Ordinul nr.

8/2014
pentru stabilirea condiiilor de operare n spaiul aerian naional a aeronavelor civile
motorizate fr pilot la bord

n vigoare de la 21.01.2014
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 50 din 21.01.2014.

Avnd n vedere dezvoltarea continu a industriei aeronautice n ceea ce privete fabricaia i

utilizarea aeronavelor fr pilot la bord,
lund n considerare faptul c pe plan internaional nu au fost stabilite nc standarde comune de
certificare i operare a aeronavelor civile fr pilot la bord,
innd cont de faptul c la nivelul Uniunii Europene pachetul de reglementri n domeniului
aeronavelor civile fr pilot la bord, cu masa maxim la decolare mai mare de 150 kg, urmeaz s
fie finalizat pn n anul 2016, n timp ce aeronavele civile fr pilot la bord, cu masa maxim la
decolare mai mic de 150 kg, rmn sub incidena reglementrilor naionale emise de statele
membre ale Uniunii Europene,
pentru a permite operarea n spaiul aerian naional a aeronavelor civile motorizate fr pilot la bord,
pn la emiterea pachetului de reglementri europene i naionale specifice care s acopere att
domeniul certificrii, ct i domeniul operrii acestor aeronave,
n temeiul prevederilor art. 4 lit. b) i f) din Ordonana Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian
civil, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 5 alin. (4) din Hotrrea
Guvernului nr. 24/2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, cu modificrile
i completrile ulterioare,

ministrul transporturilor emite urmtorul ordin:

Art. 1.

(1) Operarea aeronavelor civile motorizate fr pilot la bord n spaiul aerian naional este permis
numai n zone de spaiu aerian segregat temporar, nfiinate, alocate i activate conform
reglementrilor aplicabile n vigoare.
(2) Zonele prevzute la alin. (1) se stabilesc n ntregime n spaiul aerian de clas G, iar limita
vertical superioar a acestora trebuie s fie cu cel puin 150 m sub limita minim a spaiului aerian
controlat.
(3) Cererea pentru nfiinarea zonei prevzute la alin. (1) se transmite de ctre operatorul aeronavei
Autoritii Aeronautice Civile Romne cu cel puin 45 de zile nainte de data prevzut pentru
nceperea activitii. Modelul cererii i informaii privind documentele-suport care trebuie anexate
acesteia se public pe pagina proprie de internet a Autoritii Aeronautice Civile Romne
www.caa.ro.
(4) Alocarea i activarea zonelor prevzute la alin. (1) se efectueaz n conformitate cu
reglementrile aeronautice aplicabile.
Art. 2.
n sensul prezentului ordin, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) operator al aeronavei - persoan fizic sau juridic care efectueaz operaiuni aeriene cu o
aeronav civil motorizat fr pilot la bord i care solicit n acest scop nfiinarea unei zone de
spaiu aerian segregat temporar conform prevederilor prezentului ordin;
b) spaiu aerian de clas G - zon delimitat de spaiu aerian n care nu sunt furnizate servicii de
control al traficului aerian.
Art. 3.
O aeronav civil motorizat fr pilot la bord i cu masa maxim la decolare mai mare de 150 kg
poate fi operat n spaiul aerian naional, n condiiile respectrii cerinei prevzute la art. 1 alin. (1)
i (2), numai dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) deine un certificat de nmatriculare;
b) deine un certificat de tip i un certificat de navigabilitate, conform cu reglementrile europene
emise n aplicarea Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din
20 februarie 2008 privind normele comune n domeniul aviaiei civile i instituirea unei Agenii

Europene de Siguran a Aviaiei i de abrogare a Directivei 91/670/CEE a Consiliului, a

Regulamentului (CE) nr. 1.592/2002 i a Directivei 2004/36/CE;
c) operatorul aeronavei este certificat, dup caz, n funcie de operaiunile aeriene civile desfurate,
n conformitate cu reglementrile aeronautice aplicabile emise la nivel naional sau cu cele emise la
nivelul Uniunii Europene;
d) aeronava este asigurat, conform legii, pentru daune produse terilor.
Art. 4.
O aeronav civil motorizat fr pilot la bord i cu masa maxim la decolare mai mic sau egal cu
150 kg poate fi operat n spaiul aerian naional, n condiiile respectrii cerinei prevzute la art. 1
alin. (1) i (2), numai dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) deine un certificat de identificare emis de Autoritatea Aeronautic Civil Romn sau un certificat
de nmatriculare ori un document echivalent emis de alt stat;
b) n cazul n care aeronava are o mas maxim la decolare mai mare de 15 kg, deine un permis de
zbor naional emis de Autoritatea Aeronautic Civil Romn sau un document de certificare tehnic
echivalent emis de alt stat, recunoscut de Autoritatea Aeronautic Civil Romn;
c) aeronava este asigurat, dup caz, conform legii, pentru daune produse terilor.
Art. 5.
(1) Nicio prevedere a prezentului ordin nu exonereaz operatorul unei aeronave civile motorizate fr
pilot la bord de obligaia respectrii prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 912/2010 pentru aprobarea
procedurii de autorizare a zborurilor n spaiul aerian naional, precum i a condiiilor n care
decolarea i aterizarea aeronavelor civile se pot efectua i de pe/pe alte terenuri sau suprafee de
ap dect aerodromurile certificate, cu modificrile i completrile ulterioare, atunci cnd efectueaz
operaiuni aeriene civile n spaiul aerian naional.
(2) Prezentul ordin nu se aplic:
a) aeromodelelor, aa cum acestea sunt definite i clasificate de ctre Federaia Internaional de
Aeromodelism i de ctre Federaia Romn de Modelism, atunci cnd sunt utilizate n cadrul
competiiilor, demonstraiilor aeriene sau al altor manifestaii oficiale organizate de Federaia
Romn de Modelism;

b) aeronavelor civile motorizate fr pilot la bord i cu masa maxim la decolare mai mic sau egal
cu 1 kg, att timp ct:
- sunt operate ntr-o zon deschis, fr construcii cu destinaia de locuin;
- sunt operate fr depirea cmpului vizual al persoanei care asigur comanda aeronavei de la
sol, dar nu mai mult de 150 m distan pe orizontal i de 100 m distan pe nlime fa de aceast
persoan;
- nu au montate pe ele aparatur pentru filmare sau transmisie de date.
(3) Rspunderea pentru eventuale daune provocate ca urmare a operrii aeromodelelor i
aeronavelor prevzute la alin. (2) revine n totalitate persoanelor care asigur comanda acestora de
la sol.
Art. 6.
(1) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentului ordin, Autoritatea Aeronautic
Civil Romn public pe propria pagin de internet, www.caa.ro, documentele i informaiile
prevzute la art. 1 alin. (3).
(2) Pn la data de 30 iunie 2015, Autoritatea Aeronautic Civil Romn va elabora i va supune
aprobrii ministrului transporturilor proiectele reglementrilor aeronautice civile naionale privind
operarea n spaiul aerian naional a aeronavelor civile motorizate fr pilot la bord i care au masa
maxim la decolare mai mic sau egal cu 150 kg.
Art. 7.
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare la 30 de zile
de la data publicrii.
Art. 8.
Prezentul ordin se aplic pn la data de 30 ianuarie 2016.
p. Ministrul transporturilor,
Constantin Matei,
subsecretar de stat

Bucureti, 13 ianuarie 2014.

Nr. 8.

Legislatie 2
Legislaie naional privind vehiculele aeriene fr pilot la bord
Legislaia naional ce reglementeaz zborul unor astfel de drone n spa iul aerian al
Romniei este deficitar. n cursul acestui an s-a demarat o ini iativ legislativ ce vizeaz
completarea i reglementarea activitilor aeronautice naionale, privind zborul aeronavelor fr pilot
n spaiul aerian al Romniei.
Admisibilitatea la zbor a unor astfel de echipamente UAV avnd masa de operare mai mic
de 150 Kg este permisul de zbor naional.
n conformitate cu paragraful RACR-AZAC.610 (Reglementare Aeronautica Civila Romana
Admisibilitatea la zbor a unor categorii de aeronave civile), aliniatul (1), pentru UAV de categoria A
(aa cum sunt definite n paragraful RACR-AZAC. 105 articolul (4) aliniatul (i) nu este necesar nici
un document de admisibilitate la zbor, cu excepia celor a cror mas maxim la decolare depete
15 Kg i sunt destinate operaiunilor de lucru aerian.
La momentul actual, cerinele referitoare la operarea aeronavelor civile, inclusiv a UAV-urilor,
sunt continute n urmtoarele acte normative:
1. Codul Aerian al Romniei( Legea nr. 399/2005 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 22
din 10/01/2006, modificat i completat);
2. HG 912/2010 Procedura de autorizare a zborurilor n spaiul aerian naional precum i
condiiile n care decolarea i aterizarea aeronavelor civile se pot efectua i de pe alte
terenuri sau suprafee de ap dect aerodromurile certificate cu toate modificrile i
completrile ulterioare;
3. Reglementarea Aeronautic Civil Romn -RACR-RA Regulile aerului, ed. 2/2006,
amendat i modificat.

Legislatie 3
ar daca tot a venit vorba de Codul Aerian, atrag atentia in mod special asupra Art. 11 3:
"(1) Orice activitate care nu intra in categoria activitatilor aeronautice civile, avand drept efect
ajungerea in spatiul aerian a diverselor corpuri materiale care pot constitui un pericol pentru
siguranta zborurilor aeronavelor, poate fi efectuata numai in conditiile autorizarii.
(2) Activitatile prevazute la alin. (1) si modul de autorizare a acestora se stabilesc prin reglementari
specifice comune ale Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului si Ministerului Apararii
Nationale."

Recomand amatorilor care doresc sa achizitioneze astfel de aparate, sa se orienteze spre aparate
usoare (15 kg maxim), cu o limitare de zbor de maxim 150 metri pe verticala. Chiar si in aceste
conditii, operarea unor astfel de aparate sa nu se faca in zone cu servituti aeronautice ale
aeroporturilor (la mai putin de 8,5 km in jurul acestora si 15 km pe lungimea suprafetei de urcare la
decolare pentru aeroporturi cu cifra de cod 4), aerodromurilor sau heliporturilor...sau sa se faca, dar
cu avizul Autoritatii Aeronautice Civile Romane !
Pentru conformitate, celor interesati, recomand consultarea Reglementarii Aeronautice Civile
Romane privind stabilirea servitutilor aeronautice civile si a zonelor cu servituti aeronautice RACRSACZ, editia 3/2007, a Reglementarii Aeronautice Civile Romane privind proiectarea si exploatarea
tehnica a aerodromurilor RACR-AD-PETA, editia 1/2008 si a Reglementarii Aeronautice Civile
Romane privind proiectarea si exploatarea tehnica a heliporturilor RACR-AD-PETH, editia 2/2012.
Institutiilor publice (gen politie, pompieri samd) care doresc sa foloseasca astfel de aparate in
diverse scopuri, le recomand sa solicite un punct de vedere oficial de la Autoritatea Aeronautica
Civila Romana si in cazul in care vor obtine acordul de principiu, atunci sa-si stabileasca niste
proceduri de lucru clare avand la baza si reglementarile mentionate anterior.
Cred ca nimeni nu doreste sa puna in pericol siguranta pasagerilor si a aeronavelor, mai ales ca
pentru aceasta fapta exista pedeapsa cu inchisoarea, vezi art. 103, alin. 1 lit. b) si art. 108 alin (3)
din Codul Aerian.

Prezentul ordin nu se aplic:

[...]
b) aeronavelor civile motorizate fr pilot la bord i cu masa maxim la decolare mai mic sau egal
cu 1 kg, att timp ct:
- sunt operate ntr-o zon deschis, fr construcii cu destinaia de locuin;
- sunt operate fr depirea cmpului vizual al persoanei care asigur comanda aeronavei de la
sol, dar nu mai mult de 150 m distan pe orizontal i de 100 m distan pe nlime fa de aceast
persoan;
- nu au montate pe ele aparatur pentru filmare sau transmisie de date.