuri de sprijin: orizontal i pentru nevoi
specifice.
Sprijinul orizontal va urmri, n cazul Bncii Mondiale, consolidarea capacitii
administrative a autoritilor de management, a organismelor intermediare i a beneficiarilor
publici, precum i optimizarea cadrului legislativ naional i a cadrului de reglementare cu
impact asupra absorbiei fondurilor structurale i de coeziune.
Iar cel pentru nevoi specifice se refer la implementarea programelor operaionale
finanate din fondurile structurale i de coeziune.
BEI poate acorda asisten tehnic pentru a mbunti procedurile administrative de
implementare a proiectelor i poate furniza consultan direct echipelor cheie de proiect i
celor mai importante departamente care gestioneaz astfel de proiecte. Totodat, BEI poate
sprijini consolidarea capacitii i formrii profesionale a experilor locali, n vederea
implementrii unor astfel de proiecte.
Contribuia BEI i BM const n punerea la dispoziia autoritilor romne, contra cost,
a expertizei tehnice proprii sau contractate, n baza acordurilor/contractelor de servicii ce se
vor semna n acest sens. Costurile expertizei furnizate de Banca European de Investiii i
Banca Mondial n baza acestor memorandumuri de nelegere vor fi rambursate din asistena
tehnic cuprins n fondurile structurale i de coeziune de care beneficiaz Romnia, respectiv
Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT) i axele prioritare de asisten tehnic din
cadrul celorlalte programe operaionale.
Prin aceste memorandumuri de nelegere, Romnia nu i asum angajamente
financiare suplimentare fa de cele deja asumate prin programele operaionale derulate deja,
respectiv asigurarea contribuiei naionale de 15-20% la asistena tehnic implementat prin
fondurile structurale i de coeziune.
Un memorandum similar celor semnate la 26 ianuarie 2012 este n curs de negociere
cu Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD).
n Romnia, ultimele proiecte din anul 2012 trimise la BEI sunt n conformitate cu
evaluarea i fac parte din sectoarele:
transport:
- Construcii din Lugoj-Deva Autostrad - seciunea Lugoj-Dumbrava;
- Construcii din Timioara-Lugoj Autostrad & Bypass;
- Construcii din Ortie-Sibiu, autostrad.
servicii n Bucureti, Sectorul 4, servicii de reabilitare termic;
linii de credit - Grupul Raiffeisen Romnia pentru un mprumut global.
6

www.bnro.ro

www.dae.gov.ro

10

n 2011, Banca European de Investiii a acordat mprumuturi 61 de miliarde de euro

n sprijinul obiectivelor Uniunii Europene: 54 miliarde de euro n statele membre ale Uniunii
i AELS (Asociaia Liberal a Liberului Schimb), i 7 miliarde de euro n rile partenere.
Prin mprumuturile n valoare de aproape 9 miliarde de euro acordate n afara Uniunii
Europene, BEI ofer sprijin financiar semnificativ pentru proiectele din rile partenere ale
UE.
BEI acord mprumuturi i garanii n rile candidate la aderarea la Uniunea
European (Croaia, Turcia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei FYROM, Muntenegru
i Islanda), precum i n rile potenial candidate [Albania, Bosnia i Heregovina, Serbia i
Kosovo n conformitate cu Rezoluia nr. 1244 (1999) a Consiliului de Securitate al
Organizaiei Naiunilor Unite]. Valoarea total a creditelor BEI n Balcanii de Vest a atins 1,4
miliarde EUR n 2010.
Tabelul nr. 2.2.1. ri candide i potenial candide

Finanarea acordat n 2010 (milioane euro)

Suma

Turcia
Serbia
Croaia
Bosnia i Heregovina
Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei
Albania
Muntenegru
Total

din care capital de

risc
1.935
30
690
511
72
52
51
49
3.360
30

Tabelul nr. 2.2.2. ri mediteraneene

Finanare acordat n 2010 (milioane euro)

Suma

Egipt
Algeria
Tunisia
Maroc
Siria
Regional
Liban
Gaza-Cisiordania
Total

din care capital de

risc
906
500
498
420
185
31
7
5
2.552

10
7
5
22

Tabelul nr. 2.2.3. Rusia i vecinii din est

Finanare acordat n 2010 (milioane euro)

Federaia Rus
Moldova
Georgia
Ucraina
Armenia
Total

Suma
250
185
175
16
6
631

11

Concluzii
Banca European de Investiii este o instituie financiar european care sprijin
proiecte n rile Uniunii Europene i investete n viitoarele state membre i n rile
partenere.
n concluzie, BEI faciliteaz, prin acordarea de mprumuturi i garanii i fr a urmri
un scop lucrativ, finanarea proiectelor de mai jos n toate sectoarele economiei:
proiecte care urmresc punerea n vigoare a regiunilor mai puin dezvoltate;
proiecte care urmresc modernizarea sau conversia ntreprinderilor ori crearea de noi
activiti care sunt rezultatul realizrii sau funcionrii pieei interne i care, prin amploarea
sau natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente
n fiecare dintre statele membre;
proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau
natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente n
fiecare dintre statele membre.
BEI a nceput s-i concentreze atenia asupra identificrii de operaiuni prin care
finanrile sale s aib cel mai mare impact asupra creterii economice. Creditarea proiectelor
care implic un grad mai mare de risc, dar i de profit, n domenii precum cercetarea,
dezvoltarea infrastructurii durabile i inovarea are cel mai mare impact asupra potenialului de
cretere al economiei.

12

Bibliografie
1. Doutriaux A., Lesquesne E., (1997), Les institutions de lUnion Europeene, Paris
2. Enciu A., (2005), Instituii Financiare Europene implicaii n restructurarea
economic european, Ed. AIT Laboratoires, Bucureti
3. www.europeana.ro
4. www.eib.org
5. www.bnro.ro
6. www.dae.gov.ro

13