Strategie Muntii Macinului

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020
1.
CADRUL NATURAL
1.1
Localizare
Munii Mcinului reprezint martorul rezidual cel mai evident al orogenezei
hercinice de la sfritul Paleozoicului. Ei ocup colul de nord-vest, ridicndu-se
deasupra Ostrovului Brilei cu peste 300-400m i se prelungesc sub forma unei culmi
nguste deluroase (numit Pintenul Bugeacului) pn n apropiere de Galai. Spre sud-
est sunt separai de Podiul Babadagului prin Pasul Iaila sau Carpelit. La vest sunt
flancai de Ostrovul Brilei, spre care cad in trepte, iar la sud-est ei depesc valea
PA R TENE RI PEN TRU PR OIE C TE
DE
DE ZVO L TA RE
larg a Taiei i ajung pn n valea Lozovei, nglobnd astfel dou mici culmi:
Colugea i Boclugea. Aceast delimitare morfologic corespunde i cu linia de
nclecare tectonic (falia invers) Luncavia-Consul, care-i separ de Dealurile
Niculiel. Un alt punct de separaie ntre aceste uniti este Pasul Teilor, care se afl
ntre bazinele Taiei i Luncaviei. Avnd n ansamblu forma unui triunghi ascutit, se
desfasoara pe direcia NV-SE sub forma unor culmi paralele, din ce n ce mai
numeroase i mai fragmentate n partea de S-SV, avnd o culme principal, ncepnd
in pintenul Bugeacului i pn in Dealul Carpelit. Acest lan muntos principal
culmineaza ca inaltime in varful Tutuiatu(467m). In prelungirea acestuia spre nord
vest se afla varful Pietrosul Mare(426 m) si culmea Pietrosu, dup care nlimile scad
treptat, ajungnd la 100-170 m in apropiere de localitatea Vcreni, iar in pintenul
Bugeacului, la 95 m. Spre SE de vrful uuiatu, culmea principal a Munilor Mcin
se continu printr-o serie de culmi deluroase. Urmeaz spre vest prima culme
DE
DE ZVO L TA RE

secundar numit Culmea Cheii, cu varful Pricopan (370 m) i masivul Megina (285
m), ce se indreapt convergent prin Dealul Carapacea tot spre Dealul Carpelit.
Culmea Pricopanului sau Cheii (cu numeroase vrfuri ascuite) si masivul Megina
nchid deprsiunea longitudinal Greci, drenat de doua vi, largi, Dumbravei si
Plopilor, ce se prelungeste spre NE, cu partea superioara a depresiunii Cernei. Spre
nord-vest, culmea Pricopanului se prelungeste prin Dealul Sararica, dar cu inaltimi
mai mici. Tot spre vest, urmeaz a doua culme secumdar, paralel cu cele precedente,
format din mai multe masive cu caracter insular, n care se deosebesc dealurile Orliga
(117m), Carcaliu (95 m), Piatra Rioas (112 m), Priopcea (409 m) i Mircea Vod (206 m).
Ultimele nlimi, care se prezint sub form de masive cu totul izolate, sunt
Iacobdeal, cu varful Victoria (341m) si Piatra Roie, apoi Dealurile Bujoarele (380m).
Pe latura estic a Munilor Mcin, pn la Valea Lozovei, apar numai doua culmi
paralele, prima formata din Dealul Colugea (336 m) i a doua din dealurile Pirlita i
Boclugea (393 m). In NE se afl Depresiunea Tiei superioare, cu caracter
longitudinal (Nifon-Balabancea-Horia), care, prin Pasul Teilor, se prelungete n
depresinea Luncaviei. n cuprinsul depresiunii Tiei superioare sunt terenuri bune
pentru culturi si puni.
1.2 Geologie
Munii Mcinului formeaz o insul de roci metamorfice i eruptive ce se
ridic desupra depozitelor leossoide pe platouri i materii aluvionare, situai pe cea
mai veche formaiune geologic din Romnia, rest al cutrilor hercinico-kimerice.
Rocile semnificative sunt: granite gnaisice n S i E, calcare cristaline n S-E,
roci metamorfice i eruptive n N, depozite leossoide pe platouri i altitudini mici.
Prezente sunt formaiunile de Carapelit compuse din conglomerate, gresii, isturi
detritice.
1.3.
Geomorfologie
Munii Mcinului reprezint un mare anticlinoriu, cu strate puternic cutate i

faliate i stbtute de lacolite granitice.
Cu toate c sunt muni de altitidine relativ joas 7 i 467 m (Vf. uuiatul),
DE
DE ZVO L TA RE

acetia au un relief pronunat alpin, mai ales n zona granitelor. Relieful este inegal in
partea vestic, sud-vestic, partea central i are un aspect mai puin proeminent n
partea estic. Munii sunt separai central. Culmea Pricopanului (cea mai nalt i cea
mai omogen), dealul Megina-Priopcea (la vest) i Delaul Boclugea (la est) sunt
separate de vi longitudinale i depresiuni(Jijila, Greci, Cerna, Mircea-Vod,
Luncavia i Taia). Parcul naional ocup zona central cea mai nalt a Munilor
Mcin care cuprind cea mai mare parte a culmii principal a Munilor Mcin (Culmea
Mcinului), precum i un lan secundar al acestora (Culmea Pricopanului).
Din punct de vedere geomorfologic, se individualizeaz Culmea Pricopanului,
cu relief de tip alpin, reprezentat prin creste stncoase ascuite, ce ating altitudinea de
370 m n Vrful Suluc. Procesele de dezagregare a rocilor sunt active, existnd
numeroi martori de eroziune, cu aspect neuniform, care imprim n peisaj o mare
varietate de forme. n celelalte zone ale parcului vrfurile sunt n general mai puin
proeminente, ns versanii sunt adesea stncoi i abrupi, local fiind acoperii de
grohotiuri, ndeosebi pe rama vestic a Culmii Mcinului.
1.4 Hidrologie
Versanii muntoi ai zonei potejate delimiteaz 6 bazine hidrologice, 5 dintre
acestea cu ap permanent (Jijila, Sorniac, Valea Mitrofanului, Cerna i Recea) i al
aselea format de versantul vestic al Culmii Pricopanului, alimeteaz acviferul care
iese la suprafaa lacurilor Srat i Slatina. Reeaua hidrografic este alimentat de
precipitaii, din apele freatice, i din apele sezoniere cu mari variaii de flux, n
funcie de cantitatea de precipitaii. n timpul sezonului ploios, mai ales primvara, se
formeaz anumite cascade.
Ruri cu ap permanent sunt Jijila, Luncavia, Cerna, Sorniac are aparin
bazinului hidrografic al Dunrii , iar bazinului hidrografic al Mrii Negre, rul Taia.
Rurile Sorniac i Taita sunt ndiguite la Cetuia i Balabancea, apele lacului fiind
folosite pentru pescuit i activiti de recreere.
1.4 Clima
Munii Mcinului sunt caracterizai de clim pronuat temperat-continental,
cu influene submediteraneene n zonele cu altitudini mai mari, i cu evidente
DE
DE ZVO L TA RE

influene de ariditate n partea sudic a zonei protejate.
Clima se caracterizeaza prin veri foarte clduroase i secetoase, toamne lungi
i uscate i ierni geroase i cu puina zpad. Se caracterizeaz prin temperaturi medii
anuale de 10-11C i cu cantiti medii de precipitaii ce nu depesc 400 mm, Munii
Mcin fiind cei mai arizi muni din Romnia.
Condiiile de vegetaie sunt mai favorabile n zona nordic i central a
parcului, unde precipitaiile sunt mai abundente. Zona are caracter forestier, n afar
de Culmea Pricopanului care este dominat de pajiti stncoase. Zonele de sud i sudest sunt caracterizate de cantitatea de precipitaii mai mica i zone de vegetaie stepic
, cu specii de plante care se adapteaz la secet.
Vnturile frecvente sunt predominante din nord i nord-est si nu produc
doborturi masive de arbori dar contribuie la eroziunea litic.
1.5 Soluri
Datorit condiiilor fizico-geografice particulare, n special a diversitii
climatului substratului geologic, reliefului i vegetaiei, Munii Mcinului se remarc
printr-o mare varietate a tipurilor de sol. Solurile prezente n parc sunt din clasa
molisolurilor (34%) i din clasa cambisolurilor (66%).
Repartiia solurilor este stns legat de clim i vegetaie, dar i de structura
litologic. Profunzimea solurilor scade odat cu panta i altitudinea, influennd n
acest fel bonitatea staiunii, tipul i complexitatea ecosistemelor. Dei n aceast
regiune predomin solurile blane i cernoziomurile carbonatice specifice stepei n
continuare vor fi succint prezentate doar solurile zonale pe care se dezvolt pdurile
nord dobrogene.
Astfel, n etajul silvostepei, sunt caracteristice cernoziomurile cambice i cele
argiloiluviale precum i rendzinele. n etajul pdurilor xeroterme submediteraneene,
caracteristice, sunt rendzinele. n etajul pdurilor mezofile de foioase balcanice,
caracteristice sunt solurile brune eumezobazice, brune argiloiluviale i mai rar cele
cenuii.
1.6 Caracterizarea mediului biotic de interes conservativ
Din perspectiv biogeografic Munii Mcinului sunt parte a zonei stepice ce
DE
DE ZVO L TA RE

cuprinde Dobrogea, sudul Moldovei i Brganul. Astfel se remarc pe cuprinsul
teritoriului Munilor Mcin mai multe etaje:
silvostepa (tufriuri de scumpie, pducel, porumbar i tufe de stejar
pufos mpreun cu specii ierboase specifice pajitilor stepice) ce alctuiete un spaiu

de tranziie ntre vegetaia de step i cea forestier. Este reprezentat puin pe
teritoriul PNMM, n Culmea Pricopanului dar acoper suprafee mai mari n zonele
sudice i vestice din ROSCI0123 i ROSPA0073. O prezen semnificativ a
tufriurilor se remarc pe vrfurile uuiatu i Ghinalu dei n ultimii ani pe msur
ce suprapunatul s-a redus acestea au devenit o prezen obinuit n majoritatea
zonelor (Doni,N., Popescu,A., Bjenaru B., 2007)
etajul submediteranean (UP II Cerna din Ocolul silvic Cerna i UP II
Greci din Ocolul silvic Mcin format din stejar pufos, crpini i mojdrean, Doni,N., Popescu,A., Bjenaru B., 2007)
etajul pdurilor mezofile unde predomin gorunul, n asociaie cu teiul,
frasinul i gldiul (UP I Luncavia, UP II Greci din Ocolul silvic Mcin i UP III
iganca, UP IV Valea Mitrofanului din Ocolul Cerna - Doni,N., Popescu,A.,
Bjenaru B., 2007).
Cartarea Pdurilor de Importan Biologic Ridicat realizat de SOR n
colaborare cu ICAS n perioada 2007 - 2009 a evideniat prezena n zon a unor
suprafee semnificative de pdure ce corespund la dou dintre criteriile folosite (fig. 1
i fig. 2):
K1 pduri cu intervenie antropic absent sau sczut. Aceste pduri
au n special o structur spaial multistratificat i sunt bogate n lemn mort n

diferite stadii de descompunere
K2 pduri btrne. n aceast categorie intr pdurile care nu au fost
exploatate de mult timp i care au depit o anumit vrst, n funcie de specie. n

procesul de selecie au fost folosii 2 parametri: pduri cu vrsta mai mare cu 20 de ani
dect vrsta de exploatare i pduri cu structura apropiat de cea natural (Figura 1).
Zonele acoperite de pdure i silvostep asigur n special teritoriile de
cuibrit la multe specii de psri dar i cele de odihn pentru exemplarele din speciile
prezente numai n migraie:
stepa este caracteristic pe terenurile n pant i dealurile cu stnci. Este
DE
DE ZVO L TA RE

puin prezent n zona propice agriculturii mai ales pe izlazurile comunale i terase i
are un rol nsemnat n asigurarea resursei trofice necesare speciilor de psri rpitoare
de zi datorit prezenei abundente a speciei Spermophilus citellus (popndu).
suprafeele agricole care mrginesc celelalte tipuri de ecosisteme i se
ntind pn la limita format de Dunre i zonele umede ale acesteia. Dei n prezent
agricultura este extensiv pe suprafee mari se observ o agregare din ce n ce mai
mare a proprietii trerenurilor astfel nct datorit sprijinului oferit prin Politica
Agricol Comun (PAC) se poate anticipa o intensificare a agriculturii dei condiiile
climatice nu permit producii foarte mari n special datorit unui regim al
precipitaiilor redus pe tot parcursul anului.
Fig 1. Distribuia tipurilor de pdure n cele trei categorii de arii naturale protejate ce
se suprapun n zona Munilor Mcinului
DE
DE ZVO L TA RE
Fig. 2 Distribuia Pdurilor de Importan Biologic Ridicat din Munii Mcinului

Din punct de vedere cantitativ distribuia habitatelor att ca suprafee, dar i
ca procente n ariile protejate ce se suprapun n zona Munilor Mcin este ilustrat n
tabelul (tabelul 1) i graficul (fig.3) de mai jos:
Tabelul1
Arii
Protejate
PNMMacinului
SCI Muntii Mcinului
SPA Macin - Niculitel
Habitate
Suprafaa (ha)
Pdure
9.718,31
887,15
Suprafaa (ha)
Suprafaa (ha)
Suprafaa (ha)
9.970,31
53,71
29.720,13
44,12
30.603,04
31,52
Silvostep
403,47
33,62
993,58
5,35
1.967,79
2,92
2.281,69
2,35
Step
1.021,07
99,16
1.862,64
10,03
5.090,48
7,56
7.312,98
7,53
Agricol
8,97
00,08
5.630,47
30,33
29.184,68
43,33
55.494,57
57,16
IBA Macin
Zone umede
0,00
00,00
107,00
0,58
1.397,99
2,08
1.400,37
1,44
Total
11.151,82
1100,00
18.564,00
100,00
67.361,07
100,00
97.092,65
100,00
DE
DE ZVO L TA RE
Fig. 3 Distribuia habitatelor n ariile protejate ce se suprapun n zona Munilor Macin
Distribuia habitatelor arat c zona forestier a fost preferat celorlalte tipuri

de habitate, iar n SPA terenurile agricole sunt cel mai bine reprezentate.
Zonele umede sunt puin reprezentate pe teritoriul ariilor protejate ce se
suprapun n zona Munilor Mcin. Astfel suprafaa zonelor umede este de 2,08 %
fiind alctuite n principal de ctre Lacul Srat i Lacul Slatina crora li se adaug
cteva mici acumulri artificiale de ap n zona Cetuia i Luncavia. Aceste
suprafee asigur locuri de odihn pentru multe dintre speciile acvatice mai ales n
anii n care cele dou lacuri au suficient ap. n ultimii 10 15 ani ns au fost ani n
care volumul de ap n cele 2 lacuri a fost minim sau chiar au fost secate. Deoarece
zonele umede ale RBDD, Insula Mic a Brilei i Dunrea Veche asigur condiii
necesare cuibritului i de odihn n perioada migraiei zona Munilor Mcin este
survolat de ctre speciile caracteristice zonelor umede. Aceste specii sunt prezentate
n tabelul 2:
Tabelul 2
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Rezident
Cuibrit
Iernat
Pasaj
Phalacrocorax
1
pygmeus
Cormoran mic
30 - 50i
DE
DE ZVO L TA RE
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Rezident
Cuibrit
Pasaj
1500
Pelecanus
2
Iernat
onocrotalus
Pelican comun
2500i
Pelican cre
25 - 40i
Pelecanus
3
crispus
Nycticorax
nycticorax
Strc de noapte
300 - 600i
Egretta alba
Egret mare
30 - 50i
Ardea purpurea
Strc rou
20 - 40i
800
Ciconia nigra
1000i
Barz neagr
30000
8
Ciconia ciconia
Barz alb
14 -16p
40000i
Platalea
9
leucorodia
Loptar
30 - 50i
Grli mic
0-2i
Anser
10
erythropus
Himantopus
11
himantopus
Piciorong
4 - 8p
20 - 40i
Ciocntors
2 - 4p
10 -30i
Recurvirostra
12
avosetta
Fluierar
13
14
de
Tringa glareola
mlatin
100 - 200i
Chlidonias
Chirighi
hybridus
obraji albi
30 - 50i
Uligan pescar
6 - 12i
cu
Pandion
15
haliaetus
Datele din literatur indic i efective mai mari observate la unele specii n
timpul migraiei dect cele menionate n Formularul Standard. Astfel spre exemplu n
toamna anului 2006 n timpul migraiei (august octombrie) au fost observate 4361
exemplare de pelican comun (Milvus, 2006). Aceasta arat c numrul de exemplare
aflate n migraie poate varia semnificativ de la un an la altul i o monitorizare
derulat pe o perioad lung de timp duce la estimri tot mai precise. n acelai timp
este singura zon din Romnia unde numrul berzelor albe prezente n migraie este
PA RTEN ERI P EN TR U P ROIE C TE
DE
DE ZV OL TA RE
10

estimat la 40000 de exemplare.
Zone agricole incluse n ariile protejate (PNMM, SCI i SPA) variaz foarte
mult ca proporie. Astfel suprafaa agricol crete de la 0,08 % n PNMM, la 30,33 %
n SCI i 43,33 % n SPA. Zonele agricole nconjur practic zonele mpdurite i cele
de silvostep i step. Sunt importante pentru c asigur sursa trofic (roztoare,
insecte i reptile) n special pentru speciile de rpitoare dar i pentru speciile
caracteristice zonelor deschise. Cu excepia PNMM n care suprafeele agricole
lipsesc, n SCI i SPA acestea ocup cele mai mari suprafee dup zonele mpdurite.
Suprafee variabile de teren agricol rmn necultivate n unii ani ceea ce determin
apariia unor puni.
Zonele de step i silvostep mrginesc zonele mpdurite mai ales n partea de
vest i sud ale ariilor protejate (Figura 3) i variaz ca suprafa de la 10,48 % n SPA la
12,78 % n PNMM i 15,38 % n SCI. Acestea asigur prezena unor spaii deschise cu
vegetaie specific. Speciile dependente de aceste zone sunt prezentate n tabelul 3:
Tabelul 3
Denumire
Denumire
Nr.
tiinific
popular
Grus grus
Cocor
Burhinus
Pasrea
oedicnemus
ogorului
Rezident
4
5
garrulus
Dumbrveanc
Calandrella
Ciocrlie
brachydactyla
stol
Lullula arborea
V
de
pdure
Fs de cmp
800
pleschanka
Pietrar negru
1400p
15000
20000i
-
1200p
200
Oenanthe
7
240p
700
campestris
de
Anthus
6
Pasaj
50 - 80p
160
Ciocrlie
Iernat
1 - 5i
Coracias
3
Cuibrit
2000
3000i
-
300p
Silvie
8
Sylvia nisoria
porumbac
RC
R
8000
Ficedula parva
Muscar mic
12000i
DE
DE ZV OL TA RE
11
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Rezident
200
Ficedula
10
Cuibrit
Muscar gulerat
albicollis
Iernat
Pasaj
300p
Sfrncioc
11
12
Lanius collurio
roiatic
Emberiza
Presur
hortulana
grdin
de
europaeus
400p
150
Caprimulgus
13
250
200p
Caprimulg
Se constat n ultimii ani o proliferare a speciilor invazive n aceste zone cum

este Ailanthus altissima ceea ce duce la alterarea zonelor stepice i de silvostep.
Observaiile efectuate n ultimii ani susin estimrile din Formuarul Standard pentru
Burhinus oedicnemus i indic prezena n numr mare pentru speciile Alauda
arvensis i Miliaria calandra. Observaii sunt n continuare necesare pentru toate
speciile acestui grup i eventual revizuirea speciilor caracteristice conform
rezultatelor obinute.
Zonele de pdure variaz ca proporie n fiecare dintre ariile protejate i
descrete de la 87,15 % n PNMM la 53,71 % n SCI i 44,12 % n SPA. Asigur
condiii adecvate de cuibrit pentru speciile de rpitoare de zi i de noapte prezente i
pentru speciile de ciocnitori. Rpitoarele sunt specii umbrel care reflect gradul de
conservare al mozaicului de habitate (pduri cuibrit, step i silvostep hrnire,
inclusiv contribuia agriculturii practicat extensiv) iar ciocnitorile exprim gradul de
conservare al pdurilor. Speciile dependente de aceste zone sunt prezentate n tabelul 4:
Tabelul 4
Denumire
Denumire
Nr.
tiinific
popular
Milvus migrans
Gaie neagr
Rezident
Cuibrit
0 - 2p
Iernat
Pasaj
40 - 60i
Haliaeetus
2
albicilla
Codalb
10 - 20i
Neophron
3
percnopterus
Hoitar
1 - 2i
Gyps fulvus
Vultur sur
1 - 2i
DE
DE ZV OL TA RE
12
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Rezident
Cuibrit
Iernat
Pasaj
Circaetus
5
gallicus
erpar
6 - 10p
4 - 8p
80 - 120i
Circus
6
aeruginosus
Erete de stuf
Circus cyaneus
Erete vnt
30 - 50i
30 - 60i
Circus
8
Erete alb
24 - 50i
pygargus
Erete sur
150 - 300i
Accipiter
Uliu
10
brevipes
picioare scurte
20 - 30p
15 - 20i
11
Buteo rufinus
orecar mare
30 - 60p
30 - 50i
Aquila
Acvil
pomarina
iptoare mic
macrourus
Circus
12
cu
1400
10 - 18p
2000i
Acvil
13
Aquila clanga
iptoare mare
Acvil
14
15
Aquila heliaca
cmp
Aquila
Acvil
chrysaetos
munte
4 - 10i
de
4 - 10i
de
1 - 2i
Hieraaetus
16
17
pennatus
Acvil mic
Falco
Vnturel
vespertinus
sear
10 - 14p
50 - 80i
de
10 - 40i
Falco
18
columbarius
oim de iarn
19
Falco cherrug
oim dunrean
30-50i
6p
2 - 10i
2 -10i
Falco
20
peregrinus
oim cltor
21
Bubo bubo
Buh
4 - 8p
22
Picus canus
Ghionoaie sur
150 - 180p
Dryocopus
Ciocnitoare
martius
neagr
Dendrocopos
Ciocnitoare
syriacus
de grdini
23
24
4 - 6i
5 - 20i
80 - 100i
80 - 100p
DE
DE ZV OL TA RE
13
Nr.
25
26
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Dendrocopos
Ciocnitoare
medius
de stejar
Dendrocopos
Ciocnitoare
leucotos
cu spate alb
Rezident
Cuibrit
Iernat
Pasaj
400 - 600p
50 - 80 p
n zon se poate observa toamna n migraie un numr de peste 10.000 de

exemplare de rpitoare de zi. De asemenea numrul speciilor de rpitoare observate
arat ca aceasta este unul dintre cele mai importante puncte de observare a migraiei
psrilor rpitoare n Europa.
Dintre speciile prezente n Formularul Standard, Buteo rufinus este specia
cuibritoare cea mai abundent. Observaiile ultimilor ani arat c alte specii prezente
n numr mare pe teritoriul SPA-ului sunt Buteo buteo, Pernis apivorus i Falco
tinnunculus (Milvus, 2007). Falco cherrug este o specie periclitat prezent n numr
redus i necesit msuri active de conservare.
n SPA rpitoarele cuibresc pe stncrii (Falco cherrug, Buteo rufinus i
Falco tinnunculus), n coroana copacilor btrni (Pernis apivorus, Buteo buteo,
Circaetus gallicus, Aquila pomarina) iar Accipiter brevipes i Falco subbuteo n
copacii din liziera pdurilor. Accipiter brevipes fiind o specie prezent semnificativ
numai n Dobrogea conservarea acesteia necesit masuri active.
Prezena speciilor de ciocnitori n numr mare indic prezena pdurilor
btrne i existena lemnului mort pe picior. Dintre speciile de ciocnitori cele mai
abundente pe teritoriul SPA-ului sunt Dendrocopos medius i Dendrocopos major. n
schimb Dendrocopos leucotus a fost observat cel mai adesea n Valea Fagilor.
DE
DE ZV OL TA RE
14

2. CONSERVAREA BIODIVERSITII N MUNII MCINULUI CONTEXT GENERAL
n contextul internaional de preocupare privind pierderea accelerat de
biodiversitate, Uniunea European i-a asumat rolul de leader privind conservarea
speciilor slbatice i a habitatelor naturale de interes comunitar, conform Opiunilor
pentru o perspectiv i un obiectiv post-2010 n materie de biodiversitate la
nivelul UE specificate n Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European,
Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor nr. 4
final/19.01.2010. Planul Strategic are ca scop reducerea ratei actuale de distrugere a
biodiversitii la nivel global, regional i naional ca o contribuie la reducerea srciei
i n beneficiul tuturor formelor de via de pe pmnt i trebuie transpus n mod
coresponztor la nivelul statelor membre. Aceast responsabilitate este legat de
crearea unei reele care s includ un eantion reprezentativ din toate aceste specii i
habitate naturale, n vederea protejrii corespunztoare a acestora, garantnd
viabilitatea acestora pe termen lung. Aceast reea numit Natura 2000 se opune
tendinei actuale de fragmentare a habitatelor naturale i are ca fundament faptul c
dezvoltarea sistemelor socio-economice se poate face numai pe baza sistemelor
ecologice naturale i semi-naturale.
Scopul reelei Natura 2000 nu este acela de a crea sanctuare care s exclud
sistematic prezena oricrei activiti umane. Conservarea biodiversitii n aceste
zone va necesita, de fapt, meninerea i promovarea unor activiti umane. Nu exist
restricii clare, ci mai degrab recomandri i sprijin pentru utilizarea celor mai bune
practici n agricultur, utilizarea practicilor prietenoase cu mediul n general,
reconversia terenurilor pentru obinerea produselor BIO, practicarea turismului
ecologic, etc.
Prin crearea acestei reele pot aprea oportuniti economice semnificative, cum
ar fi creterea vnzrilor produselor naturale (ca, miere, vin etc.) prin etichetarea lor,
creterea numrului angajrilor de personal din mediul rural, prin dezvoltarea unor noi
activiti, posibilitatea unei diversificri a activitilor economice i a investiiilor,
atragerea finanrilor speciale UE pentru agricultur i dezvoltare rural i regional.
Din acest motiv, statele membre trebuie s stabileasc un regim general de
DE
DE ZV OL TA RE
15

protejare a siturilor Natura 2000, constnd din msuri i iniiative pozitive, bazate pe
stabilirea unor planuri de management sau a unor aciuni cu caracter statutar,
administrativ sau contractual.
Cauza principal a ameninrilor la adresa biodiversitii din Munii Mcinului
o constituie situaia economic precar a localitilor i lipsa unor strategii locale de
dezvoltare durabil, bazate pe punerea n valoare i conservarea elementelor de
patrimoniu natural i cultural existente. Pentru populaia local este din ce n ce mai
dificil s se ntrein n totalitate din practicarea agriculturii tradiionale, iar
oportunitile alternative sunt limitate sau desconsiderate. Cea mai mare parte a
infrastructurii publice este n condiie precar: drumuri, reele de ap i gaze,
canalizri, administrarea deeurilor i comunicaii. Acestea reduc oportunitile pentru
dezvoltarea local i crearea de locuri de munc. n schimb aceastea cresc omajul i
determin tinerii s prseasc satele, aa c vrsta medie a populaiei crete. Un efect
al acestor schimbri este acela c respectul tradional fa de mediu este sczut iar
oamenii se ndreapt ctre resursele naturale pentru a-i suplimenta veniturile, chiar
dac tiu c aceste activiti nu sunt de durat.
n prezent n zona Munilor Mcinului se suprapun mai multe categorii de arii
naturale protejate ce includ i comunitile locale, dup cum urmeaz (fig.4):
1.
1.1.
Sit Natura 2000:

ROSPA0073 Mcin-Niculiel (67.361,1 ha), desemnat prin HG nr.
1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca

parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia
1.2.
ROSCI0123 Munii Mcinului (18.546 ha), desemnat prin Ordinul
ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007 privind declararea

siturilor de importan comunitar ca parte integrant a reelei ecologice
europene Natura 2000 n Romnia
2.
Arie protejat de interes naional:
Parcul Naional Munii Mcinului (PNMM) (11.149,15 ha) desemnat prin Legea
nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea
a III-a zone protejate i HG nr. 230/2003, cu modificrile i completrile ulterioare
(HG nr. 1529/2007). Acesta include i dou rezervaii tiinifice: Rezevaia tiinific
,,Moroianu i Rezervaia tiinific ,,Valea Fagilor
DE
DE ZV OL TA RE
16
Fig.4 Delimitarea categoriilor de arii naturale protejate din Munii Mcinului
DE
DE ZV OL TA RE
17

Tipuri de habitate naturale prevazute n Anexa I a Directivei Consiliului 92/43/CEE
transpus n legislaia naional prin Anexa nr. 2 din OUG nr. 57/2007 i care constituie
obiectivul de conservare al ROSCI0123 Munii Mcinului, conform Ordinul ministrului
40C0* Tufriuri de foioase ponto- sarmatice
62C0* Stepe ponto- sarmatice
20
1,2
50,5
Pajisti si mlastini saraturate panonice si

ponto-sarmatice
Global
0,1
1530*
Reprez.
relativa
Starea
Denumire habitat
Suprafata
Cod
conservare
de
mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007
Comuniti pioniere din Sedo-Scleranthion

8230
sau din Sedo albi-Veronicion dilleni pe 1

stncrii silicioase
91I0*
91Y0
91AA
Vegetaie de silvostep eurosiberian cu

Quercus sp.
Pduri dacice de stejar i carpen
Vegetaie forestier ponto- sarmatic cu
stejar pufos
91M0
Pduri balcano- panonice de cer i gorun
10,8
91X0
Pduri dobrogene de fag
0,02
0,0001 C
8310
Peteri n care accesul publicului este

interzis
Legenda:
Cod = codul tipurilor de habitate din Anexa I a Directivei 92/43/CEE
* = habitat prioritar
% = ponderea din suprafaa sitului care este acoperit cu tipul respectiv de habitat
Reprez. = Reprezentativitate = msura pentru ct de tipiceste un habitat din situl
respectiv:
DE
DE ZV OL TA RE
18

A = reprezentativitate excelent,
B = reprezentativitate bun,
C = reprezentativitate semnificativ, D = prezen nesemnificativ

Suprafaa relativ = suprafaa sitului acoperit de habitatul natural raportat la
suprafaa total acoperit de acel tip de habitat natural n cadrul
teritoriului naional:
A: 100 p > 15%
B: 15 p > 2%
C: 2 p > 0%
Starea de conservare = Gradul de conservare al structurilor i funciile tipului de

habitat
natural
cauz,
precum
posibilitile
de
refacere/reconstrucie:
A = conservare excelent, B = conservare bun, C = conservare medie
sau redus
Global = Evaluarea global = Evaluarea global a valorii sitului din punct de vedere
al conservrii tipului de habitat natural respectiv:
A = valoare excelent, B = valoare bun, C = valoare considerabil
DE
DE ZV OL TA RE
19
Speciile de mamifere prevazute n Anexa II a Directivei Consiliului 92/43/CEE

transpus n legislaia naional prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care
constituie obiectivul de conservare al ROSCI0123 Munii Mcinului, conform
Conservare
Izolare
Global
2633 Mustela eversmanii
2635 Vomela peregusna
Rezident
Populaie
1304
1335
2609
Rhinolophus
ferrumequinum
Spermophillus
citellus
Mesocricetus
newtoni
DE
Pasaj
Specie
Iernat
Cod
Reproducere
Situaia populaiei
Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007
DE ZV OL TA RE
20
Speciile de amfibieni i reptile prevazute n Anexa II a Directivei Consiliului

92/43/CEE transpus n legislaia naional prin Anexa nr. 3
din OUG nr. 57/2007 i care constituie obiectivul de conservare
al ROSCI0123 Munii Mcinului,
Izolare
Global
1219
Testudo graeca
1279
Elaphe quatuorlineata
DE
Pasaj
Iernat
Bombina bombina
Reproducere
1188
Rezident
Specie
Populaie
Cod
Conservare
Situaia populaiei
conform Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007
DE ZV OL TA RE
21
Speciile de nevertebrate prevzute n Anexa II

a Directivei Consiliului 92/43/CEE transpus n legislaia naional
prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care constituie obiectivele de conservare
ale ROSCI0123 Munii Mcinului,
Conservare
Izolare
Global
1083 Lucanus cervus
1084 Osmoderma eremita
1088 Cerambyx cerdo
1089 Morimus funereus
1078
4054
Callimorpha
quadripunctaria
Pholidoptera
transsylvanica
1052 Euphydryas maturna
Rezident
Populaie
1060 Lycaena dispar
DE
Pasaj
Specie
Iernat
Cod
Reproducere
Situaia populaiei
conform Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007
DE ZV OL TA RE
22
Speciile de plante prevzute n Anexa II a Directivei Consiliului 92/43/CEE

transpus n legislaia naional prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care
constituie obiectivele de conservare ale ROSCI0123 Munii Mcinului, conform
4067
Campanula
romanica
Himantoglossum
caprinum
Echium russicum
Global
2327
jankae
Izolare
2236
Moehringia
Conservare
2079
Pasaj
Iernat
Agrimonia pilosa
Reproducere
1939
Rezident
Specie
Populaie
Cod
Situaia populaiei
Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007
Legenda:
Cod = codul secvenial de patru caractere
Specie = denumirea tiinific a speciilor ce se gsesc n acel sit
A2 = specie listat n Anexa 2 din Legea vntorii i a proteciei fondului cinegetic
nr.407/2006 modificat i completat prin Legea nr 215/2008
P = specie prezent n sit
i = numr de indivizi
Situaia populaiei = mrimea i densitatea populaiei speciei prezente din sit n
raport cu populaiile prezente pe teritoriul naional
A: 100 p > 15%
B: 15 p > 2%
DE
DE ZV OL TA RE
23

C: 2 p > 0%
D: populaie nesemnificativ
Conservare = gradul de conservare a trsturilor habitatului care sunt importante

pentru speciile respective i posibilitile de refacere:
A = conservare excelent, B = conservare bun, C = conservare medie
sau redus
Izolare = mrimea i densitatea populaiei speciei prezente din sit n raport cu
populaiile prezente pe teritoriul naional:
A: populaie (aproape) izolat
B: populaie ne-izolat, dar la limita ariei de distribuie
C: populaie ne-izolat cu o arie de rspndire extins
Global = evaluarea global a valorii sitului pentru conservarea speciei respective:

A = valoare excelent, B = valoare bun, C = valoare considerabil
DE
DE ZV OL TA RE
24
Speciile de psri prevzute n Anexa I a Directivei Consiliului 147/2009/CEE transpus n legislaia naional
prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care constituie obiectivul de conservare al ROSPA0073 Mcin-Niculiel,
conform HG nr. 1284/2007
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Rezident
Cuibrit
Iernat
Pasaj
BD
IUCN
Bern
Bonn
AEWA
LC
II
Phalacrocorax
1
pygmeus
Cormoran mic
30 - 50i
Pelecanus
1500
onocrotalus
Pelican comun
2500i
LC
II
Pelecanus crispus
Pelican cre
25 - 40i
VU
II
Nycticorax
4
nycticorax
Strc de noapte
300 - 600i
LC
II
Egretta alba
Egret mare
30 - 50i
LC
II
Ardea purpurea
Strc rou
20 - 40i
LC
II
Ciconia nigra
Barz neagr
800 - 1000i
LC
II
40000i
LC
II
30 - 50i
LC
II
30000
8
Ciconia ciconia
Barz alb
Platalea leucorodia
Loptar
14 -16p
PA RTE NE RI PENTRU PROIE C TE
DE
DE ZVOL TA RE
25
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Rezident
Cuibrit
Iernat
Pasaj
BD
IUCN
Bern
Bonn
AEWA
0-2i
VU
II
40 - 60i
LC
II
Codalb
10 - 20i
LC
II
10
Anser erythropus
Grli mic
11
Milvus migrans
Gaie neagr
12
Haliaeetus albicilla
0 - 2p
Neophron
13
percnopterus
Hoitar
1 - 2i
LC
II
14
Gyps fulvus
Vultur sur
1 - 2i
LC
II
15
Circaetus gallicus
erpar
6 - 10p
80 - 120i
LC
II
II
16
Circus aeruginosus
Erete de stuf
4 - 8p
LC
II
II
17
Circus cyaneus
Erete vnt
30 - 60i
LC
II
II
18
Circus macrourus
Erete alb
24 - 50i
LC
II
II
19
Circus pygargus
Erete sur
150 - 300i
LC
II
II
Uliu
cu
0 - 50i
picioare
20
Accipiter brevipes
scurte
20 - 30p
15 - 20i
LC
II
II
21
Buteo rufinus
orecar mare
30 - 60p
30 - 50i
LC
II
II
LC
II
II
Acvil
22
Aquila pomarina
mic
1400
iptoare
10 - 18p
2000i
DE
DE ZVOL TA RE
26
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Acvil
Rezident
Cuibrit
Iernat
Pasaj
BD
IUCN
Bern
Bonn
AEWA
iptoare
23
Aquila clanga
mare
4 - 10i
VU
II
II
24
Aquila heliaca
Acvil de cmp
4 - 10i
VU
II
II
25
Aquila chrysaetos
Acvil de munte
1 - 2i
LC
II
II
50 - 80i
LC
II
II
Hieraaetus
26
pennatus
Acvil mic
10 - 14p
27
Pandion haliaetus
Uligan pescar
6 - 12i
LC
II
II
28
Falco vespertinus
Vnturel de sear
10 - 40i
NT
II
II
29
Falco columbarius
oim de iarn
30
Falco cherrug
oim dunrean
31
Falco peregrinus
oim cltor
32
Grus grus
Cocor
30-50i
6p
4 - 6i
2 - 10i
LC
II
II
2 -10i
EN
II
II
5 - 20i
LC
II
II
1 - 5i
LC
II
II
Himantopus
33
himantopus
Piciorong
4 - 8p
20 - 40i
LC
II
II
Ciocntors
2 - 4p
10 -30i
LC
II
II
50 - 80p
LC
II
II
100 - 200i
LC
II
II
30 - 50i
LC
II
Recurvirostra
34
avosetta
Burhinus
35
oedicnemus
Pasrea ogorului
36
Tringa glareola
Fluierar de mlatin
Chlidonias
Chirighi cu obraji
hybridus
albi
37
DE
DE ZVOL TA RE
27

Denumire
Denumire
Nr.
tiinific
popular
Rezident
38
Bubo bubo
Buh
4 - 8p
Cuibrit
Iernat
Pasaj
BD
IUCN
Bern
LC
II
Bonn
AEWA
Caprimulgus
39
europaeus
Caprimulg
150 - 200p
LC
II
40
Coracias garrulus
Dumbrveanc
160 - 240p
NT
II
41
Picus canus
Ghionoaie sur
150 - 180p
LC
II
42
Dryocopus martius
Ciocnitoare neagr
80 - 100i
LC
II
Dendrocopos
Ciocnitoare
syriacus
grdini
80 - 100p
LC
II
Dendrocopos
Ciocnitoare
medius
stejar
400 - 600p
LC
II
Dendrocopos
Ciocnitoare
leucotos
spate alb
50 - 80 p
LC
II
LC
II
LC
III
LC
II
LC
II
LC
II
43
44
45
II
de
de
cu
Calandrella
46
brachydactyla
Ciocrlie de stol
47
Lullula arborea
Ciocrlie de pdure
800 - 1400p
15000
2000
48
Anthus campestris
Fs de cmp
700 - 1200p
20000i
3000i
Oenanthe
49
pleschanka
Pietrar negru
200 - 300p
50
Sylvia nisoria
Silvie porumbac
RC
DE
DE ZVOL TA RE
28
Nr.
Denumire
Denumire
tiinific
popular
Rezident
Cuibrit
Iernat
Pasaj
8000
51
Ficedula parva
Muscar mic
12000i
52
Ficedula albicollis
Muscar gulerat
200 -300p
LC
53
Lanius collurio
Sfrncioc roiatic
LC
54
Emberiza hortulana
Presur de grdin
250 - 400p
BD
IUCN
Bern
Bonn
LC
II
II
LC
II
LC
II
AEWA
DE
DE ZVOL TA RE
29
Legenda:
BD - "Wild Birds Directive" = 79/409/EEC, EC Directive for the
conservation of Wild Birds
I = Annex I
IUCN International Union for Conservation of Nature, Red List of
Threatened Animals
EN = Endangered
NT = Near Threatened
VU = Vulnerable
LC = Least concern
Bern Bern Convention
II = Annex II - specii de fauna strict protejate
BONN Bonn Convention
II = Annex II
AEWA African Eurasian Waterbird Agreement
innd seama de distribuia speciilor pe teritoriul ocupat de cele trei categorii
majore de arii naturale protejate, s-au marcat cele mai importante zone, n ordinea
prioritilor de conservare (fig.5).
PA R TENE RI PENTRU PR OIE C TE
DE
DE ZVOL TA RE
30
Fig. 5. Zonarea prioritilor de conservare
PA R T E N E R I P E N T R U P R O I E C T E
DE
DE ZVOL TA RE
31

3.
DEZVOLTARE
COMPETITIVITATE
ECONOMIC
MUNII
MCINULUI
Culegerea de informaii cu privire la planurile/proiectele/activitile care pot
afecta starea de conservare a habitatelor naturale i a populaiilor speciilor slbatice de
interes conservativ s-a realizat prin:
- deplasare n teren n zonele de amplasament ale unor investiii mari (cariere,
parcuri eoliene) ct i studierea informaiilor existente cu privire la aceste investiii de pe
paginile web ale instituiilor publice responsabile.
- consultarea cu specialiti implicai n managementul Parcului Naional Munii
Mcinului.
- consultarea documentelor oficiale emise de autoritile locale: Planul Local de
Dezvoltare Durabil a Judeului Tulcea elaborat de Consiliul Judeean n 2007 ca parte a
programului Agenda 21, o iniiativ a Naiunilor Unite i Planul Local de Aciune pentru
Mediu al Judeului Tulcea
- discuii cu reprezentanii autoritilor publice locale.
n prezent activitile economice ce se desfoar sau care au potenial de
dezvoltare sunt urmtoarele:
a) carierele de extragere a mineralelor,
b) dezvoltarea de parcuri eoliene pe traseul de migraie Via Pontica,
c) exploatarea pdurilor
d) agricultur
e) turism.
DE
DE ZVOL TA RE
32

a)
Carierele de extragere a mineralelor
Accessibilitatea rezervelor geologice din aceast zon a determinat formarea unei

fore de munc calificate n acest domeniu i a dus la dezvoltarea acestei ramuri
economice. n principal rocile extrase sunt folosite pentru lucrri de infrastructur
(drumuri i ci ferate).
Aceast activitate are un impact semnificativ asupra biodiversitii prin
amploarea proceselor tehnologice. Se lucreaz cu echipamente mari, necesit realizarea
de drumuri pentru transportul materialelor extrase, sunt ocupate suprafee mari de teren
cu material steril. ntotdeauna deranjul provocat de activitatea de exploatare duce la
prsirea zonei deranjate de ctre speciile de vertebrate.
Prin combinarea datelor asigurate de ctre Agenia de Protecie a Mediului
Tulcea i Agenia Naional pentru Resurse Minerale (ANRM) n prezent sunt deschise
cariere n 14 locaii pe teritoriul/apropierea a ROSPA0073 Mcin-Niculiel (tabelul 5).
Tabelul 5
Suparafa
Mineral
Nr.
1
concesionat Perioada
Companie
Nume perimetru
exploatat (ha)
SC Tehnologica
Dealul Bujorul
RADION Cerna
Bulgresc - Cerna
granit
mbulzita - nord Greci
granit
Dealul Cavalu - Greci
granit
72
granit
19,67
concesiunii
SC Romgranit Lines
2
SRL Galati
49 ani
SC EMVETRANS SL
3
Tulcea
Mcin-Derea-Anton4
SC ECO S. A. Braila
Suluk
SC Hidromineral
5
Greci
pn n
Culmea Pricopanului
granit
DE
65
DE ZVOL TA RE
2020
33

Suparafa
Mineral
Nr.
6
7
Companie
Nume perimetru
SC ALAS
Dealul Bujoarele -
ROMANIA SRL
Turcoaia
SC DUMAGREGAT
Dealul Manole -
SRL
Turcoaia
granit
Iacobdeal - Turcoaia
granit
concesionat Perioada
exploatat (ha)
concesiunii
granit
Tarmac SRL
8
Bucureti
porfir
9
Carpat Agregate
Iglicioara Turcoaia
cuarifer
SC Uranus PLUTON
Ovidiu Filiala Cerna
Cariera Piatra Roie
10
SRL
Traian
granit
11
SC Extrans GIP
Luncavia
granit
Revrsarea Sud Isaccea
diabaz
12
NEGEV BEN-ARI
Dealul lui Tefic -
INDUSTRIAL
Isaccea
diabaz
Dealul Mseaua Roie13
SC DUNAPREF
Niculiel
31,85
CCCF S.A.
14
BUCURESTI
Niculiel
diabaz
Din harta distribuiei acestor cariere (fig. 6) se observ c acestea sunt plasate
ntr-un numr mai mare n zona de vest, dar nu lipsesc nici din zona de nord i nord-est.
Numai n zonele de sudest i de sud nu sunt amplasate cariere.
DE
DE ZVOL TA RE
34
Fig. 6 Amplasarea carierelor n Munii Mcinului
DE
DE ZVOL TA RE
35

b)
Parcurile eoliene
n Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 20132020-2030 se prevede necesitatea creterii proporiei energiei produse pe baza resurselor
regenerabile i reducerea impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului prin
respectarea obligatiilor asumate n privinta reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera si
a emisiilor de poluanti atmosferici.
n Strategia Energetic a Romniei n perioada 2007 2020 i Planul Naional
de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER) se prevede c este
necesar rezolvarea prin studii a problemei impactului parcurilor eoliene asupra migraiei
psrilor n Dobrogea i definirea unei hri clare i unice a zonelor interzise pentru
parcuri eoliene n aceast regiune.
Dobrogea este definit ca o zon optim pentru amplasarea parcurilor eoliene. n
zona ROSPA0073 cu ncepere din 2007 pentru un numr de 18 poiecte s-au demarat
procedurile de autorizare a acestora (tabel 6).
Din harta distribuiei acestor parcuri eoliene se observ c acestea sunt localizate
n zona vestic. Localizarea parcurilor eoliene n aceast zon poate avea un impact
semnificativ asupra populaiilor de psri rpitoare, specii cu productivitate sczut.
DE
DE ZVOL TA RE
36

Tabelul 6. Proiecte aflate n diferite stadii de autorizare n perimetrul/apropierea ROSPA0073 Mcin-Niculiel
Nr.
Localitate
Companie
Certificat de
Data eliberarii
certif.
Cerna
Nr. turbine/Locatie
Acord de mediu
Habitat afectat
No. 2367/05.11.08
pasune
de
urbanism
urbanism
S.C.Land Power SRL
UC 98.3941
25.05.2007
8 Cerna Sud
S.C.Land Power SRL
UC 321/10961
31.12.2007
12 Mircea Voda
pasune
UC 319/11198
27.12.2007
7 Dealul Banilor
pasune
S.C.
Energia
verde
Ventudo S.R.L.
S.C. Pojaret Impex S.R.L.

S.C
EOL
Renewable
UC 91/3036
18.04.2008
UC 92/3037
18.04.2008
UC 233/6835
05.08.2008
Energy S.R.L.
24 Dealul Boldea si
4
Greci
Van Pro Energy Constanta
Sivrica
pasune
Van Pro Energy Constanta
11 Dealul Marinache
pasune
Vcreni
SC EL Wind Energy
33 Creasta Mcinului
Mcin
SC Impex Sagitarius
SC
7
Isaccea
Dobrogean
2352/23.02.2007
Drinks
Prod Com
UC 10
SC Peleu Impex SRL
UC 27
Glica Mircea
UC 100
1
05.09.2008
DE
DE ZVOL TA RE
37

Nr.
Localitate
Companie
Certificat de
Data eliberarii
certif.
urbanism
urbanism
S.R.L.
UC 322/10556
31.12.2007
S.C. Dodi Stil S.R.L.
UC 12/10611
15.02.2008
S.C. New Energy Grup
UC 449/9114
S.C.
8
Izvoarele
Jijila
Trading
Frecei
Acord de mediu
Habitat afectat
de
Anto-Rad
S.R.L
S.C. Trading Anto-Rad
1
UC 136/5461
10
Nr. turbine/Locatie
UC 137/10913
27.12.2007
UC 43/1438
28.02.2008
S.C. General Management

11
Turcoaia
Insurance Grup S.R.L.
DE
DE ZVOL TA RE
38
c)
Exploatarea forestier
O proporie semnificativ a pdurilor din Munii Mcinului o reprezint

pdurile btrne (care au o vrst cu 20 de ani mai mare dect vrsta de exploatare)
iar distribuia acestora apare n fig. 7:
Fig. 7. Distribuia tipurilor de pduri din Munii Mcinului

Se observ c o mare parte a pdurilor btrne sunt localizate n afara PNMM
de accea planurile amenajistice trebuie s in seama de caracteristicile acestor pduri.
ntr-o proporie redus sunt prezente i pduri cu intervenie antropic absent sau
sczut.
La nivel naional nu exist date cu privire la cantitatea de lemn mort existent
iar rolul acestuia este esenial pentru biodiversitate n general i pentru speciile de
psri n special. Toate speciile de ciocnitori sunt pe Anexa 1 a Directivei Psri.
DE
DE ZV OL TA RE
39
d)
Agricultura
n Munii Mcinului zonele agricole mrginesc zonele mpdurite, cele de

silvostep i de step aa cum este ilustrat i n fig. 8:
Fig. 8. Tipuri majore de ecosisteme din Munii Mcinului

n prezent, prin Politica Agricol Comun (PAC) se susine dezvoltarea
acestui sector n Romnia urmrindu-se creterea competitivitii. Ca urmare, se
prevede o scdere a biodiversitii n zonele agricole. n acelai timp n Planul
Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) sunt incluse i msurile 214 Pli AgroMediu i 212 Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele dect cele
montane care au ca obiectiv o dezvoltare durabil a zonelor rurale i protejarea
biodiversitii caracteristice zonelor agricole.
DE
DE ZV OL TA RE
40
Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice (ZDS) (fig. 9) cuprinse n

msura 212 cuprind acele areale unde nota de bonitare nu depete valoarea de 28 de
puncte. Majoritatea localitilor situate n ROSPA0073 sunt eligibile pentru primirea
acestui sprijin financiar iar plata este de 60 euro/an/ha.
Aceste pli pentru se acord pentru terenurile din localitile Carcaliu,
Cerna, Frecei, Hamcearca, Horia , IC Bratianu, Izvoarele, Jijila, Luncavia,
Mcin, Nalbant, Niculiel, Smrdan, Turcoaia, Valea Teilor, Vcreni. Astfel,
fermierii pot primi un sprijin financiar nerambursabil, pltit anual sub forma unei
prime compensatorii publice de dac respect un set de condiii cu privire la utilizarea
terenurilor agricole.
Fig. 9. Zonele defavorizate de condiii naturale specifice
DE
DE ZV OL TA RE
41
n pachetul 3 Pajiti Importante pentru Psri sunt incluse pajiti din siturile
Natura 2000 din Dobrogea, iar plile se fac la ndeplinirea cerinelor speciale pentru
speciile Lanius minor (Sfrncioc cu frunte neagr) i Falco vespertinus (Vnturel de
sear), 101 euro/an/ha.
Fig. 10. Pajiti Importante pentru Psri

Pentru aceast msur sunt eligibile terenurile administrative din perimetrul
localitilor Carcaliu, Cerna, Greci, Isaccea, Jijila, Luncavia, Niculiel,
Smrdan,Turcoaia, Vcreni
Dei msura Culturi Verzi din pachetul 4 se adreseaz n special asigurrii
proteciei apei i solului prin nfiinarea culturilor verzi ca rapia, lupinul, mzrichea
se asigur resurse de hran pentru psrile care ierneaz n Dobrogea. Astfel culturile
trebuie semnate pn la sfritul lui septembrie i apoi biomasa format trebuie
ncorporat n sol cel mai trziu la sfritul lunii martie a anului urmtor iar plata este
de 130 euro/an/ha. Acestea se acord pentru toate terenurile din zona de interes.
DE
DE ZV OL TA RE
42
Pentru Zonele Semnificativ Defavorizate ZSD, unde productivitatea

agricol este limitat datorit calitii reduse a solului, climatului nefavorabil,
condiiilor de relief i de umiditate a solului, valoarea sprijinului annual este de 90
euro/ha. n perimetrul de interes al proiectului se afl doar terenul administrativ al
localitii Isaccea.
Fig. 11. Zonele Semnificativ Defavorizate
DE
DE ZV OL TA RE
43
Turismul
In prezent, n urma discuiilor avute cu personalul PNMM i a observaiilor
directe din teren, zona este vizitat de ctre urmtoarele tipuri de vizitatori si turiti:
localnicii obisnuiesc sa ias la sfrit de sptmn i la marile
srbtori la picnic (vi, puni mpdurite, islazuri). mpreun cu personalul APNMM

au fost identificate o serie de puncte fierbini n care impactul asupra peisajului i a
covorului vegetal al acestui tip de activitate depeste capacitatea de suport a acestor
zone, datorita modului neorganizat in care aceast activitate de recreere are loc
(construirea de vetre de foc nepermanente, depozitarea de deseuri menajere in mediu,
poluare fonica, aglomeratie). Practic, fiecare comunitate are cteva zone predilecte
pentru acest tip de recreere, fiind ns identificate cu preponderen urmtoarele zone:
Suluc (la baza Culmei Pricopanului); Cetuia; Valea Fagilor, Cozluk, Cerna, la
Bordei (Jijila).
Tabelul 8 Locuri de picnic pentru zona Parcului Naional Munii Mcinului
Nr
Locul de picnic
Nr
crt
1
aproximativ
Observatii
Data
de persoane
Fantana de Leac -
3000
Mcin
De
Izvorul
Prima saptamana
Tmduirii i in zilele frumoase
de dup Patele
srbtoarea
insorite
localitile
din
Mcin
invecinate,
ortodox
Brila,
Galai , Constana
2
Cetuia Valea
1000
Seac
Localnici din Luncavia, Mcin,
In zilele frumoase,
Brila, Galai
insorite, calde, de
Patele
ortodox,
de 1Mai
3
Greci,
Cozluk,
1000
marginea pdurii
Ceteni
din
Greci,
Brila, Galai, Constana
de la Greci
Mcin,
In zilele frumoase,
insorite, calde, de
Patele
ortodox,
de 1Mai
4
Cerna,
Valea
1000
Ceteni din Cerna
In zilele frumoase,
Bordeiul lui Mo
insorite, calde, de
Asan
Patele
ortodox,
de 1Mai`
birdwatcher-i, cu preponderenta membrii ai unor ONG-uri
specializate: Grupul Milvus Targu Mures sau Societatea Ornitologica din Romania
dar si straini, vin in general in mod organizat, in cadrul unor tabere de monitorizare a
DE
DE ZV OL TA RE
44
pasarilor din zona, tabere cu frecventa anuala, organizate in parteneriat cu

Administratia PNMM in zona Culmea Pricopanului, Cerna sau canionul Cheiu din
zona Cozluk;
drumei in grupuri mici (2-10 persoane) provenind din marile orase
de langa zona Muntii Macinului si anume Braila, Galati, Tulcea, Constanta, avand ca
destinatie predilecta Culmea Pricopanului si zona Tutuiatu (Greci) si care stau in zona
in medie 1-2 zile;
utilizatori de ATV-uri si motociclete de teren, grupuri care pana in
prezent au avut o incidenta redusa dar care au fost observati pe partea vestica a
PNMM;
organizatii neguvernmentale de tineret (ex. Cercetasii Romaniei)
care vin in mod organizat in cadrul unor tabere specifice (zona Luncavita-Cetatuia);
grupuri organizate de 20-40 de persoane, care solicita ghid din partea
Administratiei PNMM si care stau in zona in medie o zi (Culmea Pricopanului, zona

Greci);
cicloturisti (grupuri mici de pana la 10 persoane) care vin pe traseele
care traverseaza parcul fiind observati pe traseele din zona Cetatuia, Greci, Cerna;
crtori, cu preponderen membrii ai Clubului Alpin Galai,
crtori care au utilizat n mod tradiional zona pentru deschiderea unor trasee de
crare n granit (roc rar n Romnia pentru acest tip de sport) i care vin n zonele
Culmea Pricopanului, cariera din uuiatu, canionul Cheiu din zona Cozluk;
familii cu rulote si autoturisme personale care au fost observate in
zona de vest a Muntilor Macin, avand o medie de sedere in zona de 2 zile;

In ceea ce priveste numarul vizitatorilor si turistilor, in urma unei estimari pur
empirice pe baza observatiilor din teren a agentilor de teren (in lipsa unui sistem de
monitorizare a circulatiei turistice) se estimeaza un numar de 4000-5000 de zile/turisti
pe an, majoritatea fiind romani si din zonele din apropierea PNMM (comunitati locale
sau Braila, Galati, Tulcea, Constanta).
Durata sejurului in medie este de o zi. Serviciile din zona Parcului sunt
folosite sporadic de catre vizitatori si turisti sunt: procurare de alimente din
magazinele din localitatile invecinate, vin (Alcovin), prjituri Greci (Angelo). Din
aceasta cauza impactul economic actual este minim.
DE
DE ZV OL TA RE
45
Tipuri de turism practicate n prezent:

echitaie/turism ecvestru centrul de echitaie este situat in vecintatea comunei

Cerna. Centrul dispune de 6 cai rasa arab i ofer program de clrie de agrement,
pe trasee cu durate de 1 6 ore ce parcurg podgoriile, padurile din parc si
vecinatatea lui, inaltimile si crestele Muntilor Macin.
cicloturism pe traseele stabilite i marcate de administratia parcului. De

asemeni, alte drumuri (principale si secundare) din zona sunt folosite ocazional
pentru cicloturism.
drumeie - PN Muntii Macin, trasee stabilite, marcate si intretinute de

administratia Parcului. Poteca tematica in apropierea localitatii Greci.
birdwatching - in zona Culmea Pricopanului, Cerna sau canionul Cheiu din zona
Cozluk
pescuit volum relativ mare de turiti provenii in special din Brila i Galai, mai
ales n weekend dar i dup-amiaza in zilele sptmnii. Principalele zone vizitate
sunt malul drept al Braului Mcin, de-a lungul DN22 (E87) ntre localitile
Smrdan i Mcin, i braul drept al Dunrii, de-a lungul drumului aflat pe digul
ridicat de-a lungul Dunrii ntre localitile I.C. Brtianu i Isaccea, lacurile proprietate privat - Jijila (DN22E intre localitile Garvn i I.C.Brtianu),
Crapina (DN22, n dreptul localitii Revrsarea), Turcoaia (nord de comuna
Turcoaia), Horia (cresctorie de sturioni, lng localitatea Horia).
turism cultural/religios - numar important de turisti la manastirle Coco, Celic

Dere i Saon. Grupuri relativ mari (10 50 pers) in pelerinaj, folosesc in
general infrastructura de cazare si masa din (Tulcea exista locuri de cazare si la
Man. Coco), dar si la basilica paleocrestina Niculitel si alte manastiri mai mici
din zona studiata. Avantaj: este posibilitatea practicarii in tot timpul anului.
turism viticol - incipient dar cu eforturi si posibilitati de dezvoltare, casa de vinuri

Alcovin in orasul
Macin.
Factorii implicati au in vedere extinderea ofertei
turistice prin crearea de programe complexe: degustare de vinuri si bucatarie

locala in combinatie cu plimbari cu salupa pe Dunare (Bratul Macin) si plimbari
cu caruta/trasura in regiunea Cerna-Macin in care se afla principalele podgorii ale
casei de vinuri.
Pe teritoriul parcului exist in prezent 6 trasee turistice marcate (fig. 9), astfel:
DE
DE ZV OL TA RE
46
Culmea Pricopanului (marcaj banda albastra)
Tutuiatu (marcaj triunghi albastru)
Dealul cu drum (marcaj triunghi rosu)
Cozluk (marcaj punct rosu)
Valea Vinului (marcaj banda galbena)
Crapcea (marcaj banda rosie)
Fig. 9 Harta traseelor turistice (Sursa: APNMM)
DE
DE ZV OL TA RE
47
Fig. 10 Modul de utilizare al terenurilor
DE
DE ZV OL TA RE
48
4. DEZVOLTAREA COMUNITAR, A INFRASTRUCTURII DE BAZ

I RESURSELOR UMANE LA NIVELUL CELOR 18 LOCALITI DIN
ZONA MUNILOR MCINULUI
Accesul n zon se poate face cu mijloace auto, zona fiind legata prin
drumuri modernizate de Tulcea, Constana, Brila, Galai, Slobozia (Bucureti).
ntre oraele Brila i Galai i zona Munilor Mcinului accesul este ingreunat de
utilizarea bac-ului peste Dunre, fapt ce mrete durata de tranzit ct i costul unei
cltorii.
Oraul Mcin este principala poart de intrare in zona, iar comuna Greci este
principala cale de acces, fiind pozitionata central in partea de vest a parcului. Ambele
localitati sunt legate prin curse de microbuz zilnice de orasele Tulcea, Constanta,
Braila, Galati.
Pentru turistii care utilizeaza transportul in comun, zona de est a parcului
este foarte greu accesibila, aceasi problema regasindu-se si la cei care beneficiaza de
propriile autoturisme i care nu pot realiza traseele de traversare a parcului dect n
msura n care i organizeaz transportul de la punctele terminus ale traseelor.
n ceea ce privete infrastructura turistic i de vizitare, spaiile de cazare i
mas sunt foarte putine ca numar si putin diversificate ca specific si calitate.
n continuare, este prezentat dezvoltarea comunitar, a infrastructurii i a
resurselor umane, n fiecare din cele 18 localiti:
DE
DE ZV OL TA RE
49
CARCALIU (KAMEN, rus., Karkala, tr. piatr)

Obiceiuri i tradiii locale
Avnd n vedere motivaia religioas pentru care au prsit teritoriile natale i
s-au stabilit n aceste zone, obiceiurile i tradiiile populaiei de rui lipoveni sunt
strns legate de credina lor religioas. Toate evenimentele comunitii sunt comune
srbtorilor religioase, acestea fiind cu precizie respectate dup calendarul iulian,
decalat cu 13 zile de cel gregorian.
Portul tradiional al populaiei locale corespunde celui tradiional religios.
Costumele religioase croite pentru brbai, ct i cele pentru femei sunt foarte sobre,
avnd rolul de acoperi corpul n momentele de rugciune, ns prin coloristica
acestora redau veselia spriritului rus.
Momente de srbtoare ale ntregii comuniti sunt cele aparinnd
srbtoririi Masleniei (sptmnii brnzei), Floriilor, Patelui, Sf. Treimi,
Crciunului, conform calendarului iulian.
Un obicei pstrat cu strictee de lipoveni este cel al botezului noilor nscui cu
un singur prenume, i acela n funcie de sfinii prezeni n calendar n preajma naterii
pruncului, la sfatul preotului.
Limba matern a ruilor lipoveni este limba rus, foarte muli dintre copiii cu
vrst de coal primar necunoscnd limba romn la intrarea n structurile colare.
Instituii de cultur
n Carcaliu exist un cmin cultural, instituie ce se afl pe lista proiectelor
prioritare a Primriei Carcaliu, n ceea ce privete reabilitarea i mobilizarea acestuia.
De asemenea, se afl n construcie un centru cultural al ruilor lipoveni din
Romnia, filiala Carcaliu, o iniiativ aparinnd Comunitii Ruilor Lipoveni din
Romnia.
n ceea ce privete monumentele din Carcaliu, CRLR a inaugurat n localitate
un bust al doctorului n filologie, profesorului universitar, dialectologului, lingvistului
i traductorului Andrei Ivanov, de origine rus lipovean din Carcaliu.
Manifestri culturale
Nu exist festivaluri cu tradiie n localitate, n ultima perioad singurele
manifestri fiind organizate la iniiativa CRLR, n parteneriat cu Primria Carcaliu.
Manifestri sportive
DE
DE ZV OL TA RE
50
n Carcaliu nu exist o asociaie sportiv sau un club sportiv funcional.

Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean Tulcea, principalii operatori
de telefonie, fix i mobil (RomTelecom, Vodafone i Orange), sunt prezeni n
localitate, ca urmare a faptului c un numr impresionant de localnici s-au stabilit
peste hotare, rudele rmase folosind n mod uzual att serviciile de telefonie fix i
mobil, ct i internetul. De asemenea, exist o ofert de televiziune prin cablu.
Mijloace de transport
n Carcaliu, localnicii sunt proprietari de autoturisme i mopeduri, dat fiind
faptul c localitatea este conectat la DN 22D prin DJ 222L iar reeaua stradal este
ntr-o stare foarte bun.
Drumuri
Localitatea Carcaliu este conectat la DN 22D prin DJ 222 L, n lungime de
5,3 km din care 2,8 km pe teritoriul administrativ al comunei. n intravilan, pe
lungimea de 1,3 km drumul a fost recent reabilitat. n perioada 2010 2012 se va
reabilita si restul drumului.
Reeaua stradal are n componen 12,1 km drumuri, din care 2,1 km
asfaltai n stare bun i 10,0 km strzi pietruite.
Drumul comunal aflat n administrarea Consiliului Local este de 15 km.
n comuna Carcaliu, exist mijloace de transport care tranziteaz localitatea,
permind circulaia ctre comunitile nvecinate.
Ap i canal
Localitatea Carcaliu nu dispune de un sistem de canalizare i nici nu este
conectat la o staie de epurare.
S-a iniiat un proiect de alimentare cu ap n baza OG nr.7/2006, n prezent
proiectul a fost finalizat, localitatea dispunnd de ce mai buna si pura apa potabila , in
urma analizelor efectuate.
Educaie
DE
DE ZV OL TA RE
51
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru infrastructura din educaie a

satului Carcaliu n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea Unitatii
de
Invatamant
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedidact
Elevi
Clase
Prescol
Gru
zatie
deservesc
ce
ce
ice
ari
pe
sanitar
scolara
2010
de
functi
reteaua
auxiliar
-2011
Din care:
onare
SCOALA CU CLASE I-
52
29
DA
17,9
14,15
0,75
VIII CARCALIU
Ocupaii
Dac la nceputurile sale, localnicii din Carcaliu erau pescari, datorit
resurselor financiare insuficiente rezultate din aceast activitate, localnicii s-au
reprofilat, astzi majoritatea migrnd spre Spania sau Italia, avnd oferte de munc
din domeniul construciilor de cldiri sau asistenei sociale.
Cei rmai n localitate sunt implicai n agricultur, silvicultur i pescuit (31
persoane), industrie (3 persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor,
activiti de decontaminare (3 persoane), construcii (6 persoane), comer cu ridicata i
cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (4 persoane), hoteluri i
restaurante (4 persoane), activiti tiinifice i tehnice (3 persoane), administraie
public i aprare asiguri sociale din sistemul public (16 persoane), nvmnt (16
persoane), sntate i asisten social (24 persoane), spectacole culturale i recreative
(1 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sntate Public Tulcea, n
Carcaliu funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic,1 asistent medical i 1 asistent medical comunitar.
DE
DE ZV OL TA RE
52
CERNA
Comuna Cerna are n componen 4 sate: Cerna, Traian, General Praporgescu
i Mircea Vod).
La toi macedonenii familia este mai presus de tot i de toate, este sfnt.
Acest aspect este prezentat n toate documentele consultate, ct i n toate anchetele
realizate. Se vorbete despre familie i prini la natere, n alegerea nailor, numelui
copiilor, organizarea botezului, srbtorile de peste an, nunta i toata suita ei,
nmormntarea i cu siguran evenimente ar mai fi. n acest sens preocuparea pentru
dinuirea i prosperitatea ei amintete de familie romn. La fel ca n antichitate,
familia este unit i exist o mare grij din partea tuturor membrilor ce o compun,
pentru demnitatea ei. Domnete o via patriarhal, cu o conduit moral bine
stabilit, uneori chiar sever, indiferent de ocupaie.
De regul, familia este compus din so, soie, copii i prini. Foarte rare sunt
cazurile cnd prinii nu locuiesc cu unul dintre copii, de obicei cu biatul cel mic.
Respectul i supunerea fa de prini e deja proverbial. Familiile, in general,
au gospodrii proprii, mai mari sau mai mici. ntotdeauna se ajut ntre ele. Ajutorarea
reciproc este un obicei la aromni, fapt care-i uimete pe toi.
Cstoriile se fac avnd in vedere criteriul conservrii, ntre ei.
nainte
vreme, un frirot lua n cstorie tot o frroat, un cipan tot o cipan; astzi nu mai
este o aa mare strictee n acest sens. ns cei care rnduiau aceste cstorii erau tot
prinii. Ei au roluri bine stabilite in viaa copiilor, motiv pentru care nu exist
srbtoare sau eveniment important n care s nu se fac vizite la prini, s nu se
cear binecuvntarea prinilor i chiar s se cear ndrumare n ceea ce privete
ornduiala n respectivele situaii.
Srbtori de peste an la meglenoromni: Crciunul, Boboteaza, lsatul secului
de pati, Patile, Sf. Gheorghe.
Instituii de cultur
La Cerna este funcional Casa memorial Panait Cerna. Potrivit datelor
furnizate de Consiliul Judeean Tulcea, casa n care s-a nscut poetul, o locuin tipic
de meteugar de la nceputul secolului al XX-lea, a fost donat de urmaii tatlui
adoptiv al poetului muzeului, care a organizat-o
obiectiv muzeal. Expoziia
memorialistic, organizat n dou din sli, prezint datele bibliografice ale poetului,
DE
DE ZV OL TA RE
53
reproduceri dup fotografii, documente, acte de stare civil i de studii, dup

manuscrise i publicaii, dup diferite ediii ale operei poetice, dup mrturii literare i
referine critice, lucrri ce evideniaz originalitatea creaiei lui Panait Cerna. n
celelalte ncperi s-a ncercat reconstituirea aspectelor etnografice ale interiorului
rnesc din perspectiva rememorrii unei secvene de via tradiional din perioada
n care poetul a trit aici.
Biblioteca comunal ce poart numele poetului Panait Cerna, deine o colecie
impresionant de carte, ct i o expoziie permanent dedicat vieii i operei poetului.
n localitate s-a creat obiceiul organizrii, la debutul toamnei a Srbtorii viei
i a vinului, eveniment la care particip fii ai satului, personaliti locale i judeene,
ansambluri locale i judeene, sunt organizate trguri agricole i manifestri sportive.
Ca i un produs local tradiional poate fi prezentat Ansamblul de folclor
meglenoromn, Altona.
Manifestri sportive
La Cerna este nfiinat i funcioneaz Asociaia Sportiv Triumf, ns
ambiia primriei este de a nfiina la nivel local o baz sportiv multifuncional.
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean Tulcea, principalii operatori
de telefonie, fix i mobil (RomTelecom, Vodafone i Orange), sunt prezeni n
localitate. De asemenea, exist o ofert de televiziune prin cablu i internet.
Datorit existenei unei reele rutiere nvechite, n acest moment, exist mai
multe proiecte prioritare ale primriei de a moderniza drumurile din comun. De
asemeni, se dorete realizarea unei reele de canalizare cu ap potabil, canalizare
menajer i eficientizarea reelei de iluminat public.
Drumuri
DE
DE ZV OL TA RE
54
Reeaua rutier a comunei Cerna este compus din: drumuri naionale,

judeene, comunale i strzi.
Pe direcia N-S, teritoriul este tranzitat de DN 22D cu lungimea de 18,0 km.
Drumul judeean 222B strbate comuna pe direcia S N, cu lungimea de 14,178 km
i asigur legtura satului Traian cu sediul de comun. Pentru acest drum, n stare
foarte rea, n anul 2010 se va executa Proiectul Tehnic, lucrrile de reabilitare fiind
prevzute a se execut a n perioada 2010-2012. Legtura satului General Praporgescu
cu DN 22D i sediul de comun Cerna se face prin DC 39 cu lungimea de 3,0 km pe
teritoriul comunei.
Din cei 3,0 km, n cursul anului 2007 au fost asfaltai 1,8 km. Lucrrile au fost
finanate prin HG 577/1997 Programul de pietruire si modernizare al drumurilor locale.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei nsumeaz 46,7 km, din
care: 15,3 km n Cerna; 18,6 km n Mircea Vod si 3,3 km n General Praporgescu.
Pentru reabilitarea infrastructurii stradale, comuna a iniiat ntocmirea studiilor de
Fezabilitate si urmeaz s acceseze fondurilor necesare pentru execuia lucrrilor.
Ap i canal
Comuna Cerna nu dispune de canalizare si nici de staie de epurare.
Educaie
localitii Cerna, n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Unitatii
de
Invatamant
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autorizatie
Ele
Cla
Presc
Gru
sanitara
vi
se
olari
pe
functionare
Nr.
de
de
care
posturi
Did
Didacti
Ned
deservesc
acti
ce
idac
ce
auxilia
tice
reteaua
2010
scolara
-2011
re
Din care:
SCOALA CU
22
CLASE I-VIII
12
56
DA
24,78
17,
1,5
28
CERNA
Ocupaii
n Cerna, localnicii sunt implicai n activiti din domenii precum:
agricultur, silvicultur i pescuit (46 persoane), industrie (20 persoane), distribuia
apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (12 persoane),
construcii (77 persoane), comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea
DE
DE ZV OL TA RE
55
autovehiculelor i motocicletelor (31 persoane), hoteluri i restaurante (9 persoane),

administraie public i aprare asiguri sociale din sistemul public (16 persoane),
nvmnt (49 persoane), sntate i asisten social (28 persoane), spectacole
culturale i recreative (1 persoan).
Potrivit datelor furnizate de Primrie, dezvoltarea comunei se bazeaz pe
exploatarea intens a carierelor de piatr, sector favorizat ntr-o msur mai mare de
condiiile locale. n opoziie, se nregistreaz un declin al activitilor tradiionale de
agricultur i zootehnie n comun.
Sectorul privat dispune de 68 de IMM-uri. Cei mai atractivi factori din
comunitate pentru potenialii investitori rmn resursele naturale de sol favorabile
pentru exploatri de piatr i resursele eoliene. Lipsa sistemului de irigaii i legislaia
deficitar rmn dezavantajele majore pentru viitoarele investiii n comuna Cerna.
Sntate
Cerna funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea 1
medic,1 asistent medical i 2 asisteni medicali comunitari.
DE
DE ZV OL TA RE
56
FRECEI (Frikatek)
n componena comunei Frecei intr patru sate: Frecei (resedina de
comun), situat la 19 km fa de Tulcea; Cataloi, situat la 12 km de Tulcea; Pota,
aflat la 2 km de reedina de comun i Telia, la 18 km de Frecei.
Srbtorile locale corespund celor religioase, pstrnd din specificul
dobrogean al folclorului i portului.
Instituii de cultur
n localitate exist un cmin cultural, care dispune de o bibliotec de 8000 de
volume.
Principalele manifestri culturale se desfoar la iniiativa Primriei
comunei, prin intermediul cminului cultural.
Zilele localitii sunt date dup hramul bisericii, n acest caz 9 mai.
Manifestri sportive
n Frecei, n domeniul promovrii activitilor sportive activeaz Asociaia
Sportiv Voinicelul.
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, infrastructura de
telecomunicaii este acoperit pe toate cile, fix i mobil i televiziune prin cablu,
internetul fiind ns limitat, doar 5-7% din populaie beneficiind de acest serviciu..
Din punct de vedere al reelei stradale, dar i a legturii dintre sate, acestea
sunt n stare foarte rea, pentru reabilitarea acestora fiind necesar accesarea de fonduri
europene.
Drumuri
DE
DE ZV OL TA RE
57
Comuna Frecei este amplasat favorabil fa de arterele rutiere principale

din judeul Tulcea la 20 km distan de municipiul Tulcea; la 60 km distan de
drumul naional 22A Tulcea Hrova; la 8,0 km de drumul naional 22 Tulcea Constana i la 14 km de aeroport. Extremitatea estic a teritoriului comunei este
traversat pe direcia N-S si o lungime de 4,0 km de DN 22(E87). Tot DN 22
tranziteaz teritoriul comunei din extremitatea nordic pe direcia V-E si lungimea de
1,5 km.
Drumul naional 22A tranziteaz comuna pe direcia NE-SV i o lungime de
4,0 km. Drumul judeean 229A strbate comuna pe direcia SE-NV si lungimea de
19,1 km. Pentru acest drum asfaltat cu starea de viabilitate rea s-a ntocmit SF-ul i
Proiectul tehnic n vederea executrii lucrrilor de reabilitare.
Documentaia tehnic aparine unui proiect mai amplu Valorificarea turistic
a mnstirilor tulcene prin mbuntirea infrastructurii de acces i de mediu proiect
demarat n acest an.
Accesul la Mnstirea Celic Dere este asigurat de DJ 229F cu lungimea de
0,350 km.
Legtura cu gara Cataloi este asigurat prin DC 55, asfaltat, n lungime de 0,6
km, n stare foarte rea.
Legtura cu Somova se face prin DC47, cu lungimea de 8,0 km din care 4,0
km pe teritoriul comunei. Este din pmnt si starea de viabilitate este foarte rea.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei nsumeaz 72,62 km,
din care 25,3 km n Frecei; 18,22 km n Cataloi; 16,86 km n Pota si 12,24 km n
Telia. Pentru reabilitarea infrastructurii stradale, comuna a iniiat ntocmirea Studiilor
de Fezabilitate i urmeaz s acceseze fondurile necesare pentru execuia lucrrilor.
Ap i canal
Nu exist canalizare sau staie de epurare n comuna Frecei i nici iniiative
pentru un astfel de sistem.
Educaie
satului Frecei n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
DE
DE ZV OL TA RE
58
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedidact
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
ice
sanitar
scolara
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
auxiliar
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
FRECATEI
141
43
DA
16,64
12,89
0,75
Ocupaii
Principala ocupaie a localnicilor este cultura plantelor (cereale, plante
tehnice).
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT, fora de munc din
localitate este ocupat n urmtoarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (48
persoane), industrie (1 persoan), industria extractiv (65), distribuia apei, salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1 persoan), comer cu ridicata i
cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (22 persoane), transport i
depozitare (13), hoteluri i restaurante (12 persoane), activiti profesionale, tiinifice
i tehnice (1 persoan), administraie public i aprare asiguri sociale din sistemul
public (13 persoane), nvmnt (38 persoane), sntate i asisten social (27
persoane), spectacole culturale i recreative (1 persoan).
Sntate
Frecei funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea 1
medic, 1 asistent medical.
DE
DE ZV OL TA RE
59
GRECI
Italienii dobrogeni mai pstreaz unele tradiii ale rii de origine, vrtsnicii
fiind cei care cunosc cel mai bine simbolistica ritualurilor i modalitatea de organizare
a acestora.
Prin ansamblul local de copii, sunt promovate i costumele tradiionale, dar i
cntecele i dansurile italiene.
O srbtoare semnificativ a localitii italiene, pe lng Babbo Natale este
Sf. Lucia (solstiiul de iarn).
Italienii din Greci pregtesc preparatele din porc ca n regiunea italieneasc
Rovigo: salam uscat i prosciutto spata porcului uscat n pod, dup o tehnic
special.
n prezent, nu exist n comuna Greci cstorie mixt n care soul sau soia
romnc s nu-i fi schimbat religia i s nu fi nvat bine limba italian.
Instituii de cultur
n localitate exist un inedit muzeu al cioplitorului n piatr, n casa celebrului
cioplitor pietrar Del Puppo Giovani.
Mai exist un cmin cultural pentru care s-a relizat un proiect de reabilitare i
o bibliotec.
Manifestrile culturale de peste an sunt iniiate de primrie sau de ONG-uri ce
promoveaz diversitatea etnic, interculturalitatea.
Manifestri sportive
n localitatea Greci funcioneaz Asociaia Sportiv Bujoreii Dobrogei.
Infrastructura de telecomunicaii este dezvoltat, pe lng telefonia mobil
destul de rspndit, 100% din populaie avnd acces la televiziune prin cablu.
DE
DE ZV OL TA RE
60
Drumuri
Comuna Greci se conecteaz la DN 22D printr-un drum judeean n lungime
de 3,1 km, situndu-se la 72 de km de reedina de jude Tulcea i la 25 de km de
comuna Smrdan, prin care se face legtura, peste Dunre, cu oraul Brila.
DN 22D tranziteaz teritoriul administrativ al comunei pe o lungime de 5,3
km. Pe drumul judeean 222K n lungime de 3,1 km au fost executate n 2008 lucrri
de ntreinere cu asfalt i tratament dublu bituminos.
Reeaua stradal din comuna Greci are o lungime de 61,9 Km, din care 0,9
km pavat, 14,0 km pietruit i 47,0 km din pmnt. Starea general a infrastructurii
este precar, studiile de pre-fezabilitate estimnd c suma necesar pentru reabilitare
este de 3 milioane . La momentul efecturii analizei se efectuau demersuri pentru
realizarea unui studiu de fezabilitate pentru reabilitarea infrastructurii.
Ap i canal
Sistemul de canalizare i staia de epurare vor fi finalizate pn la 31.05.2011.
n schimb, studiul de fezabilitate pentru un sistem de canalizare este finalizat.
Educaie
localitii Greci, n anul colar 2010 2011, este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi
Didacti
Didactice
Nedidactic
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
care
ce
auxiliare
sanitar
reteaua
2010
37,5
14
Invatamant
de
functi
deservesc
scolara
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
562
GRECI
19
160
DA
53,5
Ocupaii
Un numr semnificativ de locuitori sunt plecai n Spania i Italia, sunt omeri
sau lucrtori cu ziua.
Cu toate acestea, n localitate, funcioneaz dou fabrici de confecii cu
capital italian n care lucreaz circa 300 angajai n majoritate femei. De asemenea,
DE
DE ZV OL TA RE
61
comuna beneficiaz de existena a patru exploatri de piatr, perpetuand astfel o

ndelungat tradiie local a cioplitorilor n piatr.
persoane), industrie (157 persoane), industria prelucrtoare (87), distribuia apei,
salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (5 persoane),
construcii (8 persoane), comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor
i motocicletelor (36 persoane), transport i depozitare (23), hoteluri i restaurante (26
persoane), intermedieri financiare i asigurri (1 persoan), activiti profesionale,
tiinifice i tehnice (3 persoane), administraie public i aprare asiguri sociale din
sistemul public (18 persoane), nvmnt (56 persoane), sntate i asisten social
(16 persoane), spectacole culturale i recreative (2 persoane).
Sntate
Greci funcioneaz 2 cabinete medicin de familie, n care i desfoar activitatea 2
medici, 3 asisteni medicali, 2 asisteni medicali comunitari.
DE
DE ZV OL TA RE
62
HAMCEARCA (rus. olrie, crmidrie)

Din punct de vedere administrativ, comuna Hamcearca are n componen
satele: Balabancea, Nifon i Cprioara.
Populaia local este implicat n agricultur, silvicultur i apicultur,
principalele obiceiuri locale fiind strns legate de acestea, dar i de srbtorile
religioase din localitate. Att portul ct i arhitectura caselor este specific dobrogean,
materialele fiind specifice zonei, lemn i piatr iar casele mprumutnd din culorile
vegetaiei i pmntului: verde, albastru, maroniu.
Instituii de cultur
n localitate funcioneaz un cmin cultural modest, principalele activiti
dedicate tinerilor regsindu-se n unitatea coal, cele dup coal lipsind cu
desvrire.
Se cunosc dou evenimente importante ale localitii Hamcearca: ziua satului
organizat cu ocazia hramului bisericii din sat i Ziua colii.
Manifestri sportive
n Hamcearca nu sunt organizate asociaii sportive.
telecomunicaii este acoperit n proporie de 70%, n cazul telefoniei mobile i 60%
n cazul televiziunii prin satelit, telefonia fix i internetul fiind utilizate exclusiv de
primrie.
Drumuri
Reeaua rutier a comunei Hamcearca este compus din: drumuri judeene,
comunale i strzi. Pe direcia S-N, teritoriul comunei este tranzitat de DJ 222A pe
lungimea de 24,00 km. Prin acest drum se asigur legtura satelor din componena
comunei cu DN 22, n localitatea Luncavia i DN 22F, n localitatea Horia. Distana
DE
DE ZV OL TA RE
63
pn la municipiul Tulcea este de 52 km. Pentru tronsonul de drum Nifon - Luncavia,

21,545 km n anul 2009 au nceput lucrrile de modernizare, iar pentru tronsonul
Horia Nifon, n anul 2009, se execut studiul de fezabilitate. Potrivit datelor CJT, la
nceputul anului 2010, a nceput executarea proiectul tehnic, lucrrile de reabilitare
fiind prevzute a se executa n perioada 2010-2012..
Legtura cu Mnstirea Coco i Niculiel este asigurat de DJ 229C, cu
7,608 km pe teritoriul comunei. Pentru acest drum, n anul 2009 a fost executat studiul
de fezabilitate, la nceputul anului 2010 executndu-se Proiectul Tehnic, iar lucrrile
de modernizare se vor executa n perioada 2010-2012.
Drumul comunal DC 49, n lungime de 1,5 km asigur legtura satului
Cprioara cu sediul de comun. Acest drum a fost pietruit n anul 2004 cu fonduri
obinute prin programul FRDS ( Fondul Romn de Dezvoltare Social).
Drumul comunal DC51, din pmnt n lungime total de 3,5 km, din care 1,5
km pe teritoriul comunei, asigur legtura cu localitatea Floreti din comuna Horia.
Conform datelor CJT, reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei
nsumeaz 22,80 km; din care 5,57 km n Hamcearca; 6,88 km n Balabancea; 2,37
km n Cprioara si 7,98 km n Nifon. Din aceast reea, mai mult de 50% sunt
pietruii, iar pentru 6,7 km exist Proiectul tehnic i urmeaz s se acceseze fondurile
pentru execuia lucrrilor de modernizare.
Ap si canal
Comuna Hamcearca nu dispune de canalizare sau de staie de epurare; nu
exist studii de fezabilitate pentru fundamentarea unor astfel de proiecte.
Educaie
localitii Hamcearca n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autor
Nr.
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
izatie
care
sanita
reteaua
Invatamant
de
posturi Didacti
deservesc ce
ra de 2010
functi
scolara
-2011
Didacti
Nedidac
ce
tice
auxilia
re
Din care:
onare
DE
DE ZV OL TA RE
64
SCOALA CU
CLASE I-VIII
HAMCEARC
A
113
19
DA
15
11.5
0.5
Ocupaii
Ocupaia principal a locuitorilor este agricultura, cultivndu-se cereale,
plante tehnice i crescndu-se animale (ovine, bovine, porcine), n gospodriile
populaiei. Chiar nainte de 1989 se pusese problema desfiinrii comunei i arondrii
satelor componente la comunele vecine, datorit randamentului modest pe care
agricultura l are n zon. Cu toate acestea, locuitorii s-au grupat n cinci asociaii
agricole, ncercnd s valorifice terenurile de care dispun. La nivel local, mai sunt
active 7 IMM-uri.
persoane), industrie (1 persoan), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor,
activiti de decontaminare (1 persoan), comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea
autovehiculelor i motocicletelor (8 persoane), hoteluri i restaurante (6 persoane),
Sntate
Hamcearca funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar
activitatea un medic, un asistent medical i un asistent medical comunitar.
DE
DE ZV OL TA RE
65
HORIA (Ortachioi satul din mijloc)

Principala ocupaie a localnicilor din Horia este agricultura, principalele
obiceiuri i tradiii avnd legtur cu aceasta.Srbtorile de peste an sunt considerate
speciale i sunt principalele srbtori ale comunitii.
Instituii de cultur
n Horia funcioneaz o bibliotec cu 5000 de volume (n cadrul colii) i un
cmin cultural.
n data de 23 aprilie, de ziua Sf. Gheorghe, protectorul localitii, se serbeaz
zilele Horiei.
Manifestri sportive
n localitatea Horia funcioneaz Asociaia sportiv Tractorul.
telecomunicaii este acoperit, dar cu precizarea gradului de penetrare diferit: 20% n
cazul telefoniei fixe, 40% pentru telefonie mobil, 70% pentru televiziune prin cablu.
Localnicii folosesc att mijloace de transport rudimentare, ct i moderne, tip
autoturisme.
Drumuri
Reeaua rutier a comunei Horia este compus din: drumuri judeene,
comunale i strzi.
Pe direcia NV-SE, teritoriul comunei este strbtut de DN 22D: McinHoria-Ciucurova- Dou Cantoane, iar pe direcia V-E este strbtut de DN 22F.
Legtura cu Hamcearca si Luncavia este asigurat de DJ 222A, drum care
este prevzut a se reabilita n perioada 2010-2012.
DE
DE ZV OL TA RE
66
Satul Cloca are asigurat legtura cu sediul de comun prin DC 42 n

lungime de 2,0 km i care a fost pietruit n anul 2005 cu fonduri obinute prin
programul FRDS (Fondul Romn de Dezvoltare Social).
Drumul comunal DC 43, cu lungimea de 5,0 km asigur legtura satului
Floreti cu sediul de comun Horia. La acest drum, pietruirea existent a fost reparat
n anul 2006, cu fonduri de la Programul de Dezvoltare Rural. De asemeni, prin DC
51 din pmnt, cu lungimea de 3,5 km, din care 2,0 km pe teritoriul comunei se face
legtura cu DJ 222A i satul Balabancea, component al comunei Hamcearca.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei nsumeaz 27,2 km; din
care: 19,2 km n Horia; 3,0 km n Cloca si 5,0 km n Floreti. Strzile sunt pietruite
n proporie de 80%. Comuna a iniiat ntocmirea Studiului de fezabilitate i accesarea
de fonduri pentru asfaltarea reelei stradale.
Ap i canal
Comuna Horia nu dispune n prezent de canalizare, nici de studii de
fezabilitate pentru proiecte de realizare a reelei de canalizare sau de racordare la o
staie de epurare.
Situaia alimentrilor cu ap n Horia se prezint astfel:
- alimentare cu ap n Horia, prin HG 577/1997 + PDR si PIF 2002;
- alimentare cu ap n Floreti, prin HG 577/1997;
- sistem de alimentare cu ap n Cloca, nu exist.
Educaie
satului Isaccea n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
HORIA
CU
I-VIII
115
46
DA
20,03
13,78
0,5
De asemenea, n Horia mai funcioneaz 2 grdinie.
DE
DE ZV OL TA RE
67
5,75
Ocupaii
n localitate, principala activitate este agricultura. Cu toate acestea, mai sunt
activiti generatoare de venit, precum cel mai mare trg de animale din jude sau
creterea sturionilor n lacul Horia.
persoane), industrie (1 persoan), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor,
activiti de decontaminare (1 persoan), construcii (16 persoane), comer cu ridicata
i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (16 persoane), hoteluri i
restaurante (6 persoane), administraie public i aprare asiguri sociale din sistemul
persoane), spectacole culturale i recreative (2 persoane).
Sntate
Horia funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea 1
medic, 1 asistent medical, 2 asisteni medicali comunitari.
DE
DE ZV OL TA RE
68
IC BRTIANU
Obiceiurile i tradiiile locale corespund celor zonale, fiind vizibile mai ales n
momentele de srbtoare ale comunitii, la evenimentele de peste an.
Instituii de cultur
O intens activitate cultural este desfurat n biblioteca comunal Nicolae
Iorga. De asemenea, exist un muzeu, Muzeul Ionu Ctlin Florea.
Manifestrile cultural artistice desfurate n localitate sunt dedicate
personalitilor locale, srbtorilor locale.
Manifestri sportive
n localitatea IC Brtianu se dedic activitilor sportive Asociaia Sportiv
Cluii.
telecomunicaii este acoperit prin toate mijlocele, fix (15 % din populaie) i mobil
(85% din populaie), televiziune prin cablu (60% din populaie) i internet (ntreaga
comun).
Drumuri
Distana dintre comuna I.C. Brtianu i Municipiul Tulcea, pe Drumul
Naional 22E i DN 22, este considerabil, de 79,0 km. Legtura cu Municipiul Galai
se realizeaz pe cale fluvial (cu bacul) dar ntr-un timp mai scurt.
Drumul comunal aflat n administrarea Consiliului Local are o lungime de 8
Km. O seciune de 3 km din acest drum a fost reabilitat n ultimii 3 ani. n prezent
Primria nu a iniiat un proiect pentru reabilitarea infrastructurii rutiere, n schimb
exist un proiect de deviere a oselei principale pe un drum de centur, pentru
facilitarea traficului n traversarea comunei.
DE
DE ZV OL TA RE
69
Ap i canal
Comuna I.C. Brtianu nu dispune de sistem de canalizare i nici de staie de
epurare. Dei nu a fost iniiat nici un demers, un viitor proiect de realizare a unui
sistem de canalizare se afl pe lista de proiecte prioritare a Primriei.
In comuna I.C. Brtianu a beneficiat de un program de alimentare cu ap prin
OG 7/2006 (n valoare total de 1 milion euro).
Educaie
satului IC Brtianu n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
"ION
CREANGA"
I.C.BRATIANU
139
31
DA
17,6
14,1
0,5
Ocupaii
Potrivit datelor primriei, localnicii sunt implicai n piscicultur i turism. n ceea ce
privete datele statistice furnizate de DSJT, fora de munc din localitate este ocupat n
urmtoarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (13 persoane), industrie (1 persoan),
distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1 persoan),
comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (6 persoane),
hoteluri i restaurante (3 persoane), administraie public i aprare asiguri sociale din sistemul
public (13 persoane), nvmnt (18 persoane), sntate i asisten social (7 persoane),
spectacole culturale i recreative (1 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sntate Public Tulcea, n IC
Brtianu funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea 1 medic i
1 asistent medical.
DE
DE ZV OL TA RE
70
ISACCEA
Din punct de vedere administrativ, Isaccea are n componen dou localiti:
Revrsarea i Tichileti.
Dei la ora obiceiurile nu au acelai cadru de pstrare i promovare precum
la ar, la Isaccea, acestea au supravieuit fenomenului de uitare i dispariie datorit
activitii Casei de Cultur din localitate.
Dei laicul i religiosul nu se mai ntlnesc att de des precum n bttura
satului, i oraul se poate dovedi pstrator al tradiiilor, prin pstrarea arhitecturii
tradiionale, prin pstrarea folclorului, a costumului popular, a obiceiurilor de peste
an.
Arhitectura specific caselor din Isaccea este tipic dobrogean, cu mult
piatr i loess, cu motive zoomorfe i forme geometrice multiple, mbrcate fiind n
culori specifice luncii Dunrii. Costumul popular dobrogean mbin lumina i culorile
dealurilor specifice zonei, red prin intermediul simbolurilor ocupaiile oamenilor ce o
locuiesc, ct i miestria i talentul acestora n activitile specifice.
Dei nu vei mai vedea localnici purtnd costum popular n viaa de zi cu zi, n
anumite momente importante ale urbei, acesta iese la iveal, curat i bine ngrijit.
Acestea pot fi revzute cu ocazia srbtorilor de iarn, la colindat cu mooii, n vemea
recoltei, n octombrie ori la zilele oraului, n cadrul lunii mai. De asemenea,
costumele populare locale mai sunt promovate prin intermediul ansamblurilor locale
de folclor precum: grupul vocal Dunareanca, ansamblul de cntece i dansuri
Salcioara, grupul de colindtori Leru-i ler, grupul muzical Acustic.
Instituii de cultur
Casa de cultur din Isaccea a fost dat n folosin n anul 1960. Aceasta
dispune de o sal de spectacole cu o capacitate de 320 locuri, dotat cu sisteme de
iluminat i sonorizare corespunztoare tuturor manifestrilor. Pe lng aceasta, mai
dispune de o sal mic de manifestri, o sal pentru activitti distractive, un club i
alte spaii necesare desfurrii diverselor manifestri organizate.
Potrivit datelor furnizate de Primria Isaccea, de-a lungul timpului Casa de
Cultur a desfurat o bogat activitate privind conservarea i valorificarea tradiiilor
i creaiei populare locale, i nu numai, ct i promovarea creaiei contemporane
DE
DE ZV OL TA RE
71
(literare, muzicale, coregrafice, etc). Au fost organizate manifestri dedicate

promovrii obiceiurilor de iarn, n care au fost prezentate obieciuri precum colindul,
uratul, jocul mtilor, capra, steaua. Un rol deosebit n valorificarea folclorului local la avut Grupul de fluierai, cavalgii i cimpoieri, grup ce funciona n cadrul Casei de
Cultur i care a ncununat muli ani activitatea folcloric. n prezent, la Casa de
Cultur i continu activitatea grupul vocal feminin Dunreanca, ansamblul de
cntece i dansuri populare Salcioara, grupul de colindatori Lerului, ler , grupul
muzical Acustic, ceata de mooi colindtori, trupa de dansuri moderne, soliti
vocali de muzic uoar, teatru pentru copii s.a. De asemenea, sunt organizate,
manifestri cu ocazia srbtorilor naionale, a celor tradiionale, unele specifice
instituiilor de cultur i localitii, sau ocazionale, n colaborare cu alte instituii,
precum: evocri istorice, simpozioane, expoziii, lansri de carte, audiii i vizionri
colective, ntlniri cu scriitori, seri literare, spectacole muzical-coregrafice i de
teatru, spectacole cinematografice. Tot la Casa de Cultur se tiprete buletinul
informativ Noviodunum, iniiat n colaborare cu Biserica ortodox, Primria local
i Grupul colar C. Brtescu din localitate.
n cadrul Universitii Populare funcioneaz cercuri de informatic,
contabilitate, cultur general, iniiere canto/org electronic, folclor i art popular,
strategia jocului de ah.
Un rol important n activitatea cultural-artistic a urbei o reprezint
manifestarea Zilele culturii isaccene, care anual strnge laolalt istorici, scriitori,
artiti plastici, refereni culturali, etc. i un auditoriu divers i interesat.
Manifestri sportive
n Isaccea este activ Asociaia Sportiv Noviodum, fiind organizate cu
periodicitate crosuri sportive.
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, infrastructura de telecomunicaii
este acoperit pe toate cile, fix i mobil, televiziune prin cablu i internet.
DE
DE ZV OL TA RE
72
Primria oraului Isaccea a elaborat o Strategie de Dezvoltare local care
cuprinde prioritile de dezvoltare socio-economic a comunitii, printre care intr i
reabilitarea infrastructurii rutiere.
Oraul Isaccea, fiind situat pe malul Dunrii maritime, are dou porturi n
care activitatea portuar se rezum n momentul de fa la ncrcarea n vederea
transportului naval a cerealelor i a pietrei exploatate n carierele de la Isaccea,
Revrsarea i Niculiel i a lemnului.
n ceea ce privete reeaua de drumuri, de o importan deosebit este faptul
c oraul este traversat de drumul european E87. Distana fa de municipiul Tulcea
este de 36km, iar fa de municipiul Galai de 45km. Drumurile publice au o lungime
total de 44 km, dintre care doar 3 km au fost reabilitai n ultimii 3 ani.
Ap i canal
Sistemul de canalizare existent, constituit din reea de canalizare menajer,
colector principal, staie de epurare i colector de descrcare n emisar, acoper doar
85% din nevoile comunitii.
Reeaua de alimentare cu ap potabil acoper aproape toat localitatea.
Ambele reele sunt n execuie pentru modernizarea si extinderea lor, lucrrile
urmnd a fi finalizate n cursul anului 2011. La acea dat va fi acoperit 100 %
localitatea cu reea de ap si canalizare.
Exist i o staie de epurare a apei.
Educaie
nvmntul isccean are tradiie solid, la care au contribuit dasclii
ardeleni Nifon Blceascu i Ion Roman, refugiai din motive politice pe meleagurile
dobrogene. Cele dou coli primare (de fete i de biei) dateaz din anul 1879 -1880,
la care se adaug primul gimnaziu fondat de I. G. Roman. n 1893, prin noua lege a
nvamntului, colile devin mixte. n 1903 ia fiin prima grdini public. Copiii
de naionalitate turc urmau cursul de religie pe lng geamia din localitate, unde, din
spirit conservator, mulsulmanii i creaser (i la Isaccea) azil confesional n care,
alturi de religie, se preda i Coranul. nchise n timpul primului rzboi mondial,
colile i reiau activitatea n anul colar 1917 (ianuarie-iunie). Dup reluarea
DE
DE ZV OL TA RE
73
cursurilor din 1917 populaia musulman a trebuit s intre n noul ritm de colarizare,
fiind urmrite atent i integrate toate fetele musulmane de vrst colar.
localitii Isaccea n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
GRUP
803
33
131
DA
102
72
SCOLAR
"CONSTANTI
N BRATESCU"
ISACCEA
Grupul colar C. Brtescu din Isaccea dispune astzi de 3 laboratoare

(chimie, fizic, biologie), 2 cabinete (religie, informatic), 1 cabinet multifuncional
(limbi strine, muzic), o bibliotec, 3 ateliere (lctuerie, croitorie) pentru instruire
practic, o cantin cu o capacitate 100 persoane, un internat cu 50 locuri.
Specializrile
oferite
de
unitatea
de
nvmnt
din
Isaccea
promovabilitatea la BAC n anul 2010, au fost:

Specializare
Forma
de Media
pe Promovabilitate Numar note
invatamant
liceu
de 10
Filologie
Zi
2.96
0.00%
Matematica-
Zi
0.46
3.70%
60.56%
Informatica
Stiinte Sociale
Frecventa redusa 5.23
Ocupaii
Cele mai dezvoltate domenii ale oraului Isaccea sunt: piscicultura, industria
textil, exploatarea carierelor de piatr, prelucrarea lemnului, agricultura.
DE
DE ZV OL TA RE
74
24
Ca element de noutate i originalitate n afaceri, la Isaccea funcioneaz prima

staie de reproducere in vitro a sturionilor, mii de exemplare fiind deja eliberate n
Dunre prin programe finanate de stat.
Potrivit datelor CJT,un aspect important n sectorul economic n oraul
Isaccea l reprezint proprietatea privat asupra proprietii de stat: Transelectrica i
Transgaz, investitori pe termen lung pentru ora.
persoane), industrie (160 persoane), industria extractiv (22), industria prelucrtoare
(88), producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat (26 persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor,
activiti de decontaminare (19 persoane), construcii (16 persoane), comer cu
ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (89 persoane),
transport i depozitare (111), hoteluri i restaurante (11 persoane), informaii i
comunicaii (6 persoane), intermedieri financiare i asigurri (2 persoane), tranzacii
imobiliare (2 persoane), activiti profesionale, tiinifice i tehnice (18 persoane),
activiti de servicii
administrative i activiti de servicii suport (4 persoane),
culturale i recreative (6 persoane), activiti ale economiei naionale (6 persoane).
n Isaccea, au fost create prin finanri externe 2 centre de zi, Centrul de zi
Pentru o zi mai bun, i Centrul de zi Sf. Voievozi, centre ce au creat locuri
suplimentare de munc la nivelul localitii.
Sntate
Isaccea funcioneaz 2 cabinete medicin de familie, n care i desfoar activitatea
2 medici, 3 asisteni medicali, 2 asisteni medicali comunitari i 1 mediator sanitar i
un cabinet medical stomatologic, cu un medic stomatolog.
DE
DE ZV OL TA RE
75
IZVOARELE
Izvoarele reprezint una dintre cele mai impresionante localiti ale Dobrogei,
din punct de vedere al grupului compact ce constituie 99% din populaia local:
comunitatea elen.
Din punct de vedere administrativ, Comuna Izvoarele este constituit din
satele: Izvoarele, Alba, Valea Teilor i Iulia.
Srbtorile comunitii locale au scopul de a reuni i solidariza membrii si,
caracterizndu-se prin solemnitate i fast. Dei arhaice, ceremoniile au semnificaii
profunde, crend o legtur a religiosului cu laicul i reunind att vrstinicii ct mai
ales tinerii comunitii.
Srbtori precum Crciunul, Patele, Sf. Gheorghe, reprezint momente
importante de peste an, care marcheaz att noi cicluri temporale, ct i complexe
momente de integrare ceremonial, pentru comunitatea din Izvoarele.
Udatul ginerilor si udatul nurorilor la Crciun, cinstirea babelor-moae de
ctre grupul feminin i integrarea ceremonial, n contextul aceleiai srbtori, numit
ziua babelor, desclatul nurorilor furatul copiilor i curbanul de sntate, n
ziua de Sfntul Gheorghe, sunt cele mai vechi i mai spectaculoase obiceiuri ale
grecilor din Izvoarele. Au mai rmas puine obiceiuri greceti, printre care
Dragomanul cnd, de Sfntul Ion, flcii intr cu calul frumos mpodobit chiar n
casa fetei iubite, oferindu-i vorbe dulci i colaci mpletii ca semn al dragostei. Un alt
obicei grecesc este cel de Florii, la Lzrel, cnd fetele de pn la 16 ani cnt i
primesc ou, bani, fin, i la final rostogolesc sita, pentru ca vara s fie bogat. De
Horhumbal bieii se ntrec n a face focuri mari pe dealuri, iar la Elefterio,
femeile torc i stau la poveti n jurul unei gropi plin de jar. Toate pastreaz, pe de o
parte, semnificaii rituale, dar i sociale: separarea definitiv de grupul de vrst
cruia i-au aparinut nainte de cstorie i integrarea ntr-un altul, potrivit noului
statut, confirmarea acestuia prin acte ceremoniale, asigurarea echilibrului i proteciei
magice a familiei.
Participarea n cadrul acestor ceremonii se face n costum tradiional, din
catifea roie, cu or alb i funde roii, cu zunar, cordon metalic i impresonanta
DE
DE ZV OL TA RE
76
broboad alb, cu ciucuri. Brbaii au pstrat o singura pies de port: imburlucul, o

manta lung de ln, cu glug ampl, mpodobit cu ireturi colorate, similar
impingelei sau iebncii purtate n Oltenia de sud i n Teleorman. Aceasta a
devenit, din haina de cltorie i de lucru, nelipsit din inuta pstorilor din ntreg
cuprinsul Balcanilor, nsemn ceremonial prin care se disting astzi flcii colindatori
din ceata Dragumanului.
Astzi, cei mai tradiionaliti localnici, i mai mbrac mirii n aceste
costume, n a doua zi de srbtoare a nunii, realizndu-se astfel mbinarea
modernului cu tradiionalul, prin momente strict delimitate temporal.
Un alt obicei local este cel a denumirii noilor nscui la sfatul prinilor, dup
numele prinilor, pstrndu-se astfel indiferent de generaii, numelele de origine
elen.
Instituii de cultur
n Izvoarele, exist o ofert diversificat a furnizorilor de cultur.
n primul rnd exist multipli generatori de activiti cultural artistice, de
exemplu primria prin Cminul cultural, Uniunea Elen i Comunitatea Democrat
Elen, dou organizaii locale ce reprezint grecii din localitate i promoveaz
specificul local, prin metode proprii.
n al doilea rnd, exist un interes manifestat de reprezentanii rii de origine
a comunitii locale de a se implica i sprijini activitile ce promoveaz specificul
elen, fiind astfel ncurajate realizrile de monumente, ridicarea de sedii cu spaii
dedicate manifestrilor tradiionale, organizarea de cursuri de limb matern i
susinerea de spectacole.
Principalele manifestri culturale locale coincid cu cele tradiionale
organizate peste an cu ocazia Sf. Gheorghe, Sf. Ion, Lsatului Secului, Crciunului,
Patelui,etc, dintre care amintim Udatul mirelui, Ziua Babei, Lzrelul,
Elefterio
Manifestri sportive
n Izvoarele i desfoar activitatea Asociaia Sportiv Rapid.
DE
DE ZV OL TA RE
77
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean Tulcea, infrastructura de
telecomunicaii este acoperit pe toate cile: telefonie fix, mobil, televiziune prin
cablu, internet. Majoritatea populaiei beneficiaz de aceste mijloace: 45% telefonie
fix, 75% telefonie mobil, 85% televiziune prin cablu i 20 persoane au acces la
internet.
Drumuri
Prin DN 22F n lungime de 13,9 km, care strbate teritoriul comunei pe
direcia V-E i face legtura comunei cu municipiul Tulcea i oraul Mcin.
Teritoriul administrativ al comunei mai este strbtut pe direcia N-S i
lungimea de 10,8 km de DJ 229. Pentru acest drum a fost ntocmit Proiectul tehnic.
Lucrrile de reabilitare sunt prevzute a se executa n perioada 2010-2012.
care: 18,0 km n Izvoarele; 7,0 km n Alba si 7,0 km n Iulia. Pentru reabilitarea
reelei stradale a fost ntocmit studiu de fezabilitate i proiectul tehnic. Valoarea
lucrrilor de reabilitare a fost stabilit prin proiect la 12.747.901 lei.
Ap i canal
Comuna Izvoarele nu dispune de un sistem de canalizare. Primria are un
studiu de fezabilitate pregtit pentru un proiect, cu valoarea total de 300.000 .
Sistemul de canalizare ar acoperi nevoile a 1.700 de locuitori.
Comuna nu este conectat la o staie de epurare, dar exist o asociere cu
localitile nvecinate pentru un proiect viitor.
Educaie
localitii Izvoarele n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autorizatie
Nr. de posturi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
sanitara
care
Invatamant
de
functionare
Didactice
Didac
Nedi
tice
dacti
reteaua scolara
auxili
ce
2010
are
deservesc
-2011
Din care:
SCOALA CU
127
46
NU
17,54
13,54
0,75
CLS. I-VIII
DE
DE ZV OL TA RE
78
3,25
Ocupaii
Grecii din Izvoarele sunt dedicai muncii cmpului, remarcndu-se n
agricultur, dar i n afaceri, dezvoltndu-se 6 IMM-uri locale.
n ceea ce privete domeniul viticol n care au excelat cu ani n urm, acum se
remarc un declin considerabil.
Cei rmai n localitate sunt implicai n agricultur, silvicultur i pescuit (6
persoane), industrie (30 persoane), industria extractiv (27 persoane), distribuia apei,
salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (3 persoane), comer cu
hoteluri i restaurante (10 persoane), intermedieri financiare i asigurri (1 persoan),
Sntate
Izvoarele funcioneaz un cabinet medicin de familie n care i desfoar activitatea
un medic i asistent medical, ct i un cabinet medical stomatologic, cu un medic
stomatolog.
DE
DE ZV OL TA RE
79
JIJILA
Cele mai importante valori ale comunitii locale din Jijila sunt tradiiile i
obiceiurile acesteia, printre care se numr: Zilele Jijilei, moment n care se
srbtorete hramul bisericii din localitate (octombrie), Crciunul, eveniment special
al satului n care se grupuri locale de tineri particip la concursuri judeene de colindat
i mai apoi merg la colindat prin sat sau Srbtoarea Bobotezei, cnd are loc cursa
anual de cai.
Instituii de cultur
Activitile culturale de pe raza comunei Jijila au loc n Cminul Cultural
Jijila, unde au loc frecvent serbri sau spectacole pentru toate categoriile de vrst. Se
organizeaz festivaluri cu ocazia Srbtorilor de iarn, iar n Zilele Jijilei pot fi
vizionate diferite ansambluri de muzic popular i artiti de muzic uoar.
Biblioteca din comuna Jijila a fost nfiinat n anul 1958 i cuprinde un
numr de 11300 cri i periodice tiprite. Este frecventat de un numar de
aproximativ 500 de utilizatori, att din Jijila ct i din Garvn.
Zilele Jijilei sunt de departe evenimentul cultural al anului, manifestri
culturale fiind organizate i n perioada Crciunului, dar i Bobotezei.
Manifestri sportive
n localitatea Jijila este activ Asociaia Sportiv Voina.
Conform datelor CJT, infrastructura de telecomunicaii din localitatea Jijila
este dezvoltat, majoritatea populaiei avnd acces la telefonie mobil.
Drumuri
Comuna Jijila este amplasat la o distan de 69 Km de oraul Tulcea pe DN
22 (E87). Comuna Jijila reprezint un punct important din punct de vedere al
DE
DE ZV OL TA RE
80
infrastructurii deoarece n satul Garvn, se intersecteaz cile rutiere dinspre Brila si

Galai.
care: 47,5 km n Jijila i 10,0 km n Garvn. La aceast reea n perioada 2005-2007
au fost executate lucrri de pietruire pe 80% din lungime.
Ap i canal
Comuna Jijila nu dispune de un sistem de canalizare i nici de staie de
epurare. La nivelul Primriei Jijila sunt pregtite studii de fezabilitate pentru
canalizare, staie de epurare i alimentare cu ap.
Educaie
nvmntul n comuna Jijila se desfoar n 2 coli noi construite cu
fonduri europene i n dou grdinie, dotate conform normelor europene.
localitii Jijila n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedidact
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
ice
sanitar
scolara
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
auxiliar
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
JIJILA
379
20
190
DA
44,11
36,61
1,5
Ocupaii
Activitatea economic din comun se datoreaz nteprinderilor mici i
mijlocii. Acestea au activiti n diverse domenii cum ar fi: agricultur, comer,
confecii textile, silvicultur i altele. Odat cu dezvoltarea acestor nteprinderi apar
noi locuri de munc pentru locuitorii comunei.
persoane), industrie (66 persoane), industria prelucrtoare (65 persoane), distribuia
DE
DE ZV OL TA RE
81
apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1 persoan),

persoane), administraie public i aprare asiguri sociale din sistemul public (21
persoane), nvmnt (58 persoane), sntate i asisten social (59 persoane),
spectacole culturale i recreative (2 persoane).
Sntate
Jijila funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea un
medic i un asistent medical.
DE
DE ZV OL TA RE
82
LUNCAVIA
Comuna Luncavia are n componen 2 sate: Rachelu i Luncavia.
Obiceiurile, n totalitatea lor, formeaz un sistem corelat cu viaa omului, cu
viaa ntregii comuniti. Trebuie s menionm c obiceiurile au fost supuse unui
continuu proces de adaptare la noi contexte socio-culturale. Respectarea lor,
practicarea lor dup normele motenite imprim vieii colective, familiei i, n
general, vieii sociale, un anumit echilibru, o anumit desfurare. Vatra reprezint
nucleul locuinei, elementul cheie al vieii de zi cu zi, locul unde se ndeplineau
gesturile pentru fertilitatea i bogia casei.
n obiceiurile de Anul nou, n ziua de Sf. Vasile, semnatul cu gru, orez,
secar se face prin aruncarea boabelor n vatr i rostirea urrilor de bunstare a
gospodarului.
n desfurarea Obiceiurilor de nunt exist secvene care au loc la intrarea i
n interiorul casei, ceea ce implic prezena vetrei.
La intrarea mirilor n casa socrilor mari, acetia sunt legai printr-un tergar
ca, odat cu momentul pirii pragului, noua etap a vieii s le fie lung, sub semnul
statorniciei i al rodniciei.
Specifice comunei Luncvia sunt trei mari obiceiuri: Colindele de Crciun,
Srbtoarea Bobotezei, Srbtoarea Teilor.
Ansamblurile de dansuri populare pregtite de profesorii colii fac ca
geamparalele dobrogeneti, horele i srbele s prind farmec i culoare prin dans.
Srbtoarea Teilor, n fiecare an, de Sfinii Petru i Pavel, cu manifestri
artistice din tot Nordul Dobrogei. Evenimentul e mediatizat n pres la toate
nivelurile, la srbtoare venind invitai celebri i vizitatori din toat ara.
Srbtoarea Bobotezei, cu ntrecerea i botezarea tuturor animalelor, n
special a cailor dup ce n prealabil caii au fost sfinii de ctre preoii de la biserici.
Colindele de Crciun cu ritual cu mti i clopote (mooii i mooicuele),
unic n Dobrogea. Sunetele ciuoilor, clopotelor purtate de flcii satului n straie de
srbtoare, mtile fcute cu chibzuin de localnici alung spiritele rele i strigoii din
localitate i de la porile fetelor pentru un an nou mai rodnic.
DE
DE ZV OL TA RE
83
Instituii de cultur
La Luncvia, localnicii reuesc cu succes s pstreze tradiiile i
meteugurile vechi de sute de ani i s le transmit mai departe n Europa prin
mijloace moderne. Acetia vnd rogojinile, plriile i papucii cofecionate manual,
dup metode tradiionale.
Diverse proiecte pe teme culturale sunt desfurate n localitate: Cultur,
Protecia Mediului - componente ale Civilizaiei n lumea rural, Elevi i studeni pe
antierul arheologic Cetuia, O nou preocupare n formarea contiinei tinerilor
pentru convieuire n armonie cu mediul nconjurtor.
n localitate funcioneaz, de asemenea, ntr-o stare foarte bun, o bibliotec,
ct i un cmin comunal.
n ceea ce privete prezena monumentelor istorice n zon, n Luncavia
exist un monument ridicat n anul 1928, de ctre Asociaia veteranilor de rzboi cu
sprijinul Prefecturii judeului Tulcea.
Siturile arheologice semnalate pe teritoriu constituie un potenial turistic,
tiinific i informaional care, dei cuprins n lista monumentelor arheologice, este
insuficient cunoscut.
Siturile arheologice din Luncavia sunt:
Aezarea getic Pietricica, aflat la 500 m V de sat,
Aezarea fortificat La cetate, datnd din Eneolitic,
Situl arheologic La Milan,
Fortificaia La Milan, datnd din sec. IV-VI p. Chr. Epoca romano-bizantin,
Aezarea rural La pepiniera Babuca, Epoca romano-bizantin.
n Luncavia, manifestrile artistice i culturale sunt diverse, Primria avnd
realizate parteneriate multiple cu organizaii nonguvernamentale, ct i cu parteneri
externi.
Un festival local devenit deja tradiie n Luncavia este Srbtoarea Teilor la
Luncavia.
De asemenea, mai sunt organizate evenimente cu ocazia unor srbtori
religioase, ca de exemplu hramul bisericii din localitate, Sf. Dumitru, evenimente cu
specific ecologic, dat fiind amplasarea i potenialul turistic dat de Parcul Munii
DE
DE ZV OL TA RE
84
Mcinului, evenimente de educare i contietizare privind protecia mediului,

participarea civic i implicarea social.
n comuna Luncavia, sat Luncavia exist trei asociaii neguvernamentale:
Asociaia Natura Zmbete, ce are ca scop sprijinirea mediului nconjurtor n

Dobrogea, nfiinat fiind n anul 2006,
Asociaia Viaa Zmbete, ce are ca scop sprijinirea persoanelor defavorizate,

nfiinat fiind n anul 2008,
Asociaia Partizanul Luncavi, ce are drept scop sprijinirea activitilor sportive i

culturale, nfiinat fiind n anul 2008.
Manifestri sportive
n Luncavia, din 2008, funcioneaz Asociaia Cultural Sportiv Partizanul,
ce sprijin activitile sportive i culturale din zona.
n ceea ce privete manifestrile sportive locale, putem aminti de
implementarea iniiativei Cupa recoltei Old Boys, realizat de Consiliul Local, A. S.
Partizanul i Direcia pentru Sport a Judeului.
De asemenea, exist o iniiativ local de a realiza o sal de sport
multifuncional cu 150 de locuri, ct i de a moderniza terenul de sport din localitate.
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean Tulcea, infrastructura de
telecomunicaii este asigurat pe toate cile n zon: telefonie, fix i mobil,
televiziune prin cablu, internet. Majoritatea populaiei beneficiaz de telefonie mobil,
televiziune prin cablu i acces la internet.
Drumuri
Legtura rutier direct cu localitile nvecinate este asigurat de drumul
naional DN 22 Brila Mcin - Luncavia Isaccea - Tulcea. Tot prin DN 22 si n
continuare prin DN 22E se realizeaz legtura cu municipiul Galai.
Drumul judeean 222A strbate comuna pe direcia S-N i lungimea de 15,0
km. Pentru acest drum n anul 2009 au nceput lucrrile de reabilitare.
DE
DE ZV OL TA RE
85
Reeaua stradal din intravilanul comunei nsumeaz 22,0 km din care: 15,0
km n Luncavia si 7,0 km n Rachelu.
Primria a nceput lucrrile de pietruire a strzilor cu piatr de la cariera
Valea Fagilor.
Ap i canal
Comuna Luncavia dispune de un sistem de canalizare, dar acesta acoper
nevoile doar a 1700 locuitori.
Totodat, comuna Luncavia se numr printre localitile din judeul Tulcea
care este racordat la o staie de epurare. Capacitatea acestei staii, 500 m3, acoper
integral nevoile comunei.
Educaie
satului Carcaliu n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea Unitatii
de
Invatamant
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Elevi
Clase
Prescol
Gru
zatie
deservesc
ce
ce
dactic
ari
pe
sanitar
scolara
auxiliar
2010
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA DE ARTE SI
MESERII LUNCAVIA
488
20
107
In curs
40,9
34,65
1,25
Ocupaii
Autoritile locale consider c dezvoltarea comunei Luncavia din punct de
vedere economic se va construi n viitor pe sectoarele: agricultur i confecii.
n opoziie, se nregistreaz un declin al activitilor de piscicultur i turism.
Potrivit datelor furnizate de Direcia Judeean de Statistic, fora de munc
din localitate este implicat n agricultur, silvicultur i pescuit (22 persoane),
industrie (12 persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti
de decontaminare (7 persoane), construcii (7 persoane), comer cu ridicata i cu
amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (12 persoane), hoteluri i
restaurante (8 persoane), informaii i comunicaii (11 persoane), administraie public
DE
DE ZV OL TA RE
86
i aprare asiguri sociale din sistemul public (29 persoane), nvmnt (50
(3 persoan).
Potrivit datelor primriei, sectorul privat dispune la Luncavia de 54 de IMMuri nregistrate i active. Cei mai atractivi factori din comunitate sunt resursele
naturale de sol favorabile i resursele eoliene.
Mediul de afaceri s-a mbuntit n ultimii trei ani iar baza economic a
nregistrat o cretere lent.
Sntate
Luncavia funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar
activitatea 2 medici, 2 asisteni medicali i 2 asisteni medicali comunitari.
DE
DE ZV OL TA RE
87
MCIN
Macin este al doilea ora ca mrime din judeul Tulcea, n ceea ce privete
numrul de locuitori i poteniaul economic.
Dat fiind statutul de ora al Mcinului, pstrarea tradiiilor i obiceiurilor nu
este att de evident n activitatea zilnic a populaiei, acest rol fiind preluat de
instituiile de cultur specializate. Sprijinite sau nu financiar de Primria local,
acestea i desfoar activitatea cu devotament fa de scopul propus, roadele
activitii acestora fiind evident n cadrul festivalurilor locale i judeene.
La nivel local, un promotor important al folclorului dobrogean este
reprezentat de Ansamblul Folcloric Bujorii Dobrogei, ansamblu ce a obinut n
ultimii 10 ani numeroase premii naionale n competiii de specialitate.
De asemeni, comunitatea turc din Mcin are organizat n structurile sale un
ansamblu folcloric care promoveaz tradiiile i obiceiurile locale, at la nivel de
jude, ct i la nivel naional.
Instituii de cultur
Biblioteca oreaneasc Mcin a luat natere n anul 1948, pe lnga Casa de
Cultur a oraului Macin, devenind n 1952 biblioteca central raional. Astzi,
aceasta dispune de o sal de mprumut, cu depozitul aferent acestei sali, o sal de
lectur cu 20 locuri, colecii de ziare i reviste, aparatur audio-video pentru activiti
culturale specifice, fondul de carte al acesteia cuprinznd peste 50.000 de volume, la
care se adaug discuri, casete audio i video.
Lunar se organizeaz expoziii de carte, tematice i alte manifestri n
colaborare cu Casa de Cultur i unitile de nvmnt. Tot n sala de lectur a
bibliotecii n ultimii ani se desfsoar "Zilele medicale romno - franceze" organizate
de Asociaia de Prietenie Mcin Blaye. n ceea ce privete activitatea Casei de
Cultur Mcin, aceasta a fost suspendat n vara acestui an.
La nivelul oraului Mcin, evenimentele culturale sunt iniiate att de
Primria Oraului (Zilele oraului), ct i de diverse alte organizaii locale
neguvernamentale aparinnd minoritilor stabilite n ora.
DE
DE ZV OL TA RE
88
De asemenea, sunt implementate local proiecte, programe i campanii

naionale destinate copiilor, tinerilor, persoanelor marginalizate, omerilor, asistailor
social.
Avnd n vedere amplasarea geografic i importana pentru populaia local
a Parcului Munii Mcinului, periodic, la nivel local sunt implementate campanii de
educare i contientizare a importanei promovrii proteciei mediului.
Manifestri sportive
n Mcin funcioneaz Asociaia Sportiv Arubium 2008, preocupat n
special n domeniul promovrii fotbalului.
Cu toate acestea, cu periodicitate, la Mcin se mai desfoar manifestarea
sportiv Crosul Toamnei, potrivit datelor furnizate de Direcia pentru Sport a
judeului Tulcea.
Oraul Mcin are acces la toate tipurile de servicii de comunicaii, de la
telefonie fix i mobil la internet i televiziune prin cablu.
Reeaua stradal local este ntr-o stare precar de ntreinere, locanicii
folosind de la cele mai noi, pn la cele mai nvechite autoturisme i chiar crue cu
cai. Pe teritoriul oraului exist i drumuri forestiere i poteci turistice.
Drumuri
Reeaua de circulaie pe teritoriul oraului Mcin este structurat pe dou ci
importante de transport: prima este drumul naional DN 22D, care face legtura cu
municipiul Tulcea i cu judeul Brila; a doua este drumul DN 22 care creeaz
legtura intre orasul Mcin si orasul Isaccea.
Ap i canal
Potrivit datelor CJT, canalizarea existent n localitate deservete un numr
de aproximativ 1500 gospodrii, acoperind 40% din suprafaa oraului. Avnd n
vedere faptul c serviciile existente sunt insuficiente, ncepnd cu anul 2009, n oraul
Macin se implementeaz dou proiecte prin care se dorete acoperirea necesitailor de
DE
DE ZV OL TA RE
89
ap i canalizare a localitii n procent de 100%. Aceste proiecte sunt finanate din

fonduri nerambursabile i fonduri de la bugetul local, perioada de implementare fiind
de 3 ani.
Oraul nu are staie de epurare dar prin cele dou proiecte mai-sus menionate
urmeaz ca aceasta s fie executat.
Educaie
n Mcin, pe lng unitile precolare i colare gimnaziale, funcioneaz 2
uniti colare preuniversitare, dup cum urmeaz:
Colegiul de cartografie i cadastru (filiala Facultii de Geografie a Universitii

din Bucureti), nfiinat n anul 2001; Cursurile beneficiaz de cadre didactice
universitare de la Bucureti i Galai.
Liceul "Gheorghe Munteanu Murgoci", nfiinat la 15 septembrie 1955; baza

material: 19 sali de clas; 8 laboratoare i cabinete (2 informatic, geografie,
biologie, chimie, fizic, limba roman i istorie); bibliotec (26.000 mii de
volume); sal i teren de sport; cmin cu 100 de locuri; cantin i sal de mese cu
capacitatea de 100 locuri; acces internet.
oraului Mcin n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:

Denumirea Unitatii
de
Invatamant
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Elevi
Clase
Prescol
Gru
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
ari
pe
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
LICEUL
"GH.
TEORETIC
500
17
DA
50
31
13
362
18
DA
38,7
29,2
7,5
463
21
DA
51,72
35,22
3,5
13
60
DA
MUNTEANU
MURGOCI" MACIN
SCOALA CU CLASE IVIII NR.1 MACIN
SCOALA CU CLASE IVIII
"GHEORGHE
BANEA" MACIN
GRADINITA
PROGRAM
CU
NORMAL
DE
DE ZV OL TA RE
90
Denumirea Unitatii
de
Invatamant
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Elevi
Clase
Prescol
Gru
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
ari
pe
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
NR. 1 MACIN
GRADINITA
PROGRAM
CU
93
DA
66
DA
104
DA
15,5
NORMAL
NR. 3 MACIN
GRADINITA
PROGRAM
CU
NORMAL
NR. 2 MACIN
GRADINITA
CU
PROGRAM
PRELUNGIT
MACIN
NR.
4
0,5
Ocupaii
Populaia local din Mcin este implicat n activiti economice din
urmtoarele domenii: industria textil, agricultur, industrie alimentar, turism, n
localitate funcionnd un numr de 40 IMM-uri.
persoane), industrie (1046 persoane), industria extractiv (49), industria prelucrtoare
(976), producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat (35 persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor,
activiti de decontaminare (5 persoane), construcii (277 persoane), comer cu
transport i depozitare (119), hoteluri i restaurante (28 persoane), informaii i
comunicaii (14 persoane), intermedieri financiare i asigurri (31 persoane),
tranzacii imobiliare (27 persoane), activiti profesionale, tiinifice i tehnice (25
persoane), activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport (14
DE
DE ZV OL TA RE
91
spectacole culturale i recreative (9 persoane), activiti ale economiei naionale ( 18

persoane).
Sntate
n Mcin, funcioneaz un spital oraenesc, n care i desfoar activitatea 6
medici i un personal mediu sanitar de 49 persoane.
De asemenea, conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sntate
Public Tulcea, n localitate sunt funcionale:
5 cabinete medicin de familie, cu 5 medici, 7 asisteni medicali, 2 asisteni

medicali comunitari, 2 mediatori sanitari;
2 cabinete medicale stomatologice, cu 2 medici stomatologi, 1 asistent

medical;
2 cabinete medicale n specialitatea oftalmologie, cu 2 medici.
DE
DE ZV OL TA RE
92
NALBANT
Populaia localitii Nalbant este modest din punct de vedere al resurselor,
fapt ce reduce numrul manifestrilor cultural artistice din localitate. Cu toate acestea,
sunt pstrate srbtorite religioase i cele de peste an, n care se regsesc obiceiuri
dobrogene, elemente ale portului i cntecului specific Dobrogei.
Instituii de cultur
n Nalbant exist un cmin cultural, cu un program adecvat necesitilor
localnicilor.
Nu sunt organizate activiti culturale cu periodicitate.
Manifestri sportive
n localitatea Nalbant funcioneaz Asociaia Sportiv Nalbant.
telecomunicaii este acoperit pe toate cile, fix i mobil, televiziune prin cablu i
internet. Cu toate acestea, populaia beneficiaz ntr+un grad redus de aceste mijloace.
Infrastructura
Comuna Nalbant este amplasat n partea central a judeului la distana de
25,00 km de municipiul Tulcea. Teritoriul comunei este strbtut pe o distan de 11,1
km , direcia NE-SV de drumul naional 22A, care asigur legtura cu Tulcea,
Bucureti i alte localiti. Legtura cu oraele Mcin, Brila i Galai este asigurat
de DN 22F: Horia-Nalbant, care strbate teritoriul comunei pe lungimea de 3,9 km ,
direcia V-E.
Drumul judeean 229 Niculiel - Valea Teilor Intersecie Izvoarele
Nicolae Blcescu Intersecie Zebil Sarichioi, strbate teritoriul comunei pe
lungimea de 4,5 km, direcia NV-SE. Pe acest drum n cursul anului 2009 s-au
DE
DE ZV OL TA RE
93
executat lucrri de plombare a asfaltului. Pentru perioada 2010-2012 sunt programate

executarea lucrrilor de reabilitare a ntregului drum.
Legtura satului Trestenic cu centrul de comun Nalbant, se face prin DC 57,
n lungime de 4,0 km. Acesta este pietruit, are studiul de fezabilitate i se urmrete
accesarea de fonduri pentru modernizarea acestui drum, conform datelor CJT.
care 7,32 km n Nalbant; 4,82 km n Nicolae Blcescu si 9,85 km n Trestenic.
Cu fonduri de la Fondul Romn de Dezvoltare Social 2,0 km din strzile din
Trestenic au fost pietruite. Se urmreste acceasarea de fonduri pentru lucrri de
reabilitare si la restul reelei stradale.
Ap i canal
Comuna Nalbant nu dispune n prezent de canalizare, nici de un proiect de
realizare a reelei de canalizare sau de racordare la o staie de epurare. Unul dintre
proiectele prioritare pe viitor ale Primriei vizeaz realizarea unui studiu de
fezabilitate pentru realizarea sistemului de canalizare.
Educaie
satului Isaccea n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
NALBANT
113
36
NU
17.69
13.94
1.25
Ocupaii
Ocupaia de baz a localnicilor este agricultura, urmat fiind de exploatarea
carierei, dezvoltarea energiei eoliene, valorificarea potenialului turistic.
DE
DE ZV OL TA RE
94
2.5
persoane), industrie (16 persoane), industria extractiv (12), distribuia apei,

spectacole culturale i recreative (2 persoane).
Sntate
Nalbant funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea 1
medic i 1 asistent medical.
DE
DE ZV OL TA RE
95
NICULIEL
Zona Niculielului este o zon viticol renumit n Romnia pentru vinurile
sale de nalt calitate, aceast ocupaie devenind o tradiie. Ct privete srbtorile
locale, acestea corespund celor religioase, pstrnd din specificul dobrogean al
folclorului i portului.
Instituii de cultur
n localitate exist un cmin cultural, care poate susine activiti culturale.
Nu sunt manifestri culturale realizate cu periodicitate.
Manifestri sportive
n localitatea Niculiel nu exist asociaii sportive.
telecomunicaii este acoperit astfel: 80 % din populaia localitii beneficiaz de
telefonie mobil, 75% televiziune prin cablu i un numr de 100 locuitori au acces la
internet.
Drumuri
Distana Niculiel Tulcea este de 31 km. Pe direcia NV-SE comuna este
strbtut de DN22 Smrdan - Mcin Isaccea Tulcea - Constana pe o lungime de
10,5 km. Conexiunea localitii Niculiel cu DN 22 este asigurat de DJ 229:
Intersecie Niculiel Valea Teilor Intersecie Izvoarele Nicolae Blcescu Intersecie Zebil - Sarichioi, care strbate teritoriul administrativ al comunei N-S pe o
distana de 7,0 km.
Accesul la Mnstirea Saon se face prin DJ 229D, pe lungimea de 1,5 km si
DJ 229E, 1,5 km.
DE
DE ZV OL TA RE
96
Accesul la Mnstirea Coco este asigurat de DJ 229C: DN 22- Niculiel

Mnstirea Coco DJ 222A(Nifon), iar pentru vizitatorii care vin dinspre Isaccea
prin DJ 229G: DN 22(Capaclia) DJ 229C(Mnstirea Cocos).
Pentru toate drumurile judeene care tranziteaz teritoriul comunei a fost
ntocmit studiul de fezabilitate i proiectul tehnic n cadrul obiectivului Valorificarea
turistic a mnstirilor tulcene prin mbuntirea infrastructurii de acces i de
mediu, proiect contractat n acest an.
Teritoriul comunei este strbtut si de DC64: DJ 229A - Niculiel pe o
lungime de 6,3 km.
Reeaua stradal din intravilanul localitii Niculiel, nsumeaz 38,79 km din
care 5,5 km au fost reabilitai cu fonduri de la Programul de Dezvoltare Rural. Pentru
restul reelei stradale a fost ntocmit studiul de fezabilitate i urmeaz s fie accesate
fonduri pentru executarea lucrrilor.
n comuna Niculiel pnza freatic este la o adncime de peste 3 metri n
comun, ceea ce reprezint un inconvenient pentru realizarea lucrrilor de alimentare
cu ap pe suprafaa ntregii localiti.
Educaie
satului Niculiel n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
NICULITEL
417
18
160
DA
46,5
36
Ocupaii
Localitatea Niculiel este renumit pentru podgoriile sale, ct i implicarea n
industria lemnului.
DE
DE ZV OL TA RE
97
7,5

salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1 persoan), comer cu
transport i depozitare (10), hoteluri i restaurante (8 persoane), intermedieri
financiare i asigurri (1 persoan), administraie public i aprare asigurri sociale
din sistemul public (29 persoane), nvmnt (44 persoane), sntate i asisten
social (39 persoane), spectacole culturale i recreative (3 persoane).
Sntate
Niculiel funcioneaz 2 cabinete medicin de familie, n care i desfoar activitatea
2 medici, 2 asisteni medicali, 1 asistent medical comunitar, 1 mediator social.
DE
DE ZV OL TA RE
98
SMRDAN
Principalele obiceiuri locale sunt legate de ocupaiile locale tradiionale,
pescuitul i zootehnia. De asemenea, sunt considerate srbtori ale comunitii cele ce
coincid cu principalele srbtori religioase de peste an, Crciunul, Patele, Sf.
Gheorghe, Sf. Mrie.
Instituii de cultur
n localitate funcioneaz un cmin cultural, n care sunt organizate activiti
dedicate tinerilor i o bibliotec comunal.
Ziua localitii Smrdan este srbtorit n data de 15 august, cu ocazia
srbtoririi Sf. Maria (Adormirea Maicii Domnului).
Manifestri sportive
n Smrdan funcioneaz Asociaia Sportiv Dunrea, n localitate existnd i
un teren de fotbal.
Conform datelor CJT, infrastructura de telecomunicaii este extins n
proporie mare pentru telefonie mobil i televiziune prin cablu iar de acces al internet
se bucur momentan un grup restrns de persoane.
Conform datelor CJT, n localitate, infrastructura stradal este satisfctoare,
fiind folosite att mijloace auto, ct i cele fluviale, la trecere bac.
Drumuri
Comuna este strbtut de DN 22 si (E87): Smrdan- Mcin Isaccea
Tulcea- Constana pe o lungime de 7,6 km, direcia V-E.
Legtura cu Municipiul Brila se realizeaz pe cale fluvial (bacul).
DE
DE ZV OL TA RE
99
Situaia mijloacelor de legtur ale comunei cu celelalte localiti este

considerat satisfctoare.
Reeaua stradal din intravilanul localitii Smrdan nsumeaz 7,34 km din
care: 2,11 km asfaltai, 4,43 km pietruii si 0,8 km din pmnt.
De asemenea, Primria are n desfurare diverse proiecte pentru reabilitarea
infrastructurii n comunitate. Astfel, a fost iniiat un proiect de realizare a rigolelor de
scurgere a apei fluviale, la momentul realizrii studiului, 30% din lucrri fiind
ndeplinite.
Ap si canal
Comuna Smrdan nu dispune de canalizare si nici de staie de epurare.
Primria se pregtete pentru racordarea la o staie de epurare, pentru care exist un
studiu de fezabilitate finalizat.
Comuna Smrdan a beneficiat de un program pentru alimentare cu ap, prin
HG 577/1997 i finanare prin PDR.
Educaie
satului Smrdan n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
"MAIOR
MURGESCU"
SMIRDAN
82
38
DA
15.44
13.44
Ocupaii
Potrivit datelor CJT, n localitate exist potenial turistic pe ramura pescuitului
sportiv, transportului naval, pisciculturii, zootehniei, n Smrdan fiind active un numr de 20
IMM-uri.
DE
DE ZV OL TA RE
100
0.5
1.5

salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (2 persoane), comer cu
transport i depozitare (116), hoteluri i restaurante (3 persoane), administraie public
i aprare asiguri sociale din sistemul public (15 persoane), nvmnt (17
(1 persoan).
Sntate
Smrdan funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic, 1 asistent medical, 1 asistent medicali comunitar.
DE
DE ZV OL TA RE
101
TURCOAIA
n comuna Turcoaia, avnd n vedere specificul populaiei majoritare,
obiceiurile i tradiiile locale coincid cu cele ale romnilor dobrogeni, att n ceea ce
privete portul, ct i evenimentele importante de peste an din viaa unei familii,
gospodrii.
Instituii de cultur
Comuna Turcoaia are o activitate cultural cu preponderen dedicat muzicii
populare, n comun existnd un ansamblu de muzic i dansuri populare cu
denumirea "Salitea-Drgua". De asemenea, n localitate mai exist 2 biblioteci,
biblioteca comunal i biblioteca colar, ct i un cmin cultural, funcional.
n Turcoaia, se desfoar anual un important eveniment dedicat artitilor
populari, Festivalul naional al solitilor vocali de muzic popular Troesmis.
Festivalul a luat fiin n anul 2007, purtnd numele cetii i complexului Troesmis
aflat pe lista monumentelor istorice protejate prin lege.
Manifestri sportive
n Turcoaia sunt active dou asociaii cu caracter sportiv: A.S. Troesmis i
A.S. Granitul, acestea fiind specializate n pregtirea i dezvoltarea de activiti n
domeniul fotbalului i boxului.
n ceea ce privete manifestrile sportive organizate cu periodicitate, n
localitatea Turcoaia se organizeaz competiia Luna Pdurii, manifestare realizat n
parteneriat cu Direcia pentru Sport a judeului Tulcea i diveri ali parteneri locali.
Potrivit datelor furnizate de Consiliul Judeean Tulcea, pe teritoriul comunei
Turcoaia sunt rspndii principalii operatori de telefonie, fix i mobil
(RomTelecom, Vodafone i Orange). De asemenea, exist o ofert de televiziune prin
cablu care acoper aproape 90% din teritoriul comunei. De beneficiile folosirii reelei
de internet beneficiaz doar 1/3 din populaia comunei.
Primria comunei Turcoaia deine drumuri asfaltate, dar i drumuri pietruite,
transportul localnicilor realizndu-se att cu crue, ct i cu autoturisme.
DE
DE ZV OL TA RE
102
Pentru mbuntirea condiiilor de transport, primria urmeaz s acceseze

fondurile necesare pentru execuia lucrrilor de reabilitare.
Educaie
satului Tucroaia n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea Unitatii
de
Invatamant
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Elevi
Clase
Prescol
Gru
zatie
deservesc
ce
ce
dactic
ari
pe
sanitar
scolara
auxiliar
2010
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA CU CLASE IVIII TURCOAIA
296
16
110
DA
37,54
31,04
Ocupaii
Activitile specifice zonei sunt: agricultura, piscicultura, exploatarea pietrei,
transportul auto, silvicultura. Potrivit DJS Tulcea, fora de munc din Turcoaia se
prezint astfel: n agricultur, silvicultur i pescuit (34 persoane), industrie (196
persoane), industria extractiv (107), industria prelucrtoare (84), distribuia apei,
persoane), informaii i comunicaii (12 persoane), administraie public i aprare
asiguri sociale din sistemul public (18 persoane), nvmnt (35 persoane), sntate
i asisten social (27 persoane), spectacole culturale i recreative (1 persoan).
Potrivit datelor primriei, n localitatea Turcoaia sunt nregistrate 10 IMM-uri,
percepute drept actori activi ce asigur locuri de munc i servicii populaiei.
Sntate
Turcoaia funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic, 3 asisteni medicali i 2 asisteni medicali comunitari.
DE
DE ZV OL TA RE
103
5,5
VCRENI
Vcreni este o comun modest, att din punct de vedere al numrului
locuitorilor, ct i din punct de vedere al posibilitilor materiale.
Principalele srbtori ale comunitii coincid cu cele religioase, regsindu-se
n manifestrile populare elemente i simboluri dobrogene.
Instituii de cultur
n aceast localitate dei se doresc manifestri culturale, nu exist surse de
finanare pentru acestea.
Ziua comunei Vcreni este serbat n luna octombrie i reunete toi
locuitorii localitii prin spectacole de muzic popular i uoar i trguri.
Manifestri sportive
n localitatea Vcreni nu exist asociaii sportive.
telecomunicaii este acoperit pe toate cile, fix i mobil, televiziune prin cablu i
internet.
Drumuri
Comuna Vcreni este strbtut de drumul DE 87, pe lungimea de 5,0 km.
Reeaua stradal aflat n administrarea Consiliului Local are o lungime de
26,0 Km i a fost reabilitat pe o lungime de 10 km n ultimii 3 ani. Primria a pregtit
un studiu de fezabilitate pentru reabilitarea restului infrastructurii stradale.
Ap i canal
Comuna Vcreni nu dispune de canalizare.
DE
DE ZV OL TA RE
104
Educaie
satului Vcreni n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA CU
803
33
131
DA
102
72
24
In curs
CLASE I-VIII
205
VACARENI
11
90
Ocupaii
Cultivarea pmntului este principala activitate a locuitorilor comunei
Vcreni. Se cultiv cereale i plante tehnice. Culturile de legume sunt tradiionale,
existnd i sistem de irigare, care trebuie reabilitat. Comuna are n acest moment 6
ferme agricole.
persoane), industrie (4 persoane), industrie (2), distribuia apei, salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (2 persoane), comer cu ridicata i
cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (14 persoane), hoteluri i
restaurante (7 persoane), administraie public i aprare asiguri sociale din sistemul
persoane), spectacole culturale i recreative (2 persoane).
Sntate
Vcreni funcioneaz 1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic, 3 asisteni medicali, 1 asistent medical comunitar.
DE
DE ZV OL TA RE
105
VALEA TEILOR
Localnicii din Valea Teilor pstreaz att n arhitectura caselor, ct i n
costumele afiate n zilele de srbtoare local, specificul dobrogean, simplu i
modest, zona deluroas i aspr din punct de vedere climateric spunndu-i cuvntul.
Cele mai multe srbtori locale coincid cu cele religioase, ziua comunei fiind
srbtorit n luna noiembrie.
Instituii de cultur
n localitate exist un cmin cultural.
Un rol important n activitatea cultural-artistic a comunei o reprezint
evenimentul Zilele comunei, eveniment organizat cu ajutorul unor spectacole locale,
trguri i diferite alte manifestri, n noiembrie.
Manifestri sportive
Nu exist manifestri sportive periodice organizate n localitatea Valea Teilor.
telecomunicaii este acoperit n Valea Teilor, att n ceea ce privete telefonia fix i
mobil, ct i televiziunea prin cablu i internet. Cu toate acestea, nu toate
gospodriile benefiiaz de aceste servicii, de internet beneficiind pentru moment doar
Primria.
Drumuri
Legtura rutier dintre localitatea Valea Teilor i celelalte localiti se
realizeaz prin DJ 229: Niculiel Valea Teilor Nicolae Blcescu Sarichioi, care
strbate teritoriul comunei de la nord la sud pe o lungime de 10,7 km.
Pentru acest drum a fost ntocmit studiul de fezabilitate, proiectul tehnic,
lucrrile de reabilitare find prevzute a se executa n perioada 2010-2012.
DE
DE ZV OL TA RE
106
Reeaua stradal din intravilanul localitii Valea Teilor nsumeaz 8,0 km cu

o pietruire mai veche. Comuna a iniiat ntocmirea studiului de fezabilitate i funcie
de posibilitile de obinere a fondurilor se vor ntocmi i proiectele pentru execuia
lucrrilor de reabilitare.
Ap si canal
Comuna Valea Teilor nu este racordat la o staie de epurare i nu dispune de
un sistem de canalizare sau de proiecte (studii de fezabilitate) pentru acoperirea
acestor nevoi. Capitolele canalizare, sistem de epurare i deseori nu constituie
prioriti pe lista de proiecte viitoare a primriei.
Educaie
n localitatea Valea Teilor exist o grdini i o coal gimnazial.
localitii Valea Teilor n anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
Denumirea
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Autori
Nr. de posturi care
Didacti
Didacti
Nedi
Unitatii de
Elevi
Clase
Prescolari
Grupe
zatie
deservesc
ce
ce
dacti
sanitar
scolara
auxiliar
ce
2010
Invatamant
de
functi
reteaua
-2011
Din care:
onare
SCOALA
CLASE
CU
I-VIII
VALEA
TEILOR
151
72
In curs
20,41
15,66
Ocupaii
n localitatea Valea Teilor, principalele ocupaii ale populaiei locale sunt n
domeniul agriculturii, zootehniei ( n localitate exist un numr de 2500 capete de
ovine), apiculturii (395 familii de albine) i viticulturii (320 ha).
salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1 persoan),
DE
DE ZV OL TA RE
107
1,25
3,5
i motocicletelor (14 persoane), hoteluri i restaurante (6 persoane), administraie

public i aprare asiguri sociale din sistemul public (13 persoane), nvmnt (18
(1 persoan).
Sntate
Valea Teilor funcioneaz 2 cabinete de medicin de familie, n care i desfoar
activitatea 2 medici, 1 asistent medical.
DE
DE ZV OL TA RE
108
5. ANALIZA SWOT
5.1. ANALIZA GENERAL

Puncte tari
Puncte slabe
Capital natural valoros;

Prezena speciilor i habitatelor naturale de
interes comunitar;
Turism n expansiune;
Resurse regenerabile importante;
Resurse minerale importante;
Potenial important de energie eolian i solar;
Suprafee agricole pretabile dezvoltrii
agrculturii ecologice;
Numr important de ovine;
Existena unor podgorii importante;
Patrimoniu arheologic i cultural relevant.
Oportuniti
Infrastructura de acces precar;

Infrastructura de mediu (alimentare cu
ap, canalizare-epurare, deeuri) absent
n multe localiti;
Infrastructur turistic precar sau
inexistent:
Numr redus de centre comerciale;
Valorificare redus a meteugurilor
tradiionale;
Zone neexploatate turistic;
For de munc insuficient i slab
calificat n turism.
Ameninri
Existena finanrilor nerambursabile;

Interesul
crescut
pentru
dezvoltarea
ecoturismului;
Schimbarea structurii culturilor agricole funcie
de cerinele pieei;
Dezvoltarea activitilor de acvacultur i
agricultur ecologic.
Declinul sistemului lohn in industria

confeciilor;
Intrarea pe piaa a unor produse mai
competitive din alte state UE;
Emigraia forei calificate de munc;
Dezvoltarea industriei extractive;
Dezvoltarea parcurilor eoliene de
anvergur.
DE
DE ZV OL TA RE
109
5.2. ANALIZA SWOT PE DOMENII

EXPLOATRI MINIERE I PARCURI EOLIENE
Puncte tari
Puncte slabe
Costurile cu fora de munc sunt relativ reduse;

Exploatarea carierelor i a a energiei eoliene
asigur venituri autoritilor locale.
Oportuniti
Industria extractiv are impact negativ

semnificativ asupra mediului;
Nerespectarea standardelor de mediu;
Transportul cu camioane de mare tonaj
distruge infrastructura rutier existent.
Ameninri
Promovarea utilizrii energiilor regenerabile.
Cerere sczut pe pia pentru resursele

minerale, datorit declinului pieei
imobiliare i a ritmului lent de
dezvoltare a infrastructurii de transport
AGRICULTUR
Puncte tari
Puncte slabe
Condiii pedoclimatice favorabile culturilor de

cereale (gru, orz, orzoaica, porumb, floarea
soarelui) i plante tehnice;
Condiii pedoclimatice favorabile culturilor de
legume;
Condiii favorabile dezvoltrii agriculturii
ecologice;
Zone recunoscute pentru podgorii: Sarica
Niculiel;
Condiii
favorabile
pentru
dezvoltarea
zootehniei (bovine, ovine, porcine, psri,
cabaline);
Piscicultura reprezint un punct forte al
economiei;
Sistem instituional bine organizat.
Suprafa irigat redus;

Nivel redus de accesare a finanrilor
pentru agricultura (intern sau extern);
Inexistena unui sistem de valorificare
a produselor tradiionale - fr contracte
pe produs, lipsa unei burse agricole;
mbtrnirea forei de munc n
domeniu;
Plaile compensatorii Natura 2000 nc
neaplicabile;
Asociaii ale productorilor slab
reprezentate.
Oportuniti
Ameninri
Existena msurilor de agro-mediu;

Organizarea bursei i a pieei agricole;
Creterea cererii pe piaa intern i extern
pentru produsele ecologice;
Organizarea de cursuri de instruire intensiv
pentru prelucrtorii agricoli;
Includerea n reeua european Natura 2000.
Extinderea fenomenului de depopulare

a localitilor din zon;
Pierderea
soiurilor
i
raselor
tradiionale;
Dezvoltarea unor ferme intensive.
DE
DE ZV OL TA RE
110
TURISM
Puncte tari
Puncte slabe
Unicitatea i diversitatea cadrului natural

oferit de Munii Mcinului;
Patrimoniul cultural-istoric, alctuit din
obiective variate ce au i o cert valoare
turistic;
Gastronomie tradiional specific;
Diversitatea
tradiiilor
culturale
multietnice;
Posibilitatea atragerii tuturor categoriilor
de turiti;
Posibilitatea practicrii turismului pe
parcursul ntregului an.
Oportuniti
Lipsa centrelor de informare turistic n

regiune;
Lipsa infrastructurii de turism;
Prezena sczut a operatorilor n turism la
trgurile naionale i internaionale;
Condiii neatractive de creditare pentru
proiectele in turism;
Grad redus de cunoatere a noiunilor de
management, legislaie i necunoaterea
limbilor de circulaie internaional de ctre
cei implicai n turism;
Oferta redus de pachete turistice complexe;
Lipsa serviciilor de urgen specializate n
zonele turistice (ambulan, pompieri).
Ameninri
Posibilitatea dezvoltrii de miniporturi

turistice;
Interesul administraiei publice pentru
dezvoltarea turismului.
Realizarea de parteneriate public-private n
scopul promovrii turismului durabil;
Iniiative locale pentru dezvoltarea
infrastructurii turistice;
nfiinarea de centre i puncte de informare
de ctre APNMM;
Reabilitarea
monumentelor
i
ansamblurilor culturale, istorice i de
arhitectur;
Utilizarea programelor de finanare ale UE
i a altor programe iniiate de autoritile
locale sau naionale;
Includerea n reeua european Natura
2000.
Reducerea sau eliminarea unor faciliti

fiscale;
Degradarea/distrugerea
patrimoniului
natural i cultural;
Insuficienta folosire a oportunitilor de
dezvoltare a turismului rural;
Subestimarea importanei pregtirii de
specialitate n turism;
Concuren puternic din partea turismului
din rile vecine;
Apariia unor epidemii sau epizootii (gripa
aviar, antrax, holera etc.).
DE
DE ZV OL TA RE
111
INFRASTRUCTUR I AMENAJAREA TERITORIULUI

Puncte tari
Puncte slabe
Reea de transport auto n stare relativ

bun;
Existenta reelei de distribuie a energiei
electrice n toate localitile;

Existena echipamentelor moderne de
telecomunicaii (digitale);
Acoperirea cu servicii de telefonie mobil.
Oportuniti
Reea
feroviar
nemodernizat
(neelectrificat i pe un singur fir de
circulaie);
Infrastructur portuar i de acostare
inadecvat;
Existena unor localiti fr sisteme de
alimentare cu ap potabil;
Reea de canalizare-epurare aproape
inexistent;
Distrugerea infrastructurii rutiere din cauza
mijloacelor de mare tonaj;
Inexistena unei infrastructuri moderne de
management al deeurilor.
Ameninri
Existena fondurilor structurale destinate

dezvoltrii infrastructurii;
Programe
guvernamentale
pentru
ncurajarea iniiativelor locale;
Fonduri insuficiente pentru dezvoltarea

infrastructurii.
CULTUR
Puncte tari
Patrimoniu cultural de mare valoare i

diversitate cu elemente unice la nivel
regional, naional i internaional;
Tradiii culturale i populare bine
pstrate i perpetuate
Potenial deosebit de valorificare a
monumentelor istorice existente;
Existena mai multor minoriti naionale
cu identitate cultural proprie.
Oportuniti
Puncte slabe
Slaba promovare a evenimentelor

culturale;
Slaba finanare a unor instituii culturale,
ceea ce duce la restrngerea activitilor
acestora;
Scderea numrului de cinematografe i a
altor spaii destinate manifestrilor
culturale;
Starea precar a obiectivelor culturale i a
monumentelor istorice.
Ameninri
Interesul manifestat de turiti pentru

cunoaterea valorilor culturale i
tradiionale;
Interesul comunitilor locale de a-i

pune n valoare patrimoniul cultural
nchiderea unor instituii culturale din

lipsa de finanare;
Degradarea unor monumente istorice din
cauza lipsei de fonduri necesare protejrii
i restaurrii acestora;
Pierderea tradiiilor i a valorilor
patrimoniului cultural i arhitectural.
DE
DE ZV OL TA RE
112
SOCIAL
Puncte tari
Puncte slabe
Concentrare de naionaliti care asigur Emigraia populaiei tinerilor;
interferene culturale i o mare varietate de Bilan demografic general negativ;
tradiii i obiceiuri;
Adncirea procesului de mbtrnire a
Convieuire armonioas a minoritilor;
populaiei din mediul rural, pericolul de
For de munc calificat n anumite
depopulare a unor aezri rurale;
domenii de activitate: industrie alimentar, Reducerea numrului de locuitori i
metalurgic, confecii;
schimbarea structurii pe grupe de vrste;
Existena unor meserii tradiionale
Meninerea gradului de srcie pentru
specifice zonei;
anumite categorii ale populaiei, n special
Exist infrastructur i resurse umane
n mediul rural;
disponibile n domeniul sanitar;
Clasa social de mijloc, slab reprezentat
Existena strategiilor privind dezvoltarea
att n mediul urban ct i rural;
nvmntului n judeul Tulcea;
Insuficiena resurselor financiare n
Derularea unor programe de modernizare
asigurarea sprijinului real mpotriva
i reabilitare a infrastructurii unitilor
marginalizrii i excluderii sociale;
colare;
Desfiinarea colilor de arte i meserii;

Relaionarea bun a unitilor de
Decalaj ntre pregtirea oferit de coal i

nvmnt
cu
autoritile
locale,
cerinele
pieei muncii;
autoritile judeene, ONG uri, Poliie,
Lipsa de perfecionare continu;
Jandarmerie, Biseric;
Implicarea APNMM n dezvoltarea de Slaba dezvoltare i dotare a unitilor
programe i activiti educaionale.
sanitare;
Acoperirea unor posturi din colile mediului
rural cu personal necalificat;
Slaba implicare a familiei n viaa scolii;
Interes sczut al elevilor fa de coal;
Migrarea cadrelor didactice calificate ctre
alte domenii;
Deficiena programelor de consiliere i
orientare profesional.
Oportuniti
Ameninri
Posibilitatea
atragerii unor fonduri

speciale destinate formrii i reconversiei
profesionale;
Posibilitatea atragerii unor fonduri

speciale
destinate
dezvoltrii
infrastructurii medicale i de nvmnt;
Creterea mobilitii populaiei;
mbuntirea standardelor educaionale

ale populaiei;
Faciliti acordate cadrelor medicale i din

nvmnt care doresc sa lucreze in
mediul rural
Inexistena conflictelor sociale majore
Creterea disparitilor economice inter- i

intrazonale;
Liberalizarea circulaiei forei de munc n
spaiul european;
Creterea ratei omajului n urma
restructurrii industriale;
Migraia masiv a tineretului ctre zonele
urbane sau n afara rii;
Proceduri greoaie de accesare a serviciilor
de ocupare i formare profesional;
Lipsa resurselor autoritilor locale pentru a
susine sectoarele de sntate i nvmnt;
Mediul social care favorizeaz abandonul
colar si eecul n educaie;
Necunoaterea limbilor strine limiteaz
accesul la programele europene;
DE
DE ZV OL TA RE
113
6.
VIZIUNEA
STRATEGIC
PRIVIND
DEZVOLTAREA
DURABIL
MUNILOR MCINULUI
Conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil a sistemului socio-economic se
bazeaz pe un set de principii ce au fost stabilite n cadrul Conveniei privind
Diversitatea Biologic, aa cum sunt prezentate n continuare:
1. Principiul preveniei: conservarea biodiversitii se realizeaz eficient dac sunt
eliminate sau diminuate efectele posibilelor ameninri;
2. Principiul precauiei: lipsa studiilor tiinifice complete nu poate fi considerat
ca motiv de acceptare a unor activiti ce pot avea impact negativ semnificativ
asupra biodiversitii;
3. Principiul poluatorul pltete: cel ce cauzeaz distrugerea biodiversitii trebuie
s plteasc costurile de prevenire, reducere a impactului sau reconstrucie
ecologic;
4. Principiul participrii publicului la luarea deciziilor i accesul la informaie i
justiie n domeniul mediului: publicul trebuie s aib acces la informaiile de
mediu i dreptul de a participa n procesul de luare a deciziilor de mediu;
5. Principiul bunei guvernri : guvernarea trebuie s ndeplineasc opt
caracteristici majore s fie participativ, msurabil, transparent, responsabil,
efectiv i eficient, echitabil i n acord cu normele legale;
6. Principiul integrrii sectoriale: conservarea biodiversitii i utilizarea durabil
a componentelor sale trebuie luate n considerare n procesul de luare a deciziilor
i de stabilire a politicilor sectoriale;
7. Principiul abordrii ecosistemice: reprezint o strategie de management integrat,
adaptativ, bazat pe aplicarea unor metodologii tiinifice corespunztoare care iau
n considerare structura i funciile ecosistemelor i capacitatea lor de suport;
8. Principiul
reelelor
ecologice:
pentru
asigurarea
conectivitii
dintre
componentele biodiversitii cu cele ale peisajului i ale structurilor sociale, avnd

ca i componente centrale ariile naturale protejate, se stabilesc culoare ecologice
de legtur;
9. Principiul subsidiaritii: reglementeaz exerciiul puterii, deciziile trebuind
DE
DE ZV OL TA RE
114

luate la nivelul cel mai de jos (local, regional, naional);
10. Principiul compensrii : n cazul n care exist un impact negativ i n lipsa unor
soluii alternative, pentru obiective de interes public major se stabilesc msuri
compensatorii.
Strategia i planul de aciune pentru conservarea biodiversitii i utilizarea
durabil a componentelor sale din zona Munilor Mcinului (SPACBUDMM) - ca
instrument de planificare si implementare - conine un set de obiective strategice i
aciuni specifice pentru atingerea fiecrui obiectiv. Aceast strategie va fi proiectat
pe un termen 10 de ani, iar planul de aciune va fi revizuit la fiecare 2 ani.
Strategia se adreseaz administraiei ariilor naturale protejate din aceast zon
i comunitilor locale, drept pentru care msurile i mecanismele instituionale de
aplicare vor ine cont de interesele comunitilor i vor fi axate pe msuri de stimulare
a conservrii biodiversitii i dezvoltrii durabile a comunitilor.
Documentele strategice de referin prin care se asigur att promovarea
orizontal a conservrii biodiversitii i a utilizrii durabile a componentelor sale, ct
i finanarea unor proiecte n domeniu, plecnd de la politica naional i european,
sunt urmtoarele:
Tratatul de Aderare al Romniei la Uniunea European, semnat la 25 aprilie

2005, i Protocolul cuprind angajamentele concrete ale Romniei de transpunere,
implementare i control al aplicrii ntregului acquis comunitar de mediu i
prevd unele perioade de tranziie a implementrii unor obligaii de mediu (pn
la 31.12.2015 pentru instalaiile industriale aflate dub incidena Directivei
Consiliului 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii, pn la
31.12.2016 pentru depozitele municipale de deeuri, pn la 31.12.2018 pentru
cerinele privind sistemele de colectare i tratare a apelor urbane reziduale).
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 (PND) reprezint documentul de

planificare strategic i programare financiar multianual care orienteaz i
stimuleaz dezvoltarea economic i social a rii n concordan cu principiile
Politicii de Coeziune a Uniunii Europene. Planul stabilete drept obiectiv global
reducerea ct mai rapid a diferenelor de dezvoltare socio-economic dintre
Romnia i celelalte state membre ale Uniunii Europene i detaliaz obiectivele
DE
DE ZV OL TA RE
115

specifice ale procesului pe 6 direcii prioritare care integreaz direct i/sau indirect
cerinele conservrii biodiversitii i dezvoltrii durabile pe termen scurt i
mediu:
o creterea competitivitii i dezvoltrii economiei bazate pe cunoatere
trebuie s includ ca una dintre principalele subprioriti, mbuntirea
eficienei energetice i valorificarea resurselor regenerabile de energie n
vederea reducerii cauzelor ce au condus la schimbrile climatice i a
efectelor acestora;
o aducerea la standarde europene a infrastructurii de baz care s pun
accentul pe dezvoltarea durabil a infrastructurii i mijloacelor de transport
prin reducerea impactului asupra mediului;
o meninerea i mbuntirea calitii mediului s fie o prioritate care s
conduc la mbuntirea standardelor de via pe baza asigurrii
serviciilor de utiliti publice, n special n ceea ce privete gestionarea
apei i deeurilor;
o mbuntirea sistemelor sectoriale i regionale ale managementului de
mediu;
o conservarea biodiversitii i reconstrucia ecologic;
o prevenirea riscurilor i intervenia n cazul unor calamiti naturale;
o dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol,
silvic i piscicol s fie bazat pe utilizarea raional a fondului funciar,
reabilitarea ecologic a unor terenuri degradate, sigurana alimentar,
bunstarea animalelor, ncurajarea acvaculturii n zonele costiere;
o diminuarea discrepanelor de dezvoltare ntre regiuni i n interiorul
acestora
trebuie
aib
vedere
mbuntirea
performanei
administrative i a infrastructurii publice locale, protecia patrimoniului

natural i cultural ca parte a dezvoltrii rurale integate, refacerea zonelor
urbane afectate de restructurarea industrial, consolidarea mediului de
afaceri i promovarea inovrii.
Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR), aprobat de Comisia

European la 25 iunie 2007, stabilete prioritile de intervenie ale Instrumentelor
Structurale i de Coeziune ale UE (Fondul European pentru Dezvoltare Regional
DE
DE ZV OL TA RE
116

- FEDR, Fondul Social European - FSE i Fondul de Coeziune - FC) n cadrul
politicii de coeziune economic i social i face legtura ntre prioritile Planului
Naional de Dezvoltare 2007-2013 i cele ale UE stabilite prin Orientrile
Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 i Strategia Lisabona
revizuit. Pentru realizarea viziunii strategice a CSNR, n cadrul politicii de
coeziune, CE a alocat Romniei pentru perioada 2007-2013 o sum total de
aproximativ 19,67 miliarde euro, din care 19,21 miliarde pentru obiectivul
Convergen (cu o cofinanare naional estimat la 5,53 miliarde euro constituit
n proporie de 73% din surse publice i 27% din surse private) i 0,46 miliarde
euro pentru obiectivul Cooperare Teritorial European.
Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei Orizonturi 2010

2020-2030) stabilete obiective concrete pentru trecerea, ntr-un interval de timp
rezonabil i realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adugat nalt
orientat spre mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor, n armonie cu
mediul natural. Obiectivele formulate n Strategie
vizeaz meninerea,
consolidarea, extinderea i adaptarea continu a configuraiei structurale i a

capacitii funcionale a biodiversitii ca fundament pentru meninerea i sporirea
capacitii sale de suport fa de presiunea dezvoltrii sociale i creterii
economice i fa de impactul previzibil al schimbrilor climatice. Direciile
principale de aciune pentru nsuirea i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile
sunt urmtoarele:
o Corelarea raional a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor
investiionale, cu potenialul i capacitatea de susinere a biodiversitii;
o Modernizarea accelerat a sistemelor de educaie i formare profesional i
de sntate public, innd seama de evoluiile demografice nefavorabile i
de impactul acestora asupra pieei muncii;
o Folosirea celor mai bune tehnologii disponibile, din punct de vedere
economic i ecologic, n deciziile investiionale din fonduri publice i
stimularea unor asemenea decizii din partea sectorului privat; introducerea
ferm a criteriilor de eco-eficien n toate activitile de producie sau
servicii;
o Anticiparea efectelor schimbrilor climatice i elaborarea att a unor
DE
DE ZV OL TA RE
117

soluii de adaptare pe termen lung, ct i a unor planuri de msuri de
contingen inter-sectoriale, cuprinznd portofolii de soluii alternative
pentru situaii de criz generate de fenomene naturale sau antropice;
o Asigurarea securitii i siguranei alimentare prin valorificarea avantajelor
comparative ale Romniei n privina dezvoltrii produciei agricole,
inclusiv a produselor organice; corelarea msurilor de cretere cantitativ
i calitativ a produciei agricole n vederea asigurrii hranei pentru
oameni i animale cu cerinele de majorare a produciei de biocombustibili,
fr a face rabat de la exigenele privind meninerea i sporirea fertilitii
solului, biodiversitii i protejrii mediului;
o Necesitatea identificrii unor surse suplimentare de finanare, n condiii de
sustenabilitate, pentru realizarea unor proiecte i programe de anvergur,
n special n domeniile infrastructurii, energiei, proteciei mediului,
siguranei alimentare, educaiei, sntii i serviciilor sociale;
o Protecia i punerea n valoare a patrimoniului cultural i natural naional.
Agenda local 21 Planul local de dezvoltare durabil al judeului Tulcea, ca

instrument de planificare i implementare - conine un set de politici pe domenii de
activitate ce se aplic ntr-un termen determinat, n scopul realizrii obiectivelor
generale fixate n strategie. Planul local de aciune a fost proiectat pe un termen 10 de
ani, stabilit pentru realizarea Strategiei Locale de Dezvoltare Durabila (SLDD). Acesta
se adreseaz comunitii locale, innd cont de interesele acesteia, respectiv de asociaii
ale oamenilor de afaceri, sindicate, asociaii si fundaii cu activitate caritabil, cultural,
de protecie a patrimoniului cultural si arhitectonic, asociaii pentru protecia mediului
sau/si animalelor, congregaii religioase etc.
n momentul de fa au fost adoptate la nivel internaional i asumate la nivel

comunitar i naional urmtoarele concepte cheie privind conservarea biodiversitii:
1. Dezvoltarea durabil. Protecia i conservarea biodiversitii sunt strns
legate de satisfacerea nevoilor economice i sociale ale oamenilor. Aceast
abordare st la baza triplului scop al CBD: conservarea biodiversitii,
utilizarea durabil a componentelor sale i mprirea echitabil a beneficiilor
rezultate din exploatarea resurselor genetice.
DE
DE ZV OL TA RE
118

2. Abordarea
ecosistemic.
Biodiversitatea
trebuie
privit
toat
complexitatea ei, incluznd toate procesele i funciile eseniale ale

ecosistemelor, interaciunile dintre organisme i mediul lor de via i
diversitatea etno-cultural. Din aceast perspectiv cea mai eficient cale de a
promova
conservarea,
utilizarea
durabil
echitabil
resurselor
biodiversitii este aceea a managementului integrat al acestora.

3. Prioritizarea biodiversitii. Biodiversitatea trebuie s fie integrat n
toate politicile sectoriale - planificarea exploatrii resurselor naturale,
exploatarea pdurilor, planificarea dezvoltrii agricole i rurale.
Aa cum rezid din politicile stabilite la nivel internaional i naional,
conservarea biodiversitii nu se face ntr-un context abstract, ci este strns legat de
procesele de dezvoltare a sistemelor socio-economice umane. Incapacitatea rezolvrii
problemelor de dezvoltare socio-economic face imposibil aplicarea oricror msuri
strict conservative, fcndu-le aproape inutile. De aceea, orice tip de aciune ce
vizeaz conservarea biodiversitii trebuie integrat ntr-un context strategic pe termen
mediu i lung, care s fundamenteze toate deciziile administrative. Deoarece termenul
de biodiversitate n sens larg include i diversitatea etno-cultural, omul fiind o
specie ce are dreptul i obligaia de a se integra n sistemele ecologice pe care le
domin sau de care depinde, strategiile i politicile din domeniul conservrii
biodiversitii se construiesc prin implicarea tuturor factorilor interesai, dar corect
informai i contientizai.
De aceea, aceast Strategie pe termen mediu (2011-2020), stabilete
urmtoarele obiective strategice generale:
1: Stoparea declinului diversitii biologice reprezentat de resursele genetice, specii,
ecosisteme i peisaj i refacerea sistemelor degradate pn n 2020.
2: Integrarea politicilor privind conservarea biodiversitii n toate politicile sectoriale
pn n 2020.
3: Promovarea cunoatinelor, practicilor i metodelor inovatoare tradiionale i a
tehnologiilor curate ca msuri de sprijin pentru conservarea biodiversitii ca suport al
dezvoltrii durabile pn n 2020.
4: mbuntirea comunicrii i educrii n domeniul biodiversitii pn n 2020.
DE
DE ZV OL TA RE
119

Pentru ndeplinirea dezideratelor privind conservarea biodiversitii i
utilizarea durabil a componentelor sale urmare a analizei contextului general de la
nivel naional i a ameninrilor la adresa biodiversitii, pentru asigurarea conservrii
in-situ i ex-situ i pentru mprirea echitabil a benficiilor utilizrii resurselor
genetice, au fost stabilite urmtoarele obiective specifice:
A. Dezvoltarea cadrului legal i instituional general i asigurarea resurselor
financiare
B. Asigurarea coerenei i a managementului eficient al celor trei categorii de arii
naturale protejate ce se suprapun n zona Munilor Mcinului
C. Utilizarea durabil a componentelor diversitii biologice prin stimularea
activitilor cu impact negativ nesemnificativ asupra mediului
D. Conservarea ex-situ
E. Controlul speciilor invazive
F. Susinerea i promovarea cunotinelor, practicilor i inovaiilor tradiionale
G. Comunicarea, educarea i contientizarea publicului.
DE
DE ZV OL TA RE
120
DE
DE ZV OL TA RE
121

Strategie Muntii Macinului

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie Muntii Macinului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Munii Mcinului reprezint martorul rezidual cel mai evident al orogenezei

hercinice de la sfritul Paleozoicului. Ei ocup colul de nord-vest, ridicndu-se

nguste deluroase (numit Pintenul Bugeacului) pn n apropiere de Galai. Spre sud-

PA R TENE RI PEN TRU PR OIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Colugea i Boclugea. Aceast delimitare morfologic corespunde i cu linia de

nclecare tectonic (falia invers) Luncavia-Consul, care-i separ de Dealurile

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Munii Mcinului reprezint un mare anticlinoriu, cu strate puternic cutate i

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

PA R TENE RI PEN TRU PR OIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

silvostepa (tufriuri de scumpie, pducel, porumbar i tufe de stejar

pufos mpreun cu specii ierboase specifice pajitilor stepice) ce alctuiete un spaiu

etajul submediteranean (UP II Cerna din Ocolul silvic Cerna i UP II

etajul pdurilor mezofile unde predomin gorunul, n asociaie cu teiul,

K1 pduri cu intervenie antropic absent sau sczut. Aceste pduri

au n special o structur spaial multistratificat i sunt bogate n lemn mort n

K2 pduri btrne. n aceast categorie intr pdurile care nu au fost

exploatate de mult timp i care au depit o anumit vrst, n funcie de specie. n

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

suprafeele agricole care mrginesc celelalte tipuri de ecosisteme i se

PA R TENE RI PEN TRU PR OIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Fig. 2 Distribuia Pdurilor de Importan Biologic Ridicat din Munii Mcinului

SCI Muntii Mcinului

SPA Macin - Niculitel

PA R TENE RI PEN TRU PR OIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Fig. 3 Distribuia habitatelor n ariile protejate ce se suprapun n zona Munilor Macin

Distribuia habitatelor arat c zona forestier a fost preferat celorlalte tipuri

PA R TENE RI PEN TRU PR OIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

PA RTEN ERI P EN TR U P ROIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Se constat n ultimii ani o proliferare a speciilor invazive n aceste zone cum

PA RTEN ERI P EN TR U P ROIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

PA RTEN ERI P EN TR U P ROIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

n zon se poate observa toamna n migraie un numr de peste 10.000 de

PA RTEN ERI P EN TR U P ROIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Sit Natura 2000:

1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca

ROSCI0123 Munii Mcinului (18.546 ha), desemnat prin Ordinul

ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007 privind declararea

Arie protejat de interes naional:

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

Fig.4 Delimitarea categoriilor de arii naturale protejate din Munii Mcinului

PA RTEN ERI P EN TR U P ROIE C TE

SPACBDD Muntii Macinului 2011 2020

40C0* Tufriuri de foioase ponto- sarmatice

62C0* Stepe ponto- sarmatice

Pajisti si mlastini saraturate panonice si

mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007

Comuniti pioniere din Sedo-Scleranthion

sau din Sedo albi-Veronicion dilleni pe 1

Vegetaie de silvostep eurosiberian cu

Pduri balcano- panonice de cer i gorun