MINISTERUL EDUCAIEI I CERCETRII

PROIECTUL PENTRU NVMNTUL RURAL

SISTEMUL NAIONAL DE INDICATORI

PENTRU EDUCAIE
Manual de utilizare

Bucureti, 2005

Autori:
Cezar BRZEA (coordonator) Institutul de tiine ale Educaiei
Filofteia PANDURU Institutul Naional de Statistic
Mihaela JIGU Institutul de tiine ale Educaiei
Georgeta ISTRATE - Institutul Naional de Statistic
Gabriela RADU Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului
Preuniversitar de Stat
Marcela TOPLICEANU Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei
Cristina ENIOR Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc
Claudiu HERELIU Ministerul Educaiei i Cercetrii

Cuprins

Sintez...................................................................................................................................................5
I. Consideraii metodologice generale.................................................................................................7
1. Utilitatea indicatorilor n definirea, implementarea i evaluarea politicilor educaionale...............7
2. Construirea i utilizarea indicatorilor: aspecte metodologice........................................................12
2.1. Ce este un indicator?..............................................................................................................12
2.2. Cum se transpun obiectivele n indicatori adecvai?..............................................................13
2.3. Cum se construiete un set de indicatori?..............................................................................14
2.4. Cum se clasific indicatorii din domeniul educaiei?.............................................................15
II. Structura i utilizarea SNIE.........................................................................................................18
1. Structura SNIE.............................................................................................................................18
2. Utilizarea SNIE............................................................................................................................20
3. Exemple de utilizare a SNIE.........................................................................................................21
3.1. Indicatori de evaluare a sistemului de educaie i formare.....................................................21
3.2. Indicatori de evaluare a obiectivelor politicilor educaionale.................................................22
III. Definirea, calculul i interpretarea indicatorilor.......................................................................24
1. Definirea indicatorilor..................................................................................................................25
2. Scopul utilizrii indicatorilor........................................................................................................25
3. Metoda i formula de calcul.........................................................................................................26
4. Datele necesare pentru calculul indicatorilor................................................................................27
5. Sursele de date..............................................................................................................................28
6. Nivelul de agregare.......................................................................................................................29
7. Interpretarea indicatorilor.............................................................................................................30
8. Standardele de calitate i limitele indicatorilor.............................................................................31
IV. Comparabilitatea statisticilor naionale: instruciuni privind utilizarea ISCED.....................32
Anexa I. Lista indicatorilor de baz..................................................................................................37
Anexa II. Lista Indicatorilor Naionali pentru Educaie.................................................................39
Anexa III. Descrierea Sistemului de Indicatori Naionali pentru Educaie...................................43
Anexa IV. Cadrul de referin al sistemului ISCED-97.................................................................115
Glosar................................................................................................................................................118
Bibliografie........................................................................................................................................122

Lista abrevierilor utilizate n Manual

ISCED / CITE

AMIGO
ANOFM
BIE
BNDE
CEDEFOP
ENEB
ETF
EUROSTAT
EURYDICE
FORPRO
FPC
IEA
INS
NCVA
OECD
PIB
PISA
SNIE
SSE
TIC
TIMSS
UNESCO
UOE

Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (International Standard

Classification of Education / Classification internationale type de l
ducation )
Anchet asupra Forei de Munc n Gospodrii
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
Biroul Internaional pentru Educaie (Bureau International de
lEducation)
Baza Naional de Date pentru Educaie
Centrul European pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional
(European Centre for the Development of Vocational Training)
Evaluarea Naional a Educaiei de Baz
Fundaia European pentru Formarea Profesional (European Training
Foundation)
Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene (Statistical Office of the
European Communities)
Reeaua de informare asupra educaiei n Europa (The Information
Network on Education in Europe)
Ancheta asupra Formrii Profesionale Continue
Formarea Profesional Continu
Asociaia Internaional pentru Evaluarea Randamentului n Educaie
(International Association for Evaluation of Educational Achievement)
Institutul Naional de Statistic
Consiliul Naional pentru Certificri Profesionale (National Council for
Vocational Awards)
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (Organisation for
Economic Co-operation and Development)
Produsul Intern Brut
Programul pentru Evaluarea Internaional a Elevilor (Programme for
International Student Assessment)
Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie
Sistemul Statistic European
Tehnologii ale Informaiei i Comunicrii
Studiu privind tendine la nivel internaional n matematic i tiine
(Trends in International Mathematics and Science Study)
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (United
Nations Education Science and Culture Organisation)
Chestionar comun UNESCO/OECD/Eurostat privind educaia (Joint
questionnaire of UNESCO, OECD and Eurostat on education)

Sintez

Acest "Manual" introduce i prezint modul de utilizare a Sistemului Naional de Indicatori

pentru Educaie (SNIE). Este un instrument destinat tuturor celor implicai n definirea,
implementarea i evaluarea politicilor educaionale: decideni, experi din ministere, departamente i
agenii specializate, oameni politici, inspectori, manageri de instituii de educaie, profesori, experi n
evaluare, cercettori n tiinele educaiei, reprezentani ai societii civile i ai partenerilor sociali,
prini, elevi i studeni. Pe scurt, acest document se adreseaz tuturor persoanelor i instituiilor,
inclusiv marelui public i mass media, care folosesc indicatorii pentru a evalua starea de funcionare i
nivelul de performan al sistemului educativ din Romnia.
SNIE este compatibil cu sistemele internaionale de indicatori, n primul rnd cu Sistemul
Statistic European (SSE), construit de Eurostat (Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene), la
care Romnia particip prin Institutul Naional de Statistic. ntr-o lucrare anterioar elaborat de
UMP1, am analizat principalele sisteme internaionale i europene (OECD, UNESCO, Banca
Mondial i Uniunea European) i am identificat tendinele i elementele specifice pe care SNIE
trebuie s le ia n considerare.
n cadrul SNIE, vom folosi urmtoarea definiie de lucru: indicatorii sunt expresii numerice cu
ajutorul crora se caracterizeaz fenomenele social-economice (ca structur, cretere etc.). Indicatorii
se construiesc pe baza unor date cantitative sau pe informaii calitative. Aceste informaii se bazeaz
pe date statistice, dar i pe informaii calitative, aa cum sunt cele care se refer la atitudini, opiuni
sau comportamente (n acest caz, vorbim de indicatori calitativi ca, de exemplu, datele Eurobarometer,
PISA sau IEA).
Indicatorii nu sunt relevani n sine, ci doar prin raportarea la anumite criterii de evaluare: de
exemplu, obiectivele politicilor educaionale, anumite programe sau msuri de reform, starea
general a sistemului educativ. Din acest motiv, n Manual vom insista asupra metodelor de
operaionalizare a obiectivelor sub form de indicatori i niveluri de performan (benchmarks) i
vom exemplifica prin situaii concrete de utilizare a indicatorilor n definirea, implementarea i
evaluarea politicilor educaionale.
Indicatorii SNIE sunt prezentai n fie standard cuprinznd explicaii sintetice privind
coninutul, modul de calcul i de utilizare al fiecruia. Datele primare pentru calculul indicatorilor se
colecteaz prin anchete specializate adresate unitilor de nvmnt, agenilor economici i
gospodriilor populaiei. Lista sintetic a indicatorilor de baz referitori la ansamblul sistemului de
educaie este prezentat n Anexa I. Lista integral a indicatorilor este prezentat n Anexa II.

1 Indicatori de evaluare a educaiei i formrii profesionale. Studiu comparativ. Bucureti, Unitatea

de Management a Proiectului pentru nvmntul rural, 2004.
6

Indicatorii de baz pot fi utilizai n raportul de analiz a strii nvmntului care, conform Legii
nvmntului, trebuie prezentat anual n faa Parlamentului.
Indicatorii SNIE acoper att educaia, ct i formarea profesional i nvarea permanent.
Din acest motiv, echipa care a elaborat acest Manual reprezint att administraia nvmntului i
statisticile naionale, ct i munca, politicile sociale, ocuparea i formarea profesional.
SNIE introduce o gril standard de descriere a fiecrui indicator (Anexa III), astfel nct s se
evite confuziile, paralelismele i divergenele terminologice. n sfrit, Manualul de fa conine
instruciuni precise de utilizare a Clasificrii Internaionale Standard a Educaiei (ISCED),
prezentat n Anexa IV.

I. Consideraii metodologice generale

n acest prim capitol, ne vom ocupa de aspectele metodologice ale indicatorilor ca instrumente
indispensabile n definirea, implementarea i evaluarea politicilor educaionale. Vom insista astfel
asupra capacitii indicatorilor de a operaionaliza obiectivele i de a sintetiza informaii relevante,
fiabile i comparabile, referitoare la un sistem social att de complex cum este sistemul educativ. Vom
pune astfel n eviden necesitatea utilizrii indicatorilor pentru dou scopuri majore:

evaluarea sistemelor de nvmnt (global, sau pe componente, niveluri i arii

problematice);

analiza obiectivelor specifice ale politicilor educaionale, exprimate prin programe, proiecte
sau aciuni prioritare.

Cu alte cuvinte, indicatorii nu sunt semnificativi n sine, ca informaie detaat de contextul de

provenien, ci doar n raport cu anumite criterii, respectiv obiectivele politicilor educaionale i
finalitile sistemului de nvmnt.
1. Utilitatea indicatorilor n definirea, implementarea i evaluarea politicilor educaionale
Politicile publice se desfoar ntr-un context social, cultural i economic ale crui
caracteristici pot fi msurate, comparate i evaluate. Aceste raportri iau n consideraie criterii i
parametri care reflect limitele de variaie ale inputurilor, ale proceselor i produselor sistemului social
sau ale anumitor componente ale acestuia. Starea unui sistem social sau performanele unor politici
publice specializate este astfel analizat cu ajutorul unor indicatori specifici.
Dezvoltarea unui sistem de indicatori n domeniul educaiei a nceput n jurul anilor 70, cnd a
avut loc o expansiune considerabil a sistemelor de educaie, caracterizat prin urmtoarele msuri:
prelungirea duratei colaritii obligatorii, diversificarea ofertei de nvmnt post-secundar,
dezvoltarea nvmntului comprehensiv, adoptarea principiului educaiei permanente. Ulterior, acest
proces a fost urmat de noi aspiraii, n special n anii 1980, care au dus la alocarea de noi resurse, la
costuri tot mai ridicate i asumarea unor standarde de calitate tot mai nalte. n acest fel, nvmntul
a devenit ntreprinderea naional care folosete cele mai multe resurse publice (aproximativ 25% din
populaia activ i 20% din bugetele publice) i implic tot mai multe instituii i actori sociali. n anii
1990, scena mondial a educaiei a fost dominat de o nou paradigm care a pus accentul pe
competitivitate, pe standarde superioare de nvare i pe calitatea serviciilor. A aprut astfel nevoia de
comparaii internaionale i analize riguroase, inclusiv n cadrul sistemelor naionale. Este momentul
de relansare a studiilor IEA i de interes maxim pentru anchetele internaionale cum sunt cele realizate

de OECD (anchetele PISA), UNESCO (Education for All) sau Uniunea European (cercetrile
ntreprinse prin ageniile sale specializate: Eurostat, Eurydice, ETF i Cedefop). Ca urmare a acestei
evoluii, n contextul dezvoltrii impresionante a mijloacelor informatice, indicatorii au devenit
instrumente indispensabile n definirea, implementarea i evaluarea politicilor educaionale. Mai exact,
folosirea indicatorilor este favorizat de urmtoarele mprejurri:

nevoia de rspundere public, pe baza unor criterii precise de msurare a progreselor; n

condiiile n care sistemele educative folosesc tot mai multe resurse, ministerele i celelalte
autoriti publice trebuie s dea seama prin raportri periodice i date concrete, exprimate
prin indicatori;

nevoia de comparabilitate, cu ajutorul unor referine comune, n contextul globalizrii i al

integrrilor regionale (ex. spaiul educaional european, obiectiv al Strategiei de la
Lisabona);

interesul pentru descentralizare i asigurarea calitii, ceea ce are drept consecin

responsabilizarea unitilor de nvmnt, folosirea unor criterii precise de evaluare i
raportarea la indicatori comuni;

abordarea educaiei ntr-o viziune integrat, care consider nvmntul mpreun cu

formarea profesional i coeziunea social, de unde interesul pentru folosirea unor bnci de
date comprehensive, capabile s cuprind diversele aspecte ale resurselor umane;

includerea nvrii pe toat durata vieii (lifelong learning) ca principiu de baz al

politicilor educaionale, ceea ce face necesar dezvoltarea i diversificarea sistemelor de
analiz, capabile s surprind dinamica proceselor de nvare ntr-o varietate de medii i
instituii educaionale.

Indicatorii nu sunt semnificativi n sine, detaai de context i folosii ca simple repere

statistice. Definirea i utilizarea indicatorilor reprezint doar o etap a unui ciclu care cuprinde
urmtoarele secvene:
a) colectarea datelor primare;
b) construirea indicatorilor (conform fiei de descriere prezentate n cap. III al acestui
Manual);
c) raportarea indicatorilor la diversele criterii de analiz (ex. obiectivele politicilor educaionale
sau starea sistemului de educaie);
d) evaluarea politicilor educaionale n raport cu astfel de criterii (ex. echitatea de gen,
repartizarea teritorial a resurselor, eficiena extern a sistemului de educaie);
e) luarea deciziei (ex. printr-o msur legislativ, o realocare a resurselor sau elaborarea unui
plan de aciune).

ntr-un manual dedicat utilizrii indicatorilor n planificarea nvmntului, Sauvageot (2003,

p. 18) se refer la patru funcii ale indicatorilor:
a) msurarea distanei n raport cu obiectivele;
b) identificarea situaiilor problematice sau a celor inacceptabile;
c) argumentarea preocuprilor i a opiunilor care stau la baza politicilor educaionale;
d) compararea diferenelor n raport cu o valoare de referin, cu un standard sau o norm, sau
fa de valorile aceluiai indicator ntr-o alt perioad sau n alt context.
Pe scurt, aa cum observ Sauvageot (2003, p. 18): Un sistem de indicatori trebuie s
funcioneze ca un tablou de bord. El permite s se evidenieze problemele i s se msoare
amplitudinea acestora. Ulterior, se poate recurge la un diagnostic detaliat i la cutarea soluiilor. Se
poate da ca exemplu imaginea unui semnalizator de bord care previne asupra nclzirii excesive a
motorului. Cnd semnalizatorul se aprinde, specialistul intervine pentru a cuta cauzele disfunciei i a
gsi soluii.
Aceast metafor pune accentul pe funcia de diagnosticare a indicatorilor. Alte abordri
subliniaz utilitatea indicatorilor pentru comparaiile internaionale (Hersh-Salganik i Calsyn,
2001), pentru parametrizarea variabilelor (Johnstone, 1981), pentru analiza calitativ (Friboulet et
al., 2000), pentru fundamentarea deciziei (Ross i Mahlck, 1990) sau evaluarea strii de
funcionare a sistemelor de educaie (Meuret, 2001). Dac ne referim ns la sistemele de indicatori
folosite de Uniunea European, OECD i UNESCO (vezi n acest sens studiul comparativ deja citat),
rezult o utilizare mult mai extins i polivalent care intervine practic n toate etapele definirii,
implementrii i evalurii politicilor educaionale. Mai exact, experiena organizaiilor menionate
arat c indicatorii se folosesc pentru:

definirea intelor,

msurarea progresului i

evaluarea rezultatelor.

Vom ilustra prin sistemul de indicatori creat de Uniunea European pentru a monitoriza
implementarea Strategiei de la Lisabona n rile membre. Aceast strategie a fixat ca obiectiv comun
ca rile membre ale UE s dezvolte pn n 2010 cea mai dinamic i mai avansat economie bazat
pe cunoatere (knowledge-based economy). Instrumentul de lucru adoptat n acest scop este
metoda deschis de cooperare care presupune construirea de consorii de state interesate de
implementarea obiectivelor propuse n Programul detaliat de lucru. Cum aceste parteneriate sunt
foarte variabile, s-a considerat oportun s se instituie un sistem comun de indicatori i inte concrete
(benchmarks).

A rezultat astfel un set de 29 indicatori grupai pe cele opt obiective prioritare ale Programului
(Comisia European, 2004, p. 13-14), respectiv:
Profesorii i formatorii
indicatorul 1 = distribuia pe vrste a cadrelor didactice
indicatorul 2 = numrul persoanelor tinere (0-15 i 16-19) i ponderea acestora n totalul
populaiei
indicatorul 3 = numrul de elevi la un cadru didactic
Competene pentru societatea cunoaterii
indicatorul 4 = proporia persoanelor n vrst de 20-24 ani care au absolvit cel puin
nvmntul secundar superior
indicatorul 5 = proporia elevilor cu performane slabe la lectur (scara PISA)
indicatorii 6-8 = nivelul mediu de performan la citit, matematic i tiine (scara PISA)
indicatorul 9 = proporia adulilor (n vrst de 25-64 ani) care particip la educaie sau
formare i care au absolvit mai puin dect nvmntul secundar
Matematici, tiine i tehnologii
indicatorul 10 = ponderea studenilor nmatriculai la matematic, tiin i tehnologie n
totalul studenilor
indicatorii 11-13 = numrul i proporia absolvenilor nvmntului superior de
matematic, tiin i tehnologie
Investiia n educaie i formare
indicatorul 14 = cheltuielile publice pentru educaie, ca pondere n PIB
indicatorul 15 = cheltuielile private pentru instituiile educative, ca pondere n PIB
indicatorul 16 = cheltuielile ntreprinderilor pentru cursurile de formare profesional
continu, ca procent din costul total al forei de munc
indicatorii 17-18 = cheltuielile totale pentru educaie, nivel mediu pe elev sau student
Mediul deschis de nvare
indicatorul 19 = rata de participare la nvarea permanent, pe vrste i niveluri de
educaie
Creterea atractivitii nvrii
indicatorii 20-21 = participarea la formarea profesional continu (rata de participare,
numrul de ore de formare continu per 1000 de ore de munc)
indicatorul 22 = ratele de participare la educaie
indicatorul 23 = rata de abandon colar (proporia populaiei de 18-24 ani absolvent
numai a nvmntului secundar inferior, care nu este cuprins n educaie sau formare)
nvarea limbilor strine
indicatorul 24 = ponderea elevilor din nvmntul secundar inferior / superior care
nva limbi strine

indicatorul 25 = numrul mediu de limbi strine studiate de un elev din nvmntul

secundar superior
Creterea mobilitii i schimburilor
indicatorul 26 = rata de participare a profesorilor i a formatorilor n cadrul programelor
Socrates (Erasmus, Comenius, Lingua i Grundtvig) i Leonardo da Vinci
indicatorul 27 = rata de participare a elevilor i a studenilor n programele Erasmus i
Leonardo da Vinci
indicatorul 28 = proporia studenilor strini nmatriculai n nvmntul teriar (ISCED
5-6) fa de numrul total de studeni nmatriculai n ara de destinaie, pe naionaliti
indicatorul 29 = proporia studenilor rii de origine nmatriculai n strintate (ISCED
5-6)
Aceti indicatori sunt folosii pentru monitorizarea progresului, asigurarea comparabilitii i
facilitarea cooperrii (ndeosebi n ce privete transferul de experiene pozitive). Pentru a
operaionaliza obiectivele Strategiei Lisabona n domeniul educaiei i formrii, Comisia a stabilit
cinci inte concrete (benchmarks) a cror realizare va fi urmrit prin indicatorii stabilii. Astfel,
pn n anul 2010 se ateapt ca:
(i)

procentajul celor care prsesc prematur coala n rile U.E. va fi de sub 10%;

(ii)

numrul total al absolvenilor nvmntului superior de matematic, tiin i

tehnologie n U.E. va crete cu cel puin 15%;

(iii)

cel puin 85% din tinerii de 22 ani din rile U.E. trebuie s absolve nvmntul
secundar superior;

(iv)

procentajul elevilor de 15 ani cu performane slabe la lectur va scdea cu cel

puin 20% fa de nivelul din anul 2000;

(v)

rata de participare la nvarea pe toat durata vieii va fi de cel puin 12,5% din
populaia activ cu vrste ntre 25 i 64 de ani.

Am recurs la acest exemplu din urmtoarele motive:

este o bun ilustrare a modului n care obiectivele sunt transpuse n indicatori i niveluri de
performan;

se refer la un context n care Romnia se nscrie ca partener, astfel nct indicatorii

respectivi trebuie luai deja n consideraie n SNIE (vezi n acest sens noul set de indicatori
propus de acest "Manual");

comport att indicatori (informaii relevante pentru analiza, monitorizarea i evaluarea strii
de funcionare a sistemelor educative), ct i inte precise ("benchmarks"), respectiv
obiective operaionalizate sub form de rezultate concrete, cuantificabile i msurabile;

n viziunea U.E., de care se ine cont n noul nostru sistem SNIE, setul de indicatori cuprinde
att educaia i formarea profesional, ct i perspectiva nvrii pe toat durata vieii;

unii din noii indicatori (nr. 15, 16, 17, 18 i 20-21) sau inte concrete (nr. v.) sunt dificil de
construit n contextul actual din Romnia, dat fiind absena datelor primare ndeosebi n ce
privete nvarea permanent, formarea continu sau contribuia sectorului privat. SNIE a
inclus aceti noi indicatori, care au fost descrii prin fie standard (definiie, mod de calcul,
nivel de agregare etc.) n vederea dezvoltrii instrumentelor adecvate de colectare a datelor
necesare construirii lor.

n concluzia acestei analize, trebuie precizat c indicatorii care se bazeaz pe informaii

sistematice, credibile i fiabile servesc la elaborarea, implementarea i evaluarea politicilor
educaionale. Ei sunt transferabili n diverse situaii i se aplic n cazul diverselor obiective ale
politicilor educaionale.
2. Construirea i utilizarea indicatorilor: aspecte metodologice
Dup ce, n subcapitolul anterior, ne-am ocupat de relaia dintre politici, obiective, indicatori i
niveluri de performan, ne vom concentra atenia asupra aspectelor metodologice propriu-zise,
urmnd ca, n finalul acestui Manual, s prezentm structura SNIE i modul de utilizare a
indicatorilor. Mai exact, n acest subcapitol, vom da rspuns la urmtoarele ntrebri:

ce este un indicator?

cum se transpun obiectivele n indicatori adecvai?

cum se construiete un set de indicatori?

cum se clasific indicatorii din domeniul educaiei?

2.1. Ce este un indicator?

n sensul cel mai larg, indicatorul statistic este expresia numeric a unor fenomene, procese,
activiti sau categorii economice i sociale, definite n timp, spaiu i structur organizatoric
(Statistica teoretic i economic. Baron, T., Biji, E., Tvissi, L., Wagner,P., .a., 1966, p. 64).
Conform definiiei din "Enciclopedia Internaional a Educaiei", indicatorul este descrierea
operaional a unei stri: "El [indicatorul, n.n] descrie ceea ce se intenioneaz prin entitile sau
caracteristicile A i B astfel nct, ca o consecin, s se stabileasc att procedurile de constituire a
valorilor A i B, ct i criteriile de interpretare a acestora" (Johnstone, 1985, p. 2432).
n majoritatea manualelor recente (Eurostat, 1999; OECD, 2004; Sauvageot, 2003 i 2004), se
prefer o definiie mai simpl, de multe ori subneleas n sistemele de clasificare i analiz:
indicatorul este un instrument de evaluare a strii de funcionare a sistemelor de educaie, fie n
ansamblul lor, fie pe anumite componente sau niveluri.
Cu alte cuvinte, indicatorii educaiei ofer informaii relevante pentru a evalua sistemele de
educaie pe baza unor criterii precise. Astfel de criterii se refer la obiectivele politicilor educaionale

ca, de exemplu, participarea, accesul, finanarea, organizarea i repartizarea reelei de nvmnt,

finalizarea studiilor, inseria pe piaa muncii etc. Informaiile privind aceste aspecte se exprim de
obicei cantitativ, prin date observabile i msurabile. Aceste date statistice nu sunt ns semnificative
n sine, ci prin interpretarea acestora sub form de relaii cauzale, prin rate, ponderi, corelaii i
tendine.
Rezult c indicatorii asigur datele cantitative necesare pentru descrierea operaional a unui
sistem educativ sau a componentelor sale, ct i informaiile pentru evaluarea modului de funcionare
a acestui sistem educativ. De exemplu, un indicator precum procentajul din PIB alocat finanrii
nvmntului public este relevant att prin informaia cantitativ intrinsec (ex. 4,2%), ct i pentru a
se aprecia msura n care nvmntul constituie ntr-adevr o prioritate a politicilor publice la
momentul respectiv.
Indicatorii nu se reduc deci la datele statistice prin care se exprim. Ei conin o gril de lectur
specializat, un instrument de evaluare a gradului de realizare a obiectivelor n funcie de nivelurile
concrete de performan sau de valorile lor parametrice, exprimate prin poziia relativ pe o scar
cresctoare sau descresctoare.
2.2. Cum se transpun obiectivele n indicatori adecvai?
Obiectivele sunt rezultatele ateptate la ncheierea unui proces de nvare sau a unui program
educaional. Aceste rezultate trebuie s fie msurabile, astfel nct s se poat estima gradul de
realizare sau distana n raport cu planificarea iniial.
Din acest motiv, pentru fiecare obiectiv, se stabilesc din timp indicatorii sau criteriile pe baza
crora se vor msura rezultatele obinute.
n subcapitolul anterior, ne-am referit la obiectivele "Strategiei de la Lisabona" i la cei 29 de
indicatori, mpreun cu nivelurile lor de performan ("benchmarks"). De asemenea, n lucrarea
"Indicatori pentru educaie i formare profesional: studiu comparativ", am dat mai multe exemple de
operaionalizare a obiectivelor cu ajutorul indicatorilor folosii de OECD, UNESCO, Banca Mondial
i Uniunea European. De exemplu, obiectivul "Creterea adaptabilitii forei de munc la cerinele
de pe piaa muncii" (prevzut n Planul Naional de Dezvoltare) poate fi evaluat cu ajutorul
urmtorilor indicatori:
-rata brut de cuprindere colar;
-rata net de cuprindere colar;
-rata alfabetizrii populaiei n vrst de 15-24 de ani;
-rata alfabetizrii adulilor, ca proporie a persoanelor alfabetizate n vrst de 15 ani i peste.
Oricare dintre aceti indicatori poate fi folosit n operaionalizarea i a altor obiective, inclusiv a
celor cuprinse n alte programe dect cel menionat.

2.3. Cum se construiete un set de indicatori?

Indicatorii se construiesc pornind de la datele primare colectate la nivel local (unitile de
nvmnt, de exemplu), aa cum este sistemul BNDE (Baza Naional de Date pentru Educaie) din
nvmntul romnesc. Aceste date trebuie s fie standardizate, pentru a asigura comparabilitate
internaional i s rspund nevoii de a evalua starea de funcionare a nvmntului pe baza unor
criterii precise.
n acest fel, fiecare indicator se preteaz la dou tipuri de raportri:

analiza descriptiv a datelor, prin prezentarea distribuiilor valorilor indicatorilor n raport

cu standardele sau cu obiectivele de referin (ex. rata de admitere n coal, rata brut i
net de cuprindere colar, cheltuielile pentru educaie ca proporie din PIB etc.);

analiza cauzal, respectiv stabilirea i explicarea relaiilor de tip cauz-efect dintre

fenomene; aceast analiz vizeaz de obicei urmtoarele aspecte:
- calitatea nvmntului (ex. numrul mediu de elevi pe clas i pe profesor, procentajul
personalului didactic calificat etc.);
- eficacitatea rezultatelor (ex. rata de tranziie ntre niveluri, ratele de repetenie i abandon,
ratele de reuit la examenele finale etc.);
- analiza costurilor, repartizarea cheltuielilor ntre nvmntul obligatoriu i cel selectiv
(nivelul mediu al cheltuielilor pe elev i pe nivel de educaie).

Aceste enunuri standardizate acoper o mare diversitate de aspecte, ns nu orice element sau
fenomen intereseaz la nivelul politicilor educaionale. Din acest motiv, este nevoie de un proces de
selecie, sub forma unor inventare sau seturi de indicatori.
Manualul de fa propune un sistem comprehensiv de indicatori pe care l-am abreviat prin
SNIE (Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie). Acest sistem este compatibil cu Sistemul
Statistic European dezvoltat de Eurostat 2. Sistemul de indicatori se bazeaz pe date care provin din
urmtoarele surse:

sistemul de anchete exhaustive asupra unitilor de nvmnt dezvoltat de Institutul

Naional de Statistic n colaborare cu MEC;

ancheta

asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) i modulele complementare

referitoare la nvarea permanent;

ancheta asupra formrii profesionale continue (FORPRO);

ancheta realizat de UNESCO, OECD i Eurostat printr-un chestionar UOE care reprezint
un sistem de colectare a datelor de la diferite ri.

Datele primare care stau la baza tuturor indicatorilor sunt depozitate n BNDE (Baza Naional
de Date ale Educaiei). Aceste date sunt actualizate i permit calculul indicatorilor care, evident, nu
constituie o list finit (n alte sisteme de educaie, lista acestor indicatori atinge cteva sute). Echipa
2 Pentru detalii i definiia acestor termeni, vezi Glosarul care nsoete acest Manual.

care a realizat acest "Manual" s-a oprit numai la acei indicatori care acoper nevoile noastre de analiz
i se apropie de numrul de indicatori folosii de Eurostat n domeniul educaiei i formrii
profesionale (vezi lista complet n studiul comparativ menionat).
Din lista indicatorilor cuprini n SNIE, se pot constitui seturi specifice de analiz, n funcie de
nevoi, de obiectivele vizate sau de componentele sistemului educativ luate n consideraie. Cazul
utilizrii simultane a tuturor indicatorilor din SNIE este mai degrab teoretic. n general, cele mai
comune situaii sunt urmtoarele:

recursul la cei 30 indicatori de baz prezentai n Anexa I, necesari pentru a evalua starea
nvmntului romnesc (de exemplu, n cadrul raportului care, conform Legii
nvmntului, trebuie prezentat anual Parlamentului Romniei; acelai set restrns de
indicatori de baz poate fi utilizat pentru Rapoartele BIE sau analizele periodice realizate de
Eurydice, Cedefop sau ETF);

gruparea indicatorilor n funcie de domeniu sau probleme specifice (ex. evaluarea eficienei
interne) sau nivelul de educaie (ex. nvmntul primar).

Lista complet a indicatorilor, precum i setul indicatorilor de baz se gsesc n Anexele I i II.
Pentru exemple concrete de utilizare a SNIE n funcie de niveluri i domenii ale politicilor
educaionale, am prevzut o analiz detaliat n cap. II.
2.4. Cum se clasific indicatorii din domeniul educaiei?
Pentru a facilita utilizarea, indicatorii sunt grupai pe domenii ale politicilor educaionale, pe niveluri
sau componente ale sistemelor de educaie, pe prioriti sau obiective ale programelor de reform.
Aceste clasificri sunt foarte flexibile, putndu-se adapta n funcie de evoluia nevoilor de analiz i
de potenialii beneficiari. De exemplu, cele dou centre specializate ale UE (Eurostat i Eurydice)
folosesc un sistem comun de clasificare, bazat pe referinele ISCED (vezi detalii n cap. III).
SNIE respect aceast clasificare, dar ine cont i de alte abordri. De exemplu, pentru a
nelege logica intern a unui sistem de indicatori, putem folosi cadrul conceptual din fig. 1 care se
refer la manualul produs de Institutul de Statistic al UNESCO ("World Education Indicators.
Conceptual Framework"). De asemenea, ntr-o abordare i mai elaborat, Manualul OECD (2004)
stabilete o gril de clasificare a indicatorilor de care am inut seam n structurarea SNIE. Grila
OECD (vezi matricea din fig. 2) are meritul c permite combinaii diverse ntre componentele i
nivelurile sistemului educativ. Mai exact, indicatorii OECD sunt construii pe urmtoarele axe:

actorii sistemului educativ respectiv persoanele care nva, condiiile de instruire i

mediul de nvare, serviciile educaionale, sistemul educativ global;

produsele nvrii, nivelurile de referin ale politicilor educaionale i contextul acestor

politici (inclusiv constrngerile) constituie a doua ax de referin;

coninutul politicilor educaionale, grupate n jurul a trei domenii sau arii de probleme:
calitatea, echitatea i relevana / efectivitatea.

Fig. 1. Clasificarea sistemului de indicatori n domeniul

educaiei i relaiile ntre diferitele componente

CONTEXTUL
Politic

Economic Socio-cultural

Demografic

Cererea
de
educaie

Resursele

Accesul
Participarea

Eficiena
intern
Echitatea
Disparitatea

Calitatea

Rezultatele sistemului

Rezultatele
nvrii

Impactul
rezultatelor

Sursa: World Education Indicators: Conceptual Framework (2003),

www.uis.unesco.org/statsen/statistics/indicators/indic0.htm

Fig. 2. Matricea de clasificare a indicatorilor pentru educaie

1. Rezultatele i produsele educaiei

influeneaz implementarea politicilor

2.A. Atitudinile, participarea i

educaionale
3.A. Caracteristicile antecedente ale

educaie i nvare
B. Condiiile de instruire

rezultatelor individuale ale educaiei

1.B. Calitatea procesului de instruire

comportamentele individuale
2.B. Practicile de nvare / predare,

persoanelor care nva

3.B. Condiiile de nvare ale elevilor i

1.C. Produsele instituiilor educative i

climatul clasei
2.C. Mediul i organizaia colar

condiiile de munc ale profesorilor

3.C. Caracteristicile furnizorilor

2.D. Oferta instituional, alocarea

servicii i ale comunitilor lor

3.D. Contextul naional (educaional,

resurselor i politicilor la nivelul

social, economic i demografic)

servicii

educaionale
D. Sistemul educaional ca
ntreg

distribuirea

influeneaz produsele educaiei

1.A.

de

3. Contextul i constrngerile care

A. Participanii individuali la

C. Furnizorii

Calitatea

2. Factorii i contextul care

performanele instituionale
1.D. Performanele globale
sistemului educativ

ale

de

global al sistemului educativ

Sursa: OECD Handbook for Internationally Comparative Education Statistics, Paris, OECD, 2004, p. 21.

19

n capitolul care urmeaz, dedicat configuraiei SNIE, vom vedea n ce msur structura sa ine
cont de aceast logic multidimensional.

II. Structura i utilizarea SNIE

Sistemul de indicatori pentru educaie pe care l introducem prin acest "Manual", prescurtat prin
SNIE (Sistem Naional de Indicatori pentru Educaie), are urmtoarele caracteristici:
a) Este multidimensional i mult extins fa de variantele anterioare, astfel nct s fie
utilizabil n diverse circumstane i s cuprind, ntr-o viziune global a dezvoltrii umane,
nu numai datele referitoare la nvmnt, dar i raportrile la context, la formarea
profesional i la nvarea pe toat durata vieii.
b) Este compatibil cu sistemele cele mai cunoscute de indicatori folosite de organizaiile
internaionale i europene, n primul rnd cu SSE, care constituie principalul nostru reper.
c) Acoper principalele domenii ale politicilor educaionale (ntr-o manier similar cu
matricea OECD) i folosete sistemul internaional de clasificare n domeniul educaiei
ISCED (pentru explicaii suplimentare, vezi cap. IV).
d) ncorporeaz indicatori care se bazeaz pe date att cantitative, ct i calitative.
e) Permite utilizri multiple, att pentru evaluarea anual a sistemului de educaie (prin
indicatorii de baz), ct i analize punctuale sau tematice, la nivel central i regional.
f) Se bazeaz pe o gril unic de descriere (care va fi prezentat n cap. III), ceea ce permite
standardizarea comunicrii i un plus de rigoare a analizelor statistice.
1. Structura SNIE
Aa cum se observ din Anexa II, sistemul SNIE se refer la urmtoarele aspecte:

contextul;

accesul i participarea la educaie i formare:

- dezvoltarea i educaia timpurie a copiilor;
- accesul i participarea la nvmntul obligatoriu;
- accesul i cererea de educaie post-obligatorie;

calitatea i eficiena educaiei i formrii profesionale:

- resursele sistemului de educaie i formare:
- costurile educaiei i resursele financiare;
- resursele umane;
- resursele materiale;
- eficiena intern a sistemului de educaie i formare;
- nivelul performanelor;
- monitorizarea educaiei;

rezultatele sistemului de educaie (n termeni de ieiri din sistem - absolveni i nivelul de

educaie a populaiei);

rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii (eficiena extern) i calitatea

forei de munc;

alfabetizarea funcional i noile competene de baz;

participarea i investiiile n formarea profesional continu / educaia permanent.

Aceast clasificare acoper cele patru mari domenii ale indicatorilor de baz cuprinse n
sistemele Eurostat, OECD i UNESCO, respectiv:

contextul educaiei: indicatorii privind cadrul economic general, piaa muncii, inovaia i
cercetarea, coeziunea social, situaia demografic;

resursele educaiei:
- resursele financiare (cheltuielile publice pentru educaie ca proporie din PIB; cheltuielile
publice pentru educaie, pe niveluri de educaie, ca procent din PIB; cheltuielile publice
curente, pe niveluri de educaie; cheltuielile publice curente ca nivel mediu pe elev /
student, ca procent din PIB per capita etc.);
- resursele umane (numrul mediu de elevi / studeni la un profesor; numrul mediu de elevi
pe clas; proporia personalului didactic calificat, n funcie de nivelul de formare iniial;
ponderea cadrelor didactice femei etc.);
- resursele materiale (unitile colare din nvmntul preuniversitar, pe niveluri de
educaie; numrul mediu de elevi pe un computer; proporia unitilor de nvmnt cu
acces la Internet etc.);

accesul i participarea (rata brut de cuprindere colar; rata net de cuprindere colar;
sperana de via colar; rata de tranziie ctre nivelurile superioare de educaie etc.);

rezultatele educaiei:
- rezultatele elevilor (indicatorii de nivel / de performan; rezultatele la evalurile naionale,
la testele de lectur i matematic etc.);
- rezultatele sistemului de educaie (n termeni de ieiri din sistem: rata absolvenilor; n
termeni de nivel de educaie a populaiei: populaia n vrst de 25 ani i peste, pe
niveluri de educaie i formare; rata adulilor alfabetizai n vrst de 15 ani i peste etc.);
- rezultatele pe piaa forei de munc (rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de
educaie i formare profesional pe piaa muncii; rata de ocupare a populaiei de 15-64
ani, pe niveluri de educaie i formare; rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani,
pe niveluri de educaie i formare; rata omajului etc.).

Dup cum se poate constata, rezultatele sunt luate n consideraie dintr-o tripl perspectiv
(gruparea fiind, sub acest aspect, similar celei utilizate de OECD): rezultatele elevilor, rezultatele
sistemului de educaie i rezultatele pe piaa forei de munc (aceast ultim categorie are ca scop
evaluarea eficienei externe).

SNIE cuprinde toate nivelurile de educaie iniial (nvmntul precolar, nvmntul

obligatoriu, secundar, post-secundar i superior), precum i formarea profesional continu (FPC).
Conform acestei clasificri, FPC ocup un loc aparte, compatibil cu alte modele de clasificare, care
ine cont de prioritatea care trebuie s i se acorde prin obiectivele Uniunii Europene, asumate i de
Romnia, privind dezvoltarea nvrii pe parcursul ntregii viei. n acest sens, deoarece n Romnia
participarea la FPC prezint unul dintre cele mai reduse niveluri din Europa, o monitorizare riguroas,
prin prisma unui set mai larg de indicatori, este absolut necesar.
Spre deosebire de unele dintre sistemele internaionale de clasificare, SNIE cuprinde o categorie
distinct de indicatori referitori la calitatea i eficiena educaiei i formrii profesionale. Este vorba
de indicatori referitori la resursele sistemului de educaie (financiare, umane i materiale), eficiena
intern a sistemului (rata repeteniei, rata de supravieuire colar, coeficientul de eficien),
rezultatele elevilor (indicatorii de performan), precum i indicatori de monitorizare a educaiei, care
reflect, n primul rnd, calitatea educaiei. Introducerea acestui set de indicatori se justific prin
necesitatea monitorizrii i evalurii stadiului de realizare de ctre Romnia a unuia dintre obiectivele
prioritare ale "Strategiei de la Lisabona", anume creterea calitii educaiei.
2. Utilizarea SNIE
Sistemul SNIE introduce o clasificare operaional deoarece ncearc s surprind modul de
funcionare al diferitelor componente, dimensiuni i aspecte ale sistemului educativ, respectiv intrrile
i ieirile din sistem, eficiena intern i extern, rezultatele nvrii, efectele i impactul educaiei.
Un alt element important al SNIE este posibilitatea multiplelor analize cauzale, prin raportarea
reciproc a diverselor componente. Iat cteva exemple:

contextul educaiei (politic, economic, socio-cultural, demografic) influeneaz resursele

educaiei, cererea de educaie i, n final, efectele i impactul nvmntului;

resursele i cererea de educaie au repercusiuni asupra accesului i participrii la educaie,

asupra eficienei interne, precum i asupra ieirilor din sistem i a rezultatelor nvrii,
asupra efectelor i impactului educaiei;

calitatea educaiei este asigurat i reflectat de resurse, acces i participare, de eficiena

intern, de rezultatele nvrii i efectele educaiei;

echitatea este o rezultant a altor elemente, este influenat de alte aspecte, putnd fi evaluat
prin analiza cererii pentru educaie i, totodat, a accesului i participrii, a eficienei interne,
a rezultatelor nvrii i a impactului educaiei.

Lista de indicatori este cuprinztoare, ncercnd s cuprind multitudinea i diversitatea

componentelor, dimensiunilor i aspectelor sistemului educativ, fr a fi totui exhaustiv. Din aceast
list poate fi extras un set de indicatori de baz (30-40 de indicatori) care s serveasc evalurii
periodice a strii sistemului, a componentelor sale, precum i a impactului politicilor educaionale.

Setul de indicatori de baz ar putea astfel furniza informaiile necesare pentru realizarea raportului
asupra strii nvmntului, conform Art. 150 (3) din Legea nvmntului, care precizeaz:
Ministerul Educaiei i Cercetrii nainteaz Parlamentului raportul anual asupra strii sistemului
naional de educaie, pn la data de 15 octombrie. Concomitent, sunt prezentate direciile i
prioritile de dezvoltare a nvmntului preuniversitar i superior. Raportul anual se d publicitii.
Acest raport anual ar putea fi nsoit de o anex statistic, bazat pe acelai set de indicatori, similar cu
"L'etat de l'ecole" (Frana), "Education in States and Nations" (SUA), "Education Statistics" (Marea
Britanie), "Education at a Glance" (OECD) sau "Key Data on Education (UE) 3.
Ca orice sistem de indicatori, SNIE poate fi utilizat ntr-un dublu scop, respectiv:

evaluarea sistemului de educaie i formare profesional din diverse perspective: participare

i acces, resurse, calitate i eficien, rezultate (ale elevilor, ale sistemului i pe piaa muncii)
etc.;

evaluarea realizrii obiectivelor politicilor educaionale la nivel global sau pe regiuni, a

obiectivelor unui program sau a unor strategii.

3. Exemple de utilizare a SNIE

n cele ce urmeaz, vom prezenta cteva exemple de indicatori n funcie de cele dou scopuri
enunate mai sus: evaluarea sistemului de educaie i formare; evaluarea unor obiective ale politicilor
n domeniul educaiei.
3.1. Indicatori de evaluare a sistemului de educaie i formare
Este vorba aici de evaluarea sistemului n ansamblul su, ntr-o abordare global a educaiei i
formrii, specific UE. Iat cteva exemple de indicatori folosii n acest scop:
Resursele sistemului de educaie i formare profesional iniial

cheltuielile pentru educaie i formare profesional (total, publice, private), ca % din PIB
(total, pe niveluri de educaie i pentru nvmntul profesional i tehnic);

cheltuielile pentru educaie i formare profesional, ca % din totalul cheltuielilor publice

(pentru toate nivelurile de educaie i pentru nvmntul profesional i tehnic);

cheltuielile pentru educaie i formare profesional, ca nivel mediu pe elev, pe niveluri de

educaie (nvmntul secundar inferior sau ISCED 2; nvmntul secundar superior i
post-secundar sau ISCED 3 i 4; nvmntul secundar inferior,secundar superior i postsecundar sau ISCED 2, 3 i 4, din care nvmntul profesional i tehnic sau ISCED 2, 3 i
4 i nvmntul general sau ISCED 2, 3 i 4; nvmntul teriar sau ISCED 5 i 6);

numrul mediu de elevi la un cadru didactic, pe niveluri de educaie.

3 Referinele exacte ale acestor studii se afl n Bibliografia acestui "Manual", ndeosebi n
urmtoarele surse: Hersh-Salganik i Calsyn (2001), Meuret (2001), Minister de l'Education
Nationale (2004), OECD (2003).

Indicatorul cheltuielile pentru educaie i formare profesional ca % din PIB reflect gradul de
prioritate acordat de Guvern finanrii sistemului de educaie i formare profesional, calculat pe
niveluri de educaie.
Al doilea indicator (cheltuielile pentru educaie i formare profesional, ca % din totalul
cheltuielilor publice) este semnificativ pentru prioritatea acordat educaiei comparativ cu celelalte
servicii publice, precum i unui anumit nivel de educaie, n cazul calculrii pe niveluri de educaie.
Cheltuielile pentru educaie i formare profesional ca nivel mediu pe elev reprezint un
indicator care, la fel ca ceilali doi indicatori referitori la resursele financiare ale sistemului de
educaie, ajut la evaluarea investiiilor n dezvoltarea resurselor umane. Msoar, de asemenea,
prioritatea acordat unui anumit nivel de educaie n ansamblul politicilor educaionale.
Indicatorul numrul mediu de elevi la un cadru didactic este utilizat pentru a msura nivelul
resurselor umane alocate, n termeni de numr de cadre didactice, comparativ cu numrul populaiei
colare. Se utilizeaz pentru analize comparative pe niveluri de educaie n raport cu normele naionale
stabilite. Acest indicator este util i pentru a evalua eficiena activitii de predare / nvare: nivelul
acestui indicator nu trebuie s depeasc normele care determin calitatea procesului de instruire.
3.2. Indicatori de evaluare a obiectivelor politicilor educaionale
Aa cum am constatat din subcapitolul 2.2., fiecare obiectiv se operaionalizeaz prin indicatori
adecvai. Iat cteva exemple de obiective mpreun cu indicatorii recomandai, extrase din SNIE:
a) Obiectivul: Asigurarea educaiei de baz pentru toi i formarea competenelor-cheie
Indicatori de evaluare:
-

rata brut (aparent) de admisie n clasa I a ciclului primar, ca proporie n populaia n vrst
oficial de colarizare;

rata net de admisie: noii admii n clasa I a ciclului primar, care au vrsta oficial de
nscriere, ca proporie n totalul populaiei n vrst de colarizare;

rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu;

rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu;

cheltuielile publice curente pentru nvmntul obligatoriu:

ca proporie n PIB;

nivelul mediu pe elev, ca proporie n PIB per capita;

cheltuielile publice pentru nvmntul obligatoriu, ca proporie n totalul cheltuielilor

publice pentru educaie;

proporia personalului didactic din nvmntul obligatoriu care beneficiaz de o calificare

academic adecvat;

proporia cadrelor didactice din nvmntul obligatoriu care sunt certificate (sau formate)
pentru a preda, n conformitate cu standardele naionale;

rata repeteniei n nvmntul obligatoriu;

numrul mediu de elevi la un cadru didactic n nvmntul obligatoriu;

rata de supravieuire n clasa a V-a (proporia elevilor dintr-o cohort care au fost nscrii n
clasa I ntr-un anumit an colar i care ajung n clasa a V-a);

coeficientul de eficien (numrul mediu de ani pe elev necesari n mod ideal unei cohorte
pentru a finaliza nvmntul obligatoriu, exprimat n procente din numrul mediu de ani pe
elev consumai efectiv de o cohort pentru a finaliza nvmntul obligatoriu);

rata alfabetizrii populaiei n vrst de 15-24 ani;

rata alfabetizrii adulilor, ca procentaj de alfabetizai din populaia total n vrst de 15 ani
i peste;

distribuia populaiei (totale) de 25-64 ani pe niveluri de educaie .a.

b) Obiectivul: Dezvoltarea nvrii pe toat durata vieii

Indicatori de evaluare
-

rata de participare la educaie i formare a populaiei adulte (n vrst de 25-64 ani);

rata de participare a populaiei n vrst de 15-64 ani la formarea profesional continu

(FPC);

rata de participare la FPC a populaiei ocupate n vrst de 15-64 ani;

ponderea populaiei n vrst de 18 24 ani, pe niveluri de educaie, care particip la

programe de FPC, n totalul populaiei de 18-24 ani;

ponderea populaiei de peste 18 ani, care particip la educaia permanent;

ponderea populaiei n vrst de 18 -24 ani care nu urmeaz nici o form de instruire;

rata de participare la FPC a omerilor n vrst de 15-64 ani;

cheltuielile publice pentru programele de FPC, ca % din PIB;

repartizarea timpului de pregtire la cursurile FPC, pe domenii de pregtire, activiti

economice, clase de mrime.
Unele obiective sunt formulate n termeni calitativi, uneori destul de vagi, ceea ce presupune

explicitarea lor n vederea identificrii unui set de indicatori de evaluare corespunztor; de exemplu:
ameliorarea calitii educaiei, realizarea echitii, educaia de baz pentru toi sau formarea noilor
competene cerute de societatea cunoaterii. Alte obiective sunt formulate direct n termeni
cantitativi; de exemplu: atingerea unui nivel al ratei de cuprindere colar de 97%, reducerea ratei
repeteniei la 1%, atingerea unui raport elevi / profesori de 20. n acest caz, identificarea indicatorilor
de evaluare este un proces mai simplu, dar, n cazul primului exemplu, se impun anumite precizri
privind rata de cuprindere: poate fi vorba de rata brut, care ofer informaii ndeosebi cu privire la

capacitatea de cuprindere a sistemului de educaie sau de rata net, care rafineaz datele privind
participarea la educaie. De asemenea, ne intereseaz dac referina este general, indiferent de nivelul
de nvmnt sau se face referire numai la nvmntul primar. Chiar obiectivul Uniunii Europene cu
privire la nvarea pe parcursul ntregii viei nu este suficient definit. Pentru a urmri i evalua
aciunile viznd nvarea pe parcursul ntregii viei, n special calitatea sa, UE a definit deja un set de
indicatori, dar acetia nu acoper toate domeniile.
Un indicator poate fi ataat mai multor obiective. De exemplu, obiectivele privind asigurarea
educaiei de baz pentru toi, formarea noilor competene i realizarea echitii pot fi evaluate cu
ajutorul unor indicatori comuni:
-

rata brut (aparent) de admisie n clasa I a ciclului primar, ca proporie din populaia n
vrst oficial de colarizare, la nivel naional, regional, pe judee, medii de reziden i
sexe;

rata net de admisie: noii admii n clasa I a ciclului primar, care au vrsta oficial de
nscriere, ca procent din totalul populaiei n vrst de colarizare la nivel naional i
regional, pe judee, medii de reziden i sexe;

rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu la nivel naional i regional, pe judee,

medii de reziden i sexe;

rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu la nivel naional i regional, pe judee,

medii de reziden i sexe.

III. Definirea, calculul i interpretarea indicatorilor

n Anexa I am cuprins lista indicatorilor de baz (necesari pentru raportarea anual asupra strii
nvmntului romnesc), iar n Anexa II am inclus ntreg setul de indicatori pentru nvmnt,
respectiv lista tuturor indicatorilor care pot fi actualizai i folosii pentru evaluarea diverselor aspecte
sau obiective ale politicilor educaionale.
Aceste simple liste nu sunt ns semnificative fr o descriere operaional care s circumscrie
aria de probleme i datele utilizate pentru determinarea fiecrui indicator. Din acest motiv, pentru
utilizarea efectiv a SNIE, este nevoie de unele precizri suplimentare, care fac obiectul capitolului de
fa.
Aceste recomandri metodologice se refer la urmtoarele aspecte:

definiia indicatorilor;

scopul utilizrii indicatorilor;

metoda i formula de calcul;

datele necesare pentru calcul indicatorilor;

sursele de date;

nivelul de agregare;

interpretarea indicatorilor;

standardele de calitate i limitele indicatorilor.

1. Definirea indicatorilor
O condiie important n construirea indicatorilor o reprezint claritatea definiiei. Definiia
standard care nsoete enunul indicatorului asigur un referenial comun i permite comparabilitatea
i acurateea exprimrii.
Pentru exemplificare, redm cteva tipuri de indicatori, mpreun cu definiiile standard care i
nsoesc:
-

cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB = cheltuielile publice totale pentru
educaie (curente i capitale) exprimate n procente din produsul intern brut, ntr-un anumit an
financiar;

rata brut de cuprindere colar n nvmntul obligatoriu = numrul total al elevilor

cuprini n nvmntul obligatoriu (difereniat, pentru ISCED 1 i 2), indiferent de vrst, ca
raport procentual fa de totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare
nvmntului obligatoriu (respectiv primar / gimnazial);

rata net de cuprindere colar n nvmntul obligatoriu = numrul elevilor de vrst

corespunztoare cuprini n nvmntul obligatoriu (difereniat, pe ciclul primar / gimnazial),
ca raport procentual fa de totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare
nvmntului obligatoriu (respectiv primar / gimnazial).
Exist totui indicatori pe baza crora comparabilitatea ntre sistemele de nvmnt ale

diferitelor ri se poate realiza numai parial. Un exemplu, n acest sens, l reprezint rata de
cuprindere (brut sau net) n nvmntul obligatoriu. Acest indicator asigur comparabilitatea din
perspectiva gradului de cuprindere a copiilor la acest nivel de educaie, dar nu i din punctul de vedere
al vrstei, dat fiind faptul c vrsta oficial corespunztoare nvmntului obligatoriu este diferit de
la o ar la alta.
De asemenea, putem ntlni situaii care fac dificil definirea unui indicator. Este cazul
indicatorului privind rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu. Astfel, n Romnia, conform
Legii nvmntului, vrsta oficial de debut a colarizrii este 6 ani, dar, la cererea prinilor, este
acceptat i vrsta de 7 ani. Indicatorul trebuie s ia n considerare, n acest caz, grupa oficial de
vrst care are ca limit inferioar 6 ani, dar valoarea indicatorului poate fi afectat: este nevoie de
precizri suplimentare privind aria de cuprindere i modul de construcie al acestui indicator.
2. Scopul utilizrii indicatorilor
Este vorba de a stabili cu exactitate ce anume msoar fiecare indicator, care este fenomenul,
dimensiunea, componenta sistemului de educaie la care ne referim. De fapt, n procesul de construire
a unui set de indicatori, se pornete de la obiectivele politicilor educaionale care trebuie evaluate,
fiecare n parte sau global. Astfel de obiective pot viza: creterea gradului de participare la educaia

precolar, creterea gradului de cuprindere n nvmntul obligatoriu, sporirea cheltuielilor pentru

educaie, creterea calitii n nvmntul superior etc.
Pentru a exemplifica aceste relaii ntre scopul indicatorilor (respectiv, obiectivele politicilor
educaionale la care se refer) i indicatorii corespunztori, vom da cteva exemple:
- Rata brut de cuprindere a copiilor n educaia pre-primar msoar nivelul general de
participare la educaia precolar i gradul de pregtire (n termeni de echitate) pentru
nvmntul primar.
- Rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu se utilizeaz pentru a evidenia
nivelul general de participare la educaia de nivel obligatoriu ntr-un anumit an colar.
Indicatorul reflect capacitatea sistemului de educaie de a permite accesul elevilor din grupa
respectiv de vrst. Este folosit ca substitut al indicatorului rata net de cuprindere colar
atunci cnd lipsesc datele privind cuprinderea elevilor n nvmntul obligatoriu (primar /
gimnazial), pe vrste. Poate fi folosit i ca indicator complementar pentru rata net de
cuprindere, deoarece ne ajut s estimm gradul de cuprindere n nvmntul obligatoriu
(primar / gimnazial) sub i peste vrsta oficial corespunztoare acestui nivel de educaie.
- Rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu se utilizeaz pentru a msura gradul
de participare la educaia de nivel obligatoriu a copiilor de vrst oficial corespunztoare
nvmntului obligatoriu.
3. Metoda i formula de calcul
n Anexa III, pentru fiecare indicator se precizeaz i se descrie formula specific de calcul. Iat
cteva exemple:
- pentru calculul ratei brute de cuprindere n nvmntul obligatoriu, metoda de calcul const n
mprirea numrului total al elevilor cuprini n nvmntul obligatoriu (i difereniat, pe
ciclul primar / gimnazial), indiferent de vrst, la totalul populaiei din grupa oficial de
vrst corespunztoare nvmntului obligatoriu (respectiv primar / gimnazial); rezultatul
se nmulete cu 100;
- pentru calculul ratei nete de cuprindere n nvmntul obligatoriu, metoda de calcul const n
mprirea numrului elevilor de vrst oficial corespunztoare cuprini n nvmntul
obligatoriu (i difereniat, pe ciclul primar / gimnazial) la totalul populaiei din grupa oficial
de vrst pentru nvmntul obligatoriu (respectiv primar / gimnazial), rezultatul
nmulindu-se cu 100.
n cazul celor doi indicatori, formulele de calcul sunt urmtoarele:

Rata brut de cuprindere colar

RBCt = (Et / Ptv)*100,
n care:
RBCt = rata brut de cuprindere colar n nvmntul obligatoriu (primar / gimnazial) n
anul colar t
t

E = numrul total al elevilor cuprini n nvmntul obligatoriu (primar / gimnazial) n anul

colar t
Ptv = populaia din grupa de vrst v, grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului
obligatoriu (primar / gimnazial) n anul colar t.
Rata net de cuprindere colar
RNCt = (Etv / Ptv)*100,
n care:
t

RNC = rata net de cuprindere colar n nvmntul obligatoriu (primar / gimnazial) n anul
colar t
Etv = numrul elevilor din grupa oficial de vrst v, vrst corespunztoare nvmntului
obligatoriu (primar / gimnazial) n anul colar t
t
v

P = populaia din grupa de vrst v, grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului

obligatoriu (primar / gimnazial) n anul colar t
Explicitarea metodei de calcul i precizarea formulei sunt demersuri indispensabile, n condiiile
n care unii indicatori pot fi calculai n moduri diferite. n felul acesta, se evit ambiguitile i se
folosete o formul standard, care s fie adoptat de toi utilizatorii SNIE.
4. Datele necesare pentru calculul indicatorilor
Pentru calculul indicatorilor, este necesar s se dispun de anumite date primare. De exemplu:
-

pentru calculul ratei brute de colarizare n nvmntul obligatoriu, datele necesare sunt
numrul total al elevilor cuprini n nivelul de nvmnt obligatoriu (primar / gimnazial) i
totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului obligatoriu
(primar / gimnazial);

pentru calculul ratei nete de colarizare n nvmntul obligatoriu, datele necesare sunt
numrul elevilor de vrst oficial corespunztoare cuprini n nivelul de nvmnt
obligatoriu (primar / gimnazial) i populaia din grupa oficial de vrst corespunztoare
nvmntului obligatoriu (primar / gimnazial);

pentru calculul cheltuielilor publice pentru educaie ca procentaj din PIB, trebuie s cunoatem
cheltuielile publice totale pentru educaie i produsul intern brut pentru un anumit an financiar;

pentru calculul cheltuielilor publice curente, nivel mediu pe elev, ca procentaj din PIB per
capita, datele de care avem nevoie sunt cheltuielile publice curente pe niveluri deeducaie,
numrul de elevi nscrii n fiecare nivel de educaie n anul colar de referin, produsul intern
brut pentru un an financiar i populaia total.
Datele care stau la baza calculului indicatorilor trebuie s fie actuale (s se refere la anul colar

n curs sau la anul precedent), cerin care decurge din scopul n care sunt utilizai indicatorii:
msurarea evoluiilor nregistrate la nivelul sistemului de educaie, evaluarea impactului politicilor n
domeniu i stabilirea de noi prioriti.
Necesitatea de a dispune de date recente pentru calcularea indicatorilor se impune nu numai din
perspectiva decidenilor, dar i a altor actori din sfera sistemului de educaie (inspectori colari,
directori de coli, cadre didactice, experi n domeniul evalurii nvmntului .a.) i chiar a
prinilor i elevilor. De exemplu, elevii, prinii i studenii au nevoie de informaii recente pentru a
se putea orienta cu privire la filierele de formare, alegerea unitilor de nvmnt, dezvoltarea local,
ocupaiile solicitate pe piaa muncii.
5. Sursele de date
Dup cum se poate constata din Anexa III, instituiile cel mai frecvent indicate ca surse reale sau
poteniale de date sunt Institutul Naional de Statistic i Ministerul Educaiei i Cercetrii, la acestea
adugndu-se Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul de Finane, Agenia de
Ocupare a Forei de Munc. n general, aceste instituii dein / furnizeaz categorii diferite de date:
- Ministerul Educaiei i Cercetrii colecteaz datele privind sistemul iniial de educaie i
formare (date privind populaia colar, rezultatele elevilor la testele de evaluare i
examenele naionale, personalul didactic, infrastructura i dotrile etc.);
- Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Agenia Naional de Ocupare a Forei de
Munc (ANOFM) dein ndeosebi date referitoare la formarea profesional continu i la
situaia ocuprii forei de munc;
- Ministerul de Finane, dar i Ministerul Educaiei i Cercetrii, Agenia de Ocupare a Forei de
Munc, dein informaii privind cheltuielile pentru educaie i formarea profesional (iniial
i continu);
- Institutul Naional de Statistic reprezint principala instituie cu rol de colectare a
informaiilor, att a celor privind educaia i formarea iniial i continu, ct i a datelor
privind fora de munc, a datelor demografice, economice .a.; INS este, de altfel, instituia
furnizoare de date ctre Eurostat.
Cele mai multe dintre informaiile necesare calculrii SNIE fac deja parte din sistemul de
colectare a datelor al instituiilor menionate, altele urmeaz s fie incluse n instrumentele de
colectare. Majoritatea datelor, cum sunt cele referitoare la populaia colar, personalul didactic,

infrastructura nvmntului etc. sunt obinute prin anchete exhaustive. Alte informaii se obin pe
baza unor anchete realizate pe eantion reprezentativ, cum sunt cele rezultate din Ancheta forei de
munc n gospodrii (AMIGO), Caracteristici ale educaiei permanente (modul complementar la
AMIGO), Formarea profesional continu, anchete realizate de INS, trimestrial (primele dou) sau la
intervale mai mari de timp (4 ani).
Pentru calculul indicatorilor referitori la diferite aspecte ale sistemului de educaie, precizia
estimrilor obinute prin anchete pe eantion reprezentativ se ncadreaz n limite acceptabile. Aceast
modalitate de colectare a datelor este mai rapid i mai puin costisitoare. O astfel de anchet ar putea
fi iniiat n vederea obinerii de date privind inseria profesional a absolvenilor diferitelor niveluri
de educaie (n prezent, acest fenomen nu este urmrit).
De altfel, credibilitatea i acurateea indicatorilor depind direct de sistemul de date, ndeosebi n
ce privete:
- existena unor baze de date privind populaia colar, personalul didactic, infrastructura,
resursele financiare etc.;
- subdivizarea datelor pentru toate categoriile care intereseaz: populaia colar, personalul
didactic, infrastructura, resursele financiare etc.
6. Nivelul de agregare
Organizarea datelor trebuie s corespund nivelului la care se calculeaz fiecare indicator:
naional, regional, judeean, local. De exemplu, deinerea de date n plan regional i pe medii de
reziden este important n vederea identificrii disparitilor regionale n materie de educaie.
Unii indicatori pot fi calculai numai la nivel naional ca, de pild:
- cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB;
- proporia cheltuielilor publice curente pe niveluri de educaie.
Ali indicatori se calculeaz la nivel regional, judeean, pe medii de reziden i niveluri de
educaie:
- rata brut de colarizare;
- rata net de colarizare;
- rata repeteniei etc.
Unii indicatori se calculeaz i pe sexe, ceea ce presupune existena datelor demografice i a
informaiilor privind populaia colar, dezagregate n funcie de acest criteriu. Indicatorii astfel
calculai permit analiza disparitilor de gen din perspectiva participrii la educaie.

7. Interpretarea indicatorilor
n scopul evitrii ambiguitilor i armonizrii modalitilor de utilizare, fia standard de
prezentare cuprinde i modul de interpretare a fiecrui indicator. n acest sens, prezentm cteva
exemple de indicatori mpreun cu modul corespunztor de interpretare.
- O rat brut de cuprindere (RBC) nalt indic, n general, un grad ridicat de participare la
educaia de nivel obligatoriu. O valoare de 100% a RBC colar arat c sistemul de educaie
are, n principiu, capacitatea de a colariza toat populaia din grupa de vrst oficial
corespunztoare nivelului respectiv de educaie, dar nu indic proporia din aceast populaie
cuprins n mod real n sistem. Atingerea unei RBC de 100% este o condiie necesar, dar nu
suficient pentru cuprinderea tuturor copiilor din grupa de vrst oficial corespunztoare
nvmntului obligatoriu. Dac RBC colar depete 90%, numrul de locuri disponibile
este apropiat de numrul cerut pentru a permite accesul universal la educaie al populaiei din
grupa oficial de vrst corespunztoare nivelului respectiv de educaie. Totui, aceast
interpretare este semnificativ numai dac, n perspectiv, numrul elevilor de vrst mai
mic sau mai mare fa de vrsta oficial de nrolare va descrete, locurile rmase disponibile
n acest fel urmnd s fie ocupate de elevii de vrst oficial corespunztoare nvmntului
obligatoriu.
- O rat net de cuprindere (RNC) nalt indic un grad ridicat de participare la educaia de
nivel obligatoriu a populaiei de vrst corespunztoare nivelului respectiv de educaie.
Valoarea teoretic maxim a RNC este de 100%. O tendin ascendent reflect creterea
participrii la acest nivel de educaie. Atunci cnd RNC este comparat cu RBC, diferena
constatat evideniaz incidena nrolrilor la vrste sub i peste vrsta oficial. Dac RNC
este mai mic de 100% diferena de pn la 100% relev proporia copiilor care nu sunt
cuprini n nivelul respectiv de educaie. Totui, pn cnd unii dintre aceti copii vor fi
nrolai n alte niveluri de educaie, aceast diferen nu trebuie n nici un caz considerat ca
indicnd procentul de elevi nenrolai. Un indicator complementar mai precis este rata de
cuprindere specific vrstei care reflect participarea la educaie a populaiei de o anumit
vrst.
- Cheltuielile publice pentru educaie, ca procent din PIB reflect gradul de prioritate
acordat de Guvern finanrii sistemului de educaie i formare profesional. Acest indicator
poate fi calculat pe niveluri de educaie.

8. Standardele de calitate i limitele indicatorilor

n acest subcapitol am inclus o serie de precizri privind gradul de cuprindere n raport cu datele
de baz, precum i tipologia datelor primare necesare pentru calculul indicatorilor. Luarea n
considerare, la nivelul datelor primare, a unor informaii trunchiate sau incomplete conduce inevitabil
la distorsionarea valorilor indicatorilor. Redm mai jos cteva exemple de indicatori, mpreun cu
datele lor pertinente:
- Rata brut de cuprindere a copiilor n educaia pre-primar. Datele privind rata brut de
cuprindere n educaia pre-primar trebuie s se refere att la instituiile i programele
publice, ct i la cele private. Datele referitoare la cuprinderea n programele de dezvoltare i
educaie timpurie a copiilor pot fi influenate de anumite diferene n modul de raportare,
respectiv de msura n care sunt incluse n statistici programele pentru ngrijirea copiilor ce
au o component educativ nesemnificativ sau cele din care aceast component lipsete.
ntruct rata brut de cuprindere nu ia in considerare factorul vrst, sunt inclui att copiii
sub 3 ani, ct i cei peste 5/6 ani (limita superioar a grupei oficiale de vrst). Ca rezultat,
rata brut de cuprindere poate depi 100%.
- Rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu. RBC n nvmntul obligatoriu
trebuie s ia n calcul att elevii din nvmntul public, ct i pe cei din nvmntul
particular.
- Rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu. RNC trebuie s ia n considerare
elevii din toate tipurile de coli, att cele publice ct i cele private sau alte instituii care
ofer programe oficiale de educaie.
- Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB. Cheltuielile publice totale pentru
educaie trebuie s includ toate cheltuielile realizate prin bugetele ministerelor i structurilor
naionale i locale de administraie avnd ca obiect activiti de educaie i formare
profesional. Cheltuielile totale pentru educaie se refer la toate cheltuielile de la bugetul
statului, la cele provenite din bugetele autoritilor publice locale i din alte bugete locale.
Sistemul SNIE, ca de altfel toi indicatorii, inclusiv cei utilizai de organizaiile internaionale,
prezint anumite limite, unele dintre acestea fiind asumate nc din faza de construcie. Un exemplu, n
acest sens, l reprezint rata net de cuprindere, indicator care nu este adecvat pentru nivelul teriar
de educaie. n cazul acestui nivel, este dificil s se stabileasc o vrst oficial de cuprindere dat
fiind durata foarte variat a programelor de pregtire. Alte limite se pot datora lipsei sau inconsistenei
datelor primare, variaiei fenomenelor pe care le msoar sau cazurilor de abatere de la o anumit
norm (de exemplu, vrsta oficial de debut a colaritii, la care ne-am referit mai sus) .a. Exemplele
care urmeaz, ilustreaz cteva limite de acest gen:

- Rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu. RBC n nvmntul obligatoriu

poate fi mai mare de 100% deoarece include i elevii de vrst mai mic sau mai mare dect
vrsta oficial corespunztoare, n ultimul caz i datorit repetrii clasei. n consecin, o
interpretare riguroas a RBC presupune informaii suplimentare privind amploarea
repeteniei, proporia elevilor care au intrat mai trziu la coal etc.
- Rata net de cuprindere colar. Acest indicator nu este pertinent pentru educaia teriar
deoarece este greu de determinat o grup de vrst specific datorit marilor variaii, la acest
nivel, a duratei programelor de pregtire. Anumite dificulti n calcularea RNC exist i n
ceea ce privete nvmntul obligatoriu (primar / gimnazial) i secundar n rile n care
rata net de nrolare trebuie s fie, prin lege, de 100%. Pot fi ntlnite, astfel, trei situaii:
-

datele de referin cu privire la intrarea n nvmntul primar nu coincid cu datele

de natere ale tuturor copiilor din cohorta eligibil de cuprindere n acest nivel de
educaie;

o parte important a populaiei ncepe nvmntul primar mai devreme dect vrsta
oficial i, n consecin, termin studiile mai devreme;

exist o cretere a vrstei de intrare n educaia primar, fr ca durata studiilor s se

schimbe.

Dei RNC nu poate depi 100%, apar uneori valori de pn la 105%. Acestea denot
inconsistena datelor cu privire la populaia colar i cuprinderea n sistemul de educaie.
Aceste precizri privind limitele i aria de referin a indicatorilor sunt indispensabile pentru
utilizarea corect a SNIE. Indicatorii nu sunt universali i infailibili, la fel i ansamblul datelor
empirice pe care se bazeaz. Precizarea limitelor nu este un semn de incompeten, ci doar expresia
unei prudene necesare oricrei analize referitoare la un sistem att de complex cum este sistemul
educativ.

IV. Comparabilitatea statisticilor naionale: instruciuni privind utilizarea ISCED

Evaluarea sistemelor de educaie nu este relevant prin raportarea exclusiv la statisticile
naionale. Ca i celelalte sectoare, lumea educaiei este deschis, transfrontalier i globalizat. De
aici, interesul tot mai mare pentru instrumentele de analiz comparativ, pentru indicatorii comuni i
sistemele internaionale de referin. Aa cum am constat n studiul "Indicatori de evaluare a educaiei
i formrii profesionale", produs de PMU mpreun cu "Manualul" de fa, exist o convergen
notabil a sistemelor de indicatori i a cadrului conceptual folosit de diversele organizaii
internaionale.
Unul din instrumentele de referin comun ale politicilor educaionale, care faciliteaz
comparabilitatea i convergena este Clasificarea Internaional Standard a Educaiei, abreviat
sub forma ISCED (versiunea n englez) sau CITE (versiunea n limba francez). Este un cadru

internaional de referin elaborat de UNESCO i lansat cu ocazia Conferinei Generale din 1997 (de
unde i denumirea curent de ISCED-97). Acest instrument comun de analiz este folosit de toate
statele i toate organizaiile europene i internaionale.
ISCED-97 este sistemul standard de clasificare a sistemelor naionale de educaie, valabil i n
cazul SNIE, astfel nct folosirea sa face parte din cultura profesional de baz a tuturor decidenilor
i experilor implicai n definirea, implementarea i evaluarea politicilor educaionale. Mai exact,
toate sistemele de indicatori din domeniul educaiei i formrii profesionale se raporteaz la taxonomia
i cadrul terminologic unitar introdus de ISCED-97. Din acest motiv, considerm c nsuirea acestei
terminologii i folosirea curent a referenialului operaional al ISCED-97 sunt indispensabile pentru
nelegerea logicii interne a SNIE i raportarea la comparaiile internaionale, inclusiv la bncile de
date i analizele specializate ale Uniunii Europene (vezi n acest sens datele din studiul comparativ
menionat).
Fa de diversitatea imens a structurilor, a legislaiei, programelor, examenelor, certificatelor,
diplomelor i stilurilor manageriale (vezi n acest sens "Glosarul" n trei volume produs de UE doar
pentru statele membre i candidate), ISCED-97 a ntreprins un efort de sistematizare i simplificare
terminologic. Dup Sauvageot (2001, p. 104), ISCED-97 comport urmtoarele opiuni conceptuale:
a) Se folosete termenul de "educaie", nu cel restrictiv de "nvmnt". Primul se refer la o
aciune social i la un anumit domeniu al politicilor publice, cellalt are n vedere instituia
care servete acest demers. n mod concret, ISCED-97 definete educaia ca "activitatea
intenionat i sistematic de comunicare menit s produc o nvare durabil". Aceast
definiie simpl a fost preluat de toate sistemele de analiz care folosesc ISCED-97
(inclusiv de sistemul SNIE).
b) n acest sens larg, educaia se refer att la formarea iniial ct i la educaia adulilor,
incluznd toate formele de realizare, respectiv educaia formal, educaia non-formal,
educaia informal (pentru explicarea acestor termeni, vezi "Glosarul" din Anex).
c) Pentru a cuprinde ct mai multe situaii i a fi utilizabil pentru o mare diversitate de sisteme
educaionale, unitatea de referin a ISCED-97 este "programul educaional", nu un anumit
tip de instituie, organizaie sau agenie. Programul educaional (a nu se confunda cu un
anumit curs, cu programa colar sau cu varianta scris a curriculum-ului) este definit ca "un
set de activiti educative organizate pentru a se realiza anumite obiective definite n
prealabil, prin intermediul unor sarcini concrete de nvare". Acest program se poate
desfura n coli sau n universiti, n centre de educaia adulilor sau n instituii de
formare continu, printr-un curriculum formal i cu participarea unor formatori specializai.
Astfel de programe sunt analizate cu ajutorul indicatorilor i pot fi clasificate pe baza unor
criterii variate: nivel, domenii, profil, sexe, distribuie geografic etc.
Chiar dac paradigma nvrii permanente ("lifelong learning") atenueaz aceast viziune,
sistemele de educaie sunt organizate preponderent ca o piramid, construit pe criterii cronologice i

prin reglarea pe vertical a fluxurilor de elevi i studeni. Alocarea resurselor, distribuia instituional
i repartizarea geografic a reelei de nvmnt continu s se conformeze acestui model piramidal,
fidel principiilor seleciei, meritocraiei i corespondenei stricte dintre colaritate i vrsta cronologic
a participanilor. Noile tendine, ncurajate de Uniunea European i preluate deja i de sistemul SNIE,
favorizeaz o ofert mai flexibil, care s nu fie limitat prin restricii de vrst, apartenen sau
condiii social-economie (ex. rezidena n mediul rural). Cum ns ISCED-97 este un instrument
universal, capabil s rspund unor nevoi extrem de diverse, el a trebuit s ia n consideraie att
condiiile rilor srace (unde prioritatea este educaia de baz), ct i preocuprile rilor care
ncorporeaz deja eLearning n oferta curent de educaie.
ISCED-97 clasific programele educaionale n funcie de apte niveluri, corespunztoare
ciclurilor i ealonrii dup criteriul vrstei din sistemele anterioare (vezi n acest sens metodologia
folosit de OECD4 n anii '70-'80). Aceste niveluri se constituie cu ajutorul unor criterii mai flexibile
dect ciclurile corespunztoare stadiilor de dezvoltare propuse de psihologia genetic. ISCED-97
comport apte niveluri standard (descrierea complet a acestei clasificri este prezentat n Anexa IV,
care conine i instruciunile de utilizare a ISCED):
0 = nivelul pre-primar
1 = nivelul primar
2 = nvmntul secundar inferior
3 = nvmntul secundar superior
4 = nvmntul post-secundar non-teriar
5 = nvmntul teriar primul ciclul
6 = nvmntul teriar ciclul secundar
Taxonomia cuprins de ISCED conine denumiri-standard i criterii comune de clasificare,
precum i o tipologie unitar a programelor i filierelor de formare, astfel nct s fie acceptabil
pentru toate sistemele de nvmnt 5. Pentru a preveni eventualele neclariti sau inadvertene,
manualul de aplicare (UNESCO, 1997) face referiri concrete la urmtoarele situaii:
a) ISCED 1 cuprinde, pe lng structurile de nvmnt primar (cu durata ntre 4 ani n
Germania i 6 ani n majoritatea rilor membre ale UE), programele pentru persoanele cu
nevoi speciale i programele de alfabetizare a adulilor (ambele asigur educaia de baz i
nu comport o educaie formal prealabil).
b) Programele modulare de la nivelul ISCED 3 nu pot fi clasificate n 3A, 3B sau 3C pentru c
nu exist informaii suficiente n legtur cu cele trei filiere (modulele sunt transversale,
astfel nct nvmntul modular de la acest nivel este clasificat n general la ISCED 3).
4 Classification des systmes d'enseignement, Paris, OECD, 1975.
5 ISCED se refer doar la educaia formal, respectiv la programele organizate, desfurate n instituii
abilitate, ncadrate cu formatori specializai i finalizate prin diplome i certificate recunoscute oficial.
ISCED nu cuprinde oferta de educaie non-formal i nvarea informal (pentru definirea acestor
termeni, vezi Glosarul din anex).

c) Dat fiind variabilitatea ofertei de la ISCED 3, este dificil s se asigure comparabilitatea i

echivalarea studiilor, ndeosebi n ce privete finalizarea i recunoaterea oficial (de
exemplu, n Marea Britanie, durata cumulat pentru 4A este de 4 ani i de 2 ani pentru 4C, n
timp ce n Irlanda att 4A ct i 4C au aceeai durat, de 2 ani). Pentru a rezolva aceast
problem, chestionatul unic de colectare a datelor folosit de UNESCO, OECD i UE
(abreviat prin UOE) recurge la dou metode de nregistrare a programelor 2C:
-

opiunea 1 se colecteaz datele despre ISCED 3, plus o calculare separat a datelor

despre 3A + 3B, diferena dintre cele dou nregistrri reprezentnd datele pentru 3C;

opiunea 2 se calculeaz durata cumulat pentru toate tipurile de ISCED 3, astfel nct
s se poat echivala 3A, 3B i 3C (n cazul n care durata total este similar, dar de
minimum 1 an de studii cu frecven regulat).

d) Programul ISCED 4 este subdivizat n trei categorii doar n sistemele de analiz ale UE
(Eurostat) i OECD. Alte organizaii (ex. UNESCO) menin clasificarea iniial n doar dou
categorii. Aceast mprire este util i poate fi operaionalizat prin departajarea celor trei
variante:
-

programe de scurt durat care nu pot fi considerate ISCED 5B (care pretinde minimum 2
ani de studii cu frecven regulat) aa cum sunt colile Sanitare din Austria (accesibile
celor care au absolvit 10 ani de colarizare sau 3C i care urmeaz un an n plus fa de
cei care au absolvit 3A), "vocational certificate" n SUA (cu durata de doi ani i studii
oferite de organizaii non-profit sau private, de colegii comunitare sau universiti cu
programe ocupaionale), "vocational preparation and training II" din Irlanda (durata de 12 ani, post-secundare, finalizate printr-un certificat de formare profesional NCVA-level
II);

programe considerate de nvmnt secundar superior, dei candidaii la admitere au

finalizat deja un program ISCED 3 (ciclul II de nvmnt secundar); exemple: "maturit
professionnelle aprs l'apprentissage" n Elveia (nivelul 4A - tipul 1, ofer o durat
cumulat de 5 ani de la nceperea ISCED 3, printr-un an suplimentar de studii),
"nstavbov studium" n Republica Ceh (nivelul 4A - tipul 3, studii n prelungirea 3B
sau 3C, n cadrul colilor secundare, dar cu o calificare superioar), "Berufsschulen /
DualesSystem" din Germania (ucenicie de nivelul 4B - tipul 3, cu o pregtire att n coli
ct i n ntreprinderi).

e) O problem n discuie rmne modul de ncadrare a studiilor intermediare (dup minimum 3

ani) n nivelul ISCED 5A. Modelul 3 + 2 + 3 introdus prin Procesul Bologna i adoptat n
Romnia prin recenta Lege privind structurile nvmntului superior (Legea nr. 288 din 24
iunie 2004) face extrem de actual aceast chestiune. n absena unui certificat de calificare
intermediar dup completarea primului ciclu de nvmnt teriar (ISCED 5A sau primii 3

ani de studiu), se folosesc urmtoarele metode (OECD, 2004, p. 109-110):

-

clasificarea n cadrul ISCED 3;

asimilarea cu o calificare ISCED 5A sau prin combinarea cu ISCED 3, 5B sau 5A.

f) Unele programe ISCED 5B (ex. cele destinate pregtirii viitorilor nvtori) au durata de 5
ani (ex. Elveia), dar permit accesul absolvenilor de nvmnt secundar (ex. gimnaziul), la
fel ca ISCED 3.
g) La nivelul ISCED 6, problema principal rmne dificultatea de a-l departaja de 5A. Uneori,
din considerente de imagine, sistemele naionale recurg la o dubl raportare a acelorai
efective: ca participani la programele de cercetare din 5A i ca studeni ciclul doctoral sau
ISCED 6.
n cadrul SNIE, am inut cont de toate aceste chestiuni. Mai exact, SNIE i instrumentele de
colectare a datelor primare reflect taxonomia internaional introdus prin ISCED. Dei unele din
structurile noastre de nvmnt sunt n curs de restructurare (ex. ISCED 4, ISCED 5A i ISCED 6),
se poate remarca faptul c sistemul de educaie din Romnia este compatibil cu aceast tipologiestandard. Aa cum se poate constata din lista de indicatori ai SNIE, clasificarea indicatorilor nu se face
pe niveluri de educaie, ci n funcie de ase domenii cheie ale politicilor educaionale. Aceast
abordare respect att metodologia UOE (n special cea a chestionarului Eurostat la care Romnia
particip), ct i nevoile noastre de analiz. n cazul unor raportri pe probleme specifice sau prin
referire la anumite niveluri ale educaiei formale, ISCED rmne cel mai bun instrument, att prin
caracterul su sistematic, ct i prin claritatea i comparabilitatea tipologiei pe care o propune.

Anexa I. Lista indicatorilor de baz

1. Costurile educaiei
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB

Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din totalul cheltuielilor publice
Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
Cheltuielile de personal, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
Cheltuielile de la bugetul de stat pe elev/student
Cheltuielile de la bugetul local pe elev

2. Resursele umane
1. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
2. Numrul mediu de elevi pe clas
3. Ponderea personalului didactic calificat
4. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag)
5. Ponderea cadrelor didactice femei
3. Participarea la educaie
1. Durata medie de frecventare a nvmntului
2. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt
3. Sperana de via colar
nvmntul precolar
1. Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar
2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar
nvmntul obligatoriu
1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i secundar inferior (ISCED 1-2)
2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste 6
3. Rata de tranziie n nvmntul secundar inferior (ISCED 2)
nvmntul secundar superior
1. Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior (ISCED 3)
2. Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (ISCED 3)
nvmntul post-secundar non-teriar /teriar

1. Rata brut de cuprindere n nvmntul post-secundar non-teriar / teriar

2. Rata de tranziie n nvmntul post-secundar non-teriar / teriar
3. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie
6 Se poate calcula n cadrul oricrui nivel de educaie.

4. Rezultate
1. Rata de absolvire
2. Rezultatele elevilor la evalurile naionale i internaionale i la examenele de absolvire
3. Ponderea absolvenilor n domeniul matematicii, tiinei i tehnologiei
5. Formarea profesional continu
1. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la educaie i formare profesional
2. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la educaie i formare profesional (nvare
permanent)
6. Rezultatele educaiei pe piaa muncii
1.
2.
3.
4.
5.

Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie

Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani
Rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani
Rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani
Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa
muncii

Anexa II. Lista Indicatorilor Naionali pentru Educaie7

1. INDICATORI DE CONTEXT
1.1. Indicatori privind contextul economic general
Produsul Intern Brut pe locuitor
Rata anual a inflaiei
1.2. Ocuparea forei de munc
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Rata de activitate a populaiei n vrsta de munc(15-64 ani)

Ponderea populaiei ocupate pe activiti economice
Rata omajului BIM
Rata omajului de lung durat
Rata omajului nregistrat
Ponderea omerilor nregistrai pe niveluri de educaie

1.3. Indicatori demografici

1.
2.
3.
4.

Populaia
Rata natalitii
Rata specific de mortalitate la populaia n vrst de 0-5 ani
Rata sporului natural

2. INDICATORI PRIVIND ACCESUL I PARTICIPAREA LA EDUCAIE I FORMARE

PROFESIONAL
2.1. Dezvoltarea i educaia timpurie a copiilor
1. Rata brut de cuprindere a copiilor n nvmntul precolar
2. Durata medie de frecventare a nvmntului
3. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar
2.2. Accesul i participarea la educaia obligatorie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Rata aparent brut de admisie

Rata net de admisie
Rata de tranziie n nvmntul secundar inferior (ISCED 2)
Sperana de via colar
Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i secundar inferior
Rata net de cuprindere colar n nvmntul primar i secundar inferior
Rata specific de cuprindere colar pe vrste 8

2.3. Accesul i cererea de educaie nvmnt secundar superior

7 Aceast clasificare este compatibil cu cea din Manualul OECD (vezi matricea de la p. 18) i cu
chestionarul EUROSTAT prezentat n studiul Indicatori de evaluare a educaiei i formrii
profesionale. Studiu comparativ. Bucureti, Unitatea de Management a Proiectului pentru
nvmntul rural, 2004 (p. 23-25).
8 Se poate calcula n cadrul oricrui nivel de educaie.

1. Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (ISCED 3)

2. Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior (ISCED 3)
Accesul i cererea de educaie nvmnt post-secundar non-teriar /teriar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Rata de tranziie n nvmntul post-secundar non-teriar / teriar

Rata brut de cuprindere n nvmntul post-secundar non-teriar
Rata brut de cuprindere n nvmntul teriar
Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie
Ponderea studenilor strini nscrii n nvmntul teriar
Ponderea studenilor romni care studiaz n strintate
Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt

3. INDICATORI DE CALITATE I EFICIEN A EDUCAIEI I FORMRII

PROFESIONALE
3.1. Indicatori privind resursele sistemului de educaie i formare profesional
3.1.1. Costurile educaiei
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB

Cheltuieli private pentru educaie, ca % din PIB
Cheltuielile publice pentru instituiile private de educaie, ca % din PIB
Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din totalul cheltuielilor publice
Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
Cheltuielile de la bugetul de stat, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
Cheltuielile de la bugetul local, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
Cheltuielile de personal, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
Cheltuielile publice pentru educaie pe elev, ca % din PIB pe locuitor
Cheltuielile de la bugetul de stat pe elev/student
Cheltuielile de la bugetul local pe elev
Cheltuielile de capital pentru educaie pe elev/student
Cheltuielile de personal pentru educaie pe elev/student
Cheltuielile cu examenele i evalurile naionale pe elev
Cheltuielile cu pregtirea profesional i evaluarea cadrelor didactice pe elev

3.1.2. Resursele umane

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic

Numrul mediu de elevi pe clas
Ponderea personalului didactic calificat
Ponderea personalului didactic necalificat
Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag)
Ponderea personalului didactic cu timp parial de lucru (norm parial)
Ponderea cadrelor didactice femei
Ponderea femeilor cu funcii de conducere (director)

3.1.3. Resursele materiale

1. Numrul unitilor colare din nvmntul preuniversitar
2. Numrul mediu de volume i publicaii pe elev
3. Numrul de elevi ce revine la un calculator

4. Ponderea unitilor de nvmnt preuniversitar cu acces la Internet

3.2. Indicatori privind eficiena intern a sistemului de educaie i formare profesional

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Proporia repetenilor
Rata repeteniei
Rata de supravieuire pe clase
Rata abandonului colar
Coeficientul de eficien
Numrul mediu de ani intrare pe absolvent

3.3. Indicatori de nivel / performan

1. Rezultatele elevilor la evalurile naionale i internaionale i la examenele de absolvire
2. Ponderea elevilor care studiaz o limb modern
3. Ponderea elevilor care studiaz dou sau mai multe limbi moderne
4. INDICATORI PRIVIND REZULTATELE SISTEMULUI DE EDUCAIE
1. Rata de absolvire
2. Ponderea populaiei n vrst de 20-24 ani care a absolvit cel puin nvmntul secundar
superior
3. Ponderea populaiei de 15-64 ani, dup nivelul de educaie
4. Ponderea absolvenilor n domeniul matematicii, tiinei i tehnologiei
5. Rata de alfabetizare a adulilor (15 ani i peste) 9
6. Rata de alfabetizare a populaiei n vrst de 15 24 ani 10
7. Indicele paritii alfabetizrii (raportul ratelor de alfabetizare femei / brbai)
8. Numrul adulilor analfabei
5. INDICATORI PRIVIND REZULTATELE EDUCAIEI I FORMRII PROFESIONALE
PE PIAA MUNCII (EFICIENA EXTERN) I CALITATEA FOREI DE MUNC
1.
2.
3.
4.
5.

Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie

Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani
Rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani
Rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani
Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa
muncii

6. INDICATORI PRIVIND PARTICIPAREA I INVESTIIILE N FPC / EDUCAIA

PERMANENT
1. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la educaie i formare profesional
2. Rata de participare a populaiei ocupate n vrst de 25-64 ani la formarea profesional
continu
3. Rata de prsire timpurie a sistemului educaional a tinerilor de 18-24 ani
9 Acest indicator este semnificativ i pentru cererea de educaie.
10 Idem 5.

4. Rata de participare a omerilor nregistrai la cursuri de formare profesional

5. Rata de participare a omerilor n vrst de 25-64 ani la cursuri de formare profesional
continu
6. Gradul de cuprindere al omerilor nregistrai n cursuri de formare profesional
7. Cheltuielile publice pentru programe privind piaa muncii, ca % din PIB
8. Costul total al FPC, ca % din costul forei de munc
9. Ponderea cheltuielilor pentru formarea profesional a omerilor n PIB (%)
10. Ponderea cheltuielilor pentru formarea profesional a omerilor, n totalul cheltuielilor din
bugetul asigurrilor pentru omaj (%)
11. Ponderea cheltuielilor cu formarea profesional a omerilor n totalul cheltuielilor pentru
msurile active (%)
12. Costul mediu pe omer-beneficiar de cursuri gratuite de formare profesional
13. Rata de inserie pe piaa muncii a omerilor participani la cursuri de formare profesional
14. Durata medie a cursurilor FPC pe participant
15. Durata cursurilor externe FPC
16. Rata de acces la cursurile FPC
17. Rata global de acces la cursurile FPC
18. Costul mediu al cursurilor FPC, pe participant
19. Costul mediu orar al cursurilor FPC
20. Costul forei de munc al participanilor la cursuri FPC

Anexa III. Descrierea Sistemului de Indicatori Naionali pentru Educaie

1. INDICATORI DE CONTEXT
1.1. Indicatori privind contextul economic general
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare

1. Produsul Intern Brut pe locuitor

Raportul dintre Produsul Intern Brut al unui an considerat i populaia
total la data de 1 iulie a anului respectiv.
Cuantific rezultatele activitii economice desfurate pe parcursul unui
an i permite realizarea de comparaii n timp i spaiu.
Produsul Intern Brut pe locuitor reprezint un indicator al bunstrii.
PIBL
Se calculeaz ca raport ntre Produsul Intern Brut al unui an considerat i
populaia total la data de 1 iulie a anului respectiv.
PIBL = PIB/P
unde:
PIBL - Produsul Intern Brut pe locuitor;
PIB - Produsul Intern Brut;
P populaia total (la 1 iulie).
Produsul intern Brut i populaia total.
INS
Naional.
O valoare ridicat a Produsului Intern Brut pe locuitor relev un rezultat
bun al activitii economiei naionale, reflectndu-se n nivelul de trai al
populaiei.
PIB se calculeaz conform Sistemului Conturilor Naionale 1993 i
calitatea sa depinde de calitatea i completitudinea surselor de date.
2. Rata anual a inflaiei
Rata anual a inflaiei msoar creterea medie a preurilor de consum
ntr-un an fa de anul precedent.
Exprim creterea medie a preurilor de consum ntr-un an fa de anul
precedent.
RI
Se calculeaz scznd 100 din raportul, exprimat procentual, dintre
indicele mediu al preurilor dintr-un an i indicele mediu al preurilor din
anul precedent.
Indicii medii ai preurilor din cei doi ani se determin ca medii aritmetice
simple ale indicilor lunari din fiecare an, calculai fa de aceeai baz.
RI = Ip(t)/Ip(t-1)*100 100
unde:
RI rata anual a inflaiei;
Ip(t) indicele mediu al preurilor dintr-un an t;
Ip(t-1) indicele mediu al preurilor din anul precedent t-1.
Indicele mediu al preurilor dintr-un an t i indicele mediu al preurilor din
anul precedent t-1, calculai fa de aceeai baz.

Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

INS
Naional.
Rata anual a inflaiei evideniaz cu ct s-au modificat, n medie,
preurile n anul t fa de anul t-1.
Indicatorul se utilizeaz pentru fundamentarea politicilor monetare,
determinarea puterii de cumprare a veniturilor, salariilor etc.
Indicele preurilor de consum se calculeaz pe baza metodologiei
armonizat cu cea utilizat pe plan european, la nivel de clasificri,
nomenclatoare, metode de eantionare i de calcul.

1.2. Ocuparea forei de munc

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop

1. Rata de activitate a populaiei n vrst de munc (15-64 ani)

Ponderea populaiei active n vrsta de munc (15-64 ani) n totalul
populaiei de aceiai vrst, exprimat procentual.
Msoar gradul de participare a populaiei n vrst de munc la
activitatea economic, productoare de bunuri i servicii.
Ra
Se mparte populaia activ n vrst de 15 ani i peste la populaia total
n vrst de 15 ani i peste i se nmulete cu 100.
Ra=Pa15-64/Pt15-64*100
unde:
Ra - rata de activitate a populaiei n vrst de munc;
Pa15-64 - populaia activ n vrst de 15-64 ani;
Pt15-64 - populaia total n vrst de 15-64 ani.
Populaia total n vrst de 15-64 ani i populaia activ n vrst de 15
-64 ani.
INS
Naional, regional, medii de reziden, sexe, grupe de vrst, niveluri de
educaie.
O rat de activitate mare nseamn disponibilitatea crescut a populaiei
n vrst de munc de a oferi fora de munc pentru producia de bunuri
i servicii n timpul unei perioade de referin.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Se calculeaz pe baza
informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii. Ancheta
este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.
2. Ponderea populaiei ocupate pe activiti economice
Raportul procentual dintre populaia ocupat pe activiti ale economiei
naionale i populaia total ocupat.
Evideniaz repartizarea populaiei ocupate pe activiti i sectoare
economice:
- sectorul agricol cuprinde activitile de agricultur, piscicultur i
pescuit, silvicultur i economia vnatului;

Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

industria cuprinde toate activitile de industrie extractiv i

prelucratoare i cele de construcii;
- serviciile includ toate activitile de comer i servicii comerciale i
necomerciale.
Permite calcularea ponderii personalului didatic din nvmnt n totalul
populaiei ocupate.
PSI
Se mparte populaia ocupat n fiecare activitate economic la totalul
populaiei ocupate i se nmulete cu 100.
PSi = POi / POt*100
unde:
PSi ponderea populaiei ocupate n activitatea economic i n totalul
populaiei ocupate;
POi populaia ocupat n activitatea i;
POt populaia total ocupat.
Populaia ocupat pe activiti ale economiei naionale i populaia total
ocupat
INS
Naional, regional, medii de reziden, activiti econonice, sexe, grupe
de vrst, niveluri de educaie.
Repartizarea populaiei ocupate pe activiti i sectoare economice
evideniaz profilul economic al unei ri i nu n ultimul rnd nivelul de
organizare al pieei muncii. Analiza evoluiei n timp a indicatorilor permite
formularea unor concluzii referitoare la eficacitatea politicilor de ocupare
a forei de munc i a celor de eficientizare a anumitor activiti.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.
3. Rata omajului BIM
Raportul dintre numrul omerilor definii conform criteriilor Biroului
Internaional al Muncii (BIM) i populaia activ total, exprimat
procentual.
Msoar nivelul omajului. Rata omajului BIM mpreun cu rata
omajului nregistrat, calculate cu periodicitate diferit i pe baza unor
informaii din surse diferite, se constituie n dou serii de date utilizabile
pentru caracterizarea omajului n Romnia.
RBIM
Se mparte numrul omerilor BIM la populaia activ total i se
nmulete cu 100.
RBIM=SBIM/Pa*100
RBIM rata omajului BIM;
SBIM numarul omerilor BIM;
Pa populaia activ.
Numrul omerilor BIM i populaia activ total.
INS
Naional, regional, medii de reziden, sexe, grupe de vrst, niveluri de
educaie.
Nivelul sczut al ratei omajului reflect capacitatea unei ri de a

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivel de agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

echilibra cererea cu oferta de for de munc, evident pe fondul unei

economii consolidate care are capacitatea de a oferi locuri de munc
durabile i de a resorbi fora de munc existent.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii. Nu este disponibil la nivel jude i
localitate.
4. Rata omajului de lung durat
Ponderea omerilor BIM aflai n omaj de 12 luni i peste n populaia
activ.
Indicatorul servete la evaluarea progresului nregistrat n combaterea
omajului de lung durat.
Rld
Se mparte numrul de omeri BIM de lung durat la populaia activ i
se nmulete cu 100.
Rld=Sld/Pa*100
unde:
Rld ponderea omerilor BIM aflai n omaj de 12 luni i peste;
Sld - numrul de omeri BIM de lung durat;
Pa - populaia activ.
Numrul omerilor BIM de lung durat (12 luni i peste).
Populaia activ.
INS
Naional, medii de reziden, sexe, grupe de vrst, niveluri de educaie.
Un nivel sczut al acestui indicator evideniaz eficiena politicilor de
ocupare n combaterea efectelor omajului structural i ncurajarea
angajrii forei de munc din categoria omerilor de lung durat.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Se calculeaz pe baza
informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii. Ancheta
este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor , clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii. Nu este disponibil la nivel jude i
localitate.
5. Rata omajului nregistrat
Raportul procentual dintre numrul de omeri nregistrai i populaia
activ civil.
Indicatorul msoar nivelul omajului nregistrat la ageniile de ocupare a
forei de munc. Acesta reflect capacitatea pieei muncii de a absorbi
fora de munc disponibil.
Rsi
Se mparte numrul omerilor nregistrai la Agenia Naional de
Ocupare a Forei de Munc la populaia activ civil i se nmulete cu
100.
Rsi = Nsi /Pac * 100 = Nsi / (Poc+Nsi) * 100,

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare

Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

unde:
Rsi rata omajului nregistrat;
Nsi numrul de omeri din evidenele ageniilor teritoriale de ocupare a
forei de munc;
Pac populaia activ civil;
Poc populaia ocupat civil.
Numrul de omeri nregistrai (stoc la finele lunii) i populaia activ
civil la 1 ianuarie din fiecare an.
ANOFM, INS
Naional, regional, judeean, sexe.
Rata omajului nregistrat este unul dintre principalii indicatori care
caracterizeaz piaa forei de munc din Romnia i care, mpreun cu
ali indicatori, pot furniza o imagine complet i real asupra evoluiei
fenomenelor conjucturale. O rat nalt a omajului nregistrat exprim un
grad de ocupare sczut al forei de munc civile reflectnd imposibilitatea
pieei muncii de absorbie eficient a resurselor de munc disponibile.
Numrul omerilor nregistrai trebuie s includ toate persoanele care nu
au loc de munc i care caut loc de munc apelnd la serviciile ANOFM
(omeri indemnizai i neindemnizai). Populaia activ civil trebuie s
includ populaia ocupat civil i omerii nenregistrai. Populaia
ocupat civil trebuie s ia n calcul toate categoriile de persoane
ocupate n sectoarele public i privat (salariai, patroni, lucrtori pe cont
propriu, lucrtori n asociaii), cu excepia celor care lucreaz n activiti
specifice forelor armate i asimilate acestora.
6. Ponderea omerilor nregistrai pe niveluri de educaie
Proporia omerilor, n funcie de nivelul de instruire, nregistrai la
ageniile de ocupare a forei de munc n numrul total al omerilor,
exprimat procentual.
Evideniaz repartizarea numrului total al omerilor dup nivelul de
educaie.
Si
Se mparte numrul omerilor pe fiecare nivel de instruire la numrul total
de omeri i se nmulete cu 100.
Si=NSi/NSt*100
unde:
NSi - numrul omerilor nregistrai cu nivel de educaie i;
NSt - numrul total al omerilor nregistrai la ageniile de ocupare a forei
de munc.
Numrul total al omerilor nregistrai (stoc la finele lunii), numrul
omerilor cu nivel de instruire primar, gimnazial i profesional (stoc la
finele lunii), numrul omerilor cu nivel de instruire liceal i post-liceal
(stoc la finele lunii) i numrul omerilor cu nivel de instruire universitar
(stoc la finele lunii).
ANOFM
Naional, judeean, sexe.
Deoarece un grad mai nalt de calificare al persoanelor active presupune

Standarde de
calitate i limite

i un risc mai sczut al acestora de intrare i de rmnere n omaj,

monitorizarea distribuiei omerilor pe niveluri de instruire este foarte
important pentru stabilirea politicilor naionale n domeniul formrii
resurselor umane. Ponderea mare a omerilor cu un nivel de instruire
sczut relev necesitatea calificrii forei de munc precum i riscul de a
intra n omaj al persoanelor cu un nivel de instruire sczut.
Nivelul i calitatea indicatorului sunt determinate de caracteristicile
datelor din sfera de cuprindere i corectitudinea nregistrrii nivelului de
instruire (instituia de cel mai nalt grad absolvit de persoanele
nregistrate ca omeri). Numrul omerilor nregistrai trebuie s includ
toate persoanele care nu au loc de munc i care sunt nregistrate n
evidenele Ageniei Naionale de Ocupare a Forei de Munc (ANOFM),
indiferent dac beneficiaz sau nu de drepturi bneti, adic toate
persoanele care apeleaz la ANOFM pentru a-i cuta un loc de munc.

1.3. Indicatori demografici

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

1. Populaia
Populaia reprezint numrul persoanelor cu reedin permanent
(domiciliul) n Romnia.
Masoar potenialului demografic al rii.
P
Numrul populaiei la un moment dat se calculeaz pe baza populaiei la
un moment anterior, a sporului natural i a soldului migraiei
internaionale.
Pt = Pt-1 + N D + I E
unde:
Pt populaia la un moment t;
Pt-1 populaia la un moment t-1;
N numrul de nscui ntr-o perioad dat (de obicei 1 an sau 6 luni);
D numrul de decese ntr-o perioad dat (de obicei 1 an sau 6 luni);
I numrul de imigrani ntr-o perioad dat (de obicei 1 an sau 6 luni);
E numrul de emigrani ntr-o perioad dat (de obicei 1 an sau 6 luni).
Numrul de nscui vii, decedai, emigrani i imigrani ntr-o perioad
dat situat ntre momentele t-1 i t(de obicei 1 an sau 6 luni) i numarul
populatiei la momentul t-1.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, vrste, sexe.
Nivel de educaie, apartenen etnic i religioas numai la nivelul
anilor n care se efectueaz recensmntul populaiei.
Dezagregarea pe arii geografice poate arta zonele mai mult sau mai
puin populate ale rii. Populaia structurat pe categorii de vrst
reflect gradul de mbtrnire al populaiei.

Standarde de
calitate

Pot aprea diferene ntre nivelul acestui indicator calculat pe baza unor
informaii provenite din surse statistice (recensminte) sau administrative
(registre de stare civil).

Denumirea

2. Rata natalitii

indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea

Numrul de nscui vii ntr-un an (de referin), ca raport fa de populaia

total n anul de referin.
Msoar frecvena naterilor n raport cu populaia.
RN
Se mparte numrul total de nscui vii ntr-un an la populaia total din
acelai an i se nmulete cu 1000.
RN = (Nv / P)*1000
unde:
RN rata natalitii;
Nv numrul nscuilor vii n anul t;
P populaia medie n anul t.
Numrul de nscui vii i populaia medie ntr-un an.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden.
Evideniaz micarea natural a populaiei. Acest indicator se
interpreteaz coroborat cu indicatorul rata sporului natural.
Pot aprea diferene ntre nivelul acestui indicator calculat pe baza unor
informaii provenite din surse statistice sau administrative (registre de
stare civil).
3. Rata specific de mortalitate la populaia n vrst de 0-5 ani
Numrul de decese nregistrate ntr-un an la copiii n vrst de 0-5 ani, ca
raport fa de numrul total de nscui vii n anul de referin.
Msoar incidena mortalitii pe parcursul primilor 5 ani de via.
RSM
Se mparte numrul total de decese nregistrate ntr-un an la copiii n
vrst de 0-5 ani la numrul total de nscui vii i se nmulete cu 1000.
RSM = (D(0-5) / Nv)*1000
unde:
RSM rata mortalitii la populaia de 0-5 ani n anul t;
D(0-5) numrul deceselor la populaia de 0-5 ani n anul t;
Nv numrul nscuilor vii n anul t.
Numrul de decese nregistrate ntr-un an la copiii n vrst de 0-5 ani i
numrul total de nscui vii n anul de referin.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, cauze de deces.
Este optim (ideal) ca aceast rat s ia valori ct mai apropiate de 0.
Pot aprea diferene ntre nivelul acestui indicator calculat pe baza unor
informaii provenite din surse statistice sau administrative (registre de
stare civil).

4. Rata sporului natural

indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Diferena dintre rata natalitii i rata general a mortalitii n anul de

referin.
Evideniaz evaluarea demografic a micrii naturale a populaiei.
SN
Se face diferena ntre rata natalitii i rata general a mortalitii n anul
de referin.
SN = RN - RGM
unde:
SN rata sporului natural n anul t;
RN rata natalitii n anul t;
RGM rata general a mortalitii n anul t;
RGM = D/P *1000
unde:
D numrul deceselor nregistrate n anul t;
P populaia medie n anul t.
Rata natalitii i rata general a mortalitii n anul de referin.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
Valoarea pozitiv a acestui indicator reflect o cretere natural a
populaiei, n timp ce valoarea negativ reflect scderea natural a
populaiei.
Pot aprea diferene ntre nivelul acestui indicator calculat pe baza unor
informaii provenite din surse statistice sau administrative (registre de
stare civil).

2. INDICATORI PRIVIND ACCESUL I PARTICIPAREA LA EDUCAIE I FORMARE

PROFESIONAL
2.1. DEZVOLTAREA I EDUCAIA TIMPURIE A COPIILOR
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

1. Rata brut de cuprindere colar a copiilor n nvmntul

precolar
Numrul total al copiilor cuprini n nvmntul precolar, indiferent de
vrst, ca raport procentual din populaia total de vrst oficial
corespunztoare nvmntului precolar, ntr-un anumit an colar.
Indicatorul msoar nivelul general de participare la educaia preprimar. Acesta reflect, n acelai timp, capacitatea sistemului de
educaie de a pregti copiii pentru educaia primar.
RBC
Se mparte numrul total al copiilor cuprini n nvmntul precolar,
indiferent de vrst, la populaia de vrst oficial corespunztoare
nvmntului precolar i se nmulete cu 100.
RBC = (Ncc / Pc)*100
unde:
RBC rata brut de cuprindere;
Ncc numrul total al copiilor cuprini n nvmntul precolar, indiferent
de vrst;
Pc populaia de vrst oficial corespunztoare nvmntului

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

precolar.
Numrul de copii nscrii n nvmntul precolar i populaia de vrst
oficial corespunztoare nvmntului precolar.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O rat brut nalt de cuprindere a copiilor n nvmntul precolar
reflect o capacitate adecvat a sistemului naional de educaie pentru
acest nivel de educaie. O valoare de peste 100% a ratei brute indic
faptul c o ar dispune, n principiu, de capacitatea de a cuprinde toi
copiii din grupa oficial de vrst n nivelul de educaie precolar.
Datele privind rata brut de cuprindere trebuie s se refere att la
instituiile i programele publice, ct i la cele particulare. Datele
referitoare la cuprinderea n programele de dezvoltare i educaie
timpurie a copiilor pot fi influenate de anumite diferene n modul de
raportare, i anume de msura n care sunt incluse n statistici
programele pentru ngrijirea copiilor ce au o component educativ
nesemnificativ sau cele din care aceast component lipsete. ntruct
rata brut de cuprindere nu ia in considerare factorul vrst, sunt inclui
att copiii sub limita inferioar, ct i cei peste limita superioar a grupei
oficiale de vrst. Prin urmare, rata brut de cuprindere poate depi
100%.
2. Durata medie de frecventare a nvmntului precolar
Numrul (mediu) de ani de colarizare pe care i frecventeaz un copil de
vrst oficial corespunztoare nvmntului precolar, presupunnd
c el va fi cuprins n unitile de nvmnt precolar.
Indicatorul reflect nivelul general de dezvoltare a sistemului de educaie
din perspectiva numrului de ani de educaie precolar pe care i
parcurg copiii de vrst oficial corespunztoare.
DMF
Se calculeaz ratele de cuprindere a copiilor n nvmntul precolar 11
pentru fiecare vrst (3, 4, 5/6 ani), ntr-un anumit an, se face suma
acestora i se mparte la 100.
DMF = (ni Eti / Pti ) / 100
unde:
DMF - durata medie de frecventare a nvmntului precolar n anul
colar t;
Eti = populaia de vrsta i cuprins n nvmntul precolar (pentru i = a,
a+1, , n) n anul colar t; n reprezint limita superioar a vrstei oficiale
de colarizare;
Pti = populaia de vrsta i n anul colar t.
Numrul de copii cuprini n nvmntul precolar, pe vrste i
populaia de vrst oficial corespunztoare, pe fiecare an de vrst.
Sau, ca alternativ, ratele nete de cuprindere specifice fiecrei vrste (3,
4, 5/6 ani).
INS
Naional, regional, judeean, niveluri de educaie, medii de reziden,
sexe.
O valoare mai ridicat a duratei medii de frecventare a nvmntului
precolar indic accesul larg la acest nivel de educaie i capacitatea

11 Se poate calcula pentru orice nivel de nvmnt.

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

corespunztoare a sistemului de educaie. Durata medie de frecventare a

nvmntului precolar nu coincide cu durata oficial prevzut.
Aceasta poate fi influenat de factori diferii: vrsta oficial minim de
acces prevzut, vrsta de debut pentru educaia obligatorie, rata de
participare a copiilor la educaia precolar.
Calcularea duratei medii de cuprindere n nvmntul precolar
presupune date sigure i complete cu privire la populaia de vrst
corespunztoare, pe ani (de vrst) i copiii cuprini n instituiile de
educaie pre-primar, de asemenea, pe ani (de vrst). Datele trebuie s
se refere att la copiii cuprini n instituii publice, ct i private,
excluzndu-se, ns, acei copii care sunt integrai n programe/instituii
care nu au funcii de educaie.
Comparaiile ntre ri privind durata medie de frecventare a
nvmntului precolar trebuie realizate cu precauie datorit duratei
variabile a acestui nivel de educaie n diferite ri.
3. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au
frecventat nvmntul precolar
Proporia elevilor care au frecventat nvmntul precolar intrai pentru
prima dat n clasa I, exprimat ca raport procentual din numrul total al
elevilor intrai pentru prima dat n clasa I.
Indicatorul reflect msura n care elevii intrai pentru prima dat n clasa
I au fost pregtii pentru coal prin educaia pre-primar.
NI
Se mparte numrul elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au
frecventat nvmntul precolar la numrul total al elevilor intrai pentru
prima dat n clasa I, ntr-un anumit an colar i se nmulete cu 100.
NI1t,p = (NI1t,p /NI1t)*100
unde:
NI1t,p proporia noilor intrai n clasa I, n anul colar t, care au
frecventat nvmntul precolar;
NI1t,p - numrul noilor intrai n clasa I, n anul colar t, care au frecventat
nvmntul precolar;
NI1t- numrul total al elevilor intrai pentru prima dat n clasa I, n anul
colar t.
Numrul elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat
nvmntul precolar i numrul total al elevilor intrai pentru prima
dat n clasa I.
INS
Naional, regional, judeean, pe medii de reziden, sexe.
Un procentaj ridicat de elevi intrai pentru prima dat n clasa I a
nvmntului obligatoriu care au frecventat nvmntul precolar
indic faptul c o mare parte dintre aceti copii au participat la programe
organizate de educaie (precolar) nainte de a intra n nvmntul
primar. Progresul nregistrat n coal este adesea asociat cu capacitile
cognitive dezvoltate la vrste mici.
Proporia de elevi intrai pentru prima dat n clasa I a nvmntului
primar care au fost cuprini anterior n nvmntul precolar nu poate fi
mai mare de 100%.

2.2. ACCESUL I PARTICIPAREA LA EDUCAIA OBLIGATORIE

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop

Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului

1. Rata aparent brut de admisie

Numrul total al elevilor nscrii pentru prima dat n clasa I - nvmnt
primar, indiferent de vrst, ca raport procentual fa de populaia n
vrst oficial de intrare n coal.
Rata aparent brut de admisie reflect nivelul general de acces la
educaia primar. Aceasta evideniaz capacitatea sistemului de a
permite accesul la educaie a populaiei de vrst oficial de intrare n
clasa I. Indicatorul reprezint un substitut pentru rata net de admisie
utilizat n absena datelor privind numrul copiilor de vrst oficial de
colarizare care intr n clasa I.
RAA
Se mparte numrul elevilor care intr pentru prima dat n clasa I,
indiferent de vrst, la populaia de vrst oficial de intrare n coal i
se nmulete cu 100.
RAAt = (Nt / Ptv) * 100
unde:
RAAt = rata aparent de admisie n anul colar t
Nt = numrul total al elevilor nscrii pentru prima dat n clasa I, n anul
colar t
Ptv = populaia de vrst oficial v de intrare n clasa I n anul colar t
Dac datele privind numrul de elevi intrai pentru prima dat n clasa I
nu sunt raportate separat, atunci se scade numrul repetenilor din totalul
elevilor nscrii n clasa I.
Numrul elevilor care intr pentru prima dat n clasa I i populaia de
vrst oficial de colarizare.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O rat aparent nalt de admisie indic, n general, un grad nalt de
acces la nvmntul primar. Deoarece prin modalitatea de calcul a
acestui indicator sunt luai n considerare toi elevii care intr n clasa I,
incluznd pe cei de vrst mai mic i mai mare fa de vrsta oficial de
colarizare, rata aparent de admisie poate depi 100%.
Numrul elevilor nscrii pentru prima dat n clasa I trebuie s includ
att elevii din nvmntul public, ct i din cel particular. Datele
necesare pentru calcularea acestui indicator se refer strict la populaia
de vrst oficial de intrare n coal. Ca urmare, trebuie eliminai din
calcul elevii care repet clasa I, altfel rata aparent de admisie va avea o
valoare mai ridicat dect cea real.
O rat aparent de admisie nalt poate fi efectul numrului mare de copii
care intr n clasa I la o vrst care depete vrsta oficial de debut a
colarizrii.

2. Rata net de admisie

Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop

Simbol
Metoda de calcul

Numrul total al elevilor nscrii pentru prima dat n clasa I - nvmnt

primar, care au vrsta oficial de intrare n nvmntul primar, ca
expresie procentual din populaia de aceeai vrst.
Rata net de admisie reflect nivelul de acces la nvmntul primar a
populaiei care are vrsta oficial de ncepere a colarizrii.
RNA
Se mparte numrul elevilor care intr pentru prima dat n clasa I, care
au vrsta oficial de intrare n nvmntul primar, la populaia de vrst
oficial de intrare n coal i se nmulete cu 100.
RNAt = (Ntv / Ptv) * 100
unde:
RNAt = rata net de admisie n anul colar t;
Ntv = numrul total al elevilor de vrst oficial de intrare n nvmntul
primar v nscrii pentru prima dat n clasa I, n anul colar t;
Ptv = populaia de vrst oficial de intrare n clasa I a nvmntului
primar v, n anul colar t.
Numrul elevilor care intr pentru prima dat n clasa I n vrst oficial
de intrare i populaia de vrst oficial de intrare n coal.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O rat net nalt de admisie indic un grad nalt de acces la
nvmntul primar a copiilor de vrst oficial de intrare n clasa I.
Pentru rile a cror politic educaional promoveaz accesul universal
la educaia primar, o rat net de admisie de 100% reprezint o condiie
necesar.
Datele necesare pentru calcularea acestui indicator se refer strict la
populaia de vrst oficial de intrare n coal. Rata net de admisie nu
poate s depeasc 100%.
Valoarea acestui indicator poate fi distorsionat dac nu se face distincia
ntre elevii nscrii pentru prima dat n clasa I i elevii care repet clasa
I. Aceast situaie este posibil n special n cazul n care elevii care
repet clasa I au intrat n nvmntul primar la o vrst mai mic dect
vrsta oficial de intrare.
3. Rata de tranziie n nvmntul secundar inferior (ISCED 2)
Numrul de elevi admii n primul an de studii al nvmntului secundar
inferior (gimnaziu) ntr-un anumit an colar, exprimat ca raport procentual
din numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului primar din
anul colar anterior.
Acest indicator este utilizat pentru evaluarea gradului de acces / nivelului
de tranziie de la nvmntul primar la nvmntul secundar inferior.
Considerat din perspectiva nivelului de nvmnt primar acesta
reprezint un indicator referitor la ieirile din sistem; privit din perspectiva
nivelului secundar inferior de nvmnt acesta este un indicator de
acces. Este util, totodat, n determinarea selectivitii relative a unui
sistem de nvmnt ca urmare a cererii de educaie i resurselor
financiare.
RT
Se mparte numrul de elevi admii n primul an de studii al
nvmntului secundar inferior (intrai pentru prima dat, eliminndu-se

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

astfel din calcul repetenii din anul anterior) la numrul de elevi nscrii n
anul terminal al nvmntului primar din anul colar anterior i se
nmulete cu 100.
RTth,h+1= (Et+1h+1,1 Rt+1h+1,1) / Eth,f * 100
unde:
RTth,h+1 rata de tranziie de la nvmntul primar h la nvmntul
secundar inferior h+1, n anul colar t;
Et+1h+1,1 - numrul elevilor cuprini n prima clas a nvmntului
secundar inferior h+1 (clasa a V-a) n anul colar t+1;
Rt+1h+1,1 numrul elevilor care repet prima clas a nvmntului
secundar inferior h+1 (clasa a V-a) n anul colar t+1;
Eth,f - numrul elevilor cuprini n ultima clas a nvmntului primar f
(clasa a IV-a) n anul colar t.
Numrul elevilor admii n primul an de studiu al nvmntului secundar
inferior (clasa a V-a), numrul elevilor repeteni din anul anterior, ntr-un
anumit an colar i numrul de elevi nscrii n anul terminal al
nvmntului primar (clasa a IV-a) n anul colar anterior.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O rat nalt de tranziie indic un nivel ridicat de acces sau tranziie de la
nvmntul primar la cel secundar inferior i totodat capacitatea mare
de cuprindere a elevilor n nvmntul secundar inferior de care
dispune sistemul de educaie.
Indicatorul trebuie s se bazeze pe date sigure privind elevii admii n
nvmntul secundar inferior (elevii intrai pentru prima dat n anul I al
nvmntului secundar inferior clasa a V-a excluzndu-se repetenii
din anul colar anterior).
Valorile indicatorului pot reda o imagine fals atunci cnd nu se face o
difereniere corect ntre elevii intrai pentru prima dat n clasa a V-a i
elevii repeteni n clasa a V-a n anul colar anterior. Elevii care ntrerup
studiile pentru unul sau mai muli ani dup ce au finalizat nvmntul
primar, precum i cei care migreaz pot afecta calitatea acestui indicator.
4. Sperana de via colar
Numrul total de ani de colarizare care se ateapt s fie parcuri de un
copil de o anumit vrst, presupunnd c el va fi nscris n coal la o
vrst care este egal cu vrsta corespunztoare calculrii ratei nete de
cuprindere colar.
Indicatorul reflect nivelul general de dezvoltare a sistemului de educaie
din perspectiva numrului de ani de colarizare pe care se atept s-i
parcurg un copil.
SVS
Pentru un copil de vrsta a, sperana de via colar se calculeaz ca
sum a ratelor de cuprindere colar specifice vrstei pentru grupa de
vrst de referin de la a la n, mprit la 100.
SVStv = (ni=v Eti / Pti ) * 100
unde:
SVStv- - sperana de via colar la vrsta v n anul t;
Eti - populaia de vrsta i cuprins n coal (pentru i = v, v+1, , n) n
anul colar t; n reprezint limita superioar a vrstei oficiale de
colarizare;

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop

Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

Pti - populaia de vrsta i n anul colar t.

Numrul de elevi cuprini n toate nivelurile de educaie, pe vrste i
populaia de vrst oficial de colarizare pentru toate nivelurile de
educaie, pe fiecare an de vrst. Sau, ca alternativ, ratele nete de
cuprindere colar specifice fiecrei vrste pentru toate nivelurile de
educaie.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O valoare mai ridicat a speranei de via colar indic o probabilitate
mai mare ca elevii s parcurg mai muli ani de coal i o perioad de
colarizare mai mare. Numrul probabil de ani de colarizare nu coincide
cu numrul teoretic de ani necesari completrii unui anumit nivel de
nvmnt, cauza fiind repetenia.
Calcularea speranei de via colar presupune date sigure i complete
cu privire la populaia de vrst colar, pe ani (de vrst) i elevii
cuprini n toate nivelurile de educaie, inclusiv educaia teriar, pe
ntreaga durat de colarizare i, de asemenea, pe ani (de vrst).
Comparaiile ntre ri privind sperana de via colar trebuie realizate
cu precauie datorit diferenelor privind durata nvmntului i a celor
referitoare la calitatea educaiei. n plus, ntruct acest indicator nu ia n
considerare, n mod direct, efectele repeteniei, nu poate fi utilizat n
comparaiile ntre rile cu sistem de promovare automat i cele care
permit repetarea unor ani de studiu. Mai trebuie notat c datele privind
cuprinderea colar nu includ, la nivelul fiecrei ri, i informaii
referitoare la diferitele tipuri de educaie i formare profesional continu.
Din aceste motive acest indicator trebuie s fie interpretat n corelaie cu
indicatori complementari cum ar fi rata repeteniei.

5. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar /

gimnazial / obligatoriu
Numrul total al elevilor cuprini n nvmntul primar i secundar
inferior, indiferent de vrst, ca raport procentual fa de totalul populaiei
din grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului primar i
secundar inferior.
Rata brut de cuprindere colar se utilizeaz pentru a evidenia nivelul
general de participare la educaia de nivel primar i secundar inferior ntrun anumit an colar. Acest indicator reflect capacitatea sistemului de
educaie de a permite accesul elevilor din grupa respectiv de vrst.
Este utilizat ca substitut al indicatorului rata net de cuprindere colar
atunci cnd lipsesc datele privind cuprinderea elevilor n nvmntul
primar i secundar inferior, pe vrste. Poate fi folosit i ca indicator
complementar pentru rata net de cuprindere, n acest caz reflectnd
gradul de cuprindere n nvmntul primar i secundar inferior sub i
peste vrsta oficial corespunztoare acestor niveluri de educaie.
RBC
Se mparte numrul total al elevilor cuprini n nvmntul primar i
secundar inferior, indiferent de vrst, la totalul populaiei din grupa
oficial de vrst corespunztoare acestor niveluri de educaie i se
nmulete cu 100.
RBCt = (Et / Pta)*100
unde:

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

RBCt - rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i

secundar inferior n anul colar t;
Et - numrul total al elevilor cuprini n nivelul de educaie primar i
secundar inferior n anul colar t;
Ptv - populaia din grupa de vrst v, grup oficial de vrst
corespunztoare nvmntului primar i secundar inferior n anul colar
t.
Numrul total al elevilor cuprini n nivelul de educaie primar i secundar
inferior i populaia din grupa oficial de vrst corespunztoare acestor
niveluri de nvmnt.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O rat brut de cuprindere nalt indic, n general, un grad ridicat de
participare la educaia de nivel primar i secundar inferior. O valoare de
100% a RBC colar arat c sistemul de educaie are, n principiu,
capacitatea de a colariza toat populaia din grupa de vrst oficial
corespunztoare nivelelor respective de educaie, dar nu indic proporia
din aceast populaie cuprins n mod real n sistem. Dac RBC colar
depete 90%, numrul de locuri disponibile este apropiat de numrul
cerut pentru a permite accesul universal la educaie al populaiei din
grupa oficial de vrst corespunztoare nivelurilor respective de
educaie. Totui, aceasta este o interpretare semnificativ numai dac, n
perspectiv, numrul elevilor de vrst mai mic sau mai mare fa de
cea oficial de nscriere va descrete, locurile rmase disponibile, n
acest fel, urmnd a fi ocupate de elevii de vrsta oficial corespunztoare
acestor niveluri de educaie.
RBC n nvmntul primar i secundar inferior trebuie s cuprind att
elevii din nvmntul public, ct i din cel particular.
RBC n nvmntul primar i secundar inferior poate fi mai mare de
100% deoarece include i elevii de vrst mai mic sau mai mare dect
vrsta oficial corespunztoare, n ultimul caz i datorit repetrii clasei.
n consecin, o interpretare riguroas a RBC presupune informaii
suplimentare privind amploarea repeteniei, proporia elevilor care au
intrat mai trziu la coal etc.
6. Rata net de cuprindere colar n nvmntul primar i
gimnazial
Numrul elevilor de vrst oficial corespunztoare nvmntului primar
i secundar inferior, cuprini n aceste niveluri de educaie, ca raport
procentual din totalul populaiei din grupa oficial de vrst
corespunztoare nvmntului primar i secundar inferior.
Rata net de cuprindere colar se utilizeaz pentru a evidenia gradul
de participare la educaia de nivel primar i secundar inferior a copiilor de
vrst oficial corespunztoare acestor niveluri de educaie.
RNC
Se mparte numrul elevilor de vrst oficial corespunztoare
nvmntului primar i secundar inferior, cuprini n aceste niveluri de
educaie, la totalul populaiei din grupa oficial de vrst pentru
nvmntul primar i secundar inferior i se nmulete cu 100.
RNCt = (Etv / Ptv)*100
unde:
RNCt
- rata net de cuprindere colar n nvmntul primar i

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea

secundar inferior n anul colar t;

Etv
- numrul elevilor din grupa oficial de vrst v, vrst
corespunztoare nvmntului obligatoriu (primar i secundar inferior)
n anul colar t;
Ptv
- populaia din grupa de vrst v, grup oficial de vrst
corespunztoare nvmntului primar i secundar inferior n anul colar
t.
Numrul elevilor de vrst oficial corespunztoare nvmntului primar
i secundar inferior, cuprini n aceste niveluri de educaie i populaia din
grupa oficial de vrst corespunztoare acestor niveluri de educaie.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O rat net de cuprindere nalt indic un grad ridicat de participare la
educaie a populaiei de vrst corespunztoare nivelului de educaie
primar i secundar inferior. Valoarea teoretic maxim a RNC este de
100%. O tendin ascendent poate fi considerat ca reflectnd o
cretere a participrii la aceste niveluri de educaie. Atunci cnd RNC
este comparat cu RBC, diferena evideniaz incidena nrolrilor la
vrste sub i peste vrsta oficial. Dac RNC este mai mic de 100%
diferena de pn la 100% relev proporia copiilor care nu sunt cuprini
n nivelurile respective de educaie. Aceast diferen nu trebuie n nici un
caz considerat ca indicnd procentul de elevi necuprini n sistemul de
educaie; cel puin o parte dintre ei pot fi cuprini, n anul colar respectiv,
n alte niveluri de educaie (de ex. n nvmntul secundar superior). Un
indicator complementar mai precis este rata de cuprindere specific
vrstei care reflect participarea populaiei de o anumit vrst la
educaie.
RNC trebuie s ia n considerare elevii din toate tipurile de coli,
incluzndu-le pe cele publice i private sau alte instituii care ofer
programe de educaie organizate. Acest indicator nu este pertinent pentru
educaia teriar deoarece este greu de determinat o grup de vrst
specific datorit marii variaii, la acest nivel, a duratei programelor de
pregtire. Anumite dificulti n calcularea RNC exist i n ceea ce
privete nvmntul primar, secundar inferior i secundar superior n
rile n care rata net de nrolare trebuie s fie, prin lege, de 100%. Pot fi
ntlnite, astfel, 3 situaii:
- datele de referin cu privire la intrarea n nvmntul primar nu
coincid cu datele de natere ale tuturor copiilor din cohorta
eligibil de cuprindere n acest nivel de educaie;
- o parte important a populaiei ncepe nvmntul primar mai
devreme dect vrsta oficial i, n consecin, termin mai
devreme studiile;
- exist o cretere a vrstei de intrare n educaia primar, fr ca
durata studiilor s se schimbe.

7. Rata specific de cuprindere colar pe vrste

indicatorului
Definiie
Scop
Simbol

Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Procentajul elevilor de o anumit vrst cuprini n sistemul de educaie,

indiferent de nivelul de educaie, din totalul populaiei de aceeai vrst.
Indicatorul reflect gradul de participare la educaie a unei anumite
cohorte de vrst specific.
RSCV
Se mparte numrul elevilor de o anumit vrst cuprini n sistemul de
educaie, indiferent de nivelul de educaie, la totalul populaiei de aceeai
vrst i se nmulete cu 100. Aceast metod poate fi utilizat i n
calcularea RSCV pentru un anumit nivel de educaie. Metoda de calcul
este aceeai, cu diferena c datele privind cuprinderea colar se refer
numai la un singur nivel de educaie.
RSCVtv = (Etv / Ptv) * 100
unde:
RSCVtv rata de cuprindere specific unei anumite vrste v n anul colar
t;
Etv - populaia de vrsta v nrolat n sistemul de educaie, n anul colar
t;
Ptv - populaia total de vrsta v n anul colar t.
Numrul elevilor de o anumit vrst (ex.: 7, 8, 9 etc.) i populaia total
de aceeai vrst.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
Un nivel nalt al valorii indicatorului reflect un grad ridicat de participare
la educaie a populaiei de o anumit vrst. Valoarea teoretic maxim
este de 100%. O tendin cresctoare poate fi interpretat ca reflectnd o
cretere a participrii la educaie a populaiei de o anumit vrst.
Diferena pn la 100% reprezint proporia din populaia de o anumit
vrst care nu a fost nscris n sistemul de educaie.
RSCV trebuie s ia n considerare elevii din toate tipurile de coli,
incluzndu-le pe cele publice i private. n calcularea RSCV trebuie ca
datele referitoare la cuprinderea colar s acopere toate nivelurile de
nvmnt, fr s exclud nici un elev din cohorta de vrst respectiv.
RSCV nu permite evaluri pe clase sau nivel de educaie n care elevii
sunt cuprini;

2.3. Accesul i cererea de educaie nvmnt secundar superior

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop

Simbol

1. Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (ISCED 3)

Numrul de elevi admii n primul an de studii al nvmntului secundar
superior ntr-un anumit an colar, ca raport procentual fa de numrul de
elevi nscrii n anul terminal al nvmntului secundar inferior din anul
colar anterior.
Acest indicator permite msurarea gradului de acces / nivelului de
tranziie de la nvmntul secundar inferior la nvmntul secundar
superior. Considerat din perspectiva nivelului de nvmnt secundar
inferior acesta reprezint un indicator referitor la ieirile din sistem; privit
din perspectiva nivelului de nvmnt secundar superior acesta este un
indicator de acces.
RT

Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop

Se mparte numrul de elevi admii n primul an de studii al

nvmntului secundar superior (liceal i profesional), intrai pentru
prima dat, eliminndu-se astfel din calcul repetenii din anul anterior, la
numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului secundar
inferior n anul colar anterior i se nmulete cu 100.
RTth,h+1= (Et+1h+1,1 Rt+1h+1,1) / Eth,f * 100
unde:
RTth,h+1 rata de tranziie de la nvmntul secundar inferior h la
nvmntul secundar superior h+1 (liceal i profesional), n anul colar
t;
Et+1h+1,1 - numrul elevilor cuprini n primul an de studii al nvmntului
secundar superior h+1 (liceu i nvmnt profesional) n anul colar
t+1;
Rt+1h+1,1 numrul elevilor care repet prima clas a nvmntului
secundar superior h+1 n anul colar t+1;
Eth,f - numrul elevilor cuprini n ultima clas a nvmntului secundar
inferior f n anul colar t.
Numrul elevilor admii n primul an de studii al nvmntului secundar
superior (liceal i profesional), excluznd elevii repeteni din anul anterior,
ntr-un anumit an colar, i numrul de elevi nscrii n anul terminal al
nvmntului secundar inferior n anul colar anterior.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden (dup domiciliul prinilor
elevilor), sexe, nvmnt liceal /profesional, profiluri.
O rat nalt de tranziie indic un nivel ridicat de acces sau tranziie de la
nvmntul secundar inferior la cel secundar superior i totodat
capacitatea mare de cuprindere a elevilor n nvmntul secundar
superior de care dispune sistemul de educaie. La polul opus, ratele
sczute de tranziie se pot datora urmtoarelor cauze: existena unor
probleme n ceea ce privete trecerea de la nvmntul secundar
inferior la nvmntul secundar superior ca urmare a unor deficiene ale
sistemului de examinare; capacitatea de admitere necorespunztoare a
nivelului de nvmnt secundar inferior; cererea redus de educaie
pentru acest nivel.
Indicatorul trebuie s se bazeze pe date sigure privind elevii admii n
nvmntul secundar superior (elevii intrai pentru prima dat n anul I al
nvmntului secundar superior, excluzndu-se repetenii din anul
colar anterior).
Valorile indicatorului pot reda o imagine fals atunci cnd nu se face o
difereniere corect ntre elevii intrai pentru prima dat n anul I al
nvmntului secundar superior, i elevii repeteni din anul colar
anterior. Elevii care ntrerup studiile pentru unul sau mai muli ani dup ce
au finalizat nvmntul secundar inferior, precum i cei care migreaz
pot afecta calitatea acestui indicator.
2. Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior (ISCED 3)
Numrul total al elevilor cuprini n nvmntul secundar superior (i
difereniat, n nvmntul liceal /profesional), indiferent de vrst, ca
expresie procentual din totalul populaiei din grupa oficial de vrst
corespunztoare
nvmntului
secundar
superior
(respectiv
liceal/profesional).
Rata brut de cuprindere colar se utilizeaz pentru a evidenia nivelul

Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

general de participare la educaia de nivel secundar superior ntr-un

anumit an colar. Acest indicator reflect capacitatea sistemului de
educaie de a permite accesul elevilor din grupa respectiv de vrst.
Este utilizat ca substitut al indicatorului rata net de cuprindere colar
atunci cnd lipsesc datele privind cuprinderea elevilor n nvmntul
secundar superior (liceal/profesional), pe vrste.
RBC
Se mparte numrul total al elevilor cuprini n nvmntul secundar
superior (i difereniat, liceal /profesional), indiferent de vrst, la totalul
populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului
secundar superior (respectiv liceal / profesional) i se nmulete cu 100.
RBCt = (Et / Ptv)*100
unde:
RBCt
- rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar
(liceal /profesional) n anul colar t;
Et - numrul total al elevilor cuprini n nivelul de educaie secundar
(liceal /profesional) n anul colar t;
Ptv - populaia din grupa de vrst v, grup oficial de vrst
corespunztoare nvmntului secundar (liceal /profesional), n anul
colar t.
Numrul total al elevilor cuprini n nivelul de educaie secundar superior
(liceal / profesional) i populaia din grupa oficial de vrst
corespunztoare nvmntului secundar superior (liceal /profesional).
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden (dup domiciliul prinilor
elevilor), sexe, nvmnt liceal /profesional.
O rat brut de cuprindere nalt indic, n general, un grad ridicat de
participare la educaia de nivel secundar superior.
RBC n nvmntul secundar trebuie s cuprind att elevii din
nvmntul public, ct i particular.
RBC n nvmntul secundar superior include i elevii de vrst mai
mic sau mai mare dect vrsta oficial corespunztoare ca urmare a
repetrii clasei etc. n acest caz, o interpretare riguroas a RBC
presupune informaii suplimentare privind amploarea repeteniei,
proporia elevilor care au intrat mai trziu la coal etc.

2.4. Accesul i cererea de educaie nvmnt post-secundar non-teriar /teriar

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop

Simbol
Metoda de calcul

1. Rata de tranziie n nvmntul post-secundar non-teriar / teriar

Numrul de elevi /studeni admii n primul an de studii al nvmntului
postliceal / superior ntr-un anumit an colar, exprimat ca raport
procentual din numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului
liceal din anul colar anterior.
Acest indicator permite msurarea gradului de acces / nivelului de
tranziie de la nvmntul liceal la nvmntul postliceal /superior.
Considerat din perspectiva nivelului de nvmnt liceal acesta
reprezint un indicator referitor la ieirile din sistem; privit din perspectiva
nivelului postsecundar i teriar de nvmnt acesta este un indicator de
acces.
RT
Se mparte numrul de elevi / studeni admii n primul an de studii al

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

nvmntului postliceal /superior (intrai pentru prima dat, eliminnduse astfel din calcul repetenii din anul anterior) la numrul de elevi nscrii
n anul terminal al nvmntului liceal din anul colar anterior i se
nmulete cu 100.
RTth,h+1= (Et+1h+1,1 Rt+1h+1,1) / Eth,f * 100
unde:
RTth,h+1 rata de tranziie de la nvmntul liceal h la nvmntul
postliceal /superior h+1, n anul colar t;
Et+1h+1,1 - numrul elevilor /studenilor cuprini n anul I al nvmntului
postliceal /superior h+1 n anul colar /universitar t+1;
Rt+1h+1,1 numrul elevilor / studenilor care repet anul I al nvmntului
postliceal /superior h+1 n anul colar /universitar t+1;
Eth,f - numrul elevilor cuprini n ultima clas a nvmntului liceal f n
anul colar t.
Numrul elevilor /studenilor admii n primul an de studii al
nvmntului postliceal /superior (excluznd elevii /studenii repeteni
din anul anterior) ntr-un anumit an colar /universitar i numrul de elevi
nscrii n anul terminal al nvmntului liceal din anul colar anterior.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, (dup domiciliul
elevilor /studenilor), nvmnt non-teriar /nvmnt teriar.
O rat nalt de tranziie indic un nivel ridicat de acces sau tranziie de la
nvmntul liceal la cel post-secundar i superior i, totodat,
capacitatea mare de cuprindere a elevilor/studenilor n nvmntul
postliceal /superior de care dispune sistemul de educaie. La polul opus,
ratele sczute de tranziie pot indica existena unor probleme n ceea ce
privete trecerea de la nvmntul liceal la nvmntul postliceal
/superior ca urmare fie a unor deficiene ale sistemului de examinare, fie
unei capaciti de admitere necorespunztoare a nivelului de nvmnt
non-teriar / teriar, fie datorit ambelor cauze sau cererii reduse de
educaie pentru acest nivel de educaie.
Indicatorul trebuie s se bazeze pe date sigure privind elevii /studenii
admii n nvmntul postliceal /superior (elevii /studenii intrai pentru
prima dat n anul I al nvmntului postliceal /superior, excluzndu-se
repetenii din anul I de studii n anul colar anterior). Valorile indicatorului
pot reda o imagine fals atunci cnd nu se face o difereniere corect
ntre elevii /studenii intrai pentru prima dat n anul I al nvmntului
postliceal / superior, i elevii /studenii repeteni n anul I de studii din anul
colar anterior. Elevii care ntrerup studiile pentru unul sau mai muli ani
dup ce au finalizat nvmntul liceal, precum i cei care migreaz pot
afecta calitatea acestui indicator.
2. Rata brut de cuprindere n nvmntul post-secundar nonteriar
Numrul total al elevilor cuprini n nvmntul postliceal, indiferent de
vrst, ca raport procentual din totalul populaiei din grupa oficial de
vrst corespunztoare nvmntului postliceal.
Rata brut de cuprindere colar se utilizeaz pentru a evidenia nivelul
general de participare la educaia de nivel post-secundar non-teriar ntrun anumit an colar. Acest indicator reflect capacitatea sistemului de
educaie de a permite accesul elevilor din grupa respectiv de vrst.
RBC
Se mparte numrul total al elevilor cuprini n nvmntul post-

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

secundar, indiferent de vrst, la totalul populaiei din grupa oficial de

vrst corespunztoare nvmntului post-secundar i se nmulete cu
100.
RBCt = (Et / Pta)*100
unde:
RBCt - rata brut de cuprindere colar n nvmntul post-secundar n
anul colar t;
Et - numrul total al elevilor cuprini n nvmntul post-secundar nonteriar (postliceal) n anul colar t;
Ptv - populaia din grupa de vrst v, grup oficial de vrst
corespunztoare nvmntului post-secundar non-teriar (postliceal) n
anul colar t.
Numrul total al elevilor cuprini n nvmntul postsecundar non-teriar
(postliceal) i populaia din grupa oficial de vrst corespunztoare
nvmntului post-secundar non-teriar (postliceal).
INS
Naional, regional, judeean, sexe.
O rat brut de cuprindere nalt indic un grad ridicat de participare la
educaia de nivel post-secundar non-teriar.
RBC n nvmntul post-secundar non-teriar trebuie s cuprind att
elevii din nvmntul public, ct i din cel particular.
3. Rata brut de cuprindere n nvmntul teriar
Numrul total al studenilor cuprini n nvmntul superior, indiferent de
vrst, ca raport procentual din totalul populaiei din grupa oficial de
vrst corespunztoare nvmntului superior.
Rata brut de cuprindere colar se utilizeaz pentru a evidenia nivelul
general de participare la educaia de nivel teriar ntr-un anumit an
universitar. Acest indicator reflect capacitatea sistemului de educaie de
a permite accesul studenilor din grupa respectiv de vrst.
RBC
Se mparte numrul total al studenilor cuprini n nvmntul teriar,
indiferent de vrst, la totalul populaiei din grupa oficial de vrst
corespunztoare nvmntului teriar i se nmulete cu 100.
RBCt = (Et / Pta)*100
unde:
RBCt - rata brut de cuprindere colar n nvmntul teriar n anul
colar t;
Et - numrul total al elevilor cuprini n nvmntul teriar n anul colar
t;
Ptv - populaia din grupa de vrst v, grup oficial de vrst
corespunztoare nvmntului teriar n anul colar t.
Numrul total al studenilor cuprini n nvmntul teriar i populaia din
grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului teriar (superior).
INS
Naional, regional, judeean, sexe
O rat brut de cuprindere nalt indic un grad ridicat de participare la
educaia de nivel teriar.
RBC n nvmntul teriar trebuie s cuprind att studenii din
nvmntul public, ct i particular.

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

4. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie

Numrul studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie, ca
expresie procentual din numrul total de studeni, ntr-un anumit an
universitar.
Indicatorul permite msurarea gradului de interes al studenilor pentru
tiinele exacte (matematic, tiine i tehnologie).
Nm,s,t
Se mparte numrul studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie
la numrul total de studeni, ntr-un anumit an universitar i se nmulete
cu 100

Nm,s,t = N m N s N t / N x100
unde:
Nm - numrul studenilor nscrii la matematic ntr-un anumit an
universitar;
Ns - numrul studenilor nscrii la facultile de stiine ntr-un anumit an
universitar;
Nt - numrul studenilor nscrii la facultile tehnologice ntr-un anumit an
universitar ;
N - numrul total de studeni, ntr-un anumit an universitar.
Numrul studenilor nscrii la matematic, stiine i tehnologie ntr-un
anumit an universitar i numrul total de studeni nscrii ntr-un anumit an
universitar.
INS
Naional, regional, judeean, sexe.
Indicatorul reflect
gradul de atractivitate pentru facultile de
matematic, tiine i tehnologie. Este un element de msurare a
competitivitii internaionale a sistemului naional de educaie teriar.
Calcularea ponderii studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie,
din numrul total de studeni, ntr-un anumit an universitar presupune date
sigure i complete cu privire la numrul de studeni cuprini n instituiile
de nvmnt superior publice i private.
Comparaiile ntre ri privind acest indicator trebuie realizate cu precauie
datorit diferenelor privind delimitrile dintre programele de studii din
matematic, tiine i tehnologie.

5. Ponderea studenilor strini nscrii n nvmntul teriar

Ponderea studenilor straini nscrii n nvmntul teriar, indiferent de
vrst i de ara de orgine, exprimat ca raport procentual ntre numrul de
studeni strini i numrul total de studeni dintr-un anumit an universitar.
Indicatorul msoar capacitatea i nivelul general de atractivitate a
sistemului naional de nvmnt teriar pentru studenii strini.
Se reflect, n acelai timp, gradul de atractivitate a specializrilor oferite,
coroborat cu nivelul taxelor colare. Este un element de msurare a
competitivitii internaionale a sistemului naional de nvmnt teriar.
PSSIT
Se mparte numrul studenilor strini nscrii n nvmntul teriar la
numrul total al studenilor nscrii n nvmntul teriar (studeni din ar
i din alte ri) i se nmulete cu 100.
PSSIT = (SSI/ TSI)*100

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop

Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

unde:
PSSIT ponderea studenilor strini nscrii n nvmntul teriar;
SSI numrul total de studeni strini nscrii n nvmntul teriar
(ISCED 5-6) ;
TSI numrul total de studeni (din ar i din alte ri) nscrii n
nvmntul teriar (ISCED 5-6).
Numrul de studen strini nscrii n nvmntul teriar pe ri de
provenien i numrul total de studeni.
INS
Naional, continental, ara de origine, specializri, sexe.
Acest indicator poate lua valori n ntervalul [0;100]. Atingerea valorilor
marginale este, cel puin pentru limita superioar, doar teoretic. Aceasta
deoarece nici o ara nu ofer educaie teriar doar studenilor strini i, de
asemenea, nu exist ri care s nu permit accesul studenilor strini n
nvmntul teriar. Pe msur ce ponderea studenilor strini crete
nivelul de atractivitate i de calitate a nvmntului din ara respectiv
este ridicat i c exist un sistem educaional teriar competitiv.
Romnia are tradiie n atragerea studenilor strini mai ales n
specializrile medicale i/ sau tehnice din ri aparinnd zonei Golfului
Persic sau continentului african. O component semnificativ n creterea
nivelului acestui indicator este determinat de romnii din diaspora.

6. Ponderea studenilor romni care studiaz n strintate

Ponderea studenilor romni nscrii n nvmntul teriar, indiferent de
vrst, care studiaz n alte ri, indiferent de ara de destinaie, calculat
ca raport procentual ntre numrul de studeni ncrii n alte ri i numrul
total de studeni din ar (studenii strini aflai la studii n Romnia nu se
iau n calcul), ntr-un anumit an universitar.
Indicatorul msoar capacitatea i nivelul general de atractivitate a
sistemului de nvmnt teriar internaional pentru studenii romni.
Se reflect, n acelai timp, gradul de competitivitate/ compatibilitate al
sistemului de educaie naional preuniversitar sau universitar prin faptul c,
nainte de a fi acceptai, studenii trebuie s ndeplineasc anumite criterii
academice. Pe de alt parte, poate fi privit i ca un element de msurare a
lipsei unor specializri sau a unor carene de dotare a sistemului naional
de nvmnt teriar.
PSRIS
Se mparte numrul studenilor romni nscrii n nvmntul teriar din
strintate la numrul total al studenilor din ar (studenii strini aflai la
studii n Romnia de origine nu se iau n calcul), nscrii n nvmntul
teriar i se nmulete cu 100.
PSRIS = (SIS/ TSII)*100
unde:
PSRIS ponderea studenilor romni ncrii n strintate n nvmntul
teriar;
SIS numrul total de studeni romni nscrii n nvmntul teriar din
strintate (ISCED 5-6) ;
TSII numrul total de studeni din Romnia nscrii n nvmntul teriar
(studenii strini aflai la studii n Romnia de origine nu se iau n calcul)
nscrii n nvmntul teriar.

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Numrul de studen romni nscrii n nvmntul teriar n strintate i

numrul total de studeni din ar (studenii strini aflai la studii n
Romnia de origine nu se iau n calcul), nscrii n nvmntul teriar.
MEC, MAE
Naional, continental, ara de destinaie, specializri, sexe.
Acest indicator poate lua valori n ntervalul [0;100]. Atingerea valorilor
marginale este, cel puin pentru limita inferioar, doar teoretic. Aceasta
deoarece nu exist ri care sa nu ofere educaie teriar studenilor din
alte ri i, de asemenea. Pe msur ce ponderea studenilor nscrii n
alte ri crete exist dou situaii: nivelul economic, educaional, cultural
permite nscrierea n nvmntul teriar al altor ri, aceast situaie fiind
specific rilor dezvoltate. Cea de a doua situaie este specific rilor cu
sistem de nvmnt teriar slab dezvoltat unde pentru continuarea
studiilor este necesar mobilitatea internaional.
Datele privind ponderea studenilor nscrii n strintate trebuie s se
refere att la instituiile de stat ct i la cele particulare.

7. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt

Numrul total al elevilor i studenilor cuprini n toate nivelurile de
nvmnt, indiferent de vrst, ca raport procentual din totalul populaiei
din grupa oficial de vrst corespunztoare tuturor nivelurilor de educaie
(6/7-23 ani).
Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de educaie se
utilizeaz pentru a evidenia nivelul general de participare la educaie a
populaiei. Acest indicator reflect i capacitatea sistemului de educaie de
a permite accesul la toate nivelurile de educaie.
RBC
Se mparte numrul total al elevilor i studenilor cuprini n toate nivelurile
de educaie, indiferent de vrst, la totalul populaiei din grupa oficial de
vrst corespunztoare tuturor nivelurilor de educaie i se nmulete cu
100.
RBCt = (Et / Ptv)*100
unde:
RBCt - rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de educaie n
anul colar t;
Et - numrul total al elevilor i studenilor cuprini n toate nivelurile de
educaie n anul colar t;
Ptv - populaia din grupa de vrst v, grup oficial de vrst
corespunztoare tuturor nivelurilor de educaie n anul colar t.
Numrul total al elevilor i studenilor cuprini n toate nivelurile de
educaie i populaia din grupa oficial de vrst corespunztoare tuturor
nivelurilor de educaie (6/7 23 ani).
INS
Naional, regional, judeean, sexe.
O rat brut de cuprindere nalt indic, n general, un grad ridicat de
participare la toate nivelurile de educaie.
RBC n toate nivelurile de educaie trebuie s cuprind att elevii i
studenii din nvmntul public, ct i particular.

3. INDICATORI PRIVIND CALITATEA I EFICIENA EDUCAIEI I FORMRII

PROFESIONALE

3.1. Indicatori privind resursele sistemului de educaie i formare profesional

3.1.1. Costurile educaiei i resursele financiare
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

1. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB

Ponderea cheltuielilor publice pentru educaie n Produsul Intern Brut dintrun anumit an financiar.
Evideniaz proporia din realizarea financiar naional anual alocat de
Guvern dezvoltrii educaiei.
CPIB
Se mparte suma cheltuielilor publice totale (curente i capitale) destinate
educaiei la Produsul Intern Brut dintr-un anumit an financiar i se
nmulete cu 100.
CPIBth = (TCPth / PIBt )* 100
unde:
CPIBth procentul cheltuielilor publice pentru educaie n anul financiar t,
n nivelul h de educaie;
TCPth totalul cheltuielilor publice pentru educaie n anul financiar t;
PIBt Produsul Intern Brut n anul financiar t , n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile publice totale pentru educaie i Produsul Intern Brut pentru un
anumit an financiar.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Reflect gradul de prioritate acordat de Guvern finanrii sistemului de
educaie i formare profesional. Calculat pe niveluri de educaie reflect
prioritatea acordat unuia sau altuia dintre acestea.
Cheltuielile publice totale pentru educaie trebuie s includ toate
cheltuielile realizate prin bugetele tuturor ministerelor i structurilor
naionale i locale de administrare avnd ca obiect activiti de educaie i
formare profesional.

2. Cheltuielile private pentru educaie, ca % din PIB

Ponderea cheltuielilor private pentru educaie n Produsul Intern Brut dintrun anumit an financiar.
Evideniaz proporia cheltuielilor private destinate educaiei din realizarea
financiar naional anual.
CpPIB
Se mpart cheltuielile private totale (curente i capitale) destinate educaiei
la Produsul Intern Brut dintr-un anumit an financiar i se nmulete cu 100.

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

CpPIBth = (TCpth / PIBt )* 100

unde:
CpPIBth procentul cheltuielilor private pentru educaie n PIB, n anul
financiar t, n nivelul h de educaie;
TCpth totalul cheltuielilor private pentru educaie n anul financiar t;
PIBt Produsul Intern Brut n anul financiar t , n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile private totale pentru educaie i Produsul Intern Brut pentru un
anumit an financiar.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Reflect proporia cheltuielilor efectuate din fonduri private n scopul
dezvoltrii sistemului de educaie i formare profesional.
Cheltuielile private totale pentru educaie trebuie s includ toate
cheltuielile realizate n cadrul instituiilor de nvmnt publice sau private
avnd ca obiect activiti de educaie i formare profesional.
3. Cheltuielile publice pentru instituiile private de educaie, ca % din
PIB
Ponderea cheltuielilor publice pentru instituiile private de educaie ca
raport procentual din Produsul Intern Brut, dintr-un anumit an financiar.
Evideniaz proporia din realizarea financiar naional anual alocat de
Guvern dezvoltrii educaiei.
CipPIB
Se mparte suma cheltuielilor publice destinate instituiilor private de
educaie la Produsul Intern Brut dintr-un anumit an financiar i se
nmulete cu 100.
CipPIB th = (TCipth / PIBt )* 100
unde:
CipPIB th procentul cheltuielilor publice destinate instituiilor private de
educaie n anul financiar t, n nivelul h de educaie;
TCipth totalul cheltuielilor publice pentru instituiile private de educaie n
anul financiar t, n nivelul h de educaie;
PIBt Produsul Intern Brut n anul financiar t;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile publice pentru instituiile private de educaie i Produsul Intern
Brut pentru un anumit an financiar.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Reflect gradul de prioritate acordat de Guvern finanrii sectorului privat
de educaie i formare profesional. Calculat pe niveluri de educaie
reflect prioritatea acordat unuia sau altuia dintre acestea.
Cheltuielile publice destinate finanrii sectorului privat de educaie trebuie
s includ toate cheltuielile realizate prin bugetele tuturor ministerelor i
structurilor naionale i locale de administraie avnd ca obiect activiti de
educaie i formare profesional.

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

4. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din totalul cheltuielilor

publice
Cheltuielile publice totale pentru educaie (curente i capitale) exprimate
ca procent din totalul cheltuielilor publice totale ntr-un anumit an financiar.
Evideniaz proporia din cheltuielile publice anuale alocate de Guvern
dezvoltrii educaiei.
CED
Raport ntre cheltuielile publice totale pentru educaie i cheltuielile publice
ntr-un anumit an financiar i se nmulete cu 100.
CEDh = (TCPEDh / TCPt)* 100
unde:
CEDh procentul cheltuielilor publice pentru educaie n totalul cheltuielilor
publice, n nivelul h de educaie;
TCPEDh - totalul cheltuielilor publice pentru educaie, n anul financiar t, n
nivelul h de educaie;
TCPt totalul cheltuielilor publice, n anul financiar t;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile publice totale pentru educaie i cheltuielile publice totale
pentru un anumit an financiar.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Reflect gradul de prioritate acordat de Guvern finanrii sistemului de
educaie i formare profesional. Calculat pe niveluri de educaie reflect
prioritatea acordat unuia sau altuia dintre acestea.
Cheltuielile publice totale pentru educaie trebuie s includ toate
cheltuielile realizate prin bugetele tuturor ministerelor i structurilor
naionale i locale de administraie avnd ca obiect activiti de educaie i
formare profesional.
n unele cazuri, datele asupra cheltuielilor publice totale pentru educaie se
refer strict la cheltuielile realizate prin bugetul ministerului de resort, fr
a include cheltuielile efectuate prin bugetele altor ministere sau structuri
naionale i locale avnd ca obiect activiti de tip educaional.
5. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din cheltuielile totale
pentru educaie
Proporia cheltuielilor publice pentru educaie exprimat ca raport
procentual n totalul cheltuielilor pentru educaie (publice i private)
efectuate ntr-un an financiar.
Exprim proporia cheltuielilor publice realizate n sistemul educaional, n
totalul cheltuielilor pentru educaie.
Chp
Raport ntre cheltuielile publice i cheltuielile totale pentru educaie ntr-un
anumit an financiar i se nmulete cu 100.
Chpth = Chpth/Chtet x 100
unde:
Chpth - ponderea cheltuielilor publice pentru educaie n totalul cheltuielilor
pentru educaie (publice i private), n nivelul h de educaie;
Chph - cheltuielile publice pentru educaie, n anul financiar t;

Chtet cheltuielile totale pentru educaie, n anul financiar t;

h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Cheltuielile publice pentru educaie i cheltuielile totale pentru educaie

ntr-un an financiar.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim ponderea finanrii educaiei din surse publice n
totalul cheltuielilor pentru educaie.
Indicatorii primari (Chp i Chte) trebuie s includ toate elementele de
cheltuieli (curente i de capital).

6. Cheltuielile de la bugetul de stat, ca % din cheltuielile totale

pentru educaie
Proporia cheltuielilor pentru educaie de la bugetul de stat exprimat ca
raport procentual din totalul cheltuielilor pentru educaie efectuate ntr-un
an financiar.
Exprim efortul financiar al bugetului de stat, ca surs de finanare, dintrun an financiar, n totalul cheltuielilor pentru educaie (publice i private).
Chbs
Raport ntre cheltuielile de la bugetul de stat i cheltuielile totale pentru
educaie (publice i private) ntr-un anumit an financiar i se nmulete cu
100.
Chbsth = Chbsth/Chtet x 100
unde:
Chbsth - proporia cheltuielilor pentru educaie de la bugetul de stat din
totalul cheltuielilor pentru educaie, n nivelul h de educaie;
Chbsth - cheltuielile pentru educaie de la bugetul de stat, n anul financiar t,
n nivelul h de educaie;
Chtet - cheltuielile totale pentru educaie (publice i private) , n anul
financiar t;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile de la bugetul de stat pentru educaie i cheltuielile totale
(publice i private) pentru educaie ntr-un an financiar.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim efortul financiar al Guvernului pentru finanarea
sistemului de educaie.
Indicatorii primari (Chbs i Chte) trebuie s includ toate elementele de
cheltuieli (curente i de capital).

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului

7. Cheltuielile de la bugetul local, ca % din cheltuielile totale pentru

educaie
Proporia cheltuielilor pentru educaie de la bugetul local, exprimat ca
raport procentual din totalul cheltuielilor pentru educaie efectuate ntr-un
an financiar.
Exprim efortul financiar al administraiei localei dintr-un an financiar, ca
surs de finanare, n totalul cheltuielilor pentru educaie.
Chble
Raport ntre cheltuielile de la bugetul local i cheltuielile totale pentru
educaie, ntr-un anumit an financiar i se nmulete cu 100.
Chbleth = Chblth/Chtet x 100
unde:
Chbleth - proporia cheltuielilor pentru educaie de la bugetul local din totalul
cheltuielilor pentru educaie, n nivelul h de educaie;
Chbleth - cheltuielile de la bugetul local, n anul financiar t, n nivelul h de
educaie;
Chtet - cheltuielile totale pentru educaie, n anul financiar t;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuieli de la bugetul local pentru educaie, ca surs de finanare, i
cheltuieli totale pentru educaie, ntr-un an financiar.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim efortul financiar al administraiei locale pentru educaie
n totalul cheltuielilor pentru educaie.

Standarde de
calitate i limite

Indicatorul poate fi influenat n msura n care colectarea informaiilor se

face pe niveluri diferite ale autoritii locale i din surse de finanare
diferite.

Denumirea
indicatorului

8. Cheltuielile de personal, ca % din cheltuielile totale pentru

educaie
Proporia cheltuielilor de personal pentru educaie exprimat ca raport
procentual din totalul cheltuielilor pentru educaie.
Indicatorul arat dimensiunea cheltuielilor de personal n totalul
cheltuielilor pentru educaie.
CpEt
Raport ntre cheltuielile de personal i totalul cheltuielilor pentru educaie,
ntr-un anumit an financiar i se nmulete cu 100.
CpEth= TCpEth /TChtet x 100
unde:
CpEth ponderea cheltuielilor de personal pentru educaie din totalul
cheltuielilor pentru educaie n anul financiar t, n nivelul h de educaie;
TCpEth totalul cheltuielilor de personal pentru educaie n anul financiar
t, n nivelul h de educaie;
TChtet totalul cheltuielilor pentru educaie n anul financiar t;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii;
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Totalul cheltuielilor de personal pentru educaie i totalul cheltuielilor

Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare

Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul

pentru educaie, ntr-un an financiar.

MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim ponderea cheltuielilor de personal efectuate n
sistemul educaional n totalul cheltuielilor pentru educaie.
Cheltuielile de personal pentru educaie trebuie s includ toate
cheltuielile realizate att de instituiile publice, ct i de cele private.

9. Cheltuielile publice pentru educaie pe elev, ca % din PIB pe

locuitor
Cheltuielile publice pentru educaie pe elev exprimate ca raport
procentual din Produsul Intern Brut pe locuitor ntr-un an financiar.
Evideniaz proporia din realizarea financiar naional anual alocat
de Guvern dezvoltrii educaiei unui elev, dintr-un an financiar.
CePIBl
Se mparte suma cheltuielilor publice totale (curente i capitale) destinate
educaiei la Produsul Intern Brut dintr-un anumit an financiar i la
numrul total de locuitori, apoi se nmulete cu 100.
CePIBlth = (TCPth /Nh)/ (PIBt/P )* 100
unde:
CePIBlth procentul cheltuielilor publice pentru educaie pe elev n PIB pe
locuitor, n anul financiar t, pentru nivelul h de educaie;
TCPth totalul cheltuielilor publice pentru educaie n anul financiar t;
Nh numrul total de elevi nscrii n nivelul h de educaie;
PIBt Produsul Intern Brut n anul financiar t , n nivelul h de educaie;
P numrul total de locuitori;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile publice totale pentru educaie pentru un anumit an financiar,
numrul total de elevi, Produsul Intern Brut i numrul total de locuitori.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Reflect gradul de prioritate acordat de Guvern finanrii sistemului de
educaie i formare profesional unui elev. Calculat pe niveluri de
educaie reflect prioritatea acordat unuia sau altuia dintre acestea.
Cheltuielile publice totale pentru educaie trebuie s includ toate
cheltuielile realizate prin bugetele tuturor ministerelor i structurilor
naionale i locale de administrare avnd ca obiect activiti de educaie
i formare profesional.
10. Cheltuielile de la bugetul de stat pe elev/student
Cheltuielile de la bugetul de stat efectuate ntr-un an financiar pentru
educaia unui elev/student.
Exprim nivelul cheltuielilor pentru educaia unui elev/student, avnd ca
surs de finanare bugetul de stat, respectiv gradul de participare al
bugetului de stat la acoperirea unei pri din cheltuielile totale pentru

Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea

educaia unui elev/student.

Chbs/elev
Se mparte suma cheltuielilor pentru educaie de la bugetul de stat la
numrul de elevi nscrii ntr-un anumit an colar/universitar.
Chbsth/elev = Chbsth/(N1h+N2h)
unde:
Chbsth cheltuielile pentru educaie de la bugetul de stat, ntr-un an
financiar t; n nivelul h de educaie;
N1h reprezint 1/3 din numrul de elevi nscrii n anul colar/universitar
t -1; n nivelul h de educaie;
N2h reprezint 2/3 din numrul de elevi nscrii n anul colar/universitar
t; n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile pentru educaie de la bugetul de stat, numrul de elevi
nscrii n anul colar/universitar t, respectiv t-1.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim costul mediu al educaiei (pe un elev) avnd ca surs
de finanare exclusiv bugetul de stat.
Cheltuielile de la bugetul de stat efectuate ntr-un an financiar pentru
educaia unui elev/student trebuie s includ toate cheltuielile realizate
att de instituiile publice, ct i de cele private.

11. Cheltuielile de la bugetul local pe elev

Cheltuielile de la bugetul local efectuate ntr-un an financiar pentru
educaia unui elev.
Exprim nivelul cheltuielilor pentru educaie pe elev, avnd ca surs de
finanare bugetul local.
Chbl/elev
Se mparte suma cheltuielilor pentru educaie de la bugetul local la
numrul de elevi nscrii ntr-un anumit an colar/universitar.
Chblh/elev = Chbl/(N1h+N2h)
unde:
Chblh = cheltuielile de la bugetul local ntr-un an financiar t; n nivelul h de
educaie;
N1h reprezint 1/3 din numrul de elevi nscrii n anul colar/universitar
t -1; n nivelul h de educaie
N2h reprezint 2/3 din numrul de elevi nscrii n anul colar/universitar
t; n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile pentru educaie de la bugetul local i numrul de elevi nscrii
n anul colar/universitar t, respectiv t-1.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim costul mediu pe elev, avnd ca surs de finanare

indicatorului

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

bugetul local. Nivelul i evoluia acestui indicator exprim gradul de

participare a comunitii la procesul de finanare a nvmntului,
respectiv interesul comunitii pentru educaie.
Cheltuielile de la bugetul local efectuate ntr-un an financiar pentru
educaia unui elev trebuie s includ toate cheltuielile realizate att de
instituiile publice, ct i de cele private.

12. Cheltuielile de capital pentru educaie pe elev/student

Cheltuielile de capital pentru educaie efectuate ntr-un an financiar ce
revin unui elev /student.
Exprim nivelul cheltuielilor de capital pentru educaie pentru un
elev/student, respectiv capacitatea de investiie pentru unitatea de
nvmnt.
Chc/elev
Raport ntre cheltuielile de capital pentru educaie i numrul de elevi
colarizai.
Chch/elev = Chch/(N1h+N2h)
unde:
Chch- cheltuieli de capital ntr-un an financiar t; n nivelul h de educaie;
N1h reprezint 1/3 din numrul de elevi nscrii n anul colar/universitar
t -1; n nivelul h de educaie;
N2h reprezint 2/3 din numrul de elevi nscrii n anul colar/universitar
t; n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile de capital pentru educaie i numrul de elevi nscrii n anul
colar/universitar t, respectiv t-1.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim cuantumul pe elev al cheltuielilor de capital, nivelul i
evoluia acestuia indicnd capacitatea de investiii pentru educaie.
Cheltuielile de capital ntr-un an financiar pentru educaia unui
elev/student trebuie s includ toate cheltuielile realizate att de
instituiile publice, ct i de cele private.

13. Cheltuielile de personal pentru educaie pe elev/student

Cheltuielile de personal pentru educaie, efectuate ntr-un an financiar ce
revin unui elev /student.
Exprim nivelul cheltuielilor de personal pentru educaie pentru un
elev/student, respectiv capacitatea de investiie n resurse umane a
sistemului educaional.
Chp/elev
Raport ntre cheltuielile de personal pentru educaie i numrul de elevi
colarizai.
Chpth/elev = Chpt/ (N1th+N2th)
unde:
Chpth = cheltuielile de personal ntr-un an financiar t, n nivelul h de

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

educaie;
N1th reprezint 1/3 din numrul de elevi nscrii n anul
colar/universitar t -1; n nivelul h de educaie;
N2th reprezint 2/3 din numrul de elevi nscrii n anul
colar/universitar t , n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile de personal pentru educaie i numrul de elevi nscrii n
anul colar/universitar t, respectiv t-1.
MFP, MEC, INS
Naional, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim cuantumul pe elev al cheltuielilor de personal, nivelul
i evoluia acestuia indicnd capacitatea de investiii n resurse umane
pentru educaie.
Cheltuielile de personal ntr-un an financiar pentru educaia unui
elev/student trebuie s includ toate cheltuielile realizate att de
instituiile publice, ct i de cele private.

14. Cheltuielile cu examenele i evalurile naionale pe elev

Cheltuielile efectuate pentru examene i evalurile naionale pentru
educaie, ntr-un an financiar, ce revin unui elev.
Exprim dimensiunea cheltuielilor repartizate pentru examenele i
evalurile naionale pentru un elev.
Chee/elev
Raport ntre cheltuielile cu examenele i evalurile naionale pentru
educaie i numrul de elevi colarizai.
Cheeh/elev = Chee/N
unde:
Cheeh - cheltuielile pentru examene i evalurile naionale, n nivelul h de
educaie;
Nh numrul de elevi nscrii ntr-un an colar, n nivelul h de educaie;;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuielile cu examenele i evalurile naionale i numrul de elevi
nscrii ntr-un an colar.
MEC
Naional, judeean, medii de reziden.
Indicatorul exprim nivelul cheltuielilor cu examenele i evalurile
naionale desfurate n cadrul sistemului educaional.

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului

Standarde de
calitate i limite

15. Cheltuielile cu pregtirea profesional i evaluarea cadrelor

didactice pe elev
Cheltuielile pentru pregtirea i evaluarea cadrelor didactice, efectuate
ntr-un an financiar, pe un elev.
Exprim nivelul cheltuielilor cu pregtirea/evaluarea cadrelor didactice pe
un elev, ca element de fundamentare al cheltuielilor pentru anul urmtor.
Chpc/elev
Raport ntre cheltuielile cu pregtirea profesional/evaluarea cadrelor
didactice i numrul de elevi colarizai.
Chpch/elev = Chpch/Nh
unde:
Chpch - cheltuielile cu perfecionarea i evaluarea cadrelor didactice, ntrun an financiar, n nivelul h de educaie;
Nh numrul de elevi nscrii ntr-un an colar; n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Cheltuieli cu pregtirea profesional/evaluarea cadrelor didactice i
numrul de elevi.
MEC
Naional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie.
Indicatorul
exprim
nivelul
cheltuielilor
cu
pregtirea
profesional/evaluarea cadrelor didactice, ca o expresie a gradului de
interes pentru perfecionarea cadrelor didactice i a asigurrii unui nivel
ridicat al calitii procesului instructiv-educativ din coal. Este o expresie
a politicii de personal susinute de factorii de decizie n domeniu.
Indicatorul poate fi influenat de numrul i structura personalului didactic
cuprins n aceast activitate.

3.1.2. Resurse umane

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

1. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic

Numrul elevilor raportat la numrul cadrelor didactice ntr-un anumit an
colar.
Indicatorul este utilizat pentru a msura nivelul resurselor umane alocat,
n raport cu numrul elevilor.
NCD
Se mparte numrul total de elevi nscrii ntr-un anumit an colar la
numrul de cadre didactice.
NCDth = Nth / CDth
unde:
NCDth numrul de elevi ce revine la un cadru didactic, n anul colar t
,n nivelul h de educaie;
Nth numrul total de elevi nscrii n anul colar t, n nivelul h de
educaie;
CDth - numrul total de cadre didactice care desfoar activitate
didactic n anul colar t, n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul

ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).

Numrul de elevi nscrii i de cadre didactice dintr-un an colar.
INS
Naional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie.
Valoarea raportului elevi/profesor nu trebuie s depeasc normele care
determin calitatea procesului de instruire.
Numrul elevilor raportat la numrul cadrelor didactice ntr-un anumit an
colar tinde s fie mai relevant pentru evidenierea calitii la nivelul
nvmntului primar, deoarece personalul didactic dispune de o
pregtire mai omogen.
Calitatea predrii nvrii nu este reflectat numai de acest indicator, ci
trebuie s fie considerat n contextul diferenelor privind formarea /
calificarea cadrelor didactice, pregtirea pedagogic, experiena i
statutul acestora, metodele de predare, materialele didactice disponibile
.a.
2. Numrul mediu de elevi pe clas
Numrul de elevi nscrii ntr-un an de studiu (clas) raportat la numrul
de clase din acelai an de studiu.
Determinarea efectivului mediu de elevi cuprini ntr-o clas, pentru
compararea cu normele naionale i aprecierea calitii instruirii.
NMEC
Se mparte numrul total de elevi nscrii ntr-un an de studiu (clas) la
numrul de clase din acelai an de studiu.
NMECt = Nct /Cc
unde:
Nct - reprezint numrul de elevi nscrii ntr-un an de studiu (clas), n
anul colar t;
Cct - reprezint numrul de clase dintr-un an de studiu, n anul colar t.
Numrul de elevi nscrii ntr-un an de studiu (clas) i numrul de clase
dintr-un an de studiu ntr-un an colar.
INS
Ani de studii, medii de reziden, judeean.
Indicatorul este o expresie a relaiei dintre numrul de clase i numrul
de elevi pe ani de studii i, totodat, o expresie a calitii procesului
instructiv-educativ.
Este influenat de politica de personal coroborat cu situaia obiectiv a
resurselor materiale ale unitii de nvmnt.
3. Ponderea personalului didactic calificat
Numrul cadrelor didactice calificate, ca expresie procentual din
numrul total al cadrelor didactice.
Determinarea potenialului de resurse umane din sistemul de educaie
pentru compararea cu normele naionale i aprecierea calitii instruirii.
CDC
Raport ntre numrul personalului didactic calificat i numrul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

personalului didactic total i se nmulete cu 100.

CDCh = CDCth /CDth
unde:
CDCh - ponderea cadrelor didactice calificate, n nivelul h de educaie;
CDCth - numrul cadrelor didactice calificate n anul colar t, n nivelul h
de educaie;
CDth - numrul total al cadrelor didactice n anul colar t, n nivelul h de
educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Numrul cadrelor didactice calificate i numrul total al cadrelor didactice
ntr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, niveluri de educaie, medii de reziden,
grupe de vrst, sexe.
Indicatorul reflect calitatea procesului instructiv-educativ.
Este influenat de politica de personal coroborat cu situaia obiectiv a
resurselor umane din sistemul de educaie.
4. Ponderea personalului didactic necalificat
Numrul cadrelor didactice necalificate, ca expresie procentual din
numrul total al cadrelor didactice.
Determinarea personalului didactic fr calificare corespunztoare din
sistemul de educaie pentru compararea cu normele naionale i
aprecierea calitii instruirii.
CDN
Raport ntre numrul personalului didactic necalificat i numrul
personalului didactic total i se nmulete cu 100.
CDNh = CDNth/CDth
unde:
CDNh - ponderea cadrelor didactice necalificate, n nivelul h de educaie;
CDNth - numrul cadrelor didactice necalificate n anul colar t, n nivelul
h de educaie;
CDth - numrul total al cadrelor didactice n anul colar t, n nivelul h de
educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Numrul cadrelor didactice necalificate i numrul total al cadrelor
didactice ntr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, niveluri de educaie, medii de reziden,
grupe de vrst, sexe.
Indicatorul reflect calitatea procesului instructiv-educativ.
Este influenat de politica de personal coroborat cu situaia obiectiv a
resurselor umane din sistemul de educaie.

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare

5. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm

ntreag)
Numrul cadrelor didactice cu timp integral de lucru, ca expresie
procentual din numrul total al cadrelor didactice.
Determinarea personalului cu norm ntreag din sistemul de educaie
pentru compararea cu normele naionale.
CDNI
Raport ntre numrul personalului didactic cu norm ntreag i numrul
personalului didactic total pentru i se nmulete cu 100.
CDNIh = CDNIth /CDth
unde:
CDNIh- ponderea cadrelor didactice cu timp integral de lucru (norm
ntreag), n nivelul h de educaie;
CDNIth - numrul cadrelor didactice cu norm ntreag n anul colar t, n
nivelul h de educaie;
CDth - numrul total al cadrelor didactice n anul colar t, n nivelul h de
educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Numrul cadrelor didactice cu norm ntreag i numrul total al cadrelor
didactice ntr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, niveluri de educaie, medii de reziden,
grupe de vrst, sexe.
Indicatorul reflect calitatea procesului instructiv-educativ.
Acest indicator msoar n special nivelul personalului cu timp integral de
lucru i nu eficiena i calitatea predrii.
6. Ponderea personalului didactic cu timp parial de lucru (norm
parial)
Numrul cadrelor didactice cu timp parial de lucru, ca expresie
procentual din numrul total al cadrelor didactice.
Determinarea personalului cu norm parial din sistemul de educaie
pentru compararea cu normele naionale.
CDNP
Raport ntre numrul personalului didactic cu norm parial i numrul
personalului didactic total pentru i se nmulete cu 100.
CDNPh = CDNPth /CDth
unde:
CDNPh - ponderea cadrelor didactice cu timp parial de lucru (norm
parial), n nivelul h de educaie;
CDNPth- numrul cadrelor didactice cu norm parial n anul colar t, n
nivelul h de educaie;
CDth - numrul total al cadrelor didactice n anul colar t, n nivelul h de
educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Numrul cadrelor didactice cu norm parial i numrul total al cadrelor
didactice ntr-un an colar.

Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

INS
Naional, regional, judeean, niveluri de educaie, medii de reziden,
grupe de vrst, sexe.
Indicatorul reflect calitatea procesului instructiv-educativ.

Denumirea
indicatorului

7. Ponderea cadrelor didactice femei

Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Acest indicator msoar n special nivelul personalului cu timp parial de

lucru i nu eficiena i calitatea predrii.

Numrul cadrelor didactice femei exprimat ca raport procentual din

numrul total de cadre didactice, ntr-un anumit an colar.
Indicatorul arat structura pe sexe a cadrelor didactice. Ajut la
evaluarea ofertei i /sau stimuleaz participarea femeilor la activitatea
didactic.
PFCD
Se mparte numrul total al cadrelor didactice femei la numrul total al
cadrelor didactice (femei i brbai), ntr-un anumit an colar i se
nmulete cu 100.
PFCDt h = (FCDth / CDth) * 100
unde:
PFCDth ponderea cadrelor didactice femei, n nivelul h de educaie;
FCDth - numrul cadrelor didactice femei n anul colar t , n nivelul h de
educaie;
CDth - numrul total de cadre didactice (femei i brbai) n anul colar
t, n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal, ISCED 5-6 teriar).
Numrul total de cadre didactice i numrul cadrelor didactice femei ntrun an colar.
INS
Naional, regional, judeean, niveluri de educaie, medii de reziden,
grupe de vrst, sexe.
O pondere a cadrelor didactice femei n jurul valorii de 50% indic o
distribuie uniform pe sexe. O valoare mai mare de 50% relev o
participare superioar a femeilor la activitatea de educaie.
Acest indicator trebuie s se bazeze pe date corecte privind cadrele
didactice, pe sexe pentru fiecare nivel de educaie.
8. Ponderea femeilor cu funcii de conducere (director)
Numrul femeilor cu funcii de conducere (director) exprimat ca raport
procentual din numrul total al personalui didactic cu funcii de
conducere (directori), ntr-un anumit an colar.
Indicatorul arat structura pe sexe a personalului de conducere din
unitile de nvmnt i exprim oportunitile de acces ale femeilor la
funcii de conducere.
FFD
Se mparte numrul total al femeilor director la numrul total al
personalului de conducere (femei i brbai), ntr-un anumit an colar, i
se nmulete cu 100.

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

FFDh = (FFD th/ Dth) * 100

unde:
FFDh ponderea femeilor director, n nivelul h de educaie;
FFD th - numrul femeilor director n anul colar t, n nivelul h de educaie;
Dth - numrul total al cadrelor didactice director (femei i brbai) n anul
colar t, n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal ISCED 5-6 teriar).
Numrul femeilor director i numrul total al cadrelor didactice director
(femei i brbai) ntr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, niveluri de educaie, medii de reziden,
grupe de vrst, sexe.
O valoare redus a ponderii cadrelor didactice femei cu funcii de
conducere (director) indic o limitare a participrii femeilor la activitile
de management ale unitilor de nvmnt.
Acest indicator trebuie s se bazeze pe date corecte privind cadrele
didactice femei cu funcii de conducere (director).

3.1.3. Resurse materiale

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scop
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

1. Numrul unitilor colare din nvmntul preuniversitar

Numrul total al unitilor colare independente din toate nivelurile
nvmntului preuniversitar (grdinie, coli primare i gimnaziale, licee,
coli profesionale, coli posticeale i de maitri)
Determinarea nivelului de asigurare a condiiiilor de calitate a bazei
materiale pentru desfurarea procesului instructiv-educativ.
U
Se nsumeaz numrul unitilor independente de nvmnt din toate
nivelurile educaionale

U= h
unde:
U reprezint numrul total al unitilor colare independente din toate
nivelurile educaionale din anul colar t;
Uh reprezint numrul unitilor colare independente din nivelul h de
educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal.
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Numrul de uniti independente din fiecare nivel de educaie.

INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, forme de proprietate.
Indicatorul exprim nivelul condiiilor de desfurare a procesului
instructiv-educativ.
Este un indicator care reflect dimensiunea spaiului de educaie.

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scopul
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

2. Numr mediu de volume i publicaii pe elev

Numrul de volume i publicaii din dotarea bibliotecilor colare ce revine
pe un elev.
Determinarea gradului de dotare cu cri i publicaii din bibliotecile
colare.
Nvp
Raport ntre numrul de volume (cri i publicaii) i numrul de elevi
nscrii ntr-un an colar.
n

Nvph = i 1 Nvptih /Nth

unde:
Nvph numrul mediu de volume i publicaii din dotarea bibliotecilor
colare ce revine unui elev, din nivelul h de educaie;
Nvptih numrul de volume i publicaii din biblioteca colar i, n anul
colar t, din nivelul h de educaie;
i = biblioteca (1,2,..., n) ;
Nth numrul total al elevilor nscrii n anul colar t, din nivelul h de
educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal.
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiia
Scop
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Numrul de volume i publicaii din dotarea bibliotecilor colare i

numrul total de elevi nscrii ntr-un an colar.
INS
Naional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim nivelul dotrii cu volume i publicaii al bibliotecilor
din nvmntul preuniversitar.
Indicator cantitativ; nu permite msurarea calitii fondului de carte
colar.
3. Numrul de elevi ce revine la un calculator
Numrul de elevi care utilizeaz un calculator n procesul educaional.
Determinarea gradului de dotare cu calculatoare a unitilor de
nvmnt.
NC
Raport ntre numrul de elevi i numrul de calculatoare din dotarea
unitilor de nvmnt dintr-un an colar.
NCh = Nth/Cth
unde :
NCh - numrul de elevi care utilizeaz un calculator n procesul
educaional, din nivelul h de educaie;
Nth - numrul de elevi nscrii n anul colar t, din nivelul h de educaie;
Cth - numrul de calculatoare utilizate n procesul educaional n anul
colar t, din nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal).

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scop
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Numrul de elevi i numrul de calculatoare utilizate n procesul

educaional, ntr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim nivelul condiiilor de studiu pentru elevi, din
perspectiva utilizrii calculatorului n procesul educaional - ca instrument
al tehnologiei moderne.
Indicatorul este relevant numai dac se raporteaz numrul de elevi la
calculatoarele utilizate n procesul educaional (nu i la numrul
calculatoarelor utilizate n administraia unitii de nvmnt)
4. Ponderea unitilor de nvmnt preuniversitar cu acces la
Internet
Numrul unitilor colare cu acces la Internet, ca expresie procentual
din numrul total al unitilor de nvmnt.
Determinarea gradului de acces al unitilor de nvmnt la
comunicarea electronic.
UI
Raport ntre numrul unitilor de nvmnt conectate la Internet i
numrul total al unitilor de nvmnt dintr-un an colar.
UIh = UIth/Uth
unde :
UIth - numrul unitilor de nvmnt conectate la Internet n anul colar
t, din nivelul h de educaie;
Uth - numrul total al unitilor de nvmnt n anul colar t, din nivelul h
de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal).
Numrul unitilor de nvmnt conectate la Internet i numrul total al
unitilor de nvmnt dintr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie.
Indicatorul exprim nivelul condiiilor de acces la Internet.
Indicatorul este relevant numai n condiiile n care elevii utilizeaz
calculatoarele conectate la internet n procesul educaional (o unitate
colar poate fi conectat la Internet, ns calculatoarele conectate pot fi
utilizate exclusiv n administraie).

3.2. Indicatori privind eficiena intern a sistemului de educaie i formare profesional

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop

1. Proporia repetenilor
Numrul total de elevi cuprini n aceeai clas, care repet acelai an
ca n anul precedent, exprimat ca raport procentual din totalul elevilor
cuprini n clasa respectiv.
Indicatorul msoar extinderea i caracteristicile fenomenului repeteniei,
pe clase, fiind utilizat n analiza eficienei interne a sistemului de

Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

educaie.
PR
Se mparte numrul de elevi care repet o anumit clas ntr-un an
colar la numrul de elevi cuprini n aceeai clas i an colar, iar
rezultatul se nmulete cu 100.
PRti = (Rti / Eti )* 100
unde:
PRti procentul repetenilor n clasa i n anul colar t;
Rti - numrul elevilor repeteni n clasa i n anul colar t;
Eti - numrul elevilor cuprini n clasa i n anul colar t.
Numrul elevilor repeteni i al elevilor cuprini n nvmnt, pe clase,
n acelai an colar.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
Procentul ideal al repetenilor este 0%, indicnd absena repetrii clasei.
Un procent ridicat al repetenilor reflect serioase probleme privind
repetarea claselor, implicit n ceea ce privete eficiena intern a
sistemului de educaie.
Definirea repeteniei trebuie s fie clar, cu aplicabilitate la fiecare elev
care repet cel puin o dat aceeai clas, n cadrul aceleiai coli, sau
care repet aceeai clas cnd se transfer de la o coal la alta.
Numrul maxim de clase repetate permise (stabilit de autoritile
educaionale pentru diferitele niveluri de educaie) poate fi variabil, fapt
care determin precauii n compararea datelor ntre sistemele de
educaie din diferite ri.
2. Rata repeteniei
Proporia de elevi dintr-o cohort nscrii ntr-o anumit clas i an colar
care studiaz n aceeai clas n anul colar urmtor.
Indicatorul msoar fenomenul repeteniei, permind evaluarea
eficienei interne a sistemului de educaie. Acesta este totodat un
indicator important pentru analiza i proiectarea fluxurilor de elevi n
cadrul unui nivel de educaie.
R
Se mparte numrul de repeteni dintr-o anumit clas n anul colar t+1
la numrul de elevi din aceeai cohort, cuprini n aceeai clas, n anul
colar precedent t.
rti = Rt+1i / EtI
unde:
rti rata repeteniei n clasa i n anul colar t;
Rt+1i - numrul elevilor care repet clasa I n anul colar t+1;
Eti - numrul elevilor nscrii n clasa i n anul colar t.
Numrul elevilor nscrii pe clase n anul colar t i numrul repetenilor
din aceeai cohort pe clase pentru anul colar t+1.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
Rata ideal a repeteniei trebuie s se apropie de 0; o rat ridicat a
repeteniei evideniaz serioase probleme privind eficiena intern a
sistemului de educaie. Cnd facem comparaii ntre clase, cauzele pot
indica anumite clase unde exist un nalt nivel de repetenie, fapt ce

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

necesit un studiu mai aprofundat al motivelor i posibilelor remedii.

Ca i ali indicatori privind colarizarea copiilor (rata promovrii i a
abandonului), rata repeteniei deriv din analiza datelor cu privire la
cuprindere i repetenie, pe clase, pentru doi ani consecutivi. Trebuie
avut grij ca aceste date s fie sigure n termenii acoperirii ntregii durate,
pe clase (analiz de cohort). O atenie special trebuie acordat
diminurii anumitor erori cum ar fi: supraraportarea cuprinderii,
repeteniei (n special n clasa I); distincia incorect ntre noii intrai i
repeteni, transferul elevilor ntre clase i coli.
Numrul maxim de clase repetate permise (stabilit de autoritile
educaionale pentru diferitele niveluri de educaie) poate fi variabil, fapt
care determin precauii n compararea datelor ntre sistemele de
educaie din diferite ri.
3. Rata de supravieuire pe clase
Procentul dintr-o cohort de elevi nscrii n prima clas a unui anumit
nivel de educaie, ntr-un anumit an colar, care se ateapt s ajung,
succesiv, n fiecare clas.
Rata de supravieuire msoar puterea de reinere i eficiena intern a
unui sistem educaional. De asemenea, ilustreaz situaia reinerii
elevilor (studenilor) de la clas la clas i mrimea abandonului colar
pe clase.
RS
Se mparte numrul total al elevilor dintr-o cohort colar care intr
succesiv n fiecare clas a unui anumit nivel de educaie la numrul
elevilor din cohorta colar iniial (de exemplu acei copii care au intrat n
clasa nti) i se nmulete cu 100.
RSkg,i = ( mt=1Ptg,i / Ekg) * 100
unde:
Ptg,i = Et+1g,i+1 - Rt+1g,i+1;
i = clasa (1,2,3, n); t = anul (1,2,3,m); g = elev-cohort;
RSkg,i rata de supravieuire a elevilor cohortei g n clasa i pentru anul de
referin k;
Ekg numrul total al elevilor care aparin cohortei g n anul de referin
k;
Ptg,i elevii promovai din Ekg care intr n clasele succesive i de-a lungul
anilor succesivi t;
Rt i numrul elevilor care repet clasa i n anul colar t.
Numrul elevilor cuprini, pe clase, pentru doi ani consecutivi (anul t i
anul t+1); numrul elevilor repeteni, pe clase, pentru anul t+1.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden.
Rata de supravieuire care se apropie de 100% indic un nivel nalt al
reinerii n coal i o inciden sczut a abandonului. Rata de
supravieuire poate varia de la clas la clas oferind indicaii despre
acele clase cu un nivel relativ mai mare sau mai mic de abandon.
Distincia ntre rata de supravieuire cu sau fr repetenie este necesar
pentru compararea amploarei pierderilor determinate de abandon sau
repetenie. Rata de supravieuire la clasa final a nvmntului primar
este n mod special important deoarece aceasta este considerat ca
cerin minim pentru alfabetizare.
Acest indicator depinde de acurateea datelor privind nscrierea colar
i repetenia (pe ani de studiu i clase).
Indicatorul trebuie utilizat cu precauie n comparaiile datelor ntre diferite
ri, deoarece calcularea sa este folosit n estimarea prin modele de
analiz pe cohorte, operaie care are la baz ipoteze diferite.

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

4. Rata abandonului colar

Diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel
aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport
procentual fa de numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar.
Indicatorul msoar fenomenul abandonului colar, permind evaluarea
eficienei interne a sistemului de educaie. Acesta este totodat un
indicator important pentru analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n
cadrul unui nivel de educaie.
RA
Se face diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar
i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar i se mparte la
numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar, apoi se nmulete cu
100.
RA th = Dth / Nth
unde:
RA th rata abandonului colar n anul colar t , n nivelul h de educaie;
Dth - diferena ntre totalul populaiei colare nregistrat la nceputul
anului colar i a celei aflate n eviden la sfritul aceluiai an colar n
anul colar t, n nivelul h de educaie;
Nth - numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar n anul colar t, n
nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal).
Numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i numrul elevilor n
eviden la sfritul aceluiai an colar.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe, niveluri de
educaie.
Rata ideal a abandonului trebuie s se apropie de 0; o rat ridicat a
abandonului evideniaz serioase probleme privind eficiena intern a
sistemului de educaie.
Ca i ali indicatori privind colarizarea copiilor (rata promovrii i a
repeteniei), rata abandonului deriv din analiza datelor cu privire la
cuprindere i abandon colar.
5. Coeficientul de eficien
Numrul ideal (optim) de ani-elev necesari (n absena repeteniei sau
abandonului) unei anumite cohorte colare pentru absolvirea unui nivel
de educaie, exprimat ca raport procentual din numrul real de ani-elev
necesari pentru a produce acelai numr de absolveni.
Un an colar petrecut ntr-o clas de un elev este calculat ca an-elev.
Este un indicator al eficienei interne a sistemului de educaie care
sintetizeaz consecinele repeteniei i abandonului asupra eficienei
procesului educativ n producerea de absolveni.
CE
Se mparte numrul de elev-ani ideal (optim), necesar pentru a produce
un numr de absolveni dintr-o anumit cohort colar corespunztoare
unui nivel de educaie la numrul actual de elevi-ani necesari pentru a
produce acelai numr de absolveni i se nmulete cu 100.

nk

CE g

j n

n k

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

A
j n

gj

gj

* j

*n

Ab
j 1

* 100

nk

gj

* j

unde:
CEg coeficientul de eficien pentru cohorta de elevi g;
Ag,n numrul de elevi absolveni din cohorta g la finalul clasei n dup n
ani de studii (fr repetare) ;
Ag,j numrul de elevi absolveni din cohorta g la finalul clasei n dup j
ani de studii;
Abg.j - numrul de elevi (din cohorta g) care au abandonat dup j ani de
studii;
k reprezint numrul de repetri permise; n este durata normal a
studiilor pentru un nivel de educaie; g - cohorta de elevi; j numrul de
ani de studii.
Numrul de absolveni i de abandonuri de-a lungul anilor de studii.
Aceste date pot fi obinute prin utilizarea modelului cohortelor
reconstruite fiind necesare date privind numrul de elevi nscrii pentru
doi ani consecutivi (anul t i anul t+1), numrul de repeteni pe clase
pentru anul t+1 i numrul de absolveni pentru anul t.
INS, MEC
Naional, regional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie,
sexe.
Un coeficient de eficien care se apropie de 100% indic un nivel nalt
de eficien intern i pierderi reduse cauzate de repetenie sau
abandon. Un coeficient de eficien mai mic de 100% semnaleaz
ineficien datorit repeteniei sau abandonului. Rata ideal (optim)
intrri-ieiri este unitatea (1).
Acest indicator depinde de acurateea datelor privind cuprinderea colar
i repetenia (pe uniti de timp i clase).
Cum acest indicator este de obicei derivat, utiliznd modele de analiz a
cohortelor construite pe ipoteze diferite, i datorit naturii sale extrem de
sintetice, este necesar luarea unor precauii n comparaiile ntre
sistemele educaionale ale diferitelor ri. Conceptual, eficiena
economic i utilizarea resurselor sunt optime atunci cnd cea mai mare
parte a elevilor finalizeaz un anumit ciclu de studii n perioada prescris,
ceea ce nu implic i un nivel nalt al rezultatelor. De asemenea, conform
acestei metode de calcul, abandonul timpuriu reduce eficiena intern n
mai mic msur n comparaie cu abandonul intervenit n clasele mai
mari. Aceasta nseamn c eficiena din punct de vedere economic poate
fi n contradicie cu obiectivele educaionale care urmresc s rein
copiii n coal ct mai mult posibil sau cel puin pn n momentul n
care au reuit s obin competene i deprinderi de baz.
Trebuie avute n vedere diferenele existente ntre reglementrile fiecrei
ri n ceea ce privete repetenia n realizarea oricrei comparaii interri.

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

6. Numrul mediu de ani intrare pe absolvent

Numrul de elevi-ani estimat, necesar elevilor dintr-o anumit cohort
pentru a absolvi un anumit nivel de educaie, innd cont de elevii-ani
pierdui datorit abandonului i repeteniei.
Un an colar petrecut de un elev ntr-o clas este egal cu un elev-an.
Evaluarea nivelului eficienei interne a educaiei n termenii numrului
mediu estimat de ani necesari a fi investii n producerea unui absolvent.
AIA
Se mparte numrul total de elevii-ani utilizai de elevii-cohort
(absolveni i elevi care cu abandonat coala) dintr-un anumit nivel de
educaie la suma succesivelor grupuri de absolveni de-a lungul aceleiai
cohorte.

nk

A
*
j
Ag , j * j

g, j
j n
j 1

AIAg
n k
Ag , j
nk

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

j n

unde:
AIAg ani-intrare pe absolvent (pentru absolvenii aparinnd cohortei g);
Ag,j absolvenii cohortei g dup j ani de studii;
k numrul de clase (sau durata unui nivel de educaie) ;
k denot numrul de repetenii permise; n durata normal a studiilor unui
nivel de educaie; g elev-cohort; j numrul de ani de studii.
Numrul total de elev-ani necesari unui elev-cohort i numrul total de
absolveni din aceiai cohort. Datele pot fi obinute utiliznd modelul
cohortei reconstruite care necesit date privind cuprinderea elevilor, pe
clase, pentru doi ani consecutivi (anii t i t+1); numrul de repeteni, pe
clase, pentru anul t+1 i numrul de absolveni pentru anul t.
INS, MEC
Naional, regional, judeean, medii de reziden, nivel de educaie, sexe.
Cu ct valoarea indicatorului este mai apropiat de numrul teoretic de
clase (sau durat) a unui anumit nivel de educaie, cu att eficiena
intern este mai ridicat i efectele datorate repeteniei i abandonului
sunt mai reduse. Un numr ridicat de elev-ani per absolveni, comparativ
cu durata normal, reflect irosirea resurselor i ineficiena.
Deoarece calcularea acestui indicator se bazeaz pe ratele cu privire la
fluxurile de elevi, ncrederea n aceste date depinde de corectitudinea
datelor cu privire la numrul de elevi nscrii i repeteni, n termenii
acoperirii ntregii perioade i la toate clasele. Diferenele n
reglementrile naionale cu privire la numrul de repetenii permise
constituie un aspect de luat n calcul n utilizarea acestui indicator n
comparaiile ntre ri.
Conceptual, a avea mai muli elevi absolveni n durata prescris a unui
nivel de educaie este optim din punct de vedere al eficienei economice
i utilizrii resurselor, dar aceasta nu implic, n mod necesar, i
atingerea obiectivelor nvrii. De asemenea, n conformitate cu aceast
metod de calcul, abandonul timpuriu (n clasele mici) poate avea ca
rezultat o eficien intern mai nalt dect n cazul abandonului trziu (n
clasele superioare). Aceasta nseamn c eficiena economic poate fi n
contradicie cu obiectivul educaional de meninere a elevilor n coal
pn la clasele superioare, cnd pot achiziiona cunotinele i
deprinderile necesare.

3.3. Indicatori de nivel/performan

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

1. Rezultatele elevilor la evalurile naionale i internaionale (PISA,

TIMSS, PIRLS) i la examene de absolvire
Nivelul performanelor elevilor la diferite discipline exprimat prin
rezultatele la teste de evaluare naionale i internaionale i la examenele
de absolvire.
- Msurarea nivelului de performan atins de elevi din diferite clase la
diverse discipline colare prin evaluri internaionale realizate pe
baza unor instrumente standardizate.
- Msurarea nivelului de performan al elevilor la examenele de
absolvire.
- Rezultatele obinute de elevii crora li s-a administrat testul, cuprini
n eantion.
- Rezultatele elevilor la examenele de absolvire.
IEA, OECD, MEC
Rezultatele sunt structurate pe ri, clase, discipline, sexe, tipuri de
examene.
- Rezultatele obinute de elevii dintr-o anumit ar crora li s-a
administrat un test la o anumit disciplin se compar cu media
internaional.
- Rezultatele obinute de elevi la evaluri naionale pe diferite
discipline sau la examenele de absolvire evideniaz nivelul de
performan atins de elevi la un anumit moment i servesc la
ierarhizare, selecie, certificare
Pe baza rezultatelor obinute la evalurile internaionale PISA, de
exemplu, se poate calcula :
- Procentul elevilor care se situeaz la nivelul 1 sau mai jos pe scara
PISA privind performanele n domeniul cititului;
- Distribuia i performana medie a elevilor, pe ar, pe scara PISA, n
domeniul cititului;
- Distribuia i performana medie a elevilor, pe ar, pe scara PISA,
privind iniierea n domeniul matematicii;
- Distribuia i performana medie a elevilor, pe ar, pe scara PISA,
privind iniierea n domeniul tiinelor.
n evalurile naionale i internaionale, corectitudinea evalurii depinde
de reprezentativitatea eantionului de elevi cuprins n anchet, calitatea
instrumentelor de evaluare i respectarea condiiilor de aplicare.
Rezultatele evalurilor internaionale pot fi influenate de: diferenele care
exist ntre ri n ceea ce privete curriculum, modalitatea de aplicare a
testelor, gradul de familiarizare a elevilor cu metodele de evaluare prin
teste.
Rezultatele evalurilor internaionale nu ofer, cu necesitate, informaii
pentru aprecierea calitii sistemelor de nvmnt.

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scop
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiia
Scop
Simbolul
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare

2. Ponderea elevilor care studiaz o limb modern

Numrul de elevi care studiaz o limb modern (francez, englez,
german, italian, spaniol etc.) ca expresie procentual din numrul total
de elevi.
Indicatorul msoar proporia elevilor care studiaz o limb modern.
NLM
Raportul dintre numrul de elevi care studiaz o limb modern i
numrul total de elevi ntr-un an colar i se nmulete cu 100.
NLMh = NLMth /Nth *100
unde:
NLMh ponderea elevilor care studiaz o limb modern din numrul total
de elevi, n nivelul h de educaie;
NLMth - numrul elevilor care studiaz o limb modern, n anul colar t,
n nivelul h de educaie;
Nth - numrul total de elevi, n anul colar t, n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal).
Numrul de elevi care studiaz o limb modern(francez, englez,
german, italian, spaniol etc.) i numrul total de elevi ntr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie.
O valoare mare a ponderii elevilor care studiaz o limb modern din
numrul total de elevi exprim deschiderea elevilor la comunicare i la
valorile culturale ale altor naiuni.
Acest indicator nu relev i calitatea procesului de nvare a unei limbi
moderne.

3. Ponderea elevilor care studiaz dou sau mai multe limbi

moderne
Numrul de elevi care studiaz dou sau mai multe limbi moderne
(francez, englez, german, italian, spaniol etc.) ca expresie
procentual din numrul total de elevi.
Indicatorul msoar proporia elevilor care studiaz dou sau mai multe
limbi moderne
NMM
Raportul dintre numrul de elevi care studiaz dou sau mai multe limbi
moderne i numrul total de elevi ntr-un an colar i se nmulete cu
100.
NMMh = NMMth /Nth *100
unde:
NMMh ponderea elevilor care studiaz dou sau mai multe limbi
moderne din numrul total de elevi, n nivelul h de educaie;
NMMth - numrul elevilor care studiaz dou sau mai multe limbi moderne,
n anul colar t, n nivelul h de educaie;
Nth - numrul total de elevi, n anul colar t, n nivelul h de educaie;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal).
Numrul de elevi care studiaz dou sau mai multe limbi moderne

(francez, englez, german, italian, spaniol etc.) i numrul total de

elevi ntr-un an colar.
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretarea
indicatorului
Standarde de
calitate i limite

INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie.
O valoare mare a ponderii elevilor care studiaz dou sau mai multe limbi
moderne din numrul total de elevi exprim deschiderea elevilor la
comunicare i la valorile culturale ale altor naiuni.
Acest indicator relev interesul elevilor pentru studiul limbilor moderne.

4. INDICATORI PRIVIND REZULTATELE SISTEMULUI DE EDUCAIE

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

1. Rata de absolvire
Procentul absolvenilor unui anumit nivel de educaie din totalul populaiei
n vrst teoretic de absolvire specific nivelului respectiv de educaie.
Este un indicator care reflect calitatea i eficiena intern a sistemului de
educaie, dar i rezultatele acestuia.
RABS
Se mparte numrul de absolveni ai unui anumit nivel de educaie la
populaia total care are vrsta teoretic de absolvire a nivelului respectiv
de educaie i se nmulete cu 100.
RABSth = (ABSth /Ptv) * 100
unde:
RABSth rata absolvenilor unui anumit nivel de educaie h n anul colar
t;
ABSth numrul absolvenilor unui anumit nivel de educaie h n anul
colar t;
Ptv populaia de vrst teoretic de absolvire v corespunztoare nivelului
respectiv de educaie n anul colar t;
h reprezint un anumit nivel educaional, conform clasificrii
ISCED 97 (ISCED 0 - precolar, ISCED 1 - primar, ISCED 2 - gimnazial,
ISCED 3 liceal i profesional, ISCED 4- postliceal).
Numrul absolvenilor unui anumit nivel de educaie i populaia n vrst
teoretic de absolvire a nivelului respectiv ntr-un an colar.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, niveluri de educaie,
sexe.
O rat ridicat de finalizare a studiilor (de absolvire) reflect eficiena
sistemului de educaie. De asemenea, evideniaz o mai mare posibilitate
de tranziie n nivelurile superioare de educaie.
Indicatorul este mai relevant dac este interpretat n complementaritate cu
rata abandonului.

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Rata absolvenilor diferitelor niveluri de educaie trebuie s cuprind att

elevii din nvmntul public, ct i din cel particular.
Este necesar luarea unor precauii n comparaiile ntre sistemele
educaionale ale diferitelor ri dat fiind durata diferit a nivelurilor de
educaie. Din punct de vedere conceptual, eficiena economic i
utilizarea resurselor sunt optime atunci cnd cea mai mare parte a elevilor
finalizeaz un anumit ciclu de studii n perioada prescris, ceea ce nu
implic cu necesitate i un nivel nalt al rezultatelor.
Statisticile internaionale consider absolveni numai elevii care au
promovat examenele finale corespunztoare diferitelor niveluri de
educaie.
Se poate calcula i indicatorul procentul absolvenilor unui anumit nivel de
educaie (cu sau fr examen de absolvire) din numrul elevilor nscrii la
nceputul unui anumit an colar n clasa final a nivelului respectiv de
educaie.

2. Ponderea populaiei n vrst de 20-24 ani care a absolvit cel puin

nvmntul secundar superior
Proporia tinerilor n vrst de 20-24 ani cu nivel de educaie cel puin
mediu n numrul total al tinerilor de aceeai vrst, exprimat procentual.
Msoar frecvena tinerilor de 20-24 ani cu nivel de nvmnt mediu de
educaie fa de numrul total al tinerilor de aceeai vrst.
Nivmmed20-24
Se mparte numrul tinerilor de 20-24 ani care au absolvit cel puin nivelul
educaional mediu (nivel educaional secundar superior i post-secundar
non-teriar) la numrul total de tineri de 20-24 ani i se nmulete cu 100.
Nivmmed20-24 = Pmmed20-24 / P20-24 *100
unde:
Nivmmed20-24 - proporia tinerilor n vrst de 20-24 ani cu nivel de educaie
cel puin mediu n numrul total al tinerilor n vrst de 2024 ani;
Pmmed20-24 - numrul tinerilor n vrst de 20-24 ani, absolveni de cel puin
de nivel educaional mediu;
P20-24 - numrul total al tinerilor n vrst de 20-24 ani.
Numrul tinerilor n vrst de 20-24 ani, care au absolvit cel puin nivelul
educaional mediu (nivel educaional secundar superior i post-secundar
non-teriar) i numrul total al tinerilor n vrst de 20-24 ani.
INS
Naional, sexe.
Nivelul acestui indicator reflect eficiena politicilor naionale n domeniul
educaiei.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.
OECD opereaz i cu indicatorul ponderea populaiei n vrst de 22 de
ani care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior, calculat din
totalul populaiei n vrst de 22 ani.

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare

Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

3. Ponderea populaiei de 15-64 ani dup nivelul de educaie

Proporia persoanelor n vrst de 15-64 ani, n funcie de nivelul de
educaie, n numrul total al persoanelor de aceeai vrst, exprimat
procentual.
Evideniaz repartizarea populaiei n vrst de munc (15-64 ani) dup
nivelul de educaie.
Nivi15-64
Se mparte numrul persoanelor n vrst de 15-64 ani, cu un anumit
nivelul de educaie (sczut, mediu, superior) la numrul total al
persoanelor de 15-64 ani i se nmulete cu 100.
Nivi15-64 = Pnivi15-64 / P15-64*100
unde:
Nivi15-64 proporia persoanelor n vrst de 15-64 ani cu nivel de
educaie i;
Pnivi15-64 - pumrul persoanelor n vrst de 15-64 ani cu nivel de
educaie i;
i nivel de educaie (sczut: fr coal absolvit, primar, secundar
inferior, mediu: secundar superior i post-secundar non-teriar i superior:
de scurt i lung durat, post-universitar) ;
P15-64 - numrul total al persoanelor n vrst de 15-64 ani.
Numrul total al persoanelor n vrst de 15 -64 ani, numrul persoanelor
n vrst de 15 -64 ani cu nivel de instruire sczut (fr coal absolvit,
primar, secundar inferior), numrul persoanelor n vrst de 15 -64 ani cu
nivel de instruire mediu (secundar superior i post-secundar non-teriar) i
numrul persoanelor n vrst de 15 -64 ani cu nivel de instruire superior
(de scurt i lung durat, post-universitar).
INS
Naional, sexe.
Un grad mai nalt de calificare al persoanelor presupune atragerea lor
eficient pe piaa muncii.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.

4. Ponderea absolvenilor n domeniul matematicii, tiinei i

tehnologiei
Numrul de absolveni ai nvmntului superior (teriar) n domeniul
matematicii, tiinei i tehnologiei, ca expresie procentual din totalul
absolvenilor din nvmntul superior dintr-un an universitar.
Este un indicator care reflect nivelul de absolvire n aceste domenii.
AMST
Se mparte numrul de absolveni ai nvmntului superior (teriar) n
domeniul matematicii, tiinei i tehnologiei la numrul total al absolvenilor
din nvmntul superior, iar rezultatul se nmulete cu 100.
AMST = (ASTt / At) * 100
unde:

Date necesare

AMST - ponderea absolvenilor nvmntului superior (teriar) n

domeniul matematicii, tiinei i tehnologiei;
AMSTt - numrul de absolveni ai nvmntului superior (teriar) n
domeniul matematicii, tiinei i tehnologiei, n anul universitar t;
At - numrul total al absolvenilor din nvmntul superior, n anul
universitar t.
Numrul de absolveni ai nvmntului superior (teriar) n domeniul
matematicii, tiinei i tehnologiei i numrul total al absolvenilor din
nvmntul superior, n anul universitar t.
Pe baza datelor privind numrul de absolveni ai nvmntului superior
n domeniul matematicii, tiinei i tehnologiei i a celor referitoare la
numrul populaiei n vrst de 20-29 ani se poate calcula i indicatorul:
numrul de absolveni ai nvmntului teriar n domeniul matematicii,
tiinei i tehnologiei la 1000 de locuitori n vrst de 20-29 ani.

Surse de date

INS

Nivelul de
agregare

Naional, regional, judeean, sexe.

Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului

Definiie

Scop

Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date

Un nivel nalt al indicatorului reflect prioritatea acordat dezvoltrii

economice n aceste domenii.
Datele trebuie s includ att studenii din nvmntul public, ct i
particular.

5. Rata de alfabetizare a adulilor (15 ani i peste)

Numrul persoanelor n vrst de 15 ani i peste care pot citi, scrie i
nelege propoziii simple, ca expresie procentual din populaia total n
vrst de 15 ani i peste, ntr-un an colar. n general, termenul de
alfabetizare include, de asemenea, cunotine de numeraie, competene
de a face calcule aritmetice simple. Rata de alfabetizare a adulilor
reunete rezultatele cumulate ale educaiei de nivel primar i ale
programelor de alfabetizare a adulilor.
Rata de alfabetizare pentru populaia n vrst de 15 ani i peste ofer o
imagine general asupra eficacitii sistemului de educaie i a msurilor
de alfabetizare a populaiei adulte. Alfabetizarea reprezint un potenial
pentru dezvoltarea intelectual viitoare a unei persoane, dar i pentru
accesul acesteia la dezvoltarea socio-economic i cultural a unei
societi.
RAA
Se mparte numrul persoanelor n vrst de 15 ani i peste care sunt
alfabetizate la populaia total n vrst de 15 ani i peste i se nmulete
cu 100.
RAAt15+ = (AAt15+ / Pt15+) * 100
unde:
RAAt15+ rata de alfabetizare a persoanelor n vrst de 15 ani i peste, n
anul colar t;
AAt15+ populaia adult alfabetizat n vrst de 15 ani i peste, n anul
colar t;
Pt15+ populaia adult n vrst de 15 ani i peste, n anul t.
Populaia adult alfabetizat n vrst de 15 ani i peste i populaia
adult n vrst de 15 ani i peste, n anul t.
INS

Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de

Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.

O rat nalt de alfabetizare n aceast grup de vrst sugereaz un
nivel ridicat de participare i de retenie n educaia de nivel primar i/sau
programe de alfabetizare a adulilor, care au permis unei largi proporii a
populaiei de a obine abiliti de scris, citit, socotit. Se obinuiete ca
ratele de alfabetizare s fie prezentate i analizate mpreun cu cifrele
absolute de aduli analfabei, deoarece trebuie luate n calcul fenomenele
modificrilor demografice.
Indicatorul reflect i cererea de educaie.
Rata de alfabetizare nu poate depi 100%. Este important ca msurarea
acestei rate s se alinieze definiiei din standardele internaionale i ca
administrarea testelor privind alfabetizarea s se realizeze pe eantioane,
pentru a verifica i mbunti calitatea statisticilor privind acest aspect.
Unele ri aplic criterii i definiii pentru alfabetizai (analfabei), diferite de
standardele internaionale, sau consider persoanele necolarizate ca
fiind analfabete. Pot aprea erori n determinarea acestui indicator,
datorate unor metodologii diferite utilizate pentru identificarea celor
alfabetizai (analfabei) n timpul recensmintelor populaiei. Este de
menionat c o persoan este nregistrat ca alfabetizat numai pe baza
propriei declaraii.
6. Rata de alfabetizare a populaiei n vrst de 15 24 ani
Numrul persoanelor n vrst de 15-24 ani care pot citi, scrie i nelege
propoziii simple, ca expresie procentual din populaia total din aceast
grup de vrst.
Rata de alfabetizare pentru grupa de vrst 15 - 24 ani are o semnificaie
aparte n reflectarea rezultatelor recente ale sistemului educaiei de baz,
furniznd o imagine general asupra eficacitii nvmntului primar.
Indicatorul reflect i cererea de educaie.
RA 15-24
Se mparte numrul persoanelor n vrst de 15 24 de ani care sunt
alfabetizate la populaia total corespunztoare acestei grupe de vrst i
se nmulete cu 100.
RAt15-24 = (At15-24 / Pt15-24)* 100
unde:
RAt15-24 rata de alfabetizare a persoanelor n vrst de 15-24 ani n anul t;
At15-24 populaia alfabetizat n vrst de 15-24 ani n anul t;
Pt15-24 populaia n vrst de 15-24 ani n anul t.
Populaia alfabetizat n vrst de 15-24 ani i populaia n vrst de 15-24
ani n anul t.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe.
O rat nalt de alfabetizare n aceast grup de vrst sugereaz un nivel
ridicat de participare i de retenie n educaia de nivel primar i eficacitate
n achiziiile competenelor de baz privind scrisul i cititul. Deoarece
persoanele care aparin acestei grupe de vrst sunt pe punctul de a intra
n viaa adult, monitorizarea nivelelor lor de alfabetizare este foarte
important pentru politicile naionale n domeniul resurselor umane, ct i
pentru estimarea i prognoza evoluiei alfabetizrii adulilor.
Rata de alfabetizare nu poate depi 100%. Este important ca msurarea

calitate

Denumire
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

acestei rate s se alinieze definiiei din standardele internaionale i ca

administrarea testelor privind alfabetizarea s se realizeze pe eantioane
pentru a verifica i mbunti calitatea statisticilor privind acest aspect.
Unele ri aplic criterii i definiii ale alfabetizrii (analfabetismului) diferite
de standardele internaionale sau consider persoanele necolarizate ca
fiind analfabete.
Pot aprea erori n determinarea acestui indicator, datorate unor
metodologii diferite utilizate pentru identificarea celor alfabetizai
(analfabei) n timpul recensmintelor populaiei. Este de menionat c o
persoan este nregistrat ca alfabetizat numai pe baza propriei
declaraii.

7. Indicele paritii alfabetizrii (raportul ratelor de alfabetizare femei /

brbai)
Raportul ratelor alfabetizrii adulilor femei - brbai msoar progresul
spre atingerea echitii de gen n alfabetizare i nivelul ofertei de educaie
disponibile pentru femei, n relaie cu nivelul ofertei pentru brbai.
Acest indicator este semnificativ pentru evidenierea poziiei femeii n
societate.
IPAG
Se mparte rata femeilor alfabetizate la rata brbailor alfabetizai.
IPAGt15+ = RAFt15+ / RABt15+
unde:
IPAGt15+ indicele paritii alfabetizrii pe sexe;
RAFt15+ rata alfabetizrii femeilor n vrst de 15 ani i peste, n anul t;
RABt15+ - rata alfabetizrii brbailor n vrst de 15 ani i peste, n anul t.
Rata alfabetizrii femeilor i brbailor n vrst de 15 ani i peste n anul t.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden.
Atunci cnd indexul paritii alfabetizrii pe sexe are o valoare egal cu 1,
ratele alfabetizrii femeilor i brbailor sunt egale. O valoare mai mic de
indic faptul c, n mod proporional, mai puine femei dect brbai au
deprinderile corespunztoare alfabetizrii de baz. n acelai timp, o
valoare care depete 1 indic faptul c, n mod proporional, mai puini
brbai dect femei au deprinderile corespunztoare alfabetizrii de baz.
n afar de armonizarea msurrii alfabetizrii cu definiia i standardele
internaionale i administrarea de teste de alfabetizare, pentru a crete
calitatea statisticilor privind alfabetizarea, trebuie s ne asigurm i de
faptul c ratele de alfabetizare pentru brbai i femei utilizate n calcularea
acestui indice se refer la aceleai categorii de populaie (urban /rural,
grupe de vrst etc.).
Trebuie menionat c indicele paritii alfabetizrii pe sexe poate fi afectat
de diferenele privind sperana de via la femei i brbai, n special pentru
grupele de vrst naintate, n rile unde durata medie de via a femeilor
este mai mare dect a brbailor. n aceste cazuri, trebuie ca indicele s fie
calculat pe grupe de vrst.

Denumire
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate

8. Numrul adulilor analfabei

Populaia n vrst de 15 ani i peste care nu poate citi, scrie i nelege
propoziii simple.
Identificarea mrimii i, dac este posibil, caracteristicile populaiei
analfabete de 15 ani i peste care trebuie s constituie inta politicilor i
programelor de alfabetizare a adulilor.
Reflect i cererea de educaie.
NAanf
Se utilizeaz datele referitoare la analfabei culese cu ocazia
recensmintelor sau se scade numrul de aduli alfabetizai din totalul
populaiei n vrst de 15 ani i peste.
Populaia i numrul de analfabei n vrst de 15 ani i peste, pe sexe.
INS
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe, grupe de vrst.
Un numr mare de populaie analfabet exprim nevoia generalizrii sau
extinderii educaiei primare i a programelor de alfabetizare a adulilor.
Dezagregarea pe arii geografice poate arta zonele care au nevoie de
eforturi de alfabetizare mai mari. De asemenea, cnd numrul de
analfabei pe anumite categorii de vrst i sexe este mai mare eforturile
trebuie orientate prioritar ctre acestea.
Este necesar alinierea tuturor msurtorilor alfabetizrii cu definiia i
standardele internaionale i administrarea de teste de alfabetizare pentru
a crete calitatea statisticilor privind alfabetizarea.
Unele ri aplic criterii i definiii ale alfabetizrii diferite de standardele
internaionale sau consider persoanele necolarizate ca fiind analfabete.
Pot aprea erori n determinarea acestui indicator, datorate unor
metodologii diferite utilizate pentru identificarea celor alfabetizai
(analfabei) n timpul recensmintelor populaiei. Este de menionat c o
persoan este nregistrat ca alfabetizat numai pe baza propriei
declaraii.

5. INDICATORI PRIVIND REZULTATELE EDUCAIEI I FORMRII PROFESIONALE PE

PIAA MUNCII (EFICIEN EXTERN) I CALITATEA FOREI DE MUNC
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

1. Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie

Proporia persoanelor active n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de
educaie, n numrul total al persoanelor active de aceeai vrst,
exprimat procentual.
Evideniaz repartizarea populaiei active n vrst de munc (15-64 ani)
dup nivelul de educaie.
Nivacti15-64
Se mparte numrul persoanelor active n vrst de 15-64 ani, cu un
anumit nivel de educaie (sczut, mediu, superior) la numrul total al
persoanelor active n vrst de 15-64 ani i se nmulete cu 100.
Nivacti15-64 = Pnivacti15-64 / Pact15-64*100
unde:
Nivacti15-64 proporia persoanelor active n vrst de 15-64 ani cu nivel de
instruire i;
Pactnivi15-64 - numrul persoanelor active n vrst de 15-64 ani cu nivel de

Date necesare

Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

instruire i;
i nivel de educaie (sczut: fr coal absolvit, primar, secundar
inferior, mediu: secundar superior i post-secundar non-teriar i superior:
de scurt i lung durat, post-universitar) ;
Pact15-64 - numrul total al persoanelor active n vrst de 15-64 ani.
Numrul total al persoanelor active n vrst de 15 -64 ani, numrul
persoanelor n vrst de 15 -64 ani cu nivel de educaie sczut (fr
coal absolvit, primar, secundar inferior), numrul persoanelor active n
vrst de 15 -64 ani cu nivel de educaie mediu (secundar superior i postsecundar non-teriar) i numrul persoanelor active n vrst de 15 -64 ani
cu nivel de educaie superior (universitar de scurt i lung durat, postuniversitar).
INS
Naional, sexe, grupe de vrst.
Deoarece un grad mai nalt de calificare al persoanelor active presupune i
un risc mai sczut al acestora de intrare i rmnere n omaj,
monitorizarea distributiei acestora pe niveluri de intruire este important
pentru stabilirea politicilor naionale n domeniul formrii resurselor umane.
Un grad mai nalt de calificare al persoanelor presupune atragerea lor
eficient pe piaa muncii. Indicatorul este comparabil la nivel internaional.
Acesta se calculeaz pe baza informaiilor colectate prin ancheta forei de
munc n gospodrii. Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i
definiiilor, clasificrilor, nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu
anchetele similare din Uniunea European. Sunt implementate
recomandrile i standardele Biroului Internaional al Muncii.
2. Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc 15-64 ani
Proporia populaiei ocupate n vrst de 15-64 ani n populaia total de
aceeai vrst, exprimat procentual.
Msoar gradul de ocupare al populaiei n vrst de munc. Reflect
totodat capacitatea pieei muncii de absorbie a forei de munc.
Ro
Se mparte populaia ocupat n vrst de 15-64 ani la populaia total de
aceiai vrst i se nmulete cu 100.
Ro=Po15-64/Pt15-64*100
Ro rata de ocupare a populaiei de 15-64 ani;
Po15-64 populaia ocupat n vrst de 15-64 ani;
Pt15-64 populaia total n vrst de 15-64 ani.
Populaia ocupat n vrst de 15-64ani i populaia total n vrst de 1564 ani.
INS
Naional, regional, medii de reziden, sexe, grupe de vrst, niveluri de
educaie.
Indicatorul ofer informaii despre ponderea populaiei ocupate pe grupe
de vrst la nivel naional, regional, sexe, medii i pe cele trei mari
sectoare de activitate ale economiei naionale: agricultur, industrie i
construcii, servicii.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, al clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biloului Internaional al Muncii. Nu este disponibil la nivel jude i localitate.

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivel de agregare
Interpretare

3. Rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani

Proporia tinerilor n vrst de 15-24 ani ocupai n populaia total de
aceeai vrst, exprimat procentual.
Msoar gradul de ocupare al tinerilor n vrst de 15-24 ani.
Ro15-24
Se mparte populaia ocupat n vrst de 15-24 ani la numrul total al
tinerilor n vrst de 15-24 ani i se nmulete cu 100.
Ro15-24 = Po15-24 / Pt15-24 *100
unde:
Ro15-24 - rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani;
Po15-24 - populaia ocupat n vrst de 15-24 ani;
Pt15-24 - populaia total n vrst de 15-24 ani.
Populaia ocupat n vrst de 15-24 ani i populaia total n vrst de 1524 ani.
INS
Naional, regional, medii de reziden, sexe, grupe de vrst, niveluri de
educaie.
Un nivel ridicat al acestui indicator evideniaz eficiena politicilor de
ocupare n ncurajarea angajrii forei de munc din categoria tinerilor,
capacitatea pieei muncii de absorbie eficient a acestora.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.
4. Rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani
Ponderea omerilor BIM din grupa de vrst 15-24 ani n populaia activ
din grupa de vrst 15-24 ani, exprimat procentual.
Msoar nivelul omajului n rndul tinerilor.
Rt
Se mparte numrul de omeri tineri (15-24 ani) la populaia activ tnr
(15-24 ani) i se nmulete cu 100.
Rt=S15-24/P15-24*100
Unde:
Rt rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani;
S15-24 numrul de omeri tineri de 15-24 ani;
P15-24 populaia activ tnr de 15-24 ani.
Numrul de omeri BIM din grupa de vrst 15-24 ani i populaia activ
din grupa de vrst 15-24 ani.
INS
Naional, regional, medii de rezidn, sexe, grupe de vrst, niveluri de
educaie.
Una dintre liniile directoare ale UE n domeniul ocuprii este i
promovarea integrrii i combaterea discriminrii persoanelor
dezavantajate pe piaa muncii, tinerii fiind una din aceste categorii. Unul
dintre indicatorii urmrii care poate evidenia progresele nregistrate n
vederea ndeplinirii acestei linii directoare, este rata omajului n rndul

tinerilor. Diminuarea valorii acestui indicator indic progresele

peIndicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz
pe baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor , clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii. Nu este disponibil la nivel jude i
localitate.

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivel de agregare
a datelor
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe

baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.

5. Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i

formare la 6 luni (un an) dup absolvire
Proporia absolvenilor diferitelor niveluri de nvmnt care i-au gsit
un loc de munc dup 1 an de la terminarea studiilor.
Indicatorul permite evaluarea eficienei externe a sistemului de educaie.
Rima
Se mparte numrul absolvenilor care erau ncadrai n munc n luna
x+6/12 de la absolvirea studiilor la numrul de absolveni ai diferitelor
niveluri de nvmnt care au finalizat studiile n luna x, iar rezultatul se
nmulete cu 100.
Rima = Naim / Na * 100
unde :
Rima Rata de ncadrare n munc a absolvenilor la 6 luni dup
finalizarea studiilor;
Naim Numrul absolvenilor ncadrai n munc la 6 luni dup
finalizarea studiilor;
Na Numrul de absolveni n luna x.
Numrul absolvenilor ncadrai n munc la 6 luni dup finalizarea
studiilor i numrul de absolveni n luna x.
Nu sunt date disponibile.
Naional, regional, judeean, medii de reziden, sexe, nivel de
nvmnt absolvit.
Nivelul ridicat al indicatorului reflect eficiena extern a sistemului de
educaie i gradul de adaptarea a acestuia la nevoile pieei forei de
munc.
Informaiile necesare pentru calcularea indicatorului pot fi colectate prin
anchete pe eantion. Pn n prezent, nu au fost realizate astfel de
anchete.

6. INDICATORI PRIVIND PARTICIPAREA I INVESTIIILE N FPC / EDUCAIE

PERMANENT
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumire
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

1. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la educaie i formare

profesional
Ponderea persoanelor n vrst de 25-64 ani care au participat la o form
de educatie i formare profesional (ntr-o perioad de referin) n
numrul total al persoanelor de aceeai vrst, exprimat procentual.
Msoar gradul de participare al populaiei adulte (25-64 ani) la educaia
permanent.
Ped25-64
Se mparte populaia n vrst de 25-64 ani care urmeaz o form de
instruire la populaia n vrst de 25-64 ani i se nmulete cu 100.
Ped25-64 = Pi25-64 / P25-64 *100
unde:
Ped25-64 rata de participare la procesul educaional sau de instruire a
persoanelor de 25-64 ani;
Pi25-64 - populaia n vrst de 25-64 ani care urmeaz o form de
educaie permanent;
P25-64 - populaia n vrst de 25-64 ani.
Populaia n vrst de 25-64 ani i populaia n vrst de 25-64 ani care
urmeaz o form de instruire.
INS
Naional, medii de reziden, sexe, grupe de vrst, niveluri de educaie.
Un nivel ridicat al acestui indicator evideniaz eficiena programelor de
educaie i formare.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.
2. Rata de participare a populaiei ocupate n vrst de 25-64 ani la
educaie i formare profesional
Ponderea persoanelor ocupate n vrst de 25-64 ani care particip la
procesul educaional sau de instruire n numrul total al persoanelor
ocupate de aceeai vrst, exprimat procentual.
Msoar gradul de participare al populaiei ocupate adulte (25-64 ani) la
diferite programe de educaie i formare profesional.
POed25-64
Se mparte numrul persoanelor ocupate n vrst de 25-64 ani care
urmeaz o form de instruire la numrul total al persoanelor ocupate de
25-64 ani i se nmulete cu 100.
POed25-64 = POi25-64 / PO25-64 *100
unde:
POed25-64 rata de participare la procesul educaional sau de instruire a
populaiei ocupate n vrst de 25-64 ani;
POi25-64 populaia ocupat n vrst de 25-64 ani care urmeaz o form
de instruire de orice fel (educatie iniial, FPC) ;
PO25-64 totalul populaiei ocupate n vrst de 25-64 ani.

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului

Definiie

Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Populaia ocupat n vrst de 25-64 ani i populaia ocupat n vrst de

25-64 ani care urmeaz o form de instruire.
INS
Naional, medii de reziden, sexe, niveluri de educaie.
Nivelul indicatorului relev interesul manifestat de persoanele ocupate
adulte n continuarea instruirii, sub oricare din formele de pregtire
disponibile.
Indicatorul este comparabil la nivel internaional. Acesta se calculeaz pe
baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii.
Ancheta este armonizat la nivelul conceptelor i definiiilor, clasificrilor,
nomenclatoarelor i al metodei de cercetare cu anchetele similare din
Uniunea European. Sunt implementate recomandrile i standardele
Biroului Internaional al Muncii.
3. Rata de prsire timpurie a sistemului educaional a tinerilor n
vrst de 18-24 ani
Proporia populaiei n vrst de 18-24 ani cu nivel gimnazial de educaie
sau care nu i-a completat studiile gimnaziale i care nu urmeaz nici o
form de educaie i formare profesional, din totalul populaiei n vrst
de 18-24 ani, exprimat procentual.
Educaia i formarea profesional cuprinde: educaia iniial i formarea
profesional continu (FPC). FPC include formarea profesional n cadrul
companiei, ucenicia, formarea la locul de munc, seminarii, nvmnt la
distan, seral etc., precum i alte cursuri de interes general: limbi
strine, procesare de date, management, art/cultur, sntate/medicin.
Evideniaz proporia populaiei n vrst de 18-24 ani cu nivel redus de
educaie i formare.
RPT
Se mparte populaia n vrst de 18-24 ani cu nivel gimnazial de
educaie sau care nu i-a completat studiile gimnaziale i care nu
urmeaz nici o form de educaie i formare profesional la populaia
total n vrst de 18-24 ani i se nmulete cu 100.
RPT = gim / P18-24 * 100
unde:
RTP rata de prsire timpurie a sistemului educational la tinerii de 1824 ani.
Pgim numrul populaiei n vrst de 18-24 ani cu nivel gimnazial de
educaie sau care nu i-a completat studiile gimnaziale i care nu
urmeaz nici o form de educaie i formare profesional
P18-24 - populaia total n vrst de 18-24 ani.
Populaia n vrst de 18-24 ani cu nivel gimnazial de educaie sau care
nu i-a completat studiile gimnaziale i care nu urmeaz nici o form de
educaie i formare profesional i populaia total n vrst de 18-24 ani.
INS
Naional, medii de reziden, sexe.
Un procentaj ridicat al populaiei din aceast categorie reflect un stoc
redus de educaie sub aspect cantitativ i al competenelor profesionale.
Totodat evideniaz o eficien redus a sistemului de educaie i o
cerere de educaie sczut din partea unei proporii importante a
populaiei de 18-24 ani.

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop

Indicatorul presupune existena unor date sigure privind populaia n

vrst de 18-24 ani cu nivel gimnazial de educaie sau care nu i-a
completat studiile gimnaziale, precum i date privind situaia participrii
acesteia la diferite programe de educaie i formare. Astfel de date se
obin prin anchetele specializate asupra forei de munc n gospodrii.
Indicatorul se refer la persoanele n vrst de 18-24 ani care
ndeplinesc urmtoarele condiii:
- cel mai nalt nivel al colii absolvite este cel mult gimnazial
(ISCED 0,1,2);
- nu au fost nscrii i nu au urmat nici o form de educaie sau
formare profesional (formal sau informal) n ultimele patru
saptmni precedente perioadei de nregistrare a anchetei.
4. Rata de participare a omerilor nregistrai la cursuri de formare
profesional
Proporia omerilor cuprini n cursuri de formare profesional, n totalul
omerilor nregistrai, exprimat procentual.
Indicatorul furnizeaz o informaie important relativ la nivelul de
aplicare a acestui tip de msur activ n contextul ansamblului de
msuri de sprijin din procesul de reintegrare a omerilor pe piaa muncii.
Rpfp
Se mparte numrul de omeri care au participat la cursuri de formare
profesional la numrul total de omeri nregistrai, iar rezultatul se
nmulete cu 100.
Rpfp = Nsfp / Nsi * 100
unde :
Rpfp - rata de participare a omerilor la cursuri de formare profesional
(%);
Nsfp - numrul omerilor nregistrai participani la cursuri de formare
profesional;
Nsi - numrul total al omerilor nregistrai.
Numrul total de omeri nregistrai calculat ca sum dintre stocul la
finele anului x i toate nscrierile noi n evidene n anul x+1 i numrul
omerilor care au participat la cursuri de formare profesional ntr-un an.
ANOFM
Naional, judeean, medii de reziden.
Nivelul ridicat al indicatorului, precum i evoluia acestuia n timp relev
nevoile de formare ale omerilor pentru a se reintegra pe piaa muncii i
eforturile ageniilor pentru ocuparea forei de munc teritoriale de a activa
n cursuri ct mai muli omeri, prentmpinnd astfel i omajul de lung
durat.
Sfera de cuprindere i acurateea datelor primare determin calitatea
indicatorului i gradul de precizie.
5. Rata de participare a omerilor n vrsta de 25-64 ani la cursuri de
formare profesional continu
Proporia omerilor n vrsta de 25-64 ani cuprini n cursuri de formare
profesional continu (ntr-o perioad de referin), n totalul omerilor
definii conform criteriilor BIM de aceeai vrst, exprimat procentual.
Msoar gradul de cuprindere al omerilor BIM n vrst de 25-64 ani n
cursuri de formare profesional.

Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Rpfp
Se mparte numrul de omeri n vrst de 25-64 ani care au participat la
cursuri de formare profesional la numrul total de omeri BIM din
aceeai grup de vrst, iar rezultatul se nmulete cu 100.
Rpfp = Nsfp / Nsi * 100
unde :
Rpfp rata de participare a omerilor la cursuri de formare profesional
(%);
Nsfp numrul omerilor BIM n vrst de 25-64 ani participani la
cursuri de formare profesional continu;
Nsi numrul total al omerilor BIM n vrst de 25-64 ani.
Numrul total de omeri BIM n vrst de 25-64 ani i numrul omerilor
BIM de 25-64 ani care au participat la cursuri de formare profesional n
perioada de referin.
INS
Naional, medii de reziden, sexe.
Indicatorul msoar gradul de interes al persoanelor aflate n omaj de a-i
perfeciona pregtirea profesional i rspunsul instituiilor abilitate s
ofere servicii de educaie continu.
Nivelul ridicat al indicatorului, precum i evoluia acestuia n timp
caracterizeaz nevoile stringente de formare ale omerilor pentru a se
reintegra pe piaa muncii, evideniind totodat i dimensiunile ofertei
furnizorilor de programe corespunztoare cererii.
Sfera de cuprindere i acurateea datelor primare determin calitatea
indicatorului i gradul de precizie.
6. Gradul de cuprindere al omerilor nregistrai n cursuri de
formare profesional
Ponderea omerilor nregistrai cuprini n cursuri de formare profesional
n totalul omerilor nregistrai, exprimat procentual.
Indicatorul furnizeaz o informaie important relativ la nivelul de
aplicare a acestui tip de msur activ n contextul ansamblului de
msuri de sprijin n procesul de reintegrare a omerilor pe piaa muncii
Gcs
Se raporteaz numrul de omeri participani la cursuri de formare la total
omeri participani la cursuri de formare, iar rezultatul se nmulete cu
100.
Gcs = Nsifp /Nsi * 100
unde:
Gcs ponderea omerilor nregistrai cuprini n cursuri de formare
profesional;
Nsifp numrul omerilor nregistrai cuprini n cursuri de formare
profesional;
Nsi numrul total al omerilor nregistrai.
Numrul total al omerilor participani la cursuri de formare profesional,
i numrul omerilor participani distribuii pe diferite criterii (vrst, sex
etc.).
ANOFM
Naional, judeean, pe grupuri int, sexe, grupe de vrst, forme de
finanare, tipologia cursanilor, nivel de instruire.
Acest indicator reflect att efortul de reintegrare a persoanelor
dezavantajate pe piaa muncii depus de serviciul public de ocupare

Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula

Date necesare
Surse de date
Structura datelor

Interpretare

Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

(ANOFM) ct i interesul acestora fa de aceast msur care are ca i

consecin creterea anselor de reintegrare social.
Calitatea indicatorului este determinat de sfera de cuprindere i
acurateea indicatorilor primari: numrul omerilor nregistrai i numrul
omerilor nregistrai participani la formare profesional.
7. Cheltuieli publice pentru programe privind piaa muncii, ca % din
PIB
Cheltuielile publice pentru programe privind piaa muncii ( msurile
pasive i active) din bugetul asigurrilor pentru omaj (BAS) exprimate ca
raport procentual din PIB.
Msoar nivelul fondurilor alocate din BAS pentru derularea programelor
de ocupare prin raportare la PIB.
Ppm
Se mpart cheltuielile din BAS pentru msurile active i pasive pentru
reintegrarea omerilor nregistrai la valoarea PIB, iar rezultatul se
nmulete cu 100.
Ppm=Chpa/PIB*100
unde:
Ppm- ponderea cheltuielilor publice pentru programe privind piaa muncii
n PIB;
Chpa- cheltuielile alocate din BAS pentru msurile active i pasive;
PIB - Produsul Intern Brut.
Totalul cheltuielilor din BAS alocate pentru msurile active i pasive ale
omerilor n decursul unui an calendaristic i PIB total.
ANOFM, INS
Naional.
Nivelul fondurilor alocate din BAS pentru msurile active i pasive
acordate omerilor nregistrai raportat la PIB evideniaz atenia
acordat proteciei sociale a omerilor i reintegrrii acestora pe piaa
muncii.
Un nivel ridicat al indicatorului reflect importana proteciei sociale a
omerilor la nivel de politica global.
Chpa trebuie s ncluda cheltuielile alocate din BAS pentru toate formele
de msuri active i pasive promovate pentru reintegrarea omerilor.
8. Costul total al FPC, ca % n costul forei de munc
Ponderea cheltuielilor totale ale unitilor pentru formarea profesional
continu a angajailor n costul total al forei de munc (cheltuielile totale
ale unitilor pentru folosirea forei de munc), exprimat procentual.
Msoar efortul financiar al angajatorilor pentru perfecionarea
profesional a angajailor, prin raportare la cheltuielile totale efectuate
pentru utilizarea forei de munc.
C%
Se mparte costul total al formrii profesionale la costul total al forei de
munc i se nmulete cu 100.
C% =CFPC/Cfm*100
unde:
C% ponderea costului total al formrii profesionale continue n costul
forei de munc;

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

CFPC costul total al formrii profesionale continue;

Cfm costul total al forei de munc.
Costul total al formarii profesionale continue i costul total al forei de
munc.
INS
Naional, activiti economice, clase de mrime a unitilor, forme de
proprietate.
Un nivel ridicat al acestui indicator calculat la nivel naional,
caracterizeaz orientarea strategic a angajatorilor spre investiii n
capitalul uman. Analiza imdicatorilor specifici referitori la ponderea
costului FPC n costul total al forei de munc pe activiti economice, pe
clase de mrime i dup forma de proprietate a unitilor n care lucreaz
participanii la FPC permite formularea unor concluzii pertinente cu privire
la concentrarea programelor de formare i la modalitile de adaptare a
firmelor la schimbrile din economia naional.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va
realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).
9. Ponderea cheltuielilor cu formarea profesionala a omerilor n
PIB (%)
Cheltuielile publice cu formarea profesional din bugetul asigurrilor
pentru omaj (BAS) exprimate ca raport procentual din PIB.
Msoar nivelul fondurilor alocate din BAS pentru formarea profesional
a omerilor prin raportare la PIB.
Pfps
Se mpart cheltuielile publice cu formarea profesional la PIB, iar
rezultatul se nmulete cu 100.
Pfps = Chfps / PIB * 100
unde:
Pfps - ponderea cheltuielilor cu formarea profesionala a omerilor;
Chfps - cheltuielile cu formarea profesionala a omerilor;
PIB Produsul Intern Brut.
Totalul cheltuielilor din BAS pentru formarea profesional a omerilor i
valoarea PIB.
ANOFM, INS
Naional.
Indicatorul evideniaz importana acordat formrii profesionale a
omerilor la nivel de politic global.
O proporie relativ ridicat a cheltuielilor pentru formarea profesional
reflect prioritatea acordat acesteia n cadrul politicilor viznd creterea
investiiilor n resursele umane, preocuparea de a ridica nivelul de
calificare al persoanelor n omaj.
Cheltuielile pentru formarea profesional trebuie s includ cheltuielile
alocate din BAS pentru toate formele de formare profesional a

omerilor.
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

10. Ponderea cheltuielilor cu formarea profesional a omerilor n

totalul cheltuielilor din bugetul asigurrilor pentru omaj (%)
Cheltuielile publice cu formarea profesional din bugetul asigurrilor
pentru omaj (BAS) exprimate ca raport procentual n totalul cheltuielilor
din BAS.
Indicatorul arat nivelul fondurilor alocate din BAS pentru formarea
profesionala a omerilor.
Pcbas
Se mpart cheltuielile publice cu formarea profesional la totalul
cheltuielilor din BAS, iar rezultatul se nmulete cu 100.
Pcbas = Chfps / Cbas * 100
unde :
Pcbas ponderea cheltuielilor cu formarea profesional a omerilor;
Chfps cheltuielile cu formarea profesional a omerilor;
Cbas totalul cheltuielilor din Bugetul Asigurrilor Sociale.
Totalul cheltuielilor din BAS i cheltuielile pentru formarea profesional a
omerilor din BAS.
ANOFM
Naional.
Ponderea cheltuielilor cu formarea profesional a omerilor din totalul
cheltuielilor pentru omeri reflect prioritatea acordat acestei msuri
active n cadrul politicilor referitoare la fora de munc, deplasarea
ponderii spre msuri active.
Cheltuielile pentru formarea profesional trebuie s includ cheltuielile
alocate din BAS pentru toate formele de formare profesional a omerilor.
Nivelul i calitatea indicatorului sunt determinate de gradul de precizie al
datelor primare.
11. Ponderea cheltuielilor cu formarea profesional a omerilor n
totalul cheltuielilor cu msurile active (%)
Cheltuielile publice cu formarea profesional din BAS, exprimate ca
raport procentual n totalul cheltuielilor cu msuri active din BAS.
Indicatorul arat nivelul fondurilor alocate din BAS pentru formarea
profesional a omerilor raportat la totalul cheltuielilor cu msuri active.
Pcma
Se mpart cheltuielile publice cu formarea profesional la totalul
cheltuielilor cu msuri active, iar rezultatul se nmulete cu 100.
Pcma = Chfps / Cma * 100
unde :
Pcma ponderea cheltuielilor cu formarea profesional a omerilor;
Chfps cheltuielile cu formarea profesional a omerilor;
Cma totalul cheltuielilor pentru msuri active.
Totalul cheltuielilor pentru msuri active i cheltuielile pentru formarea
profesional a omerilor.
ANOFM, INS
Naional.
La nivelul politicilor n domeniul forei de munc, ponderea cheltuielilor cu
formarea profesional reflect importana acordat creterii nivelului de
calificare a persoanelor n cutarea unui loc de munc n contextul
dinamicii pieei muncii.

Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite
Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare

Cheltuielile pentru formarea profesional trebuie s includ cheltuielile

pentru toate formele de formare profesional la care particip omerii.
12. Costul mediu pe omer beneficiar de cursuri gratuite de
formare profesional
Suma medie a cheltuielilor finanate din BAS pentru formarea
profesional a unui omer prin cursuri gratuite.
Indicatorul reflect nivelul cheltuielilor finanate din BAS pentru cursuri de
formare profesional gratuit a omerilor. Se utilizeaz pentru analize
comparative n profil regional i pentru evidenierea diferenelor pe judee.
Ccg
Se mpart cheltuielile pentru cursurile gratuite de formare profesional a
omerilor la numrul total de beneficiari.
Ccg = Chcg / Nben
unde :
Ccg costul mediu al cursurilor cu titlu gratuit pentru omeri (lei/omer) ;
Cchg suma total a cheltuielilor pentru cursuri gratuite de formare
finanat din BAS;
Nben numrul omerilor participani la cursuri gratuite.
Totalul cheltuielilor BAS cu formarea profesional (stoc la finele lunii) prin
cursuri gratuite i numrul omerilor participani la cursuri de formare
profesional cu titlu gratuit.
ANOFM
Naional, regional, judeean.
Indicatorul poate sta la baza procesului de monitorizare a eficienei
aplicrii acestui tip de msur activ la nivel regional i judeean. Un nivel
ridicat al indicatorului poate s explice nevoia de reorientare profesional
a forei de munc din anumite zone, ca i eficacitatea programelor
dezvoltate n acest sens.
Sfera de cuprindere i acurateea datelor primare sunt factori
determinani ai corectitudinii indicatorului.
13. Rata de inserie pe piaa muncii a omerilor participani la
cursuri de formare profesional
Proporia omerilor beneficiari ai cursurilor de formare profesional care
i-au gsit un loc de munc dup 6 luni de la terminarea cursului,
exprimat procentual.
Indicatorul msoar eficiena aplicrii acestui tip de msur activ n
contextul ansamblului de msuri de sprijin din procesul de reintegrare a
omerilor pe piaa muncii.
Rim
Se mparte numrul de omeri care erau ncadrai n munc n luna x+6
de la finalizarea cursului la numrul de omeri care au finalizat cursul n
luna x, iar rezultatul se nmulete cu 100.
Rim = Nsim / Nsfp * 100
unde :
Rim rata de inserie pe piaa muncii a omerilor participani la cursuri
de formare profesional la 6 luni dup terminarea cursului
Nsim numrul de omeri care erau ncadrai n munc n luna x+6 de la
finalizarea cursului
Nsfp numrul de omeri care au finalizat cursul n luna x.
Numrul de omeri care au finalizat o form de pregtire profesional n
luna x i din numrul de omeri care au finalizat o form de pregtire

Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivel de agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

profesional n luna x, numrul celor care erau ncadrai n munc n luna

x+6.
ANOFM
Naional, judeean.
Un nivel al indicatorului, adic o pondere mare a omerilor ncadrai n
munc monitorizai dup 6 luni de la finalizarea unui curs de formare
profesional, evideniaz eficiena cursurilor, dar i succesul msurii,
adic realizarea obiectivului de reintegrare pe piaa muncii a ct mai
muli omeri.
Sfera de cuprindere i acurateea indicatorilor primari (numrul de omeri
care erau ncadrai n munc n luna x+6 de la finalizarea cursului i
numrul de omeri care au finalizat cursul n luna x) au influen direct
asupra corectitudinii indicatorului.
14. Durata medie a cursurilor FPC pe participant
Reprezint numrul mediu de ore de pregtire ce revine la un participant
la cursurile FPC.
Acest indicator poate fi folosit mpreun cu ali indicatori relevani, la
monitorizarea progreselor nregistrate de o ar n promovarea dezvoltrii
capitalului uman i a nvrii pe parcursul ntregii viei este unul dintre
obiectivele politicii de ocupare.
Dfpc
Se calculeaz ca raport ntre numrul de ore-participani i participani la
cursuri ntr-un an.
Dfpc =Dt/Np
unde:
Dfpc durata medie a cursurilor de FPC pe participant;
Dt durata total a cursurilor dintr-un an (ore-participani);
Np numrul total de participani la cursurile de FPC dintr-un an.
Numrul de participani la cursuri ntr-un an i numrul de ore petrecute
la cursuri ntr-un an (ore-participani).
INS
Naional, activiti economice, clase de mrime a ntreprinderilor, forme
de proprietate, sexe.
Indicatorul se folosete pentru analize referitoare la durata cursurilor de
FPC organizate de uniti din diferite activiti economice. Un nivel ridicat
al acestui indicator evideniaz un interes crescut att al persoanelor
angajate de a urma cursuri de formare, ct i al angajatorilor de a avea
personal instruit care s fac fa cerinelor i schimbrilor care intervin
permanent n toate domeniile de activitate.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va
realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

15. Durata cursurilor externe FPC

Timpul total (numrul de ore) pe care participanii din ntreprinderile care
au oferit cursuri externe(organizate i coordonate de o alt organizaie
sau unitate) l-au petrecut la astfel de cursuri.
Indicatorul se folosete pentru evaluarea timpului efectiv dedicat
cursurilor externe de toi participanii la astfel de cursuri.
Tcext-FPC
Se nsumeaz pentru cele n cursuri, produsul dintre numrul de
participani la fiecare curs i durata acelui curs.
n

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare

Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul
Formula de calcul

Tcext-FPC= i 1 Nip-FPC*Dicext
unde:
Tcext-FPC durata cursurilor externe;
n numrul cursurilor externe;
Nip-FPC numrul participantilor la cursul i;
Dicext durata cursului i.
Numrul de cursuri externe (n), numrul de participani la fiecare curs (NpFPC) i durata fiecrui curs extern.
INS
Naional, furnizori de pregtire, sectoare economice, clase de mrime a
ntreprinderilor.
Timpul total de pregtire prin cursuri externe i repartizarea acestuia pe
caracteristici diverse ale unitilor (sector de activitate, clas de marime)
permite formularea unor concluzii pertinente cu privire la tipologia
furnizorilor de pregtire i la strategia adoptat de angajatori, concluzii
utilizabile pentru fundamentarea i orientarea programelor naionale n
domeniul formrii profesionale a adulilor.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va
realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).
16. Rata de acces la cursurile FPC
Ponderea participanilor la cursuri n numrul total al angajailor agenilor
economici care au oferit cursuri ntr-o perioada de referin (de obicei, un
an), exprimat procentual.
Msoar gradul de cuprindere n cursuri de FPC a angajailor din unitile
economico-sociale care asigur formarea prin astfel de cursuri.
Rac
Se mparte numrul de participani la cursuri de FPC dintr-un an la
numrul de angajai ai ntreprinderilor care au oferit cursuri n acel an.
Rac=Np-FPC/N-FPC*100
unde:
Rac rata de acces la cursurile de formare profesional continu;
Np-FPC numrul de participani la cursuri;
N-FPC numrul angajailor din ntreprinderile care au asigurat formarea

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

prin cursuri de FPC.

Numrul de participani la cursuri i numrul angajailor din ntreprinderile
care au asigurat formarea prin cursuri de FPC
INS
Naional, activiti economice, clase de mrime a ntreprinderilor, forme
de proprietate, grupe de ocupaii.
O rat de acces nalt evideniaz un grad de cuprindere ridicat n cursuri
de formare profesional n rndul angajailor, iar o evoluie ascendent a
acesteia n timp reflect sporirea preocuprilor manageriale pentru
calificarea forei de munc asupra eficientizrii produciei i creterii
competitivitii.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va
realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).
17. Rata global de acces la cursurile FPC
Ponderea participanilor la cursuri n numrul angajailor din toate
ntreprinderile, indiferent dac au asigurat sau nu pregtirea prin cursuri
de formare profesional continu, exprimat procentual.
Indicatorul reflect gradul de participare al angajailor din ntreprinderi la
cursuri de FPC.
Rg.a
Se mparte numrul de participani la cursuri de FPC dintr-un an la
numrul de angajai ai tuturor ntreprinderilor (care au oferit sau nu
cursuri n acel an) i se nmulete cu 100.
Rg.a=Np-FPC/Ntot.ntr.*100
unde:
Rg.a rata global de acces la FPC;
Np-FPC numrul de participani la cursuri;
Ntot.ntr numrul angajailor din toate ntreprinderile (care au oferit sau nu
cursuri de FPC n acel an).
Numrul de participani la cursuri i numrul angajailor din toate
ntreprinderile (care au oferit sau nu cursuri de FPC).
INS
Naional, activiti economice, clase de mrime a ntreprinderilor, forme
de proprietate, grupe de ocupaii
Asociat cu rata de acces la FPC (Ra) se poate realiza o analiz de
ansamblu asupra participrii angajailor la FPC.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va

realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul
Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare

18. Costul mediu al cursurilor FPC pe participant

Reprezint raportul dintre costul cursurilor de FPC i numrul de
participani la cursuri.
Indicatorul ajut n evaluarea investiiilor fcute de ntreprinderi n
dezvoltarea resurselor umane. Msoar, de asemenea, accentul relativ
pe care l acord ntreprinderile, formrii profesionale.
Cc-FPC
Se mparte suma reprezentnd costul cursurilor de FPC la numrul de
participani la cursuri ntr-un an.
Cc-FPC=Cc-FPC/Np-FPC
unde:
Cc-FPC costul mediu al cursurilor de FPC, pe participant;
Cc-FPC suma costurilor cursurilor de FPC;
Np-FPC numarul de participani la cursuri ntr-un an.
Costul total al cursurilor i numrul de participani la cursuri.
INS
Naional, activiti economice, clase de mrime a ntreprinderilor, forme
de proprietate.
Costul mediu al cursurilor de FPC, pe participant poate oferi informaii
importante asupra cheltuielilor suportate de ntreprinderi pentru procesul
de instruire a angajailor.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va
realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).
19. Costul mediu orar al cursurilor FPC
Reprezint raportul dintre costul cursurilor de FPC i durata total a
acestor cursuri (numrul de ore dedicate acestor cursuri de ctre toi
participanii).
Indicatorul se folosete pentru evaluarea investiiilor fcute de
ntreprinderi n dezvoltarea resurselor umane. Msoar efortul financiar al
ntreprinderilor pentru formarea profesional a personalului angajat.
Ch-c-FPC
Se mparte suma reprezentnd costul cursurilor de FPC la numrul de
ore petrecute n cadrul cursurilor de ctre toi participanii (durata total a
cursurilor).
Ch-c-FPC=Cc-FPC/Tc-FPC
unde:
Ch-c-FPC costul mediu orar al cursurilor de FPC, pe participant;
Cc-FPC suma costurilor cursurilor de FPC;
Tc-FPC numrul de ore petrecute n cadrul cursurilor de ctre toi
participanii.
Costul cursurilor de FPC i numrul de ore petrecute la cursuri de ctre

Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare

Standarde de
calitate i limite

Denumirea
indicatorului
Definiie
Scop
Simbol
Metoda de calcul

Formula de calcul

Date necesare
Surse de date
Nivelul de
agregare
Interpretare
Standarde de
calitate i limite

toi participanii.
INS
Naional, activiti economice, clase de mrime a ntreprinderilor, forme
de proprietate.
Costul mediu orar al cursurilor, precum i costul mediu pe participant sunt
date importante referitoare la cheltuielile suportate de angajatori pentru
procesul de instruire a angajailor.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va
realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).
20. Costul forei de munc al participanilor la cursuri FPC
Reprezint raportul dintre costul total al forei de munc i numrul de ore
lucrate, ponderat cu numrul de ore petrecute n cadrul cursurilor de
FPC.
Indicatorul se folosete pentru evaluarea investiiilor fcute de
ntreprinderi n dezvoltarea resurselor umane. Msoar efortul financiar al
ntreprinderilor pentru formarea profesional a personalului angajat.
Cfm-p
Se mparte costul total al forei de munc la numrul de ore lucrate de
ctre participani i se nmulete cu numrul de ore petrecute n cadrul
cursurilor de ctre acetia.
Cfm-p=(Cfm/Tl-FPC)*Tc-FPC
unde:
Cfm-p costul forei de munc al participanilor la cursuri de FPC;
Cfm costul total al forei de munc;
Tl-FPC numrul de ore lucrate de ctre participanii la cursuri de FPC;
Tc-FPC numrul de ore petrecute la cursuri de ctre participanii la cursuri
de FPC.
Costul total al forei de munc, numrul de ore lucrate i numrul de ore
petrecute la cursuri.
INS
Naional, activiti economice, clase de mrime a ntreprinderilor, forme
de proprietate.
Analiza corelat a indicatorilor privind costul forei de munc al
participanilor la cursuri, costul mediu orar al cursurilor i costul mediu pe
participant poate oferi informaii importante asupra cheltuielilor suportate
de angajatori pentru procesul de instruire a angajailor.
Indicatorul se calculeaz pe baza datelor colectate prin Ancheta privind
formarea profesional continu n Romnia (FORPRO). Ancheta este
armonizat cu anchete similare care se realizeaz n statele membre UE
la nivel de concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare, metod de
eantionare i de cercetare.
Eantionul anchetei trebuie s acopere uniti din toate activitile
economice i toate clasele de mrime.
Date disponibile numai pentru anul 1999; urmtoarea anchet se va

realiza n anul 2006 (cu an de referin 2005).

N.B. n afara indicatorilor prezentai, pentru care exist deja un sistem de colectare a
datelor, sunt n curs de definire, n cadrul SNIE sau chiar la nivelul UE, urmtorii
indicatori:

Cheltuieli pentru formarea profesional continu a personalului didactic, ca

procent din bugetul pentru educaie, pe niveluri de nvmnt.
Cheltuieli pentru formarea formatorilor.
Cheltuielile ntreprinderilor pentru cursuri de formare continu, ca procent din
costul total al forei de munc.
Mobilitatea cadrelor didactice i a formatorilor n cadrul programelor Socrates
(Erasmus, Comenius, Lingua i Gruntvig) i Leonardo da Vinci.
Mobilitatea elevilor i studenilor n programele Erasmus i Leonardo da Vinci.
Nivelul minim/maxim al salariului personalului didactic din diferitele niveluri de
nvmnt, n raport cu PIB pe locuitor.

Anexa IV. Cadrul de referin al sistemului ISCED-97

Nivel
0

Denumire i caracterizare
Nivelul pre-primar
Este stadiul iniial al educaiei organizate,
care are ca scop s familiarizeze copiii
nainte de nceperea colaritii - cu un
mediu asemntor celui colar.
Nivelul primar
Asigur nvarea sistematic a lecturii,
scrierii i matematicii, la un nivel de baz.
Durata nvmntului primar este de 4-6
ani.
Programele pentru copiii cu nevoi speciale,
ca i programele de alfabetizare a adulilor,
sunt de obicei incluse n ISCED 1.
nvmntul secundar inferior
Este primul nivel de nvmnt secundar.
Continu programul de educaie de baz
nceput la nivelul 1. Durata nvmntului
secundar inferior variaz ntre 2 i 6 ani (n
rile membre ale UE predomin durata de 3
ani).

Criterii principale

Criterii auxiliare

Se desfoar n coal sau ntr-o instituie

specializat, exterioar familiei. Este adaptat
nevoilor de educaie i dezvoltare ale copiilor
de minimum 3 ani. Presupune activitatea unui
personal specializat.

Personalul implicat are nevoie de pregtire i

calificare pedagogic. Curriculum-ul pune
accentul pe activiti educative.

Se centreaz pe iniierea n limbajul scris citit i limbajul matematic.

Este debutul colaritii obligatorii.

Predarea se face pe materii i de ctre

profesori specializai.
Are n vedere formarea competenelor de baz
i deschiderea spre nvare permanent.

Dac nu exist o distincie clar ntre

nivelurile 1 i 2, trebuie introdus o
departajare intern care s le marcheze (ex. la
finalizarea a 6 ani de nvmnt primar).
Completeaz
colarizarea
obligatorie
(mpreun cu nivelul 1).

Sub-categorii

n funcie de destinaie, exist trei tipuri de programe: 2A

pregtete pentru accesul direct la nivelul 3, versiunea care
conduce la nivelul teriar (3A sau 3B); 2B pregtete pentru
accesul direct la 3C; 2C pregtete pentru integrarea pe piaa
muncii. n funcie de calificare sau pregtirea pentru un
domeniu profesional, programul nivelului 2 se subdivide n trei
tipuri:
tipul 1 (general) - include pregtirea care nu se axeaz pe o
clas ocupaional i nu conduce n mod necesar spre
programele vocaionale i tehnice (mai puin de 25% din
programul de acest tip are coninuturi vocaionale i tehnice);
tipul 2 (pre-vocaional sau pre-tehnic) include minimum 25%
coninuturi vocaionale sau tehnice, insuficiente ns pentru o
calificare profesional propriu-zis. Pregtete pentru
programele de pregtire vocaional sau tehnic.
tipul 3 (vocaional sau tehnic) pregtete intrarea direct pe
piaa muncii, pe baza unei calificri profesionale care
finalizeaz acest program.

nvmntul secundar superior

Este stadiul superior al nvmntului
secundar unde predarea se face pe materii
de ctre profesori cu o calificare superioar
celor care predau la nivelul ISCED 2.
Durata variaz ntre 2 i 5 ani. ISCED 3
poate fi ciclul terminal sau poate fi un ciclu
preparator pentru accesul la studii
superioare.

nvmntul post-secundar non-teriar

Se refer la programele superioare nivelului
3 dar insuficient de aprofundate ca s fie
incluse n ISCED 5 (nv. teriar).
Se organizeaz ndeosebi ca nvmnt
post-secundar i are o durat ntre 6 luni i 2
ani de studiu.

Distincie clar ntre nivelurile 2 i 3.

Admiterea se face de obicei la vrsta de 15-16
ani i presupune completarea prealabil a
nivelului 2.

Acest program poate fi organizat ntr-o form

modular, prin regruparea unor componente
sub form de subprograme, pentru nevoi
specifice. Un astfel de modul nu este ns
suficient pentru o calificare anumit. Astfel de
module pot fi clasificate n ISCED 3 n
general, fr s specifice destinaia (3A, 3B
sau 3C).

n funcie de destinaia pentru care sunt pregtii elevii,

programul de nivelul 3 se subclasific n trei categorii:
3A asigur accesul direct la ISCED 5A;
3B asigur accesul direct la ISCED 5B;
3C pregtete pentru inseria direct pe piaa muncii, pentru
accesul la ISCED 4 sau alte tipuri de ISCED 3.
n funcie de orientarea ctre anumite clase de ocupaii sau
integrarea pe piaa muncii, exist trei tipuri de nvmnt
secundar superior (ISCED 3:
tipul 1 (general) - conine mai puin de 25% coninuturi
vocaionale i tehnice i nu pregtete pentru viaa activ sau
exercitarea unei anumite calificri, ntr-un domeniu specific
de formare profesional;
tipul 2 (pre-vocaional sau pre-tehnic) introduce n lumea
muncii i pregtete pentru programe ulterioare de pregtire
vocaional sau tehnic, dar nu conduce la o calificare
propriu-zis (minimum 25% din coninuturi sunt vocaionale
sau tehnice);
tipul 3 (vocaional sau tehnic) pregtete pentru intrarea
direct pe piaa muncii, fr alt pregtire, ntr-un domeniu
profesional determinat; conduce la o calificare profesional.

Admiterea este condiionat de completarea Nivelul 4 se poate echivala cu:

ISCED 3 (inclusiv programele 3C n cazul n programul vocaional cu durat scurt, de
care au o durat similar cu 3A i 3B). n
nivel post-secundar;
cazul n care ISCED 3C are o durat mult mai programele de nvmnt secundar
mic dect 3A i 3B, se calculeaz durata
superior, n completarea unor studii
cumulativ a 3 + 4 astfel nct s se ajung la
secundare de ciclul II (n acest caz, se
o durat echivalent cu 3A sau 3B (ex. 2 ani
consider c aparine de nivelul 4 pentru c
ISCED 3C + 2 ani ISCED 4 = 4 ani durat
programul este superior celui oferit de
cumulat).
ISCED 3).
-

n funcie de destinaia pregtirii, exist trei tipuri de programe:

4A asigur accesul direct la 5A;
4B asigur accesul direct la 5B;
4C nu asigur accesul direct la 5A sau 5B, dar permite
integrarea pe piaa muncii sau accesul la alte programe ISCED
4.
n funcie de orientarea vocaional i integrarea pe piaa
muncii, exist trei tipuri de ISCED 4:
tipul 1 (general) - pregtete n mod explicit pentru o clas
anumit de ocupaii sau un program ulterior de formare
profesional (coninuturile vocaionale sau tehnice reprezint
sub 25% din total);
tipul 2 (pre-vocaional sau pre-tehnic) introduce n lumea
muncii i pregtete pentru aprofundarea profesionalizrii,
prin programe ulterioare;
tipul 3 (vocaional sau tehnic) pregtete pentru admiterea
direct, fr formare ulterioar, ntr-o ocupaie anumit;
conduce la o calificare profesional.

Primul ciclu al nvmntului teriar

Asigur o formare superioar nivelurilor 3 i
4. Varianta 5A este mai teoretic i
pregtete pentru activiti de cercetare i n
domenii de nalt calificare. Varianta 5B
este mai practic i are un coninut tehnic
sau ocupaional specializat.

Al doilea ciclu de nvmnt teriar

Este vorba de programele de nivel teriar
care conduc la un titlu de cercetri avansate
ntr-un domeniu specializat.

Admiterea este condiionat de completarea

3A sau 3B, sau a unor programe echivalente la
nivelul 4A sau 4B. Durata cumulat minim
este de 3 ani. Se poate finaliza printr-un
proiect de cercetare i o dizertaie (varianta
5A). n varianta 5B, durata este de minimum 2
ani. Acest program nu conduce la cercetare,
dar permite accesul direct la activiti
profesionale specializate. Formarea este mai
specializat i practic. n unele ri, se acord
diplome "post-graduate" dup programul 5A,
chiar dac nu conduce la cercetare (ex.
certificatul de "post-graduate" n Canada
pentru primul nivel de ISCED 5A).

Varianta 5 A este necesar pentru cei care se

pregtesc pentru activitatea tiinific sau
profesiuni care necesit competene de nalt
nivel. Varianta 5B pregtete pentru anumite
ocupaii, care necesit o pregtire practic
specializat. Programul 5A se realizeaz n
faculti acreditate pentru cercetare (au scoruri
superioare din punctul de vedere al
potenialului de cercetare).
-

Programul ISCED 5 se sub-clasific n funcie de durata

cumulat:
- ntre 2 i 3 ani (ciclul scurt);
- ntre 3 i 5 ani (ciclul mediu);
- ntre 5 i 6 ani (ciclul lung);
- peste 6 ani (ciclul extins).
n funcie de structura calificrii, exist trei categorii de ISCED
5 (rezultate din combinarea i interaciunea 5A cu 5 B):
primul nivel (ex. "Bachelor's degree" n rile anglofone,
"Licence" n rile francofone, "Diplom" n rile
germanofone);
nivelul intermediar se refer la calificrile echivalente cu 5A
care ndeplinesc standardele de durat ale acestui program
(ex. "Laurea Breve" n Italia), respectiv minimum 3 ani;
nivelul secundar este un program 5A (ex. "Master's degree"
n rile anglofone, "Matrise" n rile francofone) care nu
ndeplinete condiiile de includere n ISCED 6.
Exist o mare variabilitate a programelor ISCED 5A (nivelul
secundar). Ca s se simplifice procedurile de echivalare, s-au
instituit urmtoarele criterii de eligibilitate pentru ISCED 5A
(nivelul secundar): completarea unui program ISCED 5A
(nivelul primar), coninuturi superioare 5A - primul nivel,
durat cumulat de minimum 3 ani de studiu cu frecven
regulat (durata total anterioar programului 5A este de
minimum 13 ani de studii primare i secundare, sau credite
echivalente acestei durate). Pentru medicin veterinar, primele
calificri se claseaz n categoria 5A.

Durata standard este de 3 ani (cu o durat

cumulat total de 7 ani de studii teriare).
Este un program de cercetare original i
studii avansate. Criteriile de clasificare n
ISCED 6 sunt: pregtirea i susinerea unei
teze sau dizertaii de nalt calitate, produs al
cercetrii originale, care s reprezinte un
progres n domeniul cunoaterii; se bazeaz pe
o activitate divers (nu doar asistena la
cursuri); pregtete pentru ncadrarea n
instituii care ofer programe ISCED 5A, sau
poziii n instituii de cercetare i agenii
specializate.

Durata poate varia n funcie de nivelul de Exist mai multe variante de ISCED 6:
calificare i specializare n domeniul de primul nivel de calificare n cercetare (ex. Ph.D. n SUA,
cercetare (primar, intermediar sau secundar):
"Promotion" n Germania);
3-5 ani studiu dup nivelul 5A secundar sau nivelul intermediar (ex. "Diplme d'tudes approfondies" sau
"Master's" (ceea ce reprezint n total 8-10 ani
DEA n Frana);
de studii teriare)(ex. Ph.D. n SUA), 3 ani nivelul secundar (ex. "Habilitation" n Germania, "doktor
pentru "Doctorat" dup 5 ani de DEA n
nauk" n Rusia).
Frana (8 ani de nvmnt teriar n total), 3
ani pentru "Dottorati di ricerca" (Italia), 2-5
ani pentru ISCED 6 (nivel primar) sau
"Promotion" n Germania, peste 5 ani cu
minimum 30 credite n cazul "Hakushi" din
Japonia (9 ani de nvmnt teriar).

Glosar

Cheltuielile pentru educaie se refer la ansamblul resurselor financiare folosite de instituiile i

programele de educaie. Conform Manualului OECD, acestea se grupeaz n trei categorii
(OECD, 2004, p. 63):

cheltuieli pentru bunuri i servicii, respectiv cheltuielile pentru:

-

instruire (ex. costurile pentru predare);

bunurile furnizate de instituii n scopuri educative (ex. manualele, materialele

pedagogice);

formarea ucenicilor i a altor participani la programele duale (combinaie de

nvmnt i pregtire prin munc productiv n ntreprinderi);

administraia nvmntului (la nivel central, regional i local);

cheltuielile de capital i plata locaiei;

nevoile educative speciale i consilierea;

cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare se refer la:

-

cercetarea pedagogic i dezvoltarea curricular;

cercetarea tiinific i dezvoltarea realizat de instituiile de nvmnt superior;

cheltuielile pentru bunuri i servicii, pentru alte scopuri dect instruirea (servicii auxiliare);
-

transportul elevilor, cantinele, internatele i cminele studeneti, serviciile de sntate

pentru elevi i studeni;

serviciile pentru publicul general asigurate de instituiile de educaie.

Sursele finanrii nvmntului pot fi interne (publice i private) sau externe.

Curriculum desemneaz, n general, ansamblul situaiilor de nvare organizate de o instituie
educativ. n ISCED i SNIE, curriculum-ul se refer la ariile de studii i alocarea lor
orar, ceea ce corespunde curriculum-ului cadru din nvmntul romnesc.
Educaie activitatea intenionat i sistematic de comunicare menit s produc o nvare durabil
(aceast definiie este folosit n principalele Manuale de utilizare a indicatorilor, citate n
bibliografie).
Educaia formal este tipul de educaie desfurat n instituii recunoscute de stat (grdinie, coli,
universiti), pe baza unor programe sistematice finalizate cu diplome sau certificate
oficiale. Educaia formal este realizat de formatori specializai (educatori, institutori,
nvtori, profesori), presupune un sistem de evaluare i sancionare a studiilor i o gradare

cronologic a efectivelor de elevi i studeni. Att SNIE, ct i Clasificarea Internaional

Standard a Educaiei (ISCED) se refer exclusiv la educaia formal i la nvmnt.
Educaia non-formal se realizeaz n coal sau n afara colii, prin proiecte, excursii, vizite,
activiti voluntare sau aciuni civice. Spre deosebire de educaia formal, educaia nonformal nu presupune un curriculum oficial sau o evaluare recunoscut prin diplome de
stat.
Educaia persoanelor cu nevoi speciale se refer la programele destinate unei categorii speciale de
beneficiari: aduli analfabei, persoane cu handicap, copii cu dificulti de nvare, tineri
provenii din medii dezavantajate, persoane spitalizate sau n situaie de privare de
libertate, nomazi, refugiai. Aceste programe se desfoar n instituiile obinuite
(grdinie, coli, universiti, centre de educaie a adulilor), sau n instituii specializate.
ncepnd cu Conferina Mondial de la Jomtien (1990), termenul de "persoane cu nevoi
speciale" nlocuiete pe cel de "handicapai" sau pe cel de "deficieni", care au primit
conotaii peiorative.
Elevi i studeni sunt persoanele care particip la programele de educaie formal (cuprinse n
englez prin termenul comun "students").
Indicator indicatorii sunt expresii numerice cu ajutorul crora se caracterizeaz fenomenele socialeconomice (ca structur, cretere etc.). Indicatorii se construiesc pe baza unor date
cantitative sau pe informaii calitative. Aceste informaii se bazeaz pe date statistice, dar i
pe informaii calitative, aa cum sunt cele care se refer la atitudini, opiuni sau
comportamente (n acest caz, vorbim de indicatori calitativi ca, de exemplu, datele
Eurobarometer, PISA sau IEA).
Instituiile de educaie conform Manualului OECD, instituiile de educaie nu mai constituie o
referin statistic de baz pentru comparaiile internaionale: astfel de date nu se mai
colecteaz la nivel internaional, dar constituie un important criteriu pentru definirea i
repartizarea cheltuielilor pentru nvmnt, la nivel naional. Definiia propus de
Manualul OECD este urmtoarea: instituiile de educaie sunt unitile care asigur servicii
de instruire pentru indivizi, precum i servicii asociate educaiei pentru indivizi sau alte
instituii educaionale. La rndul lor, instituiile de educaie se clasific n instituii de
instruire (colile i universitile) i instituii de educaie care nu asigur instruirea, dar o
sprijin prin servicii specializate: prin entitile administrative ale educaiei (ministere,
inspectorate, agenii), entitile de suport (care produc mijloace de nvare, manuale i
texte pedagogice, precum i serviciile de ntreinere i funcionare a infrastructurilor), prin

entitile auxiliare (serviciile de consiliere, serviciile de transport i sntate, cantinele,

internatele, cminele, bibliotecile) i entitile de dezvoltare (care se ocup cu elaborarea
curriculum-ului i a instrumentelor de evaluare, cercetarea pedagogic, bncile de date).
Intr n categoria instituiilor de educaie orice unitate care ofer servicii educative,
indiferent de ministerul sau departamentul de tutel, de caracterul lor privat sau public, de
nivelul de studiu sau tipul de program educaional.
ISCED sau "Clasificarea Internaional Standard a Educaiei" este o clasificare standard a
nivelurilor educaionale adoptat de rile membre ale UNESCO (inclusiv de Romnia) i
utilizat n toate analizele comparative i n metodologia tuturor organizaiilor internaionale.
ISCED cuprinde o terminologie standard i definiii unanim acceptate ale nivelurilor de
educaie. ISCED opereaz cu apte niveluri:
0 = nivelul pre-primar
1 = nivelul primar
2 = nvmntul secundar inferior
3 = nvmntul secundar superior
4 = nvmntul post-secundar non-teriar
5 = primul ciclul de nvmnt teriar
6 = al doilea ciclu de nvmnt teriar
Att UOE, ct i varianta sa romneasc (SNIE), folosesc terminologia i nomenclatorul
internaional ISCED.
Personalul cuprinde personalul specializat care particip la activitile de instruire, de suport,
consiliere i asisten a elevilor, de management i administraie, precum i personalul care
asigur ngrijirea i funcionarea unitilor de nvmnt. "Personalul didactic" se refer la
urmtoarele categorii: "personalul de predare" ("classroom teachers" pentru ISCED 0-4),
"personalul academic" (ISCED 5-6), "personalul auxiliar" (ISCED 0-4) i "asistenii de
cercetare-predare" (ISCED 5-6). "Personalul de management, controlul calitii i
administraiei" (aa cum este definit n Manualul OECD) include patru categorii: manageri
colari (directori, directori adjunci pentru ISCED 0-4), manageri de instituii (preedini,
rectori, prorectori, decani, cancelari, ef de catedr pentru ISCED 5-6), personal
administrativ colar (recepioniti, secretari, tehnicieni, bibliotecari la nivelul ISCED 0-4)
i personal administrativ universitar (programatori, analiti de sistem, contabili, juriti,
administratori de reele, manageri de granturi sau de proiecte, persoane de relaii publice la
nivelul ISCED 5-6).

Program educaional este un set de activiti educative organizate pentru a se realiza anumite
obiective definite n prealabil prin intermediul unor sarcini concrete de nvare (aceast
definiie este folosit n sistemul ISCED, la care SNIE se raporteaz n mod sistematic).
inte concrete ("benchmarks") reprezint performanele efective sau nivelul pe o scar de variaie.
Dac indicatorii reprezint informaii relevante pentru starea de funcionare a sistemului
sau a anumitor componente ale acestuia, intele concrete desemneaz valorile precise pe
care indicatorii le pot avea la un moment dat. intele sunt expresia parametric a
indicatorilor. De exemplu, indicatorul "participarea la nvarea permanent" se exprim
prin inta "rata de participare minim a populaiei active de 25-64 ani trebuie s fie n anul
2010 de minimum 12,5% n rile U.E." (acest exemplu este extras din programul Comisiei
de implementare a Strategiei de la Lisabona n domeniul educaiei i formrii profesionale).
UOE este un chestionar statistic interinstituional utilizat de UNESCO, OECD i Eurostat pentru
colectarea anual a datelor de la diferite ri. La acest sistem de colectare a datelor particip i
Romnia, prin Institutul Naional de Statistic. Fiecare dintre cele trei instituii internaionale
construiete indicatori, n funcie de criteriile proprii de analiz, pornind de la datele furnizate
de diferite ri prin chestionarele UOE.

Bibliografie
BARON, T., BIJI, E., TVISSI, L., WAGNER, P., .a. (1966) Statistica teoretic i economic,
Bucureti, Romnia.
CHAPMAN, D.W.; MAHLCK, L. (1993) From Data to Action: Information Systems in
Educational Planning, Paris, UNESCO-IIEP.
COHEN, W.J. (1975) Educational Indicators and Social Policy. Princeton, Educational Testing
Service.
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNNITIES (2004) Progress towards the Common
Objectives in Education and Training. Indicators and Benchmarks. Brussels, CEC.
ETF (1999) Education and Indicators in the PHARE Countries, Torino, European Training
Foundation.
EUROPEAN COMMISSION, EURYDICE, EUROSTAT (2002) Key Data on Education in Europe
2002, Brussels, Luxembourg
EUROSTAT (1999) Fields of Education and Training. Manual, Luxemburg, Eurostat.
FRIBOULET, J.-L.; LIECHTI, V.; MEYER-BISCH, P. (2000) (eds.) Les indicateurs du droit
l'ducation. La mesure d'un droit culturel, facteur du dveloppement, Fribourg, Universit
de Fribourg.
HERSH-SALGANIK, L.; CALSYN, Ch. (2001) Etats et Nations: de l'usage des indicateurs pour la
politique en ducation aux tats-Unis. n: Politiques d'ducation et de formation. Analyses et
comparaisons internationales, Bruxelles, De Boeck Universit, nr. 3, p. 29-45.
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC (2004) Sistemul educaional n Romnia date
sintetice, Bucureti, Romnia.
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC (2004) Fora de munc n Romnia, ocupare i
omaj, Bucureti, Romnia.
JOHNSTONE, J.N. (1981) Indicators of Education Systems, London, Kogan Page.
JOHNSTONE, J.N. (1985) Indicators, Educational. In: T.Husn, T.N. Postlethwaite (eds.) The
International Encyclopedia of Education, Oxford, Pergamon Press, vol. V, p. 2432-2438.
MEURET, D. (2001) De la contribution des indicateurs au dbat sur l'ducation. Un cas d'tude: L'tat
de l'cole. n: Politiques d'ducation et de formation. Analyses et comparaisons
internationales, Bruxelles, De Boeck Universit, nr. 3, p. 13-27.
MINISTRE

DE

L'EDUCATION

NATIONALE

(1998)

Indicateurs

de

l'ducation,

Montral/Qubec.
MINISTRE DE L'EDUCATION NATIONALE (2004) L'tat de l'cole. 30 indicateurs sur le
systme ducatif. Paris.

NUTTALL, D.L. (1994) Choosing Indicators. In: K.A. Riley, D.L. Nutall (eds.) Measuring Quality:
Education Indicators - United Kingdom and International Perspective, London, The
Falmer Press, p. 17-40.
OECD (2000) Classifying Educational Programmes: Manual for ISCED-97 Implementation in
OECD Countries, Paris, OECD.
OECD (2003) Education at a Glance: OECD Indicators, Paris, OECD.
OECD (2004) OECD Handbook for Internationally Comparative Education Statistics. Concepts,
Standards, Definitions and Classifications, Paris, OECD.
PANDURU, F., MARTELLI, C., ISTRATE, G. .a. (2001) Social Trends, UNICEF, National Institute
of Statistics, Bucharest, Romania.
PANDURU, F., PISICA, S. .a., (2001) Caracteristici ale educaiei permanente n Romnia,
Institutul Naional de Statistic, Bucureti, Romnia.
ROSS, K.; MAHLCK, L. (1990) Planning the Quality of Education: The Collection and Use of
Data for Informed Decision-Making, Paris, UNESCO-IIEP.
SAUVAGEOT, Cl. (2001) Un outil au service des comparaisons internationales: la Classification
Internationale Type d'Education (CITE). n: Politiques d'ducation et de formation. Analyses
et comparaisons internationales, Bruxelles, De Boeck Universit, p. 95-117.
SAUVAGEOT, Cl. (2003) Des indicateurs pour la planification de l'ducation: un guide pratique,
Paris, UNESCO: IIEP, 2e dition.
SAUVAGEOT, Cl. BELLA, N. (2003) Key Indicators. Education Indicators and Policies: A
Practical Guide, Torino, European Training Foundation.
UNESCO (1997) The International Standard Classification of Education: ISCED-97, Paris,
UNESCO.
VAN DEN BERGHE, W. (1997) Indicators in Perspective: The Use of Quality Indicators in
Vocational Education and Training, Tessaloniki, CEDEFOP.