Proiect la

Popa Laurentiu Nicusor

Master anul I,

PIRATERIA MARITIM, UN FENOMEN REGIONAL I APROAPE GLOBAL

Introducere
Pirateria este una dintre cele mai vechi ameninri ale securitii maritime
internaionale. Peste secole, incidena sa a fost notat pe rutele cu trafic mai mare de
brci i n care prada prea mai promitoare. nc din timpurile Romei antice, mpratul
Julio Cesar a fost subiectul unei rpire de ctre pirai, trebuind s fie salvat prin plata
unei sume mari de bani. n timpul nostru, fenomenul nu numai c nu a disprut, ci n
ultimele dou decenii am asitat la ascensiunea acestuia.
n contextul unei societi internaionale din ce n ce mai independente, pirateria
maritim a fost dinamizata de creterea comeruluicare a fcut ca mijlocul de transport
maritime s devin un factor fundamental n globalizare. n acest proces, cheia a fost
reprezentat de intersecian economia global a naiunilor din Africa, America Latin i,
mai ales, rile asiatice, care sunt pe punctul de a deveni adevratul centru al
comerului internaional.
rile n curs de dezvoltare sunt exact cele mai vulnerabile cu privire la
instalarea pirateriei n mrile sale. Regiunile la care a fost definit n prezent
ameninarea sunt: sud-estul Asiei, apele din Cornul Africii i Orientul Mijlociu, Golful
Guineei, subcontinentul Indian i ntr-o msur mai mic, de America de Sud. n timp ce
concentreaz pe aceste focare, incidena de piraterie transcende mediile regionale,
afectnd n mod direct comerului internaional i, prin urmare i economia globale. Nu
este surprinztor, prin urmare, c fenomenul genereaza un val impresionant de
ngrijorare la nivel internaional i c este din ce n ce mai frecvent cooperarea n
domeniul securitii ntre state pentru a stopa aceast ameninare.
Cu toate acestea, eterogenitatea i volatilitatea fenomenului i d complexitate i
mai mult atunci cnd vine vorba de abordarea i stabilirea strategilor de combatere.
Pentru a facilita analiza fenomenului este, de obicei, se ia ca punct de plecare
2

Convenia Naiunilor Unite privind dreptul Mrii, conform cruia pirateria maritim este
definite de articolul 101 al acestui ampl consemn international.
Prin piraterie se nelege oricare dintre actele urmtoare:
a) orice act ilicit de violen sau de deteniune, sau orice jefuire, comise de echipajul
sau de pasagerii unei nave particulare sau ai unei aeronave particulare, acionnd n
scopuri personale, i ndreptate:
(i) mpotriva unei alte nave sau aeronave, sau mpotriva persoanelor sau bunurilor de la
bordul acestora, n marea liber;
(ii) mpotriva unei nave sau aeronave, a persoanelor sau bunurilor, ntr-un loc care nu
se afl sub jurisdicia vreunui stat;
b) orice act de participare voluntar la folosirea unei nave sau aeronave, cnd autorul
are cunotin despre fapte din care decurge c aceast nav sau aeronav este o
nav sau aeronav pirat;
c) orice act care are ca scop s incite la comiterea actelor definite la lit. a) sau b) sau
care este comis cu intenia de a le facilita.

Aceast definiie este utilizat de Organizaia Maritim Internaional n "codul

de practici pentru investigarea delictelor de piraterie i de jaf armat mpotriva
navelor".Se observ c n acest document se adaug conceptul de "jaf armat mpotriva
navelor".
Acest concept completeaz definiia de piraterie, care menioneaz atacuri n
largul mrii, dar nu face referire la actele comise n apele teritoriale. n acest document
au fost luate n considerare ambele concepte fr a trebui s se fac referire la fiecare
separat, deoarece ambele sunt delimitate ca aciuni de piraterie pentru principalele
agentii specializate din lume.
Pentru a nelege mai bine natura diversa acestui fenomen i a evalua cu
adevrat impactul acestuia n prezent, acest document propune un studiu comparativ
3

de piraterie maritim n zonele cu cea mai mare inciden de ameninare, precum i o

abordare global a efectelor economice care implic i necesitatea de a stabili
strategiile comune ntre statele riverane respective, statele ter e i organiza iile
internaionale.

STUDIU COMPARATIV AL PIRATERIEI N REGIUNILE

CU INCIDEN MARE A FENOMENULUI

Aa cum el este menionat anterior, pirateria maritim este un fenomen eterogen.

Natura acestei ameninri variaz considerabil n funcie de zonele unde se produce,
motivaiile, obiectivele, amploarea i modul de operare atacuri al atacurilor pirate,
acestea fiind diferite n fiecare regiune a planetei. Prin urmare, atunci cnd vine vorba
de abordarea fenomenului i de a decide cu privire la posibilele strategii de pus n
practic pentru izolarea i eradicarea lui, este necesar adaptarea politicilor de
securitate n funcie de caracteristicile pe care le prezint pirateria maritim dintr-o zon
sau alta.
Datele au fost preluate de la Biroul Maritim International (IMB), care mpreun cu
Organizaiei Maritime Internaionale (OMI) sunt implicate n activitatea de corelarea a
incidente de piraterie i n pregtirea de rapoarte periodice. Este important de tiut c
IMB recunoate c uneori datele obinute nu sunt complete i foarte corecte, deoarece
aceasta estimeaz c aproximativ jumtate din cazurile de piraterie i de jaf armat in
marina sunt nedeclarate de ctre victime i, prin urmare, nu sunt nregistrate n
rapoartele lor.
Exist mai multe motive de cevictimele evits raporteze un atac. Unul dintre ele
sunt ntrzierile. Raportarea poate provoca anchete urma incidentelor, la care sunt
supuse nava i echipajul implicat. Aceste ntrzieri pot duce la costurile substaniale
pentru companiile care transporta mrfuri pe ap. n plus, unele companiiconsider c
raportarea incidentelor este duntoare, deoarece se poate transforma n publicitate
4

negativ pentru nav, compania de transport maritim i nu n ultimul rnd portul n care
s-a produs incidentul.

Asia
Putem afirma c n evoluia pirateriei n ultimele decenii au avut strnse legturi
cu impactul major al economiilor asiatice n sistemului economic global. O dat cu
globalizarea economiei, Asia a devenit centrul produciei mondiale, Asia de Sud-Est
devenind un pivot al comerului maritim mondial.
Ascendena asiatic a condus nu doar la revitalizarea tranzituluii maritim ci si la
producia de noi nave comerciale i la construirea de unei noi infrastructuri portuare pe
continent. Astzi, cele mai aglomerate zece porturi sunt pe continental asiatic, ase n
China, unul n Dubai, Singapore (portul su este al doilea n clasament), Hong Kong i
Coreea de Sud.
Asia de Sud-Est continu s fie zona cea mai pedepsit de ctre pirai din lume.
Numrul de incidente n 2014 a crescut cu 10% fa de 2013, atingnd numrul de 141.
Acest numr este foarte ngrijortor, chiar dac lum n considerare care reprezint un
numr dublu de atacuri fa de acum patru ani.
Creterea rapid a pirateriei n mrile teritoriale i n porturile din Strmtoarea
Malacca i Singapore, una dintre cele mai aglomerate zone din lume n ceea ce
privete tranzitul de nave, este principalul vinovat al aceastei tendine ascendente.
Trebuie s fie luat n considerare c aceast strmtoare este ruta uzual a
navelor care circul din Europacatre cele porturi importante porturi din lume i viceversa. Spre deosebire de alte regiuni, n Asia de Sud-Est cele mai multe incidente
legate de piraterie apar n infrastructura portuar, cu barci ancorate. Acestea sunt
comise de grupuri mici de atacatori, care sunt n mod normal, narmai cu cuite i
macete, dar de asemenea, au existat numeroase atacuri cu arme de foc.
Din fericire, atacurile din Asia de Sud-Est nu prezint violena din alte regiuni,
deoarece atacatorii prefer s fug nainte s se confrunt cu echipajului, dei acest

lucru nu este ntotdeauna adevrat. De fapt, n aceast regiune au fost trei decese
cauzate de atacurile pirate dou n Filipine, i unul n Malaezia.

Grafic 1. Atacuri pirate si furturi armate inregistrate in Asia (2008-2014) (surs IMB)

Cel mai alarmant este cazul din Indonezia. n porturile i apele din aceast ar
n curs de dezvoltare s-au nregistrat 40% din numrul total de inidente de piraterie
maritim sin lume n anul 2014. Pentru al treilea an consecutiv, fiind ara cu cele mai
multe atacuri, situndu-se la o diferen uria fa de restul.
Porturile sale sunt cele mai lovite, i nu n zadar pentru c n Indonezia exist
patru din cele cinci porturi n care au avut loc cele mai multe incidente din lume la
nivelul anului trecut. Cel mai atacat este portul, Pulau Bintan, situat n Strmtoarea
Singapore, aici s-au raportat cele mai multe incidente de pe coastele somalez i
nigerian laun loc (35), totui nu este comparabil cu magnitudinea care au dobndit-o
agresiunile din Africa cu atacuri de nave n porturi indoneziene, de obicei, mult mai
uoare.
Apariia progresiv a pirateriei n Asia de Sud contrasteaz cu declinul gradual al
acestui fenomen n mrile Chinei. Doar un incident sechestrarea unei nave - a fost
6

nregistrat n partea de Sud a gigantului Asiatic n anul 2014, ntr-o zon n care a mai
avut loc un incidente cu cinci ani n urm. n rile din Orientul ndeprtat,Vietnam este
cel care sufer cel mai mult din cauza pirateriei, chiar dac numrul atacurilor nu este
foarte voluminos. Au fost nregistrate apte incidente n 2014, cel mai important fiind
jaful armat din portul Vung Tao, din sudul rii.
n centrul continentului, tendina de piraterie maritim n ultimii ani n apele Indiei
i Bangladesh-ului este n crescut, n ciuda eforturilor depuse de ambele ri n lupta
mpotriva pirateriei din ultimul deceniu.
Dup trei ani n sensul decelerrii, asaltul asupra navelor ancorate n porturi au
crescut din nou i, de fapt, Bangladesh este ar care a suferit cele mai multe incidente
de piraterie anul trecut, dup Indonezia i Malaezia.
Marea majoritate a acestor incidente au fost abordri ale grupurilor armate,
comise n imediata vecintate a portului Chittagong.
Motivatie i obiectivele pirailor n momentul atacurilor prezintadou caracteristici
difereniale de piraterie maritim n Asia si Africa.
n Asia, cele mai multe atacuri sunt concentrate pe furtul echipamentelor navelor,
bani, i ntr-o msur mai mic a unei pri din marfa pe care nava o transport la acel
moment.

Africa
Conform datelor Biroului Maritim International (IMB), pirateria maritim n Africa
continu s scad. Fr ndoial, acest lucru se datoreaz scderii dramatice a
pirateriei pe coasta somalez.
n urma cu 3 ani au fost nregistrate 237de incidente n Oceanul dintre care nici
unul dintre ele nu a fost complet reuit, finalizndu-se doar cu ncercrile de a ataca.

Grafic nr 2. Incidente de piraterie si furt armat asociate cu piraii somalezi (2009-2014)

Este frapant c numrul atacurilor a depit 160 incidente n 2011,iar n 2014 au

fost inregistrate doar trei incidente in apele somaleze. Datorit unit ile navale
internaionale desfurate n zona, nu numai pirateria este fiind cuprinse dar c tendina
este spre eradicarea progresiv o ameninare.
Cu toate acestea, riscul de a fi atacat de pirai n Africa de Est nc exist, fapt ce
necesit o paz sporit. Ameninarea este mai mare n apele de la sud de Marea Roie,
Golful Oman si coasta de la sud a Somaliei. Apele de lng Mozambic, Tanzania,
Madagascar, Kenya sau Seychelles nu sunt nici ele scutite de riscuri. n timp ce
incidentele au fost reduse, precauia ar trebui s rmn maxim, pentru c atacurile de
pirai sunt mult mai violente i periculoase n apele din vestul Oceanului Indian. Piraii
somalezi, spre deosebire de asiatici, tind s mearg bine narmai, cu arme automate i
lansatoare de grenade cnd efectueaz atacuri pe coasta.
8

Tactica lor const n modul de abordare al navei int. Acestia se apropie

exagerat de nav pentru

intimidare. n aceste aciuni este frecvent deschiderea

focului, asupra navei abordate pentru a intimida echipajului, care este obiectivul final al
piratilor. Dup confiscarea echipajului i rpirea navei int, piratii solicit apoi o
rscumprare de ordinal milionelor.
Aceast form de piraterie este cele una din cele mai profitabile i n acelai timp
cel mai dificil de executat. O rapire de succes n larg necesit, pe lng un armament
sofisticat si un echipaj puternic pentru a descuraja o posibila salvare in cazul
confruntarii cu echipajul navei atacate.

Figura 2. Incidente inregistrate in Africa(realizate sau incercari) intre 2010-2014

ntr-adevr, pe coasta atlantic a continentului African n general i n Golful

Guineei n special, a fost pn anul trecut o tendin clar de crestere a incidenelor.
Piraterie maritim aici prezint anumite particulariti comparativ cu restul lumii. n
primul rnd, este prima regiune consemnata n acest document n care pirateria este nu
strns legate de comerul dintre Asia de Est, Orientul Mijlociu i Europa.
9

O alt particularitate a pirateriei n regiune este c obiectivul piratilor nu este

furtul de vase caracteristic Asiei sau sechestrarea echipalului pentru obtinerea de
mijloace economice. Scopul este obinerea ilegal de combustibil. Industria petroliera
este cea mai prosper i important n regiune, i de aceea combustibilul este suportul
adevrat a economiilor din zona.
Cu toate acestea crima organizata amenin industria si exist tendinta de a se
dezvolta o pia neagr de iei avnd n vedere c jefuirea navelor are ca int pia
ilicite n regiune.
Pirai din Golful Guineea au tendina de a merge puternic inarmati i s fac uz
de violen n operaiunile lor. Dei scopul este de ncrcarea cu titei a navei, pentru a
realiza acest lucru sunt au loc frecvent rpiri de nave i a membrilor echipajului, care
sunt uneori vnduti traficanilor de oameni.
Gravitatea pirateriei dobndete o magnitudine mai mare datorit dinamicii
colaborarii cu gruparile teroriste care caut s se extind din Sahel, la vest, i de
cretere a legturilor cu reelele internaionale.

Grafic 3. Incidente de piraterie si defurt armat inregistrate in Golful Guineea(2009-2014)

10

Meniuni de piraterie n apele americane i Caraibe

Pirateria in aceste zone a sczut substanial i n prezent incidentele sunt
neobinuite. Brazilia, Peru, Columbia si Venezuela sunt ri in care se numara
aproximativ cateva zeci de atacuri ale mrilor in fiecare an n ultimul deceniu.
Astzi ameninarea de piraterie n aceste ri a fost redusa semnificativ, dei
cazuri sporadice mai apar. n 2014 au fost nregistrate cele mai puine incidente de pe
continentul American, doar cinci atacuri (unul din Brazilia, Venezuela i Guyana) i dou
n Columbia, toate acestea au avut loc n porturi.
Grafic 4. Incidente inregistrate in America si
in tarile cele mai afectate de piraterie (2005-2014)

11

n ultimii ani atacurile n America au fost reprezenate de atacuri ale navelor n

porturi i au fost fcute de un grup mic de oameni narmai cu arme de foc sau macete.
Intenia acestor membri era furtul de echipamente ale navelor i bunuri ale echipajului.
Incidentele psteaza un aspect de similitudine cu cazurile din Asia, se evita o
confruntare direct cu echipajul i prefer s fug atunci cnd sunt descoperiti. Prin
urmare, de obicei, este un furt low-level.

12